二级党组织范文（精选11篇）

二级党组织 第1篇

一、高职院校二级党组织工作中存在的几对矛盾

1. 主体地位增强和主体意识淡薄之间的矛盾

院系二级管理赋予了系部二级党组织新的任务和使命。一是在学院管理的整体格局中, 初步具备了“班子”职能。二是在学院发展的长远规划中, 主导作用日益增强。系部不仅在学生管理、教学管理、师资队伍建设, 甚至招生就业、专业建设等具体工作中拥有越来越多的自主权, 而且在推动内涵建设、增强办学吸引力、提高办学质量等方面发挥着不可替代的重要作用。但实际工作中, 却存在着许多与“新的任务和使命”不相吻合的现象, 主要体现在:一是学院二级党组织的负责人多为先上岗后学习, 对党的基层工作不熟悉, 面对复杂的党务工作和行政事务, 找不准位置、抓不住重点, 时而缺位时而越位。二是中专时期一级管理模式的影响犹存, “等、靠、要”思想依然存在, 积极主动谋划发展、独立自主开展工作的意识不浓厚。这对矛盾是目前制约高职院校系部工作发展的最大瓶颈。

2. 刚性的目标任务与软散的组织形象之间的矛盾

二级党组织要确保政治核心地位和发挥保证监督作用, 就要体现出坚强有力的组织形象。而因各种因素的影响, 基层党员干部中重专业建设、重教学改革, 轻党建工作的现象普遍存在, 认为只要专业建设搞上去了, 教学工作做好了, 所有工作就做好了。这种“唯专业论”的思想体现在二级党组织中就是将党的建设放在次要位置, 学院党委安排则做、不安排则不做, 有时间则做、没时间则不做, 或者长期不组织学习、不过组织生活, 等等, 这种相对软散的组织形象与相对硬性的目标要求极不相符, 已影响到二级党组织作用的发挥。

3. 党员队伍的巨大变化与工作方法创新不足之间的矛盾

近些年, 青年教师和学生党员急剧增加, 党员队伍的年龄结构、学历结构得以优化升级, 但相应也产生了一些问题。如如何在党员数量急剧增加的同时确保党员队伍坚定的理想信念和高度的思想意识统一?如何加强学生党员和流动党员的教育管理?如何确保学生党员在实习实训期间先锋模范作用的发挥?等等。这些问题都亟待在实践中得以解决, 也亟待有理论上的思考和实践。但实际工作中, 面对新情况新问题, 许多系党总支要么按部就班、要么照抄照搬、要么束手无策, 往往用旧思路解释新现象, 用旧方法解决新问题, 于事无补。

二、高职院校二级党组织工作中应处理好的几对关系

1. 处理好与学院党委的关系

处理好与学院党委的关系是二级党组织工作的关键。根据《党章》第十五条规定:“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况, 可以请求改变;如果上级组织坚持原决定, 下级组织必须执行, 并不得公开发表不同意见, 但有权向再上一级组织报告。”这是基层组织处理好与上级组织关系的准绳, 任何一级党组织必须坚决执行。

处理好二级组织与学院党委的关系, 一是二级党组织要以强有力的组织形象和积极有为的工作方法, 保证党和国家的方针政策得以贯彻执行, 保证学院各项决定得以贯彻实施;二是要联系实际, 创新思路, 结合本系党员、教师和学生的情况, 针对性地开展工作;三是要全力维护党的团结统一, 顾全大局, 及时向党委反映基层情况, 为党委科学决策提供参考。

2. 处理好与同级行政领导的关系

处理好与同级行政领导的关系是二级党组织工作的核心。党政之间沟通不力、协调不好直接动摇二级党组织的政治核心地位。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定, “系级单位党的总支部委员会参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作的重要事项, 支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作”。

处理好这一关系的准则是不缺位, 不越位。不缺位, 就是在本系重要事项的讨论决定中, 要以“培养什么样的人”为主题, 紧扣高职教育的特点和规律, 结合实际工作, 提出成熟的意见和看法, 确保人才培养的质量和方向, 同时采取切实有效的措施, 加强监督, 确保各项措施落实到位。不越位, 就是要与系部行政领导有明确的职责分工, 不包揽行政事务, 不干涉系主任在其职责范围内独立地开展工作, 做到监督有效、保障有力。

处理好这一关系的重要载体是坚持和完善党政联席会议制度。要定期召开党政联席会议, 根据会议议题, 党务工作由系总支书记主持, 行政事务由系主任主持;要明确党政联席会议的议事范围、议事程序、议事纪律, 做好会前的沟通酝酿和会后的监督落实, 在全系师生中形成团结奋斗、和谐向上的班子形象。

