发展预期范文（精选12篇）
发展预期 第1篇
自有近代通信以来, 人们就一直追求通信的自由。无线通信的大众化, 如第1代移动通信 (1G) 、第2代移动通信 (2G) 部分的满足了人们的这种愿望。但随着互联网和多媒体技术的兴起, 人们对移动通信提出了更高的要求。于是第3代移动通信 (3G) 引弓待发, 而第4代移动通信 (4G) 的理论与实践方面的报道已可谓热烈。
根据ITU的标准, 世界各大电信公司联盟均己提出了自己的第三代移动通信系统方案, 主要有W-CDMA、CDMA2000、TD-CD-MA以及我国提出的拥有自主知识产权的TD-SCDMA。但3G也存在以下几方面的局限性:
一是不能支持较高的通信速率。
二是不能提供动态范围多速率业务。
三是不能真正实现不同频段的不同业务环境间的无缝漫游。
由于3G系统以上的局限性, 目前, 很多公司已经开始着手4G移动通信系统的研究。本文主要介绍4G移动通信的技术特点以及可能采用的关键技术。
1 4G移动通信技术特点
(1) 通信速度更快 (2) 网络频谱更宽 (3) 通信更加灵活 (4) 智能性能更高 (5) 兼容性能更平滑 (6) 实现更高质量的多媒体通信 (7) 通信费用更加便宜
2 4G移动通信关键技术探讨
2.1正交频分复用 (OFDM) 技术
2.1.1频谱利用率高, 频谱效率比串行系统高近一倍。
OFDM信号的相邻子载波相互重叠, 其频谱利用率可以接近Nyquist极限。
2.1.2抗衰落能力强。
OFDM把用户信息通过多个子载波传输, 这样在每个子载波上的信号时间就相应地比同速率的单载波系统上的信号时间长很多倍, 从而使OFDM对脉冲噪声和信道快衰落的抵抗力更强。
2.1.3适合高速数据传输。
OFDM自适应调制机制使不同的子载波可以按照信道情况和噪声背景的不同使用不同的调制方式。当信道条件好的时候, 应采用效率高的调制方式;而当信道条件差的时候, 则应采用抗干扰能力强的调制方式。
2.1.4抗码间干扰 (ISI) 能力强。
码间干扰是数字通信系统中除噪声干扰之外最主要的干扰, 它与加性的噪声干扰不同, 是一种乘性干扰。
2.2智能天线技术
智能天线采用了空时多址 (SDMA) 的技术, 利用信号在传输方向上的差别, 将同频率或同时隙、同码道的信号进行区分, 动态改变信号的覆盖区域, 将主波束对准用户方向, 旁瓣或零陷对准干扰信号方向, 并能够自动跟踪用户和监测环境变化, 为每个用户提供优质的上行链路和下行链路信号从而达到抑制干扰、准确提取有效信号的目的。
目前, 智能天线的工作方式主要有全自适应方式和基于预多波束的波束切换方式。全自适应智能天线虽然从理论上讲可以达到最优, 但相对而言各种算法均存在所需数据量、计算量大、信道模型简单、收敛速度较慢, 在某些情况下甚至出现错误收敛等缺点, 实际信道条件下, 当干扰较多、多径严重, 特别是信道快速时变时, 很难对某一用户进行实际跟踪。
2.3无线链路增强技术
可以提高容量和覆盖的无线链路增强技术有:分集技术, 如通过空间分集、时间分集 (信道编码) 、频率分集和极化分集等方法来获得最好的分集性能;多天线技术, 如采用2或4天线来实现发射分集, 或采用多输入多输出 (MIMO) 技术来实现发射和接收分集。MIMO技术是指利用多发射、多接收天线进行空间分集的技术, 它采用的是分立式多天线, 能够有效的将通信链路分解成为许多并行的子信道, 从而大大提高容量。
2.4软件无线电 (SDR) 技术
在4G系统中, 若要实现“任何人在任何地点以任何形式接入网络”的理想通信方式, 则至少需要保证移动终端能够适合各种类型的空中接口, 能够在各类网络环境间无缝漫游, 并可以在不同类型的业务之间进行转换。这就意味着在4G系统中, 软件将会变得非常复杂。软件无线电强调以开放性最简硬件为通用平台, 尽可能地用可升级、可重配置的不同应用软件来实现各种无线电功能的设计新思路。其中心思想是:构造一个具有开放性、标准化、模块化的通用硬件平台, 将工作频段、调制解调类型、数据格式、加密模式、通信协议等各种功能用软件来完成, 并使宽带A/D和D/A转换器尽可能靠近天线, 以研制出具有高度灵活性、开放性的新一代无线通信系统。在4G众多关键技术中, 软件无线电技术是通向未来4G的桥梁。
2.5多用户检测技术
4G系统的终端和基站将用到多用户检测技术以提高系统的容量。多用户检测技术的基本思想是:把同时占用某个信道的所有用户或部分用户的信号都当作有用信号, 而不是作为噪声处理, 利用多个用户的码元、时间、信号幅度以及相位等信息联合检测单个用户的信号, 即综合利用各种信息及信号处理手段, 对接收信号进行处理, 从而达到对多用户信号的最佳联合检测。
现有的多用户检测算法在计算复杂度与处理时延问题上存在不足, 且算法中一些参数 (频率、幅度、定时、相位等) 估计有误时, 会使得相关矩阵产生较大偏差, 导致整个系统性能急剧下降。另一方面, 当前的MUD算法只考虑了同小区内的干扰, 而没有考虑相邻小区间的同频率用户干扰。一般的多用户检测研究都假设用户数据是独立等概率的, 没有考虑信道编码的影响, 现在组合信道编码和多用户检测的研究受到越来越多的重视。
2.6 IPv6技术
2.6.1巨大的地址空间。
在一段可预见的时期内, 它能够为所有可以想像出的网络设备提供一个全球惟一的地址。
2.6.2自动控制。
IPv6还有另一个基本特性就是它支持无状态和有状态两种地址自动配置方式。无状态地址自动配置方式是获得地址的关键。
2.6.3服务质量。
服务质量 (Qo S) 包含几个方面的内容。从协议的角度看, IPv6与目前的IPv4具有相同的Qo S, 但是IPv6能提供不同的服务。
2.6.4移动性。
移动IPv6在新功能和新服务方面可提供更大的灵活性。每个移动设备设有一个固定的家乡地址, 这个地址与设备当前接入互联网的位置无关。
3 4G移动通信技术发展预期
3.1市场规模
3.1.1设备
为了达到4G网络所需要达到的速率要求, 现在的移动运营商必须部署更多的基站。
3.1.2用户市场
由于4G是多种技术的融合, 能提供较高速率的数据流量, 4G的下载速度将比以往的系统性能有着较大飞跃。
3.2商用时间
此前韩国、日本都表示, 约在2010年左右实现4G商用;日本在第18届WP8F大会上建议4G技术规范出台时间在2010年。我国也表示, 要在2010年前完成4G的商业化测试。
4结束语
3G技术的风靡全球, 也迫使我们不得不重新定位人际传播, 进一步分析人际传播媒介变化对人际传播造成的影响。与全球3G大发展相比, 中国3G还处于起步阶段。随着中国移动TD网络三期工程的完工, 截至2009年底TDSCDMA网络已覆盖全国70%以上地市。
真诚的期盼我国3G技术能快速发展并为国民提供一条更快, 更好的生活享受网络。同时也希望早日能由3G转换到4G更好的去服务人民。
摘要：本文将3G和4G移动通信技术的应用和利弊进行分析, 阐述4G移动通信系统中的关键技术, 并对4G的发展方向进行预测。其中4G关键技术包括OFDM技术、智能天线技术、软件无线电技术、多用户检测技术、IPv6技术等。
关键词：4G移动通信,OFDM,MUD,IPv6
参考文献
[1]Ajay R.Mishra著, 中京邮电通信设计院, 无线通信研究所译.蜂窝网络规划与优化基础.北京:机械工业出版社, 2004.
[2]何琳琳, 杨大成.4G移动通信系统的主要特点和关键技术.移动通信, 2004 (2) .
[3]刘伟, 丁志杰.4G移动通信系统研究进展与关键技术.中国数据通信, 2004 (2) .
[4]袁晓超.4G通信系统关键技术浅析.中国无线电, 2005 (12) .
发展预期 第2篇
围绕率先在全省全面建成小康社会目标，与“十二五”规划目标相衔接、与加快转变经济发展方式要求相衔接，综合考虑外部环境、发展条件和运行走势，本着积极可行、力争完成地更好的原则，建议全市2013年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：
生产总值增长13%，地方公共财政预算收入增长14%，固定资产投资增长22%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，节能减排等约束性指标确保完成济南市下达的任务目标。
三、2013年经济社会发展的主要任务和措施
（一）着力推进转型升级，构建现代产业体系
以提高质量效益为中心，加快转型升级和结构调整，构筑完善“一产优、二产强、三产活”的现代产业体系。
加快新型工业化进程。实施企业梯次培育、主导产业升级、科技创新提升和新兴产业发展四大行动，做大总量，做优存量，提升增量。做强主导产业。围绕四大主导产业高端化、集群化发展目标，鼓励实施兼并重组和资本运作，强装备、扩规模，提品质、拓市场，延长产业链，增强竞争优势，着力培育一批收入过50亿元、过10亿元企业群体，力争四大主导产业销售收入增长13%以上。做大新兴产业。设立战略性新兴产业发展专项资金，实施科技攻关和重大技术突破，重点实施华云机电豪克能超精密机床、泰星化工无卤阻燃剂等一批新兴产业项目，壮大新兴产业规模，力争四大新兴产业增长20%以上。做优传统产业。突出技术和装备提升、产品和市场创新，整体提升炊事机械、塔机等传统优势产业水平。实施中小企业成长和产业集群壮大提升两大工程，落实和加大促进中小企业发展的一系列政策措施，年内新增规模以上企业50家。
加快提升农业现代化水平。以建设省级现代农业示范区为动力，规划建设“一园两片十区”的现代农业示范园，推动章丘大葱、牛一蔬菜等基地提档升级，提高现代农业综合效益。深入实施“品牌农业”战略，健全农畜产品质量监测和安全追溯体系，加大“三品一标”认证力度，力争全年新增“三品一标”认证20个。创新农业生产经营体制，加快土地流转，推进规模化种植、产业化经营，着力培育一批农业龙头企业。加大农业科技推广力度，提高农业机械化水平。实施全国新增千亿斤粮食产能项目二期、刁镇土地综合治理项目、黄河防护堤、大站水库除险加固等重点工程，夯实农业生产基础。
加快壮大服务业规模。落实完善服务业发展政策措施，优化提升传统服务业态，着力发展新兴服务业态，加快服务经济提质增效，全年服务业增加值增长15%。
积极推进意大利维龙物流、越海济南航空物流等项目建设，打造区域综合物流中心。鼓励引导大型企业剥离生产性服务环节，推动金融保险、电子商务、工业设计、研发营销等直接服务于先进制造业的新型服务业态加快发展。实施绣源河湿地公园风景区、七星谷农林文化产业园等重点项目，提升文化旅游产业总体发展水平。科学调控引导房地产业健康发展，大力发展以大型商贸、金融商务等为代表的城市综合体项目，积极推进砂之船艺术商业广场、大润发等项目建设，带动提升传统服务业。
（二）着力推进体制机制创新，增强经济发展的活力
以创新驱动为发展主要动力，努力破解影响重点工作、重点项目、重点工程推进的制约因素，增创科学发展新优势。
创新完善重点项目推进机制。坚持项目引领发展不动摇，开展“项目建设突破年”活动，一切围绕项目转、一切为了项目干，在全市上下掀起项目建设新高潮。实施重点项目市级领导包挂、专人跟踪服务、全程代办帮办等制度，在土地、资金、水电气等要素供应方面给予优先扶持、优先解决，推动重点项目快落地、快开工，早投产、早达效。重点抓好常盈特种车、利民新型药物制剂、科兴重组人胰岛素等200个千万元以上项目的协调与推进工作，形成“投产达效一批，开工建设一批，谋划储备一批”梯次推进滚动发展格局。围绕国家产业政策和投资方向，狠抓项目谋划、储备、立项、申报和实施力度，争取华凌电缆等更多产业升级、基础设施、民生改善的项目列入国家计划笼子。
深化重点领域改革创新。深化现代农村金融制度改革，进一步优化中小企业融资环境，完善中小企业融资服务体系，深化资本运作，加快圣泉、中森等企业上市进程，有效破解融资难题。认真落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策措施，营造民营经济发展的宽松环境，进一步推动民营经济壮大规模、提升档次、增强实力。深化政府投资项目投融资体制改革，拓宽多元化融资渠道。深化行政审批制度改革，提高行政效能，积极探索公用事业投资主体多元化、政府投资项目代建制、农村转移人口市民化等领域改革。以列入济南市文化产业改革试点市为契机，积极探索文化资源市场化改革，实现资源、资产、资本的良性循环。持续提升对外开放水平。大力实施外向型经济带动战略，进一步优化外资结构，提高经济外向度。不断拓宽利用外资渠道，提高利用外资质量，引导更多外资投向高端装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，鼓励现有外资企业增资扩股。支持圣泉、华民、丰汇等骨干出口企业紧跟国际市场形势，优化产品结构，扩大国际市场份额。力争全年出口总值增长10%，实际利用外资增长12%。
（三）着力推进城乡一体，加快新型城镇化进程
以中心城区为龙头，以城镇组团为节点，改造提升老城区，加快开发新城区，积极推动新型农村社区建设，提高城乡一体化发展水平。
加快建设现代化新城区。完善提升主城区控制性详规，全面启动中心商贸区、城北综合体、双山大街沿线片区、绣源河片区四大综合体开发，加快“五馆合一”文博中心、章丘客运总站等重点工程建设，修建南外环章莱路至明埠路南延段、北外环绣江路至桑园段等主干道路，实施城区排水排污、供水供暖等基础设施改造，启动城东热源厂建设，进一步完善城市功能。
培育特色化新城镇。突出经济发展、公共服务、基础设施建设，打造一批特色化新城镇。放大刁镇作为全省“百镇建设示范行动”示范镇的带动作用，加快实施官庄、文祖、普集、高官寨等特色重点镇驻地升级改造。扎实推进60个新型农村社区建设，年内完成6000户建设任务。实施农村危旧房屋改造工程，全年改
造危房300户以上。抓好农村环境连片整治，重点实施济南市30个试点村的综合整治工程，全面提升新农村建设水平。
（四）着力提升开发区整体水平，打造跨越发展新平台
以明水经济开发区成功晋级国家级经济技术开发区为契机，完善提升配套设施，优化产业布局，引领全市产业高端高质高效发展，实现开发区科学发展、跨越发展。
提升园区综合承载能力。按照国家级开发区功能定位，走“产城一体化”发展的路子，编制完善总体规划、重点区域控制性详规和产业发展等规划，加快提升园区生产生活设施配套，规划建设创业中心、综合服务区，推进产城融合发展，努力打造“产业新城、城市新区”。规划建设济南高端装备产业园、战略性新兴产业园等特色“园中园”，引导优势产业和生产要素向专业园区集中，实现园区经济集约集聚发展。
强力突破招商选资。围绕招大引强、招新引高、招才引智“三招三引”，落实和完善鼓励招商选资的政策措施，突出产业招商，探索委托招商、代理招商等社会化招商模式，以行业龙头、上市公司和央企为重点招商方向，加大招商推介力度，积极引进一批总部型、基地型、龙头型项目和上下游配套协作项目。积极破解土地、环境等要素制约，突出抓好新型工业、文化旅游、城市综合体、生产性服务业等实体经济项目招商。全年完成合同资金270亿元，实际到位资金214亿元。构筑产学研合作新平台。将明水经济开发区作为产学研合作创新示范基地，进一步完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，鼓励引导企业组建省级以上工程技术研发中心、企业技术中心和重点实验室等创新载体，积极吸引高端人才入驻，加快推进工业化和信息化“两化”融合。依托我市高教资源和产业优势，探索建立产学研合作长效机制，加快实施20个产学研重点合作项目、30个重大研发专项和50个重点技术改造项目。实施质量强市和品牌兴市战略，支持伊莱特、昊月树脂等企业积极参与国际、国家和行业标准制定，圣泉集团、华凌电缆争创省长质量奖。年内高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到45%以上。
