区域产业整合范文（精选11篇）
区域产业整合 第1篇
一、总部经济的层次性
现有文献往往将总部经济的发展与中心城市联系在一起。这在很大程度上制约了总部经济内涵的拓展, 从而忽略了总部经济发展的层次性。
总部经济是企业总部与城市的耦合。一方面, 企业总部往往存在着层次性。企业总部可按不同的分类标准划分为多种类型, 如全球性总部和区域性总部;战略导向性总部、资产导向性总部和操作导向性总部;管理总部、投融资总部、研发总部、营销总部、采购总部和生产总部等。不同层次或类型的总部对生产要素、区域环境有着差异化的需求。另一方面, 城市的发展往往也会形成类型上的差异性。不同地区、不同规模的城市经济总量、市场规模、产业结构、资源禀赋等吸引企业总部的种种因素存在着显著的差异。这就使得企业总部与城市的耦合存在诸多的可能性。大中型城市往往由于金融资源充足、服务业发达、人才资源丰富则会吸引大量的高层级企业总部的聚集, 而一些中小城市则具有劳动力成本低廉、生活环境舒适, 同样会吸引一些诸如操作导向性总部或生产总部的入驻。
企业总部的层次性与城市的差异性决定了总部经济发展的层次性与多样化。随着总部经济的不断发展与逐步成熟, 企业价值链与区域资源的空间耦合将推动区域在企业价值链分工的基础上实现经济的一体化。
孙鳌、陈雪梅 (2008) 分析了总部经济形成和发展的微观决策机制, 指出, 都市的总部经济化是企业在企业总部都市化的收益超过企业总部都市化成本的条件下理性选择的结果。因此对不同的城市而言, 应从自身优势出发, 选择总部经济的不同层次, 提高企业总部当地化的收益、降低企业总部当地化的成本, 以形成各具特色的差异化的总部经济发展格局。
二、总部经济与区域经济一体化
陈柳钦 (2009) 指出, 总部经济是产业集群发展的必然趋势。从产业集群的角度看, 总部经济是企业总部在空间地理上由功能集群所形成的一种集聚经济。总部经济的集聚效应一方面将提高城市的综合竞争力, 增强城市的品牌效应, 另一方面也将增强城市的辐射力, 推动区域的城市化与市场化进程, 促进区域产业结构的优化升级, 实现区域经济发展模块化基础上的产业整合。
首先, 总部经济的发展使企业的功能实现区域分离, 实现产业的空间合理布局。刘志彪、张少军 (2009) 基于价值链的角度对总部经济的发展进行了分析, 提出, 总部经济的发展应以价值链的治理机制来协调产业升级、产业转移, 实现区域间的协调发展;而总部经济的产业布局效应则体现为企业价值链的区域分工与整合。
根据刘志彪、张少军 (2009) 的分析, 决定产业布局的主要因素是商务成本的结构。商务成本是指企业在生产经营期间所支出的各种费用的总和, 一般可分为要素成本和交易成本两大类。要素成本主要是指劳动力、土地和资源等要素的价格水平;而交易成本主要是与制度相关的成本, 与市场化程度、产业配套环境、政府效率与税费等有着密切的联系。一般来说, 现代服务业发达的地区, 因其基础设施条件好、法制环境佳、知识密集程度高等因素, 其商务成本中交易成本较低, 要素成本较高;相反, 服务业欠发达的地区, 其商务成本中要素成本较低, 交易成本较高。这就决定了对交易成本较为敏感的、处于价值链高端的企业总部, 在空间布局上往往会选择一些大中型城市, 而对要素成本较为敏感的、处于价值链低端的企业总部则会选择大中型城市周边的中小城市。这种基于企业价值链 (功能) 的区域分离契合了不同地区要素禀赋的优势, 降低了整个价值链的生产经营成本, 有效地推动了产业的空间合理布局。
其次, 总部经济的发展将有效推动区域经济的一体化进程。影响区域一体化进程的主要因素有政府行政区划壁垒因素及区域内生产要素的自由流动等。在总部经济条件下。企业将位于价值链不同位置的各职能部门分布在区域内不同地区, 通过企业内不同生产环节的中间产品贸易和服务、人才流动可以在客观上跨越行政区划壁垒促进区域内生产要素的流动, 从而促进了区域经济的一体化。
在总部经济框架下, 企业将知识密集型等价值链处于高端的职能部门集聚在现代服务业发达的大中型城市, 规避了行政区划导致的技术壁垒的同时也能够较低的成本获得了金融服务、人力资源和信息资源等, 并将知识要素转化为知识产品后, 纵向传递到位于战略资源不充足地区的生产制造基地;而在知识产品向位于价值链低端的企业职能部门流动的同时, 价值链低端的企业职能部门的产品可以反向通过位于价值链高端的企业职能部门的渠道跨越贸易壁垒, 实现其在不同地区的流动;由此, 以相对较低的企业组织成本代替较高的市场交易戚本, 促进了区域内生产要素的流动速度和总量。同时企业内部贸易代替不同企业间贸易, 可以有效地规避行政区划壁垒造成的贸易壁垒、地方保护等等。
第三, 总部经济的多层次性发展也将有效缓解区域间产业同构的无序化竞争。总部经济的发展将使企业单个生产部门或职能部门在具有比较优势的地区集聚, 这将有利于地区优势的强化, 并逐步形成不同区域间产业的差异化格局, 推动区域的差异化发展, 增强区域的互补性, 从而克服因产业雷同、产业同构而引发的重复建设与无序化竞争;区域之间的产业竞争将会回到基于内在优势的差异性, 而非人为创造的外部优势的竞相攀比, 这样也将实现区域互补与竞争基础上的协调发展, 实现区域经济的可持续发展。
三、江苏省总部经济发展与区域产业整合
目前, 江苏省已集聚了一批具有较强竞争力的国内外总部企业, 南京、苏州、无锡等市已初步形成了总部经济基地。其中, 2009年, 南京位列中国城市总部经济发展能力第6位;随着国际资本和产业的加速转移, 江苏省已经成为跨国公司地区总部、研发中心的重要承载区域;外向型经济的快速发展、基础设施的不断完善以及政策环境、服务体系的逐步改善也使得无锡、苏州等市已经成为外商直接投资的首选地。此外, 本土的企业集团也成为发展总部经济的骨干力量。江苏省共有49家企业入榜“2010年中国500强企业”, 其中, 江阴、张家港、南京位列城市排名前十。
然而, 与上海、北京、广东等地相比, 江苏省的总部经济仍存有较大的差距。一是总部经济的层次相对较低;二是吸引的跨国公司地区总部、研发中心以及本土的企业集团总部等主要集中在苏南地区, 苏中和苏北则相对较弱;三是对各地发展总部经济缺乏统一规划、科学定位和有效的协调机制, 没有形成差异化的发展战略, 容易导致各自为战、无序竞争的状况。
江苏省有着沿江沿海的区位优势, 经济外向度较高, 制造业发达。作为经济大省, 江苏省具备了总部经济发展的经济基础, 大力培育总部经济业已成为江苏省推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重要举措。
1.加快现代服务业的发展。
高度发达的服务业、完善的服务支撑体系是提高城市经济实力的必然选择, 也是发展城市总部经济的重要条件。Dicken (2003) 指出, 企业总部扮演着信息处理者、作用者与传递者的角色, 这些信息的传递或处理, 往往需要商业性的服务 (如金融、广告、法律) 予以辅助;陈杰 (2008) 指出, 一个区域是否有充足的资源与能力发展适应企业总部管理与协调所需的生产性服务业, 是该区域能否留住或吸引企业总部的重要影响因素。2009年, 江苏省服务业增加值的比重仅为39.6%, 低于全国43.4%的平均水平。服务业水平的低下已经成为江苏省发展总部经济的主要障碍。
一般来说, 总部经济与现代服务业之间是互为条件, 相辅相成的。一方面, 总部集群为现代服务业的发展提供了充分的发展空间, 企业总部构成了现代服务企业的重要客户和推动现代服务业快速发展的驱动力, 而总部经济的发展必然会带动一个区域现代服务业的发展;另一方面, 总部经济的产生和发展也离不开现代服务业的支撑, 现代服务业的发展也会推动企业总部的集聚和总部经济的快速发展。对于江苏省而言, 应积极构建总部经济与现代服务业之间良性互动的发展机制, 在推动现代服务业快速发展, 为总部经济发展提供有效支撑的同时, 加快总部企业的集聚, 进一步促进现代服务业的发展。
2.整体规划, 错位发展, 形成不同城市等级差异化的总部经济定位。
不同层次的公司总部集群发展的环境条件、不同产业类型及其带来的区域创新效应也不相同。因此, 依据不同的商务环境条件与产业特点, 有效选择总部经济发展战略和创新方向, 就成为发挥总部集群创新效应的关键。江苏省应制定全省总部经济发展的整体规划, 避免各自为政;应根据各地区社会经济的发展特征、资源优势、产业特色等, 合理布局, 确定不同城市等级差异化的总部经济发展定位。
目前, 江苏省总部经济的发展应以上海市国际化大都市为依托, 发展多层次的总部经济形态, 坚持内外并举、培育和引进相结合, 加快培育壮大本地总部企业, 积极吸引外资总部经济, 努力形成错位发展、特色鲜明、竞争力强的总部经济新优势;积极推行总部经济发展“一体两翼”的区域布局, 以南京为中心, 以苏州、无锡与徐州、连云港为两翼, 实现总部经济和功能性中心的差别定位和错位发展。
3.加快培育和引进国内外总部企业。
江苏省应充分发挥现有的先进制造业优势, 吸引、扶持和培育一批国内外总部企业。一方面, 应完善相关政策体系, 鼓励跨国公司和国内外大型企业集团设立研发中心、采购中心、培训中心、会展中心等, 形成高端服务业企业总部集聚的基地;以具有自主知识产权和自主知名品牌为重点, 扶持具有一定综合实力的本地国有与民营企业做大做强, 培育一批发展潜力大、市场前景好、处于行业领先的优势总部企业, 由低端制造向营运管理、市场营销、技术研发等高端环节拓展。另一方面, 以“走出去”为重点, 鼓励具有总部经济发展趋势的大企业大集团, 积极“走出去”, 进一步拓展市场空间和资源空间, 延伸产业链和价值链, 不断提高企业的国际化经营水平。
4.发挥总部经济效应, 推动区域产业整合, 加快区域经济一体化进程。
文献表明, 总部经济的发展不但可以推动中心城市的产业结构调整与升级, 而且有利于强化中心城市的功能辐射, 形成中心城市与中小城市之间有效的产业分工体系, 从而实现区域共赢发展。因此, 在发展总部经济的过程中, 不仅应充分发挥总部经济的集聚效应, 促进产业的结构升级, 更应在完善与优化产业链的同时, 增强总部经济的辐射效应, 推动区域内的产业整合, 实现区域经济的一体化发展。
参考文献
[1]赵弘.总部经济[M].北京:中国经济出版社, 2004.