3. 处理好系部内部的各种关系

系部属于学院二级组织, 麻雀虽小, 五脏俱全。教师、职工、学生等不同的利益主体, 教研室、党支部、工会、团委、学生会等不同性质的组织, 党的建设、思想政治教育、学生管理、教学改革等不同内容的工作, 哪一环节、哪一部分出了问题都会影响全局。因此, 要以制度建设为核心, 明确职责任务、理顺内部机制, 既区分又协作, 既分工又形成合力;要以推动系部发展为大局, 抓住重点, 统筹兼顾, 协调推进;要以思想政治教育为抓手, 用社会主义核心价值体系教育全系师生, 形成共同的职业理想追求, 养成高尚的职业道德情操, 群策群力, 共同把系部工作做好。

4. 处理好与兄弟系党总支之间的关系

兄弟党总支部之间是平行关系, 没有隶属或者上下级关系, 但肩负着同样的责任和使命, 有共同的工作实践和感受。因此, 兄弟党总支之间要加强沟通, 相互交流在实践工作中的心得体会, 相互学习好的经验和做法, 相互勉励, 共同提高, 推动实践工作的不断创新。

三、当前高职院校二级党组织工作应做好的几件事情

1. 按照建设学习型党组织的要求, 组织学习, 努力成为师生增强党性修养、提高思想觉悟的熔炉和学习新知识、增长新本领的学校

组织好学习既是时代的要求, 也是党的基层组织永恒的使命。学习不仅包括全体党员, 还应覆盖到全系师生;不仅要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 学习科学发展观, 学习党的路线、方针、政策和决议, 学习党的基本知识, 还要学习高职教育发展理论, 学习办好职业教育所需要的专业理论知识;系党总支成员要加强党的基层工作和相关业务知识的学习;不仅要鼓励党员自学, 还要用好集中学习这一平台, 邀请党委委员做专题辅导、指派专人讲解、开展党员之间或党员和群众之间相互交流等等。

学习中, 要善于将政治理论学习与高职教育理论知识的学习紧密联系, 使学习成为教师教书育人的内在需求和自觉行动, 使学习工作化;要善于将专业建设、学生管理等工作中出现的热点、难点作为学习研讨的主题, 使工作学习化;要善于联系实际, 建立富有系部特点的系党总支学习制度、党支部学习制度、学生学习制度以及教师学习制度等完备的制度体系, 营造和形成重视学习、坚持学习、终身学习的氛围;要善于在学习中提高思维能力、转变思维方式和培养创新思维, 把学习转化为推动工作的创造力。

2. 按照基层党组织建设的目标要求, 加强自身建设, 努力成为贯彻执行党委决策和凝聚人心、推动工作、促进和谐的坚强堡垒

坚强有力的组织是做好基层工作的关键, 要重点做好以下几项工作:

一是加强基层党支部建设。在条件允许的情况下, 教工党支部最好按专业设置, 学生党支部按低年级有党小组、高年级设党支部的目标, 以班或年级为单位。这样有利于增强专业团队的凝聚力、向心力, 加强党在群众中的影响力和战斗力, 有利于学生党员的教育管理和学生党员作用的发挥。要根据政治性强、专业水平高、群众基础好的标准, 选择好支部书记人选。教工支部书记人选最好和专业或学科带头人一致, 学生党支部书记要挑选最优秀的学生党员担任。

二是加强学生党员的管理教育。针对学生党员的特点, 要重点加强“两个意识”教育, 注重发挥学生党员的“两个作用”。“两个意识”即党员意识和宗旨意识。要指导学生党员按时参加组织生活, 要针对性对他们进行“加餐”、“补课”, 并组织主题鲜明的实践活动, 将“中国共产党党员”和“全心全意为人民服务”深深地镌刻在他们的心灵深处。“两个作用”即带头作用和辐射作用。要结合实际, 探索学生党员管理考核办法, 提出学生党员在学习、生活以及工作中的具体要求, 使他们真正成为广大青年学生学习的标兵;要引导学生党员参加学生社团、学生会、系分团委等群众组织, 利用他们的党员身份, 吸引更多的青年学生广泛参与校园文化、校园公益等有益于青年学生健康成长的活动, 共同创建积极向上、互助奋进的校园风气。

三是加强党员队伍的目标管理。不同岗位的党员应该有不同的目标要求。党务干部要加强复合型素质的培养, 形成完备的知识结构、具备双肩挑的能力;行政管理干部要重点提高组织协调能力和管理的专业化水平;党员干部应该是教学上的骨干、科研上的尖兵、各项工作的标兵;学生党员应该是广大青年学习生活工作中的楷模。这样才能确保党的组织、党员干部在师生中形成较高的威信, 始终是学科建设和人才培养工作的骨干力量, 站在系部改革与发展的最前列。

