两会舆情范文（精选7篇）

两会舆情 第1篇

2012两会舆情报告(3月10日篇):关注环境污染问题

新闻中心-中国网 news.china.com.cn时间： 2012-03-10发表评论>>

中国网3月10日讯 值此2012年两会（十一届人大五次会议、政协十一届五次会议）召开之际，针对本次会议与会代表和委员们的议案、提案以及对近期热点问题的观点和意见，中国互联网新闻中心（中国网）与中央财经大学文化与传媒学院合作，收集整合舆论，共同发布两会“舆情报告”。报告起止日期为2012年3月1日至3月14日。

【3月10日综合话题舆情】

今年两会召开期间，环境污染问题受到了广泛的关注，在诸多关于环境污染的议题中，作为空气质量监测标准的专业词汇PM2.5（PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物）成为了热议焦点。

温家宝总理在3月5日所做的政府工作报告中指出，中国今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。随着PM2.5首次被写入政府工作报告，这一专业词汇也一跃成为两会代表，媒体和民众关注的热点话题。

【代表话题（议案）词频分析】

全国人大代表钟南山在医院门诊做过专门调查，每当天气变得灰蒙蒙的，前来就诊的病人就会增加10%到15%。其核心原因就是我国以前对PM2.5和臭氧没有监测，而PM2.5直接进入肺泡，危害极大。为此，钟南山代表建议，今年在全国范围内监测PM2.5。全国人大代表、上海市环保局局长张全在本次人大会上提交议案，建议打破行政区域的分割，从立法层面建立PM2.5“区域联防联控”机制，当一个地区发生大气污染事故时，及时通报周边地区，协商采取有效措施，消除事故影响。

从3月8日起，广东省珠三角地区率先在全国发布PM2.5监测数据。参加全国两会的人大代表指出，长远来看，防治PM2.5污染关键在于切实治理各类废气污染源，其中最重要的还是调整经济结构、节能减排、减少汽车尾气排放等。政府工作报告中提出的2015年PM2.5监测覆盖所有地级市显得步伐有点缓慢，建议在今年年内就开始全国监测。

【委员话题（提案）词频分析】

原中国银监会主席刘明康表示，中西部在工业转移过程中污染非常严重，而那些受污染群体都是农民兄弟和低收入人群，希望2015年PM2.5的监测目标不应该只覆盖所有地级

以上的城市，应该覆盖全国。

全国政协委员、环保部副部长吴晓青指出：“我们及时公布PM2.5的监测数据，对公众而言，有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态，采取不同的保护措施，尽可能减少危害。”

3月9日下午，在全国人大常委会工作报告会议后，卫生部部长陈竺接受了记者采访，他表示，卫生部已开始开展研究PM2.5对人体健康的影响。此外，他建议调高烟草税，降低烟民数量，将健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中。

【媒体传播舆情分析】

从两会召开前夕颁布的《环境空气质量标准》将PM2.5的含量纳入国家标准到PM2.5首次出现在政府工作报告中，这一词汇一时间成为各大媒体热议的话题。媒体普遍认为政府的这一举动它体现了对民生问题的关注和重视。

3月6日京华时报援引民间环保组织——北京公众与环境研究中心主任马军的观点。他认为，政府对PM2.5问题的重视，也是政府对公众诉求的回应。

中国环保网、解放日报、中国青年网、金融界等多家媒体也都从不同的角度对PM2.5问题进行了充分的报道。

截至发稿时，在百度中输入“PM2.5”这一关键词可以得到490多万条结果，而在新浪微博中则有约118万条涉及“PM2.5”的微博。

【网友观点倾向性分析】

在中国环境网联合搜狐社区开展的主题为:“今年‘两会’，您关注哪些环保话题”的调查中，网友心中预期的“两会”环保热词与以往有所不同，有17.33％的网友投给PM2.5，14.43％的网友投给公众参与。

针对PM2.5、环境信息公开、国家环保“十二五”规划以及环境税收等问题，网友也纷纷表达了自己的观点。比如，网友们为治理PM2.5献计献策，27.29％的网友认为应公布PM2.5的数值，让公众共同来监督空气质量，26.85％的网友则希望完善国家和地方的空气质量标准，将PM2.5作为地方环境质量考评的重要因素。

对于环境信息公开，36.29％的用户希望建立完善环境信息公开的激励机制，奖惩分明，34.67％的网友认为应进一步发挥公众参与推动作用，让公众成为监督信息公开的重要力量。

还有很多网友发表了自己关于空气质量的观点。

曹红财的微薄[新浪微博]：生活质量越来越好，空气却越来越糟！PM2.5也逐渐成为人们谈论最多的话题，最重要的就还是它对人类的危害，他究竟有什么危害呢？ 它是指空气

中直径小于2.5微米的颗粒污染物，进入人体支气管引发哮喘、支气管炎和心血管等方面的疾病；PM2.5如此火爆，我们该如何面对呢？

网友 IP游客 119.33.140.x :PM2.5，国家规定的检测方法是否应该人性化一些，到易有空气污染的地方检测。广州空气很污染啊！

网友 IP：60.209.238.x ：车尾气对人的危害不小，尤其是最近曝光中国汽油的危害物质远高于香港、欧美三十多倍，汽车尾气影响人的智力，尤其是儿童的智力，这关系到我国下一代的发展的问题，请国家注意注意再注意，不要让劣质的汽车尾气在全国GDP增了一个点的同时，我们下一点的孩子整体之上却降低了10个点！！

网友 IP119.96.38.x ：中国是不是应该尽快在全国范围内执行对PM2.5的监测。

【综述】

温家宝总理在政府工作报告中明确表示“我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。”这是政府对于公众环境保护诉求的回应，表明了政府治理环境污染问题的决心，正是政府的这种决心，才让以PM2.5为重点的大气治理工作一步步走向深入。

