鄂尔多斯市情况介绍（精选6篇）
鄂尔多斯市情况介绍 第1篇
鄂尔多斯市公共资源交易运行情况汇报材料
鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室
(2011年11月24日)各位领导：
首先，我代表市公共资源综合交易管理办公室、市公共资源交易中心全体工作人员对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。
市公共资源交易平台筹建以来，得到市委、市政府高度重视，主要领导多次听取了交易平台的创建工作和运行情况汇报，云书记、廉市长更是做出了重要批示，正是基于主要领导的关心，公共资源交易中心于8月1日试运行以来一切工作进展顺利。
下面我就有关情况做一简要汇报：
一、体制先行，打造不隶属于任何行政部门的招投标有形 市场
在市委主要领导的支持下，鄂尔多斯市公共资源交易平台从机构设置上抓起，参照“合肥模式”，实行“一委、一办、一中心”的监督管理模式。成立了市公共资源交易综合管理委员会(以下简称市公管委)，为全市公共资源交易领导机构；市公管委下设公共资源交易综合管理办公室(以下简称市公管办)，为日常工作监管机构；市公管办下设市公共资源交易中心，按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，将原市国土资源交易中心、原市建设工程承发包管理中心、原市政府采购中心整建制划入市公共
资源交易中心，为交易活动服务机构。实行三级管理与运行体制，各业务主管部门对交易活动实时监督，从根本解决了部门分割、多头管理的问题，保证交易工作的公开、公平、公正，既方便交易各方，又利于相关部门集中规范监督。
市公管委主任由市人民政府市长兼任，副主任由市纪委书记和分管副市长兼任，成员由监察局、发改委、财政局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、国有资产监督管理委员会、国土资源局、农牧业局、林业局、水务局等10个部门主要负责人组成。在职能职责方面，市公管委是市人民政府负责公共资源交易市场管理的议事协调机构，负责研究决定全市公共资源交易活动的方针、政策等重大事项，审定交易管理办法等有关制度；负责协调解决全市公共资源交易的重大问题以及指导公共资源交易活动。
市公管办是市公管委的日常工作监管机构，隶属市人民政府，负责市公管委日常工作，贯彻落实市公管委决策事项；负责组织制定有关交易规则和管理制度；负责招投标市场的统一管理，监督交易行为，受理交易投诉；对市公共资源交易中心的建设和运行进行管理和监督，对相关招投标管理部门履行职能情况进行综合监督，对旗区招投标机构业务进行指导。
内设综合科、招投标管理科、信息科、法规与监察科，核定事业编制10名，其中，主任1名，副主任1名，内设机构科技领导4名（4正），专业技术人员所在编制不低于总编制的80%；管理及工勤人员所占比例不超过总编制20%。
市公共资源交易中心为市公管办下设的二级事业单位，是集中统一的市级公共资源交易活动服务机构，负责具体交易的操作，并为进场监督的行政监察以及有关行业主管部门提供监督场所和软件信息服务；负责为交易各方提供场所和相关政策、法规、技术咨询等服务，为监督部门进场监督提供必要的工作条件；负责场内交易日常管理工作(包括接受交易登记、发布交易信息、见证交易过程、管理场内秩序、保存交易档案、统计交易数据等工作)；协助有关职能部门处理招投标活动中的投诉举报和评标专家考核工作；协助建立企业诚信体系。
交易中心下设4个副科级内设机构：财务部、建设工程部、政府采购部、土地交易部。核定事业编制32名（含原市政府采购中心事业编制10名，原市国土资源交易中心事业编制15名，新增事业编制7名），其中中心科级领导3名（1正2副），内设科级职数4名(4副)；中心专业技术人员所在编制比例不低于总编制的80%，管理及工勤人员所占比例不超过总编制的20%。
鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室大楼，共有10层，1楼设有可容纳200人的开标大厅和中信银行业务大厅。2楼是中信银行管理办公室和行政审批中心。3楼、4楼均是行政审批中心，届时可容纳45家行政单位办理业务，服务群众。5楼是交易中心开标室。6楼是交易中心评标室。7楼是重大项目管理委员会办公区。8楼是鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室的办公区。9楼是鄂尔多斯市公共资源交易中心办公区。10楼是公共资源审批中心办
公区。
二、强化监管，切实有效推动我市公共资源交易规范运行 在运行方式上，我们以“理顺管理体制、规范综合监管、实行集中交易”为目标。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的要求，通过市公共资源交易中心，实现所有公共资源交易活动“六个统一”操作。一是统一交易平台。将市政府采购中心、工程承发包中心和土地交易中心整建制划归交易中心，同时与市财政局、住建委、国土资源局等相关单位签订行政执法委托书，由市公管办履招投标工作的行政执法职能，由交易中心负责具体交易操作。行政执法职能委托后，各行业主管部门继续依法履行项目立项审批、预算审核、资金拨付、施工监督、履约验收等行业监管职责。二是统一进场交易。凡涉及我市国有资金、资产、公共利益、公共安全的建设、采购、资产出让、出租等具有竞争性的项目的交易必须在市公共资源交易中心进行，严禁场外交易。对应招标而没有招标的项目，有关部门一律不得为其办理后期手续，并追究相关法律责任。三是统一信息发布。市公共资源交易中心对全市各类公共资源交易信息在公共资源交易中心网上发布的同时，也在国家和自治区指定媒介和网站上发布。确保投标人能够及时得到完整、真实、对称的招标信息。中标结果也在交易中心网和指定媒介、网站进行公示，无疑议后由市公管办发放中标通知书。交易中心对公共资源交易过程中有不良行为的法人和企业进行认定、并在交易中心网上进行曝光。四是统一交易规则。在坚持工
