领导带班制度执行情况(精选12篇)
领导带班制度执行情况 第1篇
关于管理干部带班制度执行情况的总结
自2012年10月15日开始执行以来,通过第一轮带班执行情况,总体效果良好,各值班人员都能尽心尽责,主动进行隐患查找、生产协调、违规违纪的查处等一系列的管理,从无人带班的无序杂乱到基本杜绝违规行为,并及时监督各基层管理人员履行职责,强化现场管理,消除事故隐患,减少安全事故,切实保障安全生产。但从值班情况来看,仍有一些违规现象不能杜绝,具体表现为:生产安排不合理、违规使用充电器、未戴安全帽、玩手机、睡觉、安全意识不高、注意力不集中、违规现象不能及时查处、生产现场杂乱、吊具不能及时复位、防护栏防护连不能正常使用、当班人员脱岗、安全隐患不能及时排除、生产中出现的突发问题不能及时解决等。
一、执行情况
1、领导带班履职较好。绝大多数对带班认识比较到位,及时排查、整改事故隐患,严格督促班组落实作业规程、安全技术措施,较好地把住了安全生产现场关。安全生产事故大幅度下降发挥了积极作用。特别是梁总11月14日带班所总结的情况具有代表性。
2、领导带班记录齐全,记录了带班领导排查和组织现场整改隐患的落实情况,但也存在的一些问题:具体表现为:
一、带班领导检查的重点不突出、检查工作避重就轻,随意性大,往往忽略了重点环节、重点部位、重点时段的安全检查。
二、注重隐患的排查和移交,不够注重隐患的整改。检查出的隐患整改也不够及时,认为不会发生安全事故因而拖延整改,移交整改的多,当班整改的少。也有一些带班领导督促不严,认为“差不多”就行,不仅安全提升不大,而且也为安全生产埋下了祸根。
三、有部分带班人员签到表不真实,存在作弊嫌疑。
二、下一步工作要求
1、深刻认识,高度重视领导带班履行总经理权利。管理干部带班是促进安全生产管理关口前移,把好安全生产现场管理关的重要举措,是现场督促排查整改隐患最直接的方式,是督促岗位达标、专业达标的重要手段,是安全生产管理的一项长期性工作。每个带班领导要充分认识,高度重视带班的重要性和必要性,绝不能马虎、绝不能小视,绝不能掉以轻心。对每一班、每一个工作环节、每一个岗位的工作都要严格要求,及时消除不安全因素,最大程度地减少事故发生。
2、加大督促检查力度,强化责任追究。要将管理干部带班制度落实情况作为安全生产一项重要工作来进行检查。对不负责任的带班人员严肃处理;对脱岗和擅离岗位的带班领导,扣罚值班津贴并责令写出检查、通报批评。
安全管理部 2012/11/14
领导带班制度执行情况 第2篇
大阳泉公司领导干部严格执行领导干部带班制度
为进一步贯彻集团公司关于领导干部带班入井的有关规定,4月23日,大阳泉公司纪委牵头,由企业管理部、劳动人事部、生产调度室、党委工作部等部门负责人对副科级以上领导干部下井跟班情况进行督查,督查中,当班的各级领导干部都在现场。大阳泉公司纪委将按照党委安排,把跟班入井、带班入井作为转变干部作风、干部月度承诺的一项重要工作来抓。
领导带班制度执行情况 第3篇
1 我院处方点评制度执行情况
1.1 资料来源
连续10个月, 每月均从上个月的门 (急) 诊处方中随机抽取10天, 共计100张处方, 按照卫生管理部门和医院制订的处方点评相关规章制度对处方进行点评, 并按点评工作表综合分析, 将所得结果上传到医院信息网。
1.2 检查情况
单张处方的平均处方金额为95.4元, 平均采用2~3种用药, 抗菌药物使用率为26.8%;注射剂使用率为18.0%;合格处方818张, 合格率为81.8%。不合理处方存在的问题为药品的单位、数量、规格、剂量等书写不清楚或不规范;用量、用法使用含糊不清字句, 如“自用”、“遵医嘱”等;处方完毕时, 在处方的空白处未划斜线;不使用规范的中文书写药品名称;用普通处方开具急诊处方。
2 我院处方点评制度存在的问题
2.1 处方点评方法过于简单
由于我院处方点评工作建设时间较短, 没有成熟的经验和标准可循, 笔者建议从特殊药品的合法性、用药的合理性、处方的完整性、规范性等方面入手进行点评。
2.2 处方点评制度存在不足
目前我院的处方点评制度还存在不能全面评价、评价滞后、执行不力等诸多问题。
2.3 处方点评内容的局限性
处方上没有足够的医嘱信息, 无法根据处方来判断临床诊断和处方用药的相符性。医生在对合并有多种疾病的患者开具处方时, 通常出现少写、漏写、错写的情况, 且处方中不能直接体现临床检查结果。门诊处方书写较简单, 不能有效获取患者的病例资料, 所以, 无法分析用药和诊断是否相符。
3 整改措施探讨
3.1 完善处方点评制度
强化预先干预, 将处方点评关口前移, 有效减少不合理处方的产生。药剂科加强药品调剂室对处方与医嘱的审核力度, 对于典型不合理处方、差错处方及时发现, 及时提示医师纠正。临床药学室以书面形式, 点对点反馈改进建议, 把点评重点转向用药宣教与改进建议, 将每月处方点评的分析及总结与医生交流, 进行相关合理用药知识、处方规范与制度的探讨。处方点评不仅要发现问题, 更要解决问题。做到处方点评以宣教为主, 考核为辅, 让医师拥有自我纠正与持续改进的机会, 达到标本兼治的目的, 同时有助于药师与医生建立信任与互助的工作关系[2]。
3.2 提高药师的专业知识水平
医院应定期组织医疗管理人员、药剂师、医护人员学习《处方管理办法》, 改正不良书写习惯, 规范处方书写, 对不合格处方进行评价、分析、统计、登记。处方点评的效果与药师、处方医师都存在较为密切的联系。只有药师的专业知识水平不断提高, 才能将处方点评制度顺利执行。
3.3 建立临床用药分析和评价系统
对全院处方要求在电子处方系统数据库和医师工作站的基础上进行随机、自动的分析、抽取, 在医院内部网中公布明显、典型的不合理用药, 以便鉴戒。为了对临床不合理用药进行纠正干预, 可定期要求控科、医务科递交处方点评总结报告。