继2月29日新修订的《环境空气质量标准》被纳入国家标准后，PM2.5又首次出现在政府工作报告中，而后广东省公布了珠三角9市17个监测点的PM 2.5数据。但仅有监测结果是不够的，通过监测结果督促有关部门做好大气治理工作才是最终的目的。做好大气的治理工作可以从加快转变经济发展方式，多污染物协同控制，机动车污染控制，加强污染物排放标准和科学研究，联防联控、部门协调、公众参与五个方面进行。

但要从根本上减少有害气体的排放，更有效的解决大气污染问题，就必须转变能源发展的方式，积极开发利用新能源。在10日上午举行的全国政协十一届五次会议记者会上，张国宝、邵秉仁、王炳华、陆启洲、李河君、牛文元委员就“发展新能源和清洁能源”回答了记者提问。这表明了我国政府在改善能源结构，保护环境，实现低碳绿色发展所做的努力。

（撰文：张文涛 莫林虎）

【资料来源】

1．《两会速递：“PM2.5”写入政府工作报告》，中国新闻网 2012/03/05 10:10

2．孙天明：《广东环保厅副厅长:PM2.5监测点全按国标设置》，南方都市报2012/01/16 11:16

3．毕淑娟： 《PM2.5首进政府工作报告“小颗粒”成两会新议题》，天津网 2012/3/9 20:59

4．《周生贤因未完成减排道歉 PM2.5设备全国需28亿》，中国新闻网 2012/03/08 09:06

5．《梁江涛：PM2.5进两会是一个新起点》，中国网 2012/03/07 10:12.《网民接受环保问题调查 PM2.5及公众参与被热议》，中国环境报 2012/03/07

7．《人大代表建议年内开始全国监测PM2.5联防污染源》，新华网 2012/03/10

8．《张国宝邵秉仁等委员就“发展新能源和清洁能源”答问》，新华网 2012/03/10 10:51 文章来源: 中国网

两会舆情 第2篇

为切实做好“两会”期间新闻宣传、舆论引导和舆情应对工作，快速妥善处置涉法网络舆情突发事件，为“两会”召开营造良好舆论环境，日前，**法院制定网络舆情突发事件应对预案，积极做好“两会”期间网络舆情应对工作。

一是加强组织领导。成立以党组书记、院长为组长的网络舆情突发事件领导小组，领导小组下设办公室，负责网络舆情处置和日常管理工作。

二是进行全面排查。各承办人对所办理的可能引发舆情的案件进行逐一排查，及时掌握舆情隐患，提前做好宣传解释工作，防止事件被网络热炒升级；对于重大舆情要立即向院领导小组报告。

三是做好舆情监测。安排专人每天至少浏览一次门户网站和互联网，密切关注有关本院的舆情信息，做好监测记录，发现涉法舆情突发事件及时上报，做到早发现、早处理、早控制。

两会舆情 第3篇

一、当前网络舆情的几个特点

一是突然爆发性。由于通过网络散布信息简单、快捷而且身份隐蔽, 网民能够快速、大胆地发表意见, 赢得声援。目前, 中国网民总人数超过1.1亿人, 网站数量超过69万个, 互联网已深入到社会生活的方方面面。如前段时间网上的“表哥”事件, 一经网友曝光后就在网络上形成了燎原之势, 一发不可收拾。

二是长期破环性。网络舆情危机往往会引发社会大众与政府、工作人员在观点甚至行动上的剧烈冲突。如“云南躲猫猫”事件在网络上曝光后, 短时间内网民的意见铺天盖地, 对执法机关的信任度产生质疑。这些对我们政府的公信力, 特别是司法机关的威信产生了巨大的破坏, 造成了不可弥补的负面影响。

三是处理的紧迫性。重大事件发生后政府机关处理事件的过程必须及时迅速, 尤其必须对即将或已经发生舆情危机迅速做出迅速的反映, 防止事件的扩大和升级。如“温州动车追尾事件”发生后, 在许多群众心里造成了恐慌, 对我们的公共秩序造成了严重的影响。政府部门马上行动, 成立调查组查明原因, 并通过各种渠道向社会大众发布了正确的信息。正因为政府部门如此迅速的反映, 才将此事件的影响降到了最小, 慢慢的平息了社会上的谣言。

网络舆情的发展非常迅速, 这对我们政府的工作提出了新的要求, 然而在面对网络舆情危机的时候, 我们的基层乡 (镇) 政府的能力还显得比较薄弱。一是认识不到位, 观念相对落后。对网络舆情的重要性认识不足;二是缺乏处置预案, 发生舆情束手无策。对网络舆情缺乏前瞻性和预见性, 对可能引发群体性问题的问题缺乏政治敏感性, 不能及时有效的控制事态, 消除负面影响。

二、网络舆情与政府工作互动的主要成效

(一) 推动了思想理念的大解放

首先, 转变乡镇政府职能。政府把网络舆情作为听取民声、观察民意的重要渠道, 高度重视和理性对待舆情影响, 充分关注民众的利益诉求, 实现了基层政府从“管理型”向“服务型”的有效转变。其次, 拉近干部与群众距离。面对社会中各种各样的网络民意, 政府干部要主动为网民揭示真相, 澄清事实, 理性接受人民群众对政府意见, 才能赢得民众对政府的信任和主动权, 从而使政府走向善管、善治和善用的道路。引导网络舆情消除双方的生疏感、距离感, 促进双方的直接对话和平等沟通。最后, 推进了科学发展的理念创新, 合理引导网络舆情, 利用网络寻问题充分体现了与时俱进、不断创新、科学发展的理念。政府面对新兴的网络媒体, 特别是以网络为载体的网络舆情却无法生搬硬套传统的主要依靠行政影响力和管理方式, 政府应该放下架子, 采取主动交流沟通的方式, 与网络媒体形成良性互动, 形成良好的网络舆论氛围, 从而影响和有意识引导网民的观点, 主动取得网民对政府行为的理解和支持, 树立政府的正面形象。 (3)

