非公经济组织党建（精选6篇）

非公经济组织党建 第1篇

2018年选聘非公经济组织和社会组织党建

工作组织员简章

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步充实非公经济组织和社会组织（以下简称两新组织）党建工作力量，不断提高我区两新组织党建工作整体水平，经研究，决定选聘一批两新组织党建工作组织员。

一、选聘数量、职位和聘期

（一）选聘数量。2018年拟选聘两新组织党建工作组织员589名，其中：南宁市88名、柳州市63名、桂林市49名、梧州市26名、北海市20名、防城港市15名、钦州市39名、贵港市41名、玉林市57名、百色市51名、贺州市12名、河池市40名、来宾市 34名、崇左市30名，区直有关单位社会组织党组织24名。

（二）选聘职位。两新组织党建工作组织员为自治区公开选聘的两新组织党组织特设岗位人员，系非公务员身份，原则上在两新组织党组织工作，主要职责是协助抓好两新组织党建工作。

（三）聘期。两新组织党建工作组织员的聘期为3年。

二、基本条件和选聘资格

（一）基本条件

1．理想信念坚定，思想政治素质好，组织纪律观念强。2．遵纪守法，忠于职守，勤奋工作，作风踏实。3．工作能力较强，具有一定的组织协调能力。

（二）选聘资格

1．具有全日制普通高校本科（含本科）以上学历。2．30周岁以下（1988年5月15日以后出生）。3．中共党员（含预备党员）。4．具有履行职责所需要的身体条件。

三、报考程序

（一）网上报名与资格初审（5月15日至5月28日）本次报名采取网络报名方式，不设现场报名。报名网址：广西毕业生就业网()。

符合选聘条件的对象，在5月15日0:00至5月28日24:00期间登录广西毕业生就业网进行网上报名，如实、准确填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙，并在广西毕业生就业网的相关页面上按要求上传一张近期免冠小2寸数码彩照（jpg格式，小于16KB）。

报名人员只能选择一个市或一个自治区本级选聘单位报名，并填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙。报名人员必须如实填报，报名与考试时使用的居民身份证必须一致。报名后会自动生成报名序号。报名序号是报考人员报名

确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据，请务必牢记。报名时，报考人员要仔细阅读个人承诺，如实提交有关信息和材料。凡弄虚作假的，一经查实，即取消其考试资格或聘用资格，所造成的一切后果由考生本人承担。

报名后，各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门根据报考人员填报的信息，按照规定的基本条件和选聘资格在网上进行资格初审，确定进入能力素质测试的人员名单。资格初审不合格的，不能参加测试。自治区党委组织部、自治区两新组织党工委于6月3日在广西毕业生就业网公布进入能力素质测试人员名单。报考人员可登录广西毕业生就业网查询资格初审情况。进入能力素质测试人员名单的，再次登录广西毕业生就业网按网络提示打印〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙一式两份，并按要求盖章，一份供资格复审时使用，一份供单位（学校）备案。应届高校毕业生由所在院校党委组织部门审查盖章；其他人员由现工作单位、户籍所在地（居住地）村（居）委会或人事档案托管部门党组织审查盖章。

（二）打印准考证（6月3日至6月10日）

经资格初审合格的考生，应在6月3日9:00至6月10日8:30期间登陆广西毕业生就业网，按照网络提示打印本人准考证。能力素质测试时，考生持本人准考证和居民身份证原件到指定地点参加测试。

四、能力素质测试和体检

（一）能力素质测试（6月10日）

6月10日上午9:00至11:30进行能力素质测试（考场及考试时间见准考证）。本次测试由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一命题，不指定辅导用书。测试采取闭卷笔试方式进行。测试地点设在南宁市。

（二）公布能力素质测试成绩和考察、体检人选名单（6月20日）

测试成绩于6月20日在广西毕业生就业网公布。报考人员可登录广西毕业生就业网查询。区别不同职位，按照各市各单位选聘人数1∶1.5的比例从高分到低分确定入围人选名单，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委在广西毕业生就业网上公布。

（三）考察与体检（6月20日至7月10日）

各市各有关单位对入围人选进行考察。各市党委组织部、两新组织党工委组织对本市两新组织党建工作组织员职位入围人选进行考察，区直有关单位组织对本单位社会组织党组织党建工作组织员职位入围人选进行考察。考察重点主要是思想政治素质、工作能力、遵纪守法、奖惩等方面的情况。对应届毕业生，可以通过信函等方式进行考察。在考察的同时进行资格复审。资格复审时，报考人员须提供本人居民身份证、毕业证、准考证原件及盖章的〘2018年选聘两新组织党建工作组织

员报名登记表〙。进行资格复审后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门分别组织入围人员进行体检。体检标准按〘关于修订〖公务员录用体检通用标准（试行）〗及〖公务员录用体检操作手册（试行）〗有关内容的通知〙（人社部发〔2016〕140号）等规定执行。

五、聘用和培训上岗

（一）确定聘用人选（7月10日至7月20日）

各市和区直有关单位根据各职位测试、考察、体检综合情况，按照“好中选优”的原则分别确定两新组织党建工作组织员拟聘用人选，并在规定的网站上公示5天。公示无异议后，确定正式聘用人员名单。各市和区直有关单位将聘用人员名单报自治区两新组织党工委备案，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一在广西毕业生就业网公布。

（二）签订协议（7月20日至7月25日）

确定正式聘用名单后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位统筹，根据工作需要安排岗位，最后由聘用单位与选聘人员签订聘用合同。聘用人员由于自身原因未在规定时间内签订合同或签订合同后1个月内未到岗的，视为自愿放弃。如有因考察、体检不合格或报考人员自愿放弃等出现职位缺额的，则由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位从相应入围人选中按照从高分到低分的原则依次递补。

（三）上岗培训（8月上旬至中旬）

各市选聘的两新组织党建工作组织员，由各市党委组织部、两新组织党工委负责组织上岗培训。区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员，由自治区两新组织党工委负责组织上岗培训。