[2]孙鳌, 陈雪梅.企业总部的都市化与都市经济的总部经济化[J].税务与经济, 2008, (2) .
[3]陈柳钦.产业集群视角下的总部经济发展问题[J].长安大学学报 (社会科学版) , 2009, (1) .
[4]刘志彪, 张少军.总部经济、产业升级和区域协调——基于全球价值链的分析[J].南京大学学报 (哲学.人文科学.社会科学) , 2009, (6) .
[5]Dicken, P.Web of Enterprise:The Geography of Transnational Production Networks, ed.Peter Dickenin Global Shift, London:Paul Chapman, 2003.
促进区域经济优化整合方案 第2篇
第一节加速市本级的崛起,实现“一城四区”联动发展
市本级要进一步扩大规模，拉开6080平方公里的中等城区发展总体框架(要根据城区修编再作调整),集约经济与集约人口同步，加快城区化进程。年，力争城区建设用地达到40平方公里，人口为35万人，达到中等城区规模。要进一步增强产业特别是现代制造业对城市发展的支撑作用。
市本级的功能定位。带动全市经济、社会、文化等方面的全面发展；
一是金融、交通、信息、科技、文化和教育中心。
二是商贸流通中心。现有商贸设施的基础上，重点建设一批专业批发市场及一批大中型骨干流通企业和大型商业购物中心；
三是现代产业基地。重点发展食品加工等新兴产业，逐步把市本级建成具有现代化水准以医药、食品、饮品、服装等优势产品为主的现代工业基地；
四是能源化工基地，继续发挥煤电资源优势，加速资源优势向经济优势转化。
一、提升老城商贸区
提升人居环境，增强城区功能。加强老城区基础设施建设，加快和完善老城区的改造，改造闲置老厂区，完善路网体系，改善和完善绿地系统，建成城区沿江休闲绿化带，改造公园等。全面完成城区大街小巷“硬化、美化、亮化”工程。年自来水普及率达到98%燃气普及率达到85%污水集中处置率超过50%
二、加快新城区建设
尽快完善商贸、金融、供气、公交、邮政等服务工程。完善污水处置、垃圾中转站、城区公交、公共厕所、给水系统及燃气系统等市政配套设施。至年新区要充分依托新国道和高等级公路，拉开10平方公里城区框架，进一步完善新区城区功能,依照规划。以新建学校、医院和建设新城购物文化娱乐中心，推动人口向新城区集聚。与此同时，充分利用毗邻新城区的下岗职工守业园和孙渡北部区域，积极发展现代制造业，以制造业的`发展带动新城区人口的集聚。
三、做强做实工业园区
加速工业园向东（方向）扩展和延伸，加快工业园与“一城四区”格局的对接。并通过大桥连接新老城区。十一五”初期完成9平方公里建设，力争年前32平方公里发展框架基本形成，进入全省重点工业园行列。要从功能上布局，依照产业分工和产业功能，形成若干个特色产业园，积极创建工业园、工业园、工业园等外商投资的专业工业园。着眼久远和可持续发展，严格入园项目准入，符合国家产业政策的前提下，优先引进大型骨干项目、高新技术项目、主导产业项目、集群配套项目以及财税贡献大、就业能力强的项目。严禁污染型、高耗能性、技术含量低的企业入园，逐步减少、退出高耗能、低产出、污染型的产业。加大项目、资金入园力度，力争到年园区累计引进资金50亿元，平均每年实际引进资金10亿元，实际利用外资累计达到3亿美元。年，地区生产总值达25亿元，工业总产值达80亿元，上交税金5亿元。
四、新建矿循环经济开发示范区
拉长支柱产业链，把丰矿建成循环经济示范基地。依照土地集约化经营、产业链条式延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求发明特色，树立品牌。
第二节优化城镇体系。加快副中心镇和重点镇的建设。
按市场发育水平、商品流向和城市的综合辐射能力，城镇体系的总体结构上。突出重点，逐步形成以市本级为中心，23个副中心城镇，具有分工明确、结构互补的合理的城镇体系，从而实现资源和生产要素在城乡之间自由流动，交互作用，以城带乡，以乡促城，实现城乡之间经济、社会、文化的相互交融和协调发展。
将副中心镇和重点镇纳入城区整体规划中，高起点、高标准加强副中心镇和重点镇的规划与基础设施配套建设。提升城镇功能，确立分工明确的产业体系。副中心城镇的目标应为布局合理、各具特色、设施配套、交通方便、环境优美、经济繁荣、人口规模适当的新型小城市。建设副中心城镇要遵循几个基本原则：
1、副中心城镇的建设只能作为市本级建设的补充。自成中心；
2、副中心城镇的建设不能过多。
整合作战，突破区域促销 第3篇
选择有效方式突破
随着促销为工时代的到来，各企业促销的频次越来越多，手法也越来越相似。于是乎，促销成了营销工作的习惯、促销成了营销工作可爱又可恨的毒品——吸的时候舒服没的时候难受，最终欲罢不能，促销成瘾。然而，要命的是促销的次数越来越多，效果却越来越差，面对本区域有限的促销资源和不断增加的销售任务，突破促销瓶颈、降低促销成本提升促销效果的出路在何方呢？
造势突破，把水烧到100度
促销的目的是为了尽可能的出货，促销本身只不过是引诱消费者增加购买的一种手段，促销的诱惑力越大，知道促销信息的人越多，产品销售的机会也就越大。促销有没有效果，关键就看知晓你促销信息、认同你促销方案的目标消费者多不多，就像烧开水一样，把水烧到99度可能还只是跳出几个小水泡，但烧到100度却可以使整壶水都沸腾起来。因此，对于区域性的促销活动而言，促销信息的传播造势有没有到位、能不能将促销对象的心吊得沸腾起来也就成了促销活动成败得失的关键所在。
1、在传播方式上要尽量让更多的人知道。在县级市场，弄几辆小车挂上海報架上喇叭在大街上转几圈、到各乡镇窜一窜，再在各销售网点挂上条幅也就差不多了。而在一级市场，要使促销效果达到最大化，就必须利用更多的传播工具为我们服务。不然只是在某个卖场或专卖店的门前摆一个X架说这里买一送几或是折让多少，再好的促销创意也会因为人流量不够而达不到理想的效果。
2、在传播内容上要尽量突破消费者的内心防线。造势的方式有二，一是声势二是心势，在声势造起的时候，我们别记了促销的目的是为了吸引那些准备购买的人投向自己的怀抱，或是利诱那些以后购买的人提前购买，因而促销活动能不能成功就得看能不能让更多的顾客心动，衡量促销活动有没有创意的标准就是看顾客有没有动心。因此，无论是实施消费者心理需求与产品本身功效相对匝的消费引导，还是提醒消费者在购买产品之后的博彩心里，促销传播要做的就是想办法突破消费者的内心防线，让他们由心动转为行动。
时机突破，促销跟着促销走
什么时候做促销的效果会更好？什么时候做促销才能做到既降低促销的传播成本又能吸引更多的消费者前来购买呢？在本区域促销费用相对固定的情况下，要给本区域以后的促销活动留下更多的资源就得从促销时机方面人手。
促销跟着同行走，即在同类产品的非同档次品牌产品进行大规模的促销活动时，也开展促销活动。要搞大规模的促销肯定就会有大量的促销传播造势，势一造成肯定就会有更多的消费者前到销售网点购买，而我们等待的就是这个机会。
笔者在从事小家电销售时，曾有一个中档品牌产品的厂家在各销售网络搞了次大规模的赠品促销，条幅、海报、宣传单等宣传用品部被派上了用场，促销造势非常到位，进店购买的消费者比平时有了明显的增多。市场蛋糕轰大了，怎么来从中得到一些好处呢？借用这个时机，笔者马上推出了“购机返现50或返现30另送赠品”二选一的促销方案。结果，很多对价格不是很在意但对品牌质量更为关注的顾客纷纷选择了我们的产品，那家公司通过广告母鸡生出的一些鸡蛋在不明不白中被我们抢过来孵成了小鸡——不愿买高档产品的顾客固然会买有促销的中档产品，但定位于中高档产品的顾客也会因为高档产品的促销而坚定了他们购买高档产品的意愿一一促销跟着促销走来目的就是利用别人的促销传播吸引来更多的顾客后，实施促销拦截。
当然，促销跟着促销走，也可以借离自己产品陈列位较近的非同类产品进行促销活动或卖场开展大型促销活动的机会，来吸引更多的消费者前来购买。当卖场或其它产品在大派DM单、大量宣传促销信息时，你只要在主要通道上搞一个堆头然后标上促销方式就行了。
对象突破，选对池塘钓对鱼
不同的区域有着不同的购买特色，同一品牌产品在不同区域的知名度与忠诚度也不一样，有的区域，大部分消费者都是通过指定几个品牌的产品来实现购买，而有的区域，售货员的推荐对消费者的购买决定有着非常重要的影响。因此，要使自己的促销政策达到最好的效果，就得从自己的产品属性出发，结合本区域的网点情况、消费者的购买习惯、销售季节等因素来选择促销的对象是渠道商，消费者还是售货员，对象选择错了，效果也肯定突破不到哪里去。
比如说，在卖场居多竞争激烈，各品牌产品的价位相对透明的市场，消费者对哪个品牌的什么产品一般卖多少钱基本上都有了一定的了解，像这种情况，渠道商的推销力度对销量提升的影响相对较弱，因而针对消费者做促销效果会大一点；而对于那些售货员对消费者的购买决策影响较大的地区，能不能成为零售商主推的产品对销量的提升十分重要，因此，对于这样的区域给渠道商或是售货员多一点促销甜头见效会更快。但是，这里所说的只是在一般情况下的促销对象选择，在不同的时机，不同的情况下反过来用也许会更好。
方法突破，选准诱饵去钓鱼