3.4 有机结合抗菌药物应用管理、处方点评与临床药学工作, 同时将抗菌药物的使用监控、处方点评纳入医院绩效考核中。
医院应定期安排多名临床药师到各科室抽检, 对院内各项抗菌药物指标进行统计, 动态监测每季度抗菌药物的使用情况, 并对抗菌药物医嘱点评、专项处方进行统计。从制度上杜绝开单提成和药品回扣行为的发生。
4 讨论
我院以往的处方、医嘱点评模式可简单的概括为“预先干预少, 事后宣教少, 考核处罚多”。因该模式偏重于考核, 对不合理用药问题的总结与分析不够, 与医生的交流和宣教少, 对提高临床用药合理率、保证用药安全作用不明显, 造成很多不合理用药问题反复出现。新的点评制度促使良好医疗氛围的形成, 满足患者的需求, 使药物治疗更经济、安全、有效。
摘要:目的 就我院处方点评制度执行情况及整改措施进行探讨。方法 连续10个月, 每月均从门 (急) 诊处方中随机抽取10天共计100张处方, 按照卫生管理部门和医院制订的处方点评相关规章制度对处方进行点评, 并按点评工作表综合分析, 将所得结果上传到医院信息网。结果 由于我院处方点评工作建设时间较短, 没有成熟的经验和标准可循, 笔者建议从特殊药品的合法性、用药的合理性、处方的完整性、规范性等方面入手进行点评。我院的处方点评制度还存在不能全面评价、评价滞后、执行不力等诸多问题。结论 为了对临床不合理用药进行纠正干预, 可定期要求质控科、医务科递交处方点评总结报告。
关键词:整改措施,处方点评,制度,问题
参考文献
[1]古今, 张方.我国处方点评制度存在的问题及整改措施[J].中国药业, 2009 (14) .
柳传志:制度、执行力与领导力 第4篇
我们的子女念大学的时候,当时学电脑很流行。我的两个孩子,都是念计算机的,一个在北大一个在北邮。到美国,一个在哈佛一个在哥伦比亚,也都念的是计算机。其他同志的孩子也都差不多。如果这些孩子全都进了公司,父母又当领导,就出大麻烦了。
还有很多领导和大客户推荐的孩子想来,有些还是很不错的,那怎么办?我们就出了一个规定,必须要三个副总裁以上的签字,这个孩子跟任何一个领导都没关系。这就保证将来不管谁犯了联想的“天条”,绝对不会“选择性执法”。
联想是一个执行力非常强悍的公司。
举个例子,联想开会决不允许迟到。我们规定,会议不管大小,迟到的必须罚站1分钟,那个姿势是像默哀一样的,很难受。从89年到现在,这么多年,来这么多人,制度就是制度,必须贯彻。一开始还有人并不太当回事,后来,如果开会有人迟到,主持人没罚他站的话,那主持人就到我这里来罚站1分钟。
我总是提醒自己:我是谁?我是再普通不过的一个人!智商以前是中上,现在记忆力衰退了,智力水平大约要进入中下水平了。现在我们的营业额能进入世界500强,但还有差很远的地方。我总是提醒自己这些,所以再多的荣誉,我现在也骄傲不起来。
关于退休,现在联想的几位年轻领导人在价值观、思想方法上和我完全一致。我的想法是,接替我的领导人要比较有威信,能把领导班子团结起来,能对外有影响力,我退下去以后他们能接上来,到这时候就差不多了。
现在的问题是,在公司内部怎么形成一个非常融合的班子?目前的情况是,我在里面可能更好一点,无论是制订方法论还是班子间的磨合;还有就是对外要有影响力,再后来,再一步一步地退。
退休对企业来说不是目的,企业怎么办好就怎么来。我们这样的企业并不会像国企有时间限制,我可以从容地调整,这是我的优势。
领导带班制度执行情况 第5篇
告成镇党政领导接待群众来访制度的情况说明
告成镇进一步畅通群众利益诉求表达渠道,健全党和政府主导的维护群众权益机制,维护群众合法权益,夯实党的群众基础;进一步转变领导干部思想作风和工作作风,增进干群之间的理解、信任和感情,保持党同人民群众的血肉联系,增强党的凝聚力和向心力;进一步改进和完善制度措施,广泛汲取群众智慧,使各项决策和工作部署更加符合客观实际,更好地兼顾各方面利益,从源头上预防和减少问题的产生;进一步强化各级领导干部“发展是第一要务,稳定是第一责任” 的意识,切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任,增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。
坚持“公开透明、规范有序。方便群众、解决问题和属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则。按照信访办排出的党政领导接待一览表行,保证每天都有一名党政领导接待来访群众。由信访办公室采取适当方式向社会公示,采取定点接访、重点约访、带案下访及联合接访等方式进行。同时实行包案处理制度。
领导值班、带班制度 第6篇
一.总则:
1.指导思想:
落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号),住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人实施现场带班暂行办法》,《东营鲁恒建筑安装工程有限责任公司企业负责人及项目负责人实施现场带班暂行办法》的相关要求,进一步强化施工现场安全生产管理,结合公司实际情况,制定本项制度。2.对 象:
企业负责人是指法定代表人、总经理、主管质量安全和生产的副总经理、总工程师和副总工程师;
项目负责人是指项目经理。3.适用范围:
本办法适用于公司各单位范围内所有在施项目。
二.企业负责人带班检查
1.公司建立企业负责人带班检查负责制:
1.1公司层级:是落实领导带班的责任主体,负责建立本单位主要负责人带班检查制度,具体落实施工现场带班检查工作。
1.2分公司层级:各分公司根据公司的授权委托,对所辖区域安全生产全面负责,具体组织实施施工现场领导带班制度,当属地工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,按规定对施工现场进行带班检查。2.公司负责人带班检查工作内容