六、待遇和保障政策

两新组织党建工作组织员在聘用期间享受如下待遇和保障政策

1．由各地各单位比照当地从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月及时足额发放。

2．由各地各单位根据国家和自治区的有关规定，办理并缴纳社会保险、住房公积金。

3．聘用在基层岗位的，聘期内每年考核称职以上，服务期满或服务时间满2年以上且在岗的，报考广西公务员，可享受“大学生村官”“特岗教师”“三支一扶”和“大学生服务西部计划”等服务基层项目人员同等优惠政策和待遇。

4．被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在两新组织党建工作组织员岗位工作时间计算工龄。

七、管理和服务

本次选聘的两新组织党建工作组织员的管理和服务工作，参照〘广西壮族自治区城市社区党建工作组织员管理办法〙（桂组发〔2014〕8号）执行。

（一）选聘人员实行聘用合同制管理，由聘用单位与选聘人员签订聘用合同，并负责日常管理，由设区市、县（市、区）两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门负责考核。

（二）聘用期间，各市选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案，由各市人力资源社会保障部门下属的人才服务机构免费代管，区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案由广西人才市场免费代管。两新组织党建工作组织员的党员组织关系转至所在工作单位，户口关系原则上不变。

（三）两新组织党建工作组织员聘用期满后，如聘用单位需要且本人愿意，经考核合格可继续聘用，续聘期间的待遇不变。最多只能续聘1期。不再续聘的，解除聘用合同关系，自主就业创业。

（四）各用人单位为所聘用的两新组织党建工作组织员提供必要的日常生活和工作条件。

（五）两新组织党建工作组织员聘用期间原则上在两新组织党组织工作。

（六）两新组织党建工作组织员职位在聘期第一年内有出缺情况的，各市党委组织部、两新组织党工委或区直有关单位可从原已体检、考察合格而未录用的人员中，按照从高分到低分的原则择优补录。

本简章由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委负责

解释。

两新组织党建工作组织员选聘工作的未尽事宜，请向自治区两新组织党工委非公企业党建处咨询，咨询电话：0771—5842273，电子邮箱：gxlxdj02@163.com。通讯地址：广西南宁市民族大道103号，邮政编码：530022。

网上报名咨询电话：0771—5320962、3833304。

中共广西壮族自治区委员会组织部 中共广西壮族自治区

非公有制经济组织和社会组织工作委员会

2018年5月15日

非公经济组织党建 第2篇

中国共产党__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。

一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局

一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归文秘资源网作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。

二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。

三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。

近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。

四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制

非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。

一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。

二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开展活动的时候，要求其参加，保证每名党员都在组织中，都在组织学习中。

三是创建“三会三点”党建工作形式，增强党在非公企业组织中的凝聚力。

“三会”即区党建工作指导委员会、街道党建联席会议、非公企业党建协调会；“三点”即党员领导干部联系点、非公党建联络点、党员典型示范点。通过创新与区域化相匹配的工作形式，使__区党委总揽全局、协调各方，为非公组织党建工作的全面展开奠定了基础。

如党员领导干部联系点制度实施以来，全区27名区级党员领导干部和197名区管党员领导干部以一联二的方式，建立448个固定的联系点，确定了企业主联系对象448名，通过赠送党刊、思想交流、政策指导等方法，使全区规模以上有党员的企业全部建立了党组织，暂时没有党员的规模企业业主也全部表示：要通过优先招聘党员等方式，尽早把党组织组建起来。

新型合作经济组织党建工作的思考 第3篇

党的十七大报告提出, 要在社会主义市场经济条件下“优化组织设置, 扩大组织覆盖, 创新活动方式, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。近年来, 农民专业合作社等各种新型合作经济组织迅猛发展, 过去那种以“村支部与村委会兼容统一”发挥党组织作用的方式, 已经无法适应新形势的要求。如何顺应发展, 转变功能, 真正有效地发挥农村基层党组织的作用, 围绕经济建设帮助农民走向全面小康, 是当前我们迫切需要解决的大问题。当前, 有很多地方正在积极探索, 其中“党支部+合作社”的模式非常成功, 本文就党支部如何在农民合作社中发挥作用加以探讨, 以期寻求新形势下新型合作经济组织党建工作的思路与模式。

1 在农民专业合作社建立党组织的必要性

各类农民专业合作社的快速发展, 一方面把千家万户的小生产与千变万化的大市场紧密的联系在一起, 另一方面也给农村基层组织建设带来了一系列新问题。一是党员难管理。部分党员跨镇 (街) 村甚至跨区流动加入各类合作社, 流入地党组织不了解情况, 疏于管理;流出地党组织不清楚流向, 难以管理;合作社又没有成立党组织, 无法管理, 造成部分党员教育管理“挂空”的现象。二是党员作用难发挥。个别党员因为脱离党组织, 党员意识不断淡化, 责任感和荣誉感缺失, 很难发挥作用。三是基层党建工作与专业合作社发展不相协调。专业合作社发展迅速, 有党员无组织现象的客观存在, 制约和削弱了基层党组织战斗堡垒作用发挥;专业合作社里的一些经济能人虽然政治上要求进步, 但由于合作社没有建立党组织, 只能长期在党组织边缘徘徊, 只能追求经济发展, 不能追求政治进步。这些问题的存在, 迫切要求创新基层党组织设置方式, 把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势, 同专业合作组织在技术、信息、市场、资金上的优势有机地结合起来, 把党支部建在农民专业合作组织内, 走出一条“围绕经济抓党建”的新路子。

2 在农民专业合作社建立党组织的现实意义

在专业合作社建立党支部, 是党在基层社会中执政方式和领导方式的创新, 它成功实现了乡村社会发展中党对农民利益的表达与整合, 突出了党的工作以乡村经济建设、社会发展为核心, 把群众吸引到党组织的周围, 扩大了农民制度化政治参与渠道, 把党的自身建设和新农村建设工作有机地结合起来, 实现了党建和经济的和谐发展。

