安庆新能源产业的发展-盘古文库

安庆新能源产业的发展

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来源：盘古文库

作者：开心麻花

2025-09-13

安庆新能源产业的发展（精选6篇）

安庆新能源产业的发展第1篇

安庆市中药材产业化发展规划

（2010年-2015年）

根据安庆市人民政府《关于进一步加快中医药事业发展的意见》（皖政„2009‟87号）要求，特制定本实施意见。

一、我市基本市情及中药材资源基本情况

（一）资源状况。安庆市现辖一市七县四区，总人口620万，属北亚热带湿润气候区，季风明显，四季分明，气候温和。土地总面积15352平方公里。山、丘、岗、圩兼备，湖泊棋布。山区面积占35.69%、丘陵面积占33.1%、圩区面积占20.05%、江湖水面占10.58%。地形复杂，土壤各异，适应各种动植物生长，中药材资源蕴藏丰富，地处大别山腹地的岳西县曾被誉为全国中草药资源丰富的六大宝库之一。据统计，全市有药用价值的植物类200多个科1160种，动物类69科102种，矿物类12种，其他类7种。商品药材1017种，占全省的三分之一。

（二）药材种植。安庆市地道药材有：茯苓（岳西）、天麻（岳西）、石斛（岳西）、桔梗（桐城）、玄胡（桐城）、蔓京子（太湖、怀宁）、厚朴（潜山）、望春花（怀宁）、瓜蒌（潜山、怀宁）、天花粉（潜山、怀宁）等。其中大别山茯苓，以其质地优良、产量大、加工工艺精湛而别列入安徽省四大名药之一。

珍惜名贵药材有：珠参、麝香、灵猫香、祁蛇、穿山甲等14种。

大宗药材有200多种，其中每年可产1000吨以上的有茯苓、瓜蒌、葛根、夏枯草、活血藤、香附子、虎杖、菝葜等8种。500吨以上的有桔梗、南山楂、金樱子、野菊花、白茅根、断血流、石菖蒲等12种。

（三）加工现状。我市中药材的加工生产具有一定的基础。目前安庆市有3家中药制剂生产企业，分别是安庆乘风制药有限公司、安徽安科余良卿药业有限公司、上海宝龙安庆药业有限公司，合计年销售额达到1.2亿元人民币；1家中药饮片生产企业为安庆华氏中药饮片有限公司，年销售额达到

1000万元人民币。

（四）我市中药材产业存在的主要问题

一是中药材的加工度不够，集中度不高。生产企业缺少龙头，规模偏小，品牌知名度较低。中药材种植分散在千家万户，生产方式原始，技术含量低，基本处于粗放型种植阶段。

二是中药产业规范化管理薄弱，中药生产企业群小，市场覆盖率不高。单个中药生产企业规模不大，缺少在国内叫得响的品牌，对中药材种植拉动作用有限。

三是缺乏必要的技术指导。中药材种植及采收管理一般有较高的技术要求，农民种植因多数不懂技术管理、种植收益往往达不到预期效果；

四是无本地专业化市场。在未能形成市内规模化市场的情况下，等待药材收购人员上门，压价收购后，农民的利益更难以得到保证，以致药材种植的积极性难以提高。

二、市场前景与竞争力分析

中医药是我国人民医疗卫生保健体系的重要组成部分。目前，全世界约有80%以上的人口应用植物药进行治疗，年销售额在200亿美元以上，国际市场前景看好。我国加入WTO后，因为知识产权问题对化学药品研究生产有较大的冲击，而传统中药却获得了良好的发展机遇。我市是中药资源大市，中药种植、加工、生产和科研教育有一定的基础，中药材较低的成本、天然的品质，对国内主要药材消费市场产生了极大的吸引力。我市一些独特的地产中药材更有得天独厚的优势，产业化发展的机遇和潜力空前。

但是，也存在一些不利因素，主要表现为：一是中药材的种植生产，市场需求变化大，承受的风险大。尤其是大别山区、皖南山区信息不灵，中药材种植盲目性大，药农承受风险的能力低。二是中药生产企业群小，市场覆盖率不高。单个中药生产企业规模不大，且部分是中、西药兼产，缺少在国内叫得响的品牌，对中药材种植拉动作用有限。三是投入严重不足，大量基础性研究工作无法正常进行。四是中药材市场规范化、集约化经营程度不高，且购销假劣药材等违法犯罪活动时有发生，影响我市中药的声誉。同时，在中药材的种植生产、购销、信息传递、物流配送等方面，作用尚待充分发

挥。

三、发展思路及目标

（一）发展思路。以中药材资源为基础，以中药材市场为导向，以提高中药产业的质量和市场竞争力为核心，加快中药材生产基地、龙头企业和市场建设，实施中药GAP、GMP、GSP，规范中药材深度加工、经营秩序，建立科学完善的质量标准体系、市场信息体系，实施名牌战略和龙头带动战略，实现中药产业化经营的全面、均衡发展，促进农民增收。

（二）发展目标。通过5年的努力，力争实现以下目标：到2015年，全市从事中药材生产、加工、销售并通过GAP和GMP认证的企业达10家。药材种植面积达到20万亩，其中按照GAP标准建成5-8个品种的规范化基地10万亩；培育和发展中药材龙头企业3-5个，力争实现中药工业产值2亿元以上。

四、工作重点

（一）培养产业化载体，极力扶持龙头企业

在延伸产业链条上，坚持实事求是，准确定位，不拘一格的原则，以四个“依托”培育、壮大产业载体。

一是依托现有龙头企业的产品优势，开展规范化原料基地建设。按照“科学规划、布局合理、示范推动”的总体要求，突出地方特色，围绕优势品种，建立示范园区，选择断血流、茯苓、金银花等品种进行GAP标准化种植。安庆市乘风制药公司（原安庆市第四制药厂），地处大别山腹地岳西县，系安徽省高新技术企业，以中药制剂为主、西药制剂为辅的综合性制剂厂家，具备自营进出口权，占地面积57500平方米，建筑面积12600平方米，拥有中药前处理、中药片剂、糖浆剂、颗粒剂、胶囊剂等5条生产线。其中主导产品“断血流片”，2008年实现销售收入5000万元，是国内首选口服凉血止血药，国家中药品种保护品种、安徽省高新技术产品，该产品是利用大别山特有中药材断血流草深加工生产而成，纯天然制剂。该企业已编制了中药材断血流规范化种植和制剂加工产业化项目可行性报告，计划建立10000亩断血流GAP示范基地。

二是依托资源优势，积极培育龙头企业。我市茯苓、天麻是全国主产区，其中茯苓已成为全国主要加工集散地，年购销量约1.2万吨，年总销售额约

1.5亿元人民币，出口3000万元。新建的安庆华氏中药饮片有限公司已于2007年底通过GMP认证，该公司占地面积25亩，建筑面积4880平方米，拥有固定资产1500万元，新建了GMP生产车间2000多平方米。该公司经营思路是立足资源优势深加工，辐射全国市场，带动中药材产业化发展。上海宝龙药业安庆公司年销售5000万元，拥有小儿智力糖浆、银杏露等多个国家中药保护品种，年消耗本地中药材苋菜、白果、天麻、桔梗等20万公斤。该公司自被上海宝龙药业公司收购重组后，增加了多条生产线，销售收入平均每年以20%的速度递增，被列为安庆市重点翻番骨干企业。下一步要进一步扩大上海宝龙药业安庆公司和安庆乘风制药公司现有中成药企业的生产能力，坚持“以质量求生存，以品种求发展，以管理求效益”的方针，到2015年中成药产值、销售收入和利润实现翻番，以工带农，增加农民收入。