(二) 推进了党员干部的作风转变

作风体现民心, 党员干部只有心理时刻装着群众, 想群众问题, 办百姓事情, 才能与群众打成一片。一是提高干部的服务意识。本着全心全意为人民服务的宗旨, 以对人民负责的态度来解决问题, 急网民这所急, 想网民之所想, 做到“民之所忧, 我之所思;民之所思, 我之所行。”二是增强干部工作的主动性。政府提倡为民办实事, 政府本对网络工作态度和作风是关键, 重视网络工作, 不敷衍了事, 把网络作为一个直接了解民情民意的渠道, 重视民众的建议, 让民众感受的到政府和社会的关注, 从而提升政府形象, 改善政府工作人员的工作态度和工作作风, 明确政府给民众的宗旨:为人民服务。

(三) 促进了农村社会的和谐稳定

领导干部通过网络这一载体了解民情, 集中民智, 实现科学决策, 民主决策, 拉近领导干部与群众之间的距离, 通过网络这一载体, 老百姓可以直接向领导干部建言献策、表达诉求。同时通过积极沟通对话, 引导民众在最根本的问题上帮助地方政府, 缓释民间某些不满情绪。一、创设了服务群众的平台。开设干部与百姓沟通窗口, 构筑了近距离服务群众的平台, 急农民所急, 想农民所想, 真心实意为广大农民办实事、办好事、办成事。二、拉近党群关系的距离。政府着力解决透过网络舆情所反映的各种社会矛盾和社会距离, 尊重网民的民主诉求和民意的充分表达, 广泛吸收民智, 及时化解矛盾, 从而推动社会的稳定和发展。三、促进急难问题的解决。四、维护了农村社会的稳定。地方政府通过积极应对网络舆情, 问政于民, 问计于民, 问需于民, 尊重网民的民主诉求和民意的充分表达, 广泛吸收民智, 及时化解矛盾, 从而推动社会充满活力、安定有序、人与自然和谐相处地发展。

三、引导网络舆情的对策

(一) 、建立网络舆情快速反应机制

建立健全的工作制度是应对舆情的关键环节。首先, 坚持预防为主, 健全网络预警机制和应对机制, 政府的专业人员采取科学方法分析当前事件, 把握网络舆情的事实和走向。及时了解舆情信息, 密切关注网络动态, 有效疏导和缓减负面舆情。建立应对处理机制, 分析研讨舆情提升洞察力。还要建立舆情反馈机制, 着力化解舆情危机。要提高网络舆情研判能力, 查找发生问题的根源, 并以权威发布的方式及时回应公众疑问, 不做无谓争辩, 不跟风炒作, 防患于未然。建立机制应从两方面着手, 一方面要及时解决老百姓的呼吁, 重视网民的要求, 及时解决, 否则便会恶化事态发展, 造成不可挽回的损失;另一方面要及时回应各种传言, 积极推进“网络问政”, 做到第一时间听取民意、吸取民智, 第一时间回应民意、顺乎民心。

(二) 、多渠道了解民意的诉求与表达

善于倾听网民的心声和民情, 政府干部以普通网民身份浏览网民在论坛中和跟帖中发表的对政府事务的意见和建议, 通过开设公共信箱、留言板等, 从而获得网民对有关问题的观点和意见。通过网络舆情了解民意, 聚集民智, 反映民愿。领导干部要走向群众, 到群众家中的坑头, 到工间, 到农田头, 真正与群众面对面, 零距离。要认真对待网民留言, 通过网民留言办理工作, 建立网民与地方官员直接对话的网络平台, 进一步拓宽信息沟通渠道, 认真听取群众的好意见、好想法、好思路, 努力集思广益, 避免闭门造车, 从而使决策制定体现公正性、增加透明性, 促进科学决策、民主决策, 真正做到全心全意为人民服务。

(三) 、及时公布真相, 确保信息的公开透明

谣言止于信息公开, 危机也止于信息公开。面对网络舆情, 地方政府要强化信息公开的理念:公开是原则, 保密是例外。地方政府部门应充分认识信息公开在应对网络舆情中的重要作用。及时向社会通报事件最新进展和处置情况, 时刻掌握舆论主导权。没有现实中实质的政府信息公开, 没有完善的民意表达机制, 网络舆情的处置和预防只不过是纸上谈兵。 (5) 一要完善现实中的民意表达机制。唯有真正畅通民意诉求表达渠道, 才能体察民情民意, 凝聚民心, 集中民智, 制定的政策才能体现民意, 实现民利, 作出的决策才能民主。二要促进政务公开。政务公开可以使公众更好的了解地方政府如何在网上了解问题, 和网下解决问题, 同时也可以更好的促进政府与公众的互动, 消除公众对政府的误解, 改善政府的形象, 提高政府的公信力。

真正做到让网民满意、使工作受益, 以实际行动解民之忧、取信于民, 改善政府形象, 提高社会治理能力。

摘要：随着网络的普及与发展, 网络舆情已成为社会舆情的重要组成部分。如何正确应对网络舆情已是政府工作的一个重要部分, 特别是作为接触广大农村老百姓的基层乡 (镇) 政府更是一项新的挑战。本文以当前网络热帖为背景, 分析网络舆情事件的特点和利弊, 探讨地方政府如何成为意见领袖, 探讨提升政府舆论引导力的重要对策。

关键词：政府,网络舆情,引导力,对策

参考文献

[1]、《提高领导干部网络问政能力探微》, 张继梅, 《理论与改革》2010年1月第28卷第1期;

[2]、曹毅, 《浅谈网络舆情危机的成因及其管理》, G《才智》2011年27期;

[3]、秦微琼, 《网络舆情对政府形象的影响及应对策略研究》[D]上海交通大学国际与公共事务学院, 2008;47;

[4]、宋恒毅, 湖北工业大学, 《地方政府应对网络舆情能力研究》, 2012年5月1日;

