扶贫攻坚专题片(精选6篇)
扶贫攻坚专题片 第1篇
扶贫攻坚专题培训心得体会
为实现全面建成小康社会的宏伟目标,确保我县所有贫困人口到2020年如期脱贫,按照县委、县政府指示,扶贫办安排,5月2日,全县103名干部前往四川大学参加了“县2017年扶贫攻坚专题培训班”。为期7天的培训短暂而紧凑、适用而有效,对基层工作的我来说,加大了对农村贫困现状的了解;认识了当前扶贫开发工作所面临的历史机遇;学习了做好扶贫开发工作的相关实用技巧与方法。主要有以下几点体会和思考。
一、政策吃透很重要
七天培训时间中,有一半的课程在解读政策、分析利好。蒋青的《精准扶贫与农业产业化发展》、蒋永穆教授的《深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能》、邓蓉教授的《深化农村改革与现行农村政策梳理》、吕志辉教授的《习近平扶贫开发思想》、毛克宁教授的《领导干部沟通与协调》、王冲教授的《乡村旅游规划设计与产品打造》、朱恪钧教授的《加强和创新社会管理 正确认识处置群体性突发事件》等把扶贫工作分别从内容到形式再到规模进行讲解。具体要做到“四个切实”,扶持对象“六个精准”,精准实施“五个一批”,集中力量解决10个贫困突出问题,在有效打好3+10的组合拳的同时需将中央、省、市、县各级政府精准扶贫的各项政策措施传达给每一个农户,让他们家喻户晓、领会政策、吃透精神,共谋思路、找出路、求发展、鼓实劲。
二、思维打开是必须
我县县域经济实力弱,教育文化水平相对较低、农民生产生活方式比较单一,经济收入渠道有限,综合指标的落后,在一定程度上制约了农民的发展思路和发展模式。通过此次培训,认识到一味的闭门造车不能转变农民的生活条件,现阶段农民的脱贫致富,除了依靠国家扶持外,更重要的是自食其力,拓宽路子。可从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业,从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移。
(一)因户施策开展技能培训,思想扶贫增强就业能力。以市场需求为导向,以定点定向培训为重点,开展家电维修、家政服务、餐饮服务、建筑等技能培训,通过培训可使每个乡镇每个村组都有一批农村致富产业发展的技能型带头人。
(二)因地制宜,就地取材依托产业带动转,就业扶贫拓展收入渠道。推进农业生态园、依托旅游景区、农家乐等,组织农民从事导游、餐饮服务、旅游产品销售等工作,以拓展他们的收入渠道。
(三)因势利导发展特色优势产业,建立长效扶贫模式。大胆创新机制,充分发挥合作股份的形式,让贫困农民多渠道增加收入。以“合作社+农户”模式,使贫困户入社让合作社带动农户,使农户增加收入。这次培训过程中,参观了中国酒村,该村落位于四川省成都邛崃市临邛古城南麓,距邛崃市区约3公里,是一处融“邛酒文化体验、酿酒高粱种植、原酒加工酿造、观光旅游休闲”于一体的活化的“原酒原乡文化博物馆”。农业、酿酒、旅游三大产业在这里交融互动;“酒香里的中国,记忆中的老家”的形象定位和“最中国、最乡村、最田园、最国际”的开发理念,成就一方繁华褪尽的世外桃源:万亩红高粱、千年酿酒坊、百年老村落、还有“中国邛酒文化体验农庄—大梁酒庄”以及传承中华上下五千年传统老游戏的“草艺中华童趣园—田园乐翻天”。现在,中国酒村的农民不仅改善了加快现代农业发展的速度,还做到了户有增收项目,农村基础设施和居住条件也得到改善,新型城乡形态显现。
(四)引导农民创业示范转,发挥金融扶贫作用。优化返乡创业环境,梳理整合各类涉农项目资金,综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策,吸引农民返乡投资兴办各类经济实体,带动贫困户自主发展就业创收,以此来促进乡村经济全面发展。
(五)构建互联网+农业思维,强化科技扶贫支撑。为服务农村,创新农业,可建立农村电商等营销途径,突破信息和物流的瓶颈,解决农村买难、卖难的问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农民通过电商渠道可更优惠的获取农资和城镇制造的各类商品,农产品也可打“绿色生态牌”,走现代农业的路子,通过电商渠道更快的速度、更高的价格销售给加工企业和终端消费者,让农产品足不出户卖到全世界,由输血到造血做到可持续发展。
三、落实举措是关键
为稳步落实扶贫工作,必须做到精准识别到村、到户,把握好时间节点,谋划好项目安排,落实好经费使用,加强宣传培训。具体做法如下。
(一)摸清底数。精准扶贫,一是要掌握详细情况。必须深入一线,逐村逐户面对面的了解实情,对贫困村的基本情况、贫困状况、致贫原因、基层组织建设情况等做到胸中有数,按收入等次等相关指标准确衡量划定贫困户。对贫困户的家庭基本情况、经济状况、生产生活条件、帮扶情况等方面进行全面、客观、准确的掌握,确保对象精准。二是要建档立卡。将划入贫困户的群众登记造册,以便进行动态管理。同时将减贫任务明确到户、到人,并明确计划脱贫人口数和做好相关公示工作,切实为开展精准帮扶工作奠定坚实基础。
(二)科学谋划。分析和总结致贫原因,列出需求清单,根据10个扶贫专项方案,有针对性的搞好贫困村、贫困户的发展规划和帮扶计划,落实帮扶人员、帮扶方式,确定产业项目,明确增收目标,确保扶贫对象及时得到有效扶持。
(三)金融支持。通过积极争取各类项目、扶贫资金和社会捐助等多种途径,多渠道筹集资金,帮助发展特色优势产业和改善生产生活条件。特别是大力争取惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款的落实,为贫困群众解决融资难题。在吃透掌握当地金融扶贫的各项优惠政策的基础上,向群众做好宣传工作,做好资金的运用、监管工作,保证各项扶贫资金安全、落实到位。
(四)发挥主导作用。各乡镇(区)党委政府是当地“精准扶贫”工作的直接责任人,要发挥扶贫攻坚的主导作用。可建立扶贫工作队管理机构,落实专职人员,建立完善的管理考核制度,营造良好的帮扶工作环境,确保扶贫工作取得实效。
作为基层一线的干部,我将以这次扶贫精准识别为起点,履职尽责,积极投身扶贫攻坚主战场;主动作为,全力协调打赢这场扶贫攻坚战,确保我县(镇)贫困群众与全国人民同步实现小康。
扶贫攻坚专题片 第2篇
建设美丽幸福新长湖
尊敬的各位领导:
按照会议安排,我就开展脱贫攻坚工作向各位领导做简要汇报,同时结合自己的工作实际,谈下自己的思想认识和切身体会。
一、高度重视,不折不扣贯彻执行县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署