2.1 党支部+合作社的模式有利于发挥党组织的战斗堡垒作用

首先, 有利于扩大党的工作覆盖面。在专业合作社建立党支部, 有利于把那些基本素质好、致富能力强的社员发展成党员, 尽可能地吸收懂技术、高素质的党员人才, 不断扩大党建工作覆盖面。同时, 合作社具有较为成熟的运作模式, 其成员具有共同的利益需求和兴趣爱好, 党员过组织生活时有共同的话题, 从而提升党的凝聚力。

其次, 有利于彰显党员先进性。在合作社建立党支部, 让一大批党员致富能手找到了施展才华的舞台, 成为合作社中的骨干, 有利于充分发挥党员在产业发展中的带头作用;合作社周围聚集了一大批致富能手, 党支部的成立有利于对他们的教育培养, 把这些经济能人培养成党员, 把党员培养成致富能人。同时, 一些长期从事生产技术和营销的党员找到党组织。在党员致富能手的带领下, 带动周围农户发展效益农业, 在实现自身富裕目标的同时, 带动群众共同致富, 充分彰显农村党员先进性。

2.2 党支部+合作社的模式有利于农业产业化发展农民合作

组织在发展的初期阶段, 农民的组织能力、合作意识、合作文化及基本的从事经营活动所需要的知识都有所欠缺, 党组织可以利用掌握的资源优势, 为合作社发展提供相关支持。合作组织走上正轨后, 党组织仍可以大有作为。如果合作社产业链不能延伸到消费者环节, 我国农户的小规模农业本身的收益终究有限。但怎样延伸并能够控制涉农产业的产业链, 就不仅是技术和组织能力的问题, 还包括政策环境。将来不同合作社之间还要进行联合, 实现优势互补, 以期增强在市场价格方面的谈判能力、对农户扶持的能力, 而且合作社最终要从地方走向全国、走向世界, 这都需要党组织在政策方面给予引导和支持, 创造更好的政策、法律环境。将来合作社的发展还会同既有的部门利益发生冲突, 如合作社要搞供销, 就会对供销社系统造成冲击;如果要扩大技术服务, 则会影响到原来的农技推广系统的利益。这时, 党组织就可以从全局利益出发, 发挥协调和引导的作用。合作社党组织上联党委政府, 下联会员群众, 外联销售市场, 改变以往农户分散经营、单打独斗、自我摸索的固有模式, 产业党组织依托专业合作社这个平台, 带领群众共同闯市场、抓生产, 有利于改进党组织服务群众的方式, 提高服务水平, 提升农业产业化经营水平。

2.3 有利于促进农业稳定发展和农民持续增收无论四川省乐

山市的“支部+协会”的模式, 还是江苏省盐城市射阳县的“党支部+合作社”模式, 都把党组织的政治优势与合作社的经济优势结合在一起, 基层党组织始终站在农村经济发展的前沿, 充分发挥和调动了农民的自主性和积极性, 提高农民的组织化程度, 引导农民由自产自销走上产业经营轨道, 引领农村经济发展, 实现了农业的稳定发展和农民的持续增收, 达到了“建一个组织, 兴一项产业, 活一村经济, 富一方百姓”的目的, 开辟了农村市场经济发展的新路。

3 在专业合作社建立党组织关键在“加”

如何在专业合作社建立党组织, 射阳在探索中采取的方式是推动基层党建工作的“三个转变”:一是转变基层党组织工作重点和职能, 即紧紧围绕经济工作和致富目标来开展工作;二是根据新的历史条件和发展目标, 将“能人”因素作为入党和选拔党支部书记的标准, 为党员带领农民发家致富奠定人才基础;三是转变党组织设置方式, 根据农村产业结构调整明显加快、农村党员从业的多样性和流动性明显增强的新情况, 采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派驻党建工作指导员等方式, 形成了属地领导、行业指导、横向联合、纵向链接的党组织设置新格局。通过这种模式, 把党组织的政治领导、政策引导、发动群众等优势, 同合作社在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来, 实现了党建与富民相融共进。四川省乐山市“支部+协会”的模式, 就是党组织领办、创办协会, 依托协会带动和服务农户, 通常情况是由一个村支部创办一个协会, 并且按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”, 对于一些规模大、地域广的行业, 则由乡镇党委牵头, 跨村建立协会, 形成专业乡镇、专业村的格局, 以扩大优势产业。

从射阳和乐山的探索我们可以看出, 党支部加合作社模式的建立, 关键是如何“加”。因为这个“加”反映的是党巩固执政基础、实现执政使命的一种积极进取的主动精神, 不是党组织的简单进入、加入, 而是党组织要“加强”工作。因此, 不能把“加”仅仅当成解决党组织在农村的覆盖问题, 也不能理解为党组织在合作社里简单地挂个牌, 贴个党组织的标签。党组织进入合作社, 关键是要加强党的工作, 发挥党组织的功能, 党组织要善于运用自己的“社会资本”, 整合各种利益关系, 更好地服务群众和社会。具体的做法, 笔者以为有以下几个步骤:

探析新经济组织党建工作 第4篇

【关键词】 新经济组织;党建工作

改革开放特别是建立社会主义市场经济体制以来,所有制结构和产业结构不断调整,城市化、工业化进程逐步加快,中国的社会结构发生了显著变化,特别是新经济组织目前已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量。它在增加经济总量,完善经济结构,优化资源配置,促进市场机制的形成和发展,促进社会就业,促进社会稳定等多方面发挥着重要作用。与迅猛发展的非公有制经济相比,这一领域的党建工作相对滞后。虽然近几年来,在各级党组织的积极探索下,取得了一定的成效,但总的看来,还很薄弱,存在不少问题需要我们去研究和解决。