两会舆情 第4篇

从整个舆情的传播来看，今年两会的舆情传播媒介更加多样便捷，传播内容更加深入广泛，网民对两会的关注和参与积极性大幅提高。同时，“百姓有所呼，政府有所应”，两会传递出的执政新风受到了舆论的广泛欢迎。舆论普遍认为，此次两会见证了政府执政理念的转变，奠定了改善民生的基调，国富民强的目标将逐步实现，民众对未来的发展充满信心。另外，老百姓对于法律的完善和执法的有力与公平，保障民生的各项措施落实等还有着更多的期待和要求。

同时，在中国经济地位提升的大背景下，境外舆论也对中国的经济、民生给予更多关注。

一 舆情传播概况

1.舆情传播内容

两会相关信息分布从舆论关注的信息分布看，“提案议案”占所有舆论关注信息总量的四成多，“政府部门声音”占比近两成多，代表委员占比近一成，三项合计占比超过七成。从舆论关注的主体看，媒体更关注政府声音，公众更关注提案议案及代表委员。

网民关注议题排行 在两会涉及的各个具体议题中，“社会保障”高居2011年两会网民关注的热点议题排行榜榜首，网友评论焦点集中在退休待遇双轨制、养老保险异地报销等问题上。

媒体关注议题排行 在媒体关注的两会议题排行中，“个人收入”、“环境污染”和“户籍改革”位列前三位，民主法制建设、房价调控和食品安全紧随其后，前六项受媒体关注的程度逐步递减。

提案议案关注度排行 统计数据显示，“开放二胎政策”、“取消70年产权年限”、“提高个税起征点”等提案议案最受网友关注，在上榜天数中遥遥领先。从媒体报道及转载率看，“打击食品药品犯罪”位列榜首。

代表委员关注度排行 相比往年的关注度排行榜，因“雷语”饱受批评的代表委员相对减少，因“直面问题”和“忧国忧民”的官员上榜较多并排位靠前，部分的明星委员依旧排位靠前。多数入选的代表委员都在两会上有可圈可点的表现，这是他们获得关注的基础，也体现了公众关注的倾向。

2.舆情传播特点

传播媒介分析 全国两会的受关注度越来越高，各种媒介的传播热情也逐年高涨，在今年两会的信息传播过程中，各类媒介充分发挥自身特点，相互配合，为受众提供了更多选择，也促进了政府、代表、委员与民众的良性互动。

主流媒体：除了通过报纸、电视、网站等进行广泛传播外，还通过微博、宽频、手机等新形式弥补与民众互动的不足，同时利用主流媒体的先天优势，促进两会代表委员与网友的交流。在传播内容方面，主流媒体除了大量的正面宣传报道外，也就一些敏感话题进行侧面的报道或评论。

网络媒体：在今年两会中，网络媒体不仅再度提高网络互动的强度，还加强与传统媒体的合作，弥补网络媒体在评论和深度上的不足。

新兴媒体：今年两会期间，网民借助微博大范围交叉传播两会信息，代表委员也开通微博与网友即时交流互动。两会召开之初，有300多位代表委员入驻新浪微博，腾讯关于两会的微博信息超过500万条。手机是两会最方便快捷的媒介，大量的手机用户可以随时随地感受两会。

传播热度分析 网民关注度明显提高。由于网络应用的更大范围普及，网民通过网络关注两会的人数明显增多。统计数据显示，从2011年2月开始，两会相关内容的日均检索量已超过6万次，明显高于2010年和2009年同期历史数据。

网民参与积极性更高。在各大网站的2011年全国两会专题中，均有大量的网民留言和跟帖，这些网站在两会期间推出的相关互动活动中，网民的参与积极性空前高涨，近年风行的“网络问政”在两会期间表现得尤为突出，可以说民意表达氛围已初步形成。

二舆论关注重点

1.民生关切备受瞩目

今年两会期间，医疗改革、楼市房价、社会保障、食品安全、教育就业等民生问题是政府工作报告的重要内容，也是代表委员们提案议案关注的重点。今年的政府工作报告甚至被舆论称为“最给力的民生报告”，“保持物价总水平基本稳定”第一次以大标题形式写入报告且位居2011年十项重点工作之首。

2.法制建设认可中有期待

王立军等439名代表联名提出关于建立食品药品安全法的议案，这是1983年以来，有据可查的联名代表人数最多的单项议案，这个议案也因契合当下严峻的食品安全问题而成舆论焦点。而吴邦国委员长对于形成中国特色社会主义法律体系的论证和阐述，更是得到代表委员们的热烈反响，以及社会各界的广泛热议。但形成法律体系只是法制建设万里长征的第一步，还有待于继续修改完善，并根据社会发展需求及时制定新法。

3.直面问题获舆论赞誉

舆论认为，在两会期间，无论是温总理在政府工作报告中指出的“十一五”的不足之处，还是中央及地方官员对一些敏感话题的正面回应，都体现了党和政府直面问题的态度，这是一种开放开明的胸怀，必将促进官方与民众的良性互动。舆论认为，每年的两会都是一次大考，从直面公意的角度看，两会官方此次顺利通过了民意的考核。

4.“十二五”规划成热议焦点

今年是“十二五”开局之年，描绘中国未来五年发展路线图的规划纲要理所应当地成为两会最热门的话题之一。舆论纷纷聚焦“十二五”规划的新目标以及代表、委员和广大民众对“十二五”的新期望。舆论称，党和政府对“十二五”定调民生，赢得了民众的信任与支持，使他们对中国的发展和自身生活的改善充满信心。

5.创新社会管理成舆论“新宠”

“十二五”规划纲要草案中，社会管理内容首次独立成“篇”，占据显要位置，这表明社会管理已成为执政者心目中事关中国发展的重大问题之一。据中电传媒舆情研究中心监测，2011年两会期间社会管理相关新闻信息量高达21400条，约为2010年的10倍，2009年的40倍。“十二五”规划纲要草案中创新社会管理独立成篇消息传出后，舆论给予高度关注，新闻信息量是前一周的近15倍。

