建立护理垂直管理体系工作方案-盘古文库

建立护理垂直管理体系工作方案

资料大全

来源：开心麻花

作者：开心麻花

2025-09-18

建立护理垂直管理体系工作方案（精选14篇）

建立护理垂直管理体系工作方案第1篇

巴州区红十字医院

2015年护理垂直管理体系工作方案

一、树立以人为本的管理理念

组织全体护理人员学习新的护理管理理念，包括以人为本的理念，护理文化建设重要性的理念等，从思想上使大家认识到护理垂直管理的重要性，使大家的思想认识统一起来。

二、护理部参与护士薪酬的分配

通过薪酬分配制度改革，体现劳动与技术的价值，充分调动广大护理人员的工作积极性，提高护理水平。护理部应根据护士的工作质量进行绩效考核并确定绩效工资，使每一位护士都有机会找准自己的位置，提高护士素质，调动护士的积极性，为护理人员提供平等竞争的机遇，激励和督促护士不断的提高自己全方位的能力。

二、护理部垂直控制

护理部主任对护士长，护士长对护士，自上而下层层把关，环环控制，即为垂直控制。如：逐级进行定期或不定期的检查、考核，护理部坚持日、夜间、节假日、双休日查房及各类质量检查制度等。护士长负责对每个护理人员工作质量控制，把好医嘱关、查对关、交接班关、重病人护理关、特殊检查诊疗关。

三、建立护理人员绩效考评体系

充分发挥护理人员的积极性和创造性，提高整个护理队伍素质，做到人尽其才、人职匹配，建立有效的护理人员绩效考评体系是至关重要的。考核标准的制定主要来源于工作分析。由于绩效具有多维性，因此制定标准对护理人员考核应沿多种维度去分析，包括工作绩效、工作相关技能以及团结、劳动纪律、责任感、服务主动性等方面。不同的维度应给予不同的权重，考核的重点也应根据权重决定。

四、建立激励奖惩体制

护理管理中强化激励奖惩制度，为选择、激励和留住真正有能力的护理人才，警告、惩罚和解聘不适合医院发展的护理人员，切实实现护理人员的双向选择及优化组合的人事制度改革。

实行护理垂直管理的相关措施

二、实施护理人才战略

护理部根据职称、学历、工作年限等，对护理人员进行分层级管理。按照岗位对工作人员需求的不同及护理人员能力的不同，将护理人员安排到各个适合的岗位之中，充分发挥护理人力资源的最大潜力。

三、建立护理人员绩效津贴考评体系

护理部对护理人员进行包括工作绩效、岗位风险、工作技能以及其服务主动性、责任感等多方面的考核，合理分配护理人员绩效津贴。该体系的建立将极大地发挥护理人员的工作积极性和创造性，使护理队伍的整体素质有很大的提高。

四、建立护理激励奖惩体制

为选择和激励我院真正有能力的护理人才，在护理部的垂直领导下，让一些符合竞聘条件的护士及现有的护士长均参加护士长资格竞聘，经过组织人事部门的考核及评审，择优录取。护理部对具备护士长资格的人员所管理的科室进行统一安排，并确保其工作稳定进行。对于不适合医院发展的护理人员，要严格做到警告、惩罚甚至解聘等，从而不断提高我院的护理队伍的整体素质。

五、成立专科护理小组

为确保我院护理技术更加规范、更加完善，以提高护理专科发展为目标，护理部成立了压疮护理小组、静脉护理小组、病历质控小组等三个护理小组，明确职责和要求，67名护士均参加了相应的护理小组并培训。

六、加强管理

强化护士长的管理意识。明确对护士长的考评标准，每月现场检查护士长科室管理、业务管理、护士长四查房制度的贯彻落实等情况，查看各项检查记录及整改措施。护理部每月组织护理质量全面检查，每周组织护士长夜查房一次，每季发放一次护理人员服务态度与服务质量问卷调查，召开护士长会议，反馈检查中存在的问题，商讨解决方案。科内护士长每月组织护理质量检查，每月组织业务考核，及时整改，护理部不定期抽查、督导。

2015年1月

建立护理垂直管理体系工作方案第2篇

关于建立护理垂直管理体系，落实各级护理管理

人员职责的工作方案

为健全护理工作指挥系统，进一步促进医院护理工作的发展，根据现代护理管理的要求，在分管副院长的领导下实施护理垂直管理，特制订护理垂直管理体系工作方案。

一、指导思想

随着医疗体制改革的深入，为顺应现代医学管理科学的发展要求，卫生部要求“加强护理工作领导，理顺护理管理体制，改变护理管理模式”，以便进一步提升护理质量和护理服务，全面促进护理工作持续可协调发展。

二、目的

1、建立适应我院护理发展的护理管理组织体系，持续推进护理服务质量，确保护理安全。

2、有效实施护理垂直管理，落实护理管理人员的职责。

三、建立护理三级垂直管理体系

1、建立在分管院长领导下的护理部主任－护士长－护士三级护理垂直管理体系，实施护理垂直管理。

2、护理部参与护理人员的录用、使用、考核、薪酬、晋升，负责护理人员的质量监控、岗位培训、绩效考核、业务指导和专业发展。

3、实行护士的层级管理。

阜阳市第二人民医院

4、护士长全面负责病区的质量和安全管理。

四、工作内容

1．贯彻落实《安徽省医院护理岗位设置名录（试行）》的要求，并以护士岗位管理为切入点，推动护理管理的机制创新。结合医院实际，科学界定护理岗位，并以岗位职责要求为基础，实施分级分层次的护士岗位管理，形成有激励、有约束的内部竞争机制。2.全院护理人员由护理部统一调配

护理部负责对全院护理人力进行弹性管理、统一调配，保障正常工作以及紧急状况下的护理人力，使得有限的护理人力资源得到合理的利用，以保障护理工作的有效运行。3．建立护理人员绩效考核体系

制定“护士绩效考核制度”和“优质护理服务绩效考核方案”，对护理人员的绩效考核从多维度去分析，包括工作质量、技术难度、劳动纪律、满意率、出勤率以及护士的职称、层级、班次等方面，增加一线岗位及夜班班次的权重。4．建立激励奖惩体制

护理管理中应强化激励奖惩制度，激励先进，鞭策后进，努力为广大护理人员提供一定的平台，以激发护理人员的工作热情，强化护理人员执业的规范性，促进护理人员的职业发展。5．护理部进行护理质量垂直控制（1）成立护理质量三级质控网络

阜阳市第二人民医院

为确保医院护理质量、护理安全、护理服务更加规范、更加完善，医院成立质量控制委员会，建立护理部--科室护士长--质控护士的护理质量三级质控网络，各级质控网络发挥着监控、指导作用，使得各环节护理质量得到有效控制和持续改进。