一、新经济组织概述

“新经济组织”是随着市场经济的发展而出现的一个新兴名词,学术界对它还没有一个统一明确的定义,很多专家都对“新经济组织”做出了自己的理解。如中共中央党校党建教研部副主任王长江教授在接受采访时指出:新经济组织,指的实际上是那些不同于以往国有企业和集体企业的经济组织形式。有人撰文给新经济组织做了如下归纳:新经济组织,主要是指在我国境内新建的由非公有制经济或非公有制经济占主体地位的经济单位,如私营企业、外资企业(中外合资经营企业、中外合作经营企业、独资企业)以及乡镇企业。

关于新经济组织的含义,认为它是与传统经济组织相对而言的概念,是特指社会主义市场经济条件下建立的与传统计划经济时代的国营和集体经济组织在所有制性质、产权结构、运作模式等方面完全不同的经济组织。在当今理论界,有一些专家把“新经济组织”与“非公有制经济”相提并论。新经济组织与我们传统意义上的非公有制经济并不完全相同,不仅仅是因为二者所包含的经济形式并不完全一致,更主要的是因为这两种说法的变化深层次上体现了中央对市场经济理解的深化。

传统意义上的“公有制经济”和“非公有制经济”将经济组织性质作为划分依据,并未能完全体现市场经济活动公平竞争的原则,给经济组织贴上了公有与非公有的标签,不利于实现在市场经济活动中真正的公平竞争;“新经济组织”这个名词的提出,区别与传统的用所有制形式对它们进行区分,将各种所有制的经济组织一视同仁,都视作我国社会主义市场经济的重要组成部门,是市场经济理论发展的又一次飞跃。

二、新经济组织党建工作存在的问题

(一)党组织覆盖率低

近几年来,一些地方积极探索新经济组织党建工作的新方法,取得了一定的成效。但总的来看,大部分新经济组织还没有建立党的组织,党组织覆盖率普遍偏低,有的甚至出现党组织边建边散的情况。党员在新经济组织员工中所占比例较低,分布极不均匀,不少企业还没有党员。据不完全统计:目前全国 86%的私营企业中没有党员,建立党组织的仅占企业总数的 0.19%。截至2002年底,深圳全市非公企业从业人员共有79万人,有党组织1432个,管理党员3.2万人,占从业人员的比例只有 4.5%。

原因之一是:一些私营企业主对党的认识不深,对设置党组织积极性不高,对成立党组织存在思想顾虑: (1)怕监督制约。有的担心成立了党组织,企业的经营活动会受到监视和制约,甚至企业的内部机密和经济信息也易外泄,多一事不如少一事。(2)怕削弱威信。有的担心成立了党组织,企业员工会在党组织的领导和党员的带领下与自己抗衡。(3)怕影响生产,担心企业开展党的活动,既要占用时间,又要活动经费,增加企业的生产成本。(4)有些业主有逆反心理。业主中有的父辈与共产党有宿怨,有的本人曾在政治上受到过不公平待遇,还有的过去因违法违纪受到过严肃处理,等等。在私营企业中建立党的组织需要许多艰苦细致的说服和引导工作。

原因之二是:有的新经济组织总体上还处于“多、小、散、流、变、杂”的状况。“多” 就是数量众多,2007年,全国共有私营企业551万户,个体工商户2741.5万户。“小”就是规模小,某大型城市调查发现私营企业在10人以下的占73.96%;“散”就是分布散,注册地与经营地相分离的情况突出;“流”就是流动性大,内部人员流动快;“变”就是变化快,每3年约有90%企业关闭或到异地经营;“杂” 就是经济构成和人员构成复杂。这些情况对党组织的建立和开展正常活动带来了一定的困难。

(二)党员作用难发挥

1.思想不新,不愿发挥作用。在当前就业难的巨大竞争压力下,部分党员思想陈旧,缺乏开拓创新精神,认为自己受雇于人,“只要能挣钱,不问党和团”,顺从业主意愿,听从业主安排。不敢公开亮出自己的身份,成了隐性党员、口袋党员,不关心党的工作,不参加党组织的活动,怕老板有偏见,受刁难,遭解雇。

2.地位不高,不好发挥作用。新经济组织党员的权力受制于私营企业主,别说是参谋权、决策权,就是企业重大问题讨论决定的参与权也成问题,党员发挥作用找不到着力点,仅局限于本职岗位,局限于做一些具体的思想政治工作,作用发挥有限,得不到群众的认可。

3.本领不硬,不能发挥作用。在新经济组织企业从业的党员,大部分来自国有、集体企业下岗失业工人、退休工人,来自农民,缺乏企业管理知识,缺乏过硬的业务技能,自身素质不高,荣誉感、责任感淡化,把自己混同于一般职工群众,没有能力和水平来发挥作用。

4.队伍结构不合理,不易发挥作用。首先,新经济组织党员数量太少。党员数量太少不,能组成党组织,党员一旦没有组织依托,其作用就难以发挥。其次,党员年龄偏大、文化偏低,这一点在农村尤其突出。比较而言,城市新经济组织党员情况稍好一些,但总体状况令人担忧。

5.缺乏激励机制,不愿发挥作用。党组织由于在企业中没有决策权、用人权和经济权,对作用发挥得好的党员实行激励缺乏必要的条件,想从经济上给其发票子,却苦于手中无钱,想从政治上给其搭梯子,却苦于手中无权。在经济上缺少实惠、政治上看不到前途的情况下,党员发挥作用的积极性和主动性自然就不高。

6.党员流动性强,不利发挥作用。在激烈的市场竞争中,不少新经济组织处于不断分化、组合的不稳定状态,加上企业用工制度的灵活性,常采取闲期放假、岗位转换等形式解雇、清退部分员工,由此带来了党员的频繁流动,出现了大量“挂名党员”、“口袋党员”。他们游离在组织之外,既不行使党员权利,也不承担党员义务,失去了党员应有的作用。

(三)党员管理难度大

1.大量流动党员组织关系归口复杂。随着市场经济和人事制度改革的不断深入,大量党员二次就业,有的甚至多次就业,频繁更换工作岗位,使某些新经济组织常常出现党员队伍“朝增暮减”的情况。部分零散党员在变更工作时根本不接转组织关系,使“花名册”党员大量存在。在一些改制企业中,职工安置结束后,党组织关系何去何从没有明确的规定,也造成党员数量的不确定,这就给党员管理带来一定难度。