认真贯彻落实总书记关于“精准扶贫首先要打牢基础,做实做细建档立卡,实现动态管理”的重要指示精神和总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,按照《石林彝族自治县贫困对象动态管理工作方案》和《石林县2017脱贫攻坚贫困对象动态管理精准识别工作要求》,切实抓好辖区内各工作队开展贫困对象动态管理工作,对现有建档立卡贫困户进行甄别,对违规纳入、识别不精准的建档立卡“贫困户”坚决剔除,做到应退尽退。对非建档立卡农业户籍农村常住人口进行严格地程序筛查,符合国家扶贫标准的纳入了建档立卡贫困人口管理,做到应纳尽纳。对2014年至2016年认定脱贫的建档立卡贫困人口再核实,凡未实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全)的标注为脱贫返贫人口,做到应扶尽扶。脱贫攻坚工作,如果不沉下心来抓
2在县级有关部门复核查验后进行了第三次公示,充分保障群众的知情权和参与权,切实做到公开、透明、公正。
三、认真思考,深入研究,坚决打赢脱贫攻坚战,使长湖人民共享发展成果
脱贫攻坚工作,要坚持把人民利益放在首位,要从保持党同人民群众的血肉联系的高度出发,增强推进脱贫攻坚工作的使命感和责任感。
(一)要正确引导,提高贫困群众的思想认识。现在存在着“干部干、群众看”、“干部着急,群众不急”的现象,一些贫困群众等、靠、要思想严重。贫困群众首先要有个“飞”的意识和“先飞”的行动,没有内在动力,紧靠外部帮扶,帮扶再多,他不愿意“飞”,也不能从根本上解决问题。所以要引导贫困群众提高思想认识,转变观念,激发其内生动力,凭其自身辛勤劳动,再加上外部帮扶,改变贫困面貌,过上幸福的生活。
(二)扶贫干部要牢记宗旨,沉下心去干工作。扶贫干部要真正沉下去,扑下身子到村里干,同群众一起干,不能蜻蜓点水,不能三天打鱼两天晒网,更不能神龙见首不见尾。中央电视台曾经播出过一部电视剧叫《马向阳下乡记》,相信大部分领导都看过,讲的就是扶贫干部实实在在地带领村民脱贫致富的故事。脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,不能搞繁文缛节,更不能做表面文章。
(三)制定措施要有针对性,确保精准脱贫。从长湖镇纳入省级建档立卡贫困户基本情况来看,有因病、因学、因残致贫的,有缺资金、缺技术、缺劳动力、土地少致贫的,还有自身发展动力不足等因素致贫的。下步我们将积极与县相关部门对接,有针对性的制定脱贫措施,做到因户施策,落实好教育扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、健康脱贫等政策。以全面落实从严治党要求,较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任,确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。坚决打赢脱贫攻坚战,使长湖人民共享发展成果。
打赢扶贫开发攻坚战 第3篇
担当起扶贫攻坚时代使命
习近平同志指出:“扶贫攻坚,任重道远;造福老区,时不我待。”贯彻落实这一重要指示精神,就要以时不我待、只争朝夕的精神,锲而不舍地抓好扶贫开发工作,切实担当起扶贫攻坚的时代使命。
革命老区是扶贫开发的重点区域和主战场。革命老区往往是山区、贫困地区,曾为中国革命作出重大贡献、付出巨大牺牲。我们理应让老区群众过上好日子,决不能让他们在全面建成小康社会进程中掉队。江西是革命老区,赣南原中央苏区是全省贫困面最广、贫困程度最深的地区。党中央、国务院历来重视革命老区建设,2011年颁布了支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见,掀开了老区发展新篇章。江西抢抓机遇,大力实施搬迁移民、“雨露计划”培训、贫困村庄整治等扶贫工程,构建专项扶贫、社会扶贫和行业扶贫“三位一体”大扶贫格局。全省贫困人口由2011年的438万人减少到2014年的276万人,贫困地区农民人均纯收入年均增长12.7%,高出全省平均水平4.4个百分点,贫困地区面貌发生显著变化。但由于历史欠账较多等原因,按照国家新的扶贫标准,截至2014年底,江西仍有25个扶贫工作重点县、276万贫困人口,而且贫困程度深、发展难度和返贫压力大,亟须加大扶贫开发力度。
让老区人民共享全面建成小康社会成果。习近平同志强调,立下愚公志,打好攻坚战,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村尤其是贫困地区。对于江西来说,扶贫开发是实现全面建成小康社会目标面临的最突出问题。我们必须把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重,紧紧围绕“五年决战同步全面小康”目标,坚持区域发展与精准扶贫相结合,坚持统筹协调与突出重点相结合,坚持政策集成与基层自主相结合,坚持自力更生与外部支持相结合,推进扶贫开发精准实施、精细管理、精确到位,确保江西在全面小康进程中不拉分、不拖腿,确保老区人民过上全面小康生活。
打好精准扶贫攻坚战
习近平同志强调,要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫。打好精准扶贫攻坚战,江西要重点打赢“三大战役”,力争到2018年全省基本消除绝对贫困现象、贫困县脱贫摘帽取得突破性进展,确保2019—2020年实现贫困县全部退出,贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
打好产业扶贫攻坚战。没有支柱产业的支撑,贫困群众就难以脱贫致富奔小康,扶贫开发也难以持续。应坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求,大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业,实施精准支持产业扶贫。根据贫困地区自然资源、生产条件和产业基础情况,遵循市场规律,发挥比较优势,培育“龙头”企业,让贫困农户获得稳定的增收致富项目。培育特色生态农业,重点建设果业种植加工、优质生猪及肉制品生产加工、草食畜禽产业、有机山茶油、蔬菜和花卉苗木“六大基地”。挖掘旅游资源,发展生态、红色、乡村、休闲“四大旅游”,使其成为贫困地区群众增收的重要来源。加强就业创业能力培训,增强扶贫对象就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。整合涉农资金,向支持产业扶贫倾斜。统筹农业产业化、农业综合开发等方面政策资金,支持赣南等原中央苏区和特困片区县发展现代农业,辐射带动贫困户参与产业开发。