6.舆论倒逼代表委员参政议政能力提升

代表委员及提案议案历来是两会舆论关注的焦点，舆论认为在今年的两会中，提案议案数量和质量比以往有明显提高，深入民心的提案议案明显增多，但也不乏掀起网络热议的“雷言雷语”，关于代表委员参政、议政的能力问题也随之成为舆论争议点。

三 外媒看两会：经济、民生最关注

在中国成为世界第二大经济体的大背景下，今年的两会备受海外媒体关注，近300家境外新闻机构、千余名新闻记者和驻华使馆新闻官参与两会报道。与以往不同的是，在海外媒体报道中，由于两会的英文译名太长，两会的拼音“lianghui”甚至直接作为新词，出现在众多海外媒体有关两会的报道中。

1.报道主题及关键词分析

从本届两会外媒报道的内容来看，经济和民生类新闻是外媒关注的重点，分别占44.23%和41.67%；另外，还有部分外媒关注军事、国防类和政治类新闻，但相较经济、民生类新闻，关注度较低。

2.具体议题分析

本届两会外媒报道议题最多的是“GDP问题”；其次是“通货膨胀”、“住房保障”等各类民生问题。另外，“环保”及“军事国防”问题也是外媒报道的重要议题。而港澳台媒体比较关注“两岸三地的合作与发展”问题。

四 结语

1.民生问题改善是舆论诉求的重点

两会的热点话题其实就是现实热点和难点问题的一个集中反映，这也使得舆论对于关系百姓切身利益的一些问题特别敏感和关注。从具体议题来看，社会保障和个人收入分别位于网民和媒体关注榜之首。这说明了无论是大众媒体还是普通民众，民生问题改善都是诉求的重点。

2.两会传递出的执政新风受舆论欢迎

无论是政府工作报告，还是代表委员的提案、议案，还是相关政府部门专题发布会，都直面问题、回应民意、关切民生，另外，政府工作报告“不遮丑”、官员代表主动检讨问题以及“十二五”规划纲要中约束性指标的增多等，也传达出政府更加务实的态度和解决问题的决心。同时，务实的官员也得到了舆论的高度关注和认同。

3.“十二五”规划发展方向转变赢得了国内外舆论喝彩

“十二五”规划转变发展方式，走出GDP崇拜的发展导向，在发展中坚持民生为大，注重民富和环境保护的发展新方向赢得了舆论的喝彩。“中国将进入全面改善民生时代”、“中国将更公平、更绿色”、“发展方式转变会成为中国平衡国内经济的重要一步”，这些境外媒体话语透露出的肯定和赞赏显而易见。

4.民众对未来的发展有着更多的期待和要求

我国现在正处于发展的关键时期，面临着经济、社会等转型的多重任务，老百姓对于法律的完善和执法的有力与公平，保障民生的各项措施的落实等有着更多的期待和要求，这将是政府未来着力的重点，也对创新社会管理提出了更高的要求。

5.经济大国地位显现

两会舆情 第5篇

绝不空喊口号，人民政府非常理解普天下穷人怀念毛泽东主席，本届政府期待人民觉醒，协同政府完成人民的意愿。

2012.03.14温家宝向中外记者郑重宣布:温家宝总理今天也表示，今年要制定收入分配体制改革的总体方案，要在任职的最后一年中把制定收入分配体制改革的总体方案作为首要工作。要深化收入分配制度改革，切实扭转收入差距扩大趋势。全国由此产生的下岗失业职工是一个庞大的弱势群体，这数千万人涉及到数千万个家庭，直接间接波及到上亿人。鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。下岗失业职工男，年满50岁，工龄满30年以上，可以提前退休。女，年满45岁，工龄满25年以上，可以提前退休。提案已经提交“两会”“下岗职工提前退休”政策.已立案.第3997号。收入分配体制改革方案年内定稿。在他任职的最后一年内，政府将“做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人”。“第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。温总理特别解释了缓解收入分配差距的问题将从四个方面入手：第一，提高城乡居民的收入，提高最低工资水平，使城乡居民收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。当经济增长的成果可以公平地分配到不同阶层时，这个社会的发展是可持续的，其内部状态是良性的。收入分配不公不仅使收入两极分化，也使收入流动性僵化，也就是说，富人愈富，穷人愈穷，穷人要变成富人的梦想更加遥不可及。两会前夕，温家宝总理在与网友在线交流时，强调做大社会财富“蛋糕”是政府的责任，分好社会

财富“蛋糕”，是政府的良知。要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重。

温家宝：任何改革必须有人民的觉醒和支持我深知改革的难度，主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。在中国这样有13亿人口的大国，这不是一件轻而易举的事情，但是改革只能前进，停滞和倒退都没有出路。温家宝：我担任总理已经9年，这些年过得不易，也不平凡。但我总觉得还有许多工作没有做完，许多事情没有办好，有不少遗憾。我懂得政府的一切权力都是人民赋予的，我所做的工作都是应尽的责任。我为能做人民的公仆为人民办些实事而感到欣慰。我真诚希望，我，连同我这一生为人民做的有益的事情，人民都把他忘记，并随着我日后长眠地下而湮没无闻。由于能力所限，再加上体制等各方面的原因，我的工作还有许多不足。虽然我没有因为不负责任而造成任何一件事情上的失误，但是作为国家最高行政机关的负责人，对于我在任职期间中国经济和社会发生的问题，我都负有责任。为此，我感到歉疚。在最后一年，我将像常年负轭的老马，不到最后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾，以得到人民的谅解和宽恕。“入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔”，我将坚守这个做人的原则，并把希望寄托后人。我相信，他们一定会比我做得更好。