三是依托现有特色中药材优势，积极寻找省内外、国内外知名中药生产企业联姻。安徽小刘食品股份有限公司与安徽天赋生物科技有限公司两家共同投资新建的中药材开发项目，已落户岳西县响肠镇，总投资6570万元，其中固定资产3000万元，流动资金3570万元，计划2012年12月底建成投产运行，年实现利税3150万元。怀宁县独秀野瓜蒌开发有限公司与安徽真心食品有限公司合作投资800万元改扩建年生产1000吨新生产线。合肥市投资人徐建先生在桐城市青草镇连片承担土地400亩，利用这些闲置荒地种植当地地道药材半夏，以探索规模化种植的新方法。安徽天柱生化葛业有限公司有万亩有机葛根生产基地和年产1200吨有机葛粉自动化生产线工厂一座,公司生产的“七仙女”牌有机葛粉畅销全国。力争在5年时间内，我市形成10万亩药材种植规模，年销售收入达到1亿元。

四是依托本地中药材特点，加大新产品开发力度。安庆市绿野食品有限公司抓住怀宁县瓜萎籽大根粗，瓜皮质好的特点，拟将瓜蒌子提炼瓜蒌子油，生产“瓜蒌籽微软胶囊”，其具有润肠通便、降血脂、减肥功效的功能性保健食品。该项目已与复旦大学签订合作协议书。怀宁县还通过招商引资形式，会同合肥工业大学、安徽中医学院、中医研究所专家考察论证，项目总投资500万元，拟建“望春花保健茶”、“望春花保健药枕”等项目，力争201

5年实现年销售5000万元。

（二）加大政策扶持力度，多渠道增加资金投入。中药材产业的培育需要宽松的政策环境和一定的启动资金。市、县二级政府切实增加实施中药材产业化投入，将中药材产业化发展作为扶贫开发的一项重要内容，重点解决中药材GAP规范种植、优良种苗繁殖、中成药新品开发、新工艺基础性研究，扶持骨干企业、种植户上规模、上水平，促进经济发展。另外，制定优惠政策，吸引国内外客商参与中药材科研开发、种植加工和销售，计划药材种植面积年均增加1.2万亩以上。

（三）加强学习，着力拓宽中药材销售市场。安庆市中药材产业化发展需要借鉴安徽亳州、河北安国、江西樟树等地的经验，创建中药材市场。同时要采取有效措施，充分发挥市场和协会在产业化中的重要作用，及时提供中药材市场信息，预测市场行情，指导中药材种植。

五、产业化实施项目

（一）中药材GAP基地

1、皖南特色地产药材种植基地。采取企业＋基地＋农户、产供销一条龙的中药材开发模式，开展地产药材GAP的示范研究，在岳西、怀宁等县重点发展断血流、地产茯苓、葛根、紫丹参、玄参、半夏、灵芝等品种，到2015年推广到2万亩。

2、岳西药源基地。以适合当地生态条件的药材品种为重点，以安庆乘风药业有限公司为中心，规划在岳西作为药源发展区域，严格按照GAP规范要求建设，逐步发展药材种植面积2万亩。

（二）中药饮片加工

围绕中药材专业市场，按照适度规模、符合GMP标准的原则，兴建（续、扩建）一批中药饮片加工企业，力争5年后形成全国较大的中药饮片生产企业群。

六、措施与政策

（一）强化服务，积极探索中药产业化发展新路

1、各有关县结合本地实际，制定本地区的中药材产业化实施规划和产业政策。经过充分调查研究和论证，针对本地区具有优势的地产中药材及种植

基地、龙头企业和市场等情况，制定具体的实施目标。

2、加强中药材GAP的实施，促进中药饮片和中成药生产企业GMP认证，提高种植、生产加工的标准化、规范化水平。积极参与中药材、中药饮片国家标准的制定，抢占质量技术的制高点。

3、加强指导服务。药监部门要与当地有关部门配合，采取各种方式深入宣传和指导GAP、GMP、GSP的实施，不断提高中药材生产、加工水平。

（二）加强政策扶持，增加资金投入

1、各级政府要切实增加实施中药材产业化的投入，重点解决中药材GAP研究实施、优质种苗繁育、中成药新品种、新工艺等基础性研究，以及中药材科技宣传培训、信息网络建设的资金困难问题。

2、将山区发展中药材种植和加工作为扶贫开发的一项重要内容，加大资金扶持力度。在农业开发、食品放心工程、科技开发资金中增加对中药材的投入，扶持龙头企业、种植户上规模，上水平，发挥带动作用。

3、加大招商引资的力度，降低门槛，提供各种优惠政策和服务，吸引国内外资金参与中药材科研、种植、加工和经营。在土地承包、退耕还林中，将中药材列入经济作物，给予政策扶持，促进发展。

（三）优化环境，加强领导

1、各县（市）要建立领导小组，定期研究工作，解决中药材产业化中的各种问题。要制定和完善推进中药材产业化的配套政策和措施，吸引国内外、各行业对中药材产业化的投入。

2、各有关县（市）切实加强对中药材产业化经营的组织领导，协调、解决中药材产业化中的实际问题。要增强服务意识，简化办事程序，减少审批事项，提高办事效率。同时要立足基层，作好宣传发动、技术培训、信息传递等工作。

3、要加强对中药产业的监督管理，整顿市场秩序，规范市场行为，打击制假售假等违法犯罪行为。

安庆新能源产业的发展第2篇

2009年6月17日点击：29次来源:济南日报

为应对国际金融危机带来的影响，保持经济平稳较快发展，济南市制定并实施了“八大产业”规划，其中新能源产业成为济南重点发展与支持的新兴产业之一。加快推进济南市新能源产业发展，不仅是落实中央“保增长、扩内需、调结构”战略部署的重要措施，也是推动济南市产业结构调整、培育新的经济增长点的重要途径。

一、制定新能源产业发展战略，形成以新能源为重要支撑的产业结构。在今后的5-15年，济南市应明确发展新能源产业的战略地位，在新的工业产业发展与布局规划的基础上，围绕经济发展方式的转变来调整全市产业结构，加快新能源的开发与利用。第一，在制定新能源产业规划的基础上，加快制定体现区域优势的太阳能产业发展规划，把太阳能产业发展纳入到产业基地建设和园区经济建设的重要内容，让新能源在推动济南市工业结构乃至整个产业结构调整中发挥更大作用。第二，制定出台《新能源和可再生能源发展促进条例》，为济南加快发展新能源的利用提供法律保障，通过法律规范和激励能源结构调整，逐步增加新能源在总能耗中的比例。运用行政手段，强制有关行业依据自己的特点利用新能源。比如加快落实太阳能利用与建筑一体化标准的制定，强制新开发的建筑物以及学校、宾馆、医院等单位使用太阳能热水器等。第三，在城乡一体化发展中，特别是在社会主义新农村建设中，把新能源开发利用作为一项重要内容。通过科学规划，合理布局，有序开发，示范带动，加大生物质能、地热能、氢能源的开发和利用。第四，积极构建新能源开发的平台。一手抓控制，一手抓新能源的开发，两手都要硬。近几年，济南市的民营企业依托省会优势积蓄了大量资本，应引导他们增强环保意识和社会责任感，看到新能源产业发展前景，引导他们主动投资、开发新能源。

二、建立健全组织机构，完善支持新能源产业发展的政策体系。第一，建立促进新能源产业发展的组织机构。成立新能源开发领导小组，由市政府相关职能部门组成，下设办公室，统筹全市新能源开发工作，专门从事新能源产业发展规划和发展政策研究。第二，建立新能源发