（五）着力推进可持续发展，提升生态文明建设水平
以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，全面抓好节能减排和环境保护工作，积极开展生态文明建设行动，持续改善宜业宜居环境，共享生态文明建设成果。
突出抓好生态创建。以济南创建全国水生态文明市为契机，加快推进白云湖、龙山湖等湿地建设，落实各项保泉措施，开展绣江河、漯河河道和小流域综合治理。积极推进全国现代林业示范区建设，持续实施退耕还果、荒山绿化等生态项目，完成绿化造林5万亩，积极创建胡山国家级森林公园。加大空气、水、土壤等环境治理，巩固山石开采、土小企业、废旧塑料整治成果，保障生态安全。突出抓好节能减排。努力提高环境保护水平，严禁“三高一低”项目上马，加快淘汰落后产能，倡导节能低碳，重点实施博奥斯光伏逆变一体机、桑园锻造煤炉改造等一批节能项目。大力推行清洁生产，建成晋煤日月化工废水深度处理、化工产业园等一批循环经济示范企业、循环经济园区，建设第三污水处理厂及配套管网。实施省级生态农村和新能源示范县项目，建设9条镇街天然气输气支线管网。
突出抓好环境整治。以创建国家卫生城市为抓手，持续开展城乡环境综合治理行动，整治农贸市场、背街小巷等脏乱差区域，做好卫生保洁、园林绿化、户外广告清理等工作，加大“马路市场”整顿力度，提升城市内涵品质。抓好垃圾中转
站、生活垃圾焚烧发电厂等项目建设，巩固城乡环卫一体化成果，推进农村环境连片整治，加快农村社区配套污水处理站及管网建设。
（六）着力推进民生改善，加快全面建成小康社会步伐
以“富民惠民利民安民”为导向，加大民生投入，统筹推进民生事业，让全市人民更多更好地共享改革发展成果。
积极推动就业创业。探索就业创业新渠道，成立创业促进会，完善创业服务政策措施，重点面向失业人员、农民工和高校毕业生等群体，加强就业创业技能培训，力争实现新增城镇劳动力就业5500人，农村劳动力转移就业11000人，城镇登记失业率控制在3%以内。
完善社会保障体系。健全城乡低保标准自然增长机制，提高新农保、城镇居民养老保险和医疗保险参保率，重点抓好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工的参保工作。积极探索建立卫生院与敬老院合作共管运行机制，五保集中供养率达到40%以上。加快实施保障性住房建设，缓解低收入人群的住房难问题。规划建设防灾救灾中心，完善社会救助体系，大力发展慈善事业。
经济发展预期不靠谱 第3篇
在李迅雷转给《投资者报》记者的一份署名文章中指出，GDP增长率这一国民经济发展的第一目标，实际上是一个软约束目标。从GDP目标与执行结果看，各级政府以超额完成GDP增长率作为功绩，所以指标定得低，实际完成时又使劲往上拉。
就此问题，经济学家谢国忠在接受《投资者报》记者采访时更是明白地指出，目标定得低最后完成高，是为了让国人信服。“如果实际与目标值高度一致，大家会认为是统计局造假。”
而《投资者报》记者在统计历史相关数据时发现，GDP、CPI的实际值与预设目标确实相差甚远。从1994年开始政府预定GDP目标至今，除开1998年亚洲金融风暴GDP未能达成预定目标外，其余年份均远远超出，实际完成比预设目标平均高出2.38个百分点；而始于1999年的通胀指标（即CPI），12年来实际值偏离目标值超过50%的年份有一半以上。
现在，一年一度的中央经济工作会议召开在即。无论实际完成怎样，无疑货币政策、财税政策都将围绕明年的经济指标而定下基调。
GDP目标低，实际完成高
每年人大会议，都要表决通过《政府工作报告》和《关于某年国民经济和社会发展计划执行情况与下一年度国民经济和社会发展计划草案的报告》。
《投资者报》记者梳理，从实施第一个五年计划至今，从全国人大到省、市、县的人大都是上行下效地套用这种模式。而自上到下各个行政区域的政府部门每年都无一例外地将GDP增长率这个指標列为发展国民经济众多目标中的第一目标。
但这个首要目标，却不是硬约束。
李迅雷认为，这实际上是一个软约束目标，而类似“节能减排”等排名很靠后的指标，实际上是硬约束目标，可以对政府的政绩“一票否决”。之所以这样，是因为很长一段时间里，各级政府以超额完成GDP增长率作为功绩。
从上世纪50年代初到1987年，我国一直是以工农业总产值或社会总产值的增长作为国民经济发展的首要目标，1988年至1993年，用的是GNP（国民生产总值）指标，1994年之后才开始用GDP。
《投资者报》记者为此统计了1994年至今的目标与实际完成情况，其结果是，16年间，除了1998年因亚洲金融危机而未达标之外，其他每年都超额完成“任务”。
“九五”、“十五”、“十一五”时期，年均经济增长（即GDP）预期目标分别是8%、7%、8%，但实际年均增速分别达到8.6%、9.5%、11.2%。据国家统计局最终修订的数据，2007年我国经济实际增速为14.2%，超出该年预期目标6.2个百分点。
CPI“报天晴偏下雨”
相比GDP，CPI更不准，其实际值与目标值的差异更大。
自1999年开始，CPI列入年度国民经济和社会发展计划，《投资者报》记者统计近12年的目标完成情况发现，实际值与目标值偏离度在50%以上的年份达到7个，偏离度20%以上的年份有3个，偏离度最小的年份是2010年，目标值3%，实际值3.3%，偏离度10%。
近年来，关于CPI构成的权重问题备受关注，而国家统计局对CPI的统计工作也经常因为权重问题而受到质疑和责备。公众以及众多专家学者都普遍认为，我国CPI中各项权重不合理，造成CPI不能客观地反映国内物价变动情况，使得通货膨胀水平的度量失真。
即使是“度量失真”，这个失真的数据也与目标值有着巨大的差异，甚至是南辕北辙。1999年、2009年，CPI目标值均设定为4%，但实际情况完全相反，实际值分别为-1.4%、-0.7%；2007年，设定目标3%，但结果是4.8%，偏离度高达60%。
“CPI本来就不准，统计局是政府开的，自然不好意思弄成一样。”谢国忠如此认为。此言尽管过激，但CPI目标形同虚设却是不争的事实。
偏离太远该反思
不管是GDP还是CPI，实际结果与预期目标的差异长期存在，并无丝毫缩小的迹象。为什么会这样？
GDP的实际增速总是高于规划目标，这样的结果在国家发改委副秘书长杨伟民看来是值得关注的问题。早在2010年“中国经济50人论坛”年会上，杨就坦承规划编制中存在的不足。
他认为，GDP的规划指标与实际完成情况差距较大的原因很多，其中最重要的原因之一是：地方的发展规划总是先于国家的发展规划发布，比如，“十二五”的国家规划要明年“两会”期间才发布，但地方的规划都在今年底或明年初就出台了。一般情况下，地方的经济增速目标都要高于国家目标，市里的目标又高于省里的目标，就这样层层加码，国家的经济增速目标甚至在有的地区成了必须完成的底线目标。
地方政府都以确保完成地方指标为任务，GDP在地方官员眼里是最大的政绩，最后的结果往往是，每一年GDP增速总是超额完成。
尽管从地方到中央的各级政府都把GDP增长率作为首要目标，但年末在评价政府政绩的时候，实际执行结果究竟是与该目标越接近越好，还是超出该目标越大越好呢？
有些目标如GDP增长率、城镇登记人口失业率等，总是完成得比较好；而像缩小城乡收入差距、缩小贫富差距、增加居民财产性收入、扩大直接融资比重等却总是每年都提出，每年都没有明显的进展。
对此，李迅雷认为，对于每年都会强调却总是不能完成的目标，确实应该做评估和反思。
在他看来，经济发展目标的提出总是主次分明，解决方案面面俱到。但其中缺乏西方定量化的模型分析逻辑，忽视了多重目标函数之间的冲突，这就导致了每年提出同样的目标，但是实际结果却与目标离得越来越远的现象。
发展预期 第4篇
为了应对经济危机,中国政府从09年初就开展了规模浩大的拉动内需刺激消费的积极财政政策,这无疑为以行业采购为主的投影机市场注入了一剂强心针。班班通项目在全国各地如火如荼的开展,各级政府和教育机构纷纷采购投影设备装配多媒体教室。此外,作为农村文化建设的重要举措,“文化信息资源共享”和“数字电影”项目在2009年继续扩大采购规模。在企业采购方面,由于整体经济环境不佳,众多大中型企业都不同程度的削减了IT方面的支出,由此导致企业对投影机的采购量有所下降。尽管如此,随着2009年下半年以来整体经济状况的好转和消费信心的回升,中小型企业的采购意愿有所增加。
中国投影机市场已经成功度过了2009年的困难时期,展望2010年,IDC中国计算机系统研究部分析师陈梅认为整体市场将延续稳定发展态势,并呈现以下值得关注的两个热点:
1、“短焦”投影机发展空间广阔
IDC研究数据表明,“短焦”产品在2009年的市场份额明显增加。教育体制的改革和教学方式的转变在客观上激发了“短焦”投影机的发展。“短焦”投影机配合白板使用不但可以解决在狭小教室中使用投影机的种种弊端,更重要的是能够有效的增强教学的互动性和趣味性。IDC认为,2010年随着教学信息化的进一步发展,“短焦”投影机在教育行业将得到更广阔的发展空间。
2、微型投影产品将成为热门新兴产品
除传统投影机外,众多厂商也在积极研发新型投影产品。其中,微型LED光源投影机如雨后春笋般蓬勃发展起来。此类微型投影机机身犹如手机般大小,小巧轻薄便于携带。更重要的是,它利用LED光源,解决了更换灯泡问题并且延长了使用寿命。IDC预计2010年将有更多的微型投影机面市,且已经发现微型投影机与随身便携数码设备,如MP3之间有融合的趋势。随着微型投影机技术的发展和性能的进一步提升,IDC相信微型投影机将在消费类市场得到迅速的发展。
发展预期 第5篇
2013年，国际经济形势依然严峻复杂，不确定性和不稳定性因素较多，美国经济缓慢复苏，欧洲主权债务危机持续发酵，日本经济复苏前景黯淡，大部分新兴经济体面临通胀压力较大和经济增长放缓的双重风险，国际商品和金融市场震荡加剧，各种形式的贸易保护主义层出不穷，世界经济仍将维持低速增长态势。受外需增长乏力和内需放缓影响，我国经济面临不少风险和挑战，产能过剩矛盾较为突出，企业生产经营成本上升，创新能力不足，经济下行压力较大。但我国发展仍具备不少新机遇和有利条件，特别是去年四季度以来我国经济开始回暖，经济发展逐步向好，预计今年我国经济增长将好于去年。
我省经济也面临严峻挑战：一是工业经济持续快速增长压力较大。受市场需求疲软、企业生产经营成本较高、产成品价格持续下降、产品核心竞争力不强等因素影响，预计今年工业经济快速发展仍面临较大困难。二是财政收支平衡难度较大。受企业经济效益持续走低、房地产市场持续低迷、结构性减税政策等因素影响，财政收入持续较快增长的压力增大。同时，民生保障等方面的刚性支出不断增加，政府性债务偿债处于高峰期，财政收支矛盾进一步显现。三是结构调整任务繁重。产业层次较低，以生产性服务业为重点的现代服务业发展滞后；科技创新能力不足，产业竞争力不强；区域发展不平衡，缺乏强有力的多点多极支撑；城乡二元结构突出，发展差距仍然较大，调结构转方式任务艰巨。
同时也看到，我省发展仍处于大有可为的战略机遇期，加快发展具备较多的积极因素和有利条件。一是国家进一步确立了西部大开发战略在我国区域发展战略中的优先地位，有利于我省进一步争取国家倾斜支持，实现加快发展。二是国家深入实施扩大内需战略，有利于我省发挥市场广阔、投资需求旺盛等优势，保持投资和消费持续较快增长。三是国家把积极稳妥推进城镇化放在经济工作的重要位置，有利于我省加快新型城镇化进程，释放巨大的需求潜力。四是国家更加注重扩大内陆和沿边开放，大力实施南向西向开放战略，有利于我省进一步扩大对内对外开放合作，加快建设西部内陆开放高地。五是国家加大对革命老区、民族地区、贫困地区扶持力度，有利于我省秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区等地区跨越发展。六是国家更加注重生态文明建设，有利于我省加快长江上游生态屏障建设，提高可持续发展能力。
省委经济工作会议确定，2013年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实省第十次党代会部署，紧紧围绕主题主线，把握科学发展、加快发展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，突出投资拉动和产业支撑，深化改革开放，强化创新驱动，着力保障和改善民生，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
根据总体要求，按照积极可行、适当留有余地的原则，与党的十八大“两个翻番”目标、省第十次党代会目标和“十二五”规划目标相衔接，2013年全省经济社会发展的主要预期目标建议如下：全省地区生产总值增长11%，第一产业增长3.5%，第二产业增长13%，其中规模以上工业增加值增长14%，第三产业增长12%；全社会固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长14%；进出口总额增长11%；地方公共财政收入增长11%；城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇化率提高1.6个百分点；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内；全面完成国家下达的节能减排任务。
三、2013年经济社会发展的主要任务和措施
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为
全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。实现国民经济和社会发展的主要预期目标，必须统筹兼顾、突出重点，做好以下方面的工作。
（一）着力构建多点多极支撑，促进区域经济协调发展
1.启动实施多点多极支撑战略。提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础，做强市州经济梯队，做大区域经济板块，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。制定实施多点多极支撑战略推进工作方案，研究制定差别化的支持政策，建立健全区域协同合作机制。继续支持成都领先发展，进一步增强对全省的核心影响力和辐射带动力，推动成都在全国副省级城市和特大城市中提质升位。加快制定推动次级突破的指导意见，支持各地发挥比较优势，加快追赶跨越，力争年内新增2—3个经济总量过1000亿元的市。发展壮大县域经济，支持一批经济基础较好、产业支撑较强的县城和重点镇加快发展。