我秉承“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的信念，为国家服

两会舆情 第6篇

2018年3月3日至20日全国“两会”期间，新闻出版界别的与会代表委员分别就全民阅读、出版融合、知识产权、出版走出去、公共服务、主题出版、书店建设等出版业主要议题提出议案并进行了讨论，中国新闻出版研究院出版融合发展重点实验室针对上述议题进行了网络舆情监测并进行分析。

一、“两会”期间出版业主要议题网络舆情概况

（一）舆情总量与走势分析

监测结果显示，2018年3月3日至20日全国两会期间，针对上述议题，全国新增出版业网络舆情17387条。

从舆情走势来看，两会期间，出版业主要议题的日均舆情量为966条。整体来看，舆情走势受双休日影响，呈波形起伏状态，工作日期间，舆情基本呈平稳上升趋势，双休日期间的舆情有所回落，如3月11日和3月18日都是周日，舆情数量明显呈低位态势。

（二）“两会”主要议题舆情内容占比分析

2018年3月3日至20日全国“两会”期间，以“全民阅读”“出版融合”“知识产权”“出版走出去”“公共服务”“主题出版”“书店建设”为主要议题，对全国新增出版业网络舆情的17387条信息进行占比分析发现，“全民阅读”相关内容占比最高，达63%，由此可见，“全民阅读”不仅在“两会”中成为主要议题，在全社会范围内也受到较高关注；其次是“出版融合”和“知识产权”方面的相关信息，占比分别为16%和7%，在这个以“融合”为关键词的时代，“出版融合”和“知识产权”有着千丝万缕、不可分割的联系，同样成为出版业热议的话题。

（三）舆情媒介分布分析

对全国出版业新增17387条信息进行媒介分布占比分析，微信占比最高，达55%，远超新闻网站的23%的占比。由此可见，微信作为一种社交媒介，其在信息传播方面的作用不可低估。

二、“两会”出版提案和议案的词频统计和分析

两会中，出版界代表与委员的提案和议案，预示着行业未来发展的风向标，对提案内容进行词频分析，将有助于我们把握这个风向标。为此，中国新闻出版研究院出版融合发展重点实验室通过系统大规模抓取和人工精细筛选相结合的办法，选取了两会中出版界代表议案相关文章30篇作为数据源，进行词频统计，并通过机器学习和人工比对，剔除掉相关度极低的词汇，最终生成以下词频列表（见表1）和词云图（见图1）。

通过词频列表和词云展示以及这些词汇之间的内在逻辑，我们将14个高频词汇大致分为5个圈层。

1.“文化”一词高居榜首，位居核心位置

代表和委员的建议中，“文化”一词被高频使用，全国人大代表，湖南出版投资控股集团有限公司党委书记、董事长，中南出版传媒集团股份有限公司董事长龚曙光建议，用5-10年的时间，培育20家左右大型文化企业，推动规模化、集约化、国际化发展，将其打造成为拥有国际话语权和竞争力的世界一流文化企业。

点评：总书记指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。”出版是文化的载体，我们的文化自信离不开出版业的繁荣昌盛。我国出版业理应为国家的文化建设、文化自信发挥核心作用，理应在出版实践中发挥出版的文化价值，成为文化建设的缔造者。

2.位于第二圈层的是“阅读”“书店”和“图书”“公共服务”“优惠政策”“图书馆”

这些高频词汇都与“全民阅读”紧密相关，甚至为“全民阅读”提供保障和路径。全国政协委员白岩松继续推进全民阅读立法工作。全国政协委员、民进中央副主席朱永新呼吁建立国家阅读节，深化全民阅读。全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山提案建议，加强社区书店及基层书店建设，完善全民阅读基础设施体系。在城市，探索“以场地换服务”的社区书店；在县及县以下，为书店免除税收。全国政协委员、中国音像与数字出版协会理事长孙寿山建议，建立国家层面的全民阅读工作协调机制，成立国家全民阅读促进委员会。

点评：近年来，“全民阅读”成为“两会”中出版业的核心议题之一，今年两会亦不例外。与会代表从不同角度提出推进全民阅读的方案和建议：从阅读渠道建设到书店免税建议，从阅读立法到国家阅读节设立，再到建议成立国家全民阅读促进委员会……阅读是实现出版业价值的核心环节，是被读者认可的关键，也是提升国民素质的重要手段，其重要性不言而喻。但往往呼声越高的东西越是我们缺失的，希望在不久的将来，国人可以将阅读内化为一种生活的自觉和习惯，不再需要各种“呼吁”和“建议”。

3.位于第三圈层的是“原创”“内容”“高质量”

全国政协委员、中国出版集团公司副总裁潘凯雄呼吁：加大鼓励扶持原创文学出版、抑制低端重复出版现象。他建议：加大对于原创出版创作的鼓励力度，比如在国家出版基金、出版政府奖的图书奖和出版人奖的评审中单设有关原创文学新作的类别等，还要对低端重复出版现象采取有效的、可操作的措施予以抑制。全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群表示原创力是文化自信的基础，是文艺出版的核心。全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山说：“高质量发展要求出版单位转变观念，从过去追求规模扩张和数量增长的思路，转变为规模有限增长、质量大幅提高的思路，要提高单品种的附加值，打造精品。”

点评：出版业是内容产业，不管媒介形态如何千变万化，媒介所承载的内容却是永恒不变的。出版业只有抓住内容这个核心，在“原创”和“高质量”方面下功夫，才能实现从“高原”到“高峰”的跨越。尤其在“主题出版”方面，可以作为内容建设的重要阵地之一，这也是今年代表们提及的重要方面。

此外，与此圈层相关的还有“融合”这个高频词汇，越是在这种“万物皆媒”的融合时代，出版业越要坚守自己的内容核心，多出精品力作，多出高质量的原创作品。

4.位于第四圈层的是“知识产权”