打好保障扶贫攻坚战。加快贫困地区社会事业发展,促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖,切实织好网、兜住底、促公正。强化社会救助托底功能,统筹实施最低生活保障、特困人员供养等各项救助制度。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困对象救助,实施精准特惠救助扶贫。加强最低生活保障救助,逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准,对符合条件的困难群众实行应保尽保。加强医疗保障和保险救助,逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。强化教育救助,健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,保证贫困家庭孩子上得起学、平等接受教育,阻断贫困代际传递。完善临时救助制度,对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特殊救助。完善社会救助机制,推进政府购买服务,动员社会力量参与社会救助、开展慈善救助。
打好安居扶贫攻坚战。坚持精准扶贫与区域发展协调推进,统筹贫困地区一体化发展,帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果,实施精准改善条件扶贫。加大扶贫移民搬迁,对不宜居住和生存条件恶劣地区的贫困群众,采取就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等模式,稳步推进移民搬迁工作。将贫困户纳入农村住房保障体系,加快农村危旧房改造,解决农村贫困群众的安居问题。加快贫困地区交通建设,改造通县、通乡、通村“三通公路”,提升农村公路通达能力,有效解决运输难、行路难问题。加强农田水利建设,抓好农村饮水安全工程建设,提高贫困地区农业综合生产能力。加快贫困地区电网改造升级,推进广播电视户户通和自然村通信信号全面覆盖。抓好路、水、电等基础设施末端建设,打通连接贫困群众家庭的“最后一公里”,改善贫困地区生产生活条件。加快村容村貌整治,美化净化农村环境,提高贫困村群众生活质量。
推进扶贫攻坚精细化管理
推进扶贫攻坚任务繁重、责任重大,必须加强精细化管理,健全完善扶贫机制,把各类资源和要素配置好、利用好,确保取得实效。
落实工作责任。坚持省负总责、部门配合、市级协调、县为主体的领导体制和规划到村、扶贫到户的工作机制,进一步细化和明确各级责任,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。完善扶贫开发考核评价体系,发挥考核约束的“指挥棒”作用,引导贫困县各级干部把主要精力和工作重点、财力以及各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上。
实行动态管理。扶贫开发是一项长期工程,需要加强监测评估、实行动态管理,提高针对性和实效性。按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路,加强对贫困人口的识别建卡和动态管理,完善进退机制,使已脱贫者及时退出、真贫困者得到最大限度的扶持和帮助,坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。建立精准监测评估体系,加强对项目资金的监测和评估,确保项目质量、资金安全和项目效益。深入了解贫困特点和原因,提高数据采集、处理、分析能力,为扶贫开发工作提供科学决策依据,使扶贫帮困真正扶到关键处、帮到点子上,确保扶贫取得实效。
完善体制机制。发挥市场机制作用,吸引各类资源要素向贫困地区流动、各类市场主体到贫困地区投资兴业、各类金融机构增加对贫困地区和扶贫项目的信贷投放。加大统筹力度,建立扶贫资金立项使用竞争机制,推动城乡公共资源均衡配置,做到项目、资金统一调配、归口管理,切实发挥扶贫项目、资金整合效应。深入推进对口帮扶等扶贫工程,健全企业、社会组织和个人参与扶贫的激励机制。
坚持内外兼修。承接好中央的扶持政策,推动重大政策落地,把中央的特殊关爱转化为发展的生动实践。推动中央部委对口支援深度对接,使对口援建地成为国家部委改革创新、先行先试的“试验田”,形成双向互动,实现最大效益。发挥受援地主体作用,发扬自力更生精神,不断增强“造血”功能。依托赣南等原中央苏区独特的区位、资源等优势,加快建设全国先进制造业基地、稀有金属产业基地、特色农产品深加工基地,形成振兴发展的“造血系统”。推进改革创新,开展先行先试,形成有利于激发振兴发展活力的“造血机制”,让革命老区旧貌换新颜。
扶贫攻坚,历史大考 第4篇
“扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好‘十三五时期扶贫开发工作,确保贫困人口到 2020年如期脱贫。”6月 18日上午,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上,吹响了中国扶贫的决战号角。
专家认为,“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上,进一步改革创新,走出一条适应新形势的扶贫之路。
两条曲线,折射我国扶贫难度
在世界范围内,中国的扶贫无疑是最成功的,然而不得不承认,越是在最后,扶贫难度越大。
根据相关统计数字显示,广、仍是我国贫困的“多、深”主要现状。2014年全国农村贫困人口为 7017万,其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南 6个省区的贫困人口都超过 500万;全国还有 14个连片特困地区,除京津沪 3个直辖市外,其余 28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;目前,全国还有 20多万人用不上电,数千万农村家庭喝不上“干净水”,7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车,83.5万个自然村中不通沥青(水泥)路的自然村数 33万个,占 39.6%;贫困人口中还有相当一部分是老、弱、病、残的失能群体,其中因疾病导致贫困的比重超过 40%,位列第一,远高于缺资金、缺技术、缺劳力等其他原因。
与此同时,随着经济发展的“减贫效应”逐年递减,近年来的扶贫数据,呈现出两条走势相反的曲线。从扶贫资金上看,无疑是越来越多:2010年,中央财政安排专项扶贫资金222亿元,以后逐年大幅增加,2014年达到 433亿元,4年几乎翻了一番;但减贫人数却越来越少:2011年全国贫困人口减少 4329万,2012年减少 2339万,2013年减少 1650万,2014年减少 1232万。两条曲线,折射的是扶贫难度的增加。
专家同时认为,对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识。
“全面建成小康社会,并不是所有人都达到同样的发展阶段,东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示,“比较现实的目标是,到 2020年,目前 7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上,实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房问题都能得到保障。”