2.深入推进成渝经济区建设。争取国家将成渝统筹城乡综合配套改革试验区政策推广运用到成渝经济区四川部分，根据国家要求，抓紧编制实施成渝经济区成都城市群（成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安）、南部城市群（宜宾、泸州、自贡、内江、乐山）发展规划。加快川渝合作示范区（广安片区）建设。积极推进天府新区建设，加快建设新川创新科技园、中国西部国际博览城、金融总部商务区等重大项目，着力打造产城一体示范单元。
3.支持民族地区、革命老区、贫困地区跨越式发展。加快实施秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划，突出抓好交通、能源、水利和生态等重大基础设施项目建设，加快资源开发和特色优势产业培育，着力解决集中连片特困地区突出的民生问题。强化政策支持和资金扶助，争取国家制定实施川陕革命老区振兴发展规划和支持政策，促进革命老区加快发展。抓好藏区“十二五”规划项目实施，积极推进大小凉山扶贫开发与艾滋病综合防治试验区建设。
4.加快推进攀西地区快速发展。大力推进攀西战略资源创新开发试验区建设，加快建设安宁河谷经济发展带和金沙江下游沿江经济带，构建全省南向国际大通道和新的经济增长极，支持钒钛、稀土、水电、特色农业等优势产业发展，提高资源综合开发利用水平。加快重大交通基础设施建设，开工建设成昆铁路改造米易至攀枝花段等重大项目。
（二）保持投资持续稳定增长，着力扩大有效需求
1.稳步扩大投资规模。坚持把扩大投资作为经济工作的主要着力点，确保全年完成投资2万亿元以上。着力优化投资结构，突出发展重点，加快推进“一枢纽、三中心”建设，加大重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、民生和社会事业、生态文明建设、自主创新等领域的建设和投入。落实好国家出台的“新36条”和42个实施细则，按照“非禁即入”的原则，鼓励和引导民间投资健康发展。千方百计做好要素保障，着力缓解瓶颈制约。
2.全力推进重点项目建设。分层次梯度快速推进500个省重点项目建设，确保完成投资4360亿元以上。加快推进成兰、成渝客专、西成、成贵等铁路、宜泸渝、巴陕等高速公路、溪洛渡水电站、达州燃机电厂、武引灌区二期、四川现代商用车等在建项目建设，力争成绵乐客运专线、川威集团钒资源综合利用等项目竣工投入使用。力争开工建设川藏铁路成都至雅安段、雅康、汶马、成都新机场高速公路、岷江航电综合开发、雅安至武汉特高压交流输电工程、金堂火电二期、红鱼洞水库等项目，做好成都新机场前期工作。积极对接国家中长期规划和工作部署，规划和储备一批重点项目。
3.有效扩大消费需求。认真落实中央扩大消费的政策，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。大力支持新能源产品进入公共设施和家庭，积极发展电子商务、网购网销、信贷消费、租赁消费等新型消费业态，培育信息服务、旅游休闲、文化教育、健康医疗等新的消费热点，确保社会消费品零售总额突破1万亿元大关。加强商贸流通体系等基础设施建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，优化商贸流通网络布局。整顿和规范市场秩序，改善消费环境。
（三）切实强化产业支撑，着力构建现代产业发展新体系
1.大力提升工业整体实力和竞争力。加快发展特色优势产业和战略性新兴产业，着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业。重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业，加快石化下游产业、成都汽车制造、中国白酒“金三角”等重大产业基地建设，加快推进信息、软件等六大国家级高技术产业基地建设。继续加强大企业大集团培育，力争全年营业收入超千亿企业达到2户、超500亿元企业达到7户。积极扶持中小企业发展，力争全年培育700户以上中小企业成长为规模以上企业。推动内江、自贡、德阳、绵阳、乐山、宜宾、攀枝花等老工业基地城市调整改造，积极争取将南充、达州尽快纳入老工业基地城市调整改造规划，加快泸州等资源枯竭城市转型发展。狠抓园区建设，突出主导产业，搞好配套发展，打造产业集群，重点支持国家级和省级开发区加快发展。
2.加快发展现代农业。实施新增粮食生产能力和优质商品猪战略保障基地建设，确保粮食播种面积稳定在1亿亩，力争粮食总产量增加5亿斤。深入实施“再造一个都江堰灌区”规划，开工建设11个大中型重点骨干水利工程，大力推进12个县“全域灌溉”试点建设。加强农业科技攻关和农技推广，进一步提升农业技术装备水平。继续抓好第二批60个现代农业、40个现代畜牧业和40个现代林业重点县培育工作。大力提升农业产业化经营水平，创新农业生产经营体制机制。加快构建新型农业社会化服务体系。
3.积极发展现代服务业。研究制定服务业改革发展指导意见，优先发展现代物流、金融服务、科技与研发设计、信息服务、商务会展等生产性服务业，加快发展社区服务、家政服务、养老服务等生活性服务业。积极推进生产性服务业与制造业融合发展，加快产业园区公共服务平台建设。抓紧启动省级服务业集聚区培育工程。深入推进成都国家服务业综合改革试点，启动省级服务业改革试点工作。突出发展旅游经济，加快建设一批精品景区和精品路线。
（四）加快新型城镇化进程，推进城乡统筹发展
1.大力推进新型城镇化。优先发展成都城市群和川南城市群，培育发展川东北、攀西城市群。重点发展区域性中心城市，尽快培育一批100万人口以上的特大城市和50万人口以上的大城市。着力提高城镇化质量，加强城镇交通、电力、通信、供水、供气、污水垃圾处理、防洪等基础设施建设，完善城镇教育、卫生、就业、文化、体育和社会保障等公共服务设施。
2.成片推进新农村建设。加快新一轮60个新农村建设成片推进示范县建设，突出抓好新村聚居点建设，累计建成新农村综合体300个。加大新村基础设施建设投入，抓好农村安全饮水、农村电网改造升级、农村沼气池、农村公路等工程实施，完善农村公共服务设施。
3.深入推进统筹城乡发展。支持成都市继续深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，适时启动“两化”互动、统筹城乡综合示范区建设。统筹规划城乡基础设施、产业发展和生态建设，推进城乡基本公共服务均等化。有序推进农业转移人口市民化，积极探索构建城乡一体的社会保障和户籍制度，解决农业人口进城落户、住房、就业、子女教育、社会保障等问题。
（五）深化重点领域改革，进一步增添发展活力
1.鼓励支持民营经济加快发展。制定支持民营企业发展的政策措施，全面清理不利于民营经济发展的审批事项和管理法规，依法简化行政审批环节和程序，优化民营经济发展环境。加大对中小微型企业的财税、金融等政策扶持力度，健全社会化服务体系。
2.稳步推进行政体制改革。进一步精简行政审批事项，下放审批权限，优化审批流程。拓展深化扩权强县改革试点，进一步研究下放经济和社会事业管理权限，开展扩权强镇改革试点。深化财税体制改革，争取进入“营改增”试点，完善财政转移支付制度。加快公共资源交易体制改革，研究出台全省公共资源交易市场顶层制度设计方案，推进全省统一电子招投标平台建设。积极稳妥推进事业单位分类改革。
3.深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系，做好全省城乡居民大病保险试点工作，提高城镇居民医保和新农合筹资标准和保障水平，建立健全基本医疗保险即时结算和异地就医结算机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。积极推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。
4.积极稳妥推进资源性产品价格改革。进一步深化电煤市场化改革，完善煤电联动机制。推进水电上网电价形成机制改革，落实乌蒙山片区留存电量政策。深化天然气价格形成机制改革，完善水价形成机制。
（六）大力推进自主创新和科技成果转化，增强创新驱动发展新动力
1.加快建设区域创新体系。加快四川国家技术创新工程试点省建设，深入推进成都国家创新型试点城市。实施好绵阳科技城规划，进一步完善运行机制和工作机制，加快绵阳科技城建设。着力完善技术创新平台，建立完善智能电视、北斗导航系统、物联网等产业联盟，建设一批国家级工程研究中心、工程实验室，力争创建国家级企业技术中心5家、国家技术创新示范企业3家，重点行业技术中心10家。
2.大力推进科技成果转化。建立和完善区域技术转移网络体系和服务体系，加强科技创新金融支持，促进创新成果商业化应用。加快建设四川省技术转移中心，重点实施350项科技成果转化专项，推动一批重大创新科技成果延长产业链条。
3.加快推进产业创新发展。推动战略性新兴产业专项资金扶持项目尽快投产达产，新遴选培育200个左右战略性新兴产品。实施重大产业创新发展工程，扎实推进产业创新发展和应用示范项目建设，积极推进页岩气勘探开发。加大技术改造力度，重点实施装备技术提升等5大技术改造专项，积极推进500个重点工业技改项目建设。
（七）实施更加积极主动的开放合作战略，加快西部内陆开放高地建设
1.积极承接产业转移。加快西部地区承接产业转移示范平台建设，突出引进特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的重大项目。继续巩固和发展海外招商，强力承接沿海地区产业转移，适时开展央企专题招商活动，积极引入更多的世界500强、国内100强企业和重点央企来川设立生产基地、研发中心和区域总部。有序推动招商引资项目落地建设，促进签约项目尽快开工、尽早投产。
2.大力推进外向型经济发展。进一步壮大外贸主体，加强对重点进出口企业的帮扶指导。提高利用外资效益和水平，力争实际利用外资稳定在100亿美元以上，引进到位国内省外资金8000亿元。大力推动境
外投资，不断健全“走出去”服务体系，推动重点企业集群式“走出去”。
3.积极推进多层次区域合作。深化与泛珠三角、长三角、环渤海等区域的合作，加强与西部省（区、市）的开放合作，扩大与港澳台地区、欧美、日韩、东南亚国家的经贸交流与合作，大力推进川桂临海产业园、川法科技生态园建设。办好第十四届中国西部国际博览会、2013成都《财富》全球论坛和第十二届世界华商大会。
（八）大力推进生态文明建设，提高可持续发展能力
1.加强生态建设和环境保护。深入实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理等重点生态工程，加快推进坡耕地水土流失综合治理和重点流域水土保持工程，启动实施川西藏区生态保护和建设规划。积极推进重点流域、重点区域、饮用水源地和重点生态功能区污染治理，切实抓好重金属污染防治和危险化学品排查治理工作，加强尾矿库治理。
2.强化节能减排。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，开展万家企业节能减碳行动。严格控制“两高”及产能过剩行业发展，有序关停400户企业落后产能。积极推进建筑、交通运输、公共机构和商业民用节能减排。深入开展低碳试点。强力推进总量减排，加快垃圾无害化处理设施、污水处理厂及配套管网建设。
3.大力发展循环经济。深入推进钒钛资源综合利用、再制造产业化、固体废弃物综合利用等重点领域发展。继续推进“城市矿产”示范基地和“双百工程”建设。加快省级循环经济示范单位建设，建成一批循环经济示范城市、园区和企业。继续推进成都市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。
（九）着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定
1.着力提高城乡居民收入。积极稳妥推进收入分配制度改革，建立工资正常增长和支付保障机制，严格执行最低工资制度，扩大工资集体协商覆盖范围。严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理。完善事业单位绩效工资改革。全面落实国家强农惠农富农政策，积极推进农民收入促进计划实施。
2.努力保持物价总水平基本稳定。加强价格监测预警，完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，适时启动粮油、猪肉、蔬菜等主副食品保供稳价的应急预案。着力降低流通成本，加大对流通基础设施的支持力度，大力推进产销对接、农商对接、农超对接，全面清理流通环节不合理收费。加强市场监管力度，严厉查处价格违法行为。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。
3.切实加强就业和社会保障工作。着力支持中小微型企业发展，多渠道开发公益性就业岗位。加强就业服务基础设施建设，完善就业服务体系，实施好各类就业培训项目，统筹促进各类人群就业。继续以农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员为重点，扩大社会保障覆盖范围。稳步提高各项社会保险统筹层次，争取全面实现医疗、工伤、失业、生育保险市州级统筹。妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题。加大社会救助力度，扩大社会福利惠及面。
4.全面推进社会事业发展。加快推进农村学前教育建设工程，加强义务教育基础设施建设，以中等职业教育为重点加快普及高中阶段教育，加快实施中西部高等教育能力建设工程。实施以乡镇卫生院为重点的基层医疗卫生服务体系建设，加强重大传染病、地方病、职业病防治。加快建设天府新区省级文化中心、四川大剧院、四川社科馆等重点文化项目，深入实施文化惠民工程，大力推进基层公共文化和公共体育设施建设。继续实施民族地区教育、卫生发展十年行动计划和藏区、彝区“9+3”免费教育计划。
5.加强和创新社会管理。推动基层管理创新，促进街道（乡镇）工作重心向社会管理服务转移，强化社区管理和服务功能。进一步完善“大调解”工作体系，建立主动依法维护群众权益机制，充分发挥社会组织特别是各类行业协会的优势，为人民调解、行政调解、司法调解工作提供支持。深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安四川”建设，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监督管理，确保食品药品安全。
浅谈幼儿园不同层次教师的预期发展 第6篇
教师是一个个独立的个体，每个人的发展轨迹是不相同的，由于时机、环境、机遇、个人素质、努力程度等不同，教师的发展是有差异的，不能用同一尺度去要求她们。根据目前教师队伍的现状，廉州镇第二幼儿对不同层次教师的预期发展提出了不同的要求：
一、年级组长的预期发展
年级组长是园长开展业务工作的助手。自2003年秋季学期开始实施幼儿适应性发展课程以来，根据主题活动和区域活动开展的需要，把每个年级原来的两名教研组长职责并为年级组长职责。小、中、大、学前班的4名年级组长的工作，是连接园长与教师的桥梁。在实施新课程中，要求她们负责本年级教研活动的组织与实施，通过组织集体备课和说、看、评课活动，提高本组教师教育教学水平，促进本组教师专业成长；督查本年级各班实施主题活动、区域活动和环境创设；负责组织本年级教师制作教学用具，并做到资源共享；负责本年级早操和庆典活动的编排、组织，协助园长完成对本年级教师的考评，每学期至少为教师上一节示范课。2008年6月上旬，大班级长韩秋红为全县幼师执教的示范课《儿歌－小鱼睡在哪里》深受好评。幼儿园热切期望其他年级组长均能像韩秋红老师那样善于学习、思考，善于接纳先进的教育理念，不断提高自身专业理论知识和教科研能力，当好教师的楷模。