程建设项目招投标和政府采购管理法律法规框架的基础上，结合我市实际，制定和完善交易中心招投标和政府采购活动规则、实施细则、交易流程和监督管理的配套制度。对于技术要求不高、投标人较多的项目，采取资格后审制度，防止投标人围标、串标、恶意竞标。实行工程建设项目有效低价中标和出售项目高价中标的评标办法。五是统一评标专家库。整合我市现有各部门评标专家库，按专业类别建立统一评标专家库，实现评标专家资源共享，并逐步实现评标专家库跨区域合作，做到动态管理，及时补充更换评标专家库信息，优化评标资源。目前已建成的公共资源专家库共有专家1200多人，基本满足我市评标要求。六是统一市场监管。市公管办履行综合监管职责，对交易中心工作人员和交易行为进行监管，市财政、建设、国土、审计、监察等部门也要依法履行监督职责。
三、转变职能，进一步完善公共资源交易的管理和服务职 责
交易中心为进场交易各方提供了洽谈、招标、投标、评标、开标、成交确认等服务场所。提供信息发布、专家抽取、政策咨询等配套服务。通过采取“统一进场”，进一步扩大进场交易的领域和范围，按照《鄂尔多斯市人民政府批转鄂尔多斯市公共资源交易平台建设方案的通知》（鄂府函„2011‟166号）文件要求，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务、公共产品等都纳入鄂尔多斯市公共资源交易平台，避免交易中心的架空和虚置；全面实行“管办分离”，努力实现行政主管部门与交易机
构管办分离、监督与服务分离、评标专家与参与投标企业分离、信息（专家库）管理与具体操作人员分离，逐步建立行政管理、执法监督和市场服务相对独立，交易活动有序进行的交易管理服务体制；突出“操作透明”，制定完善的公共资源交易工作的实施细则和具体规定，明确交易工作的运行程序和规范要求，做到程序、信息、运作公开，使公共资源交易在阳光下进行，有效防止暗箱操作等违法违规情况的发生；坚持“依法监管”，建立健全公共资源交易工作规范制度，交易中心成立后，先后草拟了《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理暂行办法》和《鄂尔多斯市公共资源交易投诉处理暂行办法》等一系列规章制度及办法，有关业务主管部门制定相关规定，制定和建立招标、投标守则、工作纪律、工作职责，加强场内监管，充分发挥政府部门的监管职能和纪检监察机关的执法监督职能，做到互相监督、优势互补。
四、更新手段，全面加强公共资源交易活动的有效监督 全面加强对公共资源交易活动的有效监督，通过发挥交易平台的信息优势，资源优势、部门集中优势，强化监督范围，切实落实对交易活动的有效监督。一是发挥科技监督的作用。按照科技促发展的思路，利用电子监控、电子屏蔽、电子信息设备等现代化管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现交易全过程监督，尽量减少管理层面上的漏洞及人为因素干扰。切实做到了交易全程透明、专家随机抽取、监控全程调取和最大限度杜绝人为干扰。通过电子大屏幕、咨询机实现交易信息、中标公示、场所安排网上公布，实现交易全程透明；通过评标专家电脑随机抽取系统和计算机自动抽取评委及语音通知系统实现评委抽取由招标人在计算机上点击、由计算机随机抽取，从评委选定到计算机自动拨号、语音通知等，均处于保密状态；通过现场音频视频监控系统实现对开评标现场进行全程监控并录像存档。发现问题，监管人员可以快速做出反应，并予以纠正、处理。遇到投诉可随时调阅，准确认定责任；通过将评标区、开标区相隔离和评标专家指纹门禁系统实现评标专家与招标人互不见面，最大限度地防止和杜绝招投标过程中人为干扰因素的影响。二是发挥综合监督的作用，将对交易过程的监督延伸到对交易合同履约过程的监督，发挥各行政职能部门以及审计、监察部门的作用，形成有效的监管合力。将每个招投标项目通知各行业主管部门和监察部门，每次招投标过程都要求各行业主管部门和监察部门参与监督。同时，着实建立企业不良行为记录和黑名单等一系列重要监管制度，把原来对违法违规行为的“一时处理”转变为“长效监督”。
五、发挥优势，有效降低市直公共资源交易成本
通过公共资源交易机构整合，建立公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序，严格保密、守信、廉洁的交易规则，形成各司其责、密切配合、互相监督的工作机制，有效实现交易资源共享和交易活动规范。自8月1日开始试运行以来，公共资源交易中心共开标116次，开标总金额68.15亿元，中标总金额66.68亿元，（其中政府投资项目开标总金额17.63亿元，中
标总金额16.62亿元，节约资金1.01亿元，节约率5.78%）。在重大建设工程项目招标活动中，分别从异地（包头和呼市）抽取专家6次共计17人和本地专家组成联合评审委员会对项目进行评审，有效避免了人为因素的影响，确保了重大项目招标投标的公平、公正和资金的合理使用。基本实现统一受理、运行透明、规范操作、程序严谨、监管严格的交易工作新格局。
六、下一步工作思路
(一)取得各行业主管部门的大力配合。我办目前主要对公共资源交易中的专家抽取、开标和评标环节进行监管，对交易的前期准备阶段未形成有效监管制度。因此，在今后的工作中，将积极邀请各行业主管部门进场监督管理，跟踪服务。各行业主管部门也要对投标企业进行严格的资格审查、备案，只有符合资格备案条件的企业方可参加我市的招投标活动。
(二)严把中介服务机构准入关。目前中介服务机构为业主直接委托，投标企业报名在业主单位或甲方机构处，存在着利益关系，因此对业主提出的意见无条件执行，想方设法实现业主意图。具体表现为：在报名、资格审查等环节设置障碍、抬高或降低准入门槛，限制企业参与交易活动，甚至存在对符合条件的企业进行劝退的行为。在今后的工作中，我办要联合各行业主管部门、纪检监察部门严厉打击和防止这种违规行为。对中介服务机构实行公开招标采购制度。对中介机构资质、诚信、服务信誉等进行综合评估，择优选择中介服务机构，建立中介服务机构库。同时要求中介机构在交易
中心办事大厅公开办理报名手续，有效阻断中介服务机构与业主单位的利益链条。
（三）逐步完善监督管理制度。在筹建初期，我办就会同各行业主管部门，对法律法规进行认真研究和探讨，结合我市实际情况，草拟了《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理暂行办法》和《鄂尔多斯市公共资源交易投诉管理暂行办法》等一系列规范性文件，明确了各类交易行为应当遵循的程序和原则，促进各类交易活动的规范化和制度化。这两部办法待市政府研究确定后正式执行。在此基础上，我办要及时制定详细、具体、可行的分项管理制度，依靠制度保证中心各项交易的公开、公平和公正。