扶贫“怪现象”
近年来,政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有,但在一些地方,投入的增加并没有带来明显的效果,一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划,只管把资金投出去就完事,成效如何反倒不重视。有农民甚至反映:扶贫项目,搞啥亏啥,农民都怕了。这种“政府越投钱群众越吃亏”的怪现象,也应该引起足够的重视和警觉。
在西部某地区,为帮助群众脱贫,一度兴起养兔热,政府整合各项资金予以支持,高峰期兔子存栏接近 40万只,但市场行情急剧变化,短短 5年时间,产业规模已萎缩到不足 7万只。不少养殖户血本无归,多年缓不过劲来。
为啥政府投入巨资,帮助群众打造的富民项目却成了 “伤民产业”?当地干部反思道:产业培育只重视生产环节,对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重,结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收,反受其累。
“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手,如果不能整合资源,科学规划,打造有竞争力的产业链条,盲目上马,可能会起反作用。”当地农业干部说。
富农项目之所以成了“伤民产业 ”,一个重要原因,是政府习惯行政主导,忽略群众意愿和市场的作用。例如,某地在“整村脱贫”中,硬性规定 70%的资金必须用于产业发展,其余的 30%用于基础设施建设。
“这种刚性切分资金的要求,看似没错,实际不接地气。”某基层干部说,在一些贫困地区,道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。没有基础设施,谈不上产业发展。同时不少农民也不愿意搞产业,搞产业‘看起来很美实际上何其难也。一位基层干部说:“政府要求大部分钱必须搞产业,大伙儿想破了头,也不知道该搞啥。最后产业没搞起来,基础设施也没改善。”
传统的扶贫方式,资源虽然到了贫困乡镇、贫困村,但得到这些资源的并不是最需要帮助的人家,容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题。比如,某贫困村实施一项产业到户措施,把“一苗一子”(核桃苗、蔬菜种子)免费发给贫困户,让农民发展产业。对这种到户扶贫,农民并不买账,“一苗一子”拿回家,大多扔在一旁。一位 74岁的农民说,自己患有高血压、冠心病,锄头抡不了两下就犯累,根本没力气搞上面安排的特色农业。
精准扶贫精准脱贫
国务院扶贫办主任刘永富说,贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”,精准扶贫、精准脱贫。
在宁夏西海固村民常宗义家,一道“Z”形裂缝由上到下贯穿窑洞。尽管危窑住了多年,他却难以享受国家的危房改造补助。
他说,当地政策是改造 54平方米补助 2.2万元,不足的部分要自己筹款。假如重新选址盖一座砖房,个人还要掏 6万元左右。“我连 3万元都没有。借钱给儿子结婚,还欠着 5万外债没还上呢。”
国家补助两万元就能盖得起房的,常常不是最穷的人家。宁夏固原市原州区寨科乡乡长王正奇说,最需要帮助的穷人,因为掏不起自筹资金,有补助也不敢要,反而享受不到扶贫福利。
汪三贵分析,“八七”扶贫攻坚计划实施以来,最早是重点扶持贫困县,后来扶持贫困村。普惠性政策让贫困地区发展普遍提速,但条件相对较好的人受益多,条件相对差的人受益少。“要真正瞄准生产生活条件最恶劣的贫困群体,改变‘大水漫灌的套路,实行精准化、针对化、差异化扶贫,做到一户一策。”
“坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。”习近平总书记强调,要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。
这是对不同特点群体采取不同扶贫策略的“大精准”思路。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为,对于一些特别的群体,只能采取非常规手段。
树立“大扶贫”思路
让 7000多万农村贫困人口走出“锅底”,不仅是扶贫办一个单位的事,也不仅是贫困地区的事,而是全中国的大事,需要举全国之力。
众多干部群众、专家学者都认为,要在这么短的时间内完成这么艰巨的任务,特别需要发挥社会主义制度“集中力量办大事”的政治优势。“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体大扶贫格局。”习近平总书记强调。
先富帮后富、共同富裕,向来是改革开放的基本战略。事实证明,对口帮扶方式可以解决很多贫困地区自身难以解决、中央又照顾不到的问题。
武汉大学经管学院教授成德宁说,在扶贫攻坚的关键阶段,要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作,东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份,但是一直缺少量化约束,没有纳入目标管理,下一步,可考虑给发达省份下指标,促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。
武汉大学经管学院教授成德宁说,在扶贫攻坚的关键阶段,要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作,东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份,但是一直缺少量化约束,没有纳入目标管理,下一步,可考虑给发达省份下指标,促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。
有专家建议,对各中央部委也应建立类似硬性约束,落实其扶贫责任。
事实上,各部委一直是扶贫的参与者,都成立了扶贫开发领导小组,由部委领导甚至“一把手”任组长。很多部委还分别联系一些贫困片区,分别出台过专门的扶贫政策。然而,由于缺乏统一规划,不同部委扶贫力度不一,并且由于政策设计出发点不同,缺乏有效整合,扶贫政策合力尚未形成。
“就像烧水,不能总是在五六十摄氏度,要想烧开,必须加火。”“我们有各种各样黄承伟以此比喻扶贫资源的分散, 的资源,只因条块分割的管理方式,到了地方上就各自为政。要把资源集中起来,精准发力。”
在 5年多的时间内,让几千万人脱离贫困,这项艰巨的工程,需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月 17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。