诱饵是鱼喜欢吃的，但不同的鱼类有着不同的味口。如果老是用同一种诱饵去钓鱼，次数多了，鱼儿就会麻木就会失去原有的兴趣。有的公司看到赠品促销对消费者的吸引力比较大，于是就三番五次的一赠到底，最后分销商的仓库里堆满了促销赠品，搞得分销商不得不在门口挂上一把印着“电器”的雨伞，然后在旁边写着“精品雨伞，五元一把”的促销信息。也许这只是一个笑话，但从中也可以看出我们的促销诱饵是多么的不适时宜了，如果这个时候想引诱分销商打款，你是直接返点还是再送赠品呢？同样，对于消费者而言，要吊起他们的胃口，就得因地制宜与时俱进地确定促销诱饵，不要老是送一些什么钥匙扣之类的小玩意，要想想本区域的目标消费群缺少什么有哪些喜好，然后再来确定是抽奖还是折让又或是送些什么样的赠品。只有从消费者的实际需求出发将诱饵选好了，鱼儿才能更快的上钩。
除此之外，产品的本身也是一种最好的诱饵，在以提升区域销量为目的的情况下，选择一款畅销品来做促销效果肯定会比滞销品好。因为产品本身对消费者的吸引力肯定会大送赠品或是对消费者的吸引力，拿大家都愿意买的产品来做促销才能正中消费者的下怀，符合消费者的意愿。一些供应商就是通过用畅销品在卖场做促销来提升在卖场的销量从而获得更好的位置和待遇，最后位置更好了、什么端头费宣传费等促销费用又降低了？销量自然也就更好了。
区域产业整合 第4篇
桂东的梧州、玉林和贵港(简称梧玉贵)山水相连、文化相通,地缘、人缘、业缘具有天然联系,梧玉贵在交通基础设施、承接产业转移、环境保护等方面有一定程度的合作,区域一体化有一定的基础。但是梧玉贵属于欠发达地区,三市经济总体规模不大,区域承载能力不高,凝聚力不强,一体化进程任重道远。
区域整体竞争力归根到底在于产业的竞争力,而产业竞争力的关键在于区域产业特色优势的形成。梧玉贵有一定的产业基础,目前,机械制造、建材化工、食品轻工、生物制药、林产林化、电子信息等产业已成为梧玉贵地区的重要产业,其产值在广西占有较大比重,形成了比较显著的区域优势。但是,梧玉贵三市产业发展往往自成体系,缺乏合理有效的分工协作与整合,重复建设、低水平建设现象和产业结构趋同现象较为严重,区域产业布局分散,缺乏统一规划。为打造梧玉贵产业一体化格局,提升梧玉贵一体化程度,有必要对梧玉贵重点产业进行整合和产业在区域内合理布局。
一、梧玉贵产业整合策略
产业整合是企业和政府等主体通过调整和重新组合产业内部或产业链上资源,从而提升企业和产业运行效率的行为。产业整合的实质是资源和要素的重新组合,目的是配置效率和质量的提高,最终实现产业发展的有序化和高效化。产业整合是产业组织结构优化和资源在空间上的重新配置过程,梧玉贵需要重点整合的产业有以下几个。
1、机械制造产业的整合
以玉林市机械产业为基础,玉柴工业园为核心,重点发展汽车及动力设备制造,对现有产业集群进行整合,延伸和拓展产业链,促进集聚发展。重点建设玉林市轿车柴油机研发制造基地,发动机及其零部件再造基地,发动机配件及汽车零部件生产组装基地,柴油轿车整车生产基地,玉林铸造生铁基地,国家级先进柴油机工程研究中心等重大项目,建设玉柴世界级的内燃机制造基地、柴油汽车生产基地、全国重要的发动机及零部件再制造基地。依托西江黄金水道和现有的内河造船基地及船舶配套行业,重点在梧州、贵港设立造船工业专用区域,大力发展船舶修造,推进梧州“华南地区中小型船舶制造基地”项目和贵港郁水作业区年造船200 艘、60 万载重吨项目建设,吸引粤穗大型船厂迁建梧州和贵港。
2、建材化工产业的整合
重点建设贵港西江沿岸水泥工业基地,关闭落后产能,以台泥、华润等骨干企业为基点,推广干法旋窑水泥先进生产技术。利用梧玉贵陶瓷产业基础,积极承接建筑陶瓷企业转移,引导陶瓷企业向“中国陶瓷名城”———北流集聚,推进北流日用陶瓷工业园建设,支持梧州陶瓷产业园区打造成为西南地区最大的陶瓷生产园区,发展成为新的“陶都”。重点研发新产品,开发高强、多功能、配套化的环保、抗污、抗菌的建筑卫生陶瓷新产品,培育知名品牌,鼓励增加高科技、高档次、高附加值的产品比重,培育发展建筑陶瓷产业集群。
3、食品产业的整合
整合梧州、玉林、贵港三市特色食品资源,依托品牌优势,做大产业规模,延伸产业链,实现产业由初级加工向精深加工转变,由传统工艺向现代工艺转变,提高产品附加值和综合经济效益。梧州重点支持胶原蛋白肠衣、兔肉加工、大豆制品、玉米制品、龟苓膏、六堡茶等产品扩建、技改和产业化等项目。玉林大力发展啤酒和休闲食品、黑色系列食品、绿色食品、速冻食品、罐头食品、功能食品等食品生产。贵港重点发展粮油加工、酿酒、饮料、果蔬加工、茶叶、食用香料、肉制品、乳制品等绿色食品。以贵港国家生态工业(制糖)示范区建设为契机,纵向整合上下游关联产业,积极发展种植—制糖—造纸—酒精—沼气—有机肥循环经济,推进生态糖业建设,实行产—加—销一条龙运营。推行国家级绿色食品认证和食品国际注册,多创绿色食品品牌,建设农产品质量安全检测体系、物流配送体系和优质专用原料基地。
4、生物制药产业的整合
梧玉贵地区的生物资源得天独厚,但没有得到充分的开发和利用。梧州要利用“梧州制药”地域品牌优势,以中恒集团为依托,产学研结合,打造以中恒集团梧州制药为基础的生物制药产业园,纵向拉长产业链,带动发展淀粉、酒精、药用包装、医疗器械、卫生材料等上下游产业。玉林要以特色中药材深加工项目为基础,重点进行二次开发或创制特色新药。贵港依托丰富的中药资源,吸引国内外的大型企业投资发展现代中医药,利用现代生物技术,构建中药加工产业创新体系,发展中成药、中药提取物和中药饮片等产品。
5、林产林化产业的整合
发挥桂东地区森林覆盖率高,林产资源丰富的优势,打造以梧州为核心的木材集散中心,引导龙头企业向集散中心聚集,建设大型木材加工产品流通市场,积极承接东部沿海和国际家具制造业的转移,提高家具设计水平,打造家具品牌。加快推进梧州松脂深加工产业基地建设,重点开展松脂深加工技术,推动松脂产业向高技术、高附加值方向发展。建设以梧州工业园港口工业园区为核心的林化产业项目,建设林浆纸一体化基地,引进国内外战略投资者,推进林浆纸一体化生产,形成林板、林浆纸、竹浆纸协同发展新格局,把梧州打造成为泛珠三角区域重要的林产林化加工基地。
6、电子信息产业的整合
加强与粤港澳区域合作,积极承接东部产业转移,努力打造电子信息产业集群,建成承接电子产业转移示范基地和广西电子信息产业基地。梧州以光电产业园等为载体,重点发展电子信息产品整机生产、通信光缆及网络产品、汽车电子产品、数字化装备制造产业、光伏电子及手机、电视、计算机及显示器件等电子信息零部件生产。玉林以北流鑫山电子产业园、容县经济开发区电子产业园等为载体,重点发展电子信息终端产品、通信设备、数字化产品、集成电路与新型电子元器件、信息设备、电子原材料等产业,加快发展电子高端产品和软件业。
二、梧玉贵产业布局策略
梧玉贵区域一体化发展将带来产品市场的一体化和生产要素市场的一体化,最终形成一个共同的市场,企业可以在更广阔的市场配置资源,安排生产,从而带来产业空间区位的变化。同时梧玉贵产业布局的合理化将促进区域互利共赢,携手发展,促进一体化进程。梧玉贵要充分发挥毗邻粤港澳的区位优势、资源优势和现有产业基础的优势,利用西江黄金水道和陆路交通网络,优化产业分工,大力发展主导产业,延长产业链,加强产业配套,积极推进产业集群发展,形成产业布局合理、特色明显、功能完善的发展格局。
1、构建 “一带一廊三区”产业格局
(1)加快构建以梧州、贵港为节点的沿江经济带。依托郁江—浔江—西江主航道和便捷的陆路交通干线,加快港口码头等基础设施建设,完善集疏运条件,发展现代内河航运业和现代物流业,面向粤港澳,以梧州工业园区、贵港江南工业园为承载体,以西江为纽带,承接船舶修造、建材、原材料加工等重化工业和食品轻工、林产林化等优势产业,促进临港工业发展,重点培育特色产业转移聚集区,加快形成西江经济带的重要产业基地。
(2)加快发展以玉林为翼的经济走廊。依托区域内洛湛、南广、贵广以及柳肇和柳韶等铁路干线和南宁—梧州、桂林—梧州、玉林—铁山港等高速公路通道,主动融入广州“2 小时经济圈”,对接粤港澳大市场,以玉柴工业园、玉林经济开发区为承载体,积极承接机械装备制造、有色金属加工、林产化工、轻纺、电子、高新技术、现代农业、文化等重点产业,加快发展与之配套的商贸物流业,加快形成以加工制造、现代农业、文化旅游、商品集散为重点的经济走廊。
(3)建设承接产业三大区。一是核心区。以梧州工业园区、贵港江南工业园、玉柴工业园等特色突出、优势互补、分工合作、一体化发展的工业园区为核心,大力承接发展支柱与重点产业,成为区域经济、增加就业、新城区建设的骨干力量,促进工业园区与城市化建设相结合。二是聚集区。依托玉林经济开发区、北流日用陶瓷工业园区、容县经济开发区、梧州进口再生资源加工园区、长洲工业园区、海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、贵港国家生态循环经济示范园,发挥资源优势和区位优势,通过承接国内外产业转移,加快聚集进程,增强区域经济的集聚效应和扩散效应,形成区域布局分工合理、配套能力强、主导产业聚集度高、规模效应显著的装备制造、轻纺、电子、有色金属及再生资源加工利用、建材陶瓷等产业集聚区。三是辐射区。以实现均衡发展为目标,由核心区、聚集区向其他县、重点区域扩散,带动一批市县级工业园区,接受核心区的辐射,实施错位发展,承接资源性产品加工企业,激活工业和旅游业,促进县域和区域经济协调发展;承接发展为核心区配套的产业,重点是农产品加工、现代中医药、服装、日用轻化、电子信息、林产林化、建材、陶瓷、彩印包装业等,培育和壮大特色产业,以工业化促进城镇化。
2、充分利用产业园区进行产业布局
