房产管理中心落实巡察整改情况报告(精选4篇)
房产管理中心落实巡察整改情况报告 第1篇
根据新乡县委统一部署,2019年4月10日至5月31日,县委第一巡察组对县房产管理中心进行了常规巡察,并于9月30日,对县房产管理中心反馈了巡察意见。巡察组实事求是、全面客观、深刻指出了我中心存在的五个方面问题,提出了五个方面的意见建议以及其他反馈意见。经过认真梳理,我中心形成了13项整改任务,31条整改措施。根据《中共新乡县委巡察工作领导小组关于印发〈县委第一巡察组巡察县房管中心党组情况的反馈意见〉的通知》文件精神,我中心立行立改,严格按照整改实施方案落实,现将整改落实情况汇报如下。
一、提高政治站位,强化责任担当,迅速开展整改工作
(一)加强组织领导。成立由中心主任赵方任组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的房管中心巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,为整改工作提供有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案。中心巡察整改工作领导小组对整改问题进行了逐项研究,拿出具体整改措施,研究确定了《房管中心落实县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》及整改清单,将13项整改任务落实到每个科室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任科室及整改期限。
(三)推动整改落实。中心巡察整改工作领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作的落实。
二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好整改落实
(一)四个意识淡薄,党组领导核心作用有待加强
1.关于“政治纪律重视不够”问题整改情况
(1)关于“干部担当意识薄弱,提供资料不及时,个别干部不按时间要求提供个人事项。”问题整改情况
一是对不按时间要求提供个人事项的干部开展思想教育工作,进行了个别谈话,在全中心大会上批评,使同志们认识到自己的问题,及时纠正,增强政治意识、大局意识。二是全面开展作风纪律整顿,逢会必讲,强化纪律意识,切实转变作风。三是强化责任传导,督促各科室落实好主体责任,加强对干部职工教育管理力度,对于落实责任不力的加大问责力度。
完成情况:已完成。
(2)关于“纪律观念淡薄”问题整改情况
一是对纪律观念淡薄的干部进行约谈,写出检查,在全中心大会上批评,引以为戒。二是在全中心上下全面开展纪律作风大整顿活动,强化纪律意识,切实转变作风。三是加强对干部职工教育管理力度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,在全中心开展典型案例警示教育,同时对于落实责任不力的加大问责力度。
完成情况:已完成。
2.关于“党组不健全,“班长”长期缺位。”问题整改情况
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓好党组(班子)建设,坚定理想信念。二是严格落实党组主体责任,建立完善工作机制,充分发挥党组核心作用。三是向上级部门申请配齐党组空缺领导岗位。四是按照要求开展好中心组理论学习,注重学习效果,做到长期坚持。五是完善工作奖惩机制,对工作不扎实、落实不到位的及时提出批评,对工作积极,成效明显的及时给予表扬。
完成情况:已完成。
3.关于“规矩意识不强,民主集中制落实不到位。”问题整改情况
(1)关于“党组会议事制度执行不到位;
会议记录不规范、内容不完整;
全面从严治党主体责任领导小组人员变动后更新不及时”问题整改情况。
一是严格按照上级要求分别召开党组会、班子会。严格会议记录,对会议记录开展定期检查,对记录不规范、内容不完整的及时补充、及时整改到位。二是已调整全面从严治党主体责任领导小组,进一步明确工作职责,层层压实责任。
完成情况:已完成。
(2)关于“民主集中制落实不充分;
五个不直接分管规定执行不严;
末位表态制落实不到位”问题整改情况
一是严格执行?“五个不直接分管”规定,对领导班子分工进行调整,中心主任不直接分管财务。二是对涉及“三重一大”的有关事项及时召开班子会讨论研究,并认真记录。干部人事调整,严格按照上级要求,开会研究,落实“末位表态制”,按照选人用人标准,科学调配干部。
完成情况:已完成。
4.关于“意识形态工作比较薄弱,向县委专题汇报意识形态工作未达到半年一次,公文审核把关不严”问题整改情况
一是加强习近平总书记关于党管意识形态工作的有关论述、全国宣传思想工作会议精神和《中国共产党宣传工作条例》学习。二是严格执行五项制度,定期召开专题会研究部署安排意识形态工作,每半年召开工作总结会,分析总结意识形态工作,近期结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,认真开展意识形态工作责任制情况反馈意见整改工作,并及时向县委汇报工作开展情况。近期已向县委宣传部报送了新乡县房管中心落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改落实情况汇报。三是严格执行公文层级审核制度,强化公文管理工作。
完成情况:已完成。
(二)党的建设有待加强,抓党建用力不够用心不专
1.关于“党内生活不严肃、平淡化”问题整改情况
一是整改期间,我中心严格按照《党章》及上级文件要求召开了房管中心领导班子“不忘初心、牢记使命”专题教育民主生活会,会上班子成员认真开展批评和自我批评,见人见事见思想,切实做到红红脸出出汗。二是加强党组中心组学习,认真做好学习笔记记录,并定期开展检查。整改期间共组织6次学习,其中开展3次“不忘初心、牢记使命”集中学习研讨活动。三是党支部坚持每半年召开一次组织生活会,召开了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,生活会以党小组的形式召开,中心领导干部以普通党员身份分别参加了三个党小组的组织生活会,各小组长对会议情况进行了记录。
完成情况:已完成。
2.关于“支部换届不合规”问题整改情况
