开创新局面范文（精选12篇）
开创新局面 第1篇
会议对《突发事件应对法》的进一步落实做出了新的部署, 总结了贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》 (国家安全监管总局令第17号, 以下简称《办法》) 的经验做法。
国家安全生产应急救援指挥中心副主任贺黎光在讲话中指出, 在国家安全监管总局党组的正确领导下, 各级安监部门不断规范应急预案管理, 健全应急预案体系, 推动应急预案管理工作不断深化, 安全生产应急预案质量不断提高, 应急预案管理工作取得了突破性进展。
多措并举促发展
近几年来, 我国安全生产应急预案的编制工作取得了很大成效, 在“512”汶川地震等重大自然灾害面前经受了考验, 在实践中发挥着越来越重要的作用。但是, 应急预案体系不健全、针对性不强、可操作性差、相互不衔接等问题突出, 严重影响了安全生产应急预案的实际作用和应有的效果。
针对这些实际情况, 依据《突发事件应对法》, 国家安全监管总局制定并印发了《办法》。《办法》的颁布实施, 为安全生产应急预案管理工作提供了法律依据, 为完善应急预案体系, 增强应急预案的科学性、针对性和实效性, 提供了可靠的保障, 极大地推动了应急预案编制和管理工作的开展。
为使《办法》落到实处, 在《办法》推出后, 国家安全监管总局又先后出台了有关预案评审、备案等配套制度、措施, 不少地方的安监部门结合本地实际情况, 纷纷制定出台了应急预案的管理办法或《办法》的实施细则, 大大推动了《办法》的落实。
除此之外, 国家安全监管总局应急指挥中心还开展了重点督导工作。2009年3月、5月、8月, 分别在天津、上海、黑龙江等3省 (市) 召开重点督导省市座谈会, 交流7省市应急预案管理工作经验, 研究《办法》贯彻实施中的问题。
对于一些地方对应急预案了解不多的具体情况, 国家安全监管总局应急指挥中心多次组织专家对各地相关人员进行培训, 以预案的编制、管理、评审、备案、演练、修订等各个环节为重点, 为各地开展工作培训师资和业务骨干。各地安监部门又组织了逐级培训, 使预案的制定与落实工作有重点地开展起来。
由于应急预案涉及的点多面广, 仅靠一个部门很难做好工作, 一些地方发挥省政府优势, 组织相关委办局及企业共同参与预案的制定, 大大提升了应急预案的制定与落实工作。不仅如此, 一些地方还开展应急演练, 以检查预案的可行性, 并从中发现问题, 不断加以完善。
在众多举措的共同作用下, 安全生产应急预案质量不断提高, 应急预案管理工作取得了突破性进展。
总结经验谋发展
虽然我国安全生产应急预案质量在不断提高, 应急预案管理工作也取得了突破性进展, 但贺黎光坦言, 体制不健全、工作机制不顺畅、人员紧缺等困难, 也是摆在各地安监人面前的现实问题。为贯彻落实《办法》, 各地克服了种种困难, 使安全生产应急预案管理工作取得了较大进展, 积累了不少经验, 而这些经验值得大家学习借鉴。
短短几年间, 我国安全生产应急预案编制和管理工作建立了比较完整的部门规章和标准规范, 重点行业企业应急预案实现了100%工作目标, 其他行业企业基本上都编写了不同类型的应急预案。预案管理在进步, 我国安全生产应急预案体系基本形成, 在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类突发事件中安全生产应急预案管理是最好的。
据了解, 北京市安全监管局把《办法》贯彻落实工作与国庆60周年庆祝活动安全生产应急保障工作紧密结合, 把制定和完善应急预案分解到庆祝活动的各个环节;上海市安全监管局结合“安全办世博”, 通过联席会议和日常检查等形式推动应急预案管理深化;重庆市安全监管局将安全生产应急预案体系建设列为建设安全保障型社会的重要内容, 这些做法促进了应急预案体系建设, 效果显著。
贺黎光在发言中强调, 尽管经过各方面的努力, 安全生产预案管理工作已经取得了可喜的成效, 也积累了不少经验, 但还存在着一定的问题。一是一些领导和单位对预案管理的认识不到位, 还没有摆上议事日程。二是预案管理的各项要求和措施在一些地区和单位还没有得到有效贯彻实施, 在推动应急预案管理方面行动迟缓, 用文件贯彻文件, 简单转发国家安全监管总局《贯彻实施通知》, 缺少具体推进工作方案。三是预案质量不高的状况还普遍存在。2009年1至10月份发生27起10人以上工矿商贸企业重大生产安全事故, 在事故调查中发现, 所有事故应急预案都是一般文档性文件, 脱离企业实际, 根本不能发挥应急预案应有的作用。四是部分从事安全生产应急管理, 特别是从事预案管理的同志存在这样那样的畏难情绪。
努力开创新局面
2010年是国务院提出的安全生产实现明显好转的一年, 面对当前严峻的安全生产形势, 安全生产应急管理工作的任务繁重而又艰巨。有关安全生产应急管理整体工作, 国家安全生产应急指挥中心正在加以研究, 为进一步做好各项应急预案的管理工作, 贺黎光代表应急指挥中心提出了几项工作建议。
提高认识
安全生产监督管理者既要看到安全生产应急预案体系建设工作的成绩, 又要看到目前安全生产应急预案体系建设工作中存在的突出问题。在机构不健全, 人员不到位的情况下, 工作难度确实不小。但贺黎光强调, 通过前几年的工作, 我们既然能够解决各级各单位预案有无的问题, 同样, 我们也可以经过几年的努力, 提高预案的质量, 解决预案有用管用的问题。加强指导与服务
2010年安全生产应急预案管理工作, 要进一步认真贯彻落实《办法》的各项要求, 在解决了有预案的基础上, 通过加强预案管理, 提高预案质量, 真正实现预案有用管用的目的。要按照“巩固现有、全面推进”的思路, 紧密结合应急资源数据库建设, 深化应急预案体系建设, 重点解决应急预案相互衔接的问题。
加强沟通和协调
这既是方法问题, 也是中国国情。同时也是2009年各地贯彻《办法》总结出来的经验。由于安全生产应急管理涉及多行业、多部门, 仅靠安监部门单打独斗不可能完成好这项工作。要做好这项工作, 必须充分利用安委会办公室组织、协调和指导的工作职责, 充分依靠各级政府的力量和发挥各部门的作用。要主动与其他负有安监职责的部门进行沟通, 共同研究工作中存在问题的具体解决方法, 明确合理可行的工作职责分工、实施程序、工作要求, 充分调动各方面的积极性, 形成开展工作的合力。只有这样, 安监部门和其他部门的工作才可以同步进行, 为完成同一目标, 共同努力, 收到比较好的效果。
加强宣传培训和演练
宣传培训是推动预案管理工作开展的必要手段。2010年, 在应急指挥中心组织的安全生产应急管理培训工作中, 将进一步加大对地方应急管理培训工作的指导, 尽可能扩大培训范围, 为地方提供培训师资、业务骨干和教材。另外, 预案演练是磨合机制、教育公众、锻炼队伍、检验预案的有效途径。目前, 生产安全事故应急预案演练工作在一些重点行业企业开展得比较普遍, 大大提高了重点行业企业应急预案的针对性和实用性。
安全生产预案的修订
预案的修订是预案管理的重要内容, 也是提高预案质量的有效途径, 应急预案的修订工作是明年应急管理的一项重要工作。按照《突发事件应对法》, 目前印发的部门应急预案都应该进行修订。2009年, 国家安全监管总局应急指挥中心已经开展了《国家安全生产事故灾难应急预案》和总局10项部门应急预案的修订工作, 这项工作正在进行中, 不久将征求大家的意见。2010年年初, 应急指挥中心将对各省级安全监管部门编制的安全生产应急预案进行一次评审, 目的是全面了解地方部门应急预案存在的问题, 指导各省 (区、市) 安全监管部门进一步修订完善。
加快应急预案与应急资源数据库建设
立足新起点开创新局面 第2篇
立足新起点开创新局面
舟山市是中国新兴的海岛港口旅游城市,位于中国大陆海岸线的中部,世界四大渔场之一的“舟山渔场”的中心,素有“中国渔都”之美称.舟山港湾众多,航道纵横,水深浪平,是中国屈指可数的.天然深水良港.舟山保存完好的海岛自然景色,蕴藏着丰富的旅游资源.
作 者：杨忠华 韩拥军 作者单位：浙江省舟山市教育条件装备中心 刊 名：中国教育技术装备 英文刊名：CHINA EDUCATIONAL TECHNIQUE & EQUIPMENT 年，卷(期)： “”(29) 分类号： 关键词：探索新思想 开创新局面 第3篇
一、重视素材积累,解决“无米之炊”
从大量学生作文中反映出的共同问题是:缺少新鲜的素材,可谓“巧妇难为无米之炊”。因此,作为刚步入中学的学生,必须学会“找米下锅”。也就是在平时的学习和生活中,积累一些写作的素材。那么,如何积累素材呢?