（四）规范和完善投诉制度。公共资源交易平台未搭建之前，由各行业主管部门受理各自行业的投诉，与交易活动有直接利害关系的企业，考虑到自身利益及来自各方面的压力，对质疑和投诉有所顾忌，不便于明确质疑和投诉，造成投诉渠道不顺畅、投诉制度不健全。今后我办要按照《鄂尔多斯市公共资源交易投诉管理暂行办法》的规定，对进入中心的交易活动，及时公开投诉程序、时效及投诉主体等事宜，做到有疑必答、有诉必查。通过受理投诉，进一步规范交易程序，完善交易规则。
（五）逐步建立公共资源交易诚信体系。建立“黑名单”和曝光台。实行廉洁准入，信用评价制度。采集、发布投标企业、供货商、评标专家、代理机构等各方主体和人员的廉洁从业信息和诚信信息，对公共资源交易领域内违法违规行为，一经行业主管部门、纪检监察部门或司法机关认定进入“黑名单”的，登入曝光台，情节严重的，在一定期限内限制进入本地交易市场。
（六）要提高自身综合素质和业务水平。市公共资源交易中心业务工作人员主要来自原政府采购中心、国土交易中心和建设工程交易中心。由于原国土交易中心刚刚组建，工作人员尚未直接参与土地交易活动，对土地交易相关法律法规了解较少，具体运行程序也不熟悉。原建设工程交易中心大部分工作人员也未直接参与招投标活动。原市政府采购中心工作人员也只是从事政府采购工作，未参与其他行业的交易活动。以上原因，造成工作人员缺乏全面的专业知识，不能有效地开展工作。目前我办正在制定有针对性的培训计划，采取分批次赴先进地区学习，邀请本地实践经验丰富、理论水平高的老师、专家授课，切实提高工作人员的综合业务素质。
以上汇报，不妥之处，敬请领导批评指正。
谢谢！
鄂尔多斯市情况介绍 第2篇
鄂尔多斯大剧院位于鄂尔多斯市康巴什新区文化广场东北，南靠文化中心，西临博物馆。是2005年由市委、市政府确定的，在康巴什新区建设的“七大文化工程”项目之一。2005年12月28日完成《鄂尔多斯大剧院功能设计任务书》，2006年1月至6月大剧院正式进入工程建筑设计阶段，2006年6月 8日，鄂尔多斯大剧院正式破土动工，2009年7月20日为迎接“亚艺节"临时投入使用。
一、建筑规模
鄂尔多斯大剧院框架剪力干墙结构，地下一层，地上局部五层，规划用地为22000平方米，建筑面积为42688平方米，建筑最高点43.28米，大圆直径约100米，小圆直径约46米。其中主要功能包括1408座综合剧场1个，716座音乐厅一个，126座和169座数字电影厅各一个，以及餐饮、住宿、娱乐、购物等附属服务设施，总投资近7亿元。
二、设计理念
鄂尔多斯大剧院设计理念来源于鄂尔多斯地区蒙古族妇女的头戴，共有2个圆形和一个飘带组成，其中大圆为建筑主体，主要模拟鄂尔多斯妇女头戴，小圆模拟蒙古族男士帽子，由男士帽子的飘带与大圆连接形成共享大厅，整体设计新颖，民族特点突出，是现代与民族的有效统一。
三、功能介绍
（一）、歌剧厅
鄂尔多斯大剧院歌剧厅属多功能剧场，可以兼顾歌舞剧、话剧、戏曲、音乐会等多种表演形式，歌剧厅共设观众席1408座，共分三层，一层池座共设座席914座，二层VIP包厢共有11间，设有座席101座，三层楼座区共设座席393座,可以实现600人四通道同声传译功能。整体布局使用了传统的马蹄形回声设计，屋顶大量采用了JRJ新型建筑材料刻画了蒙古族的吉祥纹样，极具鄂尔多斯的地方草原文化。
（二）、舞台
鄂尔多斯大剧院舞台设计采用了目前最为先进的“品”字形布局，总面积达到2000平米，总投资1亿元，其中灯光系统中常规灯具共有692台，全部采用美国进口ETC，拥有捷克ROBE电脑灯60套（12台图案，48台染色），总投资2500万元；音响系统采用点声源设计，全场拥有96个美国进口美尔森音响，调音台为德国斯泰克数字台（投资400多万元），音响设备总投资2500万元；舞台机械设备投资4000万元，拥有2个升降乐池，1个主舞台，1个后舞台，2个侧舞台。主舞台共有6块上下行程4.5米的升降车台组成，可与后舞台及侧台实现适时布景道具转换；侧台各有6块移动车台；舞台后台拥有直径16米的环形旋转台及直径6米的可升降旋转车台；舞台顶空有行程25米吊杆56道，其中灯杆4道，渡桥1道以及四道防火大幕。除此以外舞台还配套144平米室外防水LED显示屏，投资700万元；以及比利时巴克DP3000背投设备，投资283万元。
（三）、音乐厅
鄂尔多斯大剧院音乐厅采用先进的声学设计理念，共设座席716座，其中大型反声罩，投资150万元；管风琴为56音栓，投资1800万元，由加拿大卡萨翁兄弟公司纯手工打造，拥有1个机械传输键盘和1个电信号传输键盘。同时还配备了2架世界级施坦威三角钢琴，每架价值150万元，及3台立式雅马哈钢琴。
（四）、电影厅
鄂尔多斯大剧院共配套2个电影厅，其中电影A厅设有座椅126席，电影B厅设有座椅169座，每个电影厅配备2台35mm胶片电影放映机（东风）和1台比利时巴克DP2000数字放映机和GDC(SA-2100)数字电影服务器，扬声设备全部使用美国进口JBL音响，整套设备具备了国内一流影厅的水准。
（五）、餐厅及厨房
鄂尔多斯大剧院专门为地下文化超市和电影厅配套450平米餐厅，可以容纳200人同时就餐；以及300平米厨房，设备设施齐全。
（六）、化妆间
鄂尔多斯大剧院共配套了各类化妆间30个，可以容纳233人同时进行化妆，其中歌剧厅配备了贵宾VIP化妆间4个，普通化妆间14间，可容纳157名演员同时化妆；音乐厅配备了贵宾VIP化妆间6个，普通化妆间6个，可以容纳76名演员同时化妆。
（七）、排练厅
鄂尔多斯大剧院共配套了2个排练厅，其中1号排练厅面积360
平米，可以容纳双管乐队进行排练；2号排练厅面积410平米，适用于大型歌舞类节目排练。
（八）、文化超市及售票大厅
鄂尔多斯大剧院配套了1000平米大型文化超市和1300平米综合售票大厅，既可以实现以商促文的经营，又可以实现剧院业务与相关文化产业的互相促进，共同发展。
（九）、贵宾接待室
鄂尔多斯大剧院歌剧厅、音乐厅、电影厅都配套了贵宾接待室，其中歌剧厅贵宾室面积240平米，同时容纳32位贵宾休息；音乐厅贵宾室面积100平米，同时容纳20位贵宾休息；电影厅贵宾室同时容纳10位贵宾休息。
（十）、演员宿舍
鄂尔多斯大剧院配套了25个标准间形式的演员宿舍，装修为三星级酒店标准，同时可接待47位演员入住。
（十一）、会议室
鄂尔多斯大剧院配套了大小2个会议，其中大会议室面积310平米，具备投影、LED显示屏等会议功能，拥有座位164席，具备中、大型会议的接待功能；小会议室可以接待40位以下小型会议的召开。
（十二）、办公室
鄂尔多斯大剧院共配套办公室22间，可以满足80位职工的办公需求。
（十三）、地下车库