（2）护理部主任对各科护士长、护士长对护士，自上而下层层把关，环环控制进行护理垂直控制。如：逐级进行定期或不定期的检查、考核，护理部坚持日、夜间、节假日、双休日查房及各类质量检查制度等。护士长负责对每个护理人员工作质量控制，把好医嘱关、查对关、交接班关、重病人护理关、特殊检查诊疗关等。

6、建立和落实分层培训制度

按照分层培训原则将护士培训分为新护士岗前培训、轮转护士培训、N1---N5层级护士培训、专科护士培训，形成护理部---科室带教护士---护士三级教学网络，护理部直接参与和负责护士的人才培养。

五、具体要求

1．转变观念，树立垂直管理的管理理念

组织对护理人员宣传和学习“以人为本”的垂直管理理念、统一思想，使大家认识到护理垂直管理的重要性。2．加强管理

（1）强化护士长的管理意识，明确对护士长的考评标准，每月现场检查护士长科室管理、质量及安全管理、各种制度的贯彻、落实等情况，查看各项检查记录及整改措施。

（2）护士长按质控计划组织护理质量检查，及时整改。

阜阳市第二人民医院

（3）护理部要进一步加强全院护士的岗位管理、绩效考核，加大奖惩力度，科学调配护理人力，使得护理人力资源得到有效、合理的利用。（4）护理部定期对各项护理质量进行全面检查，不定期抽查、督导，每天护士长夜查房一次，每季度组织病区护理满意率调查，每月两次召开护士长会议反馈检查中存在的问题，提出整改措施并督促落实。使得三级护理垂直管理体系得以有效运行。

护理部

建立护理垂直管理体系工作方案第3篇

关键词：护理垂直管理,护理管理,效果

本文比较我院采用常规护理管理及护理垂直管理的效果,探讨护理垂直管理在护理管理中的作用。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取护士80例,年龄20～42岁,平均28.4±3.5岁,工龄1～16年,平均10.2±3.3年;主管护师29名,初级护师27名,初级护士24名;本科9名,大专46名,中专25名。

1.2 方法[1]

2012年8月～2013年7月采用常规护理管理。2013年8月～2014年7月采用护理垂直管理:护理部门按照医院各科室的工作量及工作性质调配护理人员进行,有效调控医院护理工作总量及护士工作,各科护士长根据护理人员的特点、工作能力、临床经验等分配工作岗位,制定各级护士的职责,并严格按照相关职责要求进行护理工作;按照护士的工作量及本身需求,综合考虑护士综合素质和综合护理实力,采用弹性制排班制度;护理部各科室护士进行专业培训,提高其专业技能。院内建立业绩考核制度,按照护士工作的绩效、岗位面临的风险及岗位职责分配绩效津贴。护理部门对护理管理干部采取竞聘制度,激发护理人员对管理工作的积极性:①护理人员以自身工作积极性和才华展示竞争管理职位,经医院评审及组织人事部门考核,最优秀者为护士长;竞争失败但表现较好的护士组成护理管理梯队,护士长进行针对性培养,为其搭建发展平台,适当时候推荐担任护理管理者;②护理部门制定护理科研激励制度,并下达到各科室护理分区,激发其科研积极性;护理部管理者从医院下达发的绩效津贴中支出一部分作为护理科研奖励基金,超额完成科研指标的护理分区根据相关规定给予奖励。

1.3 观察指标

评定两个阶段医院护理管理工作的效果,主要包括护理人员的工作积极性、操作评分、理论知识评分等。由护理部综合考评护理人员的理论知识、操作评分,满分100分,85分以上为优秀,60分为及格;评价护理人员工作积极性,包括非常积极、一般、较差,工作积极性为非常积极及一般之和。

1.4 统计方法

所有计量资料以均值加减标准差表示,两组间均值比较采用独立样本t/t'检验,治疗前后自身对照均值比较采用配对t检验;所有计数资料以频数(f)表示,无序分类资料采用χ2检验,采用SPSS13.0进行统计分析。α=0.05。

2 结果

2013年8月～2014年7月医院护理人员工作能力及积极性评分均明显高于2012年8月～2013年7月(P<0.05)。见表1。

注:与2012年8月～2013年7月相比,①P<0.05

3 讨论

随着社会的发展,我国医疗制度不断改革和完善,医院护理管理模式发生改变。护理垂直管理引用企业绩效管理方法,简化医院常规护理管理中繁琐的管理步骤,统一管理护理人员的工资奖金、责任及义务[2],能让医院护理系统达到最佳运转模式,提高医疗工作效率,是一种科学、合理的护理管理方式[3]。

医院护理管理应用护理垂直管理模式能明确各护理人员的岗位职责,相应制度约束其护理行为,奖励制度促进各护理分区及各护士间的岗位和工作绩效竞争,以护理人员的工作绩效及岗位风险等配给绩效津贴[4],充分激发护理人员的工作积极性,提高医院的工作效率及护理人员的职业素质。本研究表明,2013年8月～2014年7月医院护理人员工作能力及积极性评分均明显高于2012年8月～2013年7月(P<0.05)。可见,护理垂直管理能有效提高医院整体工作效率及护理人员的工作积极性。

参考文献

[1]孙秀杰,王侠,韩玉芳.分层目标责任制在护理垂直管理中的应用研究[J].护理管理杂志,2014,18(9):649-651.

[2]杨海英.垂直管理在护理管理中的应用[J].中国中医药现代远程教育,2010,22(3):159-160.

[3]陈玉娟.垂直管理在影像科护理管理中的应用[J].齐齐哈尔医学院学报,2011,14(12):2011.

建立护理垂直管理体系工作方案第4篇

关键词：手术室；护理工作；绩效量化考核体系；建立；应用

【中图分类号】R472.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）06-0324-02

随着医疗技术的快速发展，手术在疾病的治疗中应用越来越广泛，对患者的疾病治疗起着重要作用。手术室是患者接受手术的主要场所，手术室的工作质量要求较高，手术室的护理人员相对集中，护理人员的个人工作质量直接影响着手术室的整体工作质量。由此可见，对手术室的护理人员建立绩效考核标准，用客观真实的数据来反应护理人员的工作，对其工作进行整体评价，对提高手术室的护理工作质量具有重要意义[1-2]。本院在2012年4月至2013年4月对手术室采用常规管理，自2013年4月至2014年4月，本院建立手术室护理工作绩效量化考核体系，观察手术室护理工作绩效量化考核体系建立前后的效果。现将具体研究报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

本院手术室共有护理人员14人。本院在2012年4月至2013年4月对手术室采用常规管理，期间共有960例患者进行手术。自2013年4月至2014年4月，本院根据实际各种情况建立手术室护理工作绩效量化考核体系，期间共有1040例患者进行手术。

1.2 手术室护理工作绩效量化考核体系建立方法

1.2.1 建立手术室护理质量管理体系

设置手术室护理质量管理体系的组成成员为科主任、护士长、组长、组员。由科主任及护士长针对手术室的护理工作情况规定各级人员的工作职责，并在嘱咐各级人员认真履行各自职责。