2.1传达贯彻安全生产的政策、法规和各级管理要求,对项目负责人现场带班生产情况进行监督检查; 2.2组织相关人员对重点部位、关键环节巡视检查,掌握施工现场安全生产和管理状况;
2.3当工程项目出现险情或发现重大隐患时,进行现场带班检查,督促工程项目进行整改,及时消除险情和隐患。
2.4工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,公司负责人应到现场进行带班检查。
3.公司应制定领导带班检查工作计划,每月检查时间不少于工作日的25%。
4.公司领导带班检查时,应做好检查记录,并分别在公司安全监督部和项目部存档备查,相关记录保存期不少于1 年。
5.由集团公司签约、公司负责履约的工程,经集团公司书面委托后,施工现场领导带班检查工作由公司领导负责落实。
三.项目经理带班生产
1.项目部是落实领导现场带班生产制度的责任主体,施工现场只要从事施工作业活动,项目经理应在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。
2.项目部应当建立项目领导现场带班生产制度,并严格考核。现场带班生产制度应当明确现场带班生产人员安排、带班生产工作时间、带班生产的任务、职责权限、考核奖惩等内容。
3.项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时,应履行请假手续,经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
4.当项目处于昼夜连续施工期间,项目部主要负责人(项目经理、生产副经理、项目总工)应在现场轮流带班生产,并在明显位置公示当日带班生产领导的姓名、职务、联系方式。5.项目主要负责人现场带班生产时,应当履行下列职责:
5.1加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握施工现场的安全生产状况。
5.2及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥。
5.3遇到险情时,立即下达停止作业、撤离现场命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
5.4对当日发生的事故及时启动应急预案,组织应急抢险工作,保护好现场并及时向上级有关部门报告。
6.项目主要负责人带班生产时,要全面掌握工程项目质量安全生产状况,加强对重点部位、关键环节的控制,及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。保存期不少于1 年。
7.当项目进行轮流带班时要实行交接班制度。上一班的带班负责人应当向接班的人员详细说明当前施工现场质量安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。
8.重要节日及重大活动期间,各分公司、项目应健全安全生产值班制度,确定带班领导,安排相关管理人员在现场带班,加强对施工现场的安全管理及食品安全、消防安全管理等工作,发现安全隐患按要求立即处理,并做好相关记录。
四.监督考核
1.公司安全生产委员会在对下属单位和项目进行安全生产绩效考核时,对带班检查、带班生产的执行情况进行检查,并将检查结果作为考核指标。
2.公司安全管理部门对公司所属各单位领导带班检查、带班生产的日常管理和督促检查,把建立和执行领导带班检查、带班生产制度作为日常监督检查的重要内容。
3.公司安全管理部门对公司所属各单位领导带班检查、带班生产情况进行监督检查时,重点检查下列内容:
3.1是否建立健全领导带班检查、带班生产制度。
3.2.各分公司和项目部领导领导带班检查、带班生产情况,特别是项目领导带班生产情况。
3.3是否制订单位领导每月带班检查计划以及工作计划执行情况;
3.4项目部领导现场带班生产履行职责情况,特别是重大事故隐患和险情的处置情况。
五.处罚
1.在检查中发现下属单位或项目部有下列情况的,对相关责任人罚款500 元,项目经理处罚2000 元。
1.1未建立负责人带班检查、带班生产制度的。
1.2未按规定记录检查主要情况和问题隐患整改情况或者保存档案的。
1.3分公司或项目部负责人未按规定现场带班检查,或者检查记录档案虚假的。
六.附则
领导带班检查制度 第7篇
为贯彻落实进一步加强对生产现场的安全管理,保障安全生产,根据上级要求,经公司研究决定,施行领导干部现场带班检查制度。
一、带班工作内容
1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任,切实掌握当班的安全生产状况,认真落实走动管理相关规定,加强对重点部位、关键环节的检查巡视。
2、排查隐患并要求相关单位立即落实整改,现场无法整改的隐患问题,必须下达整改通知单;协助单位制定防控和整改措施,限期整改并按期复查验收;发现较大隐患立即停止作业并报安环部研究处理。
3、严格落实制止“三违”相关规定,及时制止违章违纪行为,在现场发现违章问题,立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。
4、解决生产中的突发问题;现场无法解决处理的,立即报生技部。严禁超能力组织生产。
5、严查“跑冒滴漏”现象,并按规定进行处罚。
6、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向公司主要领导、安环部报告。
二、相关要求
1、现场带班人员要高度重视,认真履行带班职责,减少外出,深入现场靠前指挥,切实把安全生产工作的各项任务落到实处。