二、骨干教师的预期发展
廉州镇第二幼儿园的骨干教师均有10年以上的教育教学实践经验。由于教育不断提出新的命题，学校对骨干教师也提出了更高的要求。为此，幼儿园通过下面几方面来促使骨干教师的发展：第一，从学习开始，要求她们制定自学计划，通读幼教理论、教改新信息，精读大师的经典作品，提高自身的专业理论水平。第二，从模仿开始，教学模仿分为再造性模仿和创造性模仿。要求骨干教师在再造性模仿积累到一定程度，掌握娴熟的教学技巧，具有举一反三能力后，再走向创造性模仿。第三，从课题开始，教师的专业成长需要理论支撑，理论向实践转化是教师成长的必经之路，幼儿园历时两年多刚完成市级课题《园本培训》的研究，现又申报市级课题《园本培训促教师专业成长的研究》和区级“十一五”重点课题《幼儿园实施“细节教育”的实践与研究》子课题《在孩子生活中实施“细节教育”的实践与研究》，并申报该课题实验园，这些良好的机会促使骨干教师在研究中不断将实践经验转化为理论知识。第四，从现场案例开始，幼儿园坚持深入班级有针对性地实践研究，帮助骨干教师解决实际工作中的问题与困惑。如今年6月12日上午听了苏华灵老师的县学前新课程培训示范课《变什么好》的试教，我们抓住她在课堂教学中出现的问题，经过分析——反思——探讨——提出修改方案——再实践，努力使现场案例研讨成为教师自省教育行为、发现教育问题、改善教育实践的过程，这样不仅能够促进骨干教师的反思能力，同时也提高了骨干教师教育分析与诊断的能力，希望骨干教师能够发展成为有高尚情操和品质，有高水平专业文化程度，乐于思考，善于合作，会研究，敢于开拓创新，受孩子欢迎的老师。
三、转岗教师的预期发展
转岗教师都怀着美好的憧憬来到幼儿园，她们认为幼儿园的教师就是带领着小朋友们一起做游戏、讲故事、唱唱、跳跳、画画、学习简单知识而已。可真正踏入这片领域才知道，只有满腔热情是不能胜任看似简单的幼儿教育的。幼儿教师既要掌握幼儿教育学、心理学、卫生学和各种教学法，善于根据各年龄阶段幼儿的特点开展教育活动，会组织管理孩子，与孩子交流、沟通，又要具备良好的幼儿教师职业道德，在天真活泼的孩子面前是一个“说画演弹唱跳”无所不能的表演艺术家。而习惯于小学三尺讲台的转岗教师，站在孩子的面前，往日的“威风”早已荡然无存，久久找不到自己的位置，她们茫然、不知所措。针对这种情况，幼儿园采取“扶上马、送一程”的培训方式，通过加强理论学习，结对帮扶，集体备课，跟班学习，观摩研讨，把名师“请”进园(即让她们观看名师示范录像)，以问题为“切入点”的参与式培训、教学基功练习等，促进转岗教师专业理论基础、教育教学能力和综合素质的提高，同时尽快掌握新《纲要》精神和幼儿主题活动、主题式课程教法，尊重孩子和尊重幼教职业的特点，保持纯洁而美好的心灵，尽快胜任幼儿园的保教工作。
四、新教师的预期发展
2007年秋季学期开始，幼儿园先后在合浦师范幼师毕业生中招聘了五名优秀学生，她们热爱孩子，朝气蓬勃，热情肯干，深受孩子喜爱。但她们缺乏组织管理经验，教育教学技能不够娴熟，缺乏自信心和耐心，工作起来往往事倍功半，得不到家长的信任。为此，幼儿园采取了了解需求、师徒带教、观摩诊治、用人所长、互相听课等方法，培养她们的组织管理能力、上进心、自信心、责任心、耐心、抗挫能力和与家长沟通的能力，希望通过“雏鸟哺育”式的培训，让她们具有良好的幼儿教师职业道德和高尚的品格，在同伴互动、实践学习中成长，成为家长满意、孩子爱戴的好教师。
因此，幼儿园要因人而异，有针对性地对不同层次的教师的预期发展提出不同要求，促进每位教师在原有水平上得到不同程度的发展，以适应时代发展的需要。
发展预期 第7篇
关键词：海洋经济,发展预期,比较
为准确把握海洋经济发展的特征,科学规划海洋经济发展,合理开发 利用海洋 资源,“十二五”以来国家制定实施了海洋经济、海洋事业等“十二五”发展规划,同时出台了加快发展海洋渔业、海水淡化产业的指导意见。沿海各级地方政府也积极落实国家战略部署,依托海洋的区域优势相继出台了海洋和涉海“十二五”规划。一系列相关政策的出台对推动我国海洋经济的快速、健康和持续发展具有重要的指导作用和战略意义,为加强海洋 强国建设 创造了前 所未有的 机遇。但是,由于全国和沿海地区的发展规划缺乏统筹协调,在海洋经济总量、海洋产业的发展重点和产能规模等方面存在许多不匹配、不协调的现象,这将影响到未来我国海洋经济持续健康发展,应引起高度重视。通过研究分析,笔者认为较为突出的问题主要有以下几方面。
1 沿海各地海洋经济预期总量远超全国的预定目标
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,国家对加快转变经济发展方式做出了总体部署,并将经济结构战略性调整作为主攻方向,并对海洋经济“转方式、调结构”提出客观要求。根据规划,“十二五”期间全国海洋经济年均增长率由“十一五”期间的16.9%(按当年价格计算)调整为8%,按此增速计算,2015年我国海洋生产总值将达到5.8万亿元。沿海各地也都在规划中调低了“十二五”期间海洋经济的增长速度,但是仍然保持在10%以上,其中规划增长速度最快的广西和河北年均增速更是高达21.5%和18.0%,是全国预期年均增速的2~3倍。从沿海各地海洋经济“十二五”规划的预期目标来看,2015年沿海各省、市、自治区海洋生产总值之和将达到7.4亿元,超出全国预定目标27.6%。
2 加快化解海洋船舶工业产能过剩
海洋船舶工业是先进装备制造业的重要组成部分。发展壮大海洋船舶工业,是提升我国综合国力的必然要求,对加快海洋开发、保障战略运输安全、促进国 民经济持 续增长具 有重要意义[1]。新世纪以来,我国船舶工业抓住难得的市场机遇,取得了显 著成就。2009年国务院 印发《船舶工业调整和振兴规划》,提出了船舶工业应对国际金融危机,保增长、扩内需、调结构的一揽子政策措施,极大地鼓舞了海洋船舶工业积极应对国际航运市 场萧条带 来的严峻 挑战的信 心。在国际贸易和航运业市场开始萎缩的情况下,我国船舶工业却得以超常规发展。2010年造船完工量、新承接船舶订单量同比分别增长54.6%和90.0%,首次成为世界第一船舶制造大国。从海洋船舶工业发展实际来看,我国虽然有效地应对了国际金融危机暴发和国际航运市场萧条给我国船舶工业带来的严峻挑战,但是产能过剩的风险日益凸显。2010年我国造船能力6 050万载重吨以上,是《船舶工业中长期发展规划》中2010年建设目标(2 300万载重吨)的2.6倍[2]。
进入“十二五”之后,全球船舶运力和建造能力过剩、造船市场有效需求不足的局面依然没有改观。国际航运和造船新规范、新公约、新标准密集出台,船舶产品节能、安全、环保要求不断升级。节能环保船舶、高技术船舶、海洋工程装备等高端产品逐渐成为新的市场增长点。为此,围绕技术、产品、市场的全方位竞争日趋激烈。而我国船舶工业创新能力不强、高端产品薄弱、配套产业滞后等结构性问题依然存在,特别是产能过剩矛盾更加严重。为此,国家出台了《船舶 工业“十二五”发展规划》《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《工业转型升级规划》《高端装备制造业“十二五”发展规划》等相关规划,鼓励现有造船产能向海洋工程装备领域转移,通过推进船舶产品结构调整、大力发展高技术高附加值船舶和配套设备来促进海洋船舶工业转型升级,逐步化解过剩的产能。但是,目前来看效果并不明显,截至2012年年底,我国船舶产能利用率仅为75%。分析原因其中最重要的一个方面就是地方政府过于追求经济发展速度、过分倚重投资拉动经济,依然继续加大船舶制造投资力度造成的。根据沿海地方规划的不完全统计数据,2015年我国造船能力将达到9 000万载重吨以上,是《船舶工业中长期发展规划》中2015年建设目标的3.2倍,地方政府庞大的规划发展目标很难有效控制船舶工业投资冲动产能。
2013年国务院将化解产能严重过剩矛盾作为当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点,接连发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》和《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,强调在充分挖掘国内需求潜力的同时,引导海洋船舶工业转型升级,同时鼓励现有造船产能向海洋工程装备领域转移。因此,应尽快出台 海洋工程 装备生产 行业准入 标准,形成产业“准入制度”,保证产业的发展质量,提高海洋工程装备企业竞争能力。切实发挥政府的宏观调控和协调作用,避免相关企业一哄而上,出现低水平重复建设的局面。
3 警惕沿海各地海洋电力业蜂拥而上
与陆地风电相比,海上风电的资源量多,品质好,且清洁环保,备受国际社会关注,目前已成为国际风电发展的新方向。近年来,我国在推进海上风电发展和管理方面,开展了大量积极有效的工作,海上风电发展规划、管理规定等政策措施不断完善,有力地加快了海上风电开发的步伐。2009年4月,国家能源局发布了《海上风电场工程规划工作大纲》,要求对沿海地区风能资源进行全面分析,初步提出具备风能开发价值的滩涂风电场、近海风电场范围及可装机容量。2010年1月,国家能源局、国家海洋局联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》,规范海上风电建设。2011年7月,国家能源局和国家海洋局又联合发布了《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》。虽然短期来看,在远岸建设海上风电会增加相关成本,但考虑到近海海域进行其他开发建设的机会成本,有助于实现长期的社会、经济、环境等综合效益,也有利于维护国家海洋权益。在上述政策的引导下,我国海上风电快速发展。截至2010年年底,我国已建成的海上风电项目包括上海东海大桥海上风电项目、江苏如东潮间带海上试验风电场等,已开展前期工作和拟建的海上风电项目约有24个,主要分布于江苏、浙江、上海、山东、福建和广东等地。
“十二五”期间,我国海上风电将进入加速发展期。根据国家可再生能源发展“十二五”规划,风电将作为可再生能源的重要新生力量继续获得大力发展,规划到2015年我国海上风电装机500万kW,而到2020年海上风电装机3 000万kW。但是,根据沿海地方规划的不完全统计数据,2015年我国沿海地方的 海上风电 规划装机 容量将达 到1 180万kW,是可再生能源发展“十二五”规划2015年发展目标的2.4倍,而沿海地方2020年的规划目标只有2 280万kW,又比可再生能源发展“十二五”规划的目标小1/4。由此可见,我国的海上风电项目存在“十二五”期间“蜂拥而上”的局面,沿海地方政府没有根据国家对可再生能源的统筹部署,合理有序地安排各自“十二五”和“十三五”海上风电项目,只注重眼前利益而没有惠及长远利益。因此,我国应建立高效的海上风电相关部门协调管理机制,加强国家和沿海地方发展规划的衔接,形成合力推动海上风电业平稳有序发展。
4 沿海港口投资过度引起的资源闲置不容忽视
改革开放30多年来,我国沿海港口基础设施建设和运输能力实现了跨越式发展,沿海港口达到150个,泊位达到5 532个,基本建成了布局合理、配套设施完善的现代化港口体系,形成了环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大 港口群[3]。2012年,全国沿海 港口完成吞吐 量68.8亿t,完成外贸 货物吞吐 量27.9亿t,全国亿吨大港达到19个[4],在居全球货物吞吐量前10名港口中我国大陆占有7席[5]。完成集装箱吞吐量1.6亿标准箱,占全球集装箱贸易量的22%,并拥有全球前10位大集装箱港口中的6席。但是,伴随着近年来我国沿海港口的大力建设,尤其是2008年国际金融危机之后,我国出台了大规模刺激措施,加强了基础设施建设,新增港口设施陆续投放市场,我国沿海港口已经显现出盲目建设、吞吐能力初步过剩的隐患。
据中国港口协会统计显示,2009年上半年沿海各区域的港口集装箱产能均有不同程度的富余,其中环渤海、长三角、珠三角区域的集装箱码头利用率仅在70%左右,而东南沿海区域的形势更为严峻,利用率仅为40%。2010年全国60个集装箱码头只有9个集装箱码头的每百岸线通过量超过20万TEU,而有36个码头的每百岸线通过量小于10万TEU。目前我国45个主要集装箱港口中,利用率低于70%的有21个,低于40%的有8个。
沿海港口现实吞吐能力过剩,固然会影响港口资源的利用效率,但更为严重的是沿海港口建设规模盲目扩大的趋势没有放缓的迹象。《全国海洋经济发展“十二五”规划》中提出2015年,我国沿海港口货物吞吐量将达到78亿t,集装箱吞吐能力将达到1.9亿标准箱。而从沿海各个港口发展规划来看,根据交通运输部批复的18个沿海大型港口发展规划和相关港口规划资料得知,2020年吞吐能力将达到95.8亿t,相当于全球现有吞吐量的1/2。集装箱吞吐能力达到3亿标箱。相当于全球现有吞吐量的57%,沿海不少港口试图通过大手笔,编制“大规划”,谋求“快发展”。如山东日照港规划4.3亿t的吞吐能力,浙江宁波港规划8.9亿t货物和3 000万个集装箱的吞吐能力,深圳港规划4亿t货物和7 000万个集装箱的吞吐能力。全国沿海港口规划的总盘子和具体港口规划的盘子普遍偏大,势必造成港口资源的浪费。一旦这些在建及待建的港口全部投入使用,供需失衡的局面将进一步加剧。这不仅会造成投资的浪费,加剧区域港口抢资源、抢市场、抢腹地的恶性竞争,同时也会使珍贵的岸线等海洋空间资源得不到合理利用,加剧行业用海矛盾,带来诸多生态环境问题。
5 结论
通过上述分析可知,全国和沿海各省、市、自治区高度重视海洋经济的发展,均提出了海洋经济增速、海洋经济总量、海洋产业发展方向等方面的发展目标和指标,但是由于缺乏统筹协调和统一部署,导致沿海省、市、自治区海洋经济发展目标之和远超过全国既定的发展目标。同时,海洋船舶、海洋电力、沿海港口等海洋和涉海产业出现不同程度的产能过剩。为此要引导我国海洋船舶工业紧跟国际发展趋势,准确把握市场需求和定位,加快产业转型升级,淘汰落后产能。鼓励现有造船产能向海洋工程装备领域转移,同时出台海洋工程装备生产行业准入标准,提高海洋工程装备企业竞争能力。海洋电力方面要根据国家对可再生能源的部署,合理有序地安排各地海上风电项目建设,统筹兼顾眼前利益和长远利益。切实发挥政府的宏观调控和协调作用,避免相关企业一哄而上,建立高效的海上风电相关部门协调管理机制,形成合力推动海上风电业平稳有序发展。加强各个港口规划和全国沿海港口规划的衔接,合理控制各个港口的投资规模,避免盘子铺的太大导致珍贵的岸线等海洋空间资源得不到合理利用,避免行业用海矛盾的加剧和诸多生态环境问题的出现。
参考文献
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[4]交通部.2012年公路水路交通运输行业发展统计公报[R].2013.