1.2.2 纳入考核对象

将全体护理人员均纳入绩效量化考核体系中。科主任及护士长按照手术室的工作及特征将护理人员分组，并指派各组的组长，要求组长对组员的各种情况进行评定。

1.2.3 规定考核指标

对组员的考核指标有：组员的工作量，包括手术台数、工作小时数；护理满意度，为患者及其家属对护理人员的护理满意情况；护理的总体质量，按照手术室护理人员工作质量评价标准（满分为100 分），对护理人员的每月工作质量进行评分。加分情况：发现工作缺陷、提出合理建议并被科室采纳、受到表扬等；减分情况：操作错误、未按时工作等。

1.2.4 工作质量评分

科主任及护士长根据可视情况设计评分标准，各组长严格按照评分标准对护理人员的各种情况进行客观公正评分。

1.3 观察指标

观察应用手术室护理工作绩效量化考核体系前后患者的护理满意率情况及护理人员的工作质量评分情况，护理满意率=（非常满意人数+满意人数）/总人数。

1.4 统计学方法

我们采用SPSS15.0软件对所得数据进行统计学分析，计数资料采用卡方检验，计量资料用均数±标准差表示，并作t检验，以p<0.05为有统计学差异。

2 结果

2.1 应用手术室护理工作绩效量化考核体系前后患者的护理满意率情况

应用考核体系前，960例手术患者的护理满意率情况为：不满意164例，满意675例，非常满意120例，护理总满意率为82.9%；应用考核体系后，1040例手术患者的护理满意率情况为：不满意20例，满意775例，非常满意245例，护理总满意率为98.1%，与应用考核体系前相比，应用考核体系后，患者的护理满意率明显提高，且差异具有统计学意义（p<0.05）。具体结果见表1。

2.2 应用手术室护理工作绩效量化考核体系前后护理人员的工作质量评分情况

在应用考核体系前，护理人员的工作质量评分为（80.6±9.6）分，在应用考核体系后，护理人员的工作质量评分为（94.0±6.4）分，与应用考核体系前相比，应用考核体系后，护理人员的工作质量评分明显提高，且差异具有统计学意义（p<0.05）。

3 讨论

近年来，随着医疗卫生事业的发展，外科手术在疾病的治疗中被广泛应用，手术室是进行手术的主要场所，在手术过程中护理质量的好坏对患者的手术进行及治疗效果具有很大影响，有研究表明，优质的护理服务能促进患者的治疗及康复。随着医疗技术水平的提升，外科手术得到了的不断改进，近年来，大量高档精密仪器进入了各大医院的手术室，经手术治疗的患者人数也在不断增加，这对手术室护理人员的工作是一个巨大挑战[3-4]，因此，创建对护理人员的科学管理模式，对提升手术室护理质量具有重要意义。

本研究发现应用工作绩效量化考核体系后患者的护理总满意率分别为98.1%，较应用前的82.9%明显提高（p<0.05）。应用工作绩效量化考核体系后护理人员的工作质量评分为（94.0±6.4）分，较应用前的（80.6±9.6）分，明显提高（p<0.05）。本研究说明手术室护理工作绩效量化考核体系在手术室的应用具有良好效果，值得推广使用。

参考文献：

[1] 杨利芬.量化考核在手术室护理管理中的应用[J].中医药管理杂志，2014，22（10）：1677-1678.

[2] 自晓霞，敬洁.手术室护理工作绩效量化考核体系的建立与应用[J].中国护理管理，2012，12（1）：93-95.

[3] 王利丽，曹洁，张玲娟.等.手术室护理人员绩效考核一体化管理的实践[J].中国护理管理，2011，11（8）：12-14.

护理垂直管理工作方案[模版] 第5篇

逐步实施护理垂直管理体系工作方案

垂直管理部门工作考核方案第6篇

垂直管理部门工作考核方案

为进一步提高各部门服务质量和工作效果，建设和谐，今年继续对国税局、地税局、技术监督局、药监局、社保局、工商局、国土局、统计局等八个垂直管理部门工作实行“百分考核、得分排序、择优奖励、结果向上反馈”的激励机制。

一、考核内容

为经济社会发展服务成效

主要考核部门在发挥职能作用时对促进经济发展和社会进步中起到的推动作用。年终由市级领导、乡镇、街道及开发区领导，部分党代表、人大代表、政协委员、企业家代表测评。其中，市

级领导测评30分；乡镇、街道及开发区领导测评20分；党代表、人大代表、政协委员、企业家代表测评10分。

民生工作情况

1、有民生工作职能的部门，完成《市民生行动计划》中分配的任务得20分，完成“千户特困户结对救助活动”任务的得10分，否则按比例加减分。

2、其它部门完成“千户特困户结对救助活动”任务的得30分，否则按比例加减分。

落实市委、市政府工作部署情况

1、参会率。

2、参加社会公益事业活动和贡献。

3、临时布置的重要工作完成情况。

只扣分，不加分。凡市委、市政府召开的各种会议，每旷会一次扣1分；凡市委、市政府组织的公益活动，每漏参加一次扣1分；凡市委、市政府布置的主要工作，未完成一项扣5分，下不保底。

招商引资及扶持民营经济发展

1、招商引资

根据招商引资工作考核得分直接加分。

2、扶持民营经济发展

每扶持新上1户民营经济企业加5分，上不封顶。

特殊贡献

对经济社会发展有特殊贡献的部门，领导班子给予特别奖励。具体标准、考核办法、奖励方式同市直部门。

二、考核方法

1、分项考核。

2、日常考核与年终考核相结合。

3、民主评议。

三、考核结果运用

1、凡考核总得分数在60分以上者，与市直部门一并按分计奖。

护理垂直管理体系第7篇

一、转变观念

在护理垂直管理措施实施初期，组织全体护理人员学习新的护理管理理念，包括以人为本的理念，护理文化建设重要性的理念等，从思想上使大家认识到护理垂直管理的重要性，使大家的思想认识统一起来。

二、实施护理人才战略

三、建立护理人员绩效津贴考评体系

四、建立护理激励奖惩体制

五、成立专科护理小组

为确保我院护理技术更加规范、更加完善，以提高护理专科发展为目标，护理部成立了压疮护理小组、静脉护理小组、病历质控小组等三个专科护理小组，明确职责和要求，31名专科护士均参加了相应的护理小组并培训。

六、加强管理

建立护理垂直管理体系工作方案第8篇

关键词：海洋测绘；垂直基准；建立；转换

1平均海面是海洋测绘垂直基准的最佳选择

在海洋测量工作中，经常使用的是平均海面的中数法定义。以平均海面作为我国海洋测绘的垂直基准面是实现海岸带地形图和水深图无缝拼接的最佳选择，是建立国家高程基准统一的先决条件，平均海面是海洋测绘垂直基准的最佳选择。

