部队执行力的管理方法(精选5篇)
部队执行力的管理方法 第1篇
提升消防部队制度执行力的思考
近年来,一些地方事故、案件频发,造成了不良的影响,影响和阻碍了各项工作的正常开展。为什么会出事故, 为什么一检查就出问题, 究其原因就是制度不落实和制度执行力不够,制度是一回事, 实际工作又是一回事, 导致制度执行中大打折扣。规范部队管理, 必须强化制度执行力。下面,本人到温州工作后结合下基层调研情况,就如何提升部队制度执行力,规范部队管理,谈谈自己的想法。
一、制度执行力的内涵
制度执行力是一种现代管理理念,其核心是指制定具有可执行性的制度,并通过执行系统有效将制度目标转化为预期效果的动态能力。它由制度和执行力两个概念有机组合而成的,包含两个方面:一是制度本身所具备的被执行能力;二是执行制度的能力。从目前来看,消防部队各项规章制度应该是完备的,因此本文重点讨论执行制度的能力。从制度执行力的内涵可以看出制度执行力既是一种转化能力,也是一个动态过程,更是一个有机系统。
首先,制度执行力是一种转化能力。提高制度执行力,“立”制度是前提,是基础,一个好的制度是提高制度执行力的良好开端。而制度建设关键在于“行”,是制度的生命力所在,有了制度,更需要执行得“掷地有声”,如果光规定不执行,制度无异于“一纸空文”,制度的价值必须在执行中体现,在实践中检验。因而,制度执行力也就是将制度转化为行动的能力。
其次,制度执行力是一个动态过程。凡事不是一成不变的,而是因时因势而变化的,可见执行制度也不是一成不变的,而是一个分阶段分步骤的有计划的循序渐进的过程,是阶段性和连续性的统一。在每个阶段每个步骤中,执行总是要及时根据具体情况反馈来快速地作出相应的反应和应有的调整,进一步完善原定的策略、程序和计划,这种动态的调整贯穿着执行的始终,反映着执行力的强弱。
最后,制度执行力是一个有机系统。执行力的有无、强弱,并不是一个可以随意的、简单的加大、加强就可以实现的问题,而是需要执行系统的构建和支撑。其中,执行制度、执行主体、执行客体、执行资源、执行环境、执行监控等系统要素的相互关联和有机结合共同构建了执行力系统。这些要素的良性互动,才使得执行链得以形成,执行力得以生发。
二、当前制度执行存在的问题
当前制度执行的主要矛盾不是缺制度,而是缺执行,这已成为影响和制约部队的建设的“瓶颈”。调查了解的情况看,主要有以下四种现象:
一是制度落实不到位。目前, 制度不可谓不多, 覆盖不可谓不深、不广,之所以落实不到位, 是因为制度没有落在实处。查铺查哨没落实,导致发生夜不归宿;安全制度不落实,导致发生训练中官兵伤亡;诸如此类现象处处存在,致使风险隐患日益增多,工作中差错屡屡发生,给管理工作带来压力。
二是制度执行不刚性。执行制度是件容易得罪人的事情,因此制度执行起来往往就出现“变软”现象,在一些禁止性、惩戒性制度的执行上存在着不敢较真碰硬、当老好人、怕得罪人、回避矛盾、掩盖问题等现象,有的甚至对违规违纪问题睁一只眼、闭一只眼,使制度管人管事的功能弱化,变得刚性不足、灵活有余。涉及单位和个人利益的制度执行起来往往“变味”,在制度执行上采取实用主义态度,以利取舍,有利的就执行,不利的就变通,搞“上有政策,下有对策”,甚至集体“闯红灯”,使制度落实走了调、变了形。
三是执行机制不健全。监督考核是制度执行中的一个重要环节, 是实现制度目标的重要手段。目前, 很多制度出台后,没有相应的监督考核机制,或者流于形式、缺乏经常性,甚至出现“干与不干一个样,干好干坏一个样”,最终大多数人失去了执行的动力,以各种方式、方法应付监督考核,使得执行文化得不到建立和弘扬,导致执行制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。
四是制度学习不认真。制度执行效果取决于人们对制度的认知程度。而目前每年除了固定的条令条例教育月能扎实开展几次学习外,基本没有安排专门学习教育,只有不到10%的官兵熟知三大条令,官兵对制度的熟知度和认同感匮乏,对制度的学习没有人脑、入心, 对制度内容往往知之甚少,制度执行没有建立在官兵高度认同和自觉接受的基础上。
三、提高制度执行力的途径
针对以上情况,我认为消防应该从以下几个方面切实提高制度的执行力。一是要高度重视,提升示范力。制度的生命在执行力,执行的关键在示范力。“上面严十分,下面严八分”,其效能是递减的;相反,“上面松一分,下面松十分”,其效能是倍增的。这说明,在提高制度执行力上,领导干部的示范力至关重要,具有鲜明的引领、导向作用,必须坚持从领导机关抓起,从领导干部特别是各级主官严起。作为领导干部只监督别人、约束下属不行, 还要经常用规章制度提醒自己, 约束自己, 在执行制度上率先垂范,行动先于官兵,标准高于官兵,要求严于官兵,切实做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回、难题面前不退缩,模范带动和促进制度的有效落实,用实际行动做出表率。
