脱贫攻坚工作访谈范文第1篇
决战决胜脱贫攻坚工作部署会上的表态发言稿集锦
中国共产党中央政治局会议释放减贫新信号坚决打赢脱贫攻坚战。本站为大家整理的相关的2020年决战决胜脱贫攻坚工作部署会上的表态发言,供大家参考选择。
脱贫攻坚工作访谈范文第2篇
二、及时了解掌握全校脱贫攻坚进展情况,向领导小组报告并提出建议,为领导小组决策提供依据。
三、加强与上级相关部门的沟通联系,争取项目和资金支持。
四、对全校脱贫攻坚工作进行研究,检查和具体指导。
五、筹备日常和有关工作会议,印发相关文件材料。
六、及时总结向上级报送本校的经验和做法。
七、做好与各组的沟通联络,做好上传下达。
八、研究制定全校脱贫攻坚年度工作安排。
九、负责全校脱贫攻坚工作总结。
脱贫攻坚工作访谈范文第3篇
全县贫困村X个,现有未脱贫人口X户X人,贫困发生率X.X%,是X省脱贫攻坚任务最艰巨的深度贫困县。
一、坚持精准方略,倾力推动落实
(一)着力易地搬迁拔穷根。
全县共有易地搬迁人口X户X人。XX户X人搬迁入住新居;XX户X人搬迁任务,年底可分房到户,春节前可搬迁入住;“十三五”搬迁任务年底前大头落地,X年上半年全面具备入住条件。规划配套建设X个扶贫产业基地(车间),已建成X个,在建X个,年底前投入使用,可提供近万个就业岗位。加快拆旧,落实复垦,完成旧房拆除X户,占比X.X%,同步推进土地复垦。出台奖补政策,积极组织同步搬迁,X月底前确定同步搬迁人数。
(二)着力产业培育促增收。
出台产业扶贫工作意见、基地建设奖补政策,促进扶贫基地建设,扎实推进“四个一百”工程--“十三五”末,全县核桃面积过百万亩、连翘面积过百万亩、规模以上企业超百家、游客年接待量过百万人次。加快绿色农业发展。大力推动“果、牧、菌、药、菜”等特色产业,扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益。
目前,正在大规模发展核桃、连翘和蔬菜。全省造林现场会到X进行观摩;全省产业扶贫现场会在X召开。旅游扶贫和电商扶贫扎实推进。以创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全域旅游示范区”为抓手,大力开展旅游扶贫,在增强旅游业带贫能力的基础上,改善自然生态环境,努力让绿水青山早日变成金山银山。豫西百草园XA创建、红石谷?樱桃沟XA创建已通过专家组评审,大鲵湾、冠云山等X个在建景区和X条旅游精品路线积极推进,石达山狩猎场项目正在办理前期手续。
第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节在X举办。积极实施电商扶贫,目前有电商企业近百家,个人网店千余个,X~X月电商交易额近X万元,带动X余户X余名贫困人员增收。培育引进特色工业企业。培育引进了科尔沁肉业、昊豫X鸡、三阳畜牧、信念食用菌+蔬菜、金海食用菌、华阳食品、润奇食品等一批农副产品精深加工企业;培育引进了莘源制药、兰博尔、三王艾草、德派等一批中药材精深加工企业;培育引进了鑫兆丰电容器盖板、浩洋服饰、人旭服装、绿河源食品加工、绢花加工等一批劳动密集型企业。全面推进光伏扶贫。建成村级分布式光伏电站
X个、在建X个,年底将实现省定贫困村光伏电站全覆盖。每年每村可增加集体收入X万元、带动X户贫困户每年每户增收X元。
(三)着力公共服务提升强支撑。教育方面。从国开行融资X.X亿元,新建改造学校X所--改造提升X所、异地新建X所,已有X所在暑期开学时投入使用,其余X所寒假开学可全部投用。文化方面。X个退出村,有X个建成综合文化服务中心,其余X个本月底全面建成;投资X余万元的中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。卫生方面。X个退出村中,X个已建成标准化卫生室,其余X月底可完工;X个乡镇卫生院改造提升全面完成;县医院顺利通过二甲医院评审;投资X亿元的县中医院易地新建工程年底前主体封顶。
(四)着力基础设施建设补短板。
加快交通建设。卢栾高速即将动工,卢洛高速启动前期,干线公路稳步推进,农村公路已建成X公里,可解决X个村X个组通达问题。
实施整村推进。从国开行融资X.X亿元,对X个省定贫困村实施以村组道路、安全饮水、文化大院、村卫生室、环境整治为重点的整村推进项目。
提升电力保障。X千伏中低压配网工程、X个贫困村及X个中心村农网升级改造项目年底前可全面完成;X千伏变电站已经开工。扩大通讯覆盖。建成通讯基站X个,覆盖X个行政村,覆盖率达X%;开通宽带端口X万个,实现行政村全覆盖。
推进水利事业。鸡湾水库前期工作接近尾声;扎实开展河道治理,全面落实河长制,X月份,X市河长制工作暨“清河行动”现场会在X召开;新建易地搬迁安置点饮水配套工程X个,X处农村饮水安全巩固提升工程即将完工。
(五)着力社会保障兜底线。
教育扶贫。为X名建档立卡贫困学生发放各类教育资助X.X万元,资助X名大学新生路费X余万元,实现建档立卡贫困学生教育资助全覆盖。