2.海洋测绘垂直基准的建立和转换

海岸地形图和海图数字成果因为采用的是2000国家大地坐标，但是海图是使用的当地的标准深度作为基准能够在以平面的形式展现在统一图表之内，但是垂直方面却具备比较大的差异所以要想将地形图和海图进行拼接，就务必要求将海洋测绘建立当地深度基准和高程基准的转换模型，垂直基准转换技术熟悉掌握。

2.1水准联测法

利用几何水准测量方式直接联测2000国家大地坐标系的水准点至验潮站水准点的高差x，根据国家3、4等水准测量规定可以利用公式计算出验潮站的平均海面高程△h：△H可以利用常规的测量方法得到。

2.2固定点比较法

这种测量法主要是通过当地平均海面发现共同的陆地上固定点，进而了解固定点在使用不同的高程基准面时的高程差作为高程基准面的海图。可以在两幅图上或陆地地图和2000国家大地坐标系为坐标高程准面的同一个海区的现行海图上，选取多个固定点分别进行计算然后选取最可靠的平均值△h，以此便可以极大程度将计算出的结果之间进行对比和校验，提高平均海面高程△h的准确度和可靠度。

2.3潮信资料法

将当地的平均海面作为高程基准利用2000国家大地坐标系的现行海图上所记载的同一验潮站的大潮升数值减去平均海面数值，再将海图上所记载的验潮站大潮升数减去平均的海面数值便可以得到2000国家大地坐标系的高程基准起算的平均大潮高潮面的高度。利用以上的两个大潮平均高潮面的高度所得差便是△h以此便可以得到当地的平均海面起算的平均大潮高潮面的高度。在计算△h时还需要了解海图的历史和出版年份如果海图上记载了多个验潮站的潮信资料，务必认真核对海图中所采用的高程基准是否准确则需要分别将所有验潮站的资料进行计算，将计算所得结果进行校验根据梁震英的大地水准面的严密定义和我国高程基准的选择，目前我国的平均海面高度核算选取最可靠的平均值，研究证明是从北向南逐渐提升的，主要呈现3个阶梯型的变化各個海区多年来的平均海面存在微小的起伏，其中最主要的黄渤海海区的平均海面几乎与2000国家大地坐标系保持一致两个转折点分别为江苏的吕泗，福建省的山东，在每一个阶梯面上最大的变化幅度在1厘米±2厘米，东海海区的变化幅度为2.3厘米±3厘米。

3.海洋无缝垂直基准体系建立的措施

1）根据各海域潮汐特点我国领海广阔，各海区潮汐性质和海况不尽相同分别选取适宜的无缝垂直基准面。目前已有适用于局域的无缝垂直基准适用的无缝垂直基准也会有相应的差别。因此，针对不同海区的潮汐性质和海况可借鉴已有研究基础的思路，分别确定适宜各海域的无缝垂直基准面。

2）建立无缝垂直基准面间的转换模型。利用某一无缝垂直基准面作为桥梁就要正确描述两个垂直参考面之间的相互关系，将连续的深度基准面与椭球面的垂直偏差采用的模型通常称为垂直偏差模型或分离模型，作为应用的无缝垂直基准面，两者均具有相对的含义。深度基准面可简记为L值模型；而深度基准面的大地高模型标识的相对平均海面的垂直偏差模型即深度基准值模型，是深度基准面和地球椭球面之间的偏差模型，在不致含义混淆的情况下基于这一思想，简称为深度基准面分离模型或偏差模型即可构建垂直基准面间的转换模型。

3）建立临界海域的过渡模型。不同海域有适应其自身特点的无缝垂直基准面并结合当地潮汐数据，它们相互离散、独立综合考虑相邻两种离散的无缝垂直基准面对交界处的影响，因此可在临界区域借鉴距离加权法进行数据分析得到最理想的过渡模型，从而将离散的多个无缝垂直基准面，并联接为一个连续无缝的垂直基准体系。

4）选择垂直基准的精度评定方法。深度基准的精度可理解为海域任意地点对于连续无缝深度基准面和其他垂直参考面，基准依赖数据和方法的变化程度可以将网格化潮汐模型作为基础，依据潮汐模型参数的精度评定结果，并通过各基准的计算公式评价深度基准模型的精度。

结束语：海洋测绘垂直基准是现代大地测量基准的重要组成部分这也就代表海洋测绘垂直基准是目前现代大地测量基准的一项重要成员。海洋测绘垂直基准能够检测海岸地带的地形、沿海水深和近海水深的测量技术就必须实现还按地区的垂直基准转换技术，想要将2000国家大地坐标系作为海平面模型其技术的关键在于计算不同区域的长时间的平均海平面高度△h和其理论深度基准L。在为海岸带经济开发、准确性和可拼接性的高程基准、信息化保障提供一致性方面都具有十分重要的意义。

参考文献

[1]欧阳永忠。基于高精度的GPS测高的海洋深度检测技术[J].海洋测绘，2014，18（4）：9-11.

[2]兰明乾。沿岸当地平均海面的高程求取与应用[J].海洋测绘，2013，35（专辑）：190-192.

[3]邓方，吴晓华。关于2000中国大地坐标系的建议[J].大地测量与地球动力学，2010，28（10）：832.

[4]梁震英。大地水准面的严密定义和我国高程基准的选择[J].测绘工程，2013，11（4）：11-13.

护理垂直管理实施细则第9篇

护理垂直管理实施细则

根据现代科学管理的要求及医院分级管理的需要，在分管院长的领导下，实施护理垂直管理。促进我院护理服务工作快速发展，全面开展优质护理服务，制定实施细则如下：

一、制定“护理垂直管理实施方案及实施细则”