(一)注重背诵积累,培养写作兴趣
古语云:熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟。笔者认为,从让学生背诵古代诗词入手,多开展与背诵有关的比赛活动,可以激发学生背诵的兴趣。学生在诵读诗词中容易体会到其中的乐趣,在观念上会发生变化,由原来的“要我背”转为“我要背”。学生在背诵的活动中,不但积累了知识,增强了记忆,还提高了口头表达能力。学生有了背诵古代诗词的兴趣,对课文中要求背诵的和课外的一些名篇佳作的背诵也就不感到困难了。通过背诵,吸收大量的词汇,认知许多布局谋篇的章法,接触各种各样的优秀写作范例,增强了学生写作的自信心,激发了写作的兴趣。
(二)注重课内外阅读积累,写好读书笔记
课内外阅读积累可以扩大学生的知识领域,丰富学生的作文内容。教材上的每一篇课文,在布局谋篇、遣词造句上都是学生作文的典范,文中的好词好句,精彩片段俯拾皆是。在课堂教学中教师应指导学生品读、领悟、仿写、积累。这样能使学生对语言有更深的理解,同时学生对语言的生成性也容易产生探索的兴趣,更能激发学生写作的欲望。如在学习魏巍的《我的老师》时,学生很容易理解这是一篇回忆性散文,主要通过回忆有关蔡老师的七件小事来表达师生间的思想感情。七件小事有详有略,由课内到课外,由平时到假期,全方位地刻画作者心目中老师的美好形象。文章浅显易懂,与生活息息相关,学生初读课文后,基本能用简洁的语言概括每件小事。
课外阅读是课内阅读的继续和延伸,也是课内活动的补充和发展。鲁迅先生曾经说过:“知识的积累必须像蜜蜂一样,采过很多花才能酿出蜜来,倘若只叮在一处,所得就非常有限。”广泛阅读会让学生产生多种体会,写作兴趣会增强。因此课外阅读应以博览为基础,精读为目的,指导学生勤做摘抄,多作评点,每周用一节课对一周课外阅读情况做小结,师生互相交流读书的乐趣和困惑。
(三)注重日常生活的积累,坚持写随笔
《语文课程标准》提出:“要求学生养成留心观察周围事物的习惯,有意识地丰富自己的见闻,珍视个人的独特感受,积累习作素材。”因此,学生在平时的学习生活、家庭生活和社会生活中就要留心观察,做生活的有心人。记得罗丹曾说“生活中不是缺少美,而是缺少发现”,这里的“发现”便是“观察”。说到观察,人们只想到那精彩的场面、感人的事例,似乎只有这些才值得观察。其实不然,自然界的一草一木、一花一叶,大雪后的田野、细雨中的青山、潭中的鱼儿、林中的小鸟;父母兄弟的生活习惯、性格脾气、工作学习;老师与同学的音容笑貌、言谈举止、兴趣爱好;亲朋好友的穿着打扮等都是观察的对象。做生活的有心人,就不会“视而不见,听而不闻”。总之,从“小”入手,能逐步养成观察的习惯,提高观察能力,会觉得生活中有永远观察不完的内容。
鲁迅先生能把百草园泥墙根一带写得妙趣横生,正是因为他观察细致:他眼观——碧绿的菜畦,光滑的石井栏,高大的皂荚树,紫红的桑椹;耳听——鸣蝉低吟、油蛉低唱、蟋蟀弹琴;手摸——翻开断砖,按住斑蝥的脊梁,拨何首乌的根,摘覆盆子;嘴尝——覆盆子“又酸又甜”。如果他没有细致的观察,能写出这么生动形象的语句吗?简单地说,在我们的生活中,会接触形形色色的人,每天都在发生着各种各样的事,作为观察者对这些人和事有近距离的接触,能了解事情的前因后果,了解这些人的思想状况,能对这些人和事作出判断和评价。随时将观察到的人和事形成文字保留下来。长期如此,在大脑中的新鲜事、生动活泼的人就多起来了。在积累的过程中,可以分主题积累素材,也可以在同一主题下积累不同的素材,使这些素材形成一个系列。如“亲情”、“友情”等话题(主题)。在写作中如果碰到某一类主题的文章就可以从自己的素材库中,提取认为最新鲜、最能表达该主题的材料,加以构思写成文章。这样在写作文时就不会陷入无从下笔的窘境。试想,我们把每天的所见所闻所感都记录下来,有了丰富的材料库,我们何愁“无米下锅”呢?
二、重视写作前指导,激发写作兴趣
培养学生基本的写作能力,激发学生写作的兴趣十分重要。针对初中学生的写作水平,可引导学生唱好“作文四部曲”——审题、立意、选材、结构。
如何引导学生唱好“作文四部曲”呢?做法是:用两至三节课时间与学生探讨什么是“作文四部曲”?为什么要经历这四个环节?以记叙文为例,如命题作文“我的小伙伴”,我先让学生思考:根据所给出的作文题,这篇文章应该写什么,怎样写。然后进行探讨、交流、发言。“我觉得这篇文章是写人的,写‘我和小伙伴亲身经历的事……”“写我的小伙伴助人为乐的事……”等,听了学生代表的发言后,老师要及时综合、归纳每一步要把握的重点。如在“审题”中,我是这样和同学们说的:同学们说得不错,这是写人的记叙文,题目中的“我”表明要用第一人称来写;“小伙伴”是写的对象,可以是“我”的一个好友,也可以是一群好友,重点要写出“小伙伴”的肖像、言行、性格特点及与“我”的关系。在“立意”上,我是这样总结的:同学们都能积极发言,很好。立意就是文章所要表现的主题思想,本次作文要通过写“我”的一个或几个小伙伴的言行,表现“小伙伴”的好思想、好行为或表现“小伙伴”认真学习、乐于助人、关心集体、尊老爱幼,勇于改正错误的好品德等。在“选材”上,我不忘告诉同学们:在你的材料库里,有许多合适的材料,但要根据你的立意选择最能表现主题的素材。比如表现“小伙伴”认真学习的精神,可选在不同时间或场所认真学习、刻苦钻研、虚心求教的素材。如表现“小伙伴”乐于助人的精神,可选择帮助别人的典型事例来写……在“写法”的总结时:我结合教材中一些结构思路清晰的课文来引导学生,并提醒他们,文章结构一般是指总—分—总,总—分或分—总的形式。这篇文章可采用总—分—总的结构。如开头总写“小伙伴”与“我”的关系,点明人物及其肖像、性格特征,后分几个典型事例来表现“小伙伴”的思想、精神面貌等,塑造“小伙伴”的形象;结尾可采用呼应开头作结。学生通过探讨、交流,又听了老师的总结后,就豁然开朗了。接下来,由学生自主、合作练习。可以自己拟题,自己唱“作文四部曲”,也可以拟好题给其他同学唱“作文四部曲”。在这种自由轻松的作文课堂里,学生既明白了写作的方法,又激起了写作的兴趣。
三、重视作文评改,提高学生综合能力
重视文章评改,让学生在自我修改和互相修改中提高写作能力。那么,如何让每一位同学都参与作文评改呢?
(一)拟定激励机制
学期初,就拟定各种奖励制度,作文教学也不例外。如:让学生把在课外阅读、练笔或作文评改时认为好的文章推荐出来,在课堂上读出来,并说出推荐理由。这样就可以得到学分奖励,每推荐一篇文章奖励10分;每月评选一次,每次评出10名,并给予精神和物质奖励。学生有了激励,评改文章的兴致就高了。
(二)合作修改、评点
作文评改,从合作修改训练开始,更能调动学生的修改的兴趣。方法是:在收上学生的作文后,从中选出三至四篇例文,既有成功的习作,又有存在明显不足的习作,而且几篇选文各有特色,各有代表性。有的习作立意角度别出心裁,有的个性化语言突出,有的结构新颖独到等等。而存在不足的文章,或偏离题意,或思路紊乱,或语言晦涩等等。然后,将这几篇文章按原貌印发给学生,或在课堂上通读原文。有时事先通知原文的作者,让他们做好准备,重点谈一下在动笔之前,是怎样构思谋篇的。因为每次作文训练都是有重点的,从字、词、句的修改,到篇章结构、选材、立意的训练,所以每次要根据训练的重点,让学生明确这次修改的着重点。比如立意,即“应该写什么,表现什么主题”。让学生分析例文的选材,“写了些什么”,能否为主题服务,还要考虑一下文章的结构,即“是怎么写的”,看它的结构安排是否合理。这样,在修改的过程中,不仅考查了学生对字、词、句的理解掌握,还考查了学生对文章的整体把握能力。在作文修改课上,运用合作探究的方式进行,即若干个学生为一组,每组推荐出一位组长。然后各小组确定其中的一篇作为评改重点或针对推荐的文章进行评点,对文中的标点、字、词、句等方面进行讨论修改。最后由小组长将组员的意见综合起来,派代表总结发言。
(三)自主修改、评点
学生有了合作修改作文的基础,懂得了怎样去修改作文,就可以独立自主去进行作文评改了。方法是:先提出本次作文修改训练的重点,再将学生的作文发下去,让同桌之间或前后桌之间互换作文修改。然后要求学生至少读三次文章,以记叙文为例,初读文章,修改文中字、词、句、标点。再读文章,归纳主要内容。三读文章,指出文章的优点与不足,认为好的说出好的理由,认为不足的提出修改意见,最后给作文评分。所谓“旁观者清”,看别人的文章,既看到对方的优点和不足之处,这样对比自己的文章,也就明白自己文章的优点和不足了。
(四)教师评价
不管是小组合作评改,还是学生独立评改,教师最后对这次作文作总的综合评价都是很重要的,一定要根据学生的作文和评改的内容,指出其中的成功和偏颇之处。教师评价学生作文时应充分发掘学生作文中的成功点,无论是立意、结构或语言,甚至某个词语的独到应用,都应该让学生看到自己的进步,增强学生写好作文的自信心。
总之,作文水平的高低是学生语文水平高低的重要标志,提高学生的作文水平应该是每一位语文教师永恒的追求。让我们以新课标的先进理念为指导,积极探索作文教学的新思想,努力开创作文教学的新局面,真正实现学生想写作文,敢写作文,爱写作文的心愿,使学生不仅能应付考试,还能应付未来社会的需求。
用新思维开创新局面 第4篇
作为全面反映办公室工作的重要宣传媒体, 办公室业务杂志时刻关注办公室工作的发展方向, 探讨办公室工作科学发展的新思路、新方法。2013年注定是不平凡的一年。办公室人员要用新的思维方式, 创造性地开展工作, 才能开创办公室工作新局面。
胡锦涛在十八大报告中提出, 面对人民的信任和重托, 面对新的历史条件和考验, 全党必须增强创新意识, 坚持真理, 修正错误, 始终保持奋发有为的精神状态。新的中央领导集体成立伊始, 就明确提出中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这些透露出的信息很明确地告诉我们, 新时期做好办公室工作, 就要打破传统的思维模式, 确立与时俱进的新思维, 以崭新的精神风貌, 以先进的工作模式, 创新的工作热情, 积极投入到廉政高效机关建设当中。