2.由于企业转制或关停,部分企业的党支部书记、负责人调动了工作或离职,新的企业经营者受切身利益驱动,普遍存在以抓企业经济效益为中心、忽视党支部建设的作用。即使负责党务工作的同志,在转制企业中也身兼数职,日常工作繁忙,加上相当部分党员离开原企业后在不同地方从事各自的行业,这就给党员管理带来巨大的难题。

3.新经济组织党员的流动性高。在现有党员归属地管理制度下,党员自身为了工作和生活流动的便利性,有意无意地放弃及时进行组织关系的迁移,党员与组织的持续关系也越来越短暂,组织关系正以越来越快的速度变换着,党组织难以组织成力量对党员进行有效管理。不公开身份的“隐形党员”、不落实组织关系的“口袋党员”依然一定数量的存在于新经济组织中。据了解,全国范围内的“隐形党员”、“口袋党员”比例也很高。“流动党员”、“隐形党员”和“口袋党员”在新经济组织党员中占有很大比例,这给党员的管理造成很大困难。

4.管理方法和方式滞后。由于许多基层党组织对党员的管理,特别是对流动党员的管理不能做到方法创新,工作创新,还停留在过去计划经济条件下的管理教育模式上,没有形成一种既流得动,又收得拢的开放式的党员管理教育模式。要么制度一定永恒不变,过于太死;要么制度活得约束不了人,只有义务没有权利等等。

三、推经济组织党建工作的主要对进新策

(一)提高认识,因企制宜,破解党组织覆盖率低问题

新经济组织中,私营企业主对党的认识不深,对设置党组织积极性不高,对成立党组织存在思想顾虑以及新经济组织总体上还处于“多、小、散、流、变、杂”的状况导致党组织覆盖率低。这就要求我们必须提高认识,因企制宜,破解党组织覆盖率低问题。

1.努力提高新经济企业主对党建的认识,消除顾虑其疑虑。新经济组织党建工作能否做好,关键在于企业主对党建的态度问题。今后的党建工作中,要对新经济组织企业主主要做好两方面的工作:一是对新经济组织企业主进行有关党的基础知识、党组织的作用、党员作用等内容的教育,使建立党组织成为其自发的要求;二是要消除新经济组织企业主对党建工作的种种顾虑,使其对建立党组织有一个正确的认识。

2.因企制宜,分类指导。新经济组织目前总体上还处于“多、小、散、流、变、杂”的状况,要有效拓展组织覆盖面,必须本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则,因企制宜、分类指导,灵活多样地设置组织模式。

(1)“建”。对有3名以上正式党员,并有合适的党支部书记人选,应按规定单独建立党支部,挂靠当地党委或工商联党组管理。以前的国有、集体企业改制后,符合单独设立党支部条件,原有的党支部予以保留。

(2)“联”。对企业相对稳定,党员人数不足3人或虽有3名以上党员,但无合适的党支部书记人选的新经济组织,应由上级党委或工商联党组牵头。按照“行业相近、地域相近和党员自愿”的原则,建立联合党支部。

(3)“挂”。对经营规模小、稳定性差、只有个别党员的非公有制经济组织,由工商联出面,将党组织关系挂靠在所在地有关单位、所在村或居委会党支部,或纳入当地工商联、个体协会党组织,以便联系与管理。

(4)“派”。对党建基础薄弱,但有党建发展潜力的非公企业,在征得企业主的同意下,从区直机关、乡镇和街道社区选派一名优秀党员作为联络员,组建党支部,促进党建工作的正常化、规范化,消除党建工作“盲区”。

(二)加强新经济组织党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用

1.搭建党员发挥作用的有效平台。要紧紧围绕企业的生产经营,按照为工作所需要、为业主所理解、为党员所欢迎的原则,开展一系列有意义的活动,为党员发挥作用提供舞台。开展活动要少集中,多分散;少脱产,多业余;少单一,多类型,可以总结推广“企业恳谈会”、党员“设岗定责”、“厂务公开”等好的经验和作法。不断推进非公有制企业党建工作整体上水平、上台阶,充分发挥党员的先锋模范作用。

2.创新党员发挥作用的工作机制。工作机制是党员发挥作用的保证。要从非公有制企业的实际出发,创新党建工作机制,做到“四个”健全。即组织网络健全,给党员安个家;领导班子健全,形成一个政治领导核心;各项制度健全,做到工作有章可循;党务工作队伍健全,选派好党建工作指导员、联系员,改变党务干部不熟悉党务工作的被动局面。

3.增强党员发挥作用的本领。要把抓好党员的思想政治教育放在首位,立足于企业的特殊环境和实际情况,积极开展经常性的思想政治工作,加强对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育,解决政治上的失落感,从业上的雇佣感,经济上的剥削感等思想认识问题,彻底消除党员混同于一般群众的现象。

4.做好党员发展工作,壮大党员队伍。实施“双向培养”工程,重点抓好在企业生产经营骨干、科技骨干和重点岗位、关键岗位的一线优秀工人中的发展党员工作,要建立健全群团组织“推优”制度、动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度,进一步落实培养教育措施,积极引导他们加强对党的认识和热爱,自觉向党组织靠拢,帮助他们真正从思想上入党,确保党员的先进性。

5.建立健全党员发挥作用的激励机制。建立健全考核评估体系,严格按照先进性要求和党章规定,依据不同岗位特点和党员个人特点积极探索和建立目标激励、物质激励、竞争激励和荣誉激励等一系列能够最大限度地调动和发挥党员的积极性和创造性的奖励制度。建立健全党员发挥作用的激励机制,既要注重精神激励与物质激励的具体化、及时化,又要注重目标的设置与实现的措施的具体化、及时化,还要注重奖惩内容的具体化、及时化。