（一）护理管理体系执行在分管院长领导下的二级垂直管理体系，实施护理层级管理。

1.执行在分管院长领导下，护理部主任→病区护士长二级护理组织管理体系。

2.实施护理层级管理。

一级护士：新上岗未注册或工作一年内不能独立工作的护

士，即辅助护士；

二级护士：护师职称或工作两年以上独立工作的护士，即责任护士；

三级护士：主管护师以上护士或工作五年以上护师职称，即责任护士组长/总带教老师。

（二）实施护理垂直管理模式：对全院护理人员进行综合管理（人、事）。

1.护理部与人事部门明确各自职责，进行护理人力资源管

理。即：护理人员招聘、调配、使用、考核、升迁、晋级等工作。

2.护理部与相关部门明确各自职责，进行护理人员业务指导、质量安全监控、护士培训、绩效考核、人才培养、专业发展

1等工作组织、落实。

二、护理垂直管理权限规定及要求

（一）建立和完善医院护理工作联席会议制度，支持和促进护理垂直管理体系的建康发展，有效地履行职能。

（二）护理人员配置及职称编配

1．床护比配置1：0.4。

2.床位使用率达到93%以上；床位使用率每增加25%，则主管护师、护师、护士各增加一人；床位使用率达不到93%，主管护师、护师、护士各减一人。

（三）建立护理人力资源储备库（机动护士库）。

根据医院医疗技术服务拓展的需求，建立长期的护理人力资源储备库，名额为6-8名。均为工作两年以上的轮转护士，或称为弹性护士。

（四）护理部根据内护士退休、调离及辞职自然减员情况，提出增补护理人员计划及审批。

（五）进行护理人员的录入与聘用。

护理部根据内各临床科室床位使用率、床护比，核算出各科室需增补的护理人员数量，制定计划上报分管院长，经审批后组织录入聘用护士。

三、护理垂直管理实施方案及细则落实步骤

（一）2013年2月，制定护理垂直管理实施方案及细则，报分管院长审批。

（二）2013年2月28日，召开全院护士长大会，分管院长

作了“实施护理垂直管理动员报告”。

（三）2013年3月13日，护理部组织召开全院护士大会，学习领会我院“实施护理垂直管理”的意义和目的。

号召全院护士长、护理人员积极支持实施护理垂直管理，落实护理垂直管理实施方案及细则，推进卫生事业改革。

（四）实施护理人力资源的动态调配

1．根据危重病人及住院病人数量，动态调配护理人力资源。护理部根据系统数据及夜班总值班护士长报告，深入病区实际调研护理工作量、危重病人及住院病人数量等，报告分管院长并启动护理人力资源调配方案进行及时合理的调配，保障患者安全。

2.病房护士长每日根据工作量、危重病人数量及护理人力配置，动态调配班次和弹性安排护理人员的作息时间，保证有足够护理人力工作。

3．节假日护理部对全院各科室的护士排班、人力安排适时督导、监管调配。

（五）实施责任制整体护理，责任护士包病人工作模式

1．根据卫生部规定：每名责任护士负责病人≦8人。护理单元划分若干责任护理组，即责任组长一名（由三级护士担任）、责任护士一名（由二级护士担任）、辅助护士一名（一级护士担任）。

2．病区护士的排班：实行月排班、日调配的弹性排班模式，合理调配护士班次及休假，护士长排班表中体现护士月班次时间

和休假安排。

3.在病区醒目处公示每日每名责任护士所负责病人的床号，切实体现“责任到护”。

（六）护士长考核方案及升迁的有关规定。

1.护士长竞聘及相关工作，由护理部推荐，分管院长及护理部进行考核。对排名末尾的护士长，下届竞聘不再参加，即免职。

2.责任组长/总带教老师竞聘上岗，保证责任组长及责任护士履行职责，优质高效，全面、全程实施优质护理服务。

（七）护理人力资源储备库、应急急救队的建立

1.护理部建立护理人力资源储备库（人员来源为每科一名护师以上护理人员及轮转护士6-8名。

2.护理部设立一支护理应急队，成员相对固定，定期进行各类突发事件的专业培训及演练，不断提高应急救治水平。发生突发意外时护理部进行全院护士调动。

四、实施护理人员分层级考核，提高护理队伍整体素质和服务能力。

（一）实施护理人员分层级考核，从分管院长到护士，一级考核一级。即护理部主任→护士长→责任组长→责任护士→辅助护士；建立并不断完善各层级护士考核标准和奖惩机制。

（二）实施责任组长竞聘上岗。制定责任组长竞聘方案，实施各病区内责任组长竞聘上岗，履行职责，负责本组危重病人护理及管理，指导责任护士和辅助护士工作及本组护理质控。

五、临床护理专家及专科护理组的产生

（一）选拔临床经验丰富，技术能力强的护理人员组成专家组，参与全院护理疑难病例讨论、护理会诊、护理查房、危重病人护理指导、人力资源调配评估等。

（二）成立皮肤压疮护理组、静脉输液组、急救护理组等专业组，负责全院和本组病人的会诊及跟踪指导。

六、护理部实施护理人员绩效分配

（一）医院以科室为核算单位按规定绩效发放到科室护理组（建议将科主任、护士长按系数拿出后按人头分给护理组），护士长在护理部指导下根据工作质量（层级考核）、工作量、岗位等制定绩效系数进行二次分配以激发护理人员工作积极性。

七、实施二级护理质量安全控制体系

（一）科内质控：调动和发挥各科室质控小组对科室质量安全、医院感染、护理技术操作、护理文书等负责人，发现问题及时整改。重视和重点关注关键病人（手术、急危重、新病人），关键时段（晚间、节假日等）的疑难病人；在护理纠纷和不良事件萌芽中及时处理，责任组长、护士长按照报告流程上报护理部，护理部根据情况组织相关护理专家到床旁会诊且跟踪指导。

（二）护理部质控：护理部八个质控组（责任组、安全组、急救管理组、操作组、表格组、病房管理组、感染组、教学组），选拔责任心强的护士长担任组长，成员由各科室的护理骨干组成。对全院各病区护理质量安全等进行检查、反馈，护理部实施督查反馈，促进科室护理质控工作持续改进。

（三）实施护理质控：

1.分管院长每月召开一次护理工作会议，听取护理部质量安全工作汇报及对护理工作的相关部署。

2.分管院长每月进行一次查房，督导和检查护理管理人员发挥职能、履职情况，了解临床各科护理核心制度的落实、优质护理责任制护理模式及分层级管理落实情况。

3.护理部主任每月参加医院质控组质量安全检查，反馈及通报存在问题并纳入医院质量控制。

八、建立以人为本、科学的激励机制。

（一）通过责任护士评价体系，患者的满意度调查，开展星级护士评比。星级护士包括：一星、二星、三星三个级别，科内按星级别给予绩效奖励。一星护士每月评一次，二星护士每季度评一次，三星护士每年评一次。

（二）通过护理部对护士长的考核评价，每季度排名次，对年终排前两名的护士长给予奖励。

建立护理垂直管理体系工作方案第10篇

体系工作方案

为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，结合本单位实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，着力抓好全所职工教育、监督和廉洁自律，抓好反腐倡廉机制创新，为推进交通事业建设和发展提供坚强的纪律保证。

2、工作目标：建成具有征费所特色的责任机制、教育长效机制、反腐倡廉的制度体系、内部关键岗位监督制约机制，确保腐败现象得到遏制，确保队伍安全。

二、强化教育的基础作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1、把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性、长期性和根本性的工作，坚持日常教育与专项教育相结合，面上教育与重点教育相结合，集中教育与个别教育相结合，常规教育与案例教育相结合；坚持内容丰富、形式多样的宣传教育活动，开展会议教育、谈话教育、参观教育、先进典型教育、专项工作教育、转发学习材料教育、案件警示教育和网络教育等教育活动。

2、建立学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习

加强对党员干部职工的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，以树立正确的权力观为重点，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉理论作为所例会学习的重要内容，重点加强员工的思

想道德教育，重点教育在社会交往特别是公务活动中的廉洁自律，加强职业道德教育，促使全体职工养成良好的职业习惯。

三、加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩防工作中的保证作用

以加强对权力的制约和监督为重点，建立健全人事、财务管理、公务接待等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。