创新是科学发展观的灵魂, 也是办公室工作的灵魂, 如何在办公室工作实践中体现创新意识, 是我们办公室系统落实科学发展观的具体体现, 办公室工作创新主要体现在以下几个方面:
一是意识创新。意识创新是工作创新的首要前提, 可以设想一个没有创新意识的办公室工作人员, 要么整天忙于事务, 要么浑浑噩噩, 难以在工作上出新。
二是思路创新。也就是想问题、出主意要有新思路、新理念。想问题、出主意超前一点、前瞻一点。什么事情都要领导点破就被动了, 什么事情总要“亡羊补牢”就不称职了。
三是工作创新。不局限于按部就班, 集中精力研究自己的工作, 集中精力把交办的工作干出色。要有点要么不干, 干就干好, 干过硬、干出色, 不甘落后的认真精神。
四是方法创新。要不断学习新知识, 掌握新手段, 应用新设备、新载体, 主动地、能动地做好工作。
创新精神的体现和实践主要来源于人的主观能动性, 来源于人对社会发展进步的感知能力, 来源于对实践的探索和对社会的有效作为, 归纳起来讲就是学习、敬业、奉献和团结。
学习是创新的源泉。必须培养很强的学习精神, 善于学习新东西, 接受新事物。没有学习, 创新就是无本之木、无源之水。敬业是创新的原动力。不论是一个时代还是一个民族, 敬业的人越多, 敬业精神越强, 这个时代进步就越快, 这个民族发展就越迅速。奉献是创新的要件。为了党的事业和机关的发展, 要比干劲、比付出、比质量、比业绩、比贡献, 做到不计个人得失荣辱, 真正忘我工作, 默默奉献, 鞠躬尽瘁, 创造性地、出色地完成领导交给的各项任务。团结是创新的必要条件。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力, 团结可以创造一个适合创新的良好环境, 可以有一个适合创新的平台, 可以给予创新以足够的思想、物质来源。要树立团结意识、配合意识和协作意识。
长期以来, 办公室系统广大职工在工作中总结了一整套成功的工作经验, 为本部门、本单位各项事业的协调发展倾注了心血, 贡献了智慧。因此, 创新思维还要处理好继承和发展的关系。被实践充分证明了的高效成功的工作方法和经验必须坚持和发扬, 落后的、被动的僵硬的管理模式必须改变。
开创老年住宅建设新局面 第5篇
来源:城市开发 发布日期:2011-08-24
目前我国60岁以上老年人口已经超过1.53亿，占总人口的11.6%以上。人口老龄化给我国的经济、政治、文化、社会等方面的发展带来了巨大挑战，特别是老年住宅问题，已引起社会各界的广泛关注。
5月29日至30日，中国房地产及住宅研究会和中国老龄事业发展基金会在北京共同举办了“2008中国老年住宅论坛”，就老有所养与老年住宅、老年住宅的规划与设计、居家养老模式与亲情住宅、和谐住区建设、老年住宅设施及产业化、居家养老与社区服务、国外老年住宅等内容进行了研讨。
◆推动老年住宅事业顺利发展
周干峙：中国房地产及住宅研究会会长
新中国成立以后，老年住宅逐步发展。目前，我国城市拥有养老院或敬老院近5000个，农村乡镇拥有敬老院近40000个，近些年还建成了少量老 年公寓和老年社区。总的说来，还处于数量少的状态。广大养老院或者敬老院的建设水平也比较低，因此稳步发展和提高住宅质量建设水平，将是研究老年住宅问题 必须完成好的一项任务。
老年生活和养老情况是多种多样的，居家养老是我国的传统特点，最具有人情味。不同养老所需的老年设施也是多种多样的，在规划设计中，都应该妥为 考虑和安排。目前有的地方政府已经把老年住宅问题纳入议事日程，有的暂时还没有顾及，我们研讨老年住宅问题的一项重要任务，就是进行宣传和呼吁，让社会和 政府重视老年住宅问题。只有大家统一思想，上下齐心合力，才能更好地推动老年住宅事业的顺利发展。
◆对居家养老住宅进行适老改造
包宗华：中国房地产及住宅研究会常务副会长
20世纪末，我国进入了老龄社会。适时地构建起一个符合我国国情的老年住宅政策体系，将是促其健康发展的重要保证。老年人原来购置的住宅，都是 为身体健康的中青年设计和建造的，因而不可避免地存在着一些不适应老年人起居的问题。在居民进入老年人行列以后，就有必要对居家养老的住宅进行适度、适时 的改造，住房适老改造要注意以下几点：
1.因人制宜。要根据老人各不相同的健康状况适时地对住房进行适老改造，而不宜“一刀切”地要求凡是年满60岁的人都必须进行适老改造。
2.逐步进行。随着老人各不相同的、逐步的病老情况，一项一项地进行改造，而不宜要求必须一次完成全部适老改造。
3.量力而为。由老人根据自己的经济承受能力和生活需要，选择必须的适老改造项目，而不宜强求每家都要进行同样的改造项目。
4.努力提高适老改造水平。要大力培养和发展生产适老改造材料设备的企业和施工队伍，确保质量，不断地提高水平。
5.加强法制。适时制定住房适老改造的法规，以保证其健康发展。其中，要规定在适老改造中如何处理好邻里关系的问题，以避免或及时解决因适老改造而产生的邻里纠纷。
◆发展适合居家养老的亲情住宅小区
张元瑞：中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长
亲情住宅小区是一种以增进亲情、追求和谐为目标，精神文明倡导与设施条件保证相结合的新型社区。亲情住宅小区的内涵主要包括三个方面：
第一是维系和增进家庭亲情。目前大部分老人仍然愿意与儿女共同生活，因此在一段时期内，我国老年住宅仍将以两代居住模式为主，应当提倡把老年住宅建到普通住宅小区中来，使老年人能够与子女或者同住在一个小区，或者同住在一栋楼，或者同住在一套房。
第二是要维系和增进邻里亲情，着重规划设计好邻里交往场所。现在我们提倡强化庭院景观，弱化中心花园的设计理念，这样就是为了便于邻里之间在庭 院、院落就近交往。同时我们要完善户外交往、活动场所的设施，如增加椅子等。另外同时要克服小区绿化见绿不见荫的现象，绿地不少、树荫没有，这是要克服 的，要为邻里户外交往创造条件。
第三是住宅小区的亲情服务，社区管理机构和物业服务机构不仅仅要做好环卫、绿化、保安等一般性的服务，而且更要能够对诸如医疗救护、以外灾害、突发事故等及时提供服务和帮助。
◆支持开发健康的老年人房地产市场
开彦：中国房地产及住宅研究会人居环境委员会副主任委员
目前老年人存在的一些情况，是房地产开发时不得不考虑的：一是购买能力比较低。社会缺乏保障措施，退休以后退休金比较少，像国外人们在年轻时就有社会保障制度，个人纳税的比例比较大，到老年时在生活费用上是不成问题的，但是我们现在做不到。
另外就是房地产开发成本特别高。为什么高呢？因为增设老年人的设施就要增加成本，医疗建筑、活动中心、康复中心等围绕老年人做的事情就要多增加 成本，这些成本能不能变成利润恐怕还是有问题的。老年人服务的配套设施多，要求也复杂，同样要照顾不同阶段、不同年龄的老年人，就会增加投入，这个投入就 会影响到房地产开发的利润。为什么现在老年住宅发展不是太好，市场形不成，跟利润率也有关系。
老年人住宅市场形不成，让政府来做就只能做成敬老院、养老院，这样就会形成恶性循环，老年人不愿意去。这个状况是目前存在的，要打破这个状况，不光是开发商努力，政府也要努力，支持开发健康的老年人房地产市场。
◆建立合理的老年住宅开发模式
刘晓钟：北京建筑设计研究院总建筑师
在国内老年住宅开发经营模式上，现状和目标差距比较大，一个显性的就是现有数量和目标的差距。我们调查，福利院的申请要排两年的队，其中有经济问题，即使你达到了申请要求，也要排队申请，从市场需求来讲还是非常大的。
物业服务上是有差距的，这方面还没有培训。我们在国外进行过调查，相关从业人员人在上岗之前都要经过心理、技术的培训，还有很多的义工，跟社会 化结合得很密切，不少志愿者在里面，包括从政策上给了很多补助。从我们政府投入来看，还是相对比较有限的，从老年住宅开发经营模式上，一种是政府，再有就 是开发运作，我认为受制约的还是市场、价格这一方面的因素。从政府本身、政策面来讲，要考虑从法律、制度上能不能给开发商一定优惠，开发商做了善举、社会 公益的事情，政府给哪些方面的减免、补助，毕竟开发商实际上是为社会解决问题。从这方面也是呼吁政府能够做出比较好的政策。从开发和经营模式来讲，也是有 很多种，有盈利方式的不同还有经营管理方式的不同。
从开发管理模式的优劣分析来讲，一个是利润点，一个是品牌。有的是作为公益性的跟品牌挂钩的，但是这种经营难度还是比较大的，再有它跟社区配套 结合，大家也知道在我国家居住区的规划当中，牵扯到老年人住宅的指标要求，在这个要求当中政府和管理方面力度不够大，特别是大型居住区，按照这个指标算出 来之后，指标可以成为独立的社区。如果一个规模比较小的，算起来才几套，没有办法实施，大的方面可以进行管理、经营。
◆乐龄公寓的规划设计与开发建设
张卫克：北京新基础投资置业有限公司董事长
在2004年，我们取得了一个项目，当时市场的竞争比较激烈，在这种情况下我们就在这个项目定位上做了很多探讨。当时我们定位这个项目就是一个 亲情社区，或者叫亲人社区，因爱而居。我们认为父母的健康是儿女最大的幸福，同时对于老年人来说，他们的健康是对儿女最大的支持。因此，我们首先分析了老 年人生活的一天，对老年人起床以后，包括运动和膳食、老年人之间的交流、医疗服务、学习和娱乐，做了一个一天生活的规划，针对生活的规划带来了它的一些功 能。
对于老年人来说，首先要考虑医疗问题。在北京这个大城市，交通不方便，医疗上去看病会坐半天车、排半天队，有的时候还排不上号，对于老年人来说 非常不便，本来腿脚就不好，跑了很远的路途去看病、就医，对于老年人来说在医疗方面要给他们充分的考虑。这样我们就设立了一个医疗中心，这个医疗中心我们 当时和北京市卫生局进行了探讨，他们也是非常支持这件事，就是要设立一个最高标准的社区医疗中心。同时它要把这个社区医疗中心纳入医保的系统，因为有一些 退休的，如果完全都是商业化的医疗设施，就对于医保这一块没有保证。第二，整个医疗是由卫生部门统一调配，实际上我们是出地方，然后跟卫生系统来合作，他 们来进行主要的人力配置和管理，我们进行投资。双方这样有一个合作比例的分配，本身也就是不盈利性的，或者微利性的，这样就要有高素质的医护队伍。