二是要强化学习,提升自觉度。提高制度执行力,必须加强宣传教育,强化思想引导,把执行制度变为官兵的自觉行动,要培育刚性化的制度执行理念,形成执行制度的浓厚氛围。要不断完善定期学习制度,坚持每月组织开展一次制度教育活动;要突出教育的重点,以条令条例、法规禁令等基础性规章制度为侧重点;要创新教育形式,组织制度实践、官兵上台讲授、讨论等方式,灵活教育方式,通过持之以恒的教育,使广大官兵领会制度精神、熟知制度内容,把自觉遵守制度,视为一种自警、自律的行为,不断增强制度意识,筑牢遵纪守法的思想基础,养成自觉执行制度的习惯,努力提高执行制度的自觉性。
三是要注重监督,提升强制力。制度建设的操作点在制度的执行上,在执行制度过程中,应当建立有效的监督制约机制。通过制度执行过程的督查,始终绷紧制度执行这根弦,自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯。建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对制度执行进行责任分解,明确责任部门和具体责任人,把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,坚决追究直接责任人和有关领导的责任,确保制度执行有章可循、监督有法可依、追究有典可据,通过营造督查严格、违者必究的环境,使制度的执行得到更好的落实,确保制度实施的权威性和威慑力。
四是要常抓不懈,提升常态性。制度执行力是刚性的,为防止出现弹性,时紧时松或虎头蛇尾,只有保持制度执行力的持久、稳定,才能确保部队安全稳定。因此,作为单位领导必须要真抓,纳入议事日程,当作一项重要工作来抓,一把手要亲自抓;要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围,培养关于“执行”的价值观念、信念和行为规范,使制度理念逐步渗透到官兵的行为准则以及思维方式、思维习惯之中;要提升执行能力,面对温州消防支队现阶段中队干部满三年以上干部不足52%,能力不足的现状,在保证管理干部队伍的稳定的基础上,要坚持任职补训,“缺什么补什么,用什么练什么”;坚持长期培养,扎实开展好传帮带工作;要提高制度认知能力,促进个人对制度的深度认知、认可和心理认同,使个人努力养成一种“想执行”的积极心态和迫切意愿,从而形成一种“善执行”的个人能力
部队执行力的管理方法 第2篇
安全工作是部队一项基础性、长期性、综合性工作,事关部队的稳定和发展。它不是中心,却影响中心;不是全局,却牵动全局。然而,近年来,接连发生了几起涉及部队人员的案件事故,集中凸显了部队安全教育管理中存在的突出问题,部队陷入了“一边搞整顿,一边出问题”的怪圈。加之当前国内国际面临严峻的反恐形势,担负的反恐维稳、应急处突等各项任务十分繁重,面临的安全风险不断加剧,保持部队安全稳定的重要性更加凸显。如何扭转一边出成绩、一边出问题,两头冒尖的被动局面,确保部队内部高度安全稳定、集中统一,笔者结合工作实际,谈几点粗浅的看法。
一、当前部队安全工作中存在的问题
案件事故的发生不仅牵扯了各级领导的精力,也抹黑了边防部队的形象,干扰了队伍建设步伐,打击了部队士气和官兵干劲,暴露出部队安全工作存在的薄弱环节,主要有三个方面的问题。
(一)对待安全工作态度有偏差。部分军政主官找不准出成绩与抓安全的切合点,对内,在日常的训练中因为怕出事而缩手缩脚,严重影响了训练效果,对外,在执勤执法时因为被各类原因牵绊而畏首畏尾,事倍而功半,成绩出不来;在预防案件事故
方面存在畏难情绪,认为很多案件事故是随机性的偶然事故,没有规律可循,预防工作无从着手;一旦出现事故则无所适从,相互推脱,独善其身。
(二)官兵危机意识普遍不高。有的单位在工作和生活中抱有侥幸心理,对其他单位发生的事故案件不以为然,只是当新闻传,当故事谈,以旁观者的态度去对待,很少在总结规律和汲取教训上动脑筋、下功夫。在官兵执勤、外出等环节,官兵又普遍缺乏危机意识,对可能发生的危险和存在的隐患缺乏必要的警惕,容易造成安全工作长期处于“不安全”状态。
(三)安全管理执纪不严。严肃执纪是部队安全管理纠偏导向的重要抓手。当前一些单位领导出于维护部队利益和考虑自身前途,充当老好人,对本单位发现的问题偏向于“抓大放小”,对身边违纪现象的小苗头、安全管理的小隐患“睁一只眼闭一只眼”,以简单说教代替纪律处分,甚至对违纪现象刻意隐瞒不报、随意降格处理,指望着“大事化小、小事化了”。长此以往,“低成本”的违纪代价必然助长歪风邪气,导致部队安全隐患不断滋生,最终侵蚀部队安全工作的根基。
二、抓好部队安全工作的几点看法
(一)在教育引导上下功夫,打牢思想安全发展根基。千计万计,安全教育第一计。做好安全工作,必须思想领先,教育先