欧债危机的发展预期及对中国的影响 第8篇
当前的欧债危机, 是指2009年以来希腊等欧盟国家所发生的主权债务危机。虽然早在2003年, 欧元区大部分国家的政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例, 都已超过欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。但是真正开始爆发是在2009年10月, 时任希腊政府将政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%, 随后全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪落井下石般相继迅速不断下调希腊主权信用评级。于是从希腊开始, 葡萄牙、西班牙、爱尔兰、意大利等国接连爆出财政问题, 当事五国成为国际三大评级机构的攻击重点, 欧洲的多数国家都受到债务危机困扰。随后频繁发布的降级警告, 葡萄牙、西班牙等国的主权债务降级, 金融市场动荡不休, 问题国家的国债收益率不断攀, 主权CDS费用狂飙, 融资成本大幅上升, 反进一步加剧了市场恐慌和解决债务问题的难度。虽经过一系列的救助措施, 但是市场反应不甚明显, 危机仍在进一步扩大, 甚至有向银行业蔓延的趋势。
进入2012年以后, 主要的看点是西班牙和意大利。希腊在今年3月完成债务减值计划后已处于实质性破产状态, 仅靠欧洲央行的贷款维持运营。今年6月10日, 西班牙申请纡困1000亿, 代表欧债危机已蔓延到核心区。因为西班牙为欧元区第四大经济体, 债务规模、纡困方案将影响欧元区的未来发展。穆迪11月20日宣布将法国AAA顶级主权债务评级下调一档至AA1, 评级前景仍为负面, 称法国长期经济增长前景不佳。欧盟在12月18日公布的债务可持续性报告中指出, 在欧盟27个成员国中, 预计有超过一半的成员国债务占GDP之比在2014年将突破60%的水平。这些都将意味着这场已经爆发三年的危机远没有结束的迹象, 仍将继续向欧元核心国蔓延。
二、欧债危机的发展预期
(一) 债务危机往政治方向偏移
不同于在发生危机时愿意捐出私有物品救助国家的日韩国民, 随着制度的改革、福利收入的减少、失业率的上升, 激发的是各种大规模的罢工潮, 甚至出现了影响社会稳定的事件。希腊政府在2011年一年内进行了至少7轮紧缩, 但也同时迎来了至少7轮全国性的大罢工。而今年11月14日爆发了西班牙史上规模最大的抗议活动, 这也是西班牙近年内发动的第二次全国性大罢工。
由俭入奢易, 由奢入简难, 这种福利制度的改革在出现的时候, 势必会伤及群众利益。而此种对抗必将带来社会局势的不稳定, 又将会反向影响经济的运行, 给社会运行、经济发展和心理上带来负面影响。
(二) 欧洲银行业的危机逐渐凸显
自2011年下半年以来, 随着危机的演进, 欧洲银行业的危机逐渐凸显。欧债危机现在已经传递到银行业, 甚至会引发银行业危机, 演变到更坏的地步。
由于持有大量重债国主权债券, 欧洲银行业整体系统性风险在不断上升。近期惠誉发布报告指出, 目前仅法国银行业持有的“欧猪五国”国债就高达6810亿美元, 法国巴黎银行和农业信贷银行的风险敞口绝对是规模最大的。再看到今年重灾区的西班牙, 国际清算银行称, 德国银行业对西班牙的风险敞口在欧洲排名第一, 达到1399亿美元。
如果不谈论有多少风险敞口, 且看:三大评级机构不断下调欧洲银行的评级级别;多数银行的坏账率在上升;多数欧洲银行大规模裁员;部分银行出现挤兑。仅此四点, 就会觉得欧洲银行业现在“过冬”气氛浓郁, 欧债危机影响已经扩散到银行业, 未来可能会影响更深。
(三) 欧元区元气大伤, 但欧元不会消失
欧洲统计局12月6日公布的二次修正数据显示, 2012年三季度, 欧元区GDP较上季度萎缩0.1%, 连续第二个季度负增长, 陷入衰退;三季度, 欧盟GDP遏制上季度萎缩0.2%的颓势, 实现0.1%的正增长。总体来说, 从汇率、GDP增长率以及欧元区攀升的高失业率等近期数据显示, 欧洲开始陷入经济衰退, 欧元区势必会元气大伤。市场上早已出现了欧元会死在“欧猪五国”手里的论调, 但是若从政治的角度探讨, 且随着希腊救助方案明朗, 欧洲决策者的强势表态, 如今这种说法已逐渐淡出视线。
回顾一下欧元区成立的初衷, 欧元的问世本就是为欧洲的终极统一做铺垫, 期望透过经济联盟打先锋, 后达成未来政治上的统一。只要大统一欧洲的前提思想还存在, 任何出于经济层面, 悲观认定欧元会消失的预测, 都可能低估了政治力量对经济的影响。而欧元和美元的博弈, 自欧元这个概念出现后一直没有停止过。当前的美国政府为了保证其美元为世界货币的地位, 打击一切可能会影响美元地位的货币。如果欧元被其“歼灭”, “兔死狐悲”, 难以想象下一个目标将会是谁, 因此不排除国际其他经济体对欧洲的救助。
乐观看来, 欧洲主权债务危机的爆发会进一步促进欧元区经济政治的一体化, 欧元不仅不会崩溃, 只要其能撑过这一关, 危机后的欧元反而可能会更加强势。
(四) 传递到全球, 引发新一轮经济危机
欧债危机已经传递至全球, 引发全球经济进入低迷。今年二季度, 全球GDP全球经济增长率仅2.8%。尽管2009年底以来经济已开始恢复, 但这个季度增长率最为缓慢。而最令人担忧的是当前经济增长缓慢导致的经济疲软影响范围很广, 不仅涉及新兴经济的发展中国家而且涉及到发达国家。
下一步, 欧债危机会演变到哪一步, 是“后金融危机时代”, 还是“新一轮危机”的开始都仍难以定论。
三、欧债危机发生对中国的影响
当别国出现危机的时候, 就是我们抓紧时间, 缩小差距的时候。但首先仍要看到, 当前的欧债危机给世界包括我们中国经济都带来了较为恶劣的影响。
从理论上来讲:欧盟作为中国最大的贸易伙伴, 其经济低迷必然导致需求不振, 从而会影响的中国出口增速;其次, 在自身难保的情况下, 欧洲对华直接投资也将会出现萎缩;同时, 由于欧元贬值, 中国拥有的国际资产, 尤其是外汇储备的账面价值也将缩水 (中国外汇储备主要为美元, 但同时也包含部分欧元资产) 。
(一) 出口受损, 对外贸易受影响, 中国经济受累
2012年7月, 欧盟超越美国成为中国最大的贸易伙伴。自2011年9月以来, 中国进出口增幅持续大幅下滑, 今年1月的传统消费旺季更是出现了自2009年以来的负增长。而当前外贸在我国经济增长中占有的比重仍然较大, 2011年出口占GDP总量的24%左右, 因此欧债危机已经拖累中国经济发展的步伐。9月, 商务部部长陈德铭表示, 全球经济很可能长期低迷, 复苏的曲折性和艰巨性进一步凸显。虽然近期一些数据走势较好, 但可能存在稳增长政策调节因素以及“两节”对经济的推动刺激作用。今后, 中国外贸发展环境仍然面临较多困难, 诸多负面因素叠加, 将给外贸带来更大挑战。
(二) 金融、投资领域面临的风险
欧债危机将给金融、投资领域带来了风险, 也带来一定的机遇, 这是一把“双刃剑”。机遇为, 在这场危机中, 可以对外投资抄底欧洲, 引进外资更加积极。今年二季度, 中国在欧洲的投资大幅增加, 相关交易额占当季并购交易总额的48%。而今年上半年, 中资企业在欧洲的并购交易比去年同期增加了58%。对应的风险则为, 需要承受对外投资可能带来的损失风险和热钱流入的风险。同时, 欧债危机对中国金融系统的直接冲击是有限的, 但间接冲击则难以评估。
(三) 借机提升国际话语权
当前的欧洲经济已陷入衰退, 资金供应难以达到“自给自足”。在这种情况下, 欧洲领导人不得不在外寻求援助, 这就给我们留下值得商榷的余地。无论如何, 这场欧洲的危机, 为人民币国际化迎来新的发展空间。随着中国经济的地位的日益提升, 人民币未来成为世界主要的储备货币之一。我们会进入一个美元、欧元、人民币三足鼎立的战国时代。
四、欧债危机给中国带来的启示
(一) 扩建地方政府的融资渠道, 注意监测地方政府债务发展动向
当前中国的公共债务约占整个GDP的15.7%, 相对来说是安全的。如果说中国的政府债务问题, 则主要看地方政府债务。
从1997年到2010年, 地方的债务上升了40倍, 达到10.7万亿, 占GDP的27%, 占地方综合财力的70.4%。自实行分税制改革以来, 地方政府财力层层上交, 但省以上事权却层层下放, 各级地方政府在向上集中资金的同时, 仍要承担本地区内的义务教育、基础设施建设等等资金支出。这种情况就驱使着现在的地方政府, 在发展的同时会以举债的方式来支撑。
现在有的地方政府的思路会选择包装一些项目, 如修路、保障房等等。有实体的项目就招标, 中标企业垫资修建, 同时再找银行贷款, 贷款资金政府要用一部分;没有实体的项目就做个可行性报告通过平台公司找政策性银行贷款。所以这些地方政府债务的风险最终可能会转移到企业和银行。下一个地方政府债务还款高峰期在2016年到2018年, 如果再继续扩大规模, 势必会出现许多新的问题和危机。
(二) 扩大内需, 转变经济发展模式, 提高国家的产业国际竞争力
面对当前的国际压力, 只有进一步在转变经济发展方式和调整结构上取得新进展, 才能有效破解难题。今年的经济增长重点转变为“稳增长”后, 稳增长从哪里下手:首先要扩大消费需求, 其次要稳定投资需求, 第三, 稳定外贸出口。我们其实可以把欧债危机当成一个转变经济发展方式的时机, 在欧美经济不振的情况下, 我们正好喘一口气, 主动放慢经济增长速度, 利用这段时间推动经济结构转型。”
(三) 加大对民间信贷的监控
十八大报告中提到了“加快发展民营金融机构”。当前民间放贷活动频繁, 无论是已经发生的“温州信贷危机”, 还是仍在持续的欧债危机, 都可以看到, 任何债务如若不能良而有序的控制, 最终都将演变成难以化解的危机。而当前的情况则显示, 越来越多的个人、企业甚至银行都参与到私人放贷的行为中。中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇就表示, “如果高利贷仅仅限于民间资本领域, 波及面可能还不算大, 但从目前的情况来看, 一些国企和银行已经涉足这一领域。经济一旦下行或将带来系统性风险。”当前的中国, 民间信贷是不得不放开, 但是只能打开一个小口, 政府一定要严密监控民间信贷的规模。金融机构尤其是银行业是绝对不能大规模私有化, 因为“资本逐利”是天性, 一旦放开, 后果会不堪设想。
(四) 理性发展金融业
今年的十八大报告中也有强调, 对于金融体系应该“深化金融体制改革, 健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”。总结欧债危机可以发现, 发生危机的国家集中在几个实体经济较弱的国家。数据显示, 近十多年来, 欧洲经济是一个, 高度依赖房地产和金融业发展的结构, 对金融市场的状态的依赖度非常高。由于金融行业的利润巨大, 尤其是金融衍生品的投资回报丰厚, 促使很多个人、企业乃至整个国家都把发展金融放在经济发展的首位。但是金融业不属于实体经济, 他的过度繁荣往往掩盖了巨大的泡沫, 同时金融业的过度发展会不断挤压实体经济发展的空间。金融业的产生, 本是为实体经济的发展提供便利, 各种金融产品的创新, 也都是以减少实体经济风险为最初目的。所以金融应为实体经济服务, 是依附于实体经济的, 不应本末倒置。
参考文献
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[5]陈明.把稳增长放在更重要的位置[N].齐鲁晚报, 2012-05-21:A02
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[8]许丽娟.地方政府债务管理国际经验及启示[J].中国金融, 2012 (18)
发展预期 第9篇
关键词：人民币升值,外贸企业,挑战,对策
一、人民币面临长期持续升值的压力
近几年, 中国一直保持稳定的经济增长, 逐步支持本国的货币稳定缓慢升值。另一方面, 我国近10年来的贸易顺差持续扩大, 尤其是来自美国的顺差, 目前已成为排在日本之后全球第二大贸易顺差的国家, 而且我国外汇储备的增加在长期内影响着人民币名义和实际有效汇率, 使得人民币面临着长期持续的升值压力。
纵观欧美经济数据, 因为实体经济的 “增长点”还很不确定, 致力于金融体系稳定的欧美政府其财政赤字的状况会随之更加恶化。在此情形下, 欧美国家的决策层和学者将目光转向了中国, 希望以人民币汇率作为解救欧美经济形势恶化的锁钥, 试图通过紧逼人民币汇率这一杠杆, 达到稳定国际货币体系, 拯救欧美经济颓势的图谋。因此, 极力“逼宫”人民币升值, 以之来解救欧美出口, 减少贸易逆差、增加就业, 分担经济下滑和失业的风险。
二、人民币升值预期背景下我国外贸企业面临的挑战
(一) 对我国低附加值企业的考验。
自2005年中国实行汇率改革以后, 人民币汇率屡创新高。目前, 人民币累计升值已超过5%。而在人民币的升值过程中, 一些中国出口企业的利润被蚕食。为缓解人民币升值所带来的利润压力, 这些出口企业开始努力提升产品的附加值。例如, 以生产家具为主的外贸公司, 由于人民币不断升值, 公司以前出口的产品利润已变得非常薄, 为此, 公司目前只能通过减少甚至停止生产那些技术含量低、附加值较低的家具, 甚至为降低成本, 有些企业取消了中间的进口代理, 直接在国外建立批发市场, 从而减少成本。但是这种直接建立批发市场的方法在一定程度上可以降低成本, 同时存在较大的风险, 因为自建的批发市场不但需要企业进行大量的投入, 而且还存在一定的国外政策环境风险, 并且面对人民币不断升值, 仅靠扩大出口量或者寻求降低企业成本并不是长远的解决办法, 惟有不断提高产品的附加价值才是解决问题的根本, 而要提高产品的附加值, 经济危机导致低附加值企业的出口商品遭到抑制, 人民币升值使之可挣得的利润更加低劣, 甚至一些规模比较小或者严重出口依赖型的低附加值商品出口企业已经倒闭或者即将倒闭。如何自救如何再创辉煌, 这是一个难关, 优胜劣汰, 存亡与否, 在于在这个考验中企业如何应对, 已经不仅仅是价格战, 如何增加企业的商品附加值是关键。
(二) 对我国外贸企业利润的压榨。