再有就是老年人的业余生活，我们定期要组织一些适合老年人外出的活动，包括春游，组织他们跳舞等，这也需要专门要有人组织这些工作。
在项目开发上，我们后来在销售过程中考虑了有两栋楼是做乐龄公寓的，我们做了一些市场推广以后，发现成交的、要买的非常快，什么样的人来买呢？ 基本上都是一些有过国外的生活经历、并且在北京的经济情况比较宽裕的，他们觉得在国内找了很长时间没有类似的物业，发现有这样的项目就来买了。从整体市场 来看，我们认为市场的接受度和我们当时的预期还是有一些差距，也就是说我们两栋楼中有一栋楼基本上消化了，另一栋楼销售得非常慢，后来我们保留了一栋楼的 乐龄公寓，也算是为这项工作做了一些尝试。
◆市场化运作与老年住宅开发
朱凤泊：北京太阳城房地产开发有限公司总裁
做老年产业、老年社区、老年公寓，现在还无法确定它的产业属性，因为老年产业现在目前是我们学术界、理论界和我们自己归纳的一个产业，还没有被 国家权威机关所认同。这样，我们在做老年事业，为老人做事情的时候，我们的产业归属实际上形成了两条线的局面：一方面我们在一些机构特别是像老龄协会、国 务院老龄工作办公室、中国老龄科研中心、还有今天的中国房地产及住宅研究会、中国老龄事业发展基金会，我们大多数是社会组织，而不是政府的管理部门。我们 出于一种责任，去呼吁、引领，但是它没有批准的权力。如果我们要做老年人公寓，不管大小，第一问题就是解决用地的问题，如何拿地，我们通过哪个部门、哪个 机构去拿地，这是一个非常现实的问题。现在如果做老年社区，唯一可以拿地的就是通过走“招拍挂”程序。在政策方面一定是房地产的行业属性。这样看起来，凡 是做老年社区的就会被社会公认为它是一个房地产开发商，说房地产开发商赢取了很多暴利，和消费者是对立的。
我们脱离不了这样的渠道，因此我们要通过政策来实现这样的产品属性。我们把两者结合起来，也会发现这里有很大的好处，如果我们做一个固定的资产 投入，即便我们拿到地了，但是我想没有一家公司可以拿出百分之百的资金把一个项目完全做完，还要靠金融行业的支持，即便我们不做贷款，也可以通过商品房销 售用来加快资金回笼。
北京太阳城可以作为一个案例，30万平方米建完了，截止到目前，总投资实现了10个亿。我们是2001年4月开工，现在已经是2008年5月，短暂时间内贷款还完了，我们的钱从哪里 来，我们要让老年人实现社会的服务功能，但是我们的载体不一定非得是固定住房租住式的，可以是房地产形态，这样可以加快资金回笼，所以太阳城是通过滚动开 发到今天的。这10个亿是通过一期、二期、三期，一期一期地投入来滚动开发，每滚动出一笔利润的时候我们就投入一个设施，商业是2004年7月开 业，2005年是A栋开业，2006年是B栋开业，2007年国医堂开业，2008年阳光水世界娱乐设施投入使用。
未来一些年，我们来建设老年住宅，还离不开房地产这样一个管道。我们的医院对内是社区老人的健康守护神，对外现在远至天通苑、小汤山的学校都来 我们这边。医院从2008年开始已经实现盈利，公寓、超市已经实现盈利，特别是阳光水世界，我们对内分时段免费对老年人开放，大多数时间可以向社会开放，有很多的空间利润。我们拿出一大笔钱做了9项33款免费行动，如对所有的老年人一家两位，每年一次的免费体检；一天五班班车，从社区到轻轨总站，还有社区 不停穿梭的电瓶车，这些都是免费的；还有把老人组织起来的娱乐活动。这几年的统计，每年要贴补200万，10年就是2000万，越往后随着物价提高贴补的 还要多，但是我们除了有坚定的信念，一定要把它做成不走样的老年社区。有这样的信念之外，我们还有很好的经营依托，就是把市场化运作紧密地结合起来。
新阶段新作为 开创新局面 第6篇
肯定工作 指明方向
刘云山对十六大以来的出版工作给予了肯定，他指出，党的十六大以来，出版战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓繁荣发展，一手抓改革管理，出版事业和出版产业快速发展，出现了一批富于活力和竞争力的市场主体，推出了一大批群众喜闻乐见的优秀出版物，一批重大出版工程在文化建设中发挥重要作用，有力地促进了经济社会进步，丰富了人民群众的精神文化生活。
对当前的出版改革和出版管理，刘云山强调，要进一步解放思想，深化体制改革，转变发展方式，提高管理水平，促进出版业又好又快发展。要通过战略性调整，努力实现我国出版业发展从数量规模扩张向质量效益提高转变，从依靠传统出版手段向更多依靠科技进步的现代出版业转变，从主要依靠行政调节向更多运用市场机制调节转变。加快出版“走出去”步伐，增强我国出版业的国际竞争力。进一步完善管理体制，健全法律法规，改进管理方式，努力实现依法管理、科学管理。要加强出版队伍建设，树立职业精神职业道德，着力培养出版大家和出版专门人才，更好地服务社会，服务人民。
“四大准入”制度将更加完善
当前和今后一个时期，以“四大准入”为基础的法律制度将更加完善。柳斌杰指出，在法人准入方面，即将颁布《图书出版管理规定》、修订颁布《电子出版物管理规定》，计划修订《复制管理办法》、《出版物市场管理规定》等规章，起草《出版单位评估办法》、《书号实名申报办法》和《报纸期刊审读办法》，修订出台《图书质量保障体系》；在职业准入、岗位准入方面，即将颁布《出版专业技术人员职业资格管理规定》，着手起草《新闻专业技术人员职业资格管理规定》，修订并完善《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》。在新媒体的管理方面，即将颁布《互联网出版服务管理规定》。柳斌杰强调，要综合运用市场、法律、行政等手段，实现优胜劣汰，解决长期以来出版单位只进不出、只生不死的问题。
从出版物到资本实施“走出去”
在报告中，柳斌杰强调大力实施“走出去”战略的重要性。柳斌杰指出，要充分发挥新闻出版工作优势，落实新闻出版对外合作和进出口政策，以周边地区、国际汉文化圈和西方主流文化市场为重点，大力推动出版物走出去、版权走出去、出版业务走出去和资本走出去，努力使我国文化产品在国际市场上的份额有一个大的提升。
近期的“走出去”主干脉络也浮出水面。柳斌杰指出，将抓好“走出去”重大工程、项目的组织实施工作，会同国务院新闻办公室继续实施“中国图书对外推广计划”和“国家音像制品走出去工程”。加强对外文化交流，继续办好各项国际出版交流活动。鼓励有条件的新闻出版企业以独资、合资或合作的方式在境外兴办文化实体、合办报刊、举办展览等，要学会利用别人的市场、渠道传播中华文化。
正确认识新闻出版业存在的不足
柳斌杰在报告中列出新闻出版业存在的不足：思想观念不适应，一些同志改革、发展、创新的意识还不强；发展水平不适应，产业集中度不高、总量规模不大、结构不合理、有效供给不足；体制机制不适应，市场主体作用不明显，市场规则不完善，体制性障碍还未根本消除；行政能力不适应，一些地方职能不到位，管理不得力，应对复杂情况和突发事件、处理敏感问题的能力亟待提高；队伍素质不适应，特别是适应新媒体发展需要的人才和经营管理人才匮乏。
在逆境中开创德育新局面 第7篇
1 重视德育教育, 建立和健全德育管理机构, 层层落实, 齐抓共管
要搞好德育工作管理, 必须要根据自身实际, 实行全员上阵, 立体式的管理, 动员所有教职员工参与德育管理工作。六年前开始, 学校真正实现了教育教学一体化, 实现了名副其实的三校合并。完善的管理, 是学校发展的关键。德育方面, 我们慢慢摸索出一套独特的管理模式。
(1) 德育行政管理方面:几个校区的工作, 协调是一个关键。学校在工作中要求做到统一思想、统一认识、统一步调, 实行班主任-专业科长-学生处-德育校长的层级管理。即建立以学生处为主, 其他部门密切配合的德育网络, 实行责任制, 将责任明确分解到具体的工作人员身上, 这样就保证了全校德育工作目标明确, 责任明晰, 工作中杜绝推诿扯皮现象。
(2) 由于学校学生处统辖校团委和学生会的工作, 因而成为学校学生德育管理的领导中心。在每学年初学生处制订学期德育工作计划, 全面布置, 协调指挥, 而学校的其他工作部门, 则首先保证为德育工作大开绿灯, 保证整个德育网络能运行自如。
(3) 学生处还注重发挥班主任的工作积极性, 在学期初就提出整个学期的班会系列主题, 利用进行常规教育。学生处还对班主任与学生谈心、辅导的次数也作了量化规定。
(4) 建立和完善德育网络的各项规章制度, 将工作分解到人, 进一步落实管理责任制。学校根据自身的实际, 制定了《海珠商务职校学生管理手册》, 里面相应地建立了《学生守则》、《学生日常行为规范》、《学生考勤请假制度》、《先进班集体评比细则》等一系列规章制度。有了健全的规章制度, 学校的德育管理工作才有“法”可依。但是最终还是要抓落实, 要抓落实就必须有明确的分工, 落实责任制。
2 加强德育队伍的建设, 提高德育管理水平
(1) 注重德育队伍的建设和培养, 形成全民育人的良好局面。近年来, 学校每学年都举办青年班主任培训班, 学习老教师的育人经验, 提高青年班主任的管理水平。为了让青年教师实现从“经师”到“人师”的转变, 学校自办青年教师培训班, 选派有管理经验的教师充当教员, 有组织有计划地开展对青年教师的培训, 让青年教师特别是担任班主任工作的同志初步掌握一些实用的德育管理知识, 为学校强化管理打下坚实的思想基础。
(2) 要求德育工作者不断学习, 不断进取, 不断提高管理水平。为了更好地对学生进行心理健康教育, 学校与广州大学继续教育中心联系, 组织全体老师参加中学教师心理健康C证班的学习和《德育新思维》的继续教育课程。如今, 学校基本普及所有任课教师都有C证, 并有一批拥有B证的骨干教师。此外, 还利用假期的时间组织德育骨干参加德育团队拓展活动, 让德育工作者懂得合作、进取的重要性。同时, 要求全体德育工作者都参加, 提高了德育教师的管理水平和能力。