鄂尔多斯大剧院配套了50个车位的地下车库。
鄂尔多斯大剧院，除此以外还配套了咖啡吧和茶水吧6个，道具间3个，服装间4个，灯具间、音响间、乐器间、琴库等相关设施。是目前内蒙古乃至西北地区设施最全，规模最大、投资最多、设备最先进的综合性剧场，是我市七大文化工程中的点睛之作，将来必将成为我市的重要宣传窗口和文化大发展中的旗帜。
四、演出情况
2009
8月26日承接亚洲艺术节闭幕式晚会
8月28日承接魅力的鄂尔多斯、神奇的满洲里《共度繁荣》专场文艺演出
9月10日承接地球小姐颁奖晚会
2010
1月29日承接内蒙古华泰汽车《鄂尔多斯婚礼》；
8月17日承接那达慕闭幕式晚会《多彩.鄂尔多斯》预演； 8月18日承接那达慕闭幕式晚会《多彩.鄂尔多斯》；
9月14日承接“荷花奖”舞蹈大赛颁奖晚会;
9月16日承接鄂尔多斯市永隆商贸有限公司大型慈善晚会，主要演员有歌唱家宋祖英、阎维文、刘斌等；
11月21日承接齐秦演出会；
12月29日承接恒信大酒店演出；
2011
4月29-30日承接鄂尔多斯市歌舞剧团大型歌舞剧《鸿雁》汇报演出
6月30日承接鄂尔多斯伊金霍洛旗庆祝中国共产党成立九十周年暨创先争优活动大型晚会
鄂尔多斯大剧院
鄂尔多斯市情况介绍 第3篇
一、玉米大斑病发生情况
7月16日乌审旗无定河镇、苏力德苏木玉米大斑病大面积发生, 发生面积共约10万亩, 发生程度为1~2级。由于7月2日至7月16日, 当地连续15天阴或雨, 日平均温度21.0~24.2℃, 0~20厘米土层平均相对湿度约80%, 低洼下湿地达95%以上。适宜的气候为玉米大斑病的暴发流行创造了有利条件。7月31日, 鄂尔多斯市植保植检站专业技术人员及乌审旗推广站专业技术人员在乌审旗无定河镇对玉米病虫害发生情况进行调查, 调查人员以五点取样, 每点50株, 共查得病植株63株, 平均病株率为25.2/百株;病叶率17.6%。到7月31日玉米大斑病流行发生面积已达33.5万亩, 重发生面积约3万亩。范围涉及乌审旗全境及鄂托克前旗城川镇, 其中, 乌审旗无定河流域发生情况较为严重, 发生程度为2~3级, 病株率95%~100%, 病叶率30%~50%;其它地区发生程度为1级, 病株率12%~23.4%, 病叶率3.5%~16.8%。
8月4日市旗两级植保专业技术人员对乌兰陶勒盖镇红旗村种植的8000亩玉米田进行病情调查, 玉米大斑病已全部发生。8月5日, 对无定河镇无定河村进行病情调查, 无定河村的3000多亩玉米田已全部发病, 其中1000亩已重度发病, 重发生地块的玉米植株下部叶片有多量病斑, 占叶面积的50%以上, 部分病斑长度已接近30厘米, 出现大面积枯死现象。8月7日市植保植检站专业技术人员及伊金霍洛旗植保站专业技术人员进行病情调查, 苏布尔嘎镇、红庆河镇、札萨克镇、伊金霍洛镇等地均有大斑病发生, 共计15万亩, 其中在札萨克镇、伊金霍洛镇重发生面积1万亩, 病株率达100%、病叶率80%。8月8日由市农牧业局副总农艺师带队, 市植保植检站专业技术人员及乌审旗农技植保站专业技术人员组成的玉米大斑病应急指挥组深入到乌审旗各个乡镇、嘎查调查玉米大斑病发生情况, 并安排部署防控工作。在乌兰陶勒盖镇、无定河镇等地均发生玉米大斑病, 发生总面积为35万亩, 其中无定河镇病害情况较为严重, 重发生面积7万亩, 病株率达100%、病叶率80%以上。8月9日市植保植检站专业技术人员及鄂托克前旗植保站专业技术人员对城川镇, 包括大沟湾村、大场则村、苏坝海村等进行病情调查, 均已发生玉米大斑病, 其中苏坝海村病害情况较为严重, 玉米种植总面积为9000亩, 发病面积已达6000亩, 重发生地块病株率达100%、病叶率80%以上。
二、发病原因分析及发生预测
玉米大斑病在温度20~25℃, 相对湿度90%以上利于病害发生。由于气温适宜, 又遇连续阴雨天, 病害发展迅速, 造成病害暴发流行。另据走访调查, 当地玉米主推品种为先玉335, 该品种为玉米大斑病感病品种。根据鄂尔多斯市气象局发布的气象信息, 8月上旬气温正常略低, 旬降水量较正常年份偏多, 旬中和旬末有降水天气过程, 此气候条件有利于玉米大斑病进一步流行发生。
三、采取的防控措施
1. 加强组织领导, 防控责任到位
鄂尔多斯市委、市政府一直把农作物病虫防治工作作为履行公共服务职能, 作为体现执政为民执政能力, 作为关注民生、解决农牧民切身利益的大事来抓, 面对7月以来玉米大斑病暴发流行的严峻形势, 全市各级党委、政府加强领导、高度重视, 把其作为当前的主要工作进行重点抓。接到病情报告后, 市政府紧急下拨40万农作物病害防控资金, 用于玉米大斑病的防控工作。旗乡两级政府也积极行动起来, 召开紧急防病专题会议, 部署防病工作。内蒙古自治区植保站专家一行于8月13日深入到乌审旗无定河镇调研, 了解当地病情, 并做了重要指示, 要求将防病工作作为当前工作的重中之重。市农牧业局分管局长和市植保站专业技术人员8次深入到乌审旗无定河镇, 鄂前旗城川镇, 伊旗札萨克镇、伊金霍洛镇、红庆河镇指导玉米大斑病监测防控工作, 各旗区分管农口的副旗长亲临防病一线部署督办, 着力抓好玉米大斑病防控工作, 开展声势浩大的灭病攻坚战。同时, 各级植保部门建立领导责任制, 实行24小时值班制、24小时病情逐级上报制度和玉米大斑病防治的农药、药械储备应急制度。为确保玉米大斑病发生趋势测得早、测得准、防治方法科学, 每个乡镇农技服务中心抽调1~2名农技人员, 每个村明确1名村干部兼职植保事务, 负责查病情、收信息、发资料、传技术, 做到乡乡都有测报点, 村村都有责任人。
2. 加强技术服务, 宣传培训到位
全面利用移动通信及计算机网络等多种媒体平台, 支持和服务于玉米大斑病防治工作。从7月16日至8月26日, 在网络上发布及传递病情信息200多期, 制作可视化节目并在电视上播报病情新闻15期次, 召开防治现场会30多次, 参会人员1500多人次, 发放虫情信息及防治技术资料1.8万份, 出动技术人员312人次, 培训农牧民2.8万人次, 出动宣传车62台次, 张贴宣传标语1000余份, 其中乌审旗农牧业局派出4个由副局长带队的现场应急指挥组到一线开展救灾工作。真正把病虫信息及时转化为领导的指挥行动, 让农民听得懂、学得会、用得上, 全面调动了鄂尔多斯市农牧民防治玉米大斑病的主动性和积极性, 形成了全民抓植保的良好氛围, 扎实推进了玉米大斑病防控工作的迅速落实。
3. 加强监测指导, 资金落实到位