行,从理想信念、意识形态、基本素质抓起,各级领导要深入开展安全发展调研,组织安全专题教育,查找安全隐患,破解发展难题,切实把安全“责任重于泰山”的意识树立起来,贯穿到部队工作的各个方面。一是抓住政治教育这条主线。深入开展主题教育和专题教育,通过组织党纪警规考试、观看警示教育片、落实廉政风险排查等活动引导官兵把安全意识上升到品质培养的高度来认识,形成人人、事事、处处讲安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。二是抓牢条令法规学习这个根本。要积极组织开展法律和条令教育,努力使官兵做到筹划工作依据条令,部署工作符合条令,指导工作运用条令,检查工作对照条令。转变官兵执法观念,牢固树立执法为民思想,提高官兵的执勤执法水平,有效预防执勤事故和职务犯罪案件的发生。三是落实好经常性思想教育工作这个制度。要充分发挥党支部战斗保垒作用,通过座谈会、谈心等形式,对官兵思想状况进行调查摸底,准确把握官兵的思想脉搏,及时发现官兵思想问题,有针对性地进行教育引导,做到底数清、情况明,及时化解和消除各种思想和心理问题。
(二)在强化责任上下功夫,形成齐抓共管的生动局面。你防、我防、集体防、事故不会漏防;自控、互控、大家控、安全不会失控。做好安全工作,必须充分调动全体官兵的积极性、主动性、创造性,集中全体官兵的智慧,凝聚全体官兵的力量,达到人人有责任,事事有人管,时时有人抓,件件有着落。一要党
委统揽,激发尽职尽责动力。要成立由军政主官、分管领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会,明确工作职责,形成横向到边、纵向到底的安全组织体系,切实做到综合部门协调抓、职能部门重点抓、业务部门具体抓,真正做到合心合力合拍。坚持安全工作与其他工作同研究同部署同落实。二要主官亲为,彰显善抓善管魅力。军政主官对本单位安全工作全面负责,是防事故、防案件的第一责任人。主官必须以身作则,深入实际,深入基层,深入安全工作的初始和末端,把各项工作抓具体抓扎实抓到位。特别是一些敏感时机、关键环节和薄弱部位,更应盯住不放,靠上去做工作,亲自解决问题,防止工作在机关空转,确保各项安全措施真正落到实处。三要群众参与,凝聚群防群治合力。要靠基层党支部唱主角,让干部骨干做主力,发挥好安全员、思想骨干、保卫委员、“三互”组长等群众性组织骨干在执行安全制度中的“宣传员”、发现问题中的“观察员”、履行职责中的“监督员”、解决问题中的“战斗员”作用,切实把官兵的潜能挖掘出来,把群防群治的气氛活跃起来,形成“情况有人报、苗头有人抓、漏洞有人补、违纪有人纠”的良好安全运行机制。
(三)在管理制度上下功夫,落实从严治警依法治警要求。加强部队的管理教育,其核心是依法从严治警,严格执行条令条例和各项规章制度。落实制度,就是要领导依法管理,官兵按章办事,使安全制度体现在部队的各项工作中。一是对人员管理的严要求。
要把一年365天、一天24小时都用制度规范起来,不能出现管理的“空档”,尤其是在八小时以外的人员管理上,另外,课余时间、双休日和节假日与正课时间相比,管理难度更大,更容易忽视相关制度的落实,也是事故和案件的多发期,更应着重抓制度落实。二是对基本安全制度的严要求。各单位要定期召开安全形势分析会和两个经常性工作分析会,分析安全形势,突出安全防范重点,深入查找安全隐患,制定出针对性强的防范措施,有效预防和减少各类事故的发生,实现执勤、训练、工作、生活秩序的正规,促进部队战斗力和执法服务水平稳步提升。三是对部队管理死角的严要求。小、远、散、直的单位,特别是小执勤点,常常容易被忽视,容易松懈,容易失控。单位虽小,往往出的问题大;人员虽少,往往出事概率高。所以我们要“由小放大”,把小单位当大单位来抓,认真抓好各项安全制度的落实。
(四)在督察问责上下功夫,确保安全防事故工作落到实处。各级机关要以更大的决心和气力抓好督导检查工作,充分发挥督察这一利器,经常性对基层单位“安全教育、安全设施、安全制度”的落实情况进行监督和检查,及时发现和解决问题,确保安全防事故工作落到实处。一是坚持预防为主。“凡事预则立,不预则废”。开展督察,就是为了查隐患、盯苗头、挑毛病,达到及时堵塞安全漏洞、防事故的目的。事物的发展都有其特定的过程和规律,量的积累才能导致质的变化。“蝼蚁之穴,溃千里之堤”。抓安全防事故工作的基本原则就是“预防为主”,贵在持之以恒、防微杜渐。各级领导和各级督察人员要本着“想要不出事,没事常找事”的安全工作理念,深入开展安全工作督导检查,关口前移,未雨绸缪,抓早抓小,切实把安全隐患苗头解决在萌芽状态。
二是突出重点。安全工作涉及面广,贯穿于部队的各项工作之中。但督察部门不能“眉毛胡子一把抓”,要善于扭住主要矛盾,围绕“人、车、枪、弹、酒、密”等重点部位重点环节,加大督察检查力度,以重点带一般,用局部促全面,只要把重点部位防住控好,就抓住了安全工作的牛鼻子,部队整体的安全稳定就有了根本保证。三是坚持原则。各级督察人员要始终坚持讲党性、讲原则,克服“老好人”和丢选票的思想,以对部队建设高度负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,勇于发现问题,大胆进行查纠,不留情面,敢于叫真碰硬,敢于揭短亮丑,敢于同违纪违规现象做斗争。对发现的问题要实事求是,做到是非分明、客观公正地处理。四是跟踪问效。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”部队安全管理不缺少制度规定,缺的是执行。从近年总队督察情况看,有些问题是部局督了总队督,同一个单位同样一个问题反复出现,像牛皮癣一样根治不了。因此我们开展督察不能一督了之,还是要跟踪问效,严肃责任追究,树立督察工作的权威性,做到“问责一个、警醒一片”的目的。