(3) 制定严格的德育工作奖惩制度, 做到奖罚分明。班主任、德育科长在履行工作职责的基础上, 根据班务 (科务) 管理的实效评定等级, 主要参评内容有:文明班评比 (含仪表、考勤、卫生、纪律、早操、墙报等日常工作) 、学生参加各项竞赛、班会公开课、学生流失率、德育研究成果、学生评教评学等。根据综合评比结果进行适当的物质奖励, 评选出学校的优秀班主任, 同时在优秀班主任中推荐产生局、市的优秀德育工作者和优秀班主任。通过此制度, 做到多劳多得, 优质优酬, 以此达到鼓励先进, 鞭策后进的目的。
(4) 善于总结经验, 把多年的德育经验编写成《班主任工作指南》, 对班主任主工作起到了重要的指导作用, 也使得班主任工作更加规范化。
3 注重情感渗透, 选准教育内容, 抓好三大主题教育
从开学接待新生第一天开始, 我们就注重情感的投入, 从校长到教师到学生服务志愿者都是热情接待新生的, 让他们感受进入商务职校的温暖。在管理过程中, 既严格管理, 又尊重学生, 关爱学生, 多一点爱心, 多一点包容;在处理违纪学生时先肯定优点, 充分挖掘闪光点的前提下再指出在问题的危害性, 让学生口服心更服。与此同时, 根据学校的实际, 把爱校教育、人际关系教育、公民道德教育、就业心态教育、顽强拼搏和承受挫折教育融入在“相聚在商校”、“成长在商校”、“腾飞在商校”的三大主题教育活动中, 激发学生们的学习热情, 提高克服学习上、生活上各种困难的勇气。
4 对学生的管理坚持“严管教, 宽处理”的原则, 做到张弛结合
对学生的管理坚持“严管理, 宽处理”的原则。由于九年制义务教育, 很多学生在初三时已经养成了“做一天和尚撞一天钟“的坏习惯。所以, 在管理上, 我们不偏袒学生、不纵容学生。对学生的管理, 我们从日常行为规范做起的。
(1) 严格要求学生的仪容仪表。学生的精神面貌反映了这间学校的校风校貌。我们学校坚决不允许男生留长发、女生染发烫发等现象的发生。学校定期对学生进行检查, 在规定时间内没整改好的, 一律须整改好后才允许回学校。
(2) 重视学生的考勤。我们坚信, 守时的员工是从准时的学生时代培养起的。针对一些无心上学的同学, 我们除了对这些学生进行耐心的个别教育外, 还采取接见家长或家访等相应措施。加强考勤管理, 进一步明确考勤管理的规范, 要求各班每周一报数据、每月一报名单, 从而及时掌握了学生的考勤动态, 及时协助班主任跟进考勤违纪严重的个案。
(3) 设立学生服务卡。鉴于有些学生对学校的处分不太在乎或者对于撤销处分觉得遥不可及, 为了能更好地教育学生, 达到教育实效, 创造机会让受处分的学生改过自新, 我们学校为这些同学特意设立了“服务卡”:让学生通过学校举办的学习班学习、写思想汇报、为同学和学校服务来达到降级处分或者撤消处分的目的。
(4) 建立公平、公正的竞争机制。每周进行文明班评比, 把工作数字化、具体化, 在不断完善的过程中形成了一种竞争、向上的局面。
(5) 根据学生的特点, 积极开展文体活动, 组织青年志愿者活动, 充实学生生活内容。在严格管理的同时, 十分注重文体活动的开展, 把文体活动当作德育教育的辅助教育来抓, 把它当作沟通师生关系, 同学关系的主渠道之一。如:设立多种多样的社团组织、组织丰富多彩的文体竞赛、定期组织学生参加学校的成人宣誓仪式和无偿献血活动等。以上活动为志愿者提供了发挥才能、满足自我实现需求的机会, 也让他们体会了助人的快乐。
总之, 学校的德育管理, 只有建立完善的管理系统, 健全完善的规章制度, 把德育工作渗透于学校教育教学全过程和各项文体活动之中;在开展教育中只有动之以情、晓之以理, 信奉“精诚所至, 金石为开”, 才会在逆境中开创德育工作的新局面。
参考文献
开创农业科技工作新局面 第8篇
关键词：探索,农业科技工作,新局面
为了展现近年来各地农技推广服务工作新模式、新成效, 展示广大农技推广人员的新风采, 营造爱科学、学科学、用科技的良好氛围, 全面推进农业科技进村入户, 作为一名基层农技推广人员, 身感责任重大, 没有一定科技知识, 难以适应社会发展需要, 只有把掌握的农业科技知识和先进农业信息应用于实践当中, 才能让广大农民朋友接受, 真正地实现农业科技进村入户, 才能提高粮食产量, 增加农民效益, 开创农业科技入户工作的新局面。
作为一名技术指导员, 几年来, 牢记使命, 勤奋工作, 与所包示范户面对面沟通, 手把手传授技术, 在电话咨询中解答疑难问题, 虚心向上级领导专家学习, 及时沟通, 不耽误广大农民朋友的宝贵时间。在实践中既增长了理论与实践相结合的经验, 也帮助示范户与农民朋友学到了新技术, 增强了增产增收的致富能力。科技入户让我唤醒了广大农民的科技意识, 科技入户工作的广泛宣传, 使广大农户的科技意识得到了前所未有的提高, 使广大农户认识到不学科技既当不了示范户, 也不能脱贫致富奔小康, 通过科技入户, 广大农户学科技、用科技的热情日益高涨, 他们都能向示范户那样善于接受新技术、应用新技术。例如:重兴村科技示范户汪国繁, 平时就注重农业知识积累与学习, 加上科技入户工作的开展, 每年粮食产量都提高了很多, 比前几年每顷增产40006000斤, 增加经济效益3000元左右, 在他的带动下, 20户辐射户产量也都有不同程度的提高, 真正地发挥了科技示范户的作用。科技入户顾名思义就是科技指导到户, 这就要求我们的技术指导员必须把先进的农业信息和实用的农业技术传授给广大农户, 为农户服务。测土配方施肥技术已经在我镇实施了好几年, 每年都搞技术培训, 指导农户如何取土样, 如何进行土质化验, 如何根据测验结果进行配方施肥。仅这一项技术就给广大农户节省资金20万元左右, 打消了以前盲目施肥的传统作法, 认为肥多产量就高的消极想法, 真正地节省了投入成本, 增加了经济效益。在品种选择上, 指导农户选种优质、高产、高效、抗病性强、抗逆性强的优质品种, 把好品种选择关, 根据自己的地块选择品种, 改变了品种通用和品种混种的错误做法, 通过科技入户工作的广泛宣传与实践, 我镇农民朋友都能掀起一种学科技、用科技, 既增产又增收的良好热情。通过几年科技入户的工作经历, 使我体会到科技入户是农技推广工作中的一项大的创新, 是科技成果快速转化为生产力的有效措施, 在农村和农户中产生了很大的作用和良好的影响, 受到示范户和广大农户的肯定和认可, 但是在实际工作中还存在一些问题解决, 所以就我本人来说, 还需要钻研业务知识, 提高自身素质, 进一步加强与农户的沟通, 真正成为广大农户的贴心人, 帮助农户提高农业技术知识, 增加增产增收的经验, 成为农户致富的好帮手, 为推动我镇新农村建设做好应有贡献。
在玉米高产创建工作中, 全体技术指导员在上级主管部门的领导下和上级业务指导部门的大力支持下, 圆满地完成了各项工作任务, 做到了粮食生产持续、稳定发展, 提高了粮食综合生产能力, 尤其是实施玉米高产创建活动的孟家窝堡村玉米产量达到了11000公斤/公顷以上, 取得了很好的经济效益。以省、四平市和我市农村工作会议精神为指导, 全面落实科学发展观, 以实现农民收入为目标, 结合我镇实际情况, 因地制宜, 在全镇开展高产创建活动。做到了层层有人抓, 片片有人管, 为使技术要领直接到户, 全体技术人员亲自到田间地头, 现场指导, 真正地把科学技术落实到户, 把先进的农业信息传给广大农民朋友, 广泛开展技术指导, 实现了万亩田有技术专家, 千亩田有技术骨干, 百亩田有技术负责人的科学种田机制。在玉米高产创建活动中, 重要的是注重品种优良化, 技术集成化。科学选良种, 提高粮食产量, 结合我镇实际情况, 与科技入户工程相结合, 确定主推技术:种子包衣和等离子种子处理技术、机械精量、半精量播种技术、测土配方施肥技术、玉米病虫害防治技术、田间管理、化学除草技术、赤眼蜂防治玉米螟技术、农田统一灭鼠技术、喷施植物生长调节剂和适时晚收技术, 在宣传主推技术的同时, 又聘请农业总站专家亲临现场进行技术培训, 现场解答农民朋友提出的问题, 受到了农民朋友的高度赞许, 使广大农民学科技、用科技的意识不断提高, 真正地实现了双增的奋斗目标。在高产创建活动中, 涌现出许多科技热情高涨的农民典型。例如:张明一是重兴村农民, 通过技术指导员的技术指导和自己的努力, 几年来他家种植的30亩承包田每年产量都提高, 比前几年提高经济效益4000元左右, 面对丰收的成果, 他没有满足, 而且继续学习科学文化知识, 学习党的惠民政策, 积极配合科技入户工作, 积极参与新农村建设工作, 从备耕整地到秋季收获各个农时季节都帮助农户选种、选肥, 田间管理等, 根据不同地块选择不同品种, 做到了品种合理布局, 在播种时间上确定最佳播种期, 避免了瞎苗现象, 实现了一次播种一次拿全苗, 仅这一项每户农民可以节省资金200元左右, 而且使粮质得到了提高。在应用技术方面, 大胆尝试测土配方施肥技术, 每年秋季都把土样拿到市农业总站化验, 确定土壤成份, 根据结果科学施肥, 在他带动下, 许多农户在新技术的推广下, 改变传统的种植方法, 采用新技术, 大胆尝试、大胆创新, 获得了很好的经济效益。今年重兴村开始尝试地膜覆盖大垄双行技术, 也取得了很好的效果, 与正常种植相比, 密度增加, 玉米苗情长势良好, 叶色浓绿, 产量也一定是很可观的。
随着农民科学种田意识也不断得到提高, “科学技术就是第一生产力”已经不再是一句空话。学科技、用科技、促双增的热情在不断地膨胀, 作为一名农技推广人员, 必须适应新时代发展要求, 注重发挥农业推广, 普及教育优势, 构建培训平台, 让科技之花盛开在辽阔的田野上, 盛开在千家万户, 让老百姓的日子越过越红火。
参考文献
开创新局面 第9篇
一、重视素材积累, 解决“无米之炊”
从大量学生作文中反映出的共同问题是:缺少新鲜的素材, 可谓“巧妇难为无米之炊”。因此, 作为刚步入中学的学生, 必须学会“找米下锅”。也就是在平时的学习和生活中, 积累一些写作的素材。那么, 如何积累素材呢?