鄂尔多斯市在植保体系建设上按照“提高市级、稳定旗级、加强乡镇级、延伸村级”的思路, 使得今年玉米大斑病监测准确。自7月16日, 鄂尔多斯市乌审旗无定河镇、苏力德苏木玉米大斑病大面积发生, 发生面积10万亩, 发生程度为1~2级。调查人员以五点取样, 每点50株, 共查得病植株63株, 平均病株率为25.2/百株;病叶率17.6%。市、旗、乡三级植保技术人员通过系统监测、大田普查、集体会商等措施, 根据天气预报预测, 玉米大斑病将为大发生年。市植保站及时派出3名专业技术人员到玉米大斑病发生区蹲点, 进行技术指导。各旗区植保站均把专业技术人员派到乡镇, 使全市玉米大斑病重发乡镇均有专业技术人员进行现场技术指导。各级政府、农牧业部门及农牧民积极筹措防病资金, 共计投入防病资金563万元。
4. 加强市场监管、物资准备到位
在用药高峰期, 为严防假劣、禁用农药流入市场, 严厉打击制售假劣农药、禁用高毒农药的违法行为, 各级农药管理部门依照《农药管理条例》认真落实从农药经营到田间使用的各项监管措施, 指导和教育农民科学合理使用农药, 确保农民用上“放心农药”。为防止玉米大斑病进一步扩展蔓延, 全市动用大型药械8台、烟雾机2000台、背负式手动喷雾器1600台、机动喷雾器500台, 出动车辆62车次、喷药车辆机具48辆次, 施用的农药还未发现不合格产品。
5. 加强植保理念, 综防统治到位
全市在玉米大斑病防控过程中认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针, 树立和加强“科学植保”、“公共植保”和“绿色植保”理念。按照“三查两定”工作要求, 成立防控专业组织, 专业防治与群防群治相结合, 把握防治适期, 将其造成的损失降到最低。并突出综防统治防控策略和科学、绿色、公共植保理念。
(1) 喷洒农药, 打隔离带。在农田与农田周边打隔离带, 防止菌源向周边农田扩散。
(2) 化学药剂防治为主, 农业防治为辅。主要以化学防治为主, 对达到防治指标的地块, 应用高效低毒农药直接喷药杀菌。防治玉米大斑病的有效药剂有:10%世高、18.7%百泰 (丙环·醚菌酯) 、70%代森锰锌、53.8%可杀得、50%扑海因、40%菌核净, 还有一些老品种如50%多菌灵、50%退菌特、75%百菌清、50%甲基硫菌灵等。农业防治采取摘除底部2~3片叶, 降低田间相对湿度, 增施磷钾肥使植株健壮, 提高抗病力。
(3) 利用现有设备加大统防统治力度。乌审旗、伊旗等地在现代农牧业项目区利用大型喷灌设备进行防治, 1台大型喷灌设备每天作业面积达1200亩。乌审旗、伊旗、鄂前旗部分乡镇的农技服务中心组建应急机防队, 按照属地管理的原则, 义务承担辖区内的公共地埂、地边、农田周边的防治, 防止菌源向周边扩散。如:乌审旗无定河镇负责本辖区内玉米大斑病重发区的防治, 由乌审旗农牧业局免费提供防治所需的药械和农药。
四、存在问题及建议
1. 全市农作物病虫监测点少、专业技术人员短缺、知识老化, 技术水平有待提高
随着植保植检工作的深入, 工作量和工作强度日益加大, 急需各类专业技术人员, 现全市从事植物检疫、病虫害预测预报及防控的专业技术人员尤为短缺, 面对今年的病情, 显得无所适从, 只能顾此失彼。全市仅有8个旗区中心测报站, 能够真正运行的就是2~3个旗区, 代表性不强。同时鄂尔多斯市由于农村劳动力转移, 农业兼业化、农村空心化、农民老龄化和妇女化的现象日趋明显, 对劳动强度大、技术水平高的病虫害防治工作往往力不从心, 束手无策。且留在农村的农民文化素质较低, 接受能力差, 对农药的品种、用量、施用时间和方法等关键技术难以掌握, 由于盲目、过量用药, 不仅造成农产品农药残留超标, 还会杀伤有益生物, 破坏农田生态环境。
2. 仪器设备不足, 药械储备缺乏
虽然全市各级植保部门储备了一些农药、药械, 但在重大灾害面前, 生资储备仍显不足, 虽然最终能战胜灾害, 可是在灾害面前仍显被动。
3. 防灾工作还未能引起各级领导部门的及时足够重视
因为防灾工作涉及到千家万户, 靠各级业务部门的力量很有限, 需要各级政府、部门的大力支持协作才能有效地组织发动群众, 才能取得防灾工作的全面胜利。
4. 资金投入不足
植保工作属于公益性事业, 包括重大病虫的监测预警, 农药的专项整治, 重大有害生物疫情等, 各级政府应纳入本级财政预算, 加大资金投入, 确保植保工作的顺利推进, 促进农业健康、稳定和可持续发展。
鄂尔多斯市情况介绍 第4篇
一、供求总体情况
1-9月共有1485家用人单位进入全市各级人力资源市场进行招聘；提供各类空缺岗位49299个（含春风行动数据），与去年同期相比减少2919个，同比降低5.59%；进入市场的求职人数为67937人次（含春风行动数据），与去年同期相比减少3182人次，同比降低4.47%。
二、劳动力市场需求情况
1.二、三产提供岗位数均小幅下降
1～9月份，第一产业需求人数为883人，所占比重为1.79%；第二产业需求为17688人，所占比重为35.88%，较去年同期下降7.12%；第三产业需求30728人，所占比重为62.33%，较去年同期下降5.61%。从三次产业需求比重来看，第三产业仍居三次产业首位，是吸纳就业主力。
2.制造业市场需求保持增加态势
1-9月份全市各级人力资源市场数据显示，制造业成为吸纳就业的主要行业，制造业市场需求14182人，所占比重28.77%，需求居行业首位。
3.服务业市场需求继续下降
从行业分组来看，属于服务业的批发零售业和住宿餐饮业市场需求继续下降，需求分别为10710人、8986人，所占比重为21.72%、18.23%。
居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业需求分别为3504人、1942人。
4.有限责任公司、个体私营企业是市场需求主体
从招聘单位经济类型来看，有限责任公司、个体私营企业是市场需求主体。1～9月份，有限责任公司、个体私营企业需求人数分别为24536人、19604人，所占比重为49.77%、39.77%，合计89.54%。有限责任公司、个体私营企业多为中小企业，可见中小企业仍是吸纳就业的重要渠道。
三、人力供給情况
进场求职的大专及以下学历求职者居多，且提供岗位也集中于此：
鄂尔多斯市情况介绍 第5篇
一、鄂尔多斯市的基本情况
鄂尔多斯（汉意“很多的宫殿”）市位于内蒙古自治区西南部，磴口县的东北部，西、北、东三面黄河环绕，与晋、陕、宁三省比邻，辖7旗1区，总面积8.7万平方公里，总人口139.5万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。2004年，全市GDp达到380.4亿元，财政收入42.4亿元。