2、现场带班人员有特殊情况必须向总经理请假,并通知安环部,由安环安排人员替班。
3、现场带班人员必须严格劳保穿戴,不准着便装进入生产现场。
4、现场带班人员要认真记录检查问题,并由单位现场负责人签字,对于发现的问题进行及时整改。
5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为,一并给予车间和责任领导进行处罚,并对严违人员进行帮教。
6、各部门、车间在执行原走动管理制度的基础上,进一步严格执行领导干部现场带班制度,把主要精力用在安全生产上,切实深入一线真抓实干,为员工创造良好的安全生产环境。
三、考核规定
1、现场带班人员未按规定执行的,每次扣罚责任人50元。
2、现场带班人员请假后,安环部未及时安排人员造成空岗的,每次扣罚部门负责人50元。
3、带班期间出现安全事故的,一并给予严肃处理和处罚。
4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的,每次扣罚责任人50元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,视情节给予责任人不低于100元的处罚。
领导带班制度执行情况 第8篇
一、少数民族地区政府采购工作现状
(一) 依法采购的推行
1998年, 国务院明确财政部为政府采购的主管部门, 履行拟订和执行政府采购政策的职能。随后少数民族地区人民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构的建立, 为推动和规范政府采购工作提供了组织保障。2003年l月1日《政府采购法》正式实施, 标志着我国政府采购进入到依法采购的时代。随着我国政府采购实践, 许多规范地方政府采购活动的地方性规章也相继颁布施行。这些法规大都结合了各地区的实际和市场经济发展的规律, 比较适合在各地的执行与操作, 有较强的实用性和可操作性。
(二) 政府采购规模越来越大
根据《中国政府采购年鉴》的统计数据, 少数民族地区政府采购规模呈现逐年稳步增长的态势。2003年5个少数民族自治区政府采购规模总计为96.96亿元, 2005年达到168.76亿元, 2007年达到338.61亿元, 2009年达到581.33亿元, 2011年更是达到1030亿元。
从项目构成看, 2003年政府采购项目主要为各种货物类采购, 其次为工程类采购和服务类采购, 这三大类采购在政府采购中所占的比重分别为51.52%、41.8%和6.68%。2005年三大类采购在政府采购中所占的比重分别为47.86%、43.5%、8.64%。2007年三大类采购在政府采购中所占的比重分别为45.1%、45.5%、9.4%。2011三大类采购在政府采购中所占的比重分别为44%、46%、10%, 工程和服务类采购所占的比重逐年增大, 三大类采购在政府采购中所占的比重逐渐趋于合理和优化。我们从下图 (表) 中不难看出5个少数民族自治区政府采购规模逐年增长、项目构成日趋合理的变化 (见图1和表1) 。
(三) 集中采购模式的实现
集中采购模式是指采购单位因工作需要对纳入政府采购项目范围的货物有采购要求时, 按规定委托集中采购代理机构按政府采购法的规定组织招标采购, 产生中标供应商后签订合同供货即实现采购工作的全过程。为了改变过去分散采购的格局, 获得政府采购潜在的规模效益, 我国政府决定实行集中采购与分散采购相结合的模式, 并把集中采购放在主要地位。为此, 少数民族地区在首府及部分县 (旗、区) 又设立了政府集中采购执行机构也就是采购中心, 专门负责组织实施本级纳入集中采购目录范围的采购事务。目前, 集中采购机构的采购仍占主要份额, 但其他形式采购也呈上升趋势。
(四) 政府采购方式的多样
《政府采购法》第二十六条明确规定公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源等5种政府采购方式, 并指出“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”。少数民族地区政府采购同样也遵循了国家对于政府采购方式的规定, 政府采购优先采用公开招标采购方式, 采购实体如果要采用其他采购方式必须先得到财政部门的批准。2003年少数民族地区政府采购公开招标份额在56.6%, 2005年公开招标的份额达到65%, 而在2011年公开招标的份额已达到80%。在实际采购中, 为了规范政府采购行为, 提高政府采购效率与效益, 既要遵从法律规定, 又要兼顾实际效果, 所以对于其他4种法定采购方式各地区政府也进行了灵活的运用。
二、少数民族地区政府采购工作存在的主要问题
(一) 机构设置不够规范
根据《政府采购法》规定, 财政部门是政府采购的主管部门, 下设政府采购管理机构, 主要负责本地区的政府采购管理和监督工作, 财政部门不得直接参与和干涉政府采购中的具体商业活动。然而, 从边远少数民族地区的采购体制看, “管采”尚未实现完全分离。如西藏自治区首府虽已设立了采购办和采购中心, 但采购中心和采购办一样仍然隶属于财政部门;地市政府仅成立了采购执行机构, 而尚未组建相应的管理机构;各县政府采购职能完全由本级财政部门代行。这样的情况在其他几个少数民族地区也同样存在。尤其是在县 (旗、区) 级机构的设置上, 往往都是在财政部门内部设立一个政府采购办公室或政府采购中心, 属财政部内部科室, 代表财政部门行使政府采购管理监督和具体采购事务双重职能, 这就难免会出现与财政职能不相适应的现象, 从而使财政部门在担当政府采购管理职能问题上界定不清, 出现财政职能越位和缺位现象。采购机构既是管理者又是执行者, 使政府采购活动一开始就偏离了实行这一政策的初衷并制约了政府采购制度的有效执行, 也在社会上造成了不好的影响, 不利于政府采购制度的推行。