一是强化支部换届工作的主体责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,深入学习《党章》、《支部工作条例》等,狠抓制度落实,进一步规范党支部换届选举工作。二是强化支部建设,严格落实党内政治生活各项制度,对党支部工作开展检查,对工作不规范、不按要求开展的及时发现,及时整改。
完成情况:已完成。
3.关于“‘三会一课’执行不严,党员学习浮于面上。”问题整改情况
一是严格按照《党章》、《支部工作条例》的有关要求每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度开展一次党课,领导干部带头上党课,每年至少一次上党课,并认真做好记录。4名科级干部在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中已分别讲党课1次共4次,中心支部委员和中层干部讲党课5次。支部会6次,全体党员会13次。二是加强党小组学习等党内活动,严格落实各项管理制度。整改期间,中心各党小组组织开展学习讨论4次以上,召开一次组织生活会,发挥了党小组作用。
完成情况:已完成。
(三)全面从严治党落实不到位
关于“党风廉政建设责任意识不强”问题整改情况。
一是认真学习贯彻中央、省、市、县委关于全面从严治党的系列指示精神,深刻反思近年来履行全面从严治党、党风廉政建设工作情况,明确加强和改进的具体措施。二是进一步加强党风廉政建设管理工作,明确责任,层层落实,加强领导干部教育,要求班子成员认真落实党风廉政责任制,对落实不力的进行批评,对不认真按要求撰写述职述廉报告的,进行约谈,要求其整改到位。
完成情况:已完成。
(四)擅设机构,人员长期混岗
1.关于“擅设机构”问题整改情况。
严格按照三定方案的有关规定,逐步对相关科室进行调整。
完成情况:已完成。
2.关于“人员混岗”问题整改情况
一是对不符合任职条件的干部分批分类整改,开展混岗专项治理工作。二是对同一岗位长期任职的干部适时交流。
完成情况:已完成。
(五)执行上级政策有偏差,潜在廉政风险
关于“购房补贴审核把关不严”问题整改情况。
根据新乡县促进农民进城购房扩大住房消费的实施意见和实施细则及操作办法,就是为了减少我县新建商品房库存,我单位严格按照新政文〔2015〕161号和新政办〔2016〕3号文件规定执行,按照购房合同签订时间及契税票上缴纳时间,来核查符合文件上规定的时间内的申请人给予发放购房补贴。
完成情况:已完成。
三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;
对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加快建立健全相关制度规范,对已经制定出台的各项规章制度,认真抓好贯彻落实,切实提高规章制度执行力、约束力。
(三)强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加强督促检查,全面推进各项工作,切实把巡视成果转化为推动科学发展的动力,使房管工作再上新台阶。
房产管理中心落实巡察整改情况报告 第2篇
一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为4方面15项27个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,25个问题已整改完毕,2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见,有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员,严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则,进一步完善了责任倒查机制,制定了领导干部履职尽责标准清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了7场次恳谈会,7人次提醒谈话,对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了20xx年度党员干部培训计划,每个党委委员亲自授课,以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩,结合城建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划,加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向,修订年度考核方案,将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前,局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物,逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日17日利用下午时间,先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从20xx年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象,局纪委已介入调查,逐个约谈了相关单位负责人,就具体情况进行复核。通过复核,局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案,对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,20xx年4月28日20xx年7月28日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象,我局高度重视,要求每位党员干部自查自纠,并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元,财政评审金额15147.15万元,超出财政评审金额50.2%”的问题,经查,园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在,为此,局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话,并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理,建立完善技术评审制度和财政评审制度,委托有资质的预算机构对工程项目进行评审,实行大宗材料询价制度,提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。