(一) 注重背诵积累, 培养写作兴趣
古语云:熟读唐诗三百首, 不会作诗也会吟。笔者认为, 从让学生背诵古代诗词入手, 多开展与背诵有关的比赛活动, 可以激发学生背诵的兴趣。学生在诵读诗词中容易体会到其中的乐趣, 在观念上会发生变化, 由原来的“要我背”转为“我要背”。学生在背诵的活动中, 不但积累了知识, 增强了记忆, 还提高了口头表达能力。学生有了背诵古代诗词的兴趣, 对课文中要求背诵的和课外的一些名篇佳作的背诵也就不感到困难了。通过背诵, 吸收大量的词汇, 认知许多布局谋篇的章法, 接触各种各样的优秀写作范例, 增强了学生写作的自信心, 激发了写作的兴趣。
(二) 注重课内外阅读积累, 写好读书笔记
课内外阅读积累可以扩大学生的知识领域, 丰富学生的作文内容。教材上的每一篇课文, 在布局谋篇、遣词造句上都是学生作文的典范, 文中的好词好句, 精彩片段俯拾皆是。在课堂教学中教师应指导学生品读、领悟、仿写、积累。这样能使学生对语言有更深的理解, 同时学生对语言的生成性也容易产生探索的兴趣, 更能激发学生写作的欲望。如在学习魏巍的《我的老师》时, 学生很容易理解这是一篇回忆性散文, 主要通过回忆有关蔡老师的七件小事来表达师生间的思想感情。七件小事有详有略, 由课内到课外, 由平时到假期, 全方位地刻画作者心目中老师的美好形象。文章浅显易懂, 与生活息息相关, 学生初读课文后, 基本能用简洁的语言概括每件小事。
课外阅读是课内阅读的继续和延伸, 也是课内活动的补充和发展。鲁迅先生曾经说过:“知识的积累必须像蜜蜂一样, 采过很多花才能酿出蜜来, 倘若只叮在一处, 所得就非常有限。”广泛阅读会让学生产生多种体会, 写作兴趣会增强。因此课外阅读应以博览为基础, 精读为目的, 指导学生勤做摘抄, 多作评点, 每周用一节课对一周课外阅读情况做小结, 师生互相交流读书的乐趣和困惑。
(三) 注重日常生活的积累, 坚持写随笔
《语文课程标准》提出:“要求学生养成留心观察周围事物的习惯, 有意识地丰富自己的见闻, 珍视个人的独特感受, 积累习作素材。”因此, 学生在平时的学习生活、家庭生活和社会生活中就要留心观察, 做生活的有心人。记得罗丹曾说“生活中不是缺少美, 而是缺少发现”, 这里的“发现”便是“观察”。说到观察, 人们只想到那精彩的场面、感人的事例, 似乎只有这些才值得观察。其实不然, 自然界的一草一木、一花一叶, 大雪后的田野、细雨中的青山、潭中的鱼儿、林中的小鸟;父母兄弟的生活习惯、性格脾气、工作学习;老师与同学的音容笑貌、言谈举止、兴趣爱好;亲朋好友的穿着打扮等都是观察的对象。做生活的有心人, 就不会“视而不见, 听而不闻”。总之, 从“小”入手, 能逐步养成观察的习惯, 提高观察能力, 会觉得生活中有永远观察不完的内容。
鲁迅先生能把百草园泥墙根一带写得妙趣横生, 正是因为他观察细致:他眼观———碧绿的菜畦, 光滑的石井栏, 高大的皂荚树, 紫红的桑椹;耳听———鸣蝉低吟、油蛉低唱、蟋蟀弹琴;手摸———翻开断砖, 按住斑蝥的脊梁, 拨何首乌的根, 摘覆盆子;嘴尝———覆盆子“又酸又甜”。如果他没有细致的观察, 能写出这么生动形象的语句吗?简单地说, 在我们的生活中, 会接触形形色色的人, 每天都在发生着各种各样的事, 作为观察者对这些人和事有近距离的接触, 能了解事情的前因后果, 了解这些人的思想状况, 能对这些人和事作出判断和评价。随时将观察到的人和事形成文字保留下来。长期如此, 在大脑中的新鲜事、生动活泼的人就多起来了。在积累的过程中, 可以分主题积累素材, 也可以在同一主题下积累不同的素材, 使这些素材形成一个系列。如“亲情”、“友情”等话题 (主题) 。在写作中如果碰到某一类主题的文章就可以从自己的素材库中, 提取认为最新鲜、最能表达该主题的材料, 加以构思写成文章。这样在写作文时就不会陷入无从下笔的窘境。试想, 我们把每天的所见所闻所感都记录下来, 有了丰富的材料库, 我们何愁“无米下锅”呢?
二、重视写作前指导, 激发写作兴趣
培养学生基本的写作能力, 激发学生写作的兴趣十分重要。针对初中学生的写作水平, 可引导学生唱好“作文四部曲”———审题、立意、选材、结构。
如何引导学生唱好“作文四部曲”呢?做法是:用两至三节课时间与学生探讨什么是“作文四部曲”?为什么要经历这四个环节?以记叙文为例, 如命题作文“我的小伙伴”, 我先让学生思考:根据所给出的作文题, 这篇文章应该写什么, 怎样写。然后进行探讨、交流、发言。“我觉得这篇文章是写人的, 写‘我’和小伙伴亲身经历的事……”“写我的小伙伴助人为乐的事……”等, 听了学生代表的发言后, 老师要及时综合、归纳每一步要把握的重点。如在“审题”中, 我是这样和同学们说的:同学们说得不错, 这是写人的记叙文, 题目中的“我”表明要用第一人称来写;“小伙伴”是写的对象, 可以是“我”的一个好友, 也可以是一群好友, 重点要写出“小伙伴”的肖像、言行、性格特点及与“我”的关系。在“立意”上, 我是这样总结的:同学们都能积极发言, 很好。立意就是文章所要表现的主题思想, 本次作文要通过写“我”的一个或几个小伙伴的言行, 表现“小伙伴”的好思想、好行为或表现“小伙伴”认真学习、乐于助人、关心集体、尊老爱幼, 勇于改正错误的好品德等。在“选材”上, 我不忘告诉同学们:在你的材料库里, 有许多合适的材料, 但要根据你的立意选择最能表现主题的素材。比如表现“小伙伴”认真学习的精神, 可选在不同时间或场所认真学习、刻苦钻研、虚心求教的素材。如表现“小伙伴”乐于助人的精神, 可选择帮助别人的典型事例来写……在“写法”的总结时:我结合教材中一些结构思路清晰的课文来引导学生, 并提醒他们, 文章结构一般是指总—分—总, 总—分或分—总的形式。这篇文章可采用总—分—总的结构。如开头总写“小伙伴”与“我”的关系, 点明人物及其肖像、性格特征, 后分几个典型事例来表现“小伙伴”的思想、精神面貌等, 塑造“小伙伴”的形象;结尾可采用呼应开头作结。学生通过探讨、交流, 又听了老师的总结后, 就豁然开朗了。接下来, 由学生自主、合作练习。可以自己拟题, 自己唱“作文四部曲”, 也可以拟好题给其他同学唱“作文四部曲”。在这种自由轻松的作文课堂里, 学生既明白了写作的方法, 又激起了写作的兴趣。
三、重视作文评改, 提高学生综合能力
重视文章评改, 让学生在自我修改和互相修改中提高写作能力。那么, 如何让每一位同学都参与作文评改呢?