展基金。要重点研究在济南市建立节能和可再生能源基金的可能性，该基金可以委托或授权国有投资公司管理，支持济南市太阳能、风力发电、垃圾生物发电和地热项目的建设和运营，并将新能源开发纳入财政预算，用于企业和单位的新能源开发奖励和支持研发机构补贴。第三，制定新能源开发利用财税优惠和补贴政策。对开发利用新能源的企业和单位给予一定的补贴和税收优惠政策，鼓励更多社会资金投资新能源产业。实行推广新能源消费补贴制度，对在新建房屋提供太阳能供热及其他应用的房地产开发商、在物业管理中使用太阳能供热的物业公司以及消费者给予一定的财政补贴。政府办公大楼及公共设施率先采用新能源技术，对企事业单位和家庭使用太阳能设施的也应给予一定补贴。第四，实施新能源开发专项计划和节能专项工程，例如加快实施城市光伏屋顶计划，扩大光伏产品在城市景观照明等方面的应用。抓住济南市列入国家确定的新能源汽车“十三城千辆”示范城市时机，鼓励新能源汽车项目研发生产。第五，加大开放能源市场的力度，推进投资主体多元化。给民营资本、国际资本真正的同等国民待遇，充分调动民营企业发展新能源的积极性，形成新能源产业投资主体的多元化。出台更优惠的政策，比如新能源发电优先调度、独立电站供电优质优价等吸引全社会力量和国内外企业集团积极参与到济南市的新能源建设中去。

三、增强自主创新能力，建立完善的科研与服务体系。新能源是一个新兴的朝阳产业，济南市必须在已有的科技支撑体系的基础上，重点研究风电、光电和生物质能发电技术，深入研究风力发电设备核心制造技术，加强开发与建设相结合的太阳能利用技术和产品，加强生物燃料与垃圾燃烧发电技术研究，这是新能源利用的重要发展方向。第一，政府要积极引导新能源的技术研发。加大在新能源领域的研发投入，建立一批国家级、省级新能源技术重点实验室；通过招标形式，调动产学研各方的力量联合攻克新能源关键技术，与先进国家签订新能源技术交流与合作协定，为新能源技术的引进创造良好的国际合作环境。第二，鼓励企业创建以企业为主体的技术创新体系。支持企业与大专院校、科研单位实行产学研联合，引导和支持高新技术企业加大研发投入，建立具有国际先进水平的技术创新平台，加速科研成果转化。第三，要发展以生产力促进中心、企业孵化器为主体的创新服务体系。第四，完善新能源高科技企业的融资机制。鼓励各县(市)区设立科技风险投资机构，鼓励金融资本、民间资本进入科技风险投资领域，建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制，构建科技创新的风险投资机制。引导风险投资公司投资于新能源项目，对于发展较好的新能源企业，可予以重点扶持，为其在国内外上市直接融资创造条件。第五，建立新能源人才培养机制。要在稳定现有人才队伍的基础上，加快引进人才、培养人才，改善人才成长环境，鼓励企业参与新能源技术教育培养体系的建设。

四、优化产业发展环境，建立促进新能源产业发展的管理机制。第一，完善引导新能源产业发展的宣传教育体系。充分发挥新闻媒体作用，普及新能源知识，增强社会认同感，营造有利于新能源产业发展的舆论氛围。通过举办论坛、讲座等形式，广泛宣传新能源法律、法规和政策。第二，加大重大科技项目的招商引资力度，争取一批技术含量高、市场前景好的新能源项目在济落户。第三，健全质量标准和认证制度，建立新能源产品质量检测中心，加强对市场的规范和管理。第四，完善促进新能源产业发展的中介服务体系。以山东省太阳能协会组建为契机，搭建济南市新能源中介服务平台，鼓励发展工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的中介服务行业。研究制定新能源产业评价体系，为大规模开发利用新能源提供依据。加强新能源产业知识产权管理与保护。第五，加强监督考核，逐步将新能源产业发展情况纳入节能减排目标责任考核范围，各部门根据职责分工，建立综合协调机制，及时研究解决重大问题。结合机构改革，进一步简化新能源高新技术企业和产品的认定、审批手续。加快建立统一的新能源产业信息网络平台，为全市新能源企业提供技术信息服务。

五、推动强强战略合作，实现新能源优势产业集群发展。立足新能源产业的技术、人才和市场拓展及产业配套能力，在济南都市圈内与省内的“中国太阳谷”和“生物产业国家高技术产业基地”——— 德州市实现产业对接，资源共享，互利共赢，共同打造国内一流的新能源产业聚集基地。第一，在产业组织结构方面，推进企业规模结构优化，促进大企业和中小企业融合发展。第二，在产品结构方面，扶持新产品研发，积极发展具有自主知识产权、前景广阔的优势特色产品，优化产品结构。通过市场化和社会化方式运作，促进企业产品品牌与区域行业品牌的生成，形成新能源产业的名牌企业群体和名牌产品集群。第三，着力打造“太阳能特色

安庆新能源产业的发展第3篇

区域规划是指一个国家或地区谋求经济、社会、人口、资源等相互协调为宗旨对经济、社会发展和生态建设、环境保护等方面所作的总体部署[1]。从傅立叶“法郎吉”和欧文“新和协村”的早期空想社会主义[2]到现阶段, 区域规划在西方已从最初的城市规划配角逐步发展为指导区域经济发展的重要技术手段。国内区域规划发展实践从1944年朱皆平《大武汉建设计划草案》[3]到现在已有半个世纪, 在全新的社会经济发展背景下, 为进一步明确社会主义市场经济体制, 完善区域经济发展结构, 区域规划起到了重要作用。

随着经济全球化和区域经济一体化不断深入, 为了应对国内外经济发展形势的深刻变化, “十一五”期间我国密集出台了“国家战略性”区域规划, 从广义区域着手, 优化区域资源配置和产业体系, 带动区域经济发展 (如长三角经济区、京津冀经济区等) 。但区域经济发展往往需要区域内基本单元 (市域) 的有力支撑。笔者从市域角度出发, 在分析市域产业发展和布局要点的基础上, 结合对安庆产业面临机遇和挑战的分析, 提出产业布局思考, 旨在使其充分融入长三角与皖江城市产业发展体系, 提升区域整体经济效益, 完善区域发展体系。

1 区域视角下产业发展与布局的要点分析

区域规划是城市规划发展的基础[4]。随着城市化不断深入, 区域规划的重要作用越发得到体现。区域规划有广义和狭义之分, 广义区域规划多是对区际内单元经济发展规模、资源环境承载力、人口规模等进行综合分析, 依托各地区资源优势, 确定宏观发展方向。狭义区域规划指对一定区域内社会经济发展和产业布局进行具体规划。本文所探析的是狭义区域规划, 以市域范围为对象, 对产业发展和布局主要考虑以下几方面:

(1) 从规划体系角度考虑, 科学制定城乡总体规划、园区控制性规划、产业布局规划等, 完善规划体系并积极发挥规划对产业发展布局的引导作用。打破行政界线, 完善政府部门间信息交流, 立足产业发展现状, 合理制定产业结构带动周边区域发展。 (2) 从交通角度考虑, 合理构建市域交通体系, 适应经济社会发展需求, 支撑新的发展格局, 加强资源、能源等信息交流互动, 满足物流运输和产业结构升级需求, 完善市域产业分工协作, 明确产业发展方向[5]。 (3) 创建产业发展平台。从空间布局上, 明确各园区用地规模和形态, 集约产业发展用地, 结合城市空间形态变化合理确定园区在市、县、镇三级布置;从产业分布上, 结合区位、交通和资源等因素, 确定发展产业类型;从园区层次和规模上构建合理园区发展体系 (如国家级、省级开发区等) 。 (4) 从区域角度考虑, 熟知市域产业发展优势和在区域体系中的战略地位, 结合主导产业、能源等多种资源要素推动市域产业多元化发展, 搭建与区域相适应的产业空间网架。