针对“BT模式运作不规范,对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的25%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照PPP融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主,指定下属公司施工,既当裁判员,又是运动员,失去有效监管的问题”,经过自查,该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性,决定从20xx年起,所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主,每项工程成立项目指挥部,主管领导任指挥长,抽调精干人员组成指挥部成员,按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前,我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标,指定监理公司,个别工程肢解发包,规避招标”的问题,局纪委在检查过程中,发现园林处有类似行为。经调查,20xx年5月,根据县双创指挥部的安排,我局报县政府相关领导批准同意后,由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月,县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重,当地群众私自种庄稼,影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在30万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”,经调查,园林处存有公款报销个人费用现象,局纪委已责成园林处追回违规所得。同时,邀请县审计局有关专业人员进行审计,若发现有公款报销个人费用的现象,局纪委将对相关人员严肃处理,并追回非法所得。下一步,将全面实行民主理财制度,规范资金支出程序,提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从20xx年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题,我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改:一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查,并安排维修人员现场服务,发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单,下发催缴通知书,限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处,DN100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为71.15%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购,未经班子会研究,透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中,会前没有通风,会中充分酝酿,局长在听取大家意见后,末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,20xx年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据20xx年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“三严三实”专题教育,加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
学校巡察整改落实情况报告 第3篇
根据区委统一部署,2019年-月-日至2020年-月-日,区委第一巡察组对我校党委进行了巡察。2020年-月-日,区委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈意见中指出存在六个大方面18项问题,学校党委高度重视,立即召开专题会议,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,研究部署整改落实工作,要求明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,高标准、严要求,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。
(一)态度坚决、行动迅速。
学校党委制定下发了《XXX关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,确保整改工作在学校党委班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。(二)细化分工、明确任务。
不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确党委书记、校长对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室(年级);三是建立协同高效机制。建立双周一次碰头会议制度,及时向学校党委反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,确保各项工作有序推进。(三)以上率下,突出重点。