安全工作永远在路上,我们一定要居安思危、警钟长鸣,任何时候都不能松劲,不能满足,使安全工作在不断发现问题和解决问题中得到落实,时刻保持清醒头脑,绷紧安全这根弦,牢牢掌握安全工作的主动权,确保部队内部安全稳定。
如何做好管理教育工作
新形势下,消防部队管理教育工作形势日益严峻,一些事故和案件的发生,促使我们不得不去思考部队管理教育工作的现状,去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。我国正处在千年大变的“创世”当口,社会的动态性越来越显现,警营处在动态的社会中,动态带兵更显重要,观其表面,深入内心,观察愈细,了解愈深,管理教育就愈有针对性。
一、认清形势,更新观念,增强做好部队管理教育工作的紧迫感和责任感
(一)要“知兵、爱兵”。人们价值取向的巨大变化,社会环境的日趋复杂,警地联系的日益广泛,工作压力日趋加大,对管理教育工作提出了新的更高的要求。部队管理教育工作要有所作为,就必须充分认清形势,切实转变观念。作为带兵人,就是要了解士兵,知道士兵在干什么?在想什么?他们需要什么?他们追求什么?同时要了解士兵的家庭背景、个人成长经历、脾气爱好、特长能力、社会交往,甚至异性朋友。常言道:林子大了,什么鸟都有。现在的兵员情况复杂,必须对部队的士兵作一个全面的调查了解。现在部队条件优越了,更应该发扬部队的优良传统,各级领导、干部要自觉深入到士兵中去,了解他们,分析他们,关爱他们。现在的士兵群体素质差异较大,有的甚至连初中文化也不具备;有的也许是家中父母难以管教的调皮孩子;有的可能在社会上闯荡沾染过一些恶习;大部分“独生子女兵”身上还有“娇”“骄”“霸”的脾气,但只要进了我们消防部队,我们带兵人就有责任、有义务、有能力、有毅力把他们矫正过来,将每一个士兵培育成合格军人,尽力锤炼成优秀军人,能够担当重任。管理教育必须建立在“知兵”的基础上,树立管理教育就是“爱兵”的观念,带兵人观察分析问题要“九能”:一要能通过表面现象看到问题本质;二要能通过苗现象看到将要形成的问题;三要能通过小的问题看到大的问题;四要能通过个别问题看到倾向性问题;五要能通过简单问题看到复杂问题;六要能通过实际问题看到思想问题;七要能通过别人问题看到自己的问题;八要能通过现实问题看到潜在问题;九要能通过现有问题看到趋势问题。
(二)要“知己、管已”。现在有些干部满足于已经取得的成绩,片面地信奉“知足常乐“,一味遵循“成绩不大还算有,步子不快也在走“的工作模式,安于现状,停滞不前,始终沉浸在过去的成绩和光环之中,由此导致思想和行动上的落后。少数基层干部虽然有进步的愿望,却不能忍耐工作中的寂寞和艰苦,跑跑颠颠的事还乐意干,遇到动脑筋花功夫的事就互相“谦让“,上上正常班还好,一加班就叫苦;有的年轻干部不积极主动学习和积累,业务水平和工作能力不见长进,既贻误了工作,也影响了进步;少数年轻干部对自己举手能劳的事无动于衷,动不动就叫战士去办,影响了自身的形象;少数干部看现实利益的多,想部队建设的少,工作主次不分,整天忙于自己的事上,表象上能呆在办公室里,不耽误工作,事实上对本职业务不深不究;还有部分年轻干部对工作的要求起点低,标准不高,盼着上级下文件、领导下指示再来干活,被动多于主动,缺少超前意识。管好部队带好兵的关键在干部,在部队日常工作中,干部必须严格与士兵实行“五同”,深入到士兵的群体中去,融洽官兵关系。同时应该做到“八个不”:不因一个战士的进步而满足,要让所有战士都进步;不因一个难题的解决而骄傲,要把所有的难题都解决;不因一项工作成绩大而沾沾自喜,要把所有工作都做扎实;不因一件事情处理妥当而过于自信,要在探索规律上下功夫,过于自信是大敌,教育管理工作只有起点,无终点;不因一次检查评比获得好名次而飘飘然,要求所有方向都过硬;不因一次现场会或观摩会而陶醉,要看到潜在的危机和问题;不能因为被评为一次先进获得荣誉而得意忘形,要有更高的眼光、标准创造更好的成绩;不因受到上级的表扬而狂妄,要从领导表扬中获得对自己的更大期望和压力。
二、坚持从严治警,狠抓“两个经常”,确保部队的和谐稳定