汪三贵说,中国扶贫特点是政府主导,资源项目都是从上到下实施的,比如大型基础设施建设、社会保障体系等。一些小的扶贫项目,专业性民间机构和企业可能做得更有效。而扩大社会力量的参与面,需要一系列体制、机制的突破创新,应当树立“大扶贫 ”思路。只有贫困地区内外、中央与地方、官方与民间共同行动起来,才能下好扶贫攻坚这盘大棋。
“盯人防守”实现高效帮扶在国务院扶贫办主任刘永富看来,中央已经出台了一系列促进扶贫开发的政策,关键在于落实,在于各级领导干部有没有把老百姓的疾苦真正放在心上。
“贫困县领导不关心扶贫”的现象在一些地方不同程度地存在。很多地方仍是“GDP第一”,把大量精力花在招商引资搞开发上。以扶贫名义要来资金、转手就挪给其他项目的行为时有发生。还有个别地方“穷县富衙”,高耸在贫困区中心的办公大楼格外刺眼。
河南省扶贫办主任张成智认为,出现这些问题,一是有些官员政绩观有偏差,二是考核体系不完善,对贫困地区缺少约束。“这项改革落实到位,要用硬手腕推进,与官员的 ‘乌纱帽挂钩,由中央督查,做不到的就要处理人,一票否决。”他说。
“以前地方上政绩考核多以 GDP论英雄,扶贫工作干得好没奖励,干得不好也没有处罚。”汪三贵说,随着各地改革贫困县考核机制,提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核“硬指标”,扶贫开发将从“可有可无”转为 “主要工作”。
在精准扶贫、精准脱贫时代,只有“盯人防守”才能实现细化到一家一户的高效帮扶。
同一片贫困地区,同样的扶贫政策,有的村富得快,有的村富得慢,差别往往就在于有没有好的带头人。老支书、老村长带领群众脱贫致富的故事很多,而一些地方尝试“第一书记”驻村扶贫,山东、“第见效更快。在安徽、河南等省,一书记”非常得到贫困群众认可,并出现了一批深受老百姓爱戴的典型,如安徽小岗村的沈浩。
扶贫攻坚专题片 第5篇
16.在对困难群众因物价上涨而实施政府临时价格补贴政策的同时,中央财政将继续按现行
渠道加大对城乡低保和抚恤优待等资金的投入力度,进一步具体实施精准扶贫措施。这
些举措
①促进了社会公平,提高人民的生活水平②减少了政府的财政支出和用途
③体现了财政是改善人民生活的物质保障 ④是国家运用行政手段调节经济 A.①② B.①④ C.①③ D.③④
10.不到六年时间,实现7000多万人口脱贫,意味着每年要减贫1000多万,每月减贫100万。在“十三五”规划建议中,农村贫困人口脱贫被称为“最艰巨的任务”。但我们有底气实现这个目标。从经济生活角度看,这个底气来自
①GDP增速长期保持的中高速增长 ②社会主义制度的优越性 ③全面建成小康社会的目标 ④市场决定作用的充分发挥 A.①② B.①③ C.③④ D.②④
39.(26分)阅读材料,回答问题。
材料一 党的十八大以来,针对我国经济社会发展特征和扶贫脱贫现实状况,中央提出了实施扶贫精准脱贫的宏伟目标,并对精准扶贫工作进行了总体谋划和顶层设计。2015年11月27日中央扶贫开发工作会议提出,要创新扶贫攻坚新机制,实施扶持对象、项目安排、措施到户、脱贫成效等“6个精准”,要区别不同情况,做到对症施策,要动员全党全国全社会力量,齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战,要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
材料二 W市着力在精准扶贫中突出科技和科技工作者的智力优势,积极争取争实施国家、省级科技计划项目181项,促进了特色产业发展和农业增效、农民增收;纽织开展一系列科技宣传服务活动,加快转变贫困群众的科技意识,提高了脱贫能力;普及推广先进实用技术与优良品种,提高了农业科技在贫困村生产中的贡献率和农业资源利用效率;打造好基于IP电视、电脑.智能手机等终端设备的“三屏互动”服务平台,及时发布各类科普信息、开展在线答疑等形式的农业科技传播活动。努力发挥科技在精准扶贫攻坚中的支撑作用。(1)目前,扶贫开发工作已进入嘴硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。运用意识作用的知识,结合材料一说明中央为什么要实施精准扶贫精准脱贫?(12分)
(2)结合材料二,运用文化生活的知识,说明为什么要发挥科技在确准扶贫攻坚中的支撑作用。(10分)
(3)结合材料,请你就实施精准扶贫精准脱贫提出两条方法论建议.(4分)39.(26分)阅读材料,完成下列要求。
2013年11月,总书记到某山村考察时提出了“精准扶贫”概念,为脱贫指明了 根本方向。
针对山村交通不便,产业缺乏,基础薄弱的实际,某县扶贫工作在“精准”二字上下功夫,把握精神脱贫是精准扶贫的战略重点,首先在精神上与贫困绝缘,扶贫先扶志。注重创新载体、激发内生动力,让精神的力量发挥先导作用。开设“道德讲堂”,让文明意识渗透到村民的心底;开展苗年、赶秋等民族文化活动团结凝聚村寨人心等,帮助群众树立脱贫信心、营造脱贫环境,帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性,拿出敢想敢干的毅力和决心。
精准发展致富产业,通过科技创新,开发千亩精品猕猴桃,以股份合作扶贫的新模式,进行公司化运作,探索“可复制、可推广”精准扶贫模式。2015年,该村人均纯收入由2013年的1668元增加到3580元,增长115%,先后荣获“国家乡村旅游扶贫重点村”“全省文明村”等殊荣,成了全国新一轮“精准扶贫”工作的“摇篮”。
(1)精神脱贫是精准扶贫的战略重点。请用文化生活有关知识说明该观点的合理性。(12分)
(2)结合材料,运用哲学知识说明,该县是如何通过创新“精准扶贫”的?(10分)
(3)在我国尚有7000万贫困人口的今天,请你从唯物史观角度为“精准扶贫”提出两条建议。(4分)
38.(26分)阅读材料,回答问题
2013年11月,总书记在湖南湘西考察时,代表党中央首次提出了“精准扶贫”理念,强调扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。随之,中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,国务院机构出台《关于印发<建立精准扶贫工作机制实施方案>的通知》《关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》,对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制,推动了中央精准扶贫思想的全面开展。
后来,习近平在各地调研时又多次提及精准扶贫这一理念,并于2015年6月在贵州提出,扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”,并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。