3. 以社会主义核心价值体系为内容, 找规律、抓特点、创新实践, 唱响主旋律, 打好主动仗, 为青年学生指明前行的航标

思想政治教育是二级党组织的主要职责之一, 是体现社会主义办学方向和人才培养的关键, 必须有所作为。思想政治教育是做人的工作, 就要遵循以人为本。做到以人为本, 就要深入分析高职学生的一般规律和本系学生的特点, 把握他们的思想脉搏, 对症下药, 有的放矢;就要深刻关怀高职学生所面临的思想困惑和主要问题, 在学业、交友, 尤其是就业问题上予以指导和帮助;就要深入研究改进工作方法, 用学生喜闻乐见的符合职业教育特点的途径和方法, 春风化雨, 润物无声;就要深刻关心学生的成长、成才、成人, 调动每位教师的积极性, 将专业意识教育、职业教育、职业规划作为思想政治教育的重要内容, 点滴雨露浇灌, 使心灵之花绽放。

工作中, 要针对高职学生的特点, 重点加强人文素养的熏陶和提升, 使他们既有专业方向又得以全面发展, 既成才又成人;要根据职业教育的要求, 组织专门力量, 帮助学生解决在实习实训期间的各种问题, 使他们顺利度过“就业过渡期”;要认识到严峻的就业形势, 加强就业指导, 培养学生树立正确的择业观和就业观;要围绕高职教育的培养目标, 加强学生创业、创新精神的培养和教育, 为他们的人生发展奠定基础。

4. 发挥基层党组织的政治核心作用, 加强对共青团、学生会、学生社团等组织的领导, 统一思想、凝聚力量, 共同营造和谐稳定的政治局面

系分团委、学生会、学生社团是以青年学生或青年教师为主体的组织, 在广大学生中具有很强的影响力和号召力。加强对这些群众组织的领导, 就是用毛泽东思想和中国特色社会主义基本理论武装青年学生的头脑, 确保教书育人的各项措施通过广大青年学生的自觉行动, 得到贯彻落实。

要通过政治领导, 确保这些组织坚持正确的政治方向, 同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。要严格筛选这些组织负责人, 尤其是学生会和学生社团的负责人, 必要时, 要进行专门培训;要及时发现这些组织的积极分子, 培养吸收他们加入党组织;要真正关心他们的工作, 定期召开座谈会、讨论会, 听取他们的意见和建议, 帮助他们解决实际问题, 使他们感受到党组织的关怀和温暖。

要通过活动指导, 确保这些组织的活动既多姿多彩又健康向上。校园内丰富多彩的活动能勾勒出青年学生特有的精神风貌, 但青年学生面对纷杂的社会信息往往良莠难辨, 如果指导不及时, 活动难免出现偏差。因此, 要制定群众活动的基本章程, 规范他们的活动;要为他们确定活动主题, 指派党员教师参与活动或做指导教师;要充分尊重青年学生的主体地位, 发挥蕴藏在他们其中的巨大的积极性和创造力, 使这些组织真正成为吸引青年学生、教育青年学生和学生自我教育的舞台。

摘要：发挥好二级党组织的作用是高职院校党建工作中面临的新课题。文章从分析高职院校二级党组织工作中存在的矛盾入手, 提出了目前高职院校二级党组织应该处理好的“四对矛盾”和应该重点做好的“四件事情”。

关键词：高职院校,二级党组织,工作创新

参考文献

[1]瞿明勇, 赵静.对新时期加强独立学院党建工作的思考[J].学校党建与思想工作, 2010, (2) .

[2]叶远帆.对加强独立学院党建工作的几点思考[J].党建纵横, 2010, (1) .

[3]陈红梅.强化高校二级学院党组织政治核心作用的探讨[J].党团建设, 2010, (3) .

二级党组织 第2篇

考核工作方案

二级党委、党总支、直属党支部：

为做好我校XX二级党组织书记抓党建述职评议考核工作，根据《中共xx省委教育工委关于做好XX年高校党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》（x教工委组函【XX】x号）及《xx工业大学二级党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法（试行）》（广工大党字〔XX〕39号附件），现就有关事项通知如下：

一、述职评议对象及方式

述职评议对象为各二级党委、党总支、直属党支部书记。采取书面述职与会议述职相结合的方式进行（会议述职的时间地点另行通知）。

二、述职评议考核的重点内容

（一）履行党建责任情况。二级党组织履行抓党建主体责任，贯彻学校党委决定，落实党政联席会议制度，参与讨论决定重大事项，具体指导党支部工作，在党员干部队伍和教师队伍建设中发挥主导作用、严把政治关等情况；二级党组织书记履行抓党建第一责任人职责，主持党组织会议、研究党建工作，推进“书记项目”、打造党建工作品牌等事项，加强调研指导、解决重点问题和为师生讲党课等情况；促进班子其他成员履行“一岗双责”、抓好分管领域基层党建情况。