(一)坚持从严治警。从严治警是队伍管理的基本方针,也是我们内强素质、外树形象的根本保证。从严治警没有捷径可走,唯有依据条令条例,从一日生活、训练、工作严格抓起,从点滴养成抓起。紧紧扭住从严治警不放松,形成“严在天天、严在人人、严在时时”的管理局面。只有这样,才能确保人员、时间、内容、效果的落实。同时,从严管理要做到:“严而不过,正而不左、管而不死、治而不乱”。严过了、严左了、战士受不了,管死了队伍没有生机和活力,活过了又收不住。所以管理的方法应该是:有特长要用一用;有困难要帮一帮;有成绩要夸一夸;有松劲要推一推;有错误要拉一拉;有想法要谈一谈;有傲气要敲一敲;有任务要激一激;有经验要传一传;有弱项要补一补。不让一个战士掉队、不让一个战士自卑、不让一个战士泄气、不让一个战士寒心、不让一个战士有劲用不上、不让一个战士有理无处讲、不让一个战士有难没人帮、不让一个战士有话没处说、不让一个战士想干干不好。
(二)狠抓“两个经常”。经常性的思想工作和经常性的管理工作是部队一项带根本性、全局性的基础工作,其根本任务是维护消防部队良好的内外关系和铁的纪律,培养优良的战斗作风,建立正规的战备、训练、工作、生活秩序,增强部队的凝聚力,巩固和提高战斗力。经常性的思想工作和经常性的管理工作实在是个带兵问题,兵怎么带?要靠深厚感情、条令条例、科学方法、丰富知识带兵、良好形象、模范行动、过硬素质、灵活方法、民主作风、温暖环境带兵。譬如“四个知道一个跟上”“四个报告一个依靠”这些活动要多搞一搞,让士兵参与管理,民主管理,队伍才能稳定和统一
三、坚持以情带兵,科学施训,提高士兵适应消防部队生活的能力
(一)坚持以情带兵。“以情带兵”的管理教育理念是部队的优良传统,新时期应有的新的内容。“以情带兵”要体现在具体学习、生活、工作、训练和灭火救援中,要尊重人、相信人、关心人、爱护人,善于发现每个人身上的闪光点。现在有些带兵干部自己没有过好熟悉情况关、当众讲话关、开展工作关、以身作则关、应对难题关、艰苦生活关、带兵方法关、经受挫折关,这八个关过不好,难以成为合格的带兵人,怎么成为好干部,合格干部?必须建立在“六个坚持上”:一要坚持认准目标,把建功立业的基点放在基层;二要坚持放下架子,主动和战士们打成一片;三要坚持铺下身子,大胆泼辣地干好点滴工作;四要坚持放好架子,用诚恳朴实的行动赢得人心;五要坚持勤换脑子,不断掌握消防业务必备的知识;六要坚持多谋点子,大胆展现自己的特长和优势。这六条是以情带兵的基础。
(二)坚持科学施训。随着社会经济不断发展,社会公共安全隐患也就不断增多,火灾及其它灾害事故的形式日趋多样化、复杂化。面对新的形势,新的挑战。我们只有立足本职岗位,加强岗位练兵,强化训练和实际演练,才能更好的肩负起新时期消防工作的历史使命,才能保一方平安,为社会经济发展和人民群众安居乐业做出积极的贡献。消防部队职能在拓展,当代消防官兵是防火监督员、灭火员、抢险员、潜水员、救助员、急救员等任务会更重,压力会更大,面对任务和压力,训练的七条“标准”不能降低。一是灭火执勤为中心的战斗队思想牢固的标准;二是执勤备战工作落实标准;三是“五个第一时间”标准;四是业务技术精湛的标准;五是灭火救援战术灵活标准;六是装备建设的标准;七是组织纪律严明的标准;七是战斗作风顽强的标准不能降低。
四、加强心理教育和疏导,切实缓解官兵的身心压力
消防官兵的身体素质,不仅指强壮的体魄,还包括良好的心理素质和意志品质。良好的心理素质,同思想素质、业务素质、文化素质和身体素质一样,是官兵立身做人、成长进步的必要基础,是部队凝聚力、战斗力的重要因素。新形势对消防官兵心理素质提出了更高的要求,正确把握基层官兵心理特点和变化规律,认真作好心理教育和疏导工作,对于确保部队高度稳定与集中统一,提高部队战斗力,促进消防工作和部队建设跨越式发展,具有重要意义。
(一)思想上多开导。心理疏导与思想政治工作紧密相连,在本质上都是帮助人们解决对事物的认识问题。一是讲好革命道理。通过正面灌输、启发诱导,使官兵掌握分析问题、认识问题的科学方法,克服认识问题片面、鉴别是非能力差的缺陷,确立起正确的世界观、人生观、价值观。这样,既可弥补他们心理、人格、思想上的缺失,也可激发其内在活力,规范其言行举止。二是讲好人生哲理。帮助官兵真正弄清“怎样做人”、“如何当兵”等基本的人生道理。启发他们做生活的强者,正确对待部队的苦与累、严与紧,努力完善人格,树立自强自立、发奋成才、克服困难的信心和勇气。三是讲好生活常理。根据官兵的素质状况和现实表现,从为人处世、伦理道德、社会公德,甚至生活常识、礼节礼貌等这些最基本的生活常理讲起,通过耐心劝导,教育他们保持健康的心理状态和得当的处世方式。
(二)心理上多疏导。在搞好思想开导的同时,还要从心理上加以疏导、解开症结。一是注重自我疏导。及时向官兵普及心理卫生知识,进行心理健康教育,掌握心理保健的方法,提高心理调适的能力。二是搞好组织疏导。充分发挥心理医生和心理骨干的作用,进行心理问题咨询解答,指导官兵减少和消除内心的矛盾和冲突,缓解心理压力,提高对部队生活环境的适应能力。三是发动官兵相互交流。鼓励官兵经常交流思想情况,或开辟网上信箱、开设心理咨询热线,通过网络、心理咨询热线等解惑答疑,排解心理负担。四是制定心理教育训练方案,适时开展心理教育训练活动。
部队执行力的管理方法 第3篇