健康扶贫。为贫困人口建立健康档案,全面落实“先诊疗、后结算”和“一站式服务”;贫困户家庭医生签约服务全覆盖;对贫困人口参加基本医疗保险每人资助X元,贫困人口参保率达X%;对建档立卡贫困户和城镇困难群体购买了大病补充保险。
保险保障。拿出X万元专项资金为全县建档立卡贫困户购买意外险、自然灾害公众责任保险和见义勇为救助责任保险。社会保障和救助。及时发放建档立卡贫困残疾人“两项补贴”,实现农村低保线和贫困线“两线合一”。
(六)着力转移就业换穷业。
加强就业培训。开展创业、电子商务、家政服务和养老护理等各类培训X余期X.X余万人次。强化服务保障。建成县、乡两级就业和社会保障公共服务平台,劳动力信息平台系统已录入信息X万条,其中贫困劳动力信息X.X万条;为贫困家庭劳动力提供公益性就业岗位X个。推进转移就业。全县农村劳动力转移就业X.X万人次,其中贫困家庭劳动力X.X万人,较去年全年增长近三成。X市劳动力转移就业现场会在X召开。
二、提高政治站位,统筹谋划推进
始终把脱贫攻坚作为政治任务、头等大事、第一民生工程和最大发展机遇,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,提出脱贫攻坚与培育产业、补齐短板相结合,与民生建设、社会保障相结合,与基层党建、扶志扶智相结合,构建了行业、专项和社会扶贫等有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
强化领导力量,成立党政主要领导挂帅的脱贫攻坚工作领导小组,下设县委常委担任组长的X个专项工作组,县扶贫办主任由县委常委兼任;县委常委会每月听取X次脱贫攻坚专题汇报,县政府常务会每月研究
X次脱贫攻坚工作,每季度召开X次脱贫攻坚推进会,解决问题、部署工作。县脱贫攻坚领导小组办公室实行周例会、旬通报、月督导、季考评,推动责任落实。
研究制定《X县X-X年脱贫攻坚规划》和脱贫攻坚实施意见,编制《X县“十三五”脱贫攻坚规划》,建立了“十三五”脱贫攻坚项目库,收录项目X个。
结合实际制定《X县脱贫攻坚工作考核评价办法》《X县易地扶贫搬迁工作考核办法》《X县脱贫工作成效考核办法》等办法,出台产业扶持、易地搬迁、转移就业、电商扶贫等X个实施方案和规划,确保政策落实。
三、突出党建引领,激发内生动力
把抓党建促脱贫作为激发内生动力、打赢脱贫攻坚战的关键举措,树立大抓基层、真抓基层的鲜明导向,打好党建组合拳、扶志扶智两手抓,“拉一把、站起来”的X扶贫精神深入人心。全市机关学习贯彻十九大精神暨抓党建促脱贫现场会在X召开。
(一)铸就坚强堡垒。深化“星级支部固堡垒、三评一考强班子、党员积分建队伍”三位一体的农村基层组织管理激励体系。
一是培养“两带”支书。通过“三评一考”,培养“两带”支书,涌现了莫红建、雷章有、张月菊等一批先进典型;建立村支书目标考核和不胜任退出机制,先后调整更换X名村支书和X名村两委干部;连续两年大幅度提高村组干部工作报酬和村办公经费。
二是建强基层组织。扎实开展星级支部创建、农村党员活动日、党性教育大讲堂等活动,推动基层党支部晋位升级、全面过硬,X个支部创建为五星级党支部,对X个软弱涣散村支部整顿转化;开展“逐村观摩、整乡推进”活动,推出了一批党建示范点。
三是发挥党员先锋模范作用。积极推进农村党员积分管理常态化、规范化,通过“小积分”管好“大队伍”,党员归属感和荣誉感明显提升,党性意识和服务群众意识显著增强。
(二)锻造过硬队伍。
一是大兴学习之风,提高能力本领。坚持扶贫先扶智、治贫先治愚,“请进来教、走出去学、沉下去做”,组织举办X大讲堂X期,培训干部X.X万余人次;组织党员领导干部赴上海海关学院开展专题培训,赴贵州、四川和滑县、范县、台前等地考察学习,到栾川、陕州、灵宝等周边县市观摩学习;专门安排全县
X多名村支书先后到山东、浙江、贵州和省内濮阳、新乡等地集中轮训。
二是强化四个意识,提高政治站位。迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮,扎实推进十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。县委常委会和中心组成员以上率下,引导带动广大党员干部严肃党内政治生活,锤炼党性修养,筑牢思想基础,强化“四个意识”。
三是树立鲜明用人导向。坚持“四个注重”和“五方推荐”,让干得好的同志政治上有空间、经济上有实惠、社会上有地位。去年以来,全县提拔重用的干部九成以上来自脱贫攻坚和基层一线。
四是狠抓关键少数,净化政治生态。自觉扛牢全面从严治党责任,县委常委会组成人员及其他县级干部坚持双重组织生活会制度,积极参加所在支部“三会一课”,落实全面从严治党要求,巩固风清气正敢担当的政治好生态,把广大党员干部的思想和行动凝聚到干事创业、脱贫攻坚上来。
(三)锤炼务实作风。
一是深化效能革命。深入开展“强化担当作为、深化效能革命”活动,认真落实“最多跑一趟”改革要求,取消前置审批条件X个,减少审批环节X个。在县城中心位置新建为民服务中心,集中统一受理金融扶贫等多项与群众息息相关的审批事项。