6.对“挂名党员”、“口袋党员”进行全面调查,解决这部分人的组织关系接转。对企业外流动党员采取“流动党员活动证”制度,吸纳他们参加主业所在地党组织的活动;对组织关系在企业内的“隐性党员”,企业党组织要及时接转组织关系,公开其政治身份,做到“管好在家的,管住外来的,管活外出的”,充分发挥党员的先锋模范作用。

(三)改革创新党员管理机制,破解党员管理难度大问题

1.要树立“大组织”观念,实行“双向”管理。每一个党员不仅隶属于某一个基层组织,属于党的整体组织,无论在何时何地都有参加党的组织活动,接受党组织教育管理的权利,任何一个党组织也都有权利、有义务对党员进行必要的教育和管理。有必要改变过去那种流动党员单纯由流出地党组织负责的单向被动式管理,实行流出地和流人地党组织共同负责管理的“双向管理”。流出地党组织主要负责党籍管理,如党费收缴、民主评议党员、目标管理等,流人地党组织可凭外来党员持有的“流动党员登记卡”对党员进行日常管理,侧重抓好思想教育,就可以使流动党员管理由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”。

2.组建临时党组织。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组,是加强流动党员教育管理的一种有效办法。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导,并协助原所在地党组织教育管理流动党员。由于外出党员远离属地,临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在地党组织直接的指导和督促,各原所在地党组织要特别注意选配思想素质好、自律意识强、有一定威信和组织领导能力的党员作为临时党组织负责人,并加强与他们的联系。

3.推行流动党员“双制双联”管理办法。“双制”:(1)外出报告制。要求党员外出时及时向所在支部报告流动的去向、时间、地点及从事的职业等相关情况,支部据此建立流动党员档案,各党委建立流动党员信息库,实行动态管理;(2)定期汇报制。支部为流动党员确定联系责任人,流动党员每半年至少与所在支部联系一次,各级党组织每半年逐级填写流动党员基本情况。“双联”:即支部联建和党员联管。对党员集体外出、时间较长、有固定地点,与流入地联系,建立临时党支部或党小组。对外出地党员较少不便建立党组织的,实行流出地和流入地联合管理,使党员“人散心不散”。

4.讲究方法,改进管理方式。新经济组织党建工作开展要大胆探索新方式方法,真正发挥党组织和党员在新经济组织中的战斗堡垒和先锋模范作用。当前,要坚持做到“五个结合”:在活动时间上,坚持脱产与业余相结合,改变占用生产与工作时间的习惯做法;在活动空间上,坚持正规与小型相结合,改变在会议室活动的习惯做法;在活动形式上,坚持集中和分散相结合,改变我说你听的传统单一的灌输格局,少开会、多交流;在活动内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。

当前时期,贯彻党的十七大精神,做好新经济组织的党建工作有重要的理论价值和现实意义。这需要有针对性地根据党建实践中出现的问题,坚持科学发展观指导,坚持正确的指导思想,坚持统筹兼顾的工作方法,在组织模式上、活动方式和活动内容上、党员管理体制等方面,全方位开展党建工作创新,提高党组织在新经济组织体系中的覆盖面,不断提高党的领导作用,促进新经济组织体系的发展,促进我国社会主义市场经济的可持续发展。

参考文献

[1]李治祥,胡东红.论股份合作经济产生发展的基础[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版).1999(12):4

[2]徐学通.新时期非公有制企业党建工作的探索和实践-----以党建工作“全覆盖” 为视角[J].湖湘论坛.2009(2):40

案例-新经济组织党建 第5篇

一、案例背景

随着改革的深入和市场经济的发展，我区新经济组织大量涌现，并在发展社会生产力，促进产业结构调整，增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。新经济组织中的企业主群体和职工群体作为新社会阶层已成为我区经济建设的主力军。

截止2010年底，我区正常经营运转的新经济组织2775家，从业人员8万余人，其中规模以上（从业人员100人及以上或从业人员50-99人且年产值500万元以上）新经济组织146家，从业人员5万余人，党员2000余名。从行业划分看，加工制造业787家，占28.3%，从业人员4.28万人；批发和零售业748家，占27%，从业人员0.39万人；租赁和商业服务业296家，占10.7%，从业人员0.31万人；建筑业228家，占8.2%，从业人员1.42万人；房地产业145家，占5.2%，从业人员0.21万人；交通运输和仓储业75家，占2.7%，从业人员0.8万人；住宿和餐饮业60家，占2.2%，从业人员0.19万人；其他行业436家，占15.7%，从业人员0.5万余人。近年来，新经济组织纳税额已占全区企业纳税总额的三分之二强，为我区发展做出了重要贡献。

从总体情况看，在新经济组织中建立党组织工作有了较 大进展。随着我区新经济组织不断发展壮大，非公经济领域党建工作引起了各级党委的重视。近年来，按照中央和市委的部署，区委狠抓了在规模以上非公企业中建立党组织的工作。为加强对新经济组织党建工作的领导，2007年和2009年相继成立了区委非公经济工委和区委社会工委，负责全区新经济组织党建工作。从党建工作开展情况上看，我区新经济组织党建工作的开展很不平衡，大体分为以下三种情况：一是少数企业党组织工作取得了良好开端。那些成立党组织的时间比较早的大型非公企业，由于企业主对党建工作认识、重视程度比较高，比如渔阳、千喜鹤、华通等几个规模较大的企业集团，能够把党建工作与企业经营管理、与团结凝聚员工力量和企业思想政治工作、企业文化建设有机结合起来，使企业党组织在企业中的地位和作用都得到了较好的发挥，已经取得了良好成效。二是一部分非公企业党组织靠“惯性”维持着日常运转。这些多为原来由区属或乡镇集体转制的企业，如天利海化工有限公司、海泰公司、雪花啤酒厂等。这类企业在我区有29家，他们的党组织大多为改制前已经建立，转制后，多数凭着原有的人员设臵和原来的运行模式在维持着日常发展党员、党费收缴和“七一”表彰等简单的党务工作运转，但也有少数此类企业随着转制企业党组织逐渐被弱化而名存实亡。三是部分非公企业的党组织处于有其名无其 2 实的空壳状态。这些企业在情愿与不情愿的情况下由上级党组织力主勉强成立了党组织，实际只是对外搭起一个临时空架子，开展活动比较少，在群众中缺乏影响力，至于今后如何开展工作，应该做些什么，还是一种茫然状态。对于这类企业的党组织如不及时加以指导、督促和扶持可能会逐步走向涣散。