此次考察的鄂尔多斯市“一区三旗”主要有以下几个特点：
一是资源富集。首先是能源资源丰富。鄂尔多斯市拥有各类矿藏50多种，煤炭预测总储量76.3亿吨，探明储量1496亿吨，占全区的1/
2、全国的1/6。伊金霍洛旗已探明煤炭储量148.5亿吨，有“地下煤海”之称，是举世闻名的神府东胜煤田的主产区，国内重要能源基地之一。乌审旗已探明天然气储量达8000多亿立方米，已发现苏里格、乌审、长庆、大牛地四个超千追寻立方米的在气团；煤炭预计总储量达300亿吨；天然碱分布广、储**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况量大，位居全国第三；稀世矿藏方沸石远景储量达2亿吨。鄂旗不仅矿产资源丰富，还有被誉为“软黄金”的阿尔巴斯山羊绒闻名于世。其次是人文资源底蕴深厚。鄂尔多斯历史悠久，是著名的“鄂尔多斯文化”发祥地，是世界蒙古民族礼仪保留最完整的地区。东胜区是历史上古老的“秦直道”驿站。伊金霍洛旗有全国重点文物保护单位、全国旅游胜地“四十佳”之一的一代天骄成吉思汗陵园。乌审旗距今7万年前的萨拉乌苏文化举世闻名，《蒙古源流》的储萨冈彻底为蒙古史学研究做出了巨大贡献。鄂旗有国内第一、世界罕见的国家级恐龙遗迹保护区。
二是经济发展速度快。东胜区是国家西部县城经济竞争力八强之一，综合经济发展实力全国百强县市之一，发展活力指数居全国第二位。全国县域经济排名第209位、中国西部县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一的伊旗，2004年，全旗国内生总值达到54.7亿元，财政收入达到6.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入达到8808元和3986元，2005年财政收入将达到14亿元。乌审旗2004年，地区生产总值完成19.6亿元，财政收入较上年增长86%，达到1.9亿元，增幅居鄂尔多斯市第二；城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到7818元和4220元。鄂旗地区生产总值达到41.02亿元，财政收入达到5.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到8203元和3700元。
三是产业结构层次高。鄂尔多斯市依托丰富的羊绒、煤、气、旅游等资源优势，不断调整产业结构，三次产业比由2002年13.7：58.3：28调整为12.5：56.5：30.9，呈现出一产调优、二产调强、三产调快的特点。特别是在工业经济建设中，依托能源优势，大力实施资源转换战略，煤转电、高载能、煤焦化、天然气转甲醇等迅速发展，产业链条逐步延伸，附加值明显提高，对全市资源进行了重新布局，实现了规模开发，极大地带动了交通运输、服务业等第三产业及建筑安装等相关产业的发展。在工业经济发展过程中，鄂尔多斯市抢抓发展机遇和自治区构筑呼包鄂金三角的战略机遇，建成了一批高新工业园区。东胜有东胜经济技术开发区，鄂尔多斯羊绒集团、亿利集团、伊化集团、伊泰集团的总部均设在开发区内。根据开发区规划，到2010年，开发区国内生产总值将达到200亿元，实现利税20亿元。乌审旗除了有乌审召生态工业园，还有依托苏里格大气田正在规划建设的苏里格经济技术开发区，伊化集团投资3.7亿元年产18万吨天然气转甲醇项目已落户开发区并投入运营，项目达产后年创利税1亿元。为拓展产业链条，提高产品附加值，伊化已开始着手规划甲醇的就地加工转化项目。苏里格燃气发电公司利用苏里格大气田，正在规划建设总投资95亿元、装机总规模300万千瓦的燃气发电项目，建成后实现产值6亿元。鄂托克旗的棋盘井工业园是自治区级工业园，2004年园区实现工业总产值达34亿元，实现财政收入2亿元，出口创汇5000万美元，园区主要经济指标列全区20个重点工业园区前列。园区内产业关联度高，上下游产业摆布合理，三个产业链条正在形成，即煤-电-高载能产品-化工、煤-焦-油（气）-化工、天然气（煤气）-化工。
四是城镇建设起点高。考察团一行所到之处不论是鄂尔多斯市府所在地东胜区还是三个旗政府所在地，城镇建设给人留下了深刻的印象。所到的一区三旗在城镇建设上坚持高起点、高标准、高效能建设管理城市的原则，在规划中充分考虑城市规划与市场经济运作的有机结合，兼顾当前和长远、局部和全局，重新定位城市性质、规模、功能分区，超前规定功能区域和基础设施框架，体现了基础设施现代化、建筑风格艺术化、50年不落后的新型城市的建设理念。在城市规划上，各旗县都高度重视对城市总体规划和详细规划的修编，东胜区通过公开竞标的方式，投资3000多万元由新加坡一家公司负责编制城市总体规划。伊旗聘请清华大学城市规划研究院对阿镇城市总体规划进行了修编，后又投资200万元编制了城市街区详细规划，对每一条街道的楼房层高、造型、颜色以及街道路灯的样式都做出详细规划，据伊旗政府领导介绍，阿镇城镇规划建设的原则就要体现“蓝顶、白墙、绿地”（即楼房屋顶为蓝色立顶或坡顶，正面墙体采服二化石材，绿地面积不少于开发面积的35%）和蒙古与欧式建筑相结合的风格。在建设中，伊旗严格按总体规划和详细规划摆布建设项目，规定开发面积小于3000平方米的项目一律不准开工建设，迎主街道的办公楼一层不允许建商铺，其它次干道的广告牌匾颜色、大小、样式均有统一的标准。在经营城市上，东胜区由政府和鄂尔多斯酒业集团按比例出资组建了城市建设投资开发公司，负责铁西新区的投融资和建设，由政府出资将城市范围内可利用的土地收储，然后通过拍卖的方式出让，政府还从土地增值中赚了钱。伊旗是先由政**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况府收储土地，然后通过政府投入和贷款等多种方式筹集建设资金先期规划建设道路等基础设施，以道路等基础设施的建设带动土地的增值，实现土地增值最大化。乌审旗在城市建设资金筹集上除政府投入一块以外，还依靠林业、交通等部门项目经费向城市园林绿化、道路建设上倾斜，形成合力建设城市。在城市管理上，伊旗阿镇每天有污水车和垃圾车定时定点清运垃圾，新建翻建公厕260座；在城郊划出500亩土地专门用于汽车停放和维修，并将废品回收站迁出了城区；在进城路口设置了标志，限制载重大车进城；城区由政府提供运营了电瓶车，乘客免费乘座，逐步淘汰了“摩的”，缓解了交通压力。“一区三旗”街道整洁，绿化、美化效果十分明显。