二是强化担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,执行好容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
三是严肃执纪问责。用好巡察利剑,精准打击扶贫领域不正之风和腐败问题。去年以来,查处侵害群众利益案件X起,给予党政纪处分X人,移送司法机关X人。
四、创新金融扶贫,增添发展活力
积极开展金融扶贫试验区建设,形成了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的X模式,实现了服务有平台、信用可评估、风险可把控、成本可降低,使金融机构敢放款、有收益,也使贫困户贷得到、用得好、费用少,取得了明显成效。
(一)建设信用评价体系,晒出“红黑榜”。按照“三好三强”、“三有三无”定性标准和X项定量指标,完成对X.X万农户的信息采集,采集率达X.X%,其中贫困户X.X万户,占全县贫困农户的X%。依据采集结果将农户分为A级、AA级、AAA级和AAA+级信用等级,分别给予X万元、X万元、X万元、X万元纯信用贷款,全县X.X万户农户通过信用评定,有信率为X%,其中贫困户X.X万户,有信率为X.X%。积极清收逾期贷款,为群众松绑解套。以朱阳关镇为试点,开展集中政策宣传、集中清收贷款、集中授信评级、集中贷款发放、集中依法处理、集中产业发展,该镇农户主动还款
X笔,X户农户重新获得授信,金融生态环境得到优化,让信用评价体系“准”起来。
(二)建设金融服务体系,架起“连心桥”。成立县、乡、村三级金融服务网络,明晰职责,做到统一集中办理贷款时间、地点、人员,统一贷款流程、资料,统一政策、宣传口径,明确要求农户贷款最多跑X次、不超过X个工作日,带贫企业、经营主体不超过X个工作日,形成“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程”的工作格局,让金融服务体系“活”起来,解决了“谁来管贷款”的问题。
(三)建设风险防控体系,筑牢“防火墙”。设立X万元风险补偿金,专门用于扶贫小额贷款风险补偿。坚持“宽授信、宽启用、严管理、严惩戒”原则,出台《项目资金监管办法》,加强扶贫信贷资金用项和效果监管,确保贷款投在产业发展上。用好扶贫再贷款和支小再贷款政策,降低银行融资成本。建立激励约束熔断机制,对信用户比例达到X%以上的村授予“信用村”,对于信用村比例达到X%以上的乡授予“信用乡镇”,对信用户、信用村、信用乡进行统一授牌,并在各村醒目位置设立信用榜。设定贷款熔断机制,当行政村贷款不良率超过X%、乡镇超过X%的村贷款不良率超过X%时,停止对村、乡镇所有农户发放贷款,解决合作银行“敢不敢放贷”问题。
(四)建设产业支撑体系,浇灌“摇钱树”。立足X实际、选择适宜产业,实现产业项目从“小散弱”向“专精深”转变,确保每个产业都有X个以上的龙头企业,新型农业经营主体超过X家,建成X个产业扶贫基地,每户都有X个增收项目、贫困户年人均增收X千元以上。形成“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载”利益联结机制,解决“贷款干什么”问题。
(五)完善机制,深化提升。实行贷款激励。依据小额扶贫贷款发放额的千分之五,对乡、村两级服务机构进行奖励,首批已经兑现奖励资金过百万元,调动基层金融服务人员积极性。积极开展技能培训。县中心举办了X期培训班,对X余人次乡镇主管领导和乡站、村部人员、驻村第一书记开展业务培训,提高从业人员政策水平和业务技能。加强舆论宣传。通过电视、网络、微信公众号等形式,广泛宣传金融扶贫政策,营造浓厚氛围。强化督导检查。由县委县政府督查局牵头,组织常态化督导检查,推动落实、解决问题。
(六)创新贷款模式,加快贷款投放。“四位一体”共担模式,即“政府+银行+农信担+担保集团再担保”,对建档立卡贫困户和带贫企业、农业经营主体的贷后风险,按照X:
脱贫攻坚工作访谈范文第4篇
一、总体要求
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。
(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。
(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
三、整改内容
(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。
整改措施:一是在就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:长期坚持
(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
(三)扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。
整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:长期坚持
脱贫攻坚工作访谈范文第5篇
脱贫攻坚帮扶工作报告.