精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用。
(1)结合材料和政治生活知识,说明我国政府应如何实施精准扶贫?(12分)
(2)运用所学经济生活知识,说明推动精准扶贫的重要意义。(14)
38.材料二 精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2015年10月16日,总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策、通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。
(2)结合材料二,运用《政治生活》的相关知识,分析如何精准扶贫如期实现2020年全面建成小康社会的目标。(12分)
51.2015年11月27日至28日在北京召开中央扶贫开发工作会议强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
结合材料和所学的经济生活知识,分析中央扶贫会议中提出的“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”的意义
并分析政府应采取哪些措施来做到精准扶贫、精准脱贫。(14分)
38.(27分)阅读材料,完成下列要求。
脱贫攻坚,湖北自我加压。到2019年,192万户、590万人全部脱贫,沉甸甸的数字背后,是一个个鲜活家庭和个人。“精准扶贫、不落一人”,注定是艰巨的任务。
(1)结合材料一和所学政治知识,说明政府如何做到精准扶贫。(9分)
(2)结合材料二和所学经济知识,分析变“资金到户”为“效益到户”的合理性,并说明该扶贫模式是如何实现贫困户脱贫的。(18分)合理性分析(6分)。
如何实现脱贫(8分)
38.(24分)阅读材料,完成下列要求。
2015年12月7日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布,吹响脱贫攻坚的冲锋号。
材料一 据《闽北日报》报道,“十二五”期间,南平市持续打好扶贫攻坚战。下图为南平市十二五”期间扶贫工作情况一览表:
授人以鱼,不如授人以渔。南平币以增强群众收入为目标,大力发展贫困地区优势、特游业,着力打造生产、加工、销售一体的特色产业扶贫体系,探索“产业链式扶贫”新机制。材料二近年来,为打赢脱贫攻坚战,某市政府开展了以下主要工作:组织有关部门卡的方式,摸清贫困人口的情况;召开扶贫项目推介会,邀请工商企业界代表和参加,解决帮扶项目的资金、技术困难,同时加强扶贫资金管理;加大“互联网乏,支持邮政、供销等系统在贫困乡村建立服务网点;优先安排“文化、科技、乡活动到贫困乡、村,完善贫困地区广播、电视等基础设施。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,分析该市打好扶贫攻坚战的经济意义。(12分)
(2)运用政府生活知识,说明某市政府在打好扶贫攻坚战是如何履行职能和责任的。(12分)
38.(26分)阅读材料,完成下列要求。
实现7017万农村贫困人口到2020年如期脱贫,是党和政府向全国人民作出的郑重承诺。2015年11月27日至28日。中央扶贫开发工作会在北京召开。党和国家领导人习近平出席会议并讲话,重点回答了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”三个关键性问题。
材料一:习近平指出,“精准扶贫”必须运用科学有效手段对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施好“五个一批”工程:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。要特别重视发展乡村教育,转变农民观念,培养新时代的新型农民,增强贫困地区的自我发展能力。
材料二:“精准扶贫”需要国家相关部门做到扶真贫、真扶贫,少搞一些“盆景”,多做一些惠及广大贫困人口的实事,工作要经得起老百姓挑毛病。同时,精准扶贫工作要加强法治思维、注重法治方式,为精准扶贫提供有力保障。
(1)运用所学知识.说明材料一中实施“五个一批工”程的经济学依据。(14分〕
(2)结合上述材料和所学《政治生活》知识,谈谈政府该如何将“精准扶贫’落到实处。(12分)
34.2015年12月7日新华社受权发布了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。《决 定》指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,是我们对全国人民的庄严承诺。我们要清醒认识列,当前我国脱贫攻坚形势依然严峻,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。
G省贫困地区集中在民族地区,脱贫任务十分艰巨。为此,省委、省政府出台了一系列脱贫攻坚的政策措施科学制定“十三五”扶贫开发规划;大幅增加财政扶贫资金总量投入,出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施。坚持分类施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
(l)结合材料,运用历史唯物主义知识,说明党和政府为什么十分重视贫困人口的脱贫问题。(6分)
(3)结合材料,分析G省省委在扶贫攻坚工作中采取的措施的政治学依据。(6分)
26.(8分)国家主席习近平2015年10月16日在国际扶贫会议上指出,未来5年,我国将使现有的7000多万贫困人口全部脱贫。
为了打赢这场攻坚战,我国政府将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容,大幅增加扶贫投入。通过扶持生产和就业发展一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜成一批。广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
扶贫攻坚专题片 第6篇
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
扶贫专题党课讲稿_以决战之势打赢脱贫攻坚战
同志们:
按照安排部署,今天,由我为大家上一次党课,结合近期的学习思考和工作实际,围绕以决战之势打赢脱贫攻坚战这个主题,谈一些个人的认识和感悟,与大家共同交流探讨。
一、以决战之势打赢脱贫攻坚战,要始终不忘为民服务的根本宗旨
习近平总书记指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”对于共产党员来说,以决战之势打赢脱贫攻坚战,就是要牢固树立马克思主义群众观点,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