要求党委班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党委先后举行多次班子会议,研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。(四)统筹兼顾,相互促进。
坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与教育教学工作相结合;三是坚持与全面从严治党结合,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。(五)建章立制,强化责任。
针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了财务制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、物资采购、党支部组织生活等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
区委巡察组共反馈问题18个,学校党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务51个,已整改完成48个(已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持),继续整改3个。
(一)党的政治建设弱化方面
1.党的政治核心作用虚化弱化问题。
(1)针对党组织履行职责悬空问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)党组织核心作用发挥不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)“三务”公开不全面问题。已整改完成。
(4)“三重一大”制度执行不力问题。已整改完成。
2.政治站位不高,贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。
(1)安全管理落实不力。已整改完成。
(2)大班额化解不到位问题。已整改完成。
(3)“吃空饷”清理不彻底问题。已整改完成。
(4)扫黄打非、防范校园欺凌教育活动开展欠缺问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(5)德育工作抓得不牢不实问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
3.政治意识不强,违规收费和侵占学生利益依然存在问题。
(1)重复收取学杂费问题。已整改完成。
(2)违规收取复读费问题。已整改完成。
(3)违规收取择校费问题。已整改完成。
(4)学生退费不到位问题。已整改完成。
4.责任担当欠缺问题。
防范化解债务风险不力问题。继续整改、2020年12月前整改完成。
(二)党的思想建设缺失方面
1.党的学习教育开展不扎实问题。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)主题教育不够扎实问题。即知即改并已整改完成。
2.意识形态工作不到位问题。
(1)意识形态认识不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)新时代文明大讲堂活动缺失问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)学校党委理论中心组学习落实不到位问题。即知即改并已整改完成。
(三)党的组织建设薄弱方面
1.党组织建设差距明显问题。
(1)重校务轻党建问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)组织换届不规范、不及时,涉嫌造假问题。已整改完成。
(3)党的阵地建设不规范问题。已整改完成。
2.党内组织生活制度不规范问题。已整改完成。
3.党员管理发展短板明显问题。
(1)党员管理不到位问题。已整改完成。
(2)党费收缴不规范,存在党员欠缴党费问题。已整改完成。
(3)个别校区存在教师对党组织的活动和工作认可度不高,优秀教师入党积极性不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
4.干部管理机制不畅、人员管理聘用混乱问题。
(1)班子结构不优化、不科学问题。继续整改、2021年9月前整改完成。
(2)护照管理方面缺失问题。已整改完成。
(3)编制管理、人员借用混乱问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(4)临时聘用人员较多,隐患较大问题。长期任务取得阶段性成效。继续整改。
(四)党的作风建设不够严实方面
1.违反中央八项规定精神情况仍有发生问题。
(1)违规发放津贴、补贴等问题。已整改完成。
(2)违规发放奖金问题。已整改完成。
(3)违规购置日用品问题。已整改完成。
(4)超标准购置办公椅问题。已整改完成。
2.形式主义依然存在问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
3.公车管理使用不规范问题。已整改完成。
(五)党的纪律建设松软方面
1.主体责任缺失问题。
(1)责任书签订成为形式问题。已整改完成。
(2)履行监督责任“偏松偏软”问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)问责约谈制度落实不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2.警示教育缺失问题。
(1)学习主动性不强问题。已整改完成。
(2)教育转化活动未开展问题。已整改完成。
3.廉政风险防控工作不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利力度不够方面
1.项目实施不规范问题。
(1)项目建设未聘请监理问题。已整改完成。
(2)项目审核把关不严、结算审计不及时问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2.违反财务管理规定及财经纪律问题依然较多问题。