（二）基层党建进展情况和成效。开展“两学一做”学习教育，抓好党员组织关系排查、基层党支部按期换届、党费收缴专项检查等基层党建重点任务落实情况；抓好基层党组织基本建设，特别是优化党支部设置，配齐配强党支部书记，落实“三会一课”等基本组织生活制度，强化党组织监督职能，做好在优秀大学生和青年教师中发展党员及党员教育管理工作，整顿软弱涣散基层党组织，强化基础保障等情况；在参与学校综合改革、推动教学科研管理、维护校园安全稳定等中心任务和各项工作中，发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。

（三）思想政治工作情况。定期联系走访师生、了解掌握思想动态，有针对性地开展思想政治教育等情况；强化师德师风和教风学风建设情况；落实意识形态工作责任制，加强课堂及各类思想文化阵地管理，抓好意识形态工作等情况；实施党建带群建、做好群团组织等情况。

（四）XX述职评议考核中查摆问题的整改情况。制定整改责任清单，逐项抓好整改落实，整改结果的情况。

（五）本单位党建工作存在的突出问题，加强和改进工作的思路措施等。

各单位可结合实际，将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。

二级党组织 第3篇

[摘 要]

在当前我国高校二级层面院系的治理结构中，党组织在院系工作中的政治核心地位不明确，院系党组织的自身发展出现困难，基层动员能力不足，成为阻碍二级院系党组织建设的三大主要难题。要解决这些问题，就必须切实推进二级院系的党建工作，不断强化二级院系党组织的政治核心作用，持续推进增强二级院系党组织的人才队伍与支持保障体系建设，逐步提升院系党组织对基层党建工作的领导能力。

[关键词]

二级院系；党的建设；政治核心；机制研究

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）09-0055-03

在高校党组织结构中，二级院系党组织承担着基础性关键作用，既是教育、团结广大师生员工的政治核心，同时也是党在高等学校教学、科研、管理一线的战斗堡垒。二级院系的治理结构如何进一步健全和优化，院系党组织的职责定位如何进一步明晰化，工作机制如何进一步完善，院系党组织在推进院系科学发展中的重要作用如何进一步发挥等，都成为加强和改进高校党的建设必须解决的现实问题。

一、高校二级院系党组织的定位和职能

（一）高校二级院系党组织政治核心作用体现在宣传、执行党的路线方针政策及学校党委的决策与决定上。[1]在实际工作中，上级党组织和学校的决定、决议需要覆盖到学校机关、基层等各个基层组织，因而具有普遍性、全覆盖的特征；而具体到高校的各个院系、部门、机构则有着各自不同的实际情况。这就要求高校二级院系党组织不能机械地照搬照抄上级党组织和学校的文件要求，而是应当根据实际情况，在师生员工中开展深入细致的思想政治工作，统一师生员工的思想，对本单位贯彻执行上级党组织和学校的决定、决议的情况进行具体的监督和指导。

（二）高校二级院系党组织要通过党政联席会议制度发挥政治核心作用，讨论和决定本单位的重大决策与决定。这种机制的核心是党政联席会议制度以加强党的领导、贯彻民主集中制为目的，以院系党政领导共同讨论和决定学院重大事项为领导体制和工作方式。这种工作机制和决策方式既加强了基层院系党组织的政治核心地位，又保证了行政院长带领师生员工在其职责范围内独立负责地开展行政工作。[2]通过党政联席会议，高校在二级院系层面实现了党政之间既明确职责、合理分工，又同时互相合作、形成合力。

（三）高校二级院系层面党组织政治核心作用的发挥还体现在组织建设与组织工作方面。院系党组织承担着领导本单位的思想政治工作，安排落实思想政治教育的具体内容；要按照党章的要求，加强对本单位党员的教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，努力发挥党员在本单位教学、科研、管理、服务等方面的先锋模范作用；要领导群众组织和教职工代表大会，支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。

二、高校二级院系权力运行机制的现状

目前高校二级院系的权力结构中主要存在三种形式：以院系分党委、党总支及各党支部为代表的政治权力，以院长及院系行政班子为代表的行政权力，以及以教授群体为代表的学术权力。现实中，这三种权力的此消彼长与互相制衡构成了高校院系层面权力运行的现状特征。