对于外贸企业来说, 人民币升值后, 若我国商品以外币标示的价格不变, 则以人民币标示的价格下降, 在这种情况下, 虽然我国的出口量不会受到影响, 但企业的利润率会下降。若以人民币标示的价格不变, 则以外币标示的价格上升, 我国出口产品在国际市场上的竞争力下降, 出口量减少, 企业利润也会下降。 这是一个双刃刀, 处理不慎, 则会价量俱伤。例如降低企业贸易风险, 让客户共同分担“人民币升值”带来的利润空间压缩的损失, 是很多出口企业很自然能想到的避险方式, 但是这要冒着客户流失的风险, 所以提价并不是很容易的事情。面对人民币升值的压力, 要保住原有的利润, 只能提高商品外销价格, 这对企业就造成了很大的压力和困难, 因为进出口企业与外商签订订单一般都是以年为单位的, 突然变动价格国外客户往往很难接受。如此之下, 为了保持住商品的外销范围, 只能压缩商品的销售利润。
以服装纺织行业为例, 在服装纺织行业中, 我国规模以上的企业约5万家, 其中10%的规模以上企业贡献了整体利润的90%, 这些企业有较强的抗压能力。但另外90%的规模以上企业仅贡献了整体利润的10%, 且绝大部分利润率较低、议价能力差, 人民币升值将对其造成明显冲击, 并直接导致我国的轻纺织出口量减少。据从纺织业调查, 虽然我国的印染纺织产品在国际市场占比重较大, 但大多在国际市场中属于中档产品。我国的纺织印染业作为出口的低附加值产业, 专家指出, 目前纺织行业整体利润率在3%～4%的水平, 一旦人民币升值3%左右, 纺织行业的利润就被侵蚀了。中国国际贸易促进委员会会长张伟也表示, 服装和家具制造等劳动密集型行业出口商最低利润率仅为3%, 人民币升值对他们而言是一场灾难。
(三) 对我国外贸企业竞争力的削弱。
人民币升值将提高我国出口商品的外币价格, 直接削弱我国出口的价格竞争优势。人民币升值后, 出口企业为维持一定的利润, 必须提高商品在国外市场的销售价格, 而这样做的后果势必会削弱我国出口商品的国际竞争力, 不利于出口持续扩大和在国际市场上占有率的提高;尤其是我国出口主要以劳动密集型商品为主, 科技含量和附加值都比较低, 一旦提高出口商品在国外市场的价格, 将造成这些低端产品低价格优势的丧失, 极易被一些东南亚国家所取代, 从而影响到出口规模的扩大。然而, 假如保持出口商品的国际市场价格不变, 则势必要挤压出口企业的利润空间, 出口利润的减少又将严重打击国内出口企业的积极性, 从而造成出口数量的减少, 在一定程度上会对我国外贸出口造成冲击。但是, 人民币升值对我国出口的影响是有限的, 因为它还受到一些其他外在因素的制约, 如国内外经济形势、出口商品结构以及贸易方式等。 人民币升值后, 进口商品在国内的销售价格将降低, 国内消费者用同样的货币可以购买更多的进口商品。这将严重影响到国内相关生产企业的生存与发展, 尤其是那些在质量、品牌、技术含量等方面与世界先进水平还有距离的企业, 甚至有可能会在激烈的市场竞争中被淘汰, 非常不利于国内企业的经济增长和市场占有率的提升。
三、我国外贸企业在人民币升值预期背景下的发展对策
(一) 抓住机遇, 创新产品。
当前, 我国的外贸增长方式主要靠出口劳动密集型产品, 而真正体现技术水平和要素含量的高新技术设备和中间投入品等生产要素要从国外进口, 导致经济效益低下。这主要是因为国外技术的进步以及我国没有充足的财力引进先进技术, 只能利用落后的技术生产低端产品。人民币升值将会降低进口产品价格, 特别是原材料和高科技设备的价格。企业将会加速技术引进, 提高生产效率, 实现产品动态比较升级。因此, 外贸企业应该积极调整经营理念和出口战略, 加大自主研发和技术创新的力度, 应以满足个性化消费需求为目的, 进行产品概念创新、产品功能创新、产品形态创新、产品包装创新、产品运用创新等, 例如重视开发新产品、引进新技术、进口新设备, 加快对引进技术的吸收、消化和再创新的步伐, 减少高科技新产品, 如光学、医疗、精密仪器和设备等。以人民币升值为契机, 提高出口产品的技术含量和附加值, 加速产品的升级换代, 提高出口产品档次, 提升产品的品牌内涵和设计能力, 创建出口产品品牌优势, 从而确立企业核心竞争力, 提高出口产品的价格, 以积极的姿态应对人民币的升值, 在对外贸易中赢得主动同时, 由于进口产品绝大部分用于复出口, 随着企业生产率提高, 出口产品质量得到提高, 有助于我国企业从产品产业链低端向中高端延伸, 使贸易条件得到改善。因此人民币升值将激励出口企业更多地依靠技术进步和提高附加价值, 而不是低价竞销占领市场。从长远看, 人民币升值有助于我国外贸增长方式从原来的粗放型转向高质量和高效益的集约型, 这会带来出口结构的改善, 这符合中国产业结构转变的发展方向。
(二) 建立跨国企业, 节省中介费用。
如果贸易壁垒很严重的情况下, 外贸企业出口受到的国籍限制就会很多, 例如国外会提高出口税率, 会提高出口商品检查标准, 但是如果中国外贸企业在目的国拥有跨国企业, 就会使外贸企业的贸易角色进行本质转换, 由出口商转变为进口商, 这样就会避免外国的政治限制, 也会节省很大一部分中介费用, 如外贸佣金、代理报关费用等, 这样既提高了产品的利润, 也可以更好的调查、占有国外市场份额。拥有跨国企业, 也可以在国外直接进行出口商品的销售, 这样就会省略层层经销的利润剥削, 能更迅速的推广商品、立足市场、占有市场份额, 能更迅速的利用市场变化的形势改变营销策略, 创造出品牌效应。
(三) 优化自身产品结构, 提高与世界接轨的管理能力。
中国最主要出口商品是低端产品是世界公认的事实, 主要原因是技术落后以及先进技术的难以引进, 这使得以进口高端产品为主要贸易方式的欧美国家不愿与我国进行国际贸易。借着人民币升值预期的契机, 我国外贸企业可以转变经营方式, 以充足的资金进行先进技术、先进设备的引进, 然后进行高端产品的生产, 也可以进行新技术的研发创造新的产品。新产品的创造和销售能促进中国经济与世界经济接轨, 使中国经济的运行与世界经济的运行合拍, 根据中国的经济发展要求, 进行符合国际经济运行规则的生产和交换。这并非指中国经济丧失其独立性, 而是在自主的原则下遵循国际规则、市场经济的供求关系来组织生产、配置资源。这种接轨, 对中国经济的发展和体制改革具有理论和实践方面的重要意义。同时通过与国外贸易企业的贸易接触, 能更好地学到国外独特的管理方式和方法, 从而提高中国外贸企业的管理能力, 转变增长方式。
(四) 提高质量, 使质量与价格相匹配。
因为中国外贸企业注重的是低附加值的产品出口, 导致质量低劣, 价格低下, 虽然这是我国外贸企业得以扩大出口量的有效手段, 但是利润微薄, 而且很容易导致如一些欧美大国对我国的贸易封杀或者反倾销诉讼。现在人民币升值, 为了保持住原有的利润, 不得不提高出口商品的价格, 但是如果不提高质量, 则会很容易被拥有同类商品而且价格也没有变动的国家的商品取代, 例如印度。这种压力促使中国的外贸企业在不得不提高价格的前提下, 提高产品质量。即使可能失去少量的客户, 但是高质量商品也会吸引更多客户来订单。
(五) 实施品牌战略。
纵观世界闻名跨国公司的全球营销成功经验不难看出, 一个国家的整体品牌形象也是跨国公司的一种战略性竞争资源。例如, 美国、德国、日本等国的跨国公司在全球营销过程中, 由于东道国消费者对这些国家的产品或品牌的整体认知比较积极, 印象良好, 使这些跨国公司更加易于被东道国消费者接受。一个企业的品牌在国际市场上的形象不仅代表这个企业, 它还在一定程度上代表其国家的整体品牌形象, 不良企业品牌形象会侵蚀积极的国家品牌效应, 因此, 每个企业都要不断努力在国际市场上树立良好的企业品牌形象, 从而为在外国消费者心中树立良好的国家品牌形象作出贡献。因此创建强势外贸企业产品的大品牌需要品牌的延伸与扩张, 通过划分产品级别延伸与扩张品牌层次, 可以充分利用品牌资源, 尽量占有市场, 创建强势大品牌, 实现企业的跨越式发展。
参考文献
[1].何娟.人民币升值对我国外贸企业的影响和对策分析[J].经济观察, 2009, 1
[2].李志华, 张银顺.人民币升值对我国外贸企业的影响[J].北方经济, 2008, 3
[3].毛瑞萍.人民币汇率升值对企业资金运作和经济发展的影响[J].金融理论与实践, 2008, 5
发展预期 第10篇
美国的高校教师发展是在高等教育质量诉求中蓬勃开展起来的。20世纪70年代, 随着“婴儿潮”一代相继步入大学和研究生阶段, 美国高等教育规模急剧扩大。在人口结构变化过程中, 随着高等教育对教师需求的增加, 大学和教师也开始成为高等教育质量问责的目标。与此同时, 由于经济衰退, 美国高校教师劳动力市场的流动性降低, 高校也面临着财政紧缩的现实, 如何提高有限的资源使用效益便成为美国各高校思考和探索的问题。在此背景下, 美国高校修正了以往“成败全靠教师自己” (sink or swim) 的以筛选代发展的高成本模式, 全面开启了美国高校教师发展的繁荣时代。
当前我国正面临着与美国当年相似的社会经济状况。一方面, 高校扩招使得高校对教师数量的需求大幅增加;另一方面, 公立高校教师的事业编制缺少退出机制, 其劳动力市场的流动性比较低。同时, 我国政府也提出了高等教育要走内涵式发展道路, 对高等教育和教师质量提出了要求。因此, 适切地借鉴高校教师发展的国际经验, 提高我国高校教师的质量具有现实意义。
美国高校的教师发展从早期的零星实践已发展成为比较成熟的系统, 形式多样、涉及方面广泛。形式上既包括传统的学术休假和经费支持, 又包括对人员参与要求较高的培训、个体咨询、工作坊 (workshop) 、研讨班 (seminar) 、发展性评审和导师制 (mentoring) 。教师发展既涉及教师个体的科研、教学、职业方面的发展, 又包含相关制度建设等高校组织层面的发展。很多美国高校还创建了专门的机构开展高校教师发展活动, 全美第一个高校教师发展专门机构是1962年密歇根大学成立的学习与教学研究中心 (Center for Research on Learning and Teaching) 。我国教育部于2012年批准了30个“十二五”国家级教师教学发展中心, 希望提升教师专业水平和教学能力, 并投入了大量的建设经费。在借鉴美国经验的过程中, 我们应追问:美国模式缘何有效?其背后存在怎样的机制?对这类问题的回答有助于促进对我国高校教师发展实践的反思和进一步完善我国的高校教师发展。
我国学者对高校教师发展给予了广泛关注。其中, 主要包括对高校教师发展概念[1,2]的辨析和对各国实践[3]及历史演变过程[4]的介绍, 最近一些学者开始尝试利用个体教师调查数据对我国高校教师发展政策的适切性进行分析。[5]美国在高校教师发展方面的研究开展得较早, 在总结实践经验的基础上, 更关注教师发展实践的有效性及其原因。这类研究可以划分为两类:其一是基于个体教师或者高校层次的问卷调查对高校教师发展实践进行的有效性研究;[6,7,8]其二则是基于不同理论对高校教师发展实践有效性的原因探析。[9,10,11,12]本文在以往我国高校教师发展研究的基础上, 结合美国的相关研究, 试图分析高校教师发展的有效性。但与美国已有研究不同, 本文从预期理论出发, 对其进行扩展, 为分析高校教师发展提供了新的视角。
本文第二部分将澄清“高校教师发展”的概念, 介绍预期理论, 并阐明使用预期理论对高校教师发展进行分析的理由。第三部分介绍美国的高校教师发展典型实践。第四部分根据预期理论对上述典型实践的有效性进行分析。最后, 是结论部分, 并针对我国高校教师发展实践提出了建议。
二、高校教师发展与预期理论
(一) 高校教师发展
广义的高校教师发展指的是作为个体教师成员以任何形式在各个方面的综合提升和发展。发展的方面既包含教师作为个人、学者/学术界成员、专业人员和组织成员等各种身份[13,14]的发展, 也包括根据高校教师工作的内容所划分的发现、整合、应用和传授知识等各方面学术水平[15]的发展。[16]高校教师发展也指那些为了保持和促进高校教师个人专业能力发展, 使他们在特定的院校中完成各种任务的项目、活动、实践和策略。[17,18]实现高校教师发展可以通过:[19] (1) 自我导向的学习体验 (self-directed learning experiences) , 教师发展可以发生于各种形式的教师工作中, 比如备课、教学、设计课程、指导论文、做研究等; (2) 正式的高校教师发展项目 (formal professional development programs) , 比如各种级别的学术会议、学校组织的入职培训项目、导师指导项目、个体咨询等; (3) 组织发展策略 (organizational development strategies) , 指改变组织文化和环境的各种努力。
高校教师发展的定义认为高校教师发展的主体是教师, 即教师在高校教师发展过程中是最主要的角色, 高校教师发展的效果最终要体现为教师个人在学术工作中的成长和提升。高校应为教师发展提供环境, 扮演教师发展的促进者或激励者。
(二) 预期理论
与工作行为相关的激励理论分为激励内容理论 (content theories of motivation) 和激励过程理论 (process theories of motivation) 。两类理论的侧重点不同, 前者研究激发动机的诱因, 后者研究从动机产生到采取行动的决策过程。弗洛姆 (Victor H.Vroom) 的预期理论[20]属于后者, 是第一个系统地针对工作场景构建的预期理论模型。该模型基于典型的认知学派假设, 认为员工会对其各种工作行为 (比如:加班或早退、是否参与在职培训) 进行理性的评价, 然后选择那些能够为其带来工作回报 (比如:晋升、加薪) 的行为。该预期理论可运用于高校教师的工作分析。高校教师理性地对是否努力发展其各方面学术水平的行为进行评价, 如果教师相信经过发展其学术水平的提高有助于自己获得所希望的发展与晋升, 教师则有动机在发展活动中投入努力。
弗洛姆认为影响员工动机水平 (level of motivation) 有如下几个因素。首先是效价 (valence) , (1) 即员工对其预期结果吸引力的主观评价, 吸引程度在-1 (如:被解雇) 到+1 (如:晋升) 之间。其次是努力表现预期 (effort-performance expectancy) , (2) 即员工对其努力在多大程度上能达到相应的工作表现的估计, 区间为[0, 1]。最后是表现结果预期 (performance-outcome expectancy) , (1) 即员工对其工作表现在多大程度上能使其获得预期结果的估计, 区间为[0, 1]。员工动机水平则为:
模式 (1) 的隐含假设是员工投入努力的可能性为1, 即其投入努力不受其他条件 (比如, 时间) 的约束。而对于高校教师来说, 这一假设并不符合现实。高校教师的时间是稀缺产品, 教师可能很想把时间投入到发展活动中去, 但家庭责任或繁冗的事务性工作却占用了他大部分的时间。因此, 本文对弗洛姆预期理论模型稍加扩展, 在模式 (1) 中加入员工对其投入努力可能性的评估 (Ee) , 区间为[0, 1], 由此, 员工的动机水平可以由模式 (2) 表示:
整个组织的动机水平可以由其员工的平均动机水平衡量。因此, 组织内每一个成员对V、Ee、Ee-p和Ep-o的评估都贡献于。一方面, 组织成员对相关方面评估较高的估计预示着组织整体有较高的动机水平;另一方面, 如果仅个别或某类成员对相关方面评估较高, 则不一定能代表组织整体有着较高的动机水平。只有越多的组织成员对相关方面评估较高, 组织动机水平才会越高。
(三) 预期理论与高校教师发展有效性评价
从高校角度说, 高校教师发展是高校采用多种手段 (如, 营造环境、设计项目) 激励教师参与发展实践从而提升学术水平的过程。高校教师发展具有成人学习的特点, 是有目的的、自我导向的, 不喜欢外部强加。因此, 高校教师发展手段是否有效要看其能激发出多高的教师动机水平。弗洛姆的预期理论恰好给出了分析动机水平的框架, 因此使用该框架分析高校教师发展的有效性具有合理性。
此外, 以往研究中, 有的学者[21]从态度、过程、结构出发分析了有效的高校教师发展项目应该涵盖的方面;也有的学者[22]从人际关系、制度结构、个人考虑与承诺、个体的知识与态度特征等角度分析了高校教师发展项目有效性的促进和阻碍因素。而弗洛姆的预期理论将个人与环境有机地结合起来, 分析从动机产生到采取行动的微观过程, 为高校教师发展有效性分析提供了不同的视角。
本文下面在列举美国高校教师发展实践的基础上, 根据模式 (2) 所示的影响动机水平的四方面因素, 分析高校教师发展实践。分析的重点在于发展实践是否有利于提高教师对V、Ee、Ee-p和Ep-o的评估, 以及是否有利于提高较大范围教师群体对上述方面的评估。
三、美国高校的教师发展实践
美国的高校教师发展是比较成熟的体系, 参与者除教师外, 还涉及高校、政府、基金会、专业协会和教师发展组织等, 本文仅列举了高校内部的教师发展典型实践。
(一) 时间支持
美国高校的教师发展萌芽于1810年哈佛学院设立的带薪休假制度。经过200年的实践, 这项制度成为了美国高校的特色, 各高校普遍为终身教授提供几年一次的学术休假 (sabbatical leave) 。休假期间, 教授可以从日常工作中抽身, 集中时间完成一些任务, 比如著书、开发新课程、到其他机构讲学或者从事科研活动等。此外, 越来越多的高校开始为终身轨教师提供带薪休假。比如, 耶鲁大学规定教师从助理教授 (2) 任期第二年开始和副教授任期伊始可以申请休假, 专心提高学术水平, 为通过终审教授评审做充分的准备。[23,24]斯坦福大学实行学术休假银行制, 休假最短时间为1个学期的半薪或2个月全薪, 最长为1年, 根据在校服务时间长短累积积分, 休假期间的薪水比例根据累积在校服务时间和休假时间长短计算, (3) 而且还规定年轻教师续签后经批准可以向“银行”预支最长3年的在校服务时间积分。[25]美国高校还为教师提供科研假或教学免除假, 使教师免除部分工作职责专心做科学研究, 高校教师休假需要提交申请和研究计划, 并获得院系的批准。美国高校教师有每年3个月不带薪的暑假, 暑假期间教师的工作地点和工作机构可以自由选择。此外, 女性因生产和父母因照顾年幼孩子等个人理由休假后可以申请延长终身轨聘期时间, (1) 最长可延2年~3年不等。
(二) 经费支持
美国高校一般为每位新聘的教师提供科研启动经费 (junior faculty start-up fund) , 科研启动经费的多少也是教师选择高校时考虑的重要因素。一般的研究型大学实验类学科为新聘教师提供科研条件好的实验室, 所需资金大约为100万~300万美元, 非技术类的学科平均每位新聘教师的科研启动经费为1万~5万美元。[26]美国高校使用教师种子资助 (faculty seed grant) 鼓励教师开展试验性的 (pilot) 研究项目, 为申请外部科研项目做前期准备, 既培养年轻教师成为首席研究员 (PI) , 也使有经验的首席研究员有机会突破原有科研思路进行创新。差旅基金 (travel fund) 专门用于资助教师参与各种学术会议和发展项目、到其他机构学习新技术、建立和维护学术关系网络等。一些美国高校还为获得外部科研经费资助的教师提供科研经费间接成本返还 (indirect cost recovery) 和收入补贴 (salary supplement for research scholarship) 。此外, 院长每年有一定经费 (discretionary fund) 可以根据院系的具体需求分配使用。美国高校为教师提供的经费支持均由高校或各院系承担, 独立于教师所获外部科研项目经费中的相关列支 (如:项目差旅费) 。
(三) 发展性评审
美国高校实行“非升即走”的终身教授制, 教师从助理教授开始要经历一系列的评审才能最终获得终身教职。教师续聘晋升过程中的系列评审除了具有筛选作用外, 还具有发展功能, 即为教师未来的发展方向提出建议。发展性评审一般是在学院的授权下由各系组织, 对教师科研、教学、服务等工作进行评价, 提出需要教师注意或者改进的问题。比如, 哈佛大学文理学院为新聘教师 (无论职称) 提供“第二年评审” (second-year review) , 即在教师新受聘的第二年提供发展性评审。[27]哥伦比亚大学还为那些聘期已到但不再续聘的教师提供发展性评价, 使其能客观认识自身的优势与不足, 并在新的工作岗位上继续发展。[28]发展性评审的一个重要步骤是提供正式的反馈。通常, 在评审结束后, 系主任与参评教师单独面谈, 讨论评价过程、教师各项学术工作中存在的问题以及未来的前景, 并提供正式的书函对教师未来的发展提出建议。比如, 斯坦福大学在制度上要求各系把所有为教师发展提供的正式咨询文书作为终身教授评审材料放入该教师的评审卷宗。[29]
(四) 导师制
为新聘年轻教师提供导师是美国高校教师发展项目中重要的内容。与上述发展性评审提供正式的文书反馈不同, 导师制提供的是相对“非正式”的反馈。年轻教师与有经验的导师结成一组, 经常性地见面, 与导师讨论自己的发展目标、遇到的问题和困难。导师作为过来人将后辈引入学术关系网, 给年轻教师提供信息和有针对性的建议, 鼓励其克服困难。交流的地点不拘泥在工作场所, 导师也会作为朋友邀请年轻教师参与家庭或朋友聚会、体育活动等;交流的内容也多元化, 可以是科研基金的申请计划和技巧、文章发表的建议、教学方面的问题和困惑, 也可以是教师压力等心理状态的调整等。美国高校非常重视导师制, 比如耶鲁大学从新教师招聘开始一直到其评上终身教授, 都会制定系统的导师计划。其中, 对系主任、导师、教师在各个时间段的职责和主要任务有详细的要求。但大多数高校的导师制对各院系没有统一要求, 各院系根据自身情况设计实施。哈佛大学要求各院系在新招助理教授时要由招聘委员会和系主任提交一份如何为新招教师提供导师指导的计划。各高校对实施导师制的共识是, 教师与导师之间谈话的内容是私密的 (confidential) , 仅限于两者之间, 不会被用于与教师有关的人事聘任。
(五) 入职向导 (new faculty orientation)
教师入职初始面临新环境、新规则、新同事、新任务, 是一个要在不断试错中进行调整的阶段。为了帮助新教师尽快适应环境, 美国高校普遍为新教师提供入职向导。入职向导包括为新教师提供向导材料和组织向导活动。新教师与学校签约后会收到高校人力资源部门寄来的文字向导材料, 介绍高校情况、福利、规章制度、工作生活所需的服务资源、职业发展信息等。在新教师入职后, 高校会组织向导活动, 通常有座谈、问答、参观等。在引导活动的时间安排上, 一些高校会考虑教师多样化的需求。比如, 哥伦比亚大学的新教师入职向导活动在整个学期中隔周循环举办, 教师可以择时自愿注册参加。 (1)
(六) 教学发展中心
建立教学发展中心已成为美国高校的普遍做法。密歇根大学的学习与教学研究中心从成立至今历经半个多世纪的历史, 开发和实践了一系列教师教学方面的发展项目, 积累了丰富的经验, 成为了该领域的领头羊。本文在此以该中心为例介绍此类中心提供的主要服务。一是一对一咨询服务, 内容涵盖课程设计、教学策略、教育技术、考试与成绩、学生评价、教育哲学、学生中期反馈等。以学生中期反馈咨询为例, 中心专业人员收到预约后, 到教师课堂上对授课过程进行观察, 通过小组讨论法或调查法收集学生意见。其后, 专业人员与教师讨论学生反馈和他的观察, 并为教师提供教学改进行动建议。最后, 教师会收到学生评价的书面报告。整个咨询过程是私密的, 交流内容不会扩散。二是研讨班、工作坊等活动。具体内容根据中心通过正式和非正式的教师需求调查和分析安排, 中心网站会预报至少2个月的活动安排。中心还与具体院系合作, 帮助各院系设计和组织针对院系需求的各种项目, 包括创新教学技术工作坊、实践经验交流会、有效的教师评价系统等。三是资助与奖励。中心和教务长为教师提供近20项发展性的资助, 额度从500美元~15, 000美元不等, 支持教师在促进教学与学生学习方面开展创造性的实践和研究活动。教务长、学校行政和各院系还设立了50多项教学创新奖和杰出教学奖, 奖励在教学实践中表现优秀的教师。
四、美国高校教师发展有效性分析
本文接下来根据模式 (2) 所示预期理论, 分别从V、Ee、Ee-p和Ep-o角度分析美国高校教师发展实践对教师发展其学术工作水平的激励作用, 即高校教师发展的有效性。总体上, 美国高校的教师发展实践有效, 有利于教师提高对V、Ee、Ee-p和Ep-o的评估。
(一) 对教师需求的满足, 提高对V的评估
高校教师群体的需求包括适应、晋升、薪水、同行交往、被认可、自我实现等诸多方面。不同群体或不同发展阶段的教师对各需求优先性的评价 (效价) 有所不同。比如, 新入职教师对教师工作以及具体高校工作环境适应方面的需求高于其他需求, 有几年工作经验的助理教授对于晋升的需求更高, 而教授的需求更多体现在自我实现上。评价高校教师发展的有效性首先要看发展活动可能带来的结果是否满足教师的需求。
美国高校的教师发展实践满足了教师的多种需求, 发展活动不仅针对不同阶段教师的不同需求, 同一发展项目也包含满足多种需求的元素。比如, 新教师入职向导、导师制等项目满足了新教师对适应新环境的需求, 为教师提供发展性评审、时间与经费支持、教学咨询等项目满足了教师对晋升的需求, 导师制和研讨班与工作坊等活动满足了教师对同行交往的需求, 通过科研项目收入补贴以提高年薪水平满足了教师对更高水平薪水的需求, 差旅基金也满足了教师被同行认可的需求, 教师利用学术休假按自身计划完成任务会为其带来自我实现的满足感。再如, 导师制既可以满足新入职教师、终身轨教师等群体适应、晋升、同行交往等需求, 又可以满足终身教授自我实现的需求。
(二) 对教师参与发展障碍的排除, 提高对Ee的评估
高校教师参与发展的主要障碍包括时间、经费、心理等方面。如果高校环境和教师发展活动有利于排除教师参与发展的障碍, 那么教师对其投入的努力程度和参与发展活动的可能性则会提高。
美国高校在为教师排除参与发展障碍方面提供了制度性的保障。终身教授的学术休假是美国高校普遍采纳的制度, 该制度已扩大至更广泛的教师群体。除此之外, 美国高校还为教师提供包括科研假、教学减免、暑假等假期, 为有特殊需要的教师提供终身轨聘期延长, 以排除教师发展的时间障碍。此外, 导师制在排除教师参与发展障碍方面也具有独特的作用, 开发了教师在非工作场所参与学术发展的可能性。一些发展活动的时间安排灵活, 一定程度上排除了教师发展的时间障碍。在排除经费障碍方面, 美国高校普遍为年轻教师提供科研启动经费, 为全体教师提供种子基金资助和差旅基金。一些高校还为已经申请到外部科研项目的教师提供间接成本和收入补贴。上述实践均为制度性安排, 在教师手册中有明确的体现, 高校会通过多种途径向教师进行广泛宣传。另有一些细节安排有利于排除教师参与发展的心理障碍。比如, 导师与教师之间的交流、教师与教学专家的咨询活动等都强调私密性, 涉及的相关内容均不作为教师晋升评价的依据。教师评价制度明确规定:导师、教学专家等人员不能作为该教师的评审委员会成员对教师进行评价。[30]
(三) 对教师努力发展的鼓励, 提高对Ee-p的评估
教师在发展上的努力并不一定都能一帆风顺地获得良好效果。其他情况不变, 教师对经过努力能达到一定发展表现的评估越高, 被激发的发展动机就越强, 那么发展实践也就越有效。
美国高校的导师制等发展实践通过提高教师的技巧和调整教师的表现预期两方面, 帮助教师提高其努力表现的评估水平。导师和教师一道讨论发展目标, 并制订一套可行的发展计划, 导师针对具体问题为教师提供建议, 在教师面临低潮、受挫与失败的情况下, 还为教师提供精神方面的鼓励。可见, 导师制在提高发展技巧和调整表现预期方面均发挥作用。教学发展中心为教师提供教学等方面的专家诊断和咨询, 提高了教师发展努力的技巧。科研和教学创新的种子基金资助鼓励教师创新, 允许创新失败, 客观上分担了教师创新的风险、调整了教师对表现的预期, 对教师努力发展起到了鼓励的作用。
(四) 对教师发展表现的评价, 提高对Ep-o的评估
教师通过发展提高了学术水平, 而提高的学术水平表现能获得的评价和结果也是影响发展动机水平的因素。其他因素不变, 教师对其学术水平表现转换为结果的可能性估计越高, 其努力参与学术发展的动机水平就越高, 高校教师发展实践也就越有效。
以职称晋升为例, 美国高校的发展性评审制度和教师导师制对教师给予针对性的建设性评价, 使教师对自身学术表现转换为结果的估计较高。发展性评审参与人和导师一般为包括系主任在内的系内资深教授, 他们对于教师学术水平的判断有丰富的经验和一定的准确性, 对教师提出的改进建议具有针对性。如果教师通过发展实现了所提出的这些发展目标, 通常教师通过晋升评审的把握性也很大。
五、结论与建议