产业园区作为梧玉贵承接产业转移的重要载体和产业聚集的集中地区,在产业布局中发挥了重要作用。梧玉贵要以自治区级和国家有关部委批准的特色产业园区为承载体,进行产业合理布局。以梧州工业园区、贵港江南工业园、玉林经济开发区为依托,按照扩大规模、完善功能、科学规划、合理布局的要求和错位竞争、差别化发展的原则,大胆创新开发区建设、管理体制,坚持市场化运作,积极引进战略投资者。注重产业升级,发挥已有的产业优势,围绕重点产业承接产业转移,增强区域产业配套能力,引导产业集群化发展,壮大产业规模;积极发展先进制造业、高技术产业和新兴产业,推动产业结构向高效率、精加工和高端产品转变。优化空间开发,改变大量占用土地、大量消耗资源和严重污染环境的开发模式,将招商引资的部分项目和开发区内的部分产业向周边开发区和工业集中区引导和转移,增强生态环境容量,改善生态环境质量,推进现有产业园区转型升级,打造以医药、食品、日用轻工、纺织服装等劳动密集型加工制造业为主的梧州工业园区;以食品加工、制药等健康产业及高新技术产业为主的玉林经济开发区;以船舶修造、羽绒、化工、饲料、机械制造、皮革、建材等为主的贵港江南工业园。
摘要：在梧玉贵区域一体化发展的背景下,梧玉贵三市产业结构趋同,产业布局不合理阻碍了区域一体化的进程。梧玉贵应对区域内机械制造、建材化工、生物制药、林产林化等重点产业进行整合,同时合理布局产业,打造梧玉贵产业一体化格局,提升梧玉贵区域一体化的程度。
区域产业整合 第5篇
纵观全球，欧洲特别是西欧，属于后现代社会，美国是一个现代社会，亚洲大部分国家还处于从前现代社会走向现代社会的过程之中。某种意义上，中国也还处于民族国家建构的过程之中。以东亚为例，中国也好，日本也好，韩国也好，都还不是“正常”的现代民族国家。
二战后处于工业化和民族建构过程中的亚洲，政治地理概念也在变化中。举一个最明显的例子，“东南亚”这个概念在二战前是不存在的，当时只有印度支那，荷属东印度群岛等称呼。东南亚是二战后人为建构起来的概念。1954年，美国、英国、法国、澳大利亚、新加坡、泰国、巴基斯坦和菲律宾在马尼拉签署了《东南亚集体防务条约》（又称《马尼拉条约》），对“东南亚”概念的形成是一个催化剂，启发了东南亚国家的一种区域意识。先是有1961年的东南亚联盟，然后是1967年成立的东南亚国家联盟。
冷战结束后，两极体系的崩塌有助于亚洲国家的工业化和民族化进程。1990年之前，亚洲有散在的工业化、信息化和现代化，除日本之外有“四小龙”（台湾地区、香港地区、韩国和新加坡），冷战结束之后有“五小虎”（泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南）。再后来又出现了更多的工业化进程，最成功的就是中国。1990年?2008年是东亚国家走向合的过程。即便是1997年金融危机的时候，中国对东南亚也抱有坚定支持的态度。因此，亚洲工业化和民族国家构建的进程在冷战结束后大致可分为1990年之前、1990年?2008年、2008年以后三个阶段。
从区块上看，我觉得亚太本身就是一个世界。而且从几方面来讲都是这样的。一方面，包括了美国的亚太本身在很大意义上就具有世界性和代表性，无论是经济总量还是人口总量。另一方面，从现代文明的结构上来讲，亚洲是世界主要文明的发祥地。文明间的差异在历史上是一种外来力量分而治之的手段，而且差异本身也导致大量的冲突。但是在1990年之后，随着冷战的结束，外来力量慢慢弱化，这些国家转而可以用比较大的力量推行自身的工业化和民族国家建构进程。但是由于地方差异巨大，区域整合进行艰难。
亚太地区可以被分为十大块，包括东北亚、俄罗斯、中国、东南亚、中亚、中东、南亚、南太平洋，另外加上北美和南美。这十块地区的整合是一个怎样的基本态势呢？举东南亚与南亚两个例子。
2008年之后，东亚地区的整合过程中出现了一个新的主导力量，那就是中国。在东北亚，1990年?2008年的整合过程是缓慢的，2008年之后受到美国的影响，加之中国迅速崛起，日本和韩国逐渐抛弃前嫌。原来韩国人说绝对不能允许一个日本兵出现在朝鲜半岛土地上，而现在的趋势是美日同盟和美韩同盟有向三边同盟发展的趋势。东南亚算是亚洲地区的整合，我视之为一个次区域整合的样板，是欧盟的一个模范生，2015年形成了东盟经济共同体，这意味着三个支柱中的第一个支柱已经搭建起来，这一方面是因为美国的帮助，另一方面也是受到了中国的刺激。但是，东南亚要真正走向安全共同体是很困难的，这个领域将会是东盟的短板。
至于南亚，这块原来基本上是属于英国的殖民地。印度在南亚处于主导地位，觉得自己继承了英国的殖民遗产，因此对周边国家既有关照的义务，也有限制的责任。印度人对于自己的文化自信是根深蒂固的，我们容易忽视印度非常强烈的文化自信。从这点看来，南亚的整合基本上是印度主导的。但是印度是一个多文明、多宗教的综合体，是一个“宗教的世界”或者叫世界的宗教，这样的国家有一种不同的人生观哲学。一方面它是向内的，其哲学观念不追求现代性，而是向内追求内心的平衡与宁静。拥有这种理念，再加上等级制，印度的现代化进程会比中国这样一个比较务实的和世俗的国家要慢得多，同时印度人理念的改变也会难得多，对外来干涉肯定也会敏感得多。尼赫鲁曾经说：“印度要么成为有声有色的大国，要么就灭亡。”这样的国家对于不结盟运动的信仰是发自内心的，不可能和任何国家正式结盟。我觉得这是中国把握对印度外交的重要点位。基于这一点，南亚的整合过程受印度的影响太大，因此这个过程本身是很困难的。中亚的情况也很复杂，这一地区是多个大国争抢的对象，就不展开说了。
综上所述，亚洲的国家要整合在一起很难，真正的整合只有靠在地理位置上处于中心的中国来进行，而中国，只有在完成了现代性民族国家的建构并实现工业化之后，才有愿望和能力把周边国家连在一起，实现亚洲的整合。
辽西走廊区域旅游整合开发构想 第6篇
一、科学定位辽西走廊区域旅游整体形象
区域旅游形象定位是对一个区域所有旅游资源的抽象概括, 是留给游客的印象标识, 也是开拓旅游市场, 发展该区域旅游业的重要环节之一。从辽西走廊地区当前的旅游发展情况来看, 该区域旅游业的发展主要依赖于景点和景区, 这是一个最大的软肋, 亟需树立“大旅游”观念, 科学定位辽西走廊区域旅游的整体形象。
辽西走廊区域贯穿五个地级市, 旅游资源的整合开发必须突破这一行政界限, 实现思想上的转变, 把整个辽西走廊旅游业的整体形象定位放在首位。2009年国务院通过的《辽宁沿海经济带发展规划》, 将其升格为国家发展战略, 为包括辽西走廊在内的中国最北端的沿海地区带来新的发展机遇。新兴建的高速公路和滨海大道的建成通车, 使得交通条件得到很好的改善, 为重新定位该区域的整体旅游形象奠定了新的基础。
辽西走廊区域整体旅游形象定位应立足于旅游资源基础。该区域资源点状分布, 各具特色。其中自然旅游资源主要是以山海风光为主, 而更丰富的是该区域的人文旅游资源, 区域内如战争文化、辽文化、佛教文化等等题材的资源丰富。纵观辽西走廊区域, 已开发和可开发的资源之间存在较大的差异, 有很好的可组合性。自然与人文资源相互融合, 并独具特色。这种特色的融合为辽西走廊旅游的整合开发提供了可能和保证。针对这样的旅游资源基础, 国内很多专家和学者相继提出了各自不同的观点, 如:“山海相连, 文明之源”、“辽西文化”等等。本文认为, 辽西走廊区域整体旅游形象应定位为“走廊文化, 山海情缘”更为合适。一方面突出了“走廊文化”这个主题, 另一方面更赋予一种山海风光的浪漫色彩, 这种浪漫色彩将有利于未来该区域旅游形象的宣传。
二、整合开发辽西走廊区域旅游资源
整合的目的就是形成旅游资源整体竞争力, 突出区域旅游资源整体优势, 实现区域内资源联袂、企业联合, 市场共享。同时也要积极与区域外整合发展, 把握机会进行国际合作。
1、现实旅游资源的整合开发
首先, 是战争题材与红色旅游资源整合开发。辽西走廊旅游带拥有丰富的战争题材和红色旅游资源。兴城古城、前所古城、九门口长城、锦州市区、葫芦岛市塔山、锦州市黑山等, 历史上都是重要的战争、战役发生地。该区域是东北地区通往关内的交通咽喉, 无论是我国近代还是古代, 该区域都是战争发生密度最高的地区之一, 遗留下来的战争遗迹数量也相当可观。在对走廊上的这类资源开发过程中应注重近代和古代战争资源的相互补充和相互依托, 迎合游客不同的旅游口味, 以红色旅游为主, 辅之以古代战争旅游。在对该类型旅游资源的开发中, 更应注重“战场还原”。辽沈战役纪念馆的全景画馆, 就是运用了现代声控和光控技术, 仿佛将游客带入紧张的战场之中。还可以开发刺激型体验性战场, 让游客亲身体验生命止于瞬间的那种紧张刺激;开发纯粹的教育型战场景区, 让人们了解当初战争时代惨烈, 而懂得现代生活的来之不易;开发CS枪击类的娱乐型战场、假期训练营式的战场景区等。给游人以置身其中的全新体验。
其次, 是区域自然旅游资源整合开发。辽西走廊区域内自然旅游资源类型多样, 魅力独特。该区域自然旅游资源具有山、海特色, 对于旅游观光产品重在以山、海为主, 现有的已开发的资源也已成为该区域的核心旅游产品。在对自然旅游资源的开发过程中应充分挖掘其历史内涵, 老景区要树立新形象, 打出新旗号。对于该区域的山、海观光休闲产品可进行组合营销, 加强景区 (景点) 之间联合, 可试行通票游览。