一当前基层部队效益管理中存在的主要问题
1. 个人利益观念较重和关系庸俗化
首先, 无私奉献精神弱化。随着改革开放的不断深入, 市场经济的确立, 一部分人先富了起来, 特别是一些人利用不正当手段先富起来的客观现实。一些官兵思想有了很大波动, 最为明显的就是利益观念争强, 尽义务的意识弱化。有利就干, 无利不干, 利大干, 利小不干的思想极为普遍。有得官兵认为没什么发展前途, 失落感、吃亏感进一步增强。其次, 随着地方不正之风的盛行, 人际关系庸俗化。部分官兵交换意识增强, 做什么都要求有回报, 把同志关系看成是“交换”关系;有的同志为了达到目的, 到处请客送礼, 使官兵关系庸俗化。这些问题严重影响了官兵工作的积极性, 导致部队管理混乱, 战斗力弱化。
2. 管理思想偏差, 形式主义较为严重
自从有了人类便有了管理。古今中外, 管理就是追求最大的效益。部队的管理效益就体现在战斗力的强弱上, 所以部队管理工作必须以提高战斗力为指导思想。而目前这种管理思想在一些单位出现了不同的偏差。有的同志把管理工作局限于整内务、搞卫生、转军容等有形的、浅层次的表面的内容上, 把看起来顺眼作为军队管理好的主要标准。有的领导机关下部队检查, 满足于看看内务, 考考条令, 查查卫生等, 对官兵履行职责、落实制度等根本性问题很少过问。长此以往, 不仅对提高战斗力无益, 而且助长了搞形式主义, 做表面文章的不良之风。
3. 官兵依法从严治军意识淡化
首先, 有的单位管理工作标准不高, 要求不严, 该抓的不抓, 该管的不管;有的对违反规章制度的现象姑息迁就, 该处理的不处理, 大事化小, 小事化无。有的单位工作中随意性大, 管理部队不以条令条例为依据, 有的领导甚至以言代法, 以权代法。其次, 有的单位想管住人, 但不依据条令进行管理, 而是乱定规定, 滥施处罚, 导致工作混乱。这些状况直接导致部队战斗力的减弱。
二提高部队管理效益的一些方法
1. 坚持经常性思想教育, 培养官兵正确的物质利益观
思想工作是我军的传家宝, 是激发广大官兵积极性的重要环节, 是提高部队战斗力的重要手段。在思想工作中, 必须坚定不移地继承我军管理教育的光荣传统。
一是在教育方法上, 要继承和发扬我党我军在长期革命战争和部队建设实践中形成的一系列的行之有效的教育原则、制度和方法。理论联系实际是我党和我军历来重视的工作方法, 也是部队经常性思想教育工作的根本方法。理论联系实际, 培养官兵正确物质利益观。物质利益是每个人、每个社会的根本利益。长期以来, 由于社会主义市场经济在中国大地的开花结果, 官兵的思想有了很大波动, 有的人形成了把物质利益与思想教育对立的做法, 其原因就是没有理论联系实际。
二是在教育内容上, 以我军的优良传统为主体, 使广大官兵熟悉优良传统的内容, 理解优良传统的重大意义, 自觉按照优良传统去做。要让广大官兵明白, 虽然我们所处的环境发生了很大变化, 但我军的性质, 宗旨没有变, 我军的优良传统永远也不会过时。
2. 思想上端正认识, 坚持内容与形式的辩证统一
任何事物都有一定的内容和与之相适应的形式, 部队的管理也是一样。形式是内容的外在表现, 有内容就必然会有一定的形式存在。没有一定的形式, 就无法反应一定的内容。部队战斗力的体现, 总是通过官兵的作风, 行为, 精神状态等外在的形式表现出来的。当然, 在形式和内容的辩证关系中, 内容是主要的, 是其决定作用的。形式必须服从内容。在部队的管理中, 提高管理效益即提高战斗力是内容, 努力把功夫下在提高战斗力上这个内容上。
反对离开提高战斗力这个本质内容, 去片面追求形式主义。有的单位管理思想出现偏差, 主要是没有搞清形式与内容的辩证关系, 热衷于做表面文章, 重形式轻内容, 背离了提高战斗力这个本质内容。要克服形式主义, 各级领导机构就要从思想上端正认识, 要时刻不忘自己的使命和任务。要牢记部队的管理就是为提高战斗力服务。在管理工作中, 坚持形势与内容的统一。
3. 加强条令意识, 坚持从严治军, 依法治军
纪律是构成战斗力的重要因素, 没有严格纪律的部队就没有战斗力。严明的纪律是凝聚军心提高战斗力的重要因素。作为军事法规的条令、条例是从严治军的的有力保证。“法治”是“严治”的重要手段。
首先, 观念制约着行为。长期以来不少同志一提到“法”, 就认为是国家宪法, 不把军事条令、条例看作是法。所以我们要增强条令、条例就是法的意识。有了这种认识, 就能够自觉地把贯彻条令、条例作为治军和管理部队的重要手段。
其次, 严格执法。治军得之于严, 失之于宽, 执法亦然。现在部队的问题不是无法可依, 而是有法可依, 执法必严的问题。当前有些部队贯彻条令、条例中, 要求不严、执法不严。长期下去就会使条令、条例失去权威性, 部队战斗力就会大大减弱。因此, 严格执法刻不容缓。严是治军之本, 从严执法是落实条令、条例的必然要求。