（一）政治权力协同行政权力的党政联席会议决策制。通过加强党的领导与贯彻民主集中制，党政联席会议制度在既巩固基层院系党组织政治核心地位的同时，又能够保证行政院长带领师生员工在其职责范围内独立负责地开展行政工作。该制度力求通过党政分工负责，实现院系层面领导权力的集成。另一方面，党政联席会议制度在实际运作上采取了政治权力与行政权力的协商平衡，并将学术权力充分纳入决策过程的方式。这一方式主要通过议事规则体现。例如，关于议题的提出，应由院系党政主要负责人会前充分沟通，意见一致或基本一致时确定，议题确定后应提前通知与会者。关于重大事项的决策，一般应按照调查研究、征求意见、会议决定的程序进行。学术问题应听取院系学术委员会（或教授委员会）的意见。党政联席会议所代表的高校院系层面权力运行模式以协商协调为中心，力图在院系最大程度地实现党政“共同负责”的决策形式。

（二）以行政权力为主导的院长（系主任）负责制。这种权力运行方式，意味着院长（系主任）对院系决策具有决定权，事实上违背了对以党委为代表的政治权力在院系治理中应发挥领导作用的基本要求，因而，在一定程度上扭曲了高校二级院系层面决策权力的健康运行形态。但是，在实际工作中，这一决策形式却并不罕见。例如，一些高校院系虽以党政联席会议作为最终决策平台，但在实际决策中，院长却发挥了主导作用。不但党政联席会议由院长主持，且院长兼任学院内数个专业委员会主任、领导小组组长等职务。[3]在这样的情况下，显然政治权力在院系治理体系中将处于相对弱势的地位，同时也抑制了党组织应起到的监督功能。民主集中制的缺位，更使得学术权力在决策过程中的有效参与无法得到保障。

（三）以提升学术权力重要性为诉求的“教授治校”新动向。近年来，以教授集体为代表的学术权力寻求更大自主权、自治权的趋向为高校二级院系党的建设提出了新要求。院系的学术权力主要是指院系内教授的集体权力，其表现形式通常包括学术委员会、教授会等对专业知识门槛要求较高的院系内二级组织。[4]现实操作中，有些院系已经开始以教授会作为最高决策机构，审议与学院学术发展相关的重大事项。若党政班子与教授会决议冲突，则以教授会决议为准。由于学术权力为非科层制的结构，自然也具有不可约束性，因而不加制衡地任其主导院系治理与决策，容易造成高校脱离党的领导的危险倾向。并且，学术权力的易分裂性导致其无法有效、及时地在院系建设重大事项上做出正确的决策。因此，对待学术权力参与治理决策的需求，应以提升其在党政联席会议中的主体性、专家性作用为主要应对。

三、高校二级院系党组织建设面临的突出问题

（一）党组织在院系工作中的政治核心地位不明确。由于对具体工作机制的规定还不够完善，院系党组织负责人实际上无法行使在院系重大事项上的决策权，无法充分有效地发挥“把握方向、推动发展、守住底线”的关键作用。首先，高校作为各种思想理论、价值观念、意识形态尖锐交锋的重要场所，而院系又处于多种管理传递交叉的节点上，涉及教职工切身利益的重要问题主要在院系层面解决，矛盾更加激烈和集中，各类重大决策都可能与思想阵地的攻防有关。因此，院系党组织的思想教育功能，不应只限于掌握和了解全院师生的思想动态，而只有切实保证党的路线方针能得以贯彻执行，才能够真正体现“把握方向”的意涵。其次，“推动发展”要求党组织深度参与院系发展与改革。这就需要政治权力与行政权力密切配合，在重大事项的决策上达成一致与共识。如果院系党组织与行政班子之间无法明确各自的权力与职能范围，那么决策立场的冲突将有可能表面化，导致决策效率和政策的实施结果都大打折扣。再次，院系党组织的一项重要功能是保证监督，这意味着院系层面的行政权力应自觉接受党组织的监督。[5]然而，在实际工作中，院系党组织的政治核心地位一旦无法保证，势必带来行政权力的过度膨胀，使得院系党组织对相应行政权力的监督受到限制。

（二）院系党组织的自身发展面临的困境。党组织的发展受限于人才队伍的建设和支持体系的完善，这两者都是院系党组织所面临的现实困难。从队伍建设的角度来看，院系党组织缺乏对党建工作具有高度积极性与创新能力，且对日常工作又充分熟悉、能够实现深度参与决策的专门性人才。现实中，兼职从事教学科研工作的党组织负责人往往对党建工作投入的精力不够，而专职从事党务工作的党组织书记又缺乏在院系决策中的话语权与影响力。另一方面，队伍建设的困境从某种程度上也反映出高校院系对党组织工作的支持保障不足。难以招揽精英人才的根源是院系党组织工作岗位的吸引力有限，党员教师对担任支部书记的积极性不高，导致党组织的人员配备不足。在日常活动经费上，院系党组织也难以得到高校相关部门和规定的有效保障。