(一)要一心牢记人民
牢记人民是我们的衣食父母。我们吃的每一粒粮食,都来自农民的辛勤耕耘。我们用的每一件物品、走的每一条道路、住的每一幢高楼,都凝聚着劳动人民的心血和汗水。正是人民群众在一个个平凡岗位上的辛勤劳动,才共同创造了今日中国的非凡成就。牢记人民是真正的英雄。人民是历史的创造者,波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的,博大精深的中华文明是中国人民创造的,历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的,中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。牢记人民是我们的老师。人民群众有着无穷的智慧和力量,只有深入基层一线,从社会实践的丰厚土壤中获取营养,从群众的伟大创造中汲取智慧,才能找到解决问题的金钥匙,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策。
(二)要真心热爱人民
群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。只有把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。习近平总书记指出,“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心”。他在河北省阜平县考察扶贫开发工作时引用郑板桥的诗句,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”教育党员干部要察民情、听民声,知民
忧,解民苦,多为人民谋幸福。我们共产党员要永远保持对人民的赤子之心,带着真挚感情去联系群众,带着深厚感情去做群众工作,始终同人民想在一起、干在一起,真心实意帮助群众解难事、办实事、做好事,才能赢得人民群众的真心拥护和支持。
(三)要诚心依靠人民
“为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴。“最后一碗米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,最后一件老棉袄盖在担架上,最后一个亲骨肉送去上战场”,正是有人民群众的支持,才取得了长征胜利、抗日战争和解放战争一个又一个的胜利,让我们党在成立九十八年、执政七十年的宏大伟业中战胜一切困难和风险。始终如一地坚持马克思主义群众观点,坚定不移地执行党的群众路线,密切与人民群众的血肉联系是我们党永葆生机和活力、永葆青春和战斗力、永葆先进性和纯洁性的红色基因。现在,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴,船到中流浪更急,人到半山路更陡,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须凝聚全体人民的智慧和力量。只要紧紧依靠人民,就没有克服不了的困难,就没有越不过去的坎,就没有完成不了的任务。
(四)要全心为了人民
“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。一部厚厚的中国史,有许多“水能载舟,亦能覆舟”的生动例证。我们党自成立之日起,就把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上,把全心全意为人民服务作为根本宗旨。革命战争年代,无数革命先烈为了人民的利益,抛头颅,洒热血,英勇奋斗,不怕牺牲;和平建设和改革时期,焦裕禄、孔繁森、郑培民等一大批优秀共产党员秉持理想信念,勇于担当作为;在新时代,黄大年、王继才、廖俊波、杜富国等英雄模范坚守初心,甘于奉献,成为广大党员干部学习的时代楷模,他们都为我们实践全心全意为人民服务的宗旨树立了光辉的榜样。特别是,作为奋战在脱贫攻坚一线的党员干部,一定要始终站在群众的立场上想问题、办事情,多与群众面对面聊家常、问冷暖,时时关心关注困难群众的生活,着力解决群众的操心事、烦心事,用真情奉献与群众打成一片,以使命担当兑现着“不获全胜,决不收兵”的诺言。
二、以决战之势打赢脱贫攻坚战,要坚决扛起脱贫攻坚重大责任
当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要充分认识脱贫攻坚任务的紧迫性和艰巨性,切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感紧迫感。
(一)树牢看齐意识,增强责任感
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党作出的庄严承诺。在第六个国家扶贫日到来之际,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示,强调务必咬定目标、一鼓作气,确保农村贫困人口全部脱贫。明年,扶贫工作将迎来全面检查验收,如期完成脱贫攻坚任务是一项必须完成的政治任务,我们要切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐,认真落实中央和省市县委决策部署,尽锐出战,精准施策,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
(二)认清当前形势,增强紧迫感
尽管我县脱贫攻坚工作进展良好,成效显著,但仍然存在产业扶贫基础较弱、社会力量动员不够、发展经济困难较大等问题。如期实现脱贫攻坚目标,确保真脱贫、不返贫,时间紧迫、形势逼人。我们扶贫干部要树立越是艰险越向前的意识,在工作中既要敢啃“硬骨头”,拿出硬办法好办法,落实好“两不愁三保障”,确保
脱贫路上一个也不能掉队,又要在建章立制上做文章,以长效机制巩固脱贫攻坚成果。
(三)明确目标任务,增强压力感
2020 年是脱贫攻坚收官之年,今明两年脱贫攻坚任务艰巨而繁重,尤其是扶贫对象动态管理和脱贫攻坚考核工作是当前的重中之重,要加强对乡镇扶贫工作的督导检查,积极主动排查问题、解决问题,严格按要求做好扶贫对象动态调整、信息采集,做到零差错,确保帮扶不到位、档案资料不规范、贫困户信息不精准、生活环境脏乱差等问题全部整改清零,高标准高质量迎接考核。
三、以决战之势打赢脱贫攻坚战,要找准找好脱贫攻坚的方法路径
脱贫攻坚涉及方方面面,面临大量新情况新问题新政策,这就要求扶贫干部在工作中要紧跟上级的“指挥棒”,找准方向、瞄准目标,提升能力、解决问题,把勤学、善思、务实的精神贯彻工作全过程。
(一)精准推动 政策落实落地
脱贫攻坚是一项复杂而系统的重大工程,涉及各行各业,对干部的综合素质要求较高,必须勤学业务、掌握政策,不断提高指导