2019 年 6 月,按照县委组织部统一安排和我县脱贫攻坚工作的要求和部署,我被选派到****社区担任驻村“第一书记”,同时担任****社区帮扶责任人,7 个多月以来,在办事处党工委的正确领导、****社区“两委”干部的配合下,和广大群众的支持下,我切实履行工作职责,结合实际认真开展了各项驻村工作,现将 2019 年帮扶工作述职如下
一、帮扶主体责任落实情况
(一)担任第一书记责任落实情况
1、脱贫攻坚有序开展。
基础社区不断完善。2019 年以来,我认真贯彻县委县政府关于精准扶贫的决策部署,创新工作方式方法,大力实施精准扶贫,坚持政府主导,推动专项扶贫以及社会扶贫有机结合,形成脱贫攻坚合力,有效促进贫困人口稳定脱贫。2019 年****社区共脱贫 10 户 27 人,把贫困发生率控制在 0.11%,通过医疗保障、教育扶贫、转移就业、人居环境整治、政策宣传等多种政策推进脱贫攻坚工作。全面落实“边改边查、查改结合”的工作原则,主动开展自查整改,以持续整改促全面提升,进一步巩固提升脱贫质量。2019 年****社区申请修建通组公路 4 公里,路肩培护约 5 公里,目前有公益性岗位人员 35 人,保洁员 20 人,社区环境卫生得到了全面改善。
2、政策宣传深入人心。2019 年以来,我和****社区脱贫责任组成员多次走访入户,充分利用公示公告栏,发放宣传资料,张贴标语,召开党员代表大会、群众代表大会等形式,深入宣传党的十九大精神和省市县有关精神,严格落实各项政策,深入宣传“精准扶贫”、“人居环境”、和各类惠民惠农政策。特别是在贫困户精准识别的过程中,反复想群众讲政策、讲标准、及时公布信息,回应群众关注的各类问题。将政策宣传和精准识别、低保评议结合起来,用实际行动消除疑惑、化解矛盾,为脱贫攻坚有力推进提供坚实基础。
3、扶贫项目日益增加。转移就业方面,为贫困人口申请公益性岗位 35 人,发放资金 17万元,申报农保宣传员 19 人,发放资金 19000 元。医疗保障方面,2019 年以来全社区均参加了农村新型合作医疗,覆盖率达 100%,贫困户大病、慢性病患者均能得到及时有效的治疗,贫困户在全县就医所有医疗费用均及时报销,教育方面,全社区义务教育阶段孩子均按国家有关规定就近入学,入学率达 100%,发放贫困学生教育补助 14 户,29 人,住房保障方面,****社区无危房住人户。另外,对外出务工人员进行交通补贴,申请市外务工交通补贴 19户,发放资金 5700 元。春节、端午节、中秋节期间,****社区组织开展孝善敬老活动,增强干群关系,推进乡村文明。
担任帮扶责任人责任落实情况
本人共帮扶贫困户 4 人,分别是
罗****。1、家庭基本情况罗****,男,现年 55 岁,罗庄组居民,患有长期慢性病,前几年得过胃癌动过大手术,丧失劳动力,家庭共有 3 口人,妻子刘****,现年 54 岁,普通劳动能力,在家务农。儿子罗****,在关东深圳市打零工,工作不稳定。家住主房 3 间,偏房3 间,住房面积 525 平方米。家中承包土地 9 亩,有效灌溉面积为 5 亩,家中收入来源务农收入和儿子罗****外出务工收入。2019 年家庭年人均纯收入 13000 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2018 年脱贫,无错退风险。
罗****。1、家庭基本情况,罗****,男,现年 57 岁,罗庄组居民,长期慢性病,在家务农,家庭共有 6 口人,妻子宋****,现年 54 岁,患有残疾,丧失劳动能力,家住瓦房,住房面积 50.51 平方米,家有田地 6 亩,儿子儿媳在外务工,孙子孙女在家上学,家中收入来源是低保金、务工收入,2018 年家庭年人均纯收入 9675 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2018 年脱贫,无错退风险。
韩****。1、家庭基本情况,韩****,男,现年 37 岁,罗庄组居民,患有长期慢性病,前几年出过车祸,不能从事过重的劳动,家庭共有 5 口人,妻子冯****,现年 38 岁,普通劳动能力,在广东东莞务工。儿子韩****、女儿韩****在项店镇杨楼上小学。大女儿韩****在项店镇中学上初中。家住主房 3 间,偏房 2 间,住房面积 485 平方米。家无承包土地,自己耕种其父亲和其哥的土地 5 亩,家中收入来源是低保金,妻子外出务工,韩****务农收入,2019 年家庭年人均纯收入 9234 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2018 年脱贫,无错退风险。
任****。1、家庭基本情况,任****,男,现年 56 岁,梅西组居民,患有肢体二级残疾,前几年出过大事故,动过头颅手术,丧失劳动力,家庭共有 4 口人,妻子柏****,现 56 岁,患有长期慢性病,丧失劳动能力。儿子任****、女儿任****在江苏省南京市汉庭连锁酒店务工。家住 3 层主房 4 间,偏房 3 间,住房面积 500 平方米。家中承包土地 28 亩,家中收入来源务农收入和子女外出务工收入,2019 年家庭年人均纯收入 20478 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境较好。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2016 年脱贫,无错退风险。
二、职责范围内存在的突出问题
1、我社区道路硬化文化广场建设等项目滞后。由于我社区地广村组较多,经济弱,很多道路仍未硬化,群众出行难、运输难,2019 年,我社区共修建农村公路 4 公路,但是还有很多居民小组存在出行不便的问题,老罗淮路桥梁未通车,严重影响集南集北组的出行问题,2018 年申请的扶贫道路目前已完工。****新村水质有异味,饮水安全也是群众关心的重中之
重,自来水项目虽然实现了全覆盖,但目前仍未通水。
2、以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理,担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策,部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多,心里有些失衡,我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。
3、由于我社区属于****规划范围之内,产业扶持力度弱,农民增收缺乏项目支撑。目前的扶贫开发,主要集中在路、水、电等基础设施建设上,而在农民增收的产业项目扶持上,还缺乏项目支持和资金投入,缺乏特色产业和村集体经济收入,是我社区存在的一大短板。
三、对脱贫退出工作的意见建议
1、坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保 2020 年完成脱贫退出的目标任务。
2、强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
3、加强基层党建,落实基础制度。一是切实增强职责意识,强化党建工作机制。强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。二是严格党员教育管理,优化组织机构设置。落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强制度机制建设,有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。
脱贫攻坚帮扶工作报告
尊敬的 xxx、各位领导,大家好
根据会议安排,下面我就 XX 乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报
XX 乡地处 XX 区北部,乡政府驻地距离 XX 城区 143 公里、昆明城区 324 公里。全乡国土面积 1631 平方公里,最高海拔 XX 雪火岭 4344 米,最低海拔 XX 石窝子 725 米,高差 3614米。全乡辖 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8 个村民委员会 56 个村民小组,8 个村均为省级建档立卡贫困村,其中 6 个为深度贫困村(除 XX 村和 XX 村)。全乡共有 2526 户 8475 人(2016年底农业户籍人口),原有建档立卡贫困户 1391 户 4844 人,通过对 2014 至 2017 年数据补录调整及 2018 年动态调整,现实有在册建档立卡贫困户 1343 户 5031 人,未脱贫 1215 户 4570人,贫困发生率 59%(按 2014 年农业户籍人口 8030 计算),是深度贫困县内的深度贫困地域,是 XX 脱贫攻坚真正的“硬骨头”。
2017 年 9 月,在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到 XX 调研后,指出 XX
乡确属“一方水土养不活一方人”的地区,XX 乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署,全乡易地扶贫搬迁涉及 8 个村委会 52 个村民小组 2008户 7328 人(含 115 户自主进城购房),其中建档立卡户 1132 户 4300 人,非建档立卡户 876户 3028 人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为 1 人,最多的为 8 人。截止 7 月 31 日,已完成 60 平米、80 平米、100 平米、120 平米住房的抽房工作,计划分三批实施搬迁,第一批拟于 2018 年 10 月初搬迁入住,第二批拟于 2018 年 11 月初搬迁入住,第三批拟于 12 月初搬迁入住,安置地点主要为 XX 区起嘎安置点,部分在对门山、市文化街和蓝色经典。
一、“挂包帮 转走访”工作基本情况
全乡共有帮扶单位 7 个,其中包乡单位 1 个,为原倘甸和轿子山两区管委会,包村单位6 个,其中省级单位 1 个,为富滇银行,对口帮扶 XX 村;市级单位 5 个,市水务局对口帮扶XX 村,市农业局对口帮扶 XX 村、XX 村;市卫计委对口帮扶 XX 村、XX 村、XX 村;市社科联对口帮扶 XX 村;市民族宗教事务委员会对口帮扶 XX 村。
省、市、区、乡共有帮扶责任人 467 人,结对帮扶贫困户 1343 户 5031,其中富滇银行派出 61 人,帮扶建档立卡贫困户 133 户 531 人;市水务局派出 84 人,帮扶建档立卡贫困户118 户 445 人;市农业局派出 71 人,帮扶建档立卡贫困户 110 户 390 人;市卫计委派出 140 人,帮扶建档立卡贫困户 259 户 981 人;市社科联派出 13 人,帮扶建档立卡贫困户 102 户 376 人;市民族宗教事务委员会派出 18 人,帮扶建档立卡贫困户 108 户 395 人;XX 区派出 13 人,帮扶建档立卡贫困户 60 户 234 人;XX 乡派出 65 人,帮扶建档立卡贫困户 447 户 1666 人;高新区管委会主任陈勇帮扶 2 户 6 人;原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员 1 人,帮扶建档立卡贫困户 4 户 7 人。
省、市、区选派驻村工作队员 37 人,其中省级 9 人;市级 15 人,区级 13 人。每个村均选派一名驻村第一书记,其中 XX、XX、XX、XX 第一书记和队长由一人担任,另 4 个村第一书记和队长分别由 2 人担任。
二、“挂包帮 转走访”工作主要做法
一是帮扶单位高度重视。XX 乡每一项工作的开展,每一项成绩的取得,都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导,挂钩领导多次到 XX 乡调查指导工作,倾听乡镇意见,开展民情恳谈,帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦,进村入户,随时掌握村组情况,便于制订实施相关的扶贫措施,根据各村实际争取项目,力求各项目兼顾当前,着眼长远,写好精准两字。