再次, 整合开发观光农业与乡村民族风情旅游。辽西走廊是满族、蒙古族、锡伯族、朝鲜族等民族的聚居地。民俗风情是辽西文化的重要内容, 具有很强的吸引力。对于观光农业与乡村旅游、民族风情游的整合开发思路在于, 在丰富绚丽的民族风情的文化背景下大力发展乡村旅游, 在已开发的常兴店葡萄基地、前所果园等农业观光旅游产品的基础上升级改造, 发展乡村旅游。同时积极推出乡村民族风情游, 开发民俗村、满族婚俗表演等特色产品, 让游客们吃住于少数民族百姓家, 使他们同时体验乡村生活和少数民族生活, 获得更高的旅游价值回报。在发展乡村旅游的同时政府及相关部门要做好引导工作, 做好行业安全监管、服务质量管理和执法监督、业务培训工作, 提升民俗户的接待和服务水平, 以提高乡村旅游的整体水平。
2、潜在旅游资源的整合开发
首先是挖掘与开发新的旅游资源。在一味追求经济发展与重视城市现代化建设的年代里, 辽西走廊地区有很多的旅游资源遭到了严重的破坏, 令人心痛。但是也有一些资源, “因为养在深闺人未识”而得以保全, 未遭到破坏, 有待被认识和被发掘。有一位张老先生在锦州生活了40多年, 亲眼目睹了锦州的变化, 他说, 当年的锦州是四面城墙, 老钟楼还在, 后来被摧毁了, 只剩下了古塔。有的古遗址还没拆, 现在的锦州中国人民银行就是当时日本关东军司令部;现在锦州铁路局的大院内有末代皇帝溥仪的行宫, 从外面看是一平房, 其实是楼房, 地下有一层。对于这些未开发的人文旅游资源, 首先要做好保护, 在有了开发条件的时候, 可以把它们与辽沈战役纪念馆等红色旅游资源进行整合。
第二, 在已开发的景点景区中增加新的项目。为了满足游客同中求异的心理, 满足游客不同的旅游需求, 在已开发的旅游资源中可积极开发其他类型的旅游产品, 包括体育和娱乐产品, 度假疗养产品, 山海探险产品, 节庆文化产品, 盛会产品等等。据此, 相关的整合开发思路为:以秀美的山、海风光为依托, 增添如海滨赛舟、沙滩体育、景区内相亲大会、寺庙内的新年祈福等多种活动项目, 努力打造辽西走廊旅游带大型的体育健身娱乐基地、探险寻奇基地、度假休闲基地、海滨疗养基地等多样型的旅游基地。冬季旅游项目也有很大的开发空间, 要敢于创新。
3、区域旅游线路整合开发
旅游线路既是连接各旅游景点的空间组织形态, 又是一张经济网。该网络中的每一个结点都是一个旅游经济体, 通过优化组合这些不同等级的经济体, 会产生整体大于部分之和的效应, 从而增强各旅游地的整体对外吸引力。对于该区域旅游线路的整合一方面是优化组合各类不同的旅游小区域, 另一方面要做好与周围旅游区域线路的整合和对接。该区域的红色旅游线路, 就应该推出沈阳-锦州-葫芦岛-山海关线。将沈阳市"九一八"历史博物馆, 抗美援朝烈士陵园;抚顺市平顶山惨案遗址纪念馆, 战犯管理所旧址;锦州辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆, 葫芦岛市塔山阻击战纪念馆等连成一线。
三、整合辽西走廊区域旅游系统
辽西走廊地区的旅行社存在为了拉客源而相互压价的恶性竞争, 导致很多旅行社遭受严重损害, 甚至遭破产淘汰。推行整合开发, 利用合作来取代恶性竞争, 就必须有一个完善的区域旅游系统。
区域旅游系统的建立与完善, 要强调政府主导优势的发挥。在辽西走廊区域内建立起具有政府权威的区域旅游发展组织, 要有完整的合作章程, 依法签订各种合作协议来保证合作行为。推进政府协作, 调整由于行政区划造成的旅游资源开发的不便, 优化区域产业结构, 完善区域旅游基础设施, 共建区域生态旅游环境, 构筑辽西走廊旅游发展的整体平台。以保证区域旅游合作的顺利进行。
建立综合化的区域旅游信息平台。随着信息时代的到来, 辽西走廊的旅游资源整合和旅游业的整体发展对信息的依赖性也会越来越大。虽然当前各景区都拥有自己的信息平台, 但主要都是以发布信息为主。而区域旅游的发展需要的是一个综合化的网络系统, 含宣传、招商、网上预定、网上求助、电子地图等多方面系统于一体。这种网络的建立, 有利于加强旅游企业、旅游消费者和景点之间的互动, 从而提高宣传, 降低成本, 扩大市场。通过网络信息系统可以使辽西旅游资源各项要素联为一体, 以知识经济创新旅游体系, 尽快与国际旅游水平接轨, 增强其国际竞争力, 以适应旅游业发展新动向。
设立区域旅游发展基金平台。为了使区域旅游组织或者管理协会更具有影响力, 充分发挥其宏观导向和刺激作用, 辽西走廊区域内应当设立区域旅游发展基金, 并同时拟定区域旅游发展基金征收和拨付的相关规定, 在今后的运作中严格按照规定来实施。该区域旅游发展基金主要用于区域旅游的宣传、项目的开发补助、信息平台的维护、教育经费、旅游产品设计等多个方面。
建立与周边高校合作平台。一个区域旅游业的长远可持续发展, 必然要依赖于人力资源, 所以在发展的过程中与高校的合作意义深远。一方面高校能够为区域旅游业发展提供科学和技术保障;另一方面高校能够为企业培训员工, 从而提高旅游从业者的素质;更重要的是, 高校能够为旅游业提供人力资源保障。
整合发展强调的是整体利益, 但并不是不注重个体利益。企业间的联合, 会形成合理的分工协作, 消除体制障碍和地区壁垒, 减少各企业在市场运作过程中的不必要的交易成本, 促进合理流动和最优配置, 共同丰富产品结构, 扩大市场份额, 壮大经济实力, 提高企业竞争力, 最终实现“共赢”。这是各个区域旅游发展的必然要求, 也是辽西走廊旅游发展的唯一途径。
参考文献
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[3]、周凤杰.辽西地区旅游产品构成及结构优化[J].渤海大学学报, 2005 (1)
冀东区域的物流企业资源整合研究 第7篇
1 冀东地区物流业现状
冀东是京津冀地区工业发展较迅速的区域, 在京津冀地区发挥着重要的生产和流通作用。河北省的物流业着重打造“一带两通道”格局, 其中冀东物流通道就是两通道之一, 以发展唐山港、秦皇岛港物流龙头以及承德内陆港为重点, 且装备制造、钢铁、农副产品等产业发展迅猛, 也带动了冀东地区中小物流企业的发展。
1.1 冀东地区物流业面临的机遇
1.1.1 物流总量不断增加
流策略和流程解决方案、搭建信息平台等服务, 用专业化服务满足个性化需求, 提高服务质量, 从而避开激烈的价格竞争局面。
(6) 搭建公共信息平台系统。公共信息平台以较低的成本优势对行业资源进行整合, 发挥物流行业的整体优势, 实现了物流企业之间、企业与客户之间的物流信息及功能的共享。中小物流企业只要通过会员注册就可以加入公共信息平台, 就能以较低成本开展网上业务, 共享物流行业信息, 拓宽业务范围。同时, 中小物流企业还能利用公共信息平台网络优势, 为客户提供全方位的物流信息以及个性化的物流服务。
(7) 重视物流人才的培养。中小物流企业必须坚持以人为本, 加快培养现代物流业需要的复合型管理人才。要采取正规教育和在职培训相结合的方式, 有步骤、有计划地对从事现代物流行业的人员开展多层次、多方面的现代物流知识和技术培训。要积极吸引国内外大企业、大专院校的现代物流专业人才加入企业。要积极借鉴国内外先进的物流理念和物流技术, 组织骨干物流企业管理人员赴外进行培训学习。要积极利用行业组织及民办教育机构参与本企业现代物流人才的培训和教育工作, 组织规范化的岗位培训、继续教育和资质证书教育。
(8) 引进专业物流管理咨询公司。中小物流企业可以借助相关的管理顾问公司或者相关研究机构来制定本企业科学的物流战略规划、实施战略和管理体系。中小物流企业只有充分利用专业管理
随着环渤海经济圈的迅速崛起, 冀东区域经济持续增长, 制造业及相关的物流、仓储等行业快速成长, 整个物流产业增长迅速。2006年全省物流业增加值约达到900多亿元, 同比增长约16%, 现代物流业对经济的拉动作用日益凸显, 对国民经济的贡献力不断提高。
1.1.2 物流基础设施建设步伐加快, 综合交通运输体系基本形成
随着经济的快速发展, 河北省的基础建设投入加大, 冀东区域的铁路、公路等基础设施水平有了显著提高, 各关键口岸的吞吐能力不断提升, 港口年吞吐能力达到2088亿吨, 另外, 河北省的石油、天然气管道延展长度超过了2000公里, 在河北省形成了以铁路和公路为主干线, 同时兼有水运、管道和航空运输支线, 与环渤海其他地区的交通实现了全面对接, 形成了具有一定规模的多种运输方式并存的立体交通运输体系。
1.1.3 第三方物流快速增长, 商贸物流企业加速发展
随着物流需求的增长, 一批制造型企业的原物流部门、仓储部门纷纷独立开发物流市场, 民营资产投入物流业形成了一大批中小型的物流企业, 另外, 国外物流企业也纷纷加入了冀东区域的市场, 致使冀东区域形成了多种形式和规模物流企业并存的局面。在整个冀东区域, 物流的服务功能和信息化建设水平不断提升, 物流顾问公司的优势能力, 才能够更快捷地搭建先进的物流系统及管理平台, 才能够全面提升企业物流运作管理与服务的整体水平。
(9) 建立客户服务质量保证体系。服务质量是能否留住客户的关键因素, 而服务质量的高低取决于对服务过程的控制。新版的ISO9000:2000系列标准在服务质量方面作了较大改进, 使之更加适应服务业提高质量管理水平的需要。因此, 中小物流服务提供商应该积极地推行服务质量管理, 力争获得ISO9001质量保证体系认证, 并在服务过程中坚决予以贯彻执行, 使服务质量成为自身长期的竞争优势。
参考文献
[1]孟建华.现代物流管理概论[M].清华大学出版社, 2004.[2]杨长春.国际物流[M].首都经贸大学出版社, 2005.