(1)审核把关不严,存在支出附属材料缺失问题。已整改完成。
(2)大额资金使用不规范问题。已整改完成。
(3)存在跨报销发票问题。已整改完成。
(4)公款私存、公私不分问题突出。已整改完成。
(5)白条支出依然存在问题。已整改完成。
(6)应收账款管理不规范问题。已整改完成。
(7)借贷不规范问题。已整改完成。
(8)存在违规使用现金给公车加油问题。已整改完成。
三、存在的问题和今后整改工作打算
虽然全面落实了整改任务,但离巡察组要求,离群众期盼还有不小的距离。特别是,部分整改问题还落实得不深、不细,个别问题整改的长效机制还没有完全建立;个别问题整改缺乏有力的条件。下一步,学校党委将严格落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效开启学校“全面提质量,打造新八中”的新征程。
一是落实责任,营造氛围。
落实“主体责任”和“一岗双责”要求,以完成整改为新起点,筑牢思想防线,广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度的笼子。二是突出任务,深化担当。
认真落实区委“教育质量提升年”活动部署要求,扎实推进师德师风建设。严格落实工作约谈、谈话提醒等制度,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。把党风廉政建设与当下积极推进的县管校聘、绩效工资、质量提升等工作有机结合起来,努力提高办学品质。党组组织落实巡察整改情况报告 第4篇
按照市委统一部署,2018 年 3 月 22 日至 5 月 22 日,市委第二巡察组对我局党组进行了为期两个月的专项巡察,并于2018年 6 月 22 日反馈了巡察意见。巡察组实事求是的指出了我局在坚持党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,局党组高度重视,多次召开专题会议研究,制定整改方案,分解整改任务,层层压实责任,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡察整改工作有序有力有效推进。经过三个月来的集中整改,各项整改工作取得了明显成效。现将整改落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保整改有序深入开展
(一)提高政治站位,把巡察整改工作作为首要任务
局党组对巡察整改工作高度重视,从加强领导、落实目标、举一反三、建章立制、严肃纪律等方面入手,确保了整改工作有序、深入开展,取得了预期成效:一是全局上下的认识进一步统一,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是局机关的精神状态和精神风貌有新的提升,主动研究、主动谋划、主动落实、主动服务的工作作风进一步形成,工作效能和质量有明显提升。三是领导带头、层层带动,积极向上、敢于担当的正面导向进一步树立,目标导向、问题导向、需求导向、服务导向的履职理念进一步确立,既坚持原则又守正出新,既有民主
又有集中,讲党性、讲大局、讲纪律、讲规矩、讲奉献的氛围进一步形成。四是“坚持党对一切工作的领导”的指导思想牢固树立,局党组总揽全局、协调各方面的作用进一步凸显。
(二)周密安排部署,以严肃的态度抓整改
坚持以党的十九大精神为指引,着力从巡察反馈具体问题的整改中贯彻党的十九大精神,落实“党要管党、全面从严治党”的要求,确保整改工作方向明、目标清、措施实。一是 6 月 22日市委第二巡察组反馈意见当天召开党组会议,专题学习巡察反馈意见,对整改工作进行总体部署,要求班子成员对号入座,主动认领整改责任,在 3 天内反馈责任分工意见。同时成立了由我担任组长的整改工作领导小组。二是局党组多次召开巡察整改专题会议,各班子成员报告问题整改的进展情况,拟定《中共 XX市科学技术局党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将 3 大方面 9 个问题进一步细化为 40 个具体问题,逐项明确了整改要求、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。三是根据市委巡察办和巡察组的要求,全部班子成员在经过充分学习讨论后,对照反馈意见撰写了发言材料,并于 7 月 2 日组织召开了巡察整改专题民主生活会,开展了严肃的批评和自我批评,进一步统一了以巡察为契机,全面加强自身建设、队伍建设、业务建设的思想和认识。四是加强请示报告,充分发挥市委巡察办和巡察组的指导作用,确保整改工作不偏离方向、不偏离要求、不偏离政策。整改期间,局党组与巡察组、市委巡察办紧密沟通,在具体问题的认识、性质的把握、政策的运用、长效机制的建设等各个方面得到了有力指导。
(三)坚持问题导向,以巡察整改为契机促全面提升
局党组紧紧抓住市委巡察契机,坚持问题导向,实现了加强领导、业务发展、队伍建设全面提升的阶段目标。一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,全面加强党的领导。每周一召开党组会议,党组的政治领导责任得到比较好的落实,党组工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高,对全局系统的领导全面加强,领导核心作用进一步发挥。二是加强机关党的建设,强化服务中心、建设队伍的根本职责和核心任务。着力加强思想政治建设、基层组织建设、机关作风建设,加强机关精神文明建设和效能建设。
(四)举一反三,在具体问题上加强建章立制。
针对巡察反馈问题,在做好具体问题整改的同时,更注重以制度来规范各项工作。一是从抓基层党组织规范健全着手,印发了《市科技局党组“党建强基”三年行动计划实施方案》《市科技局党组关于推进机关党支部标准化建设实施方案》。二是对局机关管理中的各项规章制度进行梳理规范,制订了《市科技局制度汇编》,修订完善 23 项制度。三是着眼“抓早抓小”防患未然。加强对党员干部的日常教育和监督管理,对日常工作作风纪律不定时进行监督检查,对违规违纪人员按照规章制度及时进行严肃处理。
二、聚焦问题,全面抓好整改工作