二是从实际出发,从民生入手,解决了 XX 乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入,加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,扶贫开发工作取得了显着的成效。
三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进,均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目,群众直接参与,增加群众的自主意识,从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中,征地补偿标准由村民自定,补偿款项由村民自筹,线路设计由村民参与规划,施工安全由村民参与管理,项目推进难度明显减少,速度明显上升,群众参与建设家园的热
情日渐高涨。
四是部门连动,整合资源。在项目推进过程中,各级挂钩部门千方百计为 XX 乡整合资源,创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目,市水务局配套相关灌溉设施,再通过市民宗委的培训资金,解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动,一个项目从基础设施建设,配套设施完备,生产技术支持都得到了有效支撑,效果倍增。
五是治穷先治愚,扶贫先扶智,市级帮扶部门多次到 XX 乡捐资助学,到落雪小学、XX小学、XX 小学进行爱心捐赠,为孩子们购买衣服及学习用具,改善学校用水困难及网络建设。
六是严格要求,扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访 1 次所挂联贫困户,形成记录,对发现的困难和问题,能解决的立即解决,不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决,帮扶责任人随时跟进,掌握进度。
三、帮扶成效
2015 年来,包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金 5800 万元(2017 年 1900 万元因启动易地扶贫搬迁未使用),完成 28508 平方米村内道路硬化,村组道路硬化 146 千米,新修通组公路 25 公里,人饮工程 4 件,灌溉工程 1 件,铺设管道 63 公里,新修沟渠 35 公里,新建水池 13 个。
各级包村单位累计协调项目或直接投入资金 2500 万元,
支持帮助种植油橄榄 1300 亩,花椒 800 亩,老鹰茶 50 亩,柑橘 210 亩,人马驿道 8 千米,技能培训 750 余人次,资助贫困学生 600 余人次,建设水利项目 5 项,覆盖全乡所有人口,解决 7000 余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善,产业发展初见成效,取得良好的社会效益和经济效益。
四、存在问题
一是交通条件不便,加之贫困户外出务工较多,存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况;
二是部分帮扶责任人责任不落实,不按要求入户,扶贫政策不清,责任心不强,不掌握帮扶贫困户情况,没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。
三是 XX 乡 2016 年地质灾害搬迁至倘甸镇的贫困户,2017 年 7 月回头看及动态调整工作,以及 2018 年的数据调整补录、动态调整均没有针对他们开展,帮扶责任人的走访工作几乎为零。
五、下一步工作打算
一是加强“挂包帮、转走访”工作力度,对帮扶责任人培训到位,联系到位,提高帮扶责任人责任意识;二是立足 XX 实际,充分发挥 XX 乡干部职工包村、包组、包户的工作体系,
落实责任,不等不靠,做到建档立卡户,非建档立卡户家家情况明、底数清、责任实、措施硬;三是统筹好三支队伍,在务工证明收集整理、脱贫档案填写汇总等工作中把帮扶责任人作用发挥好。
脱贫攻坚帮扶工作报告
一、工作开展情况
(一)强化理论学习,着力提升思想认识
近年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,完善学习制度、创新学习方式,第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神,深学细研《习近平扶贫论述摘编》等理论书籍,做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透,确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式,认真举办干部职工夜校,培训讲解脱贫攻坚政策知识,不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野,提升政策熟悉度和运用力。2016 年以来,召开市委秘书长办公会、中心组学习会 67 次,干部职工会 77 次、党支部会 240 余次,专题学习 150 次,印发脱贫攻坚学习资料 1000 余册,撰写心得体会 100 余篇;邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂 60 余次;举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训 50 余次。通过学习教育,全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识,增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感,全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。
(二)强化服务保障,着力当好参谋助手
近年来,我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署,全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会,制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(1+24配套文件)和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》(1+3 配套文件)等。二是强化工作创新。在脱贫要求上,全力服务市委紧扣中央、省委部署要求,创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则;在脱贫机制上,全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行,不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查,提炼“六步曲”工作法,狠抓问题整改;在脱贫举措上,根据 XXX 书记指示,总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷,先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载,纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备 XXX 县挂牌督战工作大会,制定印发《XXX 市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,制定出台《关于“9+2”帮扶 XXX 县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX 市脱贫攻坚“冲刺 90 天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件;认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导,适时组织“回头看”,2016 年以来,共开展暗访督查 1791 次、呈报督办专报 700 期、通报 122 期、市委常委重要批示快报 68 期,有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核,脱贫攻坚档案资料收集等工作,助推 XXX6 个区县顺利实现脱贫摘帽,XXX、XXX、XXX3 个县通过省级考核,脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列,其中 2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间,牵头拟定“留雁行动”方案,推动
外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业,助力企业复工复产,保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点 XXX 县一口刀村、XXX 县大元村、杨河村,XXX 县桃映镇妙石村、XXX 县思林乡中岭村开展暗访督导,认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚,提前收集相关资料,认真撰写讲话提纲,整理录音,对调研发现的问题,及时梳理汇总,形成备忘录,印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示,坚持第一时间转办、督办,做到件件有回音,事事有结果。
(三)强化真帮实驻,着力履行帮扶责任
一是建立机制,充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及 5 名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村,建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度,制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划,成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班,精心编制《XXX 县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX 县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等,每月由 1 名副秘书长带队,轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX 区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016 年以来,秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作 22 次,先后选派 2名正科级干部蹲点任 XXX 县思渠镇一口刀村“第一书记”,选派 9 名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶,累计选派 6 名干部到 XXX 县国荣极贫翔乡开展帮扶工作;《念好五字诀脱贫成效显一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈 XXX 批示可转至各区(县)主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈 XXX同志肯定性批示。