[3]奏辉霞.供应链物流管理[M].清华大学出版社, 2004.[4]翁心刚.物流管理基础[M].中国物资出版社, 2002.[5]郑彬.物流客户服务[M].高等教育出版社, 2005.
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[7]苏隆德.第三方物流企业的经营策略思维[J].商品储运与养
护, 2000, (1) .技术水平有了很大改善。尤其是曹妃甸战略增长极的培育, 大大提升了整个冀东区域的物流业的发展后劲。
1.2 冀东地区物流业发展的制约因素
尽管我省现代物流业正在快速发展, 但从总体上看, 我省现代物流业发展尚处在起步阶段, 与沿海等发达地区相比还有很大差距, 与良好的区位交通优势和旺盛的市场需求还不适应, 在发展进程中还存在着许多问题和制约因素。主要表现在:对发展现代物流的理念、认识不到位;物流资源缺乏统一规划和规范管理, 条块分割严重、体制不顺;政策法规体系和行业诚信体系不健全, 市场秩序比较混乱;物流基础设施建设和网络体系不完善, 社会物流资源缺乏整合, 运输和仓储设施得不到充分利用, 物流方式和设施落后, 流转速度慢、成本高、效率低、损耗大;传统物流比重大, 物流企业规模小、实力弱、布局分散、功能单一;物流园区发展滞后, 建设缓慢;高素质的物流专业人才匮乏;物流企业集中度不高, 地区和行业发展不平衡, 社会化、专业化和信息化程度低;国有大中型工商企业剥离第三方物流, 由企业物流向物流企业转换缓慢。物流企业特别是第三方物流企业远不能适应经济与社会发展的需要。
2 冀东区域物流企业资源与文化整合研究
冀东区域的中小型物流企业所占比例很大, 这些企业实力弱, 且服务功能单一, 服务质量和服务效率较低, 难以满足社会物流需求。绝大多数的中小型物流企业停留在货运代理, 低水平的货物仓储保管、搬运等效率低、损耗大的服务水平, 对物流技术的投入不足, 缺乏创新意识, 企业资源的整理质量较低, 结构很不合理, 致使大多数企业缺乏竞争力。竞争力的缺乏使物流企业特别是中小型物流企业面临着生存的困境。因此, 资源整合和战略的调整是构造企业核心竞争力的关键。
物流企业联盟在我国的中小物流企业中出现较多, 但大型企业联盟并不多见。对于单个中小物流企业而言, 资源有限, 建立联盟是实现中小物流企业共赢发展的重要途径。大型企业一般在区域内拥有较强的资金及资源实力, 通常扮演兼并重组角色, 很少联盟。但在金融危机下, 大型物流企业同样面临巨大的压力, 要形成优于竞争对手的核心竞争力, 必须获得物流服务合同和下游企业的战略合作。
2.1 服务能力整合
鉴于中小型物流企业的存在的最大问题就是服务能力较弱, 整合物流企业的服务能力是首要考虑的问题。物流企业的服务能力主要包括技术能力、知识获取能力、人力资源能力等。目前, 发达国家的大型物流企业主要通过推出新产品和在多个地区选择战略合作伙伴从而建立战略合作关系等方法来构建和完善自身的物流服务网络。产品创新的整合方式可以避免单纯的形式整合, 使整合后资源能够真正实现规模经济, 也有利于物流企业吸引新客户, 提高企业的服务水平。
2.2 客户资源能力整合
物流企业的发展很大程度上依赖于获取客户的能力, 随着物流需求多样化的发展, 单一物流企业往往很难仅依靠自身能力满足客户的需求。因此, 市场需求要求企业进行客户资源整合, 通过分析、统计各物流企业现有客户的需求特征, 整合各物流企业的资源, 提供差别化产品和服务, 才能与现有客户建立战略性合作伙伴关系。另外, 客户资源能力的整合也有助于区域内的物流企业发挥优势, 制定整体物流运作方案, 为大客户提供战略性物流服务支持, 帮助物流企业在保有现有客户的同时, 积极开拓新市场, 争取各方的物流市场。
2.3 信息能力整合
信息技术是现代物流企业运作的基本条件和重要手段, 也是企业之间建立合作联盟的必要条件。冀东区域属于经济较发达地区, 但现有信息技术水平明显滞后于企业需求, 因此需要本地物流企业特别是中小型物流企业加大投入, 搭建企业信息平台, 尽快实现在线交易, 满足客户对订单进行及时跟踪的需求, 这将大大提升物流企业的服务水平, 提高客户满意度。
2.4 冀东区域物流企业差异化整合
差异化是能够使一个企业的产品或服务独树一帜, 从而赢得市场的一种能力。冀东区域大多数物流企业服务水平较低, 集中在仓储、货代、搬运等低附加值的服务范围, 因此存在具有物流需求的企业找不到合作单位, 而物流企业服务能力过剩的矛盾。差异化是解决这对矛盾并使物流业和谐发展的关键因素, 尤其是对于中小型物流企业来说。
差异化可以从物流企业定位差异化和对顾客实施差异化服务两方面来开展。
物流企业的定位差异化要考虑现有物流企业提供的服务种类, 根据自身技术水平和客观条件, 找到区别于其他企业或区别于其他战略联盟的特色产品或服务, 集中资源提高这种特色产品或服务的质量和水平, 努力建设为自身的核心竞争力。同时要注意市场调查, 明确客户在接受产品或服务的过程中认为最重要的关键因素、比较重视的因素和不重视的因素, 要保证企业提供的特色产品或服务必须是客户所重视的要素, 这样才能保证企业的这种差异化的核心竞争力能够吸引更多的客户。另外, 联盟对于具有物流需求的企业来说也是一个关键因素, 如大型制造类企业更愿意与一个战略联盟合作, 这样能够在其中获得多样化的、便捷的服务。
服务的差异化是通过把区域内主要的客户群体进行细分归类, 采用ABC的管理方式, 对重点客户进行差异化管理, 定义一个非常高的优先级别, 并随着合作的深入逐步发展为战略合作伙伴关系;对普通的客户提供会员制服务, 与其保持亲密的合作关系, 维持客户较高的满意度, 争取使其提升为重点客户;而对于业务量较小, 附加值较低的客户只需向其提供标准化的服务, 这样可以尽可能降低成本, 获得更大利润空间。
实施差异化服务的最终目的就是能够利用企业现有资源获取更大的效益, 在保有重要客户的同时, 尽量挖掘潜在市场, 以期获得长远的持续发展。
摘要：为提升冀东地区物流企业的服务能力, 使其能够快速应对市场需求的变化, 从而助推河北省的经济发展, 整合区域内资源并推动企业之间的融合无疑是一条快速有效的途径。客户资源、能力资源、信息资源的整合及采取差异化战略是冀东区域中物流企业, 特别是中小物流企业首要考虑的发展战略, 另外适度实施差异化也有助于整个物流业的发展。
关键词：资源整合,企业转移,差异化
参考文献
[1]王茂林, 刘秉镰.制造业与物流业联动发展中存在的问题与趋势[J].现代管理科学, 2009, (3) .