(一)加强党的政治、思想建设,促工作作风转变
1.关于贯彻落实上级决策部署打折扣问题整改情况
在中心组理论学习基础上,增加当前中央、省委、市委决策部署及工作重心和相关精神的学习贯彻,提高贯彻中央、省委、市委决策部署的思想认识。深入学习领会《XX 市“四风”问题调研报告》和《XX 市作风建设三年行动实施方案》,切实加强机关作风建设。结合全市发展大局、重点产业实际,加强对新时期科技工作新特点新规律的探索研究,增强对贯彻落实中央、省委、市委决策部署的主动性、自觉性。一是组织召开中层以上人员会议重新学习《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》(X 发﹝2017〕7 号)精神,研究具体实施中的细节问题,制订了市科技局贯彻落实《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》实施方案。二是局党组召开专题会议研究本科技体制改革工作,结合全面深化改革中我局承担的 7 项内容,对工作内容进行分解,落实责任,切实做好全省科技体制综合改革试点市的工作任务。三是提高政治站位,组织班子成员和全体人员认真深入学习领会中央、省、市脱贫攻坚会议精神,每月对脱贫攻坚工作进行专题研究,积极主动作为,着力提高政治站位和思想认识。充实调整扶贫力量,强化科技脱贫攻坚工作的组织领导。先后出台了《XX 市科技扶贫三年工作实施方案》、《2018 年科技扶贫双月攻坚行动实施方
案》和《XX 市科技特派员助力脱贫攻坚实施方案》,构建省市镇三级科技扶贫网络,组建了 5 个以上产业科技特派员服务团、11个科技特派员服务队,全市两级选派科技特派员 145 人,深入农村扶贫一线,充分发挥科技人才智力优势,为我市打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供有力支撑。
2.关于党组领导核心作用弱化问题整改情况
严格按照党组工作条例制定了《市科技局党组议事规则》,明确党组会议的主要议事范围和规则,加强和改进党组集体领导,健全与完善民主集中制,提高党组决策的科学化、民主化。一是制定科技局会议有关制度,如党组会、局务会、全局干部职工会、学习例会、专题会等,规范会议议题的产生方式、召集人及会议频次,明确会议的审议内容,规范议事规则和决策程序。二是召开专题会议学习研究意识形态工作,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化政治担当,切实落实意识形态工作责任制。三是结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,认真查找作风方面存在的突出问题,对产生问题的原因进行深刻剖析,认真进行整改。
3.关于党内学习浮于表面问题整改情况
组织全体党员干部学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规,坚定理想信念,增强“四个意识”。一是制定完善了《市科技局党组理论中心组学习制度》和《2018 年市科技局党组理论中心组学习计划》,并按照要求开展党组理论中心组
学习,同时要求相关笔记单独记录。认真组织开展第二、三季度中心组理论学习研讨活动,组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。二是确定了局机关周一学习例会制度,由办公室组织专人负责每周学习内容的准备,同时对上周学习内容进行测试,将测试成绩作为公务员平时考核的依据。将《领导干部必知必会知识点》的学习扩大至全体人员。三是建立经常性督导指导工作机制,局办公室、纪检监察室根据情况适时进行督查,切实把学习教育抓实抓牢,确保工作成效。
(二)加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
1.关于党内政治生活不严肃问题整改情况
召开党建工作专题会议,统一思想,提高认识,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化党组主业主责。以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设。坚持党建与业务同部署同落实同考核,明确每位党组成员的责任和分工,确保党建工作各项任务有效落实。一是全面压实从严治党责任,党组成员按要求以普通党员身份参加党支部组织生活会,开展批评与自我批评。每月以普通党员的身份参加“三会一课”。二是严格按照《党组民主生活会制度》规定,在充分学习研讨、广泛征求意见、认真撰写对照检查材料的基础上,分别于 7 月 2 日和 9 月 7 日召开专题民主生活会,对照巡视和巡察反馈的问题,以认真负责的态度开展批评与自我批评,切
实提高党内政治生活质量,促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。三是严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。党支部必须坚持每月召开 1 次支委会、党小组会;每季度至少召开1 次党员大会,上 1 次党课;每年召开 1 次高质量的组织生活会,开展 1 次民主评议党员活动。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,既要认真参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。
2.关于机关支部建设不规范问题的整改情况
制定了《市科技局党组关于推进机关党支部标准化建设实施方案》和《市科技局党组“党建强基”三年行动计划实施方案》,组织机关全体党员认真学习《中国共产党章程》,掌握党的政治理论和基础知识,提升政治意识。认真贯彻落实《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》,严格落实各项制度规定。确定专人负责退离休党员和党费收缴等支部工作,落实好每月“党员活动日”制度和党费收缴制度,严格执行组织生活制度。
(三)加强党的纪律、作风建设,营造廉洁奋进的机关风气
1.关于“两个责任”落实走样问题整改情况