最后, 抓好平时养成。养成是在日常活动中通过长期的教育、严格的训练和培养, 使官兵具备符合条令。条例的行为规范。一个军人经过长期的严格的养成教育, 千锤百炼, 才能革除不良的习惯和毛病。一个养成有素的部队, 战斗力是惊人的。养成是把条令、条例的规定转化为全体官兵的自觉行为的重要条件, 是落实条令、条例的基本途径。潜移默化的养成教育, 能够培养部队一切照章办事的良好习惯, 使其战斗力大大加强。我们要坚持对部队进行养成教育, 保证条令、条例的贯彻落实。
摘要:管理就是为了获得更大的效益, 部队效益管理就是为了提高战斗力。本文针对基层部队在效益管理中的一些问题, 提出一些解决的方法。
关键词:效益管理,基层
参考文献
[1]吴夏林, 傅明.《军队管理理论与应用》[M].北京:海潮出版社, 2006.5
[2]杨洪江.《新军事变革与军事管理效益研究》[M].北京:军事科学出版社, 2005.6
部队执行力的管理方法 第4篇
所谓执行力,就是实现发展目标的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力,也就是贯彻落实的能力。执行力是部队工作的生命力,近几年,我国消防部队坚持以科学发展观为指导,以胡总书记“三句话”总要求为目标,努力打造一支“攻无不克、战无不胜、攻坚克难”的消防铁军,大力开展执法规范化工作,使执法工作不断优化,但是在工作中,也存在着工作不负责、怕担责、敷衍塞责,遇事推诿,办事拖拉,掩盖矛盾,欺上瞒下,遇到问题绕道走,面对难事远避之等问题,使得不少易事变成了难事,不少能够解开的矛盾变成了死结,严重影响了部队的工作执行力。
一、当前消防部队制度执行力不强的主要表现:
(一)制度本身缺乏操作性。一些单位或部门急功重“立”,把制度制订的数量作为政绩评判的标准,抛开可行性调研的论证,仓促地颁布政策规定,导致新的制度不求实,延续性不够,脱离基层实际承受能力,且制度与制度之间还存在冲突;这种政出多门的、为制度而制度的形式主义,不仅造成执行过程中的困惑,而且也使得一些制度成为摆设,行不通、不管用。
(二)制度执行缺乏自觉性。一些党员干部特别是领导干部执行制度的思想根基弱化,自身要求不严表率作用不强,刻意规避制度束缚或是敷衍应付,有令不行、有禁不止,需要长期坚持的制度执行起来往往“变松”,需要内控监督的制度执行起来往往“变空”,上不行、下不效的恶性循环导致一些单位长期作风松散、纪律松弛、管理松懈。个别官兵爱岗敬业精神缺失,八小时内萎靡不振、八小时外生龙活虎,把制度说在嘴上落实不到行动上,遇事推诿,办事拖拉,纪律涣散;更有甚者受利益驱动,不但不依法依规执行上级决策,而且还臵党纪政纪于不顾,为所欲为,执法犯法,既损害了群众利益,又败坏了消防部队的声誉。
(三)制度决策缺乏落实性。有的单位贯彻上级指示、命令不坚决,搞“上有政策,下有对策”,对上级的决策部署,有利的就执行,不利的就缓执行,甚至阳奉阴违搞变通。有的工作标准上要求不高,思想上缺乏创新意识,看不到差距,感受不到压力,依靠老办法解决新问题,用老经验应对新矛盾,喜欢当“甩手掌柜”、“二传手”,热衷于发号施令,工作守摊子、混日子,只求过得去,不求过得硬,不愿在精、细、实上下功夫,守土失责。
(四)制度监管缺乏严肃性。少数领导干部抓制度落实态度不够强硬,在管理过程中顾虑重重,管同级怕影响关系,管主官怕被穿“小鞋”,管下级怕失去选票,管棘手问题怕引火烧身,不敢进行正面交锋,在不良风气面前,随波逐流、任其自然,不愿做恶人,不敢扮黑脸,缺少党性原则和负责精神,喜欢搞点到为
止、下不为例,掩盖矛盾,欺上瞒下,对理当从严问责的违纪行为失之于宽、失之于软,起不到应有的震慑作用,严重损害了制度的严肃性和权威性。
二、关于部队执行力建设的几点意见:
(一)、统筹兼顾,增强决策的科学性。决策的正确与否,是决定工作能否有效落实的前提。时常听到有人抱怨:工作都布臵了,制度、办法也下发了,就是落实不到位。什么原因?笔者认为首先要找的原因就是这些工作的布臵是否合理,制度、办法的制定是否符合工作实际,是否存在着相互打架的问题,是否具有可操作性。思想是行动的先导,没有正确的航向,永远不能到达胜利的彼岸。如果我们的决策不正确,不符合实情,即时付出百倍的努力,也永远不会达到预期的目标。要增强决策的科学性,首先要从实际出发。每一项决定的作出,办法、制度的制定都要经过调查研究,要充分考虑时间是否充足、条件是否成熟、职责是否清晰、流程是否正确以及执行过程中可能会遇到的种种问题,不要等到工作已经做了一半,无法继续进行的时候,才去思考问题究竟出在什么地方,这样既浪费了时间,又牵制了精力,也不会取得任何成绩,更影响了人们对决策层的信任度。其次,要学会统筹兼顾。每一项工作的布臵,每一个决定的的作出都应具有大局意识,要兼顾其他,不能各谋其政。就比如说笔者发现某些地方基层大中队官兵编程偏少特别是基层中队干部,有些基层中队中队就一名干部,有时一个检查还没有结束,另一个检查又开始了,官兵疲于应付,到头来,一项工作也没落实到位,极大地影响了工作质量;然而,上级机关工作方案层出不断,一个机关部门工作方案刚刚发布,其他部门也不甘落后得纷纷发布工作方案,根本没有兼顾到基层单位有无身心去认真开展这项工作,导致很多工作甚至没有开展就已经结束了。再次,要注意协调配合。团结协作,步调一致是加大落实力度的有力保证。机关与基层之间、基层与基层之间要不断沟通。机关对基层布臵的工作要积极落实,基层对落实中出现的问题要及时反映,不能抱着坐、等、看的态度。机关对基层的工作要加强指导,对反应的问题要及时研究,并拿出解决的办法和措施,不能只看结果,不问过程,要督促、帮助基层开展工作。机关与基层之间要注意工作的衔接,信息的综合利用,对同一项工作(如学习笔记)要统一布臵,统一检查;对同一个报表、数据要整合利用,上级机关尽量不要要求下级单位多头报送,要切实减轻基层官兵的工作负担,提高工作效率。