区域经济整合的中国机遇和考验 第8篇
在“国际会议周”中, 区域整合议题再次进入世人眼中。通过对外交议题的有效管理, 中国在会议期间取得了全方位的外交成就, 其中又以APEC期间通过的亚太自贸区路线图受到的重视最为显著。
在全球金融危机风暴下, 近年来, 东亚扮演着经济增长发动机的角色, 当中又以中国和东盟最具经济增长潜能。作为全球最大的自由贸易区, 中国和东盟人口总量超过19亿人, 经济增长动能强劲。
在当前全球经济增长动能不足的情况下, 东亚正成为推动经济增长的积极力量。凭借着较高的互补性, 中国和东盟依旧保持较高的增长潜能, 然而, 增长潜能正在衰退。
增长动能不足
随着中国经济结构进入转型阶段, 在“新常态”下, 中国经济将从以往的高速增长进入中等增长。与此同时, 国际大宗商品价格回落使得东盟国家面临经济增长放缓的局面, 东亚经济也因此进入增长动能不足的困境。近期, 受到大宗商品价格下跌影响, 东盟国家经济遭受严重冲击。以工业化程度较高的马来西亚为例, 出口转弱使得令吉兑换美元创下四年来新低, 2014年10月份投资人减持马国资产总额超过25亿美元, 马来西亚成为新兴工业国中经济表现最差的国家。
同样情况也发生在印尼。作为东盟内最大国家, 印尼出口以大宗商品 (矿物燃料、矿渣、油脂以及橡胶类制品) 为主, 大宗商品占其出口总额50.7%。随着出口商品价格下跌, 印尼政府财政支出也被迫消减。2014年11月, 印尼政府宣布消减对汽油补贴, 而调高油价不但使市民生活质量受到影响, 通货膨胀的阴影也为该国政治稳定带来变数。
对于以大宗商品为主要出口项目的东盟国家来说, 国际商品市场低迷不振使得经济增长受到抑制, 也因此, 如何扩大内需市场则成为提振经济动能的首要目标。由此可见, 东盟的目标与中国的目标大致相同。
扩大公共投资
在国际经济短期内缺乏增长动能的情况下, 包括中国和东盟十国的财长于2014年10月24日在北京就“亚洲基础设施投资银行”的设立签署了意向书;2014年11月8日, 习近平主席在APEC会议上宣布建立400亿美元规模的“丝路基金”用作“一带一路”建设基金。随着上述项目进入运作阶段, 中国将为周边国家提供总额逾1400亿美元的发展融资。然而, 对于急于通过公共设施建设来扩大内需的周边发展中国家而言, 这笔资金并不足以填补其缺口。
随着东盟共同体将在2015年底建成, 但迄今为止, 相关基础设施尚处于严重不足的状态。根据亚洲开发银行统计, 在2020年前, 东盟国家需要投入8000亿美元用于基础设施建设, 而区域内跨国基础设施建设投资则需3000亿美元左右。
相较于东盟国家因基础设施短缺导致的内需不足, 中国所面对的则是产能过剩的问题。如何在自由贸易的框架下更好地融合, 进而提升总体经济效率便成为中国-东盟深化双边关系的关键一环。为了让市场在双边关系中发挥关键作用, 中国政府除了大幅取消企业境外投资限制外, 也积极推动自由贸易区以深化区域经贸整合。北京APEC期间, 在中国积极斡旋下, 亚太自贸区路线图正式纳入会议宣言中, 如果一切顺利, 随之而来的区域整合有望为区域经济持续增长提供动能。
结论
随着亚太自贸区路线图进入研议阶段, 新一轮区域经济整合有望再次展开。我国在积极推动区域一体化的同时, 应该更加审慎地进行思考。在周边外交优先的纲领下, “一带一路”战略将有助于带动周边国家内部需求, 进而提升区域经济一体化程度。然而, 相对于中国, 周边国家的投资环境并不出色。除了尚未完成现代化转型外, 其劳动力素质与基础设施水平皆存在差距。在商业环境、法治水平等条件不足的情况下, 中国投资能否受到公平对待有待时间证明。
近年来, 中国企业对外投资经常遭遇不公正对待。在经商环境不及中国且投资缺乏保障的情况下, 如何向中国企业提供诱因, 进而引导具有竞争力的国内企业前去周边国家投资都与亚太自贸区发展息息相关。
也因此, 在积极促进区域贸易整合的同时, 相应配套措施是极为重要的。在对外投资的同时一并配套相关的措施帮助输入国改善投资环境、减少贸易障碍、保护境外与私人投资才能真正深化周边国家对中国企业的吸引力。而在项目选择等方面, 更要注意市场导向, 确保基础设施投资可以产生经济与社会效益, 以此维护中国作为资本输出国的利益。
区域产业整合 第9篇
一、进行优化组合, 整合教师资源
一个人的力量或许微不足道, 但通过优化组合, 能最大限度地发挥一个群体中每个人的力量。我园共有78名专任教师, 来源多元, 具备各个领域的特长。我们在创设公共游戏区域时, 遵循人尽其才、各尽其用的原则, 根据教师的经验、能力进行优化整合, 组成研究小组进行细致深入的研究。如中班区域“菜场”中的各种蔬菜、小班区域“果园”中的各种水果, 教师在材料准备研讨时提出自己的观点, 然后经过整合, 制定出科学、合理的计划;会手工缝制的教师制作的水果、蔬菜惟妙惟肖, 经久耐用。再如, 我们每周开展一次“区域活动问题沙龙”, 让教师一起谈谈组织幼儿区域活动时遇到的困惑。大家共同围绕这一问题进行交流、讨论, 发表自己的看法。这一活动使教师在开放自我、表达自我和对同伴质疑的过程中开拓了思路, 在取长补短、反思中有效调整了自己的教育教学行为。
二、依托职业特点, 盘活家长资源
家长是教育资源中的人力资源, 家长从事的职业各不相同, 他们的参与可以和教师形成优势互补, 充分利用可以开阔幼儿眼界, 丰富幼儿经验, 拓展幼儿学习途径。如设置“小医院”区域时, 我们联系做医生的家长, 组织幼儿参观医院, 预设参观的主要内容与细节, 请医生家长讲解各个角色的职责, 并请家长帮助设置区域、提供材料, 参与游戏指导等。设置“小吃店”游戏区域时, 我们组织幼儿来到家长开的小吃店里, 参观体验, 观察服务员和厨师的工作, 然后邀请家长和教师、幼儿一起收集、制作小吃店的食品、角色道具, 一起布置小吃店环境。在这个过程中让幼儿熟悉小吃店的食品, 并通过一些角色身份的标志帮助幼儿建立角色意识。游戏中, 教师和家长以顾客的身份参与游戏, 进行间接指导。邀请家长参与游戏, 不仅增进了家园沟通, 缩短了家园距离, 更重要的是家长的育儿观念在逐步转变, 育儿方法更趋科学。
三、直接参与推动, 激活幼儿资源
任何活动的顺利开展, 必须按一定的规则进行, 区域活动也不例外。记得中班第一次开展活动时, 幼儿兴趣很高, 争先恐后进入区域, 你争我抢, 活动区域里, 叫声、笑声、哭声、吵闹声乱成一团, 最后活动在一片混乱中草草收场。失败的经验告诉我们, 建立良好的活动常规是使活动得以有序进行的重要前提。中班年级组让幼儿对进入公共游戏区域的规则进行讨论, 各班幼儿纷纷想出很多办法, 最后经过整合, 确定凭卡入区的方法, 于是教师鼓励幼儿自己动手制作卡片。有用名字的, 也有用自己的自画像的, 还有的把入区卡设计成小树叶、小星星等形状, 将卡区布置成“美丽的秋天”“神秘的夜空”等美丽的画面。
四、根据主题内容, 调控材料资源
区域产业整合 第10篇
我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，实施区域发展总体战略和主体功能区战略。发展区域经济，是我国“十二五”规划提出的一项重要任务，也是提升我国社会经济整体综合素质的重要战略措施。要实现“十二五”规划提出的目标，把发展区域经济的各项任务落到实处，其中一个很重要的方面就是实施资源整合战略。
整合資源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调，从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。
我国是一个地区差异大，经济发展不平衡的国家。由于区域地理、气候、环境、人口、历史、经济发展等方面的差异，形成了各地区资源优势上的明显不同。由此形成了资源上的互补性。从国家战略高度来分析研究不同区域的资源优势，构架具有区域合作的发展格局；从地区的范围研究细分各地不同的特点，搭建区域合作的平台；从项目的运作考虑发挥相关各方的积极性，最大限度地做到资源优势互补，这是资源整合战略在不同层次上的应用。无论是大地地理差异，还是一种特产产品的优势发挥，对于促进区域经济发展，确保“十二五”规划任务在各地区的落实，实现“十二五”规划目标都具有重要意义。
在“十一五”时期，我国在资源整合促进经济发展方面取得了很大成果。自2008年起，国家先后批准了珠三角、海西经济区等10多个区域经济发展规划。这些发展规划，都是要整合区域资源，实现优势互补，促进共同发展。
在实施资源整合战略中，要善于发现资源的价值。过去有个说法，叫“捧着金碗要饭吃”，就是形象地比喻一些地方本来有丰富的宝贵资源，可是却长期不被人们所重视。例如陇南地区特殊的地理位置和深厚的地域文化积淀，形成了独特的自然景观和人文景观，既有南国之灵秀，又具北国之雄奇，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。但由于交通、观念等原因，陇南旅游业的资源优势尚未成为产品优势，许多县还处于国家级贫困县状态。
我们在深入基层调研中发现这样一个案例：辽宁南部绥中县有一个万家镇王家村，号称“关外第一村”，地域优势明显：东西向102国道穿村而过，与山海关、秦皇岛毗邻而居，南北向连着碣石海滨、九门口长城，王家村正坐落在这一“黄金路口”上。过去一直处于贫困状态。2005年，新上任的村党支部书记分析村的自然环境，发现所具有的交通优势资源，看到了致富的门路。他说：“咱们不能捧着金碗要饭吃，俗话说靠山吃山，靠水吃水，咱就靠路吃路。”于是，王家村把商业开发、果树蔬菜种植、畜牧养殖、运输等列为四大支柱产业，一举引爆“地域经济”，短短几年，这个村50多户人家拥有了轿车，提前迈进“小康村”行列。
山东省东营市花官镇是我们重点调研的一个整合资源发展高效生态农业示范区的典型基层单位。
花官镇在黄河三角洲地区农业产业化起步早、基础好、产业链条比较完整。在转变经济增长方式、调整产业结构过程中，他们大力发掘特产资源优势，整合农产品、投资、工业、技术等方面的资源，按照“强蒜、扩畜、促菌、壮棉”的思路，加快推进农业产业化。“强蒜”，就是整合地方特产资源，加快品牌建设和大蒜制品深加工。“促菌”就是整合技术资源和本地原料资源优势，加强与中科院微生物研究所、上海食用菌研究所的深度合作，建设食用菌原种研发中心，形成了年产2万吨真姬菇和1万吨灰树花菇产业规模。
区域资源整合，是“十二五”时期我国国民经济发展的一个突出的特点。目前国家已经批准的区域经济发展规划正在各地政府的主导下逐步实施，大区域规划整合资源促进发展的优势已经日益显现。