五是招商引资力度大。“一区三旗”的党政领导干部高度重视招商引资工作，将大部分时间和精力用在招商引资和项目争取上，跑厅进部，形成了人人参与招商引资的热潮。东胜区制定出台了更为优惠的政策，保证投资者在税费等方面取得最大利益，同时实行“一厂一策、一企一议”，及时解决企业发展中遇到的各种问题。伊旗成立了投资者服务中心、服务投诉举报中心和信息咨询服务中心。棋盘井工业园对投资大、科技含量高**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况、附加值高、经济效益好的新上项目可优先入园。经过鄂尔多市上上下下的共同努力，加之随着城市环境的不断改善特别是东胜煤田、准格尔大煤田等一系列大项目的落地生根，也为鄂尔多斯带来了招商引资热。鄂尔多斯集团硅电联产、蒙西集团电力、棋盘井高载能园区、苏里格天然气化工等骨干项目已落地实施。2004年，全市引进国内（区外）资金103亿元，实施亿元以上项目90项。与此同时，狠抓诚信体系建设，建立良好的重点项目投融资机制，与工行签订了150亿元的银地合作协议，为推进重点项目建设提供了强有力的资金保障。
二、启示
赴鄂尔多斯之行，是一次我们学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的过程。我们从中得到了“五大启示”：
一是有思路才有出路。思想观念对一个地区的发展来说至关重要，解放思想、更新观念是一个永恒的话题。鄂尔多斯市“一区三旗”的发展归根结底得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住西部大开发和呼包鄂金三角等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。而**与鄂尔多斯的差距首先就表现在思想观念上。因此，面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是在“十一五”期间，我们必须不断解放思想、勇于创新，紧紧围绕发展这个第一要务，认真审示自己，结合磴口的实际，不断完善工作思路，特别是要聘请权威专家和学者对我县的优势进行深入研究，制定出近期和远期经济发展规划，真正形成一个清晰的发展思路。要通过这次考察学习，克服“资源决定论”和“资本决定论”的错误思想，立足磴口实际，充分发挥我县的区位、资源等各种优势，敢想敢干，敢拼爱赢，不争论，形成全县上下谋发展的良好局面。下一步，要分几个层次组织党政领导和有关部门领导就近考察友邻先进旗县市的成功经验，拓宽领导干部的思想观念和认识。
二是有外力才有活力。鄂尔多斯市“一区三旗”经济发展之所以保持高投入、高产出的良好态势，主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在招商引资上敢于盯住大项目、盯住项目不松劲的精神非常值得我们学习。我们要认真研究，确定招商引资的大目标，对一些大项目要看长远、算大帐，考虑项目的关联性，紧紧盯住不放。要建立县几大班子招商引资的领导体系，将每名领导的招商项目进一步细化，充分调动几大班子的力量。要出台鼓励干部职工招商引资的优惠政策，破除条条框框的制约，支持在职干部职工引项目、办企业。要注重以情招商、上门招商，经常走出去与大企业进行对接，放下架子、扑下身子，想尽一切办法逐步与企业建立良好的关系，通过感情投资引进客商、争取项目。总之，我们要深入挖掘自身优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活磴口发展的各个细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。鄂尔多斯市“一区三旗”近年来大手笔规划建设城市，打造了一批高标准的各类工业园区，成为了吸引外资的最佳载体。鄂尔多斯的实践证明，“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要增强经济发展的后劲，就要把城市建设和工业园区的建设摆上“重中之重”的战略地位，才能以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。在城市建设上，我县要做到规划高起点，经营大动作,园区建设大手笔。规划设计高起点,就是要突出我县生态园林城市的特色，从财政中挤出资金高薪聘请高水平的规划设计院编制城市功能区的详规，将规划通过法**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况律的形式固定下来，形成一套规范的管理制度。在建设中严格按规划操作，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，避免人为的主观随意性。要学习借鉴伊旗建设生态城市的经验，也专门搞一个城市生态规划，明确城市生态核心区、次生态区等功能区划，按照生态规划高标准建设园林城市。要将集镇规划摆在重要位置，结合乡镇苏木机构改革的推进，立足实际，放眼长远，超前谋划，合理摆布集镇，扭转村镇建设无序化的局面。要加快实施移民扩镇步伐，对移入地的规模、人口分布、产业布局等提前进行规划，探索如何转移失地农民建设村镇的新途径。经营城市大动作,就是要牢固树立经营城市的理念，激活城市建设各个要素的活力，实现经营城市效益最大化。目前，**县土地价格不断上涨，而政府手中控制的土地非常有限，增加了城市建设的成本。因此，我县首先要通过政府出资或组建城投公司、发动干部参与逐年分红等多种方式尽快将城市内的闲置土地储备起来，然后以招拍挂的方式有偿出让，以土地收益的最大化增加对城市建设的投入。园区建设大手笔，就是抓住临策铁路开工建设的有利时机，规划建设哈腾重化工业园区。要聘请有资质的部门对园区上下游产业布局、居民生活区、道路、水、电、气以及入园企业的标准等进行综合性的规划，留足发展空间，真正将哈腾重化工业园区建成像鄂尔多斯棋盘井工业园区的一流工业园区。鄂尔多斯的成功发展经验还告诉我们，一个城市的发展还必须要有产业的支撑，才能做大做强城市。要实施“三化”战略，突出发展工业经济。磴口县作为呼包鄂金三角上的一个节点，与鄂尔多斯市的能源重化工基地鄂托克旗隔河相望，几乎在蒙西经济技术开发区的辐射半径内。因此，磴口县工业经济的发展一方面要认真分析研究蒙西经济技术开发区上下游产业的关联度，利用我们的水资源较鄂尔多斯市丰富的优势，积极承接鄂尔多斯高载能企业。另一方面，我们要深入分析研究我县的资源情况，重点要聘请高规格探矿公司对全县矿产资源进行全方位的详查，彻底摸清我县矿产资源的分布、储量、品位等情况，制定矿产资源开发利用的中长期规划，克服发展传统的资源输出型能源工业，走资源转化度高、产业层次高、发展循环经济的路子，不断提高能源工业的经济效益，变资源输出为加工产品输出。