高校教师发展本质上是高校教师不断提升各方面学术水平的过程, 教师是主体, 高校为其提供发展环境促进教师的发展。高校的各种教师发展实践活动能否有效促进教师发展, 取决于其激发的教师发展动机水平。本文对弗洛姆预期理论进行了扩展, 围绕影响动机水平的过程因素, 分析了美国高校教师发展实践在满足教师需求、排除发展障碍、鼓励发展努力、评价发展表现几个方面的有效性。分析显示, 美国高校的教师发展实践比较全面地针对了影响教师发展动机水平的四类过程因素, 因此有效。我国的高校教师发展可以从以下几方面借鉴美国经验。
首先, 强调以教师为中心的发展。以教师为中心、以满足不同教师多项需求为导向是美国高校教师发展的基本原则。美国以学术休假制度为代表的各种发展实践均建立在以教师为中心的基础之上, 在教师努力进行发展的过程中, 这些发展实践为其排除了可能存在的各种障碍。我国高校的教师发展总体上还处于“管理者”阶段, 有自上而下的特点, 对教师提出了一些诸如文章发表、获得外部课题经费、提高教学质量等要求, 提供的帮助却相对较少。因此, 我国高校应进一步明确以教师为中心的发展理念, 在实践中从细节出发设计满足教师需求和排除发展障碍等制度安排, 更大程度地帮助教师挖掘潜能, 实现发展。
其次, 建立导师制。导师制是美国高校教师发展实践的创新, 该项制度在新老教师的同事关系之外建立了指导关系, 巧妙地结合了多种激发教师发展动机的元素, 在满足教师需求、排除发展障碍、鼓励发展努力和评价发展表现等方面均可发挥促进作用。我国高校新老教师之间的关系相对松散, 新教师能否从有经验的老教师处获得帮助和指导, 以及能获得多少帮助和指导并没有保障。因此, 我国高校可以建立导师制, 充分发挥老教师在促进高校教师发展方面的作用。
最后, 加强高校教师发展的制度化建设。制度化是美国高校教师发展实践的特点。通过明确建立和完善各项教师发展制度, 使制度之间有机衔接、形成体系, 使教师对其发展各个环节的预期趋于合理, 提高了教师对其投入发展努力的可能性、努力转换为表现的可能性, 以及表现转换为结果的可能性的估计水平, 从而提高了教师发展的动机水平。我国高校在教师发展方面已有一些有益实践, 但教师发展缺乏制度化的体系, 使得教师参与发展的动机水平受到负面影响。因此, 我国高校应向美国高校学习其制度化的经验, 收集信息评价教师发展实践的实证效果, 将好的实践制度化, 并完善相关制度系统, 向教师传递明确的信息, 从而激发其更高的教师发展动机水平。
摘要：高校教师发展的主体是教师, 高校应为其提供环境, 以促进教师的发展。高校的教师发展实践能否有效促进教师发展取决于其激发的教师发展动机水平。本文根据弗洛姆预期理论, 针对影响动机水平的过程因素, 分析了美国高校的教师发展实践。美国高校教师发展实践的有效性表现为在满足教师需求、排除发展障碍、鼓励发展努力、评价发展表现等方面有利于激发教师的发展动机水平。我国高校应借鉴美国经验, 强调以教师为中心的发展, 建立导师制, 并加强制度化建设。
发展预期 第11篇
【中图分类号】R51 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）05-0833-01
当前禽流感是一个世界级的难题，怎样防控禽流感呢？我们可以从流行病学的角度掌握一些线索。首先说禽流感的存在空间与区域，我们都知道禽流感是一种新病毒，但新病毒是一种新产生的病毒，新变异的病毒，还是一种新发现，新传播的病毒呢？通常这种新病毒有一定的共性。从流行病的角度讲就是病毒存在于自然环境的特定区域有一种相对而言的固定性。由于这种病毒要想持久存在而从自然选择的角度来讲它的存在和维持长期生存是脆弱的，而且它可以说应该是从自然环境传染给禽类的，所以这种病毒能存在的自然环境和存在区域是相对固定的。而且禽流感病毒存在的空间是集中的、固定的、封闭的小范围、小区域。由于禽类只是中间传染源，为了避免向人播散，我们可以采取一些切断中间传染源的控制方法。就此我提议要对未来禽产业的发展模式和建设模式做出改进，仅此我提出一些建设性的建议。
一、禽类产业应规模性集中式养殖、一体化养殖屠宰、加工，并且做到封闭式的管理。孵育、养殖、屠宰、加工集中一套在一起在同一城市、同一塊区域、同一个养殖及加工厂，而不要分散其中的任何环节做到不需要运输和交换其中的任何一只禽类，这样一体化建设的优点是降低了禽类感染禽流感病毒的风险，而且如有发现可做到定点发现，定点销毁，在同一厂区范围进行清理和销毁，从而避免了整个地区、区域、乃至全国的禽蛋产业的停产和禽产业链的崩溃。由于非集中式养殖使禽类的活动空间到处分布，大大增加了传染禽流感病毒的概率。所以散户养殖、和个体、家庭式的养殖模式由于易于禽流感病毒的传播，因而应该取缔。
发展预期 第12篇
我国走在快速城镇化道路上的大城市与小城镇之间似乎上演着人口“马太效应”。一方面大城市难以抑制其对小城镇人口的吸引力而不断扩张, 造成危机四伏, 开始萌发诸如失业加剧、环境污染严重、交通堵塞、房价畸高和犯罪率上升等城市病;另一方面, 告别乡镇企业辉煌时代后的小城镇在大城市的“牵引”中日渐势微, 缺乏活力。事实证明, 既有的限制大城市规模扩张的策略, 不但无法控制城市规模, 反而在某种程度上强化了其蔓延;与此同时加强小城镇发展在改革开放伊始就被提出, 其理念不可谓不好, 但面对市场机制发挥作用时大城市具有天然的集聚和规模经济效益的优势, 小城镇一直难有用武之地。
如果说由于社会经济发展水平的限制, 小城镇一直没有像期待般蓬勃发展是历史造成的话, 那么如今社会经济发展达到一定水平的小城镇正面临着发展的大好时机。城乡一体化、城乡统筹政策的逐步完善以及国家对小城镇的重视和扶持都将给小城镇带来巨大的转变。这时我们需要适时审视城镇化发展中“大城市”和“小城镇”的“自我意象”, 尤其改变忽视小城镇吸纳大城市人口的能力的固有认识, 发挥出小城镇多方面吸纳人口从而实现增长的潜力。借助文化的力量, 通过满足大城市中人们的文化心理需求实现人口吸纳的“反”牵引, 可以帮助小城镇弥补经济发展的不足并带来发展机遇, 从而使我国的城镇化进程更加健康。
二、审视对小城镇人口吸纳能力的认识
无论是从当前我国关于小城镇人口流动研究的文献中还是从不同地区小城镇总体规划方案中, 可以发现对小城镇人口吸纳能力的认识集中体现在两个方面:其一是和大城市比较, 小城镇吸纳人口能力很弱且不经济;其二是小城镇吸纳人口的对象仅限于农村剩余劳动力。这两方面认识既不利于小城镇自身发展也不利于区域城镇体系的和谐健康。
审视第一方面的认识, 往往是从城市吸引力、吸纳人口总量以及投资成本的角度, 参照英国统计学家列文斯坦在其《人口迁移规律》一书中就曾总结到的“城镇周围的乡村人口流入城镇, 其留下的空缺又将被更远的乡村人口流入而填补, 一步一步地, 城市的吸引力传递到边远乡村”的关于人口转移的观念。这样结合对人口流动的认识, 发展超大规模的城市看似是再合理不过的。关键是如若超大城市可以无限大下去, 我们确实不用费劲去考虑小城镇的人口吸纳问题, 但历史经验和事实并非如此。难以想象当北京、上海、广州等大都市人口都涨到2000万、5000万甚至过亿时, 如何避免重蹈城市失业加剧、环境污染严重、交通堵塞、房价畸高和犯罪率上升的“拉美陷阱”覆辙!另外, 该认识进行判断的角度也是有所局限的, 只注重经济效益, 忽视了可以改变人口吸纳能力的政策引导以及人们基于文化心理需求的主动选择。同时, 这样的认识也容易使我们失去对小城镇吸纳人口从而发展壮大的信心, 导致小城镇规划的目标甘于接受大城市的牵引和不注重区域关联度。
审视第二方面的认识, 小城镇人口吸纳作为乡村和大城市之间共同发展桥梁, 其对象局限于农村剩余劳动力, 而城市人口和曾经从农村走到城市并已落户的城市人口等都未被考虑。从提出“小城镇大战略”到现在, 人们谈起小城镇规划建设的目标就是吸引农村剩余劳动力, 而一直忽视了对大城市人口的吸纳。这样的认识束缚下使我们很难找到推进小城镇自身发展的动力和活力。而失去活力, 即便是高度吸纳了农村剩余劳动力, 小城镇的壮大也会成为空谈。的确, 小城镇发展初期依靠乡镇企业的异军突起吸纳了不少农村剩余劳动力, 但是随着大城市“集聚效应”的凸显, 这种吸引难以为继。即使是通过“迁村并点”等方法将农业人口“赶”来小城镇, 但这样收获的更多的是土地, 并没有带给小城镇发展的真正活力。小城镇发展的真正活力来自于城市化了的人。没有一定数量有知识有资金有创业能力的人的聚集, 小城镇很难摆脱“新农村”的尴尬。改革开放30年历程中, 许多小城镇近十年来没有大的发展, 尤其对比大城市近十年的房地产开发热潮带来的巨变, 不得不让人们关注小城镇蕴含的发展潜力。这样的认识也导致了当前许多小城镇规划中不顾力量薄弱的现实, 仍然只重视工业, 忽略生活型服务业发展, 以及不及早投入进行高质量人居环境建设的问题。
三、小城镇人口吸纳从“被”牵引到“反”牵引的契机
诚然对小城镇人口吸纳的认识受到社会经济发展水平的限制, 我国一直以来的城乡二元结构、城市化道路选择等因素是导致认识误区的根源。但是当前我国打破城乡二元结构、实现城乡一体化发展的预期使得小城镇迎来了从“被”牵引到“反”牵引的契机。
(一) 城乡一体化发展激励小城镇自主壮大
在城乡二元结构下, 小城镇更偏向于农村形态, 缺乏财政自主权和土地开发效益低下等问题使小城镇发展受到限制不说, 还被大城市挤压了发展空间。小城镇的发展基本上以“陪太子读书”的姿态适应城镇体系要求, 没理想没条件不追求自身的壮大。而随着城乡一体化理念的提出, 小城镇自主发展壮大被放在十分重要的地位。今年住房和城乡建设部对城市房地产市场调控采取“不出台新政策”的措施, 而对农村和乡镇住房建设给予大力的资金和政策扶持, 试图将城镇化重点放在小城镇建设上, 而不是让人口大规模涌向大城市。可以说, 我国城镇化进程转向小城镇继城市棚户区改造之后, 重点镇建设或将成为扩大内需、保增长的投资新着力点, 既为了大城市的可持续发展, 又为了实现城乡集约紧凑式增长, 在区域城镇体系中小城镇责任重大。因此长期的小城镇人口吸纳能力被忽视和接受大城市牵引的态度将改变, 小城镇需要多方面谋求对人口的吸纳。
(二) 基础设施条件差距的消除保障了人口“双向流动”
除了特殊历史原因, 在我国大城市人口流动到小城镇即常言的“城里人下乡”曾经是不可想象的。大城市的身份代表着一系列的保障, 代表着在政治、经济和资源方面的优越, 对城市人或者已经从“乡下”来到了“城里”的人, 小城镇丝毫不具备吸引力。但是近来, 我国目前一系列城乡统筹的政策, 包括医疗、教育、选举、家电等等制度上的改革, 以及原本“城市专享”的现代化基础设施开始向农村延伸都在逐步消除“城”与“乡”的生活条件的藩篱。城乡一体化发展后“城”与“乡”将不再是身份地位的差异而只是环境的差异, 那么人们在大城市环境与小城镇环境之间双向流动就成为可能。尤其在我国城市化水平较高的广东、长三角等地区, 大城市房价不断攀升, 小城镇的吸引力逐渐增大, 许多“城里人回乡”成为现实。据笔者对广东省汕头市小城镇居民的调查, 几乎所有被调查者都表示自己已经流动到大城市的亲属有回小城镇居住的强烈愿望。那些曾经努力打造了大城市面貌的开发商们与其继续在大城市边缘建造“孤岛”式住区来增加空置率, 不如将旌麾指向小城镇。
(三) 大城市的“城市病”激发小城镇的“反”牵引
小城镇对大城市的“反”牵引还受到大城市“城市病”问题的激发。大城市的持续发展带来了聚集空间趋近极限和难以持续的种种城市病, 许多发达国家正是通过小城镇反牵引的人口吸纳, 逐步缓解病症。西欧国家荷兰1960年代开始实施一项名为“集中化分散”的策略, 就是加强小城镇的“反”牵引, 该政策成功抑制了大城市的郊区蔓延, 当前全国已有三分之二的人口生活在小城镇;韩国1980年代开始为了减缓首都汉城的就业压力, 采取大城市离心发展, 注重周边小城镇向心发展的策略。到90年代, 从汉城迁往周边地区的人口是反方向人口迁移的3.5倍。超级大城市模式被大城市加周边小城镇模式取代是国际上解决城市病的较成功的策略。
当前我国许多大城市城市病已经发作, 同时激发小城镇的反牵引也初露端倪。比如河北省涿州和燕郊的若干小城镇已经吸纳了数以十万计的北京市的人口, 包括了北京市原住民和早前的移民。这些小城镇就明确地将建设北京的“生态卫星城”作为城镇发展的目标, 发展势头良好。小城镇的“反”牵引对大城市的“城市化”而言, 是吐故纳新, 对小城镇的“城市化”来说, 则是巨大的发展能量。
四、重视文化心理需求实现“反”牵引
要实现小城镇人口吸纳的反牵引, 除了依靠国家政策引导和大城市“反哺”的外部力量驱动外, 还需要从自身发掘出亮点。若单从物质生活条件、就业水平等方面来看, 小城镇提升吸引力确实勉为其难。但倘若我们重视人们的精神需求, 借助文化的力量, 小城镇就能突出优势。发达国家城市化发展的经验说明, 当人均GDP超过3000美元, 城市化水平达到70%时, 人们的生活观念会产生新的变化。随着科学技术的发展, 城市的容量会越来越大。但是, 在考虑资源配置优势的同时, 也要考虑到人的精神需求。心理学研究表明, 如果长期生活在嘈杂的、人口密集的环境之中, 居民就会感到疲惫、焦虑、不安, 甚至会出现狂躁和失去理智的行为。人们亲近自然的天性和对历史文化的认同与融入, 带来了人们对水泥空间的“反叛”和对返璞归真的向往。这些生存观念、生活观念的重大变化作为“反牵引”的动力, 不仅推动着大城市产业结构的调整和优化, 而且也促使了中心城区人们的生存、生活、消费向外“突围”, 为小城镇发展提供了历史性的机会。
据国家统计局数据, 2008年我国城镇化水平已经达到45.68%, 而在经济发达地区城市化水平更高, 广东省已达到63.4%, 可以说我国城市化发展正处在变革的前夜。如果说大城市通过创造出丰富的产品和享受营造“繁华”, 来满足城市化初期人们摆脱贫乏的心理需求从而得到发展的话, 那么当前小城镇同样可以通过创造宁静、悠闲、充满故土感的环境来满足城乡居民摆脱噪杂紧张、冷漠厌倦, 追求简单本真的文化心理需求。
五、结语
我国城乡一体化的发展给小城镇带来了自身发展壮大的大好时机, 改变既有的对小城镇人口吸纳能力认识的局限, 抓住居民文化心理的新需求, 在小城镇规划和建设中实现“反”牵引是十分必要的。展望我国城乡一体化发展的未来, 也许人们实现宜居的希望并非在大城市, 而在不断发展壮大的小城镇。
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