2 区域视角下安庆产业发展与布局面临的机遇和挑战

随着经济高速发展, 在安庆市《十二五规划纲要》、长三角经济区产业向中西部转移等大环境影响下, 安庆市经济发展面临着前所未有的机遇和挑战, 主要从三个层面来说明:

2.1 长三角经济区与长江经济带

从长三角经济区产业转移角度出发, 伴随着安庆市综合实力不断增强, 安庆对公路、铁路等基础设施投入成本不断增加, 立体交通网络的逐步形成使其成为连接长三角与西部地区的重要枢纽之一。随着长三角经济对周边省市辐射影响增强, 安庆加入长三角承接产业转移具有先决条件。从长江经济带角度出发, 皖江地处长江流域腹心, 而安庆则是皖江城市中的代表, 这样的区位条件无疑使安庆在未来拥有巨大的区域竞争力和发展潜力 (如图1) 。

挑战分析:竞争更加激烈, 在承接沿海地区产业转移过程中, 中西部各省市之间竞争是不可避免的。就安庆产业实力而言, 必然受到周边湖北、江西等省一些城市的强大竞争压力。环境压力增大, 沿海地区受环境容量所限, 正在推动高能耗、高污染等落后产业向外转移, 安庆在承接产业转移的过程中, 如果把握不好将面临环境的损失。

2.2 皖江城市经济带

2010年国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》 (以下简称《规划》) 。《规划》实施范围包括合肥、芜湖、安庆和宣城等9个市[6]。示范区的设立使安庆城市发展受到国家层面的重视, 为提升安庆产业实力带来了难得机遇:城市主导产业明确, 作为全省三大区域中心城市之一, 重点发展石油化工和轻纺工业。政策扶持力度加大, 大量投资、财税等优惠政策向示范区倾斜, 安庆必将在基础设施、产业调整等方面受到更多支持。基础设施不断完善, 安庆机场、望东长江公路大桥、岳西-武汉高速等建成, 为更好地承接产业转移带来了战略性发展机遇。

挑战分析:示范区城市竞争压力升级, 在示范区建设规划中, 安徽确立了“一轴双核两翼”产业布局, 而安庆处于经济发展轴末端 (如图2) , 与芜湖、铜陵、马鞍山等城市相比, 部分产业竞争不占优势, 产业综合实力需进一步增强, 产业结构有待优化。环境压力增大, 皖江城市带中安庆的定位是石化产业基地, 石化产业不仅对能源消耗较大, 而且对环境污染较为严重, 如果把握不好将给环境造成较大破坏。

2.3 市域范围

综合工业园区规模、工业生产总值、产业结构等要素考虑, 安庆市产业综合实力已具备一定规模。区位优势独特, 具有较好的发展前景;传统产业实力依旧强劲, 逐步建成了石油化工、汽车零部件、纺织服装等支柱产业;商贸物流业发达, 增强安庆内聚力的同时加速了产品在区域间交流集散;基础教育发达, 为安庆产业发展奠定良好的劳动力资源。

挑战分析:园区布局分散, 各县园区基本处于单独规划, 自行开发的局面, 资源难以共享[7]。如宜城板块内包含大观、大桥等六个开发区, 类型各异、规模不等。产业关联度低, 园区内企业各谋其事, 缺乏产业间信息交流互动, 产业链延伸不足。产业同构严重, 各园区没有明确自己的发展优势, 产业低水平重复建设, 整体经济效益低下。以纺织业为例:望江、宿松、枞阳经济区均把纺织作为其主导产业, 资源重复建设浪费严重。

3 产业发展与布局思考

在安庆市十二五规划纲要、皖江城市带相关政策指引下, 安庆市应明确产业发展布局, 合理制定产业发展方向, 优化产业结构, 在完善市域产业经济发展基础上, 努力发挥在区域中的基础作用。对安庆产业发展与布局考虑如下:

3.1 制定正确的发展目标和方向

结合上文对安庆产业发展与布局机遇和挑战的分析, 以产业发展为对象, 将安庆定位为长江沿岸重要的化工基地、安徽省沿江地区新兴制造业基地和特色农产品深加工基地, 皖鄂赣三省交界地区主要的商贸物流中心。

通过对安庆各产业资源及区位、产业基础等方面进行综合考虑, 确定石油化工、装备制造、纺织等为主导产业, 积极培育包装印刷、建材及新材料等具有较大潜力产业, 在做大做强主导产业的同时, 深化产业链条, 带动市域经济增长和发挥区域经济发展中“垫脚石”作用。

3.2 完善产业空间布局

依托区位优势和交通体系, 构建“一核两带两轴六组团”产业框架 (如图3) , 加快安庆产业组团和铜池枞产业组团发展, 打造对外便捷承接产业转移、对内统筹发展的产业空间体系。

3.2.1 构建产业布局总体框架

增强产业经济集聚效应, 努力发展全市工业经济, 提升工业在区域中的品位;做大做强主导产业, 增强企业创新意识, 优化产业核心技术升级;借助传统产业优势大力发展新兴产业, 调整不同产业发展比重;建设与各地区资源和功能相符的产业, 提升地区经济实力;充分发挥岸线资源优势, 大力发展临港直接、衍生、关联产业。培育特色产业园区, 依据产业发展基础优势和发展现状, 结合承接东部产业转移需求, 明确部分园区特定产业类别, 打造地方特色产业园, 如纺织、化工等特色园区。形成八大产业集聚带, 依托区域资源整合发展锲机, 构筑产业相对集中、层次分明、相互支撑的产业集聚带, 提高产业规模效应, 实现区域经济可持续发展[8]。如石化及精细化工产业带、电子信息产业带等。

(资料来源:安庆市国民经济和社会发展规划纲要)

3.2.2 产业空间开发功能分区

以主体功能分区理论和技术方案为指导, 依据城市总体规划和土地利用总体规划, 结合各产业发展特点和外界扶持力度, 综合评定产业发展次序, 并划定四类区域:优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。优化开发区域:依托沿江和沪蓉高速两侧, 结合水电、公服等设施的完善使该地区适宜作为近期工业开发和城镇建设的主要空间载体;重点开发区域:介于沿江和沪蓉高速之间, 随着城市用地扩张和产业规模扩大, 将成为城市发展重要的潜力地区;限制开发区域:分布于城市西北部山区, 在枞阳县北部也有零星分布, 由于受到自然地理条件制约, 禁止重污染企业建设;禁止开发区域:主要是城市周边生态敏感性较强的山区和面积较大的湖荡及湖岸缓冲地带, 以及长江沿岸的部分生态保护区段, 适宜发展对生态环境影响较小的农副及旅游等产业。

3.3 加强基础设施建设

加快交通运输业建设, 依托区位优势和产业发展需要, 积极开展港口、公路网、轨道交通、管道运输等建设;加强市域产业结构调整、产业资源互助, 借助东部产业转移和皖江城市经济带建设锲机, 建设安庆成为区域性核心城市之一。配套发展现代物流业, 通过物流基地建设, 为产业发展提供直接的物流集散支撑空间, 势必能够在皖江城市带和沿江物资转运中发挥不可替代的作用。加强生态功能区保护与建设, 加强生态网建设和生态功能分区, 将产业发展、园区选址与生态环境统一考虑, 建设生态型都市园区, 实现经济可持续发展。加强组织领导, 完善政府组织结构, 落实财税、土地等支持政策, 加大对企业监管力度和必要的经济扶持, 加强土地集约利用和资源综合利用, 落实环境保护政策。