（三）院系党组织的基层动员能力有限。目前，在二级院系党建工作中，教师党支部、学生党支部的工作现状不尽如人意。教师党支部功能弱化，政治学习成了业务研究，组织生活难以正常开展，部分教师党支部凝聚力和号召力不强；教师党员发展工作缓慢，中青年教师入党积极性不高；教师党支部书记选配困难，兼职现象比较普遍。在学生党员中，某种程度上存在着对党组织意义的理解不透彻，对党员义务的理解不充分的情况，学生党支部的日常活动往往以应付突击性学习、完成上级布置的事务性工作为主，缺少与党员和群众在思想和实践层面的交流，有些党员活动甚至流于形式。归根结底，这是院系党组织对基层党建重视不够，方法不对的结果，长此以往，院系党组织的基层动员能力将逐渐弱化。

四、加强高校二级院系党建工作的基本思路

（一）切实强化二级院系党组织的政治核心作用。党的各项路线、方针、政策和上级党组织的决议要依靠基层党组织来贯彻落实，同时基层党组织也要向上级党组织反映群众关心的焦点、热点问题，通过正确引导和有针对性地解决师生党员的思想问题，使他们对学校和院系的改革发展形势有正确的了解，消除认识上、思想上的困惑。院系党组织要通过思想政治工作，引导师生确立正确的政治方向和价值观念，自觉贯彻党的教育方针，在思想上、行动上与党中央保持一致；通过党员发展工作，为党的队伍注入新鲜血液；通过群众工作，教育群众相信党、相信社会主义事业。尤其重要的是，在二级院系的治理体系中要进一步明确党组织的基本职责，建立健全院系党政联席会议制度及其运作机制。落实到具体操作层面，党政联席会议应确保党委的领导角色，院系党组织应积极推动明确党政联席会议的议事范围，规范会议议事规则和决策程序。同时，院系党组织应切实加强监督检查，包括对重大决策执行情况的监督，以确保党政联席会议制度的有效运行。在此基础上，二级院系党组织才能真正发挥思想引领、参与决策、推动改革、用人导向、监督保证等方面的政治核心作用。

（二）增强二级院系党组织的人才队伍与支持保障体系建设。选好配强院系党组织负责人，使他们成为党务和业务都强的基层组织带头人。一要着重提高党务干部政治素质，强化理论武装；二要完善领导班子民主机制，实现决策的民主化科学化；三要完善领导机制，可实行党政干部交叉兼职，党员行政主要干部进入院系党委（党总支）；四要加强廉政建设，树立廉洁从政的良好形象。特别是要杜绝把书记职位当作荣誉和头衔的做法，要把那些真正对党务工作有热情、能投入的同志选出来、推上去。建立稳定的经费保障制度和基层党务工作者激励机制。把基层党建经费纳入学校年度预算，建立健全与党委领导下的校长负责制领导体制相适应的二级学院党的建设领导体制和工作机制，强化党组织在推动发展中的政治性地位，强化党组织负责人队伍的领导职责。要将加强二级学院党的建设纳入高校党建责任制和贯彻落实党委领导下的校长负责制的重要内容和基本要求，并作为其执行情况的督查考核的重要指标。

（三）提升院系党组织对基层党建工作的领导能力。一是要确定责任机制，明确院系党组织班子和基层党支部的工作职责，做到各负其责，齐抓共管，并要建立责任追究制；二是要确定目标机制，根据院系党组织建设的任务，实行目标管理，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，督促基层党支部将长期目标意识贯穿整体工作，把“软任务”变成“硬指标”；三是要确定考核机制，建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核基层党支部的目标实现情况，将短期突击完成任务的工作方式转变为长期分阶段实现目标的工作方式；四是要建立合理奖惩激励机制，对基层动员能力强、与群众联系紧密、党员活动形式创新的基层党支部应予以表彰，并倾斜资源配置，增加资源供给。同时，对疏于党员管理，工作态度消极的基层党支部应提出批评，督促改正。通过表彰先进，鞭策后进，形成创优争先的良好氛围。

参考文献：

[1]刘宏艳等.创新高校院系党政联席会议制度研究[J].思想理论教育，2011（11）.

[2]刘川生.高校党建九十年的历史进程和基本经验[J].中国高等教育，2011（12）.

[3]完善高校学院（系）内部治理结构问题研究课题结题报告[R].上海：复旦大学党建课题，2012.

[4]李应军.高校院系学术权力、行政权力和政治权力的协调——兼谈高校院系党政联席会议创新[J].教育评论，2014（4）.

[5]杨露.高校院系党政联席会议制度的认识与探讨[J].学校党建与思想教育，2012（3）.