二是务实帮扶,解决问题。肖洪同志率先垂范,坚持每月至少到负责联系帮扶的 XXX 县、挂牌督战的 XXX 县塘头镇及调研 2-3 次,其他班子成员每月至少到 XXX 县或 XXX 县的帮扶村调研 1 次,通过开展大走访、大调研、大宣讲工作,摸清贫困群众实际情况,开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动,不断拉近与贫困群众的距离,真正走进贫困群众内心,准确把握致贫原因、思想动态,把脉问诊、对症下药,促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会,听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议,协调解决实际问题,有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016 年为 XXX 县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金 343万元。动员社会力量长期结对援助 47 名贫困学生。2017 年在 XXX 县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金 500 万,按照“公司+合作社+农户”模式,引进贵州琳子湾集团投入资金 390万元,实施标准果园建设 1000 亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社,整合财政扶贫资金205 万元,飞地发展食用菌种植 2000 余平米。2019 年累计解决帮扶村资金 20 万元,解决建档立卡户就业岗位 19 个,解决群众劳务费 5 万余元,动员实施跨区域易地扶贫搬迁 222 户,完成复垦复绿 57 户、易地扶贫搬迁旧房拆除 57 户、人居环境改造 52 户,修建安全饮用水池15 个,安装太阳能路灯 160 盏,硬化通组路和产业路 19 公里。
三是跟踪问效,巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共 XXX 市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》,对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节,整合力量成立大督查组,跟踪督办指导,深挖问题根源,提出整改建议,并按每月汇总工作开展情况。2016 年以来共反馈督查暗访问题117 个,并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核,把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核,
不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制,让蹲点干部用帮扶成效说话,让帮扶贫困户为蹲点干部打分,确保帮扶取得实实在在的效果。2019 年 XXX 县大元村、长堡镇杨河村、XXX 县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫 118 户 620 人、107 户 527 人、27 户116 人、35 人 148 人,贫困发生率分别从 438%降至 91%、378%降至 04%、253%降至 46%、20.34%降至 35%。一口刀村贫困发生率降至 75%,一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。
二、存在问题
一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准,有的工作措施落实质量有待提升,对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如 2018 年 XXX 县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的 12 个问题已全部完成整改,但实地核查后发现,只有 4 个问题整改到位,其余 8 个问题并未完全整改到位。
二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够,重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调,单位班子成员进村入户调研督导时间不多,没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。
三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底,有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力,办法不多。比如 XXX 县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上,产业难以形成规模,集体经济发展未见成效。
三、下步工作打算
一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对 XXX 工作的重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治担当,坚持登高望远,善于凝聚智慧,努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”,扎实推进 XXX 县脱贫退出工作,确保 6 月底前各项指标达到退出评估标准。
二是在统筹脱贫攻坚“面”和“点”上下功夫。严格落实“四个聚焦”,强化挂牌督战,推进“9+2”帮扶 XXX 县产业发展取得实效,加快补齐义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等短板弱项,落实特殊贫困人口兜底保障,全力攻克深度贫困堡垒。严格落实班子成员每月至少 1 次到联系帮扶村开展工作制度。开展一次脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题调研,形成专题调研报告呈送市委。做好国家第三方和省交叉检查筹备工作。高质量做好脱贫攻坚档案收集工作。
三是在切实巩固脱贫成果上下功夫。严格落实“四个不摘”要求,切实落实市委办选派第一书记和帮扶干部责任,做好帮扶工措施、工作有记录、脱贫有成效。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强扶贫干部队伍建设。进一步转变作风,克服形式主义、官僚主义,加强对一线扶贫干部的指导、服务和支持。加大对联系帮扶村的资金投入,推动联系帮扶村产业
脱贫攻坚工作访谈范文第6篇
2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,圆满完成脱贫摘帽任务,结合我县实际,特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神,以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领,按照“抓整改,补短板,促提升,保脱贫”工作思路,坚持现行目标标准和问题导向,进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题,实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”,集中攻克深度贫困,持续提高施策质量,进一步巩固减贫成效,实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标,为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。
二、工作要点
按照照单全收、举一反三原则,认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标,重点做好以下工作。
(一)严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题,自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题,盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。
1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标,做好建档立卡动态调整工作,错识率、错退率、漏识率控制在2%以内,力争做到“零控制”。
2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。
3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求,加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善,核实更新基础数据信息,确保档案内容齐全,系统数据准确。
4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程,切实发挥大数据平台统计、决策功能,实现大数据系统建设达标。
(二)加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题,自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题,盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、
资金和项目未充分发挥效益等问题。
1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元,其中扶贫专项资金 2 亿元,外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动,清查梳理扶贫资产资源,确保扶贫效益可持续。
2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作,加快项目实施规划审批进度,建设高质量项目库。
3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查,查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取,加大项目实施公开公示,开展跟踪审计和及时评审,确保资金及时拨付到位,使用安全。
(三)深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题,自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。
1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度,确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目,做到当年项目开工率 100%,资金使用率 100%,确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理,强化项目公告公示,确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设,做到“储备一批、论证一批、实施一批”。
2.实现北京企业落地。大力实施特色产业,充分发挥我
县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势,做好“绿色”“有机”等文章,完善产业链,打造生态圈,吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。
3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主,加快扶贫平台建设,年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。
4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持,积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会,切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。