1、坚持民主集中制，健全民主决策各项具体制度。健全所领导班子议事规则，完善议事程序，对涉及重大决策、干部任免、重大重要项目安排和分配实行集体研究决定。

2、完善考核制度。改进考核方式，加大日常考核力度；加大竞争上岗工作力度；建立重大事项报告制度、述职述廉制度、廉政谈话制度。

3、针对管人、管钱、管物等重点岗位监管方面存在的薄弱环节，不断出台一些硬性的制度规定。包括规范公务接待、公车管理、经费支出等管理；落实行风和廉政建设责任制等。

四、建立健全监督制约机制，切实保证权力的正确行使。

1、认真贯彻执行党内监督条例。认真落实党员领导干部民主生活会，提高民主生活会质量。严格执行领导班子议事规则、述职述廉、诫勉谈话和组织函询、党员领导干部报告个人事项等规定。

2、严格执行党内监督各项制度，重点加强对人财物管理使用重点岗位和关键环节的监督。

3、加强对干部人事工作环节的监督。

4、加强财务管理，坚决防止发生“账外账、小金库”问题。

5、健全党务、所务、部务公开实施办法。在一定范围、依托公开栏、公开办事指南等不同的方式向职工公开。

6、加强自查和检查。将所、室、个人自查和职能部门检查相结合，将专项检查和平时检查相结合。

7、加强整改。以开展评议政风行风等工作为抓手，通过走访调查、问卷调查、民意调查等形式，了解情况，找准问题，提出建议，及时进行整改。

五、建立健全惩治体系，充分发挥惩治在反腐倡廉中的重要作用。

1、加强上级批转信访件调查和分析。凡是收到上级部门批转至所的信访件、举报件，由所领导牵头，在规定时限内组成调查组，对批转件、举报件内容进行核实。同时加强案件分析，针对本系统已发案件暴露出的问题，深入剖析，举一反三，研究制定相应的预防措施，堵塞漏洞，杜绝腐败现象滋生蔓延。

2、严肃查办利用职务、工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件；

六、惩防体系建设的组织落实

1、落实领导体制和工作机制。将廉政建设融入到业务工作中去，一同部署、一同检查、一同落实、一同考评、一同总结。总支书记对全所反腐倡廉工作负总责，分管所领导具体负责，部门各负其责。

2、党总支支部要组织党员并引导全所员工贯彻落实惩防体系工作。要与职代会、工会、共青团、妇委会等组织建立沟通联系工作机制，听取各方面的意见和建议。

建立护理垂直管理体系工作方案第11篇

为进一步推进我镇的社会管理创新工作，结合我镇实际，现就深入推进我镇特殊人群服务管理工作提出如下实施方案：

一、目标任务

（一）全面开展社区矫正工作。规范完善社区矫正工作机制，确保社区矫正对象的衔接管控率达到100%，帮扶率达到95%以上；最大限度降低重新违法犯罪，确保矫正期内服刑人员的重新违法犯罪率降到最低；工作环境更为优化。

（二）健全刑释解教人员衔接管控机制。全面做好刑释解教人员的帮教安置工作，确保一般帮教对象的衔接率达到90%以上，安置率达到90%以上，重点帮教对象衔接率达到100%，安置率达到95%以上。

（三）建立健全未成年人教育、救助和管理工作机制。切实维护青少年群体合法权益，包括青少年就学、职业培训、违法犯罪预防、失足青少年教育的挽救工作。

（四）高危人群管理服务机制日益完善。建立健全精神病人、违法犯罪的艾滋患者、吸毒人员的治疗和教育改造工作机制，建立台账，确保社会危害性显著降低；确保有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群的管控机制常态化。

二、工作措施

（一）刑释解教人员安置帮教工作

1、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化司法所、法律服务所、派出所与家庭、单位、社区之间的对接联系，完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。

2、加强对重点人员的衔接管理机制。建立健全刑释解教重点人员档案，建立健全完善帮扶措施，强化重点人员管控，减少脱管失控现象，最大限度地降低重新违法犯罪率。

3、加强刑释解教人员就业安置。（1）建立刑释解教人员就业、劳动技能培训绿色通道，落实刑释解教人员普惠政策和社会保险政 1

策。将刑释解教人员纳入失业登记范围，降低刑释解教人员就业困难认定标准；免费提供职业指导、职业介绍、就业援助等服务；拿出一定的公益性岗位用于安置刑释解教人员。制定并采取具体措施，强化刑释解教人员就业技能培训，提升其创业、就业技能。（2）制定具体实施办法，落实最低生活保障或采取临时救助措施，加强对生活困难和丧失劳动能力的刑释解教人员的安置。（3）认真落实刑释解教人员安置，解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难，促使其顺利融入社会。

4、加强安置帮教队伍建设。完善监管场所与家庭、单位、社区的帮教管理衔接机制，建立信息库，实时了解和掌握辖区刑释解教人员情况，防止漏管脱管。设立刑释解教人员过渡性安置基地（企业）、社会帮教志愿者协会、就业技能培训基地，对刑释解教人员开展免费就业指导和技能培训，对自主创业、自谋职业的刑释解教人员和招聘（录用）符合用工条件刑释解教人员的企业，给予政策扶持。加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导，帮助解决实际困难，对生活确实困难的刑释解教人员，纳入最低生活保障范围。

5、制定出台刑释解教人员安置帮教工作考核办法。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，依据上级有关规定，结合我镇需要，出台安置帮教工作考核办法，纳入镇社会管理创新考评机制范围。

（二）社区矫正工作

1、加强机制建设，建立健全组织领导体制和工作机制。在镇党委、政府的统一领导下，加强队伍建设，完善矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度，建立社区矫正工作效果和矫正对象风险评估体系，完善社区矫正工作保障机制，严防社区服刑人员、被不起诉人员脱管漏管和矫正对象再犯罪。

2、强化宣传。由司法所牵头，派出所协调配合，组织开展“社区矫正宣传月”活动，集中宣传社区矫正工作的重要意义、性质地位和主要任务，提高社区矫正工作社会知晓度，营造良好舆论氛围。

3、健全完善社区矫正工作制度。根据有关法律法规，结合社区矫正工作实际，健全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度，规范社区矫正工作文书格式，加强档案管理，有效强化社区矫正工作的制度化、规范化、法制化建设。

（三）青少年群体工作

深入开展试点镇校园警务工作，加强校园治安保卫力量，建立规范化校园警务室，完善校园技防设施，切实维护校园周边的治安和交通秩序，着力预防和打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。加强青少年法制宣传教育，开设法制课并保证课时、师资和教学内容。加强校园周边环境治理和“扫黄打非”工作，净化青少年成长的社会文化环境。全面排查试点镇辖区未入学无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、刑释解教青少年等青少年群体，着力解决其就学、职业培训问题。组织有严重不良行为的青少年群体学文化、学技术、学法律，努力使他们成长为对社会有用的人。设立流浪未成年人救助保护场所，对流浪乞讨未成年人实施救助。加强“留守儿童之家”建设，完善设备设施，打造标准化的“留守儿童之家”。