(二) 政府采购预算不到位
由于少数民族地区大都财力紧张, 部门预算中很难在年初预算时给单位安排采购资金, 造成大多数单位购置项目年初无采购计划, 有计划无固定资金来源, 一般购置项目都是年中追加, 具有临时性、零散性和无序性的特点, 造成了集中采购项目散、金额小, 形成不了规模效益。地方采购需求不足, 工作只能局限在单位平时的申报环节上, 被动地接受市场信息;另一方面, 政府把追求资金的节约作为政府采购的主要目标。但从长远看, 财政资金的节约不应是政府采购的唯一目的, 而应将政府采购作为一项调整宏观经济政策的有效工具来加以运用, 起到平抑财政收支的作用。
(三) 现行评标办法中存在一些问题
现行的各种评标办法虽然经过多年的应用和完善, 仍然存在漏洞。从招标人的评标工作中来说, 招标人不公布评标标准, 评标工作缺乏透明。而有些人在制定评标标准时缺乏公平, 甚至有意识地根据某些投标人的情况和具体条件, 有针对性地制定评标标准, 带有明显的倾向性, 使招标过程存在不合理的竞争, 招标的结果有失公允。从投标商方面来看存在以下一些问题:靠中介组织、借资质投标、搞围标;找评标办法, 摸标底;请评委、攻领导;虚报业绩;不按规则定标等。
(四) 政府采购信息化建设滞后
少数民族地区的政府采购尚未建立一套完备的信息渠道, 信息公布不充分, 信息系统的滞后, 导致了政府采购机构不能获得最优的市场信息。尽管有的已经在网站、刊物和报纸上公布政府采购信息, 但公布的信息与实际采购活动需要相差甚远。还有些地方在采购信息发布上还存在不规范的做法, 导致政府采购透明度不高。
(五) 人力资源的匮乏和特殊的地理条件影响政府采购工作深入开展
人力资源的匮乏主要表现在:一是采购人员缺乏专业培训, 专业知识匮乏, 专业化不强。5个少数民族地区自治区级政府采购机构现有职员均不足10名, 各地 (市、州) 级政府采购机构的职员多则3名, 少则仅有1名, 且大多数从业人员从未接受过系统专业的教育培训;二是专家库的分类和专家数量少, 层次较低, 不能满足采购需要。特殊行业专家人数缺乏, 评委专业技能和整体评标水平有待提高。
少数民族地区特殊的地理条件致使供应商可供选择余地小。首先边远少数民族地区区域范围大, 一个地级市 (州) 与一个县相距少者几十公里多者几百公里, 实行政府采购程式化标准化, 供应商市场准入制和资格审核制有实际困难;其次边远少数民族地区的特需商品的选择, 有其特殊性, 且供应商可选择余地小;再次地处偏远地区, 政府采购可选择的供应商、网点和商品品牌少, 加之需求量小, 政府采购很难形成规模, 从而造成政府采购整体效果不明显。在实施政府采购过程中, 部分采购项目 (如技术含量较高的采购项目) 找不到合适的供应商或是本地根本就无商家经营这些项目, 无法择优采购。
(六) 对政府采购过程缺乏有效的监督
虽然我国已经制定了相应的规章制度, 规定单位物资采购工作应接受财务、纪检、监察、审计部门和广大群众的监督, 但在具体操作过程中有关规定仍然停留在文本形式上, 没有得到全面的贯彻和落实。这不仅是在少数民族地区, 在全国也是普遍存在的。
三、完善和规范少数民族地区政府采购工作的对策
(一) 健全政府采购预算制度
做好采购预算是政府采购制度执行的前提和基础。要积极推行部门预算, 细化预算计划, 促进预算单位严格按采购目录编制采购预算, 提高预算的真实性、准确性、完整性和科学性;加快国库集中收付制度改革, 健全采购专户管理, 提高财政直接支付比率, 发挥政府采购调控经济的功能。对于使用财政性资金的采购项目, 应严格执行政府采购专户管理, 减少不必要的结算环节, 切实从资金源头上进行控制。对于目前实行分散采购的单位, 应逐步组织纳入集中采购, 将采购资金由财政拨入采购专户。加强政府投资建设项目的预算管理, 严格按规定实施政府采购。考虑其资金量较大, 以及目前政府投资建设工程项目由计委审批实行招投标, 其资金拨入基建专户, 增加结算环节, 不利于财政资金管理的现状, 建议相关部门研究在政府采购专户中增设基建科目, 实行专户统一管理。
(二) 完善政府采购的监督约束体制
第一, 要对采购的过程进行监督。严格监督管理就是要把以前的事后监督变为对政府采购全过程的监督, 消除政府采购过程中的“暗箱操作”, 实现真正的“阳光采购”。首先, 要把好事前审查关。由采购中心的组织人员对招标人的信息发布、招标公告和招标文件的编制进行详细的审核。同时, 也要对供应商的投标资质进行审查, 并对招标人在开标前的保密工作进行监督。其次, 强化事中合同的履行监督工作。组织由采购中心、采购代表和有关专业人员组成的评标委员会, 负责开标前后的评审工作, 中标后要根据合同对验收、结算书进行审核, 并要实时的监督供应商是否按合同规定履行义务。最后, 进行事后的反馈机制。建立责任追究制, 对于违规的行为要追究责任并给予相应的处罚和处分。
第二, 要完善内部监督机制。建立集中采购机构的自律和内部防范制度, 主要是通过建立完善内部岗位轮换制度、采购业务流程和内部管理制度, 实现决策岗位和具体操作岗位之间相分离;采购计划、项目实施、合同审核、资金支付等过程相分离, 从而形成内部相互监督制约机制, 以避免内控不严、牵制不力、责任不清等原因导致或产生各种违纪和腐败行为。
第三, 必须强化外部监督机制。外部监督是来自财政、监督、审计等部门对政府采购的监督。财政部门是政府采购综合监督管理的部门, 要严把资金使用关, 对采购合同的合法性、合规性进行审核, 依法担负起对集中采购机构和政府采购活动监督管理的重要职责;监察、审计等部门要负责对政府采购活动和人员进行监督和审计, 相关部门协调配合形成合力来扩大成效。