(一) 拟定激励机制
学期初, 就拟定各种奖励制度, 作文教学也不例外。如:让学生把在课外阅读、练笔或作文评改时认为好的文章推荐出来, 在课堂上读出来, 并说出推荐理由。这样就可以得到学分奖励, 每推荐一篇文章奖励10分;每月评选一次, 每次评出10名, 并给予精神和物质奖励。学生有了激励, 评改文章的兴致就高了。
(二) 合作修改、评点
作文评改, 从合作修改训练开始, 更能调动学生的修改的兴趣。方法是:在收上学生的作文后, 从中选出三至四篇例文, 既有成功的习作, 又有存在明显不足的习作, 而且几篇选文各有特色, 各有代表性。有的习作立意角度别出心裁, 有的个性化语言突出, 有的结构新颖独到等等。而存在不足的文章, 或偏离题意, 或思路紊乱, 或语言晦涩等等。然后, 将这几篇文章按原貌印发给学生, 或在课堂上通读原文。有时事先通知原文的作者, 让他们做好准备, 重点谈一下在动笔之前, 是怎样构思谋篇的。因为每次作文训练都是有重点的, 从字、词、句的修改, 到篇章结构、选材、立意的训练, 所以每次要根据训练的重点, 让学生明确这次修改的着重点。比如立意, 即“应该写什么, 表现什么主题”。让学生分析例文的选材, “写了些什么”, 能否为主题服务, 还要考虑一下文章的结构, 即“是怎么写的”, 看它的结构安排是否合理。这样, 在修改的过程中, 不仅考查了学生对字、词、句的理解掌握, 还考查了学生对文章的整体把握能力。在作文修改课上, 运用合作探究的方式进行, 即若干个学生为一组, 每组推荐出一位组长。然后各小组确定其中的一篇作为评改重点或针对推荐的文章进行评点, 对文中的标点、字、词、句等方面进行讨论修改。最后由小组长将组员的意见综合起来, 派代表总结发言。
(三) 自主修改、评点
学生有了合作修改作文的基础, 懂得了怎样去修改作文, 就可以独立自主去进行作文评改了。方法是:先提出本次作文修改训练的重点, 再将学生的作文发下去, 让同桌之间或前后桌之间互换作文修改。然后要求学生至少读三次文章, 以记叙文为例, 初读文章, 修改文中字、词、句、标点。再读文章, 归纳主要内容。三读文章, 指出文章的优点与不足, 认为好的说出好的理由, 认为不足的提出修改意见, 最后给作文评分。所谓“旁观者清”, 看别人的文章, 既看到对方的优点和不足之处, 这样对比自己的文章, 也就明白自己文章的优点和不足了。
(四) 教师评价
不管是小组合作评改, 还是学生独立评改, 教师最后对这次作文作总的综合评价都是很重要的, 一定要根据学生的作文和评改的内容, 指出其中的成功和偏颇之处。教师评价学生作文时应充分发掘学生作文中的成功点, 无论是立意、结构或语言, 甚至某个词语的独到应用, 都应该让学生看到自己的进步, 增强学生写好作文的自信心。
努力开创高校党建工作新局面 第10篇
加强和改进高校党建工作是改革开放30年高等教育事业发展留下的宝贵经验。改革开放30年来, 我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就。30年来, 高等教育在党的领导下, 走出了中国特色的发展道路。高等教育取得的成就, 是同不断加强和改进高校党的建设分不开的。各级党委和高校党组织坚决贯彻中央要求, 高校党建工作在继承中创新、在改革中发展, 不断开创新局面, 取得了历史性成就。实践证明, 只有加强和改进高校党的建设, 才能不断推动高等教育事业的健康快速发展。
加强和改进高校党建工作是全面贯彻落实党的十七大精神的要求。党的十七大指出:“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面, 必须以改革创新精神加强自身建设, 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”以改革创新精神推进高校党的建设, 是完成党的十七大赋予高等教育历史使命的根本保证, 是落实党的十七大关于党的建设总体部署的必然要求, 也是按照党的十七大要求应对高校党建工作面临新挑战的迫切需要。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化, 对加强自身建设提出的根本要求。这一根本要求, 为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。全省高校要认真学习贯彻党的十七大精神, 按照党的十七大的要求, 扎扎实实做好高校党建工作。
加强和改进高校党建工作是社会发展的必然要求。高校是知识分子的聚集地, 是各种思想文化的集散地, 也是新思想、新观念的发源地。高校师生思想活跃, 追求人格独立, 民主意识、批判精神强。随着经济全球化和改革开放的不断深入, 加上网络技术等的迅猛发展, 各种社会思潮对高校的影响越来越大, 也越来越快捷、越来越直接。为此, 全省高校要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力, 及时掌握、认真分析广大师生的思想动向和校园舆情动态, 妥善处置带有倾向性、苗头性的问题, 积极应对党建工作面临的新问题、新挑战。
加强和改进高校党建工作要以科学发展观为统领。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观, 第一要义是发展。在新的历史起点上推进高校党的建设, 其根本出发点和着眼点在于推动高校的改革、发展和稳定。为此, 必须深入学习实践科学发展观, 真正做到用科学发展观统领高校党建工作, 从而把握工作规律, 创新工作理念, 破解工作难题, 推进高校党建工作再上新台阶。
加强和改进高校党建工作要善于把握工作重点。新时期高校党建工作任务重、头绪多、涉及面广, 既事关学校的改革和发展大计, 又涉及师生员工的切身利益, 因此, 只有善于把握工作重点, 才能事半功倍, 在抓党建方面花“小”的精力取得“大”的效果。具体而言, 就是要抓住“四个重点”:抓住党的思想理论建设不放松, 在掌握高校意识形态领域的主导权上下工夫;抓住领导班子和干部队伍建设不放松, 在提高领导高校科学发展的能力上下工夫;抓住基层党组织和党员队伍建设不放松, 在发挥政治核心作用和战斗堡垒作用上下工夫;抓住大学生思想政治工作不放松, 在运用科学理论解决实际问题上下工夫。
目前, 我省共有普通高等学校84所、教职工9.6万人、在校生125万人。全省高校共有基层党组织7100多个、党员17.4万人, 其中教职工党员近6万人, 约占教职工总数的62.5%;学生党员11.4万人, 约占学生总数的9.1%。高校党建工作在学校建设和发展中的统领地位更加突出, “围绕发展抓党建, 抓好党建促发展”已成为全省各高校党委的共识。尤其是近年来, 我省高校党建工作进一步得到加强和改进, 有力地推动了高等教育事业的大跨越、大发展。实践证明, 高校党建工作是高等教育事业健康快速发展的根本保障, 做好高校党建工作责任重大、意义深远。
全省高校要结合本地、本校实际, 从贯彻落实党的十七大精神的高度, 从实施“科教兴豫”和“人才强省”战略的高度, 从全面建设小康社会、加快中原崛起的高度, 深刻认识加强和改进高校党建工作的重要性。要在深入学习实践科学发展观的基础上, 认真研究推进高校党建工作的具体措施, 紧密结合高等教育事业发展呈现的新特征和师生员工的新期待, 坚持与时俱进、开拓创新, 统筹兼顾、突出重点, 全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 努力做到在理论上有新发展、在实践中有新创造, 开创我省高校党建工作新局面, 为促进高等教育事业又好又快发展提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。
开创对外开放新局面 第11篇
记者：新时期我国对外开放面临的内外部环境有哪些主要特征？
高虎城：“十三五”时期，国内外发展的环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，不稳定不确定因素明显增多。
从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。经济发展最显著特征就是进入新常态，主要有以下特点：经济增速从高速转向中高速。我国经济增速从10%左右的平台下降到7%左右的平台，既有短期有效需求不足的原因，更是由于劳动力、土地等长期供给条件发生了根本性变化。经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。我国已进入工业化中后期阶段，制造业增长放缓并逐步迈向中高端，服务业发展速度呈加快趋势。发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我国劳动力素质普遍提升，科技创新能力显著增强，高储蓄率积累了充裕资金，新产业、新业态和新商业模式快速发展，大众创业万众创新蓬勃兴起，新的增长动力正在积聚。
总体来看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，比以往任何时候都更有条件主动谋划新的对外开放战略布局，同时也面临着诸多风险和挑战。
记者：“一带一路”建设已进入全面实施阶段，“十三五”时期推进“一带一路”建设有哪些主要举措？
高虎城：2013年，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议，得到了国际社会的广泛关注和许多国家的积极响应。推进“一带一路”建设，是新时期我国对外开放和经济外交的顶层设计。
“十三五”时期，是“一带一路”建设全面实施的关键阶段。要在准确把握“一带一路”深刻内涵的基础上，扎实推进“一带一路”建设，引领我国新时期的对外开放，为世界和平发展作出贡献。一是加强与相关国家战略对接，把各国发展战略确定的目标、路径和举措深度对接、优势互补，建立更加紧密的互利合作关系。二是畅通“一带一路”经济走廊，与相关国家共同推进中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊和海上丝绸之路战略支点建设。三是深化经贸合作，推进沿线大通关合作，建立国际物流大通道，充分发挥边境经济合作区、跨境经济合作区和境外经贸合作区的功能，扩大与相关国家贸易往来，推进国际产能和装备制造合作。四是加强金融合作，发挥好亚洲基础设施投资银行和丝路基金作用，共建“一带一路”建设金融合作平台。五是密切人文交流合作，加强教育、文化、旅游、体育、卫生、科技等领域合作，鼓励丰富多样的民间文化交流，为“一带一路”建设夯实民意基础。
记者：我国正在推动从外贸大国迈向贸易强国，请问工作着力点在哪些方面？
高虎城：“十三五”时期，我国将实施优进优出战略，着力推动对外贸易从数量扩张转向质量提升，从大进大出转向优进优出。
一是加快传统出口产业转型升级。鼓励企业加大创新力度，增加研发投入，培育和发展自主品牌，提高产品质量和附加值，建设国际营销和售后服务网络，从价格竞争力向技术、质量、品牌、服务等综合竞争力转变。鼓励有实力的电子商务企业到海外建设仓储中心、展示中心，带动生产企业特别是中小企业出口。