四是有引力才有实力。鄂尔多斯市一行，给我们留下了深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多资金和人才的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习鄂尔多斯市，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。在软环境的营造上，鄂尔多斯市非常注重宣传接待工作，依靠不断发展壮大的乌兰牧骑充分展示蒙古民族文化这一特色，对来客热情接待。像鄂托克旗还确定了自己的旗歌、旗舞、旗书等，对我们启发很深。做为***西部、**平原源头的**县，今后我县应加强对**文化、黄河文化的挖掘和利用，加强乌兰牧骑建设，改革接待方式，以崭新的面貌迎接四面八方的来客，树立地区新形象。
五是有智力才有潜力。鄂尔多斯市“一区三旗”之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，很重要的一点还在于他们在建设人才高地上有新突破，造就了像鄂尔多斯羊绒集团王林祥、蒙西集团刘挨林、亿立集团王**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况文彪等一批企业家队伍，为鄂尔多斯经济的发展发挥了巨大的带动作用。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。**随着经济社会各项事业的发展，越来越需要各个方面的人才。因此，我们要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)在科技竞争日趋激烈的今天，加快实施科教兴县战略，特别要加强企业家队伍建设，组织企业家走出去看先进、找不足、拓思维，以企业家全新的发展理念和独有的视角抢抓商机，壮大企业，为引领地方经济发展做出不懈努力。
鄂尔多斯市情况介绍 第6篇
为便于您更精准审议好《鄂尔多斯市东胜区2017年预算执行情况和2018年预算（草案）的报告》，现就报告中的财政等相关专业名词解释如下，供您参考。
1.“三公”经费：指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费，是政府行政经费的组成部分。
2.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。b5E2RGbCAP 3.政府预算体系：目前我国各级政府预算由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算共同构成，简称“四本预算”。《预算法》规定：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。p1EanqFDPw 4.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。地方政府性基金收入预算编制内容包括地方本级收入、转移性收入/ 4 和上年结余收入。地方政府性基金支出预算编制内容包括地方本级支出、转移性支出、年终结余。DXDiTa9E3d 5.国有资本经营预算：国有资本经营预算，是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。RTCrpUDGiT 6.社会保险基金预算：社会保险基金预算是根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规建立、按规定程序审批通过、反映各项社会保险基金收支的年度计划。5PCzVD7HxA 7.政府和社会资本合作模式（简称为PPP模式）：指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报，政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。推广运用这种模式，有利于拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，盘活社会存量资金，激活民间投资活力。jLBHrnAILg 8.财政存量资金：主要包括一些没有按照预算进度执行、依然“趴在账上”的“沉淀结余资金”。主要有狭义和广义之分，狭义是指在银行存放的货币资金。广义是除包含/ 4 沉淀的货币资金外，还包含部门预算指标安排后，不能按计划进行或没有被执行完毕而占用财政资金计划形成的结余指标。区本级财政存量资金主要是指区直部门历年形成的结余指标。xHAQX74J0X 9.政府购买服务：指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公务服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。其主要方式是“市场运作、政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，主要涵盖大多数公共服务领域，特别是养老、教育、公共卫生、文化、社会服务等。它是我国当前全面深化改革、转变政府职能、改善公共服务提供方式的一项重要改革举措。LDAYtRyKfE 10.政府置换债券：为加强地方政府债务管理，规范地方政府债券发行等行为，由省、自治区、直辖市政府发行的政府债券，分为一般债券和专项债券，发行期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年。其中：一般债券是指为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券，债券资金收支列入一般公共预算管理。专项债券是指为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券，债券资金收支列入政府性基金管理。Zzz6ZB2Ltk 3 / 4 / 4