4 结语

文章通过对区域规划理念解读, 结合长三角经济向中西部转移和皖江城市带承接产业转移示范区建设锲机, 对安庆产业发展与布局进行思考得出以下结论:

以安庆市为例, 探究其产业发展与布局面临的机遇和挑战, 并依据现状特点提出发展建议。为安庆市产业发展提供依据的同时, 为其它城市产业发展布局提供借鉴。

区域规划是对一定区域内经济社会发展和建设规划的总体部署, 但广义区域规划实施往往缺乏与市 (县) 总体规划、土地利用总体规划衔接, 产业发展不充分, 结构脱节严重。笔者通过对市域产业发展的思考, 认为在发展广义区域产业经济的同时, 必须重视狭义区域产业发展和布局, 只有这样才能为广义区域内经济发展提供较好的资源、产业、交通设施等支撑, 促进区域内经济可持续发展。

摘要：“十一五”期间我国密集出台了"国家战略性"区域规划, 加大对广义区域范围内经济发展的调控, 但因缺乏与市 (县) 总体规划、土地利用总体规划等衔接, 广义区域内产业结构脱节, 资源浪费严重。作者通过对市域产业发展与布局进行分析, 提出广义区域产业发展需要狭义区域产业发展的支撑。同时以安庆市为例, 对产业发展与布局在区域内面临机遇和挑战进行分析, 并提出相应布局思考, 为市域产业发展和布局提供借鉴。

关键词：区域,产业发展,空间布局,安庆

参考文献

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安庆新能源产业的发展第4篇

关键词：皖江；安庆；名人资源；旅游产业

中图分类号：K928.9.54文献标志码：A

在当前经济下行压力加大、就业日趋紧张、结构调整的刚性矛盾日益突出、传统消费热点增长乏力等严峻形势下，国家正在实施以“扩内需、保增长、保稳定、调结构”的政策目标，迫切需要寻求和培育新的消费热点。安徽省委、省政府把发展旅游业放在了优化产业结构、改善人民生活的重要位置。旅游业由于其产业链长、带动性强，又是劳动密集型产业，在推动国民经济结构调整上，具有多方面的优势：市场前景广阔，是永远的朝阳产业；创汇能力强，换汇成本低，消耗较少，在国际上具有竞争优势；关联带动功能强，直接或间接地带动相关产业的发展；提供就业机会较多，且就业成本较低；扩大国际交流，促进改革开放；促进区域间经济和社会协调发展。在应对经济寒冬中有望成为恢复最快的行业之一，并成为扩大内需和拉动消费的突破口和产业结构调整的有效手段。而要发展旅游产业，就必须深入挖掘旅游文化资源。文化是旅游的灵魂，也是提高旅游档次的重要内容，更是新形势下旅游竞争的重要手段和筹码。同时，发展旅游文化，也是增强行业综合竞争力，提高经济效益的内在要求。

皖江地区历史悠久，文化底蕴深厚，自古以来名人辈出，群星璀璨。特别是安庆做为千年古城、百年省会，一直被称为：文化之邦、戏剧之乡、禅宗圣地、安徽之源；涌现的众多名人在各自的天地里发出了耀眼的光芒，对皖江文化的形成发展做出了巨大贡献。这些名人用汗水与热血，在中华民族文明史上留下了闪光的一页。他们的生平、足迹、流传百世的事迹，成为富有地方特色的文化景观和宝贵的旅游资源，有着较强的旅游吸引力和十分重要的价值意义，影响极为深远。安庆作为皖江区域中心城市，要保增长，就要做好文化与经济、旅游三结合文章，挖掘名人资源，发挥文化优势，做强旅游产业，打造特色品牌，推动经济社会全面协调可持续发展。

一、挖掘名人资源，彰显皖江文化特色

(一)安庆是众多影响中国、闻名世界的杰出人物的故乡。传统上重教兴学。有“穷不丢书，富不丢猪”之说。明清时期，安庆中进士者就达240余人。众多安庆籍英才在科学、文学、艺术、政治等各个方面的创造性成就。为丰富我国思想文化宝库做出了十分重要的贡献。

科学方面：三国时期，皖江地区就出现了著名的天文学家王蕃。明末清初桐城人方以智堪称“十七世纪罕无伦比的百科全书式”的大学者，不仅是著名的思想家，同时是天文、地理、医学、物理学家，撰写了《物理小识》一中国历史上最早的全面、系统的自然科学百科专著。安庆是中国较早接受现代文明的城市之一。1861年，曾国藩在安庆创办的安庆内军械所，云集了诸如徐寿、华衡芳、李善兰等中国一流的科学家，制造了中国第一台蒸汽机和第一艘机动船。安徽的第一座发电厂、第一座自来水厂、第一家电报局、第一个图书馆、第一所大学、第一张报纸都诞生在这里。当代科学家、怀宁人邓稼先被誉为“两弹”元勋，计算机之父慈云桂主持研制了我国银河亿次电子计算机。名医黄家驷、潘箬泉等均系安庆人。

文学方面：汉代诗歌中最杰出的作品，长篇叙事诗《孔雀东南飞》就出自安庆境内怀宁、潜山一带民间，是继楚辞之后我国文学史上出现的又一伟大诗篇。明代中叶桐城学术大兴、人才迭起，先有何唐、童自澄、方学渐等结社讲学，继有方以智、钱澄之等著名学者兴办学馆，传播各种学说，讲述各种文论。到清康熙、乾隆之际，以戴名世、方苞、刘大槐、姚鼐、方柏堂、方东树、姚莹、吴汝纶等为代表，开始形成桐城文派。道光、咸丰年间时人就有“天下文章尽归桐城”之说。桐城文派雄霸文坛200余年，拥有作家1200余人，创作传世作品2000余种，是中国文学史上迄今为止时间最长、作家最多、影响最大的散文流派。湖湘文化巨擘曾国藩，自称桐城宋学的弟子，私淑姚鼐。陈独秀——“思想界的明星”，是新文化运动的旗手，1903年在安庆创办《安徽俗话报》，发出新文化运动的先声，后倡导文学革命。现当代出现了美学大师朱光潜、宗白华、邓以蜇，著名小说家张恨水，当代文学评论家舒芜，中国新文化诗人海子等。

艺术方面：北宋舒州人李公麟，精于画马，注重写生，是中国画白描笔法的创始人，成为北宋一代最卓越的现实主义艺术大师，被誉为宋画第一，1961年被中国画院列为中国十大画家之一。书法、篆刻以怀宁邓石如最为杰出，正草隶篆无不精妙，尤长篆籀，是清代著名书法家、篆刻家，是中国书法两大派系之一—碑派书法的集大成者，是“皖派”(邓派)篆刻艺术的创始人，被称为“国朝第一”、“千百年来第一人”。还有著名画家陈昔凡、郑珊、郑琳；“杂技皇后”夏菊花、杂技艺术家许梅花等等。安庆是“戏剧之乡”。清乾隆五十八年(1790年)前后，怀宁石牌艺人组成“四大徽班”晋京，为高宗寿诞演出，从此徽剧扎根京城，并为京剧的产生打下了坚实的基础，潜山人程长庚因此成为徽班领袖、京剧鼻祖。安庆是黄梅戏的发祥地，拥有严凤英、舒绣文、马兰、韩再芬等一大批黄梅戏表演艺术家。戏剧大师曹禺说：“安庆是中国戏剧界的圣地”。