5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上,主动探索创新,建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法,至少打造 3 个工作亮点。
(四)集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。
1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度,改善村容村貌。
2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业
引导资金,项目验收合格后,每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。
3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院,大力培育贫困地区特色产品和服务,通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售,努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模,促进贫困群众脱贫致富。
(五)切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题,自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。
坚持“智志双扶”并重,深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”,持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动,不断提高农民素质,引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲,通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹,提高农民政策知晓率。抓好分期培训,充分利用农民技能培树进训基地,对农
民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力,切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。
(六)强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题,自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。
扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”:“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动,“四达标”:“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。
1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题,自治区层面提出存在产业扶持没有
做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。
1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制,在产业施策全覆盖基础上,继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式,加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度,全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力,鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业, “菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元,对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补,计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台,银行提供贷款,贫困户(农户)将贷款抵押给企业,企业提供能繁母畜和免费改良服务,并负责回收幼崽,贫困户(农户)庭院饲养,增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名,带动贫困人口 2147 人,人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元,培训贫困户 756 人,激发贫困户内生动力,实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设,完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能,与兴安职业技术学院合作,提升改良服务能力。建立产业指导员制度,每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产
业指导员,重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。
2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位,落实土地延包政策,鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营,年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体,培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场,鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行,由点及面,完成整县推进任务,并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式,加快农村产权流转交易市场建设,探索完善农村集体产权权能,充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导,推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势,发展休闲农业,打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势,发展生态产业,打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势,优化农企利益联结,推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势,发展适度规模经营,打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势,盘活闲置资金资产,打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。
3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题,自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题,盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。
(1)完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动,全面加强住房监测,确保 2018 年尾欠工程全部完工,住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程,在确保住房安全的基础上,提升贫困群众生活居住状态,让贫困群众有更多获得感。
(2)加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务,同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个,安置 1162 人,建设幸福院 4 处,安置 122 人。强化后续产业扶持,拓展配套产业形式,实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时,对已经搬进贫困户进行严管,清退户收回搬迁楼。
4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。
全面落实各项学生资助政策,以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点,实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程,强化工作举措,杜绝建档立卡学生辍学。
5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实
施进展缓慢、政策落实不到位等问题,自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。
加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件,达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策,严格执行县域内“先诊疗,后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象,建立工作台账,落实“一人一策”帮扶措施,实现精准医疗,精确施治。落实好分级诊疗制度,建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划,确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作,慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育,提高群众防病能力,引导形成健康生活方式和行为。
6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题,自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题,盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。
严格落实“三类人定额补”的政策,做好低保与扶贫两
项制度衔接工作,按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保,将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求,用足用好政策,确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作,将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养,实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。
7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题,盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。
加大扶贫小额信贷宣传力度,侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款,确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持,全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖,“扶贫保”全覆盖。强化风险防控,及时清缴欠款,建立完善信用联合惩戒机制,确保扶贫小额信贷资金安全,切实维护金融消费者合法权益。