全国人大代表、《文汇报》首席编辑、作家潘向黎在今年两会上提出，在全网络、数字化的环境下，要重视作家、翻译家的维权新问题，要有新办法。她认为，亟需在原有保护知识产权的法律法规中增加新的条款，加大对作品剽窃、任意使用电子版、使用而不付酬、不署名等现象的处罚力度，切实维护作家、翻译家的合法权益。全国政协委员、中国版权协会理事长阎晓宏建议，财政、工信、科技等部门应牵头建立基础软件基金，对使用国产基础软件的用户给予补贴，激发国内基础软件企业创新创造动力。各级党政机关和事业单位提倡优先采购、使用国产软件，保障国有企业信息安全。

点评：对于出版业而言，知识产权最核心的就是版权，面对新媒体的冲击和互联网对于原有出版秩序的破坏，版权保护显得尤为重要，需要国家层面、出版社自身以及全社会成员的共同努力。

5.位于第五圈层的是“走出去”

全政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣建议，应加快“一带一路”沿线国家文化交流合作的基础设施建设，推动相关技术标准对接和示范性规划的制定，加快互联网、云计算、大数据等的共建共享。“可以通过音乐、动漫、网游等业态，找准与‘文化+’模式的结合点，延伸文化品牌的价值链，提升品牌文化的知名度。” 全国政协委员、北京大学中文系教授张颐武认为，文化走出去彰显出中国发展的成就和中华文化的独特魅力，但当下文化走出去还存在着实效不强的问题，需要国家政策的引导和支持。他建议，统筹各方面力量，对文化演出、交流活动等进行统筹安排。同时，建立对绩效的评估机制，以科学的方式对走出去活动的效果和影响进行评估，对于政府的投入也应有更为完善的评估机制。

点评：今年的两会提案中，“走出去”议题多从文化角度和“一带一路”建设的角度提出，但文化与出版有着千丝万缕、不可分割的联系，出版物是文化“走出去”的重要载体。因此，文化走出去，必然要求出版走出去。

云舆情谈政府如何应对网络舆情 第7篇

云舆情谈政府如何应对网络舆情

怎样应对网络舆情

随着互联网的迅猛发展，网络、手机媒体的异军突起，如何进一步加强互联网建设、有效利用网络舆情，已经成为摆在各级党委和政府面前一个重大课题。

一、网络舆情打破了传统舆论格局

CNNIC（中国互联网络信息中心）在2010年01月15日发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年12月，我国网民规模达3.84亿，增长率为28.9%。其中，手机网民一年增加1.2亿，总规模已达2.33亿人，占整体网民的60.8%。特别是2010年微博开通以来, 通过手机无线上网，网友可以随时随地的进行信息传播，而且不限于文字，还可以将现场拍摄图片、视频上传，对突发事件进行“现场直播”，正在引起众多网民的青睐。网络传播速度快，影响范围广，不管是正面信息还是负面信息都有可能会在一夜间风靡整个网络，若是负面消息，甚至会造成广泛而深远的恶劣影响。在这种情况下，舆情的控制难度愈发加大。正确引导网络舆情变得日益重要。

二、充分利用互联网引导舆情

实践证明，利用好互联网，可以极大提升党委和政府的执行力。

一是采集民意。互联网的虚拟性、隐蔽性、匿名性，带来意见表达的便捷性、随意性，使得个体网民不用再顾忌“沉默的大多数”而充分表达自己的真实想法，基于以上因素，从主流媒体和官方媒体收集到的网络民意看，绝大部分贴近事实真相，党和政府可以足不出户，不用微服私访就可以了解真实的社情民情，大大提高了调查研究工作效率，已经成为新形势下领导干部开展调查研究的重要方法。我国改革开放的窗口广东省，从2008年1月起就开展了“网络问政”活动，并于2009年6月率先在全国建立了网络问政平台——奥一网，通过这个平台了解百姓的所想所思所需，得到广东人民的垂青和厚爱，红遍大江南北。网站开通以来，截止到2009年12月未，“捎话汪书记”栏目收到民意6万8千余条，“有话问黄省长”栏目收到民意近2万条。就从松原市网民表达民意的主要阵地“松原吧”来说，每天留言数也有几百条。前不久，人民网联合国家行政学院、中国人民大学进行的一项网络调查显示：69%的网友认为，网络是党政官员了解民意的有效方式。

二是汇集民智。地方的发展必须有智力、有智库，才能实现科学决策、科学发展。这个智力既有官方智库，也有民间智慧。俗话说“人民群众的智慧是无穷的”，民间智慧自古以来就是我国智慧的主体，从孔子、孟子到中华人民共和国的缔造者毛泽东，在他们成为官方智慧前，无一不代表着民间智慧。特别是建设社会主义事业，是一项前无古人的伟大工程，只有充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，真正坚持一切为了群众、一切依靠群众，真心实意地吸纳群众智慧，才能够获得源源不断的智力支持和力量源泉。2008年6月，胡总书记在人民网强国论坛和网民在线交流，听取网友的意见和建议。2009年2月温家宝总理在“两会”前也在中国政府网和网民对话，直接听取网民对应对国际金融危机的建议以及其他方面的意见。2009年，西安市政府为了更好地为民服务，于9月初至10月底开展“问计于民”活动，公开收集对西安下一年发展建设的建议和意见，据西安市政府“问计于民”活动官方网站统计，不到一个月的时间，网站就收到建言近4000条，点击达8万人次。前不久，江西省委书记苏荣“一言之善，贵于千金”的深情问计，引发了省内外朋友的献计献策热潮。目前，江西省不断畅通民意表达渠道，确定专门人员收集整理民智，分类呈送，使有价值的意见和建议得到应有的重视和及时的采纳。其中苏荣直接批示责成有关领导和部门办理、研究的就有36次，有的还进入了省委、省政府决策层面,形成现实而巨大的生产力，产生了良好的经济社会效益。