归纳起来，当前我区新经济组织党建工作主要存在以下几方面问题。一是部分民营企业和大部分外商投资企业的业主对企业建立党组织持怀疑态度。他们往往都是对党组织、党员队伍到底能在企业的生存和发展中发挥怎样的作用和多大的作用缺乏全面认识，一些私营企业主认为自己办企业的目的就是创造经济效益，追求的是企业利润最大化，应远离政治的影响，担心建立党组织会给企业在人力、财力上带来额外消耗。或出于怕夺权和政治干预等顾虑，对在企业中建立党组织工作表现出比较消极甚至抵触的情绪。体现在实际工作中有两种结果，首先是在未建立党组织的企业中建立党组织比较困难，比如在兴谷开发区的一些韩资和台资企业中就出现了这种情况。另外对那些虽然已经成立了党组织，由于企业主不支持、甚至刁难，工作也很难打开局面。二是党组织负责人业务素质、待遇偏低和企业党员队伍不稳定等因素，制约着企业中党建工作的正常开展。主要是大部分党组织负责人缺乏基本的党务知识，也没有精力和时间专门进 3 行学习和研究，所以工作起来很茫然，感到无从下手，加上党务工作者在企业的角色很难定位，既没有规定的级别和其它待遇，全凭业主好恶，使得他们在开展工作时缺乏足够的信心，不能“挺直腰杆”。另外，企业中党员流动性较大，他们往往认为自己只是为了打工挣钱而已。特别是一些下岗职工和农村剩余劳动力到非公企业里就业的党员，对企业和企业党组织缺乏信心和归属感，有的甚至宁可把党组织关系揣在兜里也不愿亮明党员身份和转接党组织关系，这也影响了党组织活动的安排和工作的开展。三是党组织工作缺乏必要的经费和物质保障。非公企业的特点决定了企业党组织很难像其它行政事业单位那样按部就搬的组织党员开展活动。其中，最突出的就是活动经费没有保障，党组织的活动往往需要花钱，但部分企业主对额外增加支出负担会产生强烈反感。加上企业中有相当一部分党员没有转接党组织关系，所以每年由区财政下拨的人均100元的活动经费不能落实到企业党组织，企业党员微薄的党费按规定又要全部上缴上级党委，致使非公企业党建工作缺人才、少经费、无场所的问题非常普遍。

二、加强新经济组织党建工作的主要做法

（一）加大在非公企业中组建党组织力度，不断扩大党在新经济组织中的工作覆盖。

截止2010年底，全区共成立新经济组织党组织94个，其中党委9个，党总支4个，党支部81个，通过派驻党建 指导员、建立联合党支部等方式实现了规模以上新经济组织党建工作全覆盖。一是单独建立党组织。在有3名以上党员，且具备单独建立党组织条件的非公企业中，按照“成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，巩固一个、提高一个”的原则单独建立党组织，目前全区有80余家规模以上非公企业单独建立了党组织，确保符合组建条件的企业一个不漏，牢牢占领党建主阵地。二是联合建立党组织。对党员人数少或不具备单独组建党组织条件的非公企业，按行业相近、地域相邻、工作相联的原则，互相“攀亲”，联合建立党组织。目前全区已建立8个联合党支部。三是区域统建党组织。在非公有制企业密集的工业园区，统一组建党组织，实现区域内非公企业党建全覆盖。目前已建立了3个区域统建党支部，即在韩资工业园中，把11家韩资企业联合在一起，建立了韩资企业党支部；在两个个体工商户党员相对比较集中、规模较大的市场，分别建立了个体工商户党支部。四是不断扩大党组织在企业中的影响力。在区委社会工委的统一要求下，各基层党组织围绕企业中心工作积极开展党建活动，在企业文化建设、人才队伍管理、职工思想工作等方面充分发挥党组织的政治核心作用，促进了企业各项工作的开展，有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）强化教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用。1.多措并举，夯实党员教育管理基础。新经济组织特殊环境造成了党建工作动力不足、党建工作基础较差等一系列 问题，因此，加强新经济组织党员队伍建设需要开展大量的基础性工作。一是严格考评，构建动力机制。针对新经济组织党建工作缺乏制约机制、新经济组织党组织工作动力不足的现状，我们制订了《 区非公企业党建工作暨五个好党组织考评办法》，并制订了百分制的评分标准，采取平时抽查，半年考核，年终总评的方式对新经济组织党组织进行考评，充分利用考评结果，做到奖优罚劣。此外，我们还推行了《党务工作手册》填报制度，促进了新经济组织党建工作的开展。二是构建活动阵地，为党员教育管理提供依托。为建立健全党员教育管理的长效机制，保证企业党员活动的正常开展，我们按照优势优先原则，选取一批党建基础较好的党组织作为试点，建设标准化的党员活动室，统一配备党旗、电教设备、办公桌椅和室内布臵展板等设施，并通过示范引领带动新经济组织党员活动阵地建设。三是加强培训，提升党务工作者素质。每年举办新经济组织党组织负责人和党务工作者培训班，采取“请进来、走出去”的方式，以聘请高校教授、企业老总授课、外出学习等形式，就党的政策、经济理论、党务知识和如何做好党务工作等方面知识，对新经济组织党组织负责人和党务工作者进行专题培训。近三年来，累计培训党务干部近300人次，为加强新经济组织党员队伍管理奠定了坚实的基础。