第四, 要广泛开展社会监督。主动接受新闻媒体、公证部门、供应商、纳税人等的监督, 争取社会各界对政府采购工作的支持, 共同承担政府采购监督责任, 最终形成多层次、多元化、全方位的政府采购监督体系, 有效地规范政府采购行为。
(三) 加强政府采购队伍的人才建设
政府采购工作对从业人员的要求是很高的。只有坚持不懈地学习才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快, 新的规定办法的相继出台, 而少数民族地区政府采购工作起步较晚, 还有很多工作人员不熟悉现代政府采购的业务和技巧。因此, 首先应加大培训力度, 通过举办各种形式的培训班, 强化政府采购工作人员的专业素质和岗位技能。其次应该制定集中采购机构考核办法和集中采购机构、采购人员的岗位任职资格要求, 并依法做好集中采购机构和人员的考核工作, 实行执证上岗即取得执业资格的政府采购人员才能从事政府采购工作。
(四) 培育和发展采购代理机构
《政府采购法》第60条规定, “采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或其他利益关系”。对采购代理机构的资格进行有效认定时应注意几个方面的问题。首先, 对代理机构的专业性进行审查。代理机构的专业能力主要表现在对市场规律、规则的认识和理解, 对采购程序和规则的掌握, 对商品、价格、渠道及服务的熟知程度和驾驭市场的能力。其次, 要对代理机构人员的专业性进行审查。这是代理机构能否胜任采购任务的决定性因素。最后, 要对采购代理机构进行全方位的有效监督, 看他们资金使用是否合理、是否在指定媒体上公开发布信息等。
(五) 完善政府网络采购体系
建立具有现代化技术与手段的政府采购信息网络管理系统是政府采购中的重要一环, 对提高政府采购工作质量和效率有着举足轻重的作用。所以应该尽快建立和完善与政府采购活动相适应的供应商库、专家库等信息系统, 搞好网络建设。加强信息沟通, 通过开通信息渠道并加大信息公布力度, 尽可能将所有采购信息在网上发布。同时, 利用公平、公开和公正的市场竞争机制, 通过网络实行网上报名、评标、询价、支付等, 既简化办事手续又缩短了采购周期也降低了采购的成本, 可以大大提高政府采购的效率和质量。
(六) 完善现行评标工作
领导带班制度执行情况 第9篇
提高领导干部制度执行力的几个环节
●唐 踔
提高领导干部制度的执行力,必须从思想、能力、作风、操作、监督、用人这六个环节入手,增强其制度执行的自觉性、执行力、创新力,充分发挥领导干部的表率作用,提高其选人用人的公信度。
领导干部;制度执行力
胡锦涛总书记在今年第一期《求是》杂志上发表了题为《努力开创新形势下党的建设新局面》的重要文章。文章强调指出,历史经验告诉我们,制定一份好的文件不容易,把文件落到实处更不容易。因此,各级领导干部必须增强制度执行意识,切实提高制度执行力。
一、思想环节:必须着力增强领导干部的制度执行自觉性
为政之要,重在执行,贵在自觉。思想是行动的先导,思想认识是否到位、是否深刻直接决定行动是否自觉、是否坚决。各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧迫性,反而把制度当成束缚、当成负担的话,那么,在行动上势必就会消极应付,甚至阳奉阴违,拒不执行。只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行,具有强烈的执行意识和执行意志,才能做到上级有要求,个人有行动,不折不扣地落实各项制度,才能提高制度执行力、落实力。如果领导干部执行制度的思想根基不牢固,对执行制度的重要性认识不到位,制度就发挥不出应有的效用,再多再好的制度最终可能沦为摆设。制度是党的意志的体现,是党的路线方针政策的具体化,执行制度自觉与否,从根本上反映的是对党的事业的忠诚度。因此,各级领导干部应站在忠诚于党的事业的高度,切实增强执行制度的使命感、责任感和自觉性。
二、能力环节:必须着力提升领导干部的制度执行的能力
“工欲善其事,必先利其器”,制度执行者的“利器”就是能力。干部的能力是提高制度执行力的必要条件。为此,各级领导干部应着力提高如下几个方面的能力:1.制度领悟力。领导干部对要执行的制度必须正确理解,深刻领会。只有在充分理解制度的基础上,才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行;也只有在透彻领悟的基础上,执行起来才能做到结合实际,融会贯通、举一反三。2.实践结合力。它要求各级领导干部在执行中把制度与实际结合起来,将制度的刚性与实践的灵活性结合起来,拿出具体可行的措施,做到宏观规范具体化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。3.团队建设力。打造一个执行力强的优秀团队,是制度执行的重要保证。是否善于与人团结共事和精诚合作,是衡量一个干部执行力水平高低的重要标准。领导干部一定要强化整体意识和大局观念,齐心协力建设团结、和谐、高素质的执行团队。4.沟通协调力。领导干部要善于打造多元的沟通平台,通过多种形式和渠道,广泛吸纳各方面的真知灼见。要善于疏通执行过程中的梗阻,要耐心细致地做群众工作,动之以情、晓之以理,使广大群众能够认同党的路线、方针和政策,提高制度执行力。5.过程控制力。对制度执行过程的控制是为了更好地确保制度执行的顺利进行和实效。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。领导干部在制度执行的过程中,要密切关注制度的执行情况,注意收集执行信息,做好应对执行过程中可能出现的各种问题、困难甚至干扰,对不利制度执行的各种障碍及时处置或排除,确保制度执行的顺畅和实效。
三、作风环节:必须着力发挥领导干部制度执行的表率作用