（四）高危人群管理工作

1、加强调查研究。由派出所牵头，卫生、民政办、镇综治办协作配合，按照摸清底数、分类管控的思路，加强对高危群体的管理和服务工作，对有显示危害性和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制。

2、加强精神病人管理工作。对有社会危害行为、依照有关规定经专门机构鉴定的精神病人，卫生、民政、公安部门联动，基层组织、家庭配合，落实治疗、管控措施。

3、加强对违法犯罪艾滋病患者的管控工作。对违法犯罪的艾滋病患者，由派出所、卫生院、综治部门协同，加强治疗和教育改造，防止其危害社会。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、单位要充分认识深入推进特殊人群帮教管理创新工作的重要意义，把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和要求上来，将其作为一把手工程，切实加强组织领导，承担职责，把部门工作与社会管理创新工作有机结合起来，做到同研究、同部署、同检查、同落实。

（二）健全责任机制。健全完善特殊人群帮教管理工作责任制，将特殊人群帮教管理工作纳入平安建设考核范围，真正形成一把手负总责，分管领导具体抓，相关职能部门协调指导，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持齐抓共管。强化大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，相互协作，密切配合，形成工作合力。积极主动开展工作；责任部门和单位细化工作责任，制定具体措施，完善工作机制，全力推进，务求实效。

（四）严格考核奖惩。加强对责任单位特殊人群帮教管理工作的考核奖惩，对工作扎实、成效明显的，进行表彰奖励；对措施不力、工作落后的，按照有关规定进行查究。

流水镇人民政府

建立护理垂直管理体系工作方案第12篇

关键词：基层;国土资源;管理;问题;建议

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.083

1基层国土资源管理体制存在的主要问题

1.1基层国土资源所管理体制改革不到位

基层土地资源管理所是土地资源管理的基础部门，是土地管理的前沿阵地，在土地管理中首当其冲，可谓是国家整个国土资源系统的基石。国务院在土地资源体制改革中已经明确指出，将乡镇国土资源所实行的垂直管理体制改革列为改革的重点。但是地方相关部门落实不到位，诸多地方没有深刻领会到改革精神和重点，只是流于形式，并没与从实际出发，实事求是的制定具体的基层国土资源所如何进行改革，导致可操作性较差。据调查，大部分基层国土资源所管理体制进展比较缓慢，没有达到预期效果，基层国土资源管理体制仍然延续2001年的政府机构改革时的双重管理体制。另外，一些地区经过体制改革后，精简了编制，但是在执行力量上已经被削弱。而且基层国土资源所局面打不开，其主要是围绕地方政府为中心工作，国土工作被视为次要工作。这些问题的存在，使得国土部门的工作落实不到位，而且严重的损害了国土资源等相关部门的形象，同时也影响了我国国土资源管理事业的发展。

1.2干部晋升渠道变得狭窄

在干部管理体制调增后，地方党委政府认为国土资源部门属于垂直管理单位，干部不在地方管理序列，在推荐以及选拨中，对国土部门已经符合选拨条件的干部也不予晋升或极少晋升。这就使得干部在当地提拔受到阻碍，在系统内部的职务受到限制，因此导致，干部的晋升路越走越窄，使得该部门的老同志的级别以及待遇问题无法解决。同样，一些年轻的干部由于晋升问题，心灰意冷，缺少了原有的工作热情，这非常不利于部门领导班子的建设以及党风廉政建设。

2解决措施

2.1加强制度完善，规范管理

加强制度完善规范管理首先要加强国土资源部门的内部素质，树立国土资源部门的形象，树立自身地位，依法行使、文明服务、坚决执行国家政策、强化队伍建设，要坚决做好国土资源所的规范化管理。制定合理有效的公示制度，杜绝形式主义，坚持巡查制度，窗口申报制度，廉政制度建设，内部会审制度等。完善并建立基本农田保护档案以及农村宅基地审批档案等。如果地方条件允许的情况下实行电子政务、局域网联网，实现信息现代化。

2.2提高队伍素质建设

提高队伍素质建设是有效开展土地资源管理的基础，一支高素质的优秀管理团队才能保证国土资源发挥应有的作用和最大的价值。所有的职工必须通过公开招考才可进入土地管理部门工作，而且必须在培训后才可上岗。

加强对员工的培训工作。加强培训是提高员工素质教育的保障，所以要定期采取专业培训，邀请有经验的培训老师进行培训，引进国外先进的管理模式。另外，要鼓励员工学习，合理利用业余时间通过学习提高自身的业务素养。

2.3创立切实为人民服务的土地管理所

要积极开展创立为人民服务的土地管理所，切实为人民着想，在基层设立服务窗口，推行首问责任制，国土资源所管理权限内的一站式服务。以创立人民满意国土资源所活动为载体，进一步提高基层国土资源所干部职员的整体素质以及服务意识。

2.4完善管理体制

探索体制创新、适当集中、强化职能、优化配置的路子，对原有的基层管理体制进行改革，整合人员及资产，按照区域，因地制宜，科学规划，方便群众的原则设置基层国土资源所。在每个乡镇派遣特派员，各村可采取聘用国家土地资源监察员和信息员。将土地资源的管理与监察落到实处，将有效的信息汇集上报，有利于国家土地的整理与规划，减少我国土地浪费，提高土地利用率。

2.5坚决执行反腐倡廉工作

加强土地部门的反腐倡廉首先是对领导干部进行思想教育工作，在领导干部队伍中树立法律意识和兢兢业业的工作态度，远离腐败，树立正确的人生观和价值观，不要让其他思想占主导，要按照国家法律、法规依法办事，爱岗敬业、乐于奉献。

参考文献

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[5]韩良.实践“三个代表”加快信息化建设努力实现国土资源管理方式与手段的创新[J].青海国土经略，2003，（04）.