2.创新载体，发挥党员的先锋模范作用。是否坚持“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解” 的原则，围绕企业生产经营目标开展党员活动，在企业发展中充分发挥党员的先锋模范作用，是检验新经济组织党员队伍建设的重要标准。一是强化党员宗旨意识。根据新经济组织党员的思想实际，充分利用宣传栏、广播、厂报厂刊等宣传渠道和职代会、总结表彰会、员工培训等机会，有针对性地开展党的基本理论、党员标准和群众观念、职业道德等方面的教育，着重解决党员组织观念淡薄、存在雇佣思想和拜金主义等问题，加强党性锻炼，提高思想觉悟，牢固树立宗旨观念。二是精心设计活动载体。积极开展“亮、争、促”、“党员责任区”、“党员模范岗”等活动，定期不定期开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，使党员成为企业中掌握先进技术的骨干，成为实用技术和管理创新的能手。三是发挥三个作用，保持党员先进性。在日常工作中，我们要求基层党组织围绕企业生产经营活动发挥好党员的三个作用，切实体现党员的先进性。即：在经营管理过程中发挥党员的主体作用；在企业生产经营中发挥党员的骨干作用；在急难险重任务中发挥党员的表率作用。

3.选树典型，激发广大党员工作积极性。个别党员不愿公开身份，甚至存在组织观念淡化、纪律松弛等问题，如何激发党员工作热情成为新经济组织党组织的重要课题。在创先争优活动中，按照优秀共产党员“五带头”的要求，新经济组织中涌现出一批带头实践科学发展观，积极参加组织活动，为企业发展做出突出贡献，并得到群众一致认可的优秀 党员。我们通过挖掘整理先进典型的事迹和工作经验，为广大党员树立了学习的榜样。如北京天利海香精香料有限公司党员李小飞立足企业生产一线，积极钻研业务，带领班组员工开展技术创新，连续五年获得先进个人称号。

（三）积极培养，不断壮大党员队伍。

一是注重培养，抓好入党积极分子队伍建设。通过建立台帐和电子档案，对入党积极分子、发展对象实行跟踪管理。通过参与党组织活动、选派老党员辅导等形式加强对入党积极分子的教育和管理，尽快提升他们的政治素质和业务能力，为党员发展工作奠定了基础。二是严格程序，确保发展党员工作质量。为确保发展党员工作质量，我们制定了新经济组织发展党员工作流程，严格执行发展党员“四示三推两票决”和“责任追究”制度。此外，针对企业员工流动性强、人员复杂的特点提出了新要求：一是确定入党积极分子必须是入厂两年以上的骨干员工；二是对企业经营者和党组织负责人的直系亲属入党实行特别报告制度；三是预备党员审批材料中必须包括户口所在地派出所开具的无犯罪记录证明和计生部门开具的无违反计划生育政策证明。三是注重质量，优化党员队伍结构。我们要求基层党组织将爱岗敬业、学历高、能力强的优秀青年以及企业中的班（组）长、一线生产经营骨干和技术能手列为重点发展对象，做到成熟一个，发展一个，及时并有计划地把先进分子吸收到党内来，从宏观上保证党员的比例结构进一步得到优化。四是积极吸 收企业主入党，促进党建工作开展。工作中，我们发现企业重视程度是制约党建工作的关键因素，在严格程序的前提下，加大了在企业经营者中发展党员工作力度，最大限度地使他们参与到企业党建工作中来，争取他们对党建工作的理解和支持。

三、案例分析

（一）我区新经济组织党建工作成功之处

1.强化党组织组建工作，扩大了新经济组织中党的工作覆盖面。采取单独建、联合建、区域统建等灵活的方式，使党的工作覆盖了全部146家规模以上新经济组织，扩大了党的群众基础，巩固了党的执政地位。

2.加强党员队伍建设，增强了党建工作活力。在严格程序，保证质量的前提下，积极做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，为新经济组织党组织有效开展工作奠定了基础。通过改进党员教育管理模式，创新工作载体，为党员发挥先锋模范作用搭建了平台。

3.围绕企业发展开展党建工作，促进了非公经济的健康发展。坚持围绕企业健康发展开展党建活动，党建工作做到了三个贴近，即贴近企业、贴近群众、贴近生产经营。党组织、党员在企业文化建设、人才工作、构建和谐企业和引导企业依法经营等方面充分发挥了政治核心和先锋模范作用。

（二）案例启示

1.加强党员队伍建设是抓好新经济组织党建工作的基 础。新经济组织由于自身的特殊性，党组织工作开展有一定的难度，党员所处的环境也与机关、国有企业有着明显差异，因此，加强党员队伍建设就显得尤为重要。只有建成一支高素质、高水平的党员队伍，才能克服各种困难，切实将党的工作开展下去。

2.切实发挥党员先锋模范作用是抓好新经济组织党建工作的关键。新经济组织党组织能否为企业和广大职工所认可，关键在党员作用的发挥。党员在生产一线推动了企业的生产，在管理层起到核心作用，党组织就能为企业主所重视和支持；党员在员工最需要的地方、最需要的时间出现了，党组织就能为员工所拥护，党组织的作用发挥也就能因此而延伸到企业各个方面。

非公有制经济组织和社会组织党建 第6篇

目录

1、关于加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见········································12、关于进一步理顺全市非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系的意见······························93、抢抓机遇 扎实工作 努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面···························124、关于以开发区、工业园区为依托推进非公有制企业党建工作区域化的意见·····························145、大冶市非公有制企业调查汇总表·················236、阳新县非公经济组织情况调查汇总表·············477、黄石港区非公经济党组织情况调查汇总表·········628、西塞山区非公有制企业调查汇总表···············819、下陆区非公有制企业调查汇总表·················9110、铁山区非公有制企业调查登记表················9711、开发区非公有制企业调查登记表···············10212、全市社会组织党建工作台账···················10812、全市社会组织党建工作基本情况汇总表··········10913、全市社会组织党建工作基本情况登记表·········110