(二)、以身示范,体现领导的表率性。俗话说:上行下效。领导层的思想、言行、举止是一个单位、一个部门的风向标,要加强执行力建设,关键在领导。
1、领导机构要率先垂范。上级机关是工作的布臵单位,同时也是工作的执行单位。上级机关执行与否、执行的好坏都会直接影响整个部队的执行力度。譬如大队是业务部门,涉及的事项较多,我们在要求基层单位在规定的工作日内完成各类登记、核查、呈报工作的同时,也应要求自己在规定的时间内按程序给予下级
单位回复。如果程序走到机关部门这个环节被延误,就会给基层官兵一个错误的导向,认为不在规定的工作日内完成也无所谓。如果要追究责任,那也应从上级机关开始。这样,导致工作处于明显的被动状态。
2、领导者要身先士卒。就是要带头执行,以身示范。领导者不能只讲不干,或者只要求下属执行,自己不执行,对别人马列主义,对自己自由主义。基层领导看机关领导,中队干部看大队干部,一般人员看挨级领导。一级看一级,一级学一级。正确的示范引导会有效促进工作的落实。
(三)、明确职责,提高干部的责任性。提高干部的责任性是加大工作落实力度的有效保证。要提高干部的责任性必须让干部时刻要有“守土有责”的意识。要解决守土有责的问题,首先必须明确岗位职责。随着社会的不断进步,各部门精细化的管理程度越来越高,流程的执行越来越规范,对工作完成的要求也越来越严格。我们应该针对不同的环节、不同的岗位,制定相应的工作职责,并且明确到人,必要时甚至可以采取公示的方式,让每一名干部都明白自己应该做什么、怎么做,做到什么程度。其次,要提高干部责任意识。要采取教育与引导相结合的方式,告诫广大干部该自己办的事绝不推给别人,该今天做的事绝不拖到明天,牢固树立“从我做起,从现在做起”,“每人做一件小事,全局做一件大事”的责任意识。
(四)、强化监管,调动工作的积极性。实施有效的考核、激励机制,是促进工作落实的重要举措。
1、2、是要加大工作的跟踪督导。对已布臵的工作,领导机关要随时跟踪管理,要注意了解工作的进度,解决工作遇到的问题,加强工作的指导; 是要进行严格的考核。要按照既定的标准,对已完成的工作进行严格的检
查、考核。对成绩应予以肯定,对问题要指出,该通报的通报,该表彰的表彰。通报要到人、到事、到具体的数字,不能因怕得罪人,用“个别”、“少数”等字样一代而过,只说现象不谈本质,只说事不点人。要本着实事求是,一至同仁,公平、公正的态度,加强工作的督导;
3、是实施有效的奖惩。奖勤罚懒直接刺激工作的积极性,对工作表现突出,贡献较大的单位和个人要按照工作强度的大小、成绩的多少给予相应的奖励。
部队执行力的管理方法 第5篇
一是高效服务的能力。必须强化宗旨意识、成本意识、效率意识,提高服务本领和办事效率,让群众满意。
二是依法行政的能力。增强法制观念和规则意识,强化法律修养,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
三是持续创新的能力。创新不是蛮干,是创造性地执行,必须尊重客观规律,把握法律和政策界限,实事求是地进行创新。四是提高团结协作能力。五是提高快速应变能力。要善于从政治上分析看待问题,尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件,要在第一时间作出反应,果断处置。
二、加强学习,更新观念,不断增强提高执行力的自觉性
我们在日常工作中执行某项任务时,总会遇到一些问题。而对待问题有两种选择。一种是不怕问题,想方设法解决问题,千方百计消灭问题,结果是圆满完成任务;一种是面对问题,一筹莫展,不思进取,结果是问题依然存在,任务也不会完成。反思对待问题的两种选择和两个结果,我们会不由自主的问到,同是一项工作,为什么有的人能够做得很好,有的人却做不到呢?关键是一个思想观念认识的问题。我们常说,观念决定思路,思路决定出路。观念转、天地宽,观念的力量是无穷的。一些成功人士也认为,有什么样的思想观念,就有什么样的工作效果。观念转变,思想解放具有“核裂变”效应,能够产生推动发展的不竭动力。对待日常工作,不要总是找借口,要从自身出发,不断加强学习更新观念,不断分析认识提高自己,改变不执行不作为的不良习惯,自动自发地做好本职工作。
三、通过学习,努力提高自身科技管理能力和业务创新能力。