强化党组主体责任,局党组召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作,听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。一是制订了《科技局党风廉政建设责任追究办法》和《科技局党员干部廉政谈话制度》,9 月份,局党组书记和班子成员分别进行了廉政谈话,班
子成员与分管科室人员开展了廉政谈话。二是认真落实和运用好监督执纪“四种形态”。加强对党员干部的日常教育和监督管理,把纪律挺在前面,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式“咬咬”耳朵、扯扯袖子,做到早发现、早提醒、早纠正。运用机关例会加强日常廉政宣传教育,开展有针对性的党性党风党纪教育活动,8 月份组织开展党风党纪知识考试 1 次。四是对日常工作作风纪律不定时进行监督检查,对违规违纪人员按照规章制度进行严肃处理。7 月份以来,对脱贫攻坚工作开展情况、党员活动日参加情况等事项通报批评7 人次,对日常值班情况检查 3 次。三是制定出台《市科技局廉政风险防范管理工作实施方案》,各科室、二级局认真清理职权,对各自岗位的廉政风险点进行梳理,查找风险点 26 个,制定防控措施 26 条。四是加强对重点事、重点环节的监督。重点是对科技计划项目立项评审、中期检查、结题验收、科技奖励评审等环节的监督,加强对科技计划项目中期检查评估、科技奖励评审等现场的监督巡查。五是制订了《XX 市科技专家库管理办法(试行)》,公开征集了 93 名市级专家,与省科技厅专家库专家一起,组成了我市科技评审鉴定专家库。同时完善了专家遴选制度,确保专家抽取的公正随机,专家的使用坚持轮换、回避原则。
2.关于工作作风懈怠问题整改情况
深入推进科技体制综合改革试点,积极推动科技行政管理部门职能从研发管理向创新服务转变,制定了《XX 市财政科技计
划项目管理专业机构管理暂行规定》,规范第三方评审筛选流程,进一步完善项目的验收程序和标准。加强项目实施过程的跟踪管理,确保项目实施能够按时保质完成。在实际工作中,切实加强对项目申报审核过程的监管,对不符合管理办法的项目,一律按不通过初审处理。邀请局纪检监察室、市财政局参加了 2016 科技计划项目的验收和 2018 市重大科技专项的评审等环节,加强对第三方的监督检查,确保科技计划项目的公开、公平、公正。
3.关于“四风”问题依然存在问题整改情况
切实增强服务企业意识,主动服务、超前服务,持续开展“科技创新服务年”活动,实地调研企业的发展现状,建立分类服务企业台账,根据企业需求,进行一对一帮扶。深入调研各集聚区、镇办,统计具备申报高新技术企业的数量,建立高企后备库。通过召开企业培训会,宣传政策,深入企业指导申报材料的撰写,为企业做好服务。制订企业培育计划,并将企业培育任务责任到人。
结合我市自身优势和产业需求,有重点、有方向的引进和建设科研平台。加强跟踪问效及管理工作,确保科研平台能够助力我市科技创新工作。
针对巡察中指出的地震局变相发放福利的问题。一是责令地震局全体人员退还地震应急服装费用 1800 元。二是完善地震现场工作队相关制度,明确责任,加强演练,打造一支技术过硬的地震现场工作队。三是举一反三,进一步健全完善了机关规章制度,让中央八项规定精神落地生根,为防震减灾事业发展营造更好的环境。
4.关于机关管理混乱问题整改情况
严格执行机关管理制度,落实奖惩机制。对商山、张杰两位同志提出严肃批评,在全体人员会上作出深刻检查,并分别扣除二人的文明单位奖金 600 元。责成其二人分管领导认真履行“一岗双责”,加强对科室人员的日常管理工作。
加强会计基础工作的指导,组织会计人员认真学习业务知识,按照财务规范做好工作。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。
三、整改落实后续工作及措施
经过集中整改,全局上下围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课,对巡察的认识进一步深化,对存在的突出问题作了集中纠正,巡察利剑作用和震慑作用得到彰显。但是,我们清醒地认识到,我局目前的整改成果还是阶段性的,整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。下一步,科技局党组将按照市委、市政府和市委巡察组的部署要求,结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,把“全面从严治党”
主体责任牢牢扛在肩上,进一步强化源头防控、立足标本兼治、注重建章立制,推动科技部门党风廉政建设和反腐败工作走向深入,为我市全面落实创新驱动发展战略提供坚强的政治保证。
(一)压紧压实“两个责任”。坚持从党组自身建设抓起,把党风廉政建设纳入重要工作日程,加强干部日常监督管理,督促班子成员当好廉洁从政的表率,切实担负起党风廉政建设的领导责任。坚持把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,持续整治不良习气,加大违法违纪行为查处和问责力度,推动从严治党向基层延伸。
(二)持续深化整改成果。对市委巡察组指出的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好持续整改,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。坚持问题导向,建立容错机制和激励机制,调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神,把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤,与市委市政府的中心工作、科技创新工作相结合,确保两不误、两促进。
(三)着 力构建长效工作机制。更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,探索制定更加科学严密的制度“笼子”,用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为,严防整改问题反弹回潮。建立健全廉政风险防控机制,加强信息公开、权力运行监管,真正做到以制度管权、管钱、管事、管人,以整改工作