政治方面：中国封建时期父子宰相张英、张廷玉是桐城人，张氏一门出现“六代翰林”。怀宁人陈独秀提出科学与民主的主张，宣扬和传播马克思主义，成为中国新文化运动的旗手、中国共产党的缔造者、党的一大至五大的总书记。陈家成为中国共产党历史上唯一一个出现三个中央领导人的家庭——陈独秀、陈延年和陈乔年。早期共产党领导人任弼时、柯庆施、蔡晓舟、薛卓汉、王绍虞、周新民，中共安徽省委第一任书记王步文等都从这里开始他们的政治生涯，领导过革命活动。民主志士朱蕴山、光明甫、房秩伍等曾长期在此进行爱国民主活动。“将军外交家”、书画家黄镇，农工民主党创建人章伯钧，孙中山先生秘书、安徽大学第一任校长刘文典，原全国政协副主席、著名社会活动家、佛教领袖赵朴初，全国政协委员、中国道教协会会长陈樱宁等都生于斯、长于斯。

中国历史上第一个武状元王来聘，北洋时期中国政府财政总长、实业家周学熙，著名中国民主主义革命活动家、辛亥革命代表人物徐锡麟，中国打响新军起义第一枪、安庆马炮营起义发起者熊成基、范传甲，中国广州黄花岗起义烈士宋玉琳、石德宽、程良等都生活在安庆这块土地上，

受到过皖江文化的熏陶。

唐代诗人李白从天宝元年(742年)至宝应元年(762年)流连江淮20余年，先后游历太湖、宿松、望江等地，留下了大量脍炙人口的诗篇。著名学者严复、陈望道、周予同、郁达夫等在安庆任过教。此外，历代著名人物有黄庭坚、陆游、文天祥、史可法、王士祯、孙中山、柏文蔚、秋瑾、胡适、陶行知、苏曼殊、恽代英、叶以群、韦素园、徐悲鸿、毛泽东、陈毅、胡耀邦等都在安庆留下过足迹。

历史文化名人的生平、足迹、流传百世的事迹，成为富有地方特色的文化景观和宝贵的旅游资源。“非文无以名地”、“非人无以胜地”，“烟峰泉石，诗之材也；登临浏览，诗之资也”。借历史名人这块“牌”，可以将一地旅游业推向新的高度，使历史文化名人成为举世瞩目的“标签”与旅游吸引点。

(二)安庆是《孔雀东南飞》、“大乔小乔”、“不越雷池一步”、“六尺巷”等著名故事的发生地，是统治中国文坛近三百年的“桐城派”的故里。是京剧鼻祖程长庚为代表的徽班成长的摇篮，是黄梅戏形成和发展的地方。古皖文化、禅宗文化、戏剧文化和桐城派文化在这里交相辉映，形成了独具特色的地方文化——皖江文化。

皖江是长江过境安徽的一段别称。皖江文化，即“皖江地区历史文化”，是江淮文化的发祥地，是涵盖安徽全省文化的标志性文化。皖江文化自先秦以降，从未中断，源远流长。皖江文化涌现出大量文化世家，有的绵延数代，如桐城文派中，方氏家族名人辈出，姚鼐家族也是代有名宦，还有戴名世世家、张英世家、刘大槐世家、方观承世家等，怀宁杨月楼家族则是艺术世家。由于移民和交通的便利，皖江文化开放程度高、创新意识浓、文化辐射力强，在许多方面使部分文化内容从区域文化范围上升到主流文化圈。十四世纪一次伟大的人口迁徙，造就了皖江的新种族和新文化。

皖江文化作为一种独特的地域文化形态，具有丰富性、始创性、引领性，范围广、时间长、影响大，开放程度高、创新意识浓、辐射力强等特征，其底蕴、品位、风格、气派、强度是其他地区无法比拟的。这些可贵的特质文化难得地集于一体，成为皖江地区最显著的标志、最美丽的色彩、最浓重的积淀、最永久的骄傲，耀眼生辉于全国乃至全世界。皖江文化比较注重以文载道、以文救国、以文济世、以文乐民，比较完整地体现了文化的意识形态功能，比较系统地整合了文学、政治、宗教和艺术的精神力量，因而产生了广泛而深刻的影响。

(三)安庆现拥有国家历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市三大名片。目前正处在推动经济跨越发展的关键阶段，旅游业的发展将扮演越来越重要的角色，要建设旅游大市，就必须挖掘名人资源，发挥文化优势，做强旅游产业。

其一，安庆历史悠久，人文荟萃，是国家历史文化名城。薛家岗和张四墩等新石器时代文化遗址，见证了安庆人的祖先自古就在这片美丽富饶的土地上繁衍生息。二千多年前春秋时期，为古皖国所在地(安徽省简称“皖”即由此而来)。战国时，并于楚；秦统一六国后，属九江郡；汉初属淮南王国，后属扬州庐江郡；隋为熙州、同安郡，唐改同安郡为舒州，北宋时舒州隶属淮南西路，政和五年(1 1 15年)置舒州德庆军。南宋绍兴十七年(1117年)改为舒州安庆军(安庆之名始于此)。嘉定十年(1217年)安庆知府黄干奏请朝廷，在“盛唐湾宜城渡之阴”即今城区所在地建筑新城，以备战守抵抗金军南下。此为安庆建城之始，至今已有790多年历史，自清乾隆二十五年(1760年)到1937年的177年间，安庆一直是安徽省府所在地。东晋诗人郭璞曾路过此地赞日：“此地宜城”，故安庆又名“宜城”。

其二，安庆生态优良，环境优美，是国家园林城市。安庆城北枕龙山，南临长江，西依皖河，东接石塘、破罡诸湖，狮子山、凤凰山、菱湖、秦潭湖等镶嵌其间，整个就像是一座大园林。城北的大龙山—石塘湖风景区，山景、水景、石景、树景、洞景融为一体，别具特色；城西的陈独秀陵园，林郁山静，幽雅肃穆，令人叹止；城南沿江岸建设的外滩公园、桥头公园绵延近十公里，形成一条靓丽的风景线；城内的“世太史第”、“探花第”、“太平天国英王府”等古建筑，保持了典型的明清建筑风貌；特别是历史悠久的菱湖公园与近年建设的莲湖公园、市民公园、大湖风景区连成一片，总面积近五平方公里，堪与杭州西湖媲美。建设在景区内的文化广场、黄梅戏艺术中心、邓石如碑馆、黄梅阁、血衣亭、日本樱花园、徽派盆景园、黄镇纪念馆和科技馆、体育馆、图书馆等建筑物，以及程长庚、邓石如、严凤英、邓稼先、陈延年等塑像，更是增添了一层文化的氛围。城区绿化覆盖率已达38.26％，绿地率达35.66％，人均公共绿地面积为8.03平方米。

其三，安庆山川秀美，物产丰饶，是中国优秀旅游城市。不仅有天柱山、花亭湖等国家4A级风景名胜区，有大龙山、小孤山、浮山、白崖寨、鹞落坪、妙道山、薛家岗等数十处国家级风景名胜区、国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园或国家文物保护单位，而且是黄山、九华山、庐山等世界著名风景区之间的交通枢纽。潜山县境的古南岳天柱山，一柱擎天，万岳归宗，以雄奇灵秀著称；岳西县境的司空山，为佛教禅宗二祖慧可“遁迹修禅”之处，是著名的佛教圣地；宿松县境的小孤山，耸立大江之中，世称“海门天柱”；“白崖寨”则有“南国小长城”之名；枞阳县境的浮山，幻若水上蓬莱，是典型的火山地质公园；市区的迎江寺、振风塔，塔影横江，有“过了安庆不说塔”之誉。全市现有国家级风景名胜区1处，国家森林公园5处，国家地质公园1处，国家级自然保护区1处，省级风景名胜区6处以及省级以上重点文物保护单位51处。满目苍翠、碧波万顷的山水，构成了一幅多姿多彩、美丽如画的长卷。