8.就业扶贫方面。
(1)实施就业扶贫援助就业行动,结合京蒙扶贫协作工作,开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。
(2)实施就近就地转移就业行动,积极沟通协调县内
特色产业和龙头企业,筛选适合贫困劳动力的岗位,鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业;依托现有扶贫车间,安置建档立卡贫困劳动力就业;结合京蒙扶贫协作,鼓励北京企业在我县落地,积极沟通已落地的北京企业,深化京蒙协作,促进贫困劳动力就近就地转移就业。
(3)实施技能培训促进就业行动,以京蒙扶贫协作为契机,利用北京扶贫的优势资源,针对我县贫困劳动力不同的培训需求,开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。
(4)实施创业扶持带动就业行动,全方位推进创业扶持,提供针对性创业服务,鼓励贫困劳动力自主创业脱贫,创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业,实现“创业一人、带动一批”的目标。
9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设,确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求,全面提升农村公路管理养护水平。
10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元,实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元,改造、新建 10千伏线路 147.6 公里,低压线路 170.8 公里。
11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。
根据我县贫困村、贫困户规模与分布,结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件,按照国家光伏扶贫工作要求,建设联村电站 10 个,关联 145 个贫困村,建档立卡贫困户 4222 户。
12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心,以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点,以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色,打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》,新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设,高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会,加强精品游线产品营销,积极参加旅游招商推介展会,举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上,旅游收入和人数增长20%以上。
13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络,宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座,培养电商人才。建设非遗孵化器,将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货,依托企业深入村屯进行培训,有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作,建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地,打造小杂粮品牌,统一种植、统一回收,形成生产销售一体的种、养殖模式,助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应,形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌,举全县之力向外推介 1-2 个品牌,对接北京商标
注册企业,注册统一商标,力促品味 xx 特色商品上行销售。
(七)强化组织领导,压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题,自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。
1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况,适时调整县扶贫开发领导小组成员,建立完善领导小组议事制度,定期召开工作会议,切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工,加强调查研究,制定工作方案,及时向党委政府提出工作意见和建议,分兵把口、各司其责,形成攻坚合力,纵向做好上传下达,横向建立协调联动,盯办任务落实。
2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制,县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题,有针对性开展好遍访工作,建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制,落实队员保障措施,充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上,探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式,实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模
式,大力发展村集体经济,由村集体经济支付劳动报酬,积极引导贫困户广泛参与,互助互帮,务工获酬,激发群众劳动致富的内生动力,打造“不走的工作队”,提高村级事务自治管理能力。
3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作,进一步完善帮扶档案,提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作,持续开展“百企进百村”结对帮扶活动,重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目,广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型,利用各界媒体,加大典型宣传力度,展示脱贫攻坚成果,激励带动更多群众参与脱贫攻坚,调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。
4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点,定期或不定期开展转型向督查和明察暗访,系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电
话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题,进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。
三、工作方法和步骤
按照贫困县摘帽验收程序,将全年工作分为三个阶段。
(一)集中攻坚阶段(3 月 1 日-8 月 31 日)。坚持问题导向,根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果,按照存在问题类别及数量,通过实施问题整改系列行动,分类整改、分段考核。
第一阶段(3 月 1 日-3 月 31 日),集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。
第二阶段(4 月 1 日-4 月 30 日),集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。
第三阶段(5 月 1 日-6 月 15 日),集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。
第四阶段(6 月 16 日-8 月 31 日),集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。
(二)自查验收阶段(9 月 1 日-10 月 30 日)。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案,开展自查查工作,上报自查报告,并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。
(三)迎接上级验收阶段(11 月 1 日以后)。进一步完
善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案,随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。
四、工作要求
(一)加强组织领导,提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施,全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向,强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力,以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶,以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。
(二)明确责任分工,抓好问题整治。坚持领导带头,以上率下,全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委(党组织)书记抓扶贫作用,要站在一线、干在一线,既要当好指挥员,又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用,各包片、包村责任人要带头落实包联责任,亲自带队、靠前指挥,出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实,推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用,要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要,及时向党
委政府提出工作意见和建议,纵向做好上传下达,横向建立协调联动,盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用,驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责,当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。
(三)严守整改时限,狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标,细化时间节点,倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度,从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况,并强化考核结果应用,建立常态化约谈,切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。