工作、解决问题的能力和水平。对打赢脱贫攻坚战,中央和省作了顶层设计,出台了一系列政策措施,市县也出台了若干实施意见、办法措施。要加强对政策的学习理解,切实学深学透,抓好政策承接,结合实际和脱贫需求,做好上下结合文章,更好地担负起脱贫攻坚的各项工作任务。特别要聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,实打实、硬碰硬抓好政策落地。一要落实住房安全保障。联合县住建局开展贫困家庭住房安全评估鉴定工作,挂牌标明鉴定单位、危险等级等信息,凡是符合条件的,应纳尽纳,应改尽改,应修尽修,坚决防止房屋裂缝明显、跑风漏雨等现象,确保贫困户住房安全。二要落实教育扶贫保障。联合县教体局全面落实建档立卡贫困家庭学生从学前教育到高等教育的资助政策,确保上学路上“一个孩子都不少”。三要落实健康扶贫保障。联合县卫健局、医保局等部门,全面落实医疗保障待遇“一站式”即时结算服务和居民基本医疗保险个人缴费补贴政策,确保居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖,让贫困群众好看病、看好病。四要落实饮水安全保障。联合县水务局加快推进城北水厂管网拓展工程,从根本上解决军屯乡、白石镇 30 个省级贫困村的饮水安全问题,让贫困群众不仅喝上水,而且喝上放心水。
(二)精准对接考核达标要求
今年的脱贫攻坚任务能不能全面完成,基础在于各项任务指标能否精准高效落实,核心在于贫困群众能否达到“脱贫线”和“两不愁三保障”标准,关键在于能否圆满通过各级考核验收。而脱贫攻坚工作政策性强、程序性严,不能凭个人理解和经验惯性办事,必须认真学习上级文件,精准把握政策要求和考核验收体系,确保工作推进科学化、规范化。要坚持从问题入手,聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节,认真学习研究识别退出、项目建设、资金管理、政策帮扶等实施细则,掌握工作规范、操作要求,实现扶贫资料档案化、精细化、程序化。今年重点考核的内容由“减贫计划精准完成率”和“建档立卡贫困人口返贫率”,变为已脱贫的建档立卡贫困户返贫、新致贫和省扶贫工作重点村稳定退出情况,“两不愁三保障”相关政策落实情况,产业扶贫项目建设、管理、运行情况,建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度等 4 个方面,扶贫系统所有业务工作全都纳入了省对市综合考核,这也对我们的工作提出了新的更高要求。我们要针对新的考核内容,认真工作中存在的问题和不足,建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,逐一细化分解,制定具体方案,即知即改、立行立改,对账销号,全面整改、彻底整改,确保改出成效。
(三)精准实践提升工作水平
脱贫攻坚战打响以来,各地对脱贫攻坚工作空前重视,集中各类要素资源攻坚决战,探索实践出了一系列脱贫攻坚的好经验好做法。大家要瞄准重点领域和关键环节,学习成功经验,借鉴先进做法,真正把学到的好经验好做法融会贯通,在完成脱贫任务的同时创出更多“X 品牌”。比如,我们探索推行的“防贫保”,自实施以来,累计救助困难家庭 347 户,理赔金额 36.7 万元,确保了一般农户不因家庭变故致贫、贫困人口不因收入降低返贫。下一步,要进一步增加投保额度,提高理赔标准,简化理赔程序,及时消除返贫和新致贫风险,为建档立卡贫困户中低标准脱贫家庭、一般农户中处于贫困边缘的低收入家庭“两低家庭”稳定脱贫织密筑牢“保障网”。
四、以决战之势打赢脱贫攻坚战,要用心用情落实各项帮扶措施
(一)扶贫干部要多用心
习近平总书记曾经指出,“贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。做好扶贫开发工作,尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去”。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。广大扶贫帮扶干部要倾注全身心的感情、扑下身子,用心、用力、用情进行帮扶,经常到贫困户家中沟通交流,真正成为群众的贴心人。只有这样,才能及时宣传上级各项惠民政策,感知贫困户的冷暖,切实帮助解决实际困难;只有这样,才能增进彼此的感情,拉近彼此的距离,赢得群众的信任,让贫困户切身感到党委政府的温暖。用心,就是要用心找准群众贫穷的穷根,找准病因、摸清病根、对症下药是治病之决巧。用力,就是要脚踏实地、抓铁留痕,以匠人钉钉子精神一锤一锤地、一步一个脚印地干好扶贫工作,向贫困群众传播正能量,树立“人贫志不贫”理念,扶出以诚实劳动为荣的感染力。用情,就是要饱含对群众的深厚感情去开展扶贫工作,以对党对人民高度负责的态度落实好扶贫政策,才能得到群众发自内心的拥护和支持。
(二)扶贫方式要多渠道
大家要充分挖掘我县的优势和特色,特别是在产业扶贫、金融扶贫以及扶智和扶志上,积极探索更多符合贫困群众实际的方式和路径。对较为成熟的扶贫方式,应始终坚持问题导向,对工作中存在的问题,及时解决好、处理好,确保工作成效。要健全即时性帮扶机制,整合各类帮扶资源,对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出型贫困户和一般农户,建立台账,整合利用民政、教育、人社、卫健、残联、团委、妇联等部门的救助政策,以及社会爱心组织和
爱心人士的资助,进行即时帮扶。要强化扶贫扶志,注重培育贫困群众的主体意识,帮助他们摆脱思想贫困、提高脱贫能力。采取劳务补助、劳动增收奖励等方式,鼓励贫困群众多劳多得、多劳多奖,坚决防止政策“养懒汉”。要大力宣传脱贫攻坚目标、现行扶贫标准和政策举措,让贫困群众知晓政策、更好地参与政策落实并获得帮扶。建好用好新时代文明实践中心,运用好农村“大喇叭”、村内宣传栏、微信群、移动客户端和农村远程教育等平台,发挥乡村干部和第一书记、驻村工作队贴近基层、贴近群众优势,组织党员干部、技术人员、致富带头人、脱贫模范等开展讲习,提高扶志教育针对性、及时性、便捷性和有效性。
(三)扶贫力量要多元化
让贫困户脱贫致富奔小康,既需要党委政府的大力投入,更需要社会各界的积极参与。要积极探索社会力量参与扶贫的方法和途径,创造条件,营造氛围,吸引更多的社会力量参与到扶贫攻坚的任务中来。要进一步健全社会扶贫参与机制,引导爱心联盟、志愿者协会等民间组织和社会爱心人士积极参与脱贫攻坚。建立完善贫困青少年联动救助机制,实施“扶贫救孤护苗”行动,设立基金和捐赠平台,发动各方力量进行结对帮扶。要让扶贫成为一种时尚、一种风气、一种文化,不断凝聚起全面打赢脱贫攻坚的强大能量。
同志们,脱贫攻坚已进入了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的关键阶段,广大扶贫党员干部要不忘初心、牢记使命,顶住滚石上山的压力、拿出攻城拔寨的勇气,一鼓作气、尽锐出战,以决战之势坚决打赢打好这场脱贫攻坚战,为推动 X 高质量发展做出积极贡献!