三大名片为安庆发展旅游产业奠定了基础，积聚了独特优势，彰显了鲜明特色，具有无法估量的价值和效应。

二、发挥名人效应，打造安庆旅游品牌

安庆发展旅游业具有得天独厚的天然优势。但目前还没有整体打造旅游产业，市内各景点之间存在着单打独斗的现象，缺乏整体规划、整体包装，没有形成统一的旅游网络，所以至今旅游业还没有做大做强。因此，必须学习借鉴云南、河南等省发展旅游业的成功经验，结合安庆实际，发挥安庆名人荟萃的优势，整合全市的旅游文化资源，提高综合效益。

(一)以大旅游、大产业、大市场为目标，打“皖江名人牌”，将名人资源转化为旅游资源。着力打造安庆旅游特色品牌。

1、历史名人资源挖掘是无止境的，要加紧注册名人资源。根据国家质量技术监督局1999年8月颁布实施的《原产地域产品保护规定》，对一些已经开发的旅游景点、旅游产品，加紧注册登记；对于一些一下子还来不及开发的资源，则要在详细调查研究、价值评估基础上，进行超前注册，以

防止为他人抢注，造成品牌流失。

2、要发挥名人效应，让名人资源转化为旅游资源。一些名人在一地留下的足迹，或多或少地会产生一系列的名人效应，成为后人凭吊徘徊之动因。择其要者进行场景化建设，“物化”故事，做活景点，打造集山水风光游、绿色生态游、文化名人游于一体的旅游文化休闲度假基地。

3、加大名人宣传力度，打造皖江名人游。要保护名人故居。创作宣传名人生平事迹的特色作品。精心谋划，推出一批富有皖江特色的歌舞剧节目、影视作品和文学作品。创造、形成有重大影响的标志性文化项目和重大文化活动。借鉴国内外著名标志性文化设施建设经验，创作宣传皖江名人的标志性文化设施。利用文化节、艺术节等重大节庆活动，着力宣传皖江名人，扩大名人的知名度和美誉度，增强皖江文化的影响力和文化品位，促进旅游业的发展。

4、整合安庆旅游资源，设立专门的区域旅游合作部门，使全市及周边的各个旅游景点连点成线，形成大旅游圈，统一政策和运营策略，整体对外推介和宣传营销，实现皖江地区的旅游资源、旅游通道和旅游合作机制无障碍。把重点放在黄山——九华山——天柱山、屯溪——安庆——合肥等旅游线路的整体设计和推介上，加大宣传力度，拓展新的发展空间。

5、推动跨区域旅游协作机制的建立和完善。要进一步发挥国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市的品牌优势，挖掘黄梅戏、天柱山等资源优势，精心打造特色旅游品牌，广泛开展区域旅游协作，加强与东部和中部其它旅游市场的对接，实现优势互补。以省内外周边地区为重点，努力扩大国内市场份额，力争省外游客比重逐年提高。

6、紧紧抓住世界休闲博览会和世博会机遇，加强与长三角地区的旅游企业合作、旅游市场对接，构建泛长三角区域旅游休闲的“后花园”。目前，泛长三角地区经济发展快，居民收入水平高，消费结构不断升级，特别是旅游消费已成为当地居民生活消费的首选。皖江地区与长三角山水相依，名山胜水遍布境内，自然景观与人文景观交相辉映，还有大量的历史遗迹和文化遗存，开发利用潜力巨大，特别是安庆发展旅游业更具有得天独厚的天然优势。

(二)大力提升现有景区(点)的品位和档次，规划建设一批新的旅游产品，实现旅游产业的全面、协调、可持续发展。

1、深化改革，着力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。实施集团化发展战略，加大对现有旅游企业的改组改造力度，培育龙头旅游企业，促进企业规模集团化、经营网络化，打造引领行业走向世界的大型旅游企业品牌。

2、发展特色旅游，坚持以人为本的服务理念，完善配套服务措施，打造享誉世界的旅游精品品牌。广泛征集策划，着力打造我市特色鲜明的主题形象品牌；坚持大项目带动大发展，着力打造享誉世界的国际化精品品牌；优化软硬环境，打造国内一流的优质服务品牌；拉长产业链条，打造驰名中外的文化旅游创意品牌；在巩固发展观光旅游产品的同时，加快度假旅游产品和专项旅游产品的开发。重点推出一批温泉度假疗养地、湖?自性度假旅游疗养地、会议展览中心，以及内容广泛的红色旅游、乡村旅游、工业旅游、水利旅游、科技旅游、健康旅游、探险旅游等专项旅游产品，并建立安庆旅游精品库。

3、推进旅行社创新，实现旅游业消费的高级化。旅行社是旅游业恢复经济增长的雁头。旅游业本身包括吃、住、行、游、购、娱六大部门，核心是通过旅行社将这几大部门连接起来，并通过业务关系促进经济增长。可以说，旅游业自身的恢复增长，关键是靠旅行社的创新，并在经济增长中率先恢复增长。在经济下行或停滞不前的情况下，旅行社创新的关键是通过创新旅游产品，增加文化内涵，以增加旅游需求。其次，改变并优化旅游消费结构。包括产品结构、市场结构、营销结构等。在人数减少的情况下，可通过增加购物和娱乐消费，以提升旅游消费层次，并以此为契机，促使旅游业由依靠资源投入要素和资本投入要素的增长向以依靠投入知识智力要素增长的转变，以实现旅游业消费的高级化。

4、依托资源优势，抓好旅游景点建设，加强旅游整体形象的宣传，促使旅游向多元化综合型发展。景点建设是基础，有好的景点，才能吸引游客，留住游客。尽快完善已开发的旅游资源的基础设施及配套工作的建设，使已开发的旅游资源更具有旅游价值，更具有吸引力。深入挖掘旅游文化资源，加强旅游形象宣传。旅游营销是促进旅游业快速发展的重要手段。重视开展会议、展览、商务、学习、购物、探亲访友等旅游活动，营造出良好的旅游空间环境，加快旅游从单一观光型走向观光、休闲度假、商务旅游、文化旅游等多元化综合型发展。

5、加强对漂流、游艇等特色旅游项目的管理，逐步形成管理出形象、管理出效益的新气象。随着旅游市场的日益建立，树形象、打品牌显得极为重要。安庆市要从规范化管理人手，切实加大对旅游市场监管力度。相关部门要结合春节和十一黄金周，积极开展旅游市场综合治理，并结合年审、年检和评优，加强对旅游宾馆、旅行社、旅游定点接待单位的管理，加大旅游业行风建设力度。

三、融合文化旅游，做大做强旅游产业

城市竞争力、区域竞争力很大程度上归根于产业竞争力。没有产业作为支撑，城市竞争力就是空淡。文化旅游产业是经济全球化背景下的朝阳产业。进入新世纪后，旅游业在全球得以蓬勃发展，已成为当今世界第一大产业。安庆市旅游资源丰富，人文底蕴丰厚，旅游产业发展潜力巨大，应该做大、做强、做优这一支柱产业。发展具有安庆地域特色的旅游产业，建设旅游大市，必须整合全市文化旅游资源，提高旅游与文化的融合度。