孔子曰:“子帅以正,孰敢不正”,“其身正,不令而行”。领导干部本身的行为是各个单位乃至整个社会的参照系和风向标,领导干部的示范表率具有鲜明的引领、导向作用。只要领导干部以身作则、率先垂范,可以不令而行,相反,则会有禁不止。因此,在执行制度过程中,领导干部要率先垂范,为其他党员、一般干部做出表率,发挥非权力性影响力作用,把党和国家制定的各项制度落到实处。具体而言,要树立“四种形象”、争做“四种人”。一是树带头学习形象,做制度规定的“明白人”;二是树反腐倡廉形象,做经济上的“清白人”;三是树求真务实形象,做工作上的“带头人”;四是树爱民亲民形象,做群众的“贴心人”。领导干部带头执行制度,行动要先于群众,标准要高于群众,要求要严于群众。坚持从我做起、从具体事情做起,模范遵守制度,坚决执行制度,在任何情况下都不越“雷池”、不闯“红灯”、不打招呼、不批条子、不徇私情,坚决做到不专权、不失责、不懈怠、不腐败,守住从政为官的底线。要多做亲民事,始终保持同人民群众的血肉联系,真心实意为人民群众谋利益;多做踏实事,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事、用制度管物。
四、操作环节:必须着力增强领导干部制度执行的创新力
领导干部制度执行力强不强,很重要的一点是看他能不能创造性地开展工作。贯彻执行制度并非是原封不动、照本宣科,而是将制度规定与具体实际结合起来,提出切合实际的实施思路,创造性地开展工作。为此,各级领导干部在制度执行的过程中,要充分发挥主观能动性,进一步解放思想,坚持一切从实际出发,大力倡导求真务实的作风,敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚,将执行和创造有机地结合起来,不断提升创新能力,不断寻求新的突破。各级领导干部要自觉维护制度的权威。对制度要不折不扣地抓好贯彻落实,这是我们党最重要的政治纪律,也是各项工作始终沿着正确方向前进的根本保证。在这个问题上,认识要清醒,态度要坚决,行动要果断。但在这个基础上,还必须把各项制度与本地区、本部门、本单位的实际结合起来,因时、因地、因条件地创造性地开展工作,从而真正将制度执行落到实处。
五、监督环节:必须着力强化对领导干部制度执行情况的监督检查
没有监督检查,制度就成了不带“电”的高压线,就没有震慑力。提高制度执行力必须着力强化对领导干部制度执行情况的监督检查。为此,必须建立健全制度执行的责任、考评、问责、激励等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定。对制度执行进行责任分解,明确责任部门和具体责任人,把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据,对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。对制度落实情况进行经常性的检查分析,对倾向性和关键性问题,做到早发现、早纠正、早处理,对违反制度的人和事要认真追究、严肃处理。坚持走群众路线,在发挥纪检、审计和机关业务部门监督功能的同时,要特别注重发挥党员群众监督的主体作用,扩大和保障他们的知情权、表达权和监督权,提高党员对党内事务的参与度。积极顺应时代发展的潮流,把网络媒体监督作为推动制度落实的有力手段,善于运用新闻网络媒体,打造及时快捷的舆论监督平台,营造良好的监督氛围,切实增强制度执行监督的实效。
六、用人环节:必须着力提高领导干部选人用人公信度
创业干事,关键在人;制度执行,最后还是要靠人去落实。实践证明,如果选人用人得当,领导干部的执行力就强。所以,要着力提高领导干部选人用人公信度。一要坚持严格的选任标准。在选拔任用干部时,必须坚持“德才兼备、以德为先”的原则。要注重选拔执行力强的人,把那些想干事、会干事、能干事和品德好、群众公认的干部,提拔到重要领导岗位上来,要让那些想干事的人有机会,让能干事的人有平台,让干成事的人有位置。二要坚持用人所长。“寸有所长,尺有所短”,每个人都有长处和短处,关键是要把其放到适当的位置上,并最大限度地发挥他们的长处。在选拔任用领导干部时,要注重构建老、中、青的梯次队伍,充分发挥好不同年龄段领导干部的长处,以保证工作的连续性和稳定性。三要坚持正确的用人导向。我们选拔使用干部,关键要看干部在岗位上做了什么实事、好事,取得了哪些符合科学发展观要求的实绩,不能让那些埋头苦干、实绩突出、群众公认的老实人吃亏,更不能让那些追名逐利、哗众取宠、投机取巧者得利。要把最适合的干部用在最合适的岗位上,并注重从政治素质、工作实绩和群众公认等方面综合评价干部。四要懂得和学会充分授权和放权。提高执行力,就要对选任者给予充分的信任和赋予足够的权力,努力做到“疑人不用,用人不疑”,凡事并不需要事无巨细、亲历亲为,以免抓了芝麻丢了西瓜,一般的、具体的、常规性的工作和事务尽可放手让自己的部下和其他工作人员去做。
作者单位:广西贺州学院党委组织部
■ 责任编辑:周奕韵
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领导带班制度 第10篇
为保障学校安全,保护学生、教师合法权益不受侵犯,保证学校教育教学秩序正常不受干扰,维护学校安宁,创建平安校园,根据学校实际和工作需要,学校建立教师值班制,并安排每周值班分别由一名学校校委会成员(年级组长)带领,共同完成学校维护、治安、管理工作。
1、每周学校从周一始实行教师值班制度和领导带班制度,带班领导及值班人员,要按时到岗,坚守岗位,认真负责。
2、带班领导在每周星期一早晨要安排好本周的值周工作,分工要明确,责任要落实到人,并督促值周老师做好本周各项检查、评比工作。
3、值班人员要督促检查各有关部门的工作情况,并巡视校园内的教学秩序和工作秩序情况,严肃校风校纪,注意学校安全。值班领导要带领值周教师在夜间要加大巡逻力度,尤其是学生宿舍楼的巡逻,坚持每1小时巡逻一次,4、带班领导应注意听取有关部门及值班人员的汇报,及时解决和处理偶发事件。