本文系2015年上海市教卫党委系统党建研究会重点研究课题“加强上海高校二级院系党的建设研究”（项目号：2015ZD01-1） 的阶段性研究成果。

作者左超系复旦大学党委研究生工作部讲师；王瑞杰系上海市教卫工作党委组织干部处副处长、教授

二级党组织 第4篇

一、构建高校二级党组织党建工作评估体系的重要意义

2010年中央下发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》),要求加强和改进党对普通高等学校的领导,加强高等学校党的建设和党员的教育管理,办好中国特色社会主义大学,为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。2014年中央又下发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(以下简称《意见》),明确要求加强学校基层党组织建设,完善院(系)党政联席会议制度,集体讨论决定重大事项。大力创建基层服务型党组织,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。

构建高校二级党组织党建工作评估体系是坚持全面从严治党,发挥保障监督作用的现实需要;是科学评估二级党组织党建工作实绩,推动改革创新的现实需要;是加强高校党的执政能力建设和先进性建设,提升党建工作科学化水平的现实需要。构建科学合理的高校二级党组织党建工作考核评估体系,建立与其工作业绩相结合的考评激励机制,对于实现以考评推动工作,以考评促进成果的目标,对于加强和改进高校基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断增强高校二级党组织的保障监督作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,持续推进高校二级党组织党建工作科学化、制度化建设具有重要的实践意义和现实价值。

二、高校二级党组织党建工作考评现状

(一)考评指标设置不够科学

科学设计考核评估指标是做好二级党组织党建工作考评的基础性工作,但在调研和查找分析一些高校开展二级党组织党建工作考评相关资料中发现,一些高校设计考核评估标准时,要么考核指标过于繁杂,面面俱到,可操作性较低,要么考核指标内容较单一,量化指标较少,定量考核作用不足。各高校在考核评估原则、指标设置、权重分配、评估程序、结果反馈等方面有较大差异。

(二)考评机制建设不够完善

一是缺乏相对完善的考评方案。各高校系统性开展二级党组织党建工作考评极少,大多数高校都把二级党组织党建工作考核作为年终考核的一部分,一并开展,没有单独制定二级党组织党建工作考评方案,考评效果显现度较浅。二是考评组织不健全。大多数高校都没有常设二级党组织党建工作考评组织和办事机构,基层党建工作考核随意性较大。三是考评结果运用机制欠缺。大多数高校对党建工作考核结果的运用都缺乏制度保障。

(三)考评方式方法有待创新

大多数高校都是把二级党组织党建工作考核作为单位年度考核内容的一部分,对基层党组织主要负责人抓党建工作考核甚少。考核方式上多是看材料、听汇报,真正深入基层单位检查的比较少,多数情况下都是凭感情和平时印象给出分数,主观性和偶然性因素对评估结果有较强影响。同时还存在参与考评的党员和群众范围较窄等问题,考评结果的客观性不能得到有效保证。

三、科学制定高校二级党组织党建工作考评指标

(一)坚持正确的指标设置原则

坚持方向性和导向性相结合的原则。只有坚持正确的指导思想和政治方向,才能科学确定评估指标,使评估工作顺利进行,才能促进高校二级党组织党建工作健康发展。指标设置必须以中国特色社会主义理论体系为指导,按照“三严三实”的要求,体现党的宗旨和全面从严治党要求。考评要有明确的导向性,在评估指标设置、分值权重分配、结果反馈和运用等方面都要从工作实际出发,通过考评使高校二级党组织的各项工作都能在评估指标的指引下,结合本单位实际持续有效开展。坚持全面性与客观性相结合原则。指标设置要充分考虑二级党组织党建工作特点,广泛听取党员群众意见,充分反映高校基层党建的各方面内容,切实将目标管理与工作实际有机结合起来,既不能将标准定得过高,脱离实际,又不能将标准定得过低,形同虚设。同时,要重视对评估过程中考评对象出现的共性问题和突出问题进行分析总结,及时修订完善评估指标中不适用的内容。