一是从战略和全局高度重视旅游产业发展，认真编制并不断完善文化旅游产业发展规划，加强宏观控制指导。安庆市委、市政府审时度势，在广泛调研的基础上，决定将旅游业列为全市三大新的经济增长点、五大支柱产业之一，明确提出要把安庆建成华东地区重要旅游目的地、旅游文化休闲度假基地、旅游经济大市，争取“大旅游大文化成就大事业”。经过不懈的努力，安庆不但成功地创建了中国优秀旅游城市，还相继获得了国家历史文化名城、国家园林城市的“桂冠”，成为全省屈指可数的集三张国字号品牌于一身的城市。在完成了第一部《安庆市旅游业发展总体规划》编制后，桐城、枞阳、岳西、潜山、宿松等地结合实际，相继编制完成了各自相关联的《旅游业发展总体规划》。天柱山、花亭湖、浮山、大龙山、《孔雀东南飞》文化园等景区，依托特有的文化、山水资源，突出一个“特”字，编制或修编了旅游发展规划，予以更为准确的市场定位。与此同时，安庆市还编制完成了《三山两水旅游开发规划》，该项目已列入省“861”重点项目，总投资6亿元。编制了《城区人文旅游发展规划》，将旅游观光与

城市建设相结合，把市区山水风光、戏曲文化、历史人文诸多旅游资源立体鲜活起来，达到丰富城市旅游内涵、提升城市旅游品位的目标。相关部门正在不断完善文化旅游产业发展规划，加强宏观控制指导。

二是进一步加强旅游与文化、体育、教育等部门协作，改善旅游环境，提高产业要素配套水平，实现诸要素协调发展，延伸旅游产业链，全面推进旅游业转型升级，促进国民经济又好又快发展。积极发展山水风光游，文化名人游，城区人文游，绿色生态游，观光农业游，乡村农趣游，红色教育游。如在农业方面发展观光农业、开发高档农家乐旅游项目。整合乡村旅游资源，大力发展乡村旅游，如推出登天柱雄峰、享皖国农趣两日游，寻访禅宗圣迹、体验湖乡风情一日游，龙山凤水形胜、花苑田园风光一日游等乡村旅游线路。积极地利用国家推动红色旅游发展契机，整合岳西及城区红色旅游景点，推出寻访先烈光辉足迹，体验安庆红色之旅等旅游线路。推出游一日安庆、读百年历史的宜人之城和畅游母亲河、探访古皖口，滨江观光旅游等线路，挖掘和丰富宜城板块的旅游内涵。

三是加大宣传力度，充分利用电视、平面、网络等媒体，开展立体化经营。安庆投资拍摄了旅游宣传片，制作了《走遍中国》安庆专辑和黄梅戏乡——中国安庆城市形象宣传片，编印了《宜人之城》导游词，策划编印了《诗画皖西南、魅力看安庆》旅游指南，建立了安庆旅游图片库，印制了《安庆市风景名胜区诗书画集》，印制了中英文对照的导游图和各类宣传专页，开通了安庆旅游网，建立了安庆旅游信息咨询服务中心，先后举办了三届黄梅戏艺术节和中国中部地区(安庆)旅游协作年会等大型活动，极大地提高了安庆旅游的知名度，拓展了客源市场。建议相关部门继续加大宣传力度，不断提升城市形象，扩大皖江名人的知名度，促进旅游产业的发展。

四是开阔眼界谋划工作，加强旅游行业队伍建设，增强干事创业的积极性、主动性。要求从事旅游产业工作的干部职工加强学习，精通业务，不断提高自身素质。发挥安庆师范学院、安庆职业技术学院、安庆电大等高校的优势，联手打造旅游培训基地，着力培养旅游后备人才，并结合资质、年审、专业进修、赛会、公益活动等形式，开展多元化、全覆盖培训，全面提高旅游行业人员的业务能力和综合素质。

五是要有创新思维，以新的文化观念、新的运作手段、新的管理方法来思考和运作旅游产业。要树立文化旅游出生产力的观念，把文化旅游作为产业、作为新的经济增长点去抓，把历史文化名人资源开发与旅游、区域经济、当地城市建设紧密结合起来，把文化旅游的创新点和经济的增长点结合好，推动本地经济社会的全面发展。要借鉴国外区域文化旅游产业建设的先进经验，打破地区和行业壁垒，整合资源，统一规划，以新的运作机制和利益分配机制，形成新的文化旅游区域和集团优势。

历史是宝贵的资源，开发的是财富；历史又是一面镜子，映照的是责任。皖江名人以他们的独特智慧创造了地方特色文化，推动了社会的文明进步，也为今天经济社会发展和人民生活质量提高打下了基础，提供了源泉和动力。旅游作为人与人、人与自然、人与社会的交流活动，对和谐社会建设产生积极作用；旅游产业在经济、政治、社会、文化和对外交流等领域，也具有独特的功能。我们有责任也有信心开发好名人资源、发展好旅游产业。

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[3]汪军主编，皖江文化与近代中国[M]，合肥：合肥工业大学出版社，2004，

新能源产业发展第5篇

【产业发展前景】中国正处于工业化、城市化加速发展的历史阶段，能源需求有着很大的增长空间。为抑制高耗能行业过快增长，同时也为了适应第三次工业革命的新能源发展的现实需要，中国政府正研究建立能源消费总量控制制度，根据中国政府制定的“十二五”能源规划，到2015年中国能源消费总量将控制在41亿吨标煤左右，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%。在这一背景下，新能源产业在2008年被提升到战略新兴产业的地位；“十二五”期间，中国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一；国务院2013年初发布《能源发展“十二五”规划》，将加快发展风能、太阳能等可再生能源列为九项重点任务之一。新能源产业的发展不仅得到了国家政策支持，各地方也制定了很多优惠政策鼓励企业发展包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等在内的新能源产业。新能源产业已经成为我国重点发展的产业之一，有着光明的发展前景。

【湘潭高新区新能源产业发展基础】湘潭高新区新能源装备基地是第三批国家新型工业化产业示范基地，已经基本形成了以风电装备、生物质能装备、太阳能装备、机电为主体的产业体系。到2013年，园区集聚相关企业27家，实现工业产值111亿元，占园区总产值的20.1%，成为长株潭新型工业化的重要产业。高新区在新能源产业的科技研发方面，有着深厚的实力。科技部确立的“兆瓦级风电产业化基地”、国家能源局“国家能源风力发电机研发（实验）中心”、科技部“海上风力发电技术与检测国家重点实验室”、变流技术国家工程研究中心等国家级研发中心，近几年来先后落户湘潭高新区。以湘电风能为代表的新能源产业，成为湖南发展速度快、市场占有率高、经济效益好的支柱产业。

湘潭高新区新能源产业的主导产品是风电装备，已经形成了较为完整的产业链。拥有湘电风能为代表的风电整机企业和以湘潭电机、铁姆肯、世通电气等为代表的风电装备关键零部件企业。风电装备制造在国内竞争力处于领先地位，湘电风能在行业里排名第四，2014年有望上升为行业第三。

技术发展方面。2013年湘潭高新区风能产业重点发展了直驱风力发电机、变流器、复合材料、轴承、变桨偏航系统等5大领域的新技术。兆瓦级直驱型永磁风力发电机组整机、直驱型永磁同步风力发电机、异步双馈风力发电机等初具规模，特别是2兆瓦以上风机产能及配套能力全国第一，整机设备国产化已达到85%。

【需要重点解决的问题】进一步完善风电装备产业链。风电装备制造虽然初步形成了以湘电风能为龙头的产业链，但与国内外龙头相比还有较大差距，特别是人才流失率高、融资难、本地配套率低、物流成本较高、政企信息沟通渠道不畅等一系列问题，在很大程度上影响了企业的发展，要加大力度解决。同时要通过协同创新，实现风电装备产业的更大技术突破，在风电装备技术前沿占据更有利的位置。