三是网络舆论监督。网络舆论监督是网民依托互联网平台，通过网络语言或其他方式对自己所关心的公共事务、公众人物、价值观念、意识形态等话题发表意见的舆论监督形式。网民通过网络舆论对党和政府的各项工作开展监督，是大势所趋，势不可挡，我们必须深入研究网络舆论的新特点，努力适应网络舆论监督的新要求。

三、具体如何应对网络舆情

1.掌控舆情。网络舆情具有传播快速的特点，某一事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发布网上，十几分钟后就有网站转载，几个小时后网上讨论就可能达到高潮。因此，必须及时监测网络媒体议论的焦点和热点问题，特别是涉及到本地的人和事，要在第一时间了解事件真相，查实网络舆论追问的核心问题，争取主动，抢占网络舆情制高点。

2.跟踪舆情。网络舆论事件发生后或者处置过程中，地方主流媒体保持沉默的过程正是导致谣言扩散的过程。网络舆论热点特别是公共突发事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在官方媒体（政府网站、报纸、电视）第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。如成都去年发生的“6·5”公交车燃烧事件发生仅两个小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言之前。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍。最终这一突发恶性事件平稳落幕。

3.加强与网民的日常沟通。新形势下，加强“官”与“民”的日常沟通，已经成为疏解社会情绪、释放百姓生活压力的重要途径。实践看，官方与百姓沟通得越好，发生大规模群体性事件的机率就越小。互联网这个纽带在这种形势下，正在成为各地加强官民互动的主力军。刚刚不久，南京市推出了90多个政府部门的网络新闻发言人，开辟了政府与网民沟通的新路子。这90家单位在南京市政府官方网站上的网络发言人论坛开设了互动版块，由各自的网络发言人担任版主。网络发言人在此平台上适时发布本地区、本单位的政务信息，开展工作交流。网民可在相应的版块内，向相关部门提问、咨询，各个部门的网络发言人受理并回复网民建议、意见、咨询等网帖，受到广大网民的拥护。

三、工作建议

针对互联网和网络舆情发展的现状，笔者认为党委和政府应该从以下几个方面加大工作力度。

1.成立组织，建立（网络）新闻发言人制度。整合各地相关部门职能，成立信息化工作领导小组，深入研究信息化工作，加强互联网建设，进一步强化党务政务信息公开，了解网络社情民意，鼓励网民建言献策，解决网上信访问题。

2.加快互联网平台建设。加强官方媒体网站建设，使其在网络舆论引导中发挥主导作用。特别是要加快本地政府网站、重点新闻网站建设，扶持和培育属于本地的网络论坛、网络贴吧，用当地主流网络媒体规范当地网民行为。需要指出的是，这里的互联网建设包括手机无线互联网建设，从发展趋势看不容忽视。

3.加强“网上信访”工作。要把处理“网上信访”纳入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息，提供有关领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。必要时建立责任部门答复机制，及时在网上公布信访问题的处理结果，以正视听、以解民怨。

4.强化法律和技术监管。网络舆情宜疏不宜堵。但对网民恶意传播一些明显超越宪法和法律，危害国家整体利益和社会公众利益，侵害个人权利的违法行为，要通过技术手段和法律规范，双管齐下，坚决遏制有害信息的传播。

近来,“网络反腐”频频使官员落马,雷政富、孙德江等公职人员相继因网络曝光被立案调查或被免职。群众通过网络举报贪腐案引发社会关注,推动了纪检部门调查处理,已成为当前反腐斗争的一个新特点。

公民参与反腐的重要途径

异军突起的网络反腐已经成为反腐败工作的重要推动力量。从名烟局长周久耕、“表哥”杨达才、“雷冠希”雷政富等一系列事件中,公众看到的几乎是相同的解决路径:网络曝光-纪委介入-查实处理。

专家指出,“民意倒逼”的被动式反腐不该成为常态,而应该顺应民意,积极推动反腐败斗争的进一步深入。

“网络反腐是公民参与反腐的重要途径,政府与网民形成了良性互动。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说,这也体现了党和政府对民意的顺应,让人民监督政府,政府才不敢松懈,这也是对制度性反腐的重要补充。

专家强调,网络表达是社情民意的一部分,但并不是全部。如何去伪存真,顺应民意,推动反腐斗争,不仅是一种考验,也是一种挑战。

一些举报人士担心,自己身单力薄,实名举报信可能会面临遭受打击报复的危险。所以有人不惜将内容公开到网络上,宁愿承担损毁自身名誉的风险。

“这好比走山路,如果高速公路畅通,不会有人愿意涉险。”有专家直言,网络反腐案件的迅速增多,在一定意义上表明反腐渠道不畅。可以肯定的是,群众支持是推动反腐的重要因素,民意表达会越来越受重视。

北大国际关系学院教授黄宗良表示,网络反腐的兴起虽不代表正常的反腐渠道不畅通,但是强大的民意表明,要赋予群众真正的监督权力。

“网络反腐”需要制度化

“网络反腐”的力量源自真实。网络使每一位网民都有了麦克风,但麦克风只有传递真情、探寻真相、还原真实,网络才会更有力量。

网民所反映的腐败问题,往往发生在群众身边,与群众利益密切相关,容易引起“围观”;一旦有关部门回应不及时或者采取“删帖”等不当方式处置,则会引起舆论不满。事实一再证明,“网络反腐”所能提供的往往是“蛛丝马迹”,而反腐败取得成效的关键,则取决于权威部门及时介入、调查处理。因此,“网络反腐”需要权威部门及时介入很关键。

此外,“网络反腐”需要制度化。网络是反映社情民意的一个重要窗口,只有深化重点领域和关键环节的改革、健全反腐败法律体系,推进权力运行公开化、规范化,才能确保让人民监督权力、让权力在阳光下运行,才能促进“网络反腐”持续健康发展。

近期落“网”官员

重庆市北碚区区委原书记雷政富:11月20日,疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布。23日,重庆官方发布消息称,确认不雅视频的主角为雷政富本人,宣布免去他的书记职务,并且立案调查。