5、带班领导要带领值班人员要认真详细地填写值班记录,并经带班领导审阅签。
6、各值班人员要根据分工,及时到岗,分工协作,共同维护校园安全。
7、带班领导要及时检查值班人员的工作情况,指导值班人员工作,促进值班工作效率提升,责任明确,效果明显。
安阳乡中心小学
领导带班值班制度 第11篇
我局领导要坚持工作日带班制度、节假日值班制度,要恪尽职守,以高度的责任感,做好日常,特别是节假日期间的安全保卫及突发事件的处理工作。对工作失职、渎职,造成事故灾害,要严肃追究单位和责任人的责任。
1、带班领导要按时到岗到位,带头认真履行自己的职责。
2、值班领导要严守岗位,对上级机关的指示、命令、规定要做好详细的记录,并及时准确地向有关领导转达,认真做好值班记录。
3、要加强对节假日值班的管理。期间值班人员要坚持值班登记制度,不迟到早退,不脱岗空岗;坚持每小时巡查一次,严格交接班制度。发现火险、盗情等问题要及时报警和报告值班领导,并采取应急措施。
各级领导带班制度 第12篇
根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院446号令)和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》国发[2005]18号有关要求及国家发改委和安全监管总局联合下发的《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》,结合我矿生产实际,为了使我矿负责人、生产经营管理人员能进一步深入了解安全生产情况,及时发现和消除事故隐患,制止违章、违纪现象发生,解决安全生产中出现的问题,特制定本制度。
第一条带班人员
矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、调度室主任、安全科科长、机电科科长、生产技术科科长、各段现场负责人及各段班、队长、技术员。
第二条带班作业种类
坑下采掘、运输、排土、疏干、穿爆、检修作业、煤炭存储。
第三条带班人员的职责
1、我公司矿长为总带班人,负责检查安全生产情况和带班人员上岗情况。
2、带班人员为当班生产工作中的重要一员,必须严格遵守我公司的各项规章制度。
3、带班人员必须坚守岗位,在保证正常的生产工作秩序的同时,协助矿长、基层段长对当班安全生产负责。
4、带班人员执行整班制和交接班制;交班时将本班存在的需下一班继续处理的问题向接班人交代清楚。
5、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备动用情况、生产调度情况、产量情况等。
6、加强对重点部位、关键环节的检查巡视,及时发现并组织消除事故隐患;及时制止违章、违纪行为,严禁违章指挥。
7、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向矿长、本段负责人报告。
8、认真做好交接班记录,各段带班人员、现场调度要将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等,填记在交接班
记录簿或调度日志中,矿带班人员填写在带班记录中。第四条带班和跟班入坑规定
1、矿长是落实领导带班和区队长领导入坑制度的第一责任人,负责建立健全领导带班和跟班入坑制度,明确带班和跟班入坑人员、每月带班和跟班入坑次数、在坑内工作时间、带班和跟班入坑的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容,并严格考核。
2、凡安排生产的每班必须坚持领导带班和跟班入坑,带班和跟班入坑人员必须与当班工人同时入坑、同时出坑。
3、矿领导带班入坑时,当班领导姓名应当在坑口明显位置公示,且矿领导每月带班入坑工作计划完成情况,应当在矿井公示栏公示,接收群众监督。
4、建立领导带班和跟班入坑档案管理制度。带班和跟班人员出坑后,应当及时将在坑内的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况、意见等有关情况进行登记。带班下井记录档案建立在安全信息站,区队领导跟班入坑记录在矿安全信息站填写,跟班入坑人员档案建立在区队,均由专人负责和存档备查。其相关文字记录档案和电子信息保存期不得少于一年。
5、当班没有领导带班和跟班下井的,员工有权拒绝入坑作业。
6、矿领导带班入坑实行交接班制度,上一班的带班领导应当在井下向交接班的领导详细说明当班的安全状况、存在问题及原因、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录薄。交接班记录薄填写完后要交安全信息站至少保存一年。
7、每个月带班入坑次数规定
(1)矿长全月入坑次数不得少于10次,其中带班下井不得少于5次。(2)分管露天坑内工作的副矿级(安全、生产、机电、总工)全月入坑次数不得少于15次,其中带班下井不得少于8次。(3)区队长每月跟班入坑次数不得少于15个。
(4)分管安全生产的副区队长每月跟班入坑次数不得少于18个。(5)其余的副区队长每月跟班入坑次数不得少于20个。第五条带班纪律和考核
带班人员要坚守岗位,认真负责,杜绝值班期间喝酒和酒后上岗,认真填写记录,要保证24小时手机开机。对于有特殊情况不能上岗的,要与其他人员调
串,并提前通知矿调度室。
对于在工作期间弄虚作假,玩忽职守,不负责任,因带班人员工作失职造成事故或事故扩大的,要根据上级有关规定进行处罚或追究相应的责任。
领导干部带班跟班管理制度
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