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建立护理垂直管理体系工作方案第13篇

工作方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据嘉陵区委《关于印发<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见>的通知》精神，结合经信局工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，突出改革创新，有力有序推进。到2017年，建立起更为完善的思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，党员干部廉洁自律意识增强，权力运行制约监督更加有效，为全区工业和信息化健康发展提供坚强纪律保障。

二、主要任务

（一）坚持不懈抓好党的作风建设。把扎实推进作风建设作为党风廉政建设的重要抓手和经常性工作。领导干部要带头

1讲党性、讲原则，带头清正廉洁。认真落实中央、省、市、区改进作风建设的各项规定，深入持久地纠正“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进正风肃纪专项整治。党员干部要牢固树立党的意识和组织纪律观念，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。加强日常管理，纠正执行制度政策规定作选择、打折扣、搞变通行为。严肃处理违反党的纪律行为，以严明的纪律为党的作风建设提供保证。

（二）坚决查纠不正之风。坚决纠正损害企业、群众利益的不正之风。扎实开展减轻企业负担工作，规范涉企检查和收费行为，持续治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题。认真落实领导干部廉洁自律规定，杜绝违规收受礼金、有价证券等问题。拓宽监督渠道，加大对涉及项目资金申报等重点岗位、重点人员的监督力度。

（三）科学有效预防腐败。加强理想信念、党纪国法、从政道德教育，强化示范教育和警示教育。加强反腐倡廉宣传，正确引导涉腐涉纪热点问题和突发事件舆论。加强反腐倡廉法规制度建设，健全改进作风常态化制度。健全落实民主集中制的相关制度，严格执行党内监督各项具体制度。深化廉政风险防控，进一步排查廉政风险点，制定防控制度和措施。坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”。健全腐败问题的揭露、发现、查处和治本机制，推进惩防一体化建设。

三、落实责任

（一）落实党组主体责任。局党组要切实担负起全面领导惩防体系建设的主体责任，将其列入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查。领导班子主要负责人要履行好党风廉政建设第一责任人职责，领导班子其他成员要落实好“一岗双责”。

（二）落实纪检组的监督职责。局纪检组要协助党组抓好党风廉政建设，抓好惩防体系建设任务分解，搞好组织协调，加强监督检查，推进工作开展。认真落实改革党的纪律检查体制各项部署，更好发挥党内监督专门机关作用。进一步明确纪检监察工作职责定位，转职能、转方式、转作风。不断加强纪检监察机关自身建设，树立和维护忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

（三）落实股室的共同责任。局各股（室）要有重点、有步骤地落实《实施意见》部署的任务。对阶段性工作，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。局纪检组要完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。把检查考核结果纳入绩效目标管理，作为各股（室）和领导干部奖惩的重要依据。认真落实责任追究制度，对抓党风廉政建设不力，造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。

建立护理垂直管理体系工作方案第14篇

根据县委及卫生局党委的指示精神，基层党组织服务民生工作体系工作的安排，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，拓宽党组织服务党员、党员服务群众的渠道，构建基层党组织服务民生工作体系，切实加强基层党组织建设，增强党的执政能力，进一步密切党群干群关系，扎实推进民生工作，为全面推动卫生事业发展做贡献。

二、实施步骤

我院党支部服务民生工作体系主要分两个阶段进行：

（一）动员部署阶段。

1、制定工作计划。按卫生局党委下发的《建立健全基层党组织服务民生工作体系实施方案》，结合我院实际，认真搞好民生状况和工作情况调查，明确工作目标和任务，落实工作责任，制定出详实的党组织服务民生工作计划，对开展服务民生活动做出具体安排。

2、召开动员部署会议。认真组织开好我院全体党员参加的动员大会，深刻阐述建立健全基层党组织服务民生工作体系的重要性和必要性，进一步明确我院党支部服务民生工作的具体内容，找准我院党支部的建设与服务民生工作的结合点，明确我院服务民生工作体系和服务民生工作的具体安排和有关要求。

（二）组织实施阶段。

1、全面启动。一是建立“服务民生工作站”，制定和完善服务民生工作和各项规章制度，确定专人负责策划、协调和组织做

1好服务民生工作，尽快实现我院党支部服务民生工作体系的全覆盖。二是集中开展“两节”期间服务民生工作。我院党支部在春节之前走访慰问扶贫对象，党员领导干部都要到结对帮扶贫困对象走访慰问。并制定慰问计划，认真组织抓好落实。

2、深化提高。一是总结经验。支部要在推进“服务民生工作站”建设的实践中，认真探索建立健全服务民生工作体系，进一步做好我院服务民生工作的有效方法和途径，总结和积累工作经验，进一步服务民生工作的开展。二是组织开展“回头看”。重点要做到“五看”：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位；二看软、硬件建设是否完善；三看“两节”期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意、是否认可；四看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进；五看制度机制是否健全。三是巩固工作成果。广泛征求服务对象和民生工作职能部门对基层党组织做好服务民生工作的意见和建议，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来，长期坚持，逐步形成我院党支部服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。

三、主要方法

建立健全医院党支部服务民生工作体系，主要采取以下几种方法：

（一）建立完善的工作制度。

建立和完善首问负责制、信息沟通制、服务承诺制等制度，细化职责任务，规范程序要求。突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系深入有效运转、发挥作用。

（二）有效整合工作资源。

认真组织工会、共青团组织，为进一步做好服务民生工作献计出力；广泛听取群众意见，不断激发广大党员干部群众参与服务民生工作的热情；有效整合党员服务体系、服务民生工作站等各方面资源，围绕实现局系统民生工作目标，扎实做好服务民生各项工作。

（三）积极开展服务民生宣传工作。采取多种形式，向广大党员、职工宣传党和政府的民生工作政策，引导广大党员、职工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。

（四）认真收集反馈民生信息。要经常了解掌握党员、职工关于民生的意见和要求，畅通党员、职工表达意愿的渠道，广泛听取党员、职工意见，扩大党员、职工在民生工作方面的知情权、参与权和监督权。积极发挥职工代表在服务民生工作中的作用。通过各有关方面的广泛参与和有效监督，推动民生工作的落实。收集反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。

（五）组织党员开展服务民生主题实践活动。要把服务民生工作作为党员发挥先锋模范作用主题实践活动的重要内容，组织党员深入开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“结对帮扶”、争创“五带头”优秀共产党员活动，进一步深入开展调查研究、接待群众等各项党组织联系党员、党员服务群众活动，积极发挥广大党员在服务民生工作中的作用。

（六）帮助职工解决实际困难和问题。医院党支部要组织做好生活困难职工的扶贫帮困工作，通过多种途径帮助职工解决具体困难。

四、几点要求

（一）健全落实领导责任制。局属各单位要建立和实行服务民生工作领导责任制，明确党委（总支、支部）书记为第一责任

人，分管领导为直接责任人，要亲力亲为、尽职尽责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的服务民生工作局面。局属各单位党委（总支、支部）要积极为服务民生工作创造有利条件，提供人力、资金、场地、设施等方面的支持和保障。局党委将把建立健全基层党组织服务民生工作体系作为推进基层党的建设的重要措施，纳入系统党建工作目标责任制考核内容，作为衡量各单位领导班子和领导干部政绩的重要依据，在评先评优、提拔使用等方面，将严格实行基层党组织服务民生工作“一票否决”制。

（二）强化协调，形成合力。加强协调，形成工作合力，医院党支部要建立健全服务民生工作联系会议制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题，还要加强同民生工作有关部门（单位）的沟通、联系，建立协调顺畅的服务民生工作机制。

（三）及时总结，抓好落实。紧密结合医院的实际，及时分析和通报有关情况，及时总结服务民生工作经验，运用典型指导和推动工作。党员领导干部要经常深入科室指导工作，推动我院服务民生工作体系有效发挥作用。