例如旅游业的产业关联度高，是集吃、住、游、购、娱为一体的产业群体，涉及行业多、带动面宽、辐射域大、渗透力强。在我国鄂西北有武当山、神农架等著名旅游资源，从区域经济发展的角度，鄂西北实施旅游资源整合，依托武当山、神农架，打响“野人”和“帝王文化牌”，科学规划、系列开发、着力配套、精心包装、提高品位，整合旅游景点资源，发挥集聚优势，建成鄂西北黄金旅游线路上的精品热点，成为鄂西北“旅游热线”。
实施整合资源战略，要解决好面临的几个关键问题：
一是要各地区充分做好资源的调查和分析，明确一个地区，一定范围内的主要资源及其构成特点，并发掘出资源的内在价值。例如内蒙古地区的矿产资源优势，其储量和分布特点、在全国能源整体布局中的地位，如何解决资源转化过程中的瓶颈问题，都需要认真加以研究。
二是加强资源拥有地和需求地之间的紧密联系，制定科学的区域经济整合发展，资源优势共享共赢的发展规划，形成经济上紧密型合作的运作机制。由于中国的行政管理体制上的原因，各自为政，地方主义等倾向还在一定程度上制约着资源的整合和区域合作。我们要按照“十二五”规划提出的创新机制、创新管理的要求，突破区域行政束缚，实现资源整合互补，共同发展。
三是在资源整合中坚持可持续发展，走循环经济发展之路。发掘资源优势，利用资源促发展决不是竭泽而渔，而是要整合资源，科学合理地利用资源，实现地区经济平衡发展，保持环境资源的可持续发展。无论是一个区域自身的资源整合还是区域之间的合作开发，都要制定循环经济发展规划，形成全区域的可循环经济产业链条。做到产业上下游的平衡，区域经济发展与资源所在地人民生活改善的和谐。
四是资源整合战略中突出产业特色。一个地区的资源优势可以是多方面的，有自然的，有历史人文的，有土特产品的，有风俗习惯的，等等。然而在产业规划与发展中，要从经济结构调整的目标出发，结合本地与周边地区的特点，抓住重点，形成一个或几个特色明显的产业，把可能整合的资金、人才、市场优势，集中到最具特色、最具发展潜力和商业价值的资源上来，从而形成具有带动作用的产业优势，把资源优势转变为商业价值。
我国区域人力资源整合宏观环境分析 第11篇
(一) 以国际经济组织为依托的世界经济全球化
目前, 经济全球化、区域经济一体化趋势进一步加强。1958年初成立的“欧洲经济共同体”是世界上第一个具有全球化性质的经济组织, 此后, 该组织不断扩大, 并改称“欧洲联盟” (EU) 。到2008年5月, 全球已成立了24个区域性经济组织和区域性贸易集团, 参加的国家达到140多个。
经济全球化以生产、资本、技术等要素向全球扩张为突出特点, 它打破了世界垂直分工的模式, 实现生产要素在全球范围内的优化组合和资源的优化配置。随着目前网络和新经济的迅速发展, 世界各国联系更加紧密, 国际分工更加细化, 经济全球化是世界经济发展的必然趋势, 是市场经济发展的必然结果。
(二) 以地区开发为形式的“区域经济一体化”
早在1961年美国就颁布了《区域再开发法》, 1965年又颁布了《公共工程与经济开发法》和《阿巴拉契亚地区开发法》等, 划定“区域经济开发区”。在投资方向上, 从最贫困地区的“扶贫式开发”转到“最有潜力地区”的“带动式”开发。如英国的区域开发始于“带病区域”的改造, 法国则始于“危急区” (critical zone) 的优先规划。法国于1966年在全国设立了8座“平衡大都市”, 形成“地区增长极”, 将全国划分为九大经济区, 以抑制巴黎为中心的中央地区的过度膨胀, 并最终形成多个一体化经济区。德国于1969年10月颁布《改善区域经济结构共同任务法》, 1990年东西德统一后把对东部5个“区域经济促进区”的“增长中心”作为区域经济政策的重点, 使区域一体化得到进一步发展。
(三) 区域经济一体化发展趋势
经济发展理论经历了20世纪50年代前的“均衡理论”, 从20世纪30年代开始至50年代中期发展成主流思想的“非均衡理论”的重大转变, 区域发展理论也从注重区域平衡到促进有潜力区域的极化增长转变。
经济全球化和区域一体化成为国家经济和区域经济的必然选择, 这是任何国家和地区都不能回避的现实。区域一体化经历了仅仅由劳动力、资本、技术和管理等纯经济要素的跨地域流动和汇集阶段, 到生产要素流动、汇聚与制度创新的综合发展阶段, 即制度区域一体化 (institutionalization) 。目前, 我国区域经济一体化正处于由行政区经济向经济区经济的转变时期, 地域壁垒、行政管制、结构性障碍 (Structura impediments) 是目前区域一体化进一步发展的主要障碍, 超越这些壁垒、障碍, 进行区域生产要素和制度的整合, 成为区域一体化继续深化的当务之急。
二、制度环境下的人力资源区域流动与户籍改革
(一) 严格户籍制度下的人力资源区域流动
1. 群众性政治运动起主导作用的人力资源流动:
1950-1978年。改革开放前, 我国人力资源区域流动带有明显的政治运动及政策性烙印, 人力资源的流向和流量严格受国家政策特别是多次全国性政治运动的影响。“大跃进”使人口大批流入城镇, 三年自然灾害又迫使其“遣返式”回流至乡村, 及此后的“上山下乡”和“知青返城”运动, 形成两股方向相反的人力资源洪流。这些运动持续了20多年, 共形成了1800万人城乡大迁移, 对当时中国的政治、经济和社会产生了极大的影响。事实上, 1958年后, 除政策性的人力资源调动外, 自发的经济性流动近乎“固化”, 城市人口数量也绝对减少。
2. 势头不减的人力资源全线转移:
1978至今。改革开放后, 随着经济发展与人口迁移制度及调控措施的变化, 人力资源流动的规模迅速扩大, 流向也发生了逆转。由延续数百年的向北、向西自然资源富集区、边疆地区、人口稀疏地区的迁移, 转变为向东部沿海地区、或东南沿海地区, 形成以“候鸟式”迁徙为主的“民工潮”及各种专业人才流。如1995年全国流动人口约为8000万, 到2000年流动人口总量降为7876万, 但跨省流动有较大增长。2005年后, 由于经济的高速增长与产业结构调整的成效, 人力资源流动总量又出现回升势头。
(二) 制约人力资源自由流动的严格户籍制度的改革与发展
20世纪50年代中期以来, 我国实行了严格的户籍管理制度, 此后对我国人力资源流动产生了重要的影响。
1958年前出台的多项户籍管理制度, 主要以区分个人身份实施登记管理为目的, 户口与实物供应和分配的联系不是很紧密, 人口可以自由迁徙。但是, 自1958年1月出台《中华人民共和国户口登记条例》后, 人口迁移就受到严格控制。1961年6月《关于减少城镇人口和压缩城镇粮销量的九条办法》的发布, 要求3年内城镇人口必须减少2000万以上, 1961年内必须减少1000万, 此后大量城镇人口迁往农村。
1978年改革开放后, 政府对户籍制度进行了“微调”, 户籍制度控制越来越松动。1984年10月, 政府发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》, 规定符合条件的城镇务工经商人员可办理“自理口粮户口”。到1992年以后, 很多地方出台了形形色色的改革方案, 如实行“蓝印户口”、“绿皮户口”等。1998年6月, 国务院批转了《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》, 提出“实行婴儿落户随父随母自愿的政策”, 成为户籍制度改革的另一个转折点, 此后并设立了“小城镇户口”。2009年, 户籍制度又进行了新的改革, 有的地方开始实行“准入制”, 如上海采用评分制, 它为户籍全面改革迈出了实质性的一步。因此, 改革的总方向是逐步弱化户籍制度的作用, 并最终达到人口自由迁徙和人力资源的完全市场配置。
三、行政区经济与人力资源市场的“区域分割”
(一) “条块”分割的行政区经济
我国现阶段的区域经济仍然是以“条块”分割为特征的“行政区经济”, 完全按市场规律运行的“经济区经济”还远未形成。在行政区经济的影响下, 各级地方政府为追求辖区内的经济利益最大化, 控制本地资源、资金、技术、人才等生产要素而采取地方保护, 加剧市场分割、地区封锁, 形成区界分明的省域经济、市域经济、县域经济, 甚至乡 (镇) 域经济等地方经济特性。行政管理中表现为各自为政的重复建设、重复布局、相互设卡、分割、区内外区别对待、生态环境分立分治等。由于地方政府的强烈干预, 使竞争极不公平, 外地经济主体难以渗入, 影响本地经济的发展与规模经济的形成, 也严重制约区域中心城市的经济带动作用。市场经济已深入人心, 以市场为导向、开放性的区域经济一体化是区域经济发展的必然趋势, 拆除“围墙”、共同发展是大势所趋, 也是区域人力资源整合的首要条件。
(二) 依然断裂与分割的人力资源市场
我国提出走有中国特色社会主义市场经济道路到现在已10余年, 但市场经济仍然很不成熟, 人力资源市场断裂与分割仍然很严重。在城乡“二元分割”的同时, 城市内部也形成断裂:一是城市内部正规部门, 知识技能要求较高, 保障健全;二是基本由城市户籍人口从事的非正规部门, 要求与待遇均低于正规部门, 有一定的保障;三是进城民工从事的非正规就业, 以苦、脏、累行业为主, 基本没有保障。人力资源素质的差异是形成断裂与分割的主要原因, 而体制是加剧甚至是直接形成分割的重要因素, 特别是越到上层, 分割得越厉害。同时, 城市的户籍及劳动就业制度极大地阻碍了农村外地人力资源的自由流动, 如很多城市人为限定有的工种外地劳动力不能进入。
四、区域人力资源优化整合的挑战与新要求
(一) 区域分工的深化与产业集群的形成, 要求与之相适应的人力资源配置
区域产业分工的细化使区域产业间的联系更加紧密, 进而形成“产业集群”。它们不仅仅为了降低成本而集聚在一起, 更多的是为了知识、信息、文化环境、信任关系及共同的价值观等非物质因素而集聚, 以创新为活力, 互利互惠, 共同促进。
产业集群的发展对人力资源的要求相应提高, 它重视人力资源梯队建设, 要求具有更强的创新性、综合性与自我学习能力。这就必须根据区域分工与产业集群发展的一般规律, 统筹规划, 合理布局, 促进产业、经济与人力资源的优化组合。
(二) 人力资源结构“断裂”与“堆积”导致的严重浪费问题
改革开放以来, 我国经济高速发展, 到1993年后, 经济增长速度开始下降, 深层次的结构性矛盾开始凸显。产业结构不合理导致了就业结构的不合理, 进而影响了人力资源结构的调整与提升。人力资源素质偏低, 导致中下层次人力资源出现大量“堆积”。据“五普”抽样数据, 15-65岁人口中, 初中以下文化占80.8%, 大专以上占4.84%, 特别是研究生只占0.09%。经过上世纪90年代以来的调整, 产业结构已逐渐转型, 对技术、知识工人数量要求越来越大, 使低层次人力资源出现明显的“堆积”现象。在人力资源利用方面则存在“重引进、轻利用”、“舍近求远”、“非洋不用”等问题, 造成人力资源的极大浪费。
(三) 人力资源优化的新要求