二是壮大装备制造等新的出口主导产业。通过投资带动贸易，大力推动轨道交通、工程机械、电力设备、通信设备等装备产品出口，打造新的出口主导产业，进而带动相关的技术、标准、服务出口，推动我国出口从消费品为主向消费品和资本品并重转变。
三是大力发展服务贸易。在巩固运输、旅游等传统服务贸易的同时，加快发展与货物贸易相关的金融保险、物流、研发设计、营销、售后服务、咨询、法律、会计等服务贸易出口。同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务等新兴服务出口，优化服务贸易结构，把服务贸易打造成为外贸新增长点。
四是提升进口综合效益。实行积极的进口政策，扩大先进技术、设备、服务进口，提升国内生产技术和服务业水平，促进国内产业升级。稳定能源资源产品进口，保障国内能源资源供应安全。合理增加一般消费品进口，丰富国内市场高端优质商品供给，满足居民消费升级需要。
记者：请问“十三五”时期我国利用外资主要有哪些举措？
高虎城：习近平总书记指出，“利用外资是我国的长期方针。利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”。李克强总理指出，“中国利用外商投资总的政策不会变，但具体政策确实在变化，是在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化”。“十三五”时期，一方面，我们将继续在优化投资环境上下功夫，放宽投资准入，有序扩大服务业开放，进一步放开一般制造业，吸引外资进入高端制造业和现代农业，增强外资对华投资信心，促进利用外资稳定发展；另一方面，坚持引资和引技引智并举，着力提高利用外资质量。发挥好外资促进产业结构调整的作用，优化外资产业投向。发挥好外资促进区域协调发展的功能，鼓励外资投向中西部地区，促进产业链向中西部地区延伸。鼓励外商投资地区性总部、研发中心等功能性机构，鼓励外资研发中心升级为全球研发中心和开放式创新平台，提高外资的技术溢出效应。
记者：请问“十三五”时期我国在推进国际产能和装备制造合作、提高对外投资水平方面有哪些主要考虑？
高虎城：近年来，我国企业走出去的能力和意愿增强，对外投资进入快车道。“十三五”时期，加快走出去步伐，优化全球产业和要素资源布局，坚持企业为主体、市场为导向，推动国际产能和装备制造合作，深度融入全球产业链、价值链、物流链。
一是优化全球布局。推进与东南亚、南亚、中亚、东北亚等周边国家产能合作，争取在周边国家落地生根；实施中非工业化、农业现代化、基础设施等十大合作计划，带动装备和产能走入非洲；统筹中欧合作和中国—中东欧国家“16+1”合作，推动我国装备和产能进入欧洲市场。
二是分类推进产业合作。装备制造业以承包工程为先导，重点面向基建投资需求旺盛的传统市场和新兴市场；产能富余的优势产业贴近原料来源地和市场，鼓励开展加工制造，延伸产业链；劳动密集型产业有序向劳动力资源丰富、生产成本低、贴近目标市场的国家投资建设。
三是引导企业集群式走出去。支持境外经贸合作区建设，合理规划境外经贸合作区的国别和产业布局，建设一批加工生产基地、农业产业基地、海外能源资源利用基地、科技研发基地和商贸物流节点，增强产业集聚效应，推动我国产业集群式、链条式走出去。
记者：请问“十三五”时期我国构建开放型经济新体制有哪些重点工作？
高虎城：“十三五”时期，构建开放型经济新体制，我们将两手并重，一手抓好国内改革试点工作，扩大开放，提高监管水平，营造良好营商环境；一手推动对外商签高水平的贸易投资协定，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。重点抓好以下四方面工作：
一是建设好自由贸易试验区。两年多来，自由贸易试验区形成了一批可复制、可推广的经验做法和改革成果，取得积极成效。下一步将建设好、管理好、发展好现有4个自由贸易试验区，进一步扩大开放，压缩负面清单，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽市场准入，继续做好试点经验复制推广，研究扩大自由贸易试验区试点工作。
二是继续营造良好营商环境。健全外贸、外资、对外投资等涉外法律法规体系，制定颁布外国投资法。建立便利跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型贸易方式的体制，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护、反垄断、外商投资安全审查等方面的制度建设，健全社会诚信体系。
三是加快推动中美、中欧投资协定（BIT）谈判。中美投资协定谈判启动于2008年，迄今已进行了24轮，取得了阶段性成果。中欧投资协定谈判启动于2013年，已进行了9轮，双方已经就协定范围达成共识。下一步将继续推动与中美、中欧投资协定谈判，争取早日达成互利双赢的协定，促进双边跨国投资发展。
四是完善对外投资管理体制。进一步完善备案为主、核准为辅的对外投资管理体制，简化境外投资管理程序，取消束缚对外投资的不合理限制。强化境外安全风险评估和安全预警机制，健全安全风险预警机制和突发事件应急处置机制，构建海外利益保护体系，维护我国公民、法人在海外的正当权益。
记者：“十三五”时期，我国如何更好地参与全球经济治理、承担国际责任和义务？
高虎城：面对全球经济治理体系变革的新趋势，“十三五”时期，我们将认真贯彻落实中央对外工作新部署、新理念，积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，共同应对全球性挑战。
一是推动国际经济治理体系改革和完善。维护世界贸易组织在全球贸易投资自由化中的主渠道地位，稳步推动多哈回合谈判取得积极成果，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展。推进二十国集团从危机应对机制向长效经济治理机制转变，加强贸易投资机制建设，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长，办好二十国集团杭州峰会。继续推动落实我国在IMF的份额和投票权提升，建设好亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，推动成立上海合作组织开发银行。
二是加快实施自由贸易区战略。扩大自贸区网络覆盖范围，加快区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区等谈判，争取结束中国—海合会、中国—斯里兰卡、中国—马尔代夫、中国—格鲁吉亚自贸区谈判和中国—巴基斯坦自贸区第二阶段谈判，推进与“一带一路”相关国家和地区的自贸区建设，推动亚太自贸区进程，推动与以色列、欧盟、加拿大等国家与地区建立自贸关系，逐步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。
“三措”开创标准化建设新局面 第12篇
1“条块分明”助班组升级
“创建标准化供电所, 班组管理专业化是前提。”持有这一观点的龙虬供电所所长孙有祥, 非常注重班组建设工作。早在2002年, 该所就推行班组化管理方式, 但那时的管理较为粗放, 各班组人员的职责不太明晰, 有时工作中相互推诿。2009年, 该所在创建国家电网公司标准化示范供电所过程中, 按照专业化运行模式, 根据各班组人员的年龄结构、文化层次、岗位性质, 立足“三明”细化各班组人员的工作职责, 即:明确职责, 让员工知道“做什么”;明确措施, 让员工知道“怎么做”;明确指标, 让员工知道“做到什么程度”。
职责明确了, 各班组对工作安排计划更加周密, 工作效率进一步提高。谈及班组专业化带来的成效, 该所副所长徐建华对比了两个事例。2009年年初, 营业班工作计划不完善, 在6～7月接到1 700多组动力表计更换任务时, 由于时间紧, 工作量大, 运行维护班、抄表班参与其中。施工中, 营业班人员工作积极, 但其他班组一些人员认为不是分内事, 只出工不出力, 使得该项工作进度缓慢。与2009年不同的是, 2010年营业班主动考虑综合因素, 对全年5 000余户居民表箱改造计划细化分解到每月、每周, 组织班员有序实施, 使得改造进度取得显著成效。这在以前是不可能做得到的。由此可见, 班组专业化带来的成效是难以估量的。
2“流程运作”促管理规范
“对事不对人, 就要靠流程”。这是龙虬供电所员工对流程运作严格执行的口头语。用所长孙有祥的话说, 只要有一套操作性强的流程, 供电所人员怎么调整, 工作都能做到标准规范。
严格执行流程管理, 是该所扎实开展标准化供电所建设的有力基础。2009年12月28日8时, 该所营业厅人员董和娟接到报修电话, 称龙虬镇佛塔村四组100多户居民失电。放下电话, 董和娟当即通知运行维护班值班抢修人员秦加宽和李广荣到营业厅领取故障报修单。4 min后, 2位抢修人员赶到现场勘察, 发现佛塔村6号配电变压器400 V四组干线10号和11号8m电杆被车辆撞断, 肇事司机已逃离现场。秦加宽立即联系技术员刘金太和运行维护一班班长盛庆宏, 说明现场情况。这时, 该所随之启动应急抢修预案。盛庆宏迅速联系吊车司机、民工, 并组织5名电工到所集合, 同时, 登陆标准化作业辅助系统开工作票。技术员刘金太会同现场勘察人员开材料单, 并登陆高邮市供电公司研发的物资信息管理系统, 拟订抢修物资, 经核算员审核、所长报批后, 前往仓库领取材料。尔后, 刘金太等组织人员前往现场展开抢修。10时15分, 供电恢复, 刘金太回供电所后, 再次登陆物资信息管理系统, 对多余的材料办理了退料手续。就在同时, 营业厅人员对此次故障报修进行了回访, 向报修者说明了停电原因。
就是这样严格的工作流程, 促进了该所优质服务的规范化、标准化、制度化, 提升了供电企业的社会形象。
3“养成教育”让文化落地
到所上班、环境卫生、物件摆放, 这些往往都是供电所日常管理容易忽略的因素, 但在龙虬供电所, 却将之作为一项“脸面”工程来抓。
自2002年起, 该所一直注重员工的“养成教育”, 以抓员工上下班工作为基础, 积极引导农电员工从“农民型”向“工人型”身份转换。坚持“每天签到制”, 员工有特殊工作不能到所, 必须事前履行“上班免签到”手续。对于上班迟到者, 所里明确专人考核统计, 在阳光管理公开栏内公示, 并按未签到分类统计迟到或旷工次数, 在月度综合考核奖内考核扣罚。通过一段时间严格管理, 该所员工已习惯了这种上班签到模式, 每天都能按时到所上班。
“物件定置摆放突击一下不难, 难在长效管理。”到龙虬供电所上班近一年的所长助理费光悦对此有切身体会。他说, 所里开会结束, 从所长到员工都主动关窗拖地, 离开座位时, 人人将座椅恢复原位, 这不是一天两天养成的习惯。在该所, 从办公场所到仓储食堂, 醒目位置都张贴了定置管理图, 只要你留点心, 以图对照一下实物, 物件的摆放位置与图表完全相符。