(二)注重评估指标的科学设置

构建高校二级党组织党建工作考评体系的关键是科学制定考评指标。评估指标必须契合高校二级党组织党建工作实际,成为二级党组织党建工作的有机组成部分,而不能成为其负担。根据《党章》、《条例》、《意见》和《普通高等学校党建工作基本标准》的要求,结合普通高等学校的实际,可以设置党建工作责任制、思想建设、组织建设、制度建设、干部和人才队伍建设、作风和党风廉政建设、统战和群团工作、特色与创新工作等八个一级指标。党建责任工作制下设完善和落实党建工作责任制、强化党建工作基础保障、加强党的建设重大问题调查研究等三个二级指标;思想建设下设扎实开展专题教育、加强理论中心组学习、重视意识形态工作、重视思想政治教育工作、培育和践行社会主义核心价值观等五个二级指标;组织建设下设加强党支部建设、做好发展党员工作、做好党员教育管理和服务工作、按时收缴党费和做好党内统计工作等四个二级指标;制度建设下设加强党建责任工作制建设、加强党内民主制度建设、加强党员干部教育培养制度建设、建立健全党内关怀、帮助和激励制度、建立校园安全稳定工作制度等五个二级指标;干部和人才队伍建设下设领导班子建设、党管人才工作、干部培养工作、干部日常监督和考核等四个二级指标;作风和党风廉政建设下设落实八项规定,构建长效机制、强化党的纪律、保持惩治腐败高压态势、落实主体责任和监督责任、健全反腐倡廉制度规范等五个二级指标;统战和群团工作下设做好新形势下统战工作、加强和改进群团组织建设、支持学生会和学生社团工作等三个二级指标。特色与创新工作采取考核对象自主申报的形式开展评估。指标采取百分制,总分110分,其中特色和创新工作指标10分,其他指标共计100分。在每个二级指标下,具体设计若干个分值观测点,除特色与创新工作采取加分外,其他指标在评分标准设计上采取负面清单形式,没有达到标准的直接扣除相应分数。

(三)注重评估权重的合理分配

在考核评估过程中可以采取评估对象自评、评估对象交叉互评、评估单位职工和服务对象测评、校党委职能部门测评、校领导测评相结合的方式,对每个评估主体合理分配一定的分值权重,最后评出考核等级。如设置自评分权重占20%,交叉互评分占20%,师生测评分占20%,党委职能部门测评分占20%,校领导测评分占20%。即基层党组织考核评估总分=加权平均评估对象自评分×20%+加权平均评估对象交叉互评分×20%+加权平均评估单位职工和服务对象测评分×20%+加权平均校党委职能部门测评分×20%+加权平均校领导测评分×20%。最后,根据评估总分,将评估结果分为“优秀”(90分以上)、“良好”(80-89分)、“合格”(60-79分)、“不合格”(60分以下)四个等次。

四、完善高校二级党组织党建工作考评方法

(一)做好评估准备工作

考评开展前,应将评估方案提前向被评估对象和党员群众公开,评估方案应包括评估的原则、评估指标设置、评估主体的选择及确定方式、评估方式、评估结果反馈及运用等内容。参加考核评估人员应有较高的思想政治素质和组织纪律意识,对其进行统一培训,使其深入理解对评估对象进行公平公正评估的重要意义,掌握评估指标和权重设计的内在含义,防止因重大工作失误对组织形象造成负面影响,确保评估的公正性效果。建立二级党组织党建工作考核评估领导小组,可以由校党委书记任组长,校党委副书记、校纪委书记任副组长,学校办公室、组织部、宣传部、学工部、研工部、纪委办、保卫(武装)部、工会、团委、离退休处及各二级党组织主要负责人为成员,下设办公室具体负责考核评估工作的统筹安排和组织实施,由党委组织部主要负责人任办公室主任。

(二)科学制定评估方法

在评估中,采取评估对象自评、评估对象交叉互评、评估单位职工和服务对象测评、校党委职能部门测评、分管和联系党员校领导测评相结合的方式进行。评估对象自评,就是各二级党组织书面总结一年来的党建工作情况,并对照考核评估指标进行自评,给自己打分。评估对象交叉互评就是将评估对象分为管理、教辅系列党组织和教学机构系列党组织两个系列,进行交叉互评。即由管理、教辅部门二级党组织主要负责人对教学机构各二级党组织进行打分;而各教学机构二级党组织主要负责人对管理、教辅部门各二级党组织进行评打分。评估单位职工和服务对象测评就是在评估单位职工和服务对象中进行测评,由本单位职工和服务对象对该单位二级党组织在党建工作中的表现进行打分,可以采取网上测评或调查问卷的形式开展。校党委职能部门测评就是由学校办公室、组织部、宣传部、学工部、研工部、纪委办、保卫(武装)部、工会、团委、离退休处等党委职能部门组成若干评估小组,通过听汇报、实地查看和调阅相关材料、召开座谈会等形式对二级党组织党建工作进行考核,根据掌握了解的情况进行综合评议。分管和联系党员校领导测评即由该单位分管和联系的党员校领导对该单位二级党组织党建工作进行打分,如果该单位分管和联系校领导为非党员,则由校党委书记进行打分。

(三)充分体现工作实绩

各参评主体要秉承对党的事业高度负责的态度,在评估中既要体现指标,又不能唯指标;既要体现实绩与表现,又要看潜绩与发展;既要横向确定位次,又要纵向比较提高。单纯依靠定性分析或定量分析,都可能导致评估结果简单化、片面化,因此,必须把两种分析方法结合起来,形成整体效应,从而提高评估准确度。对一些特色指标的评估应加强定性分析,不能简单以定量分析确定其成果,而对一些基本指标,如学生党员发展数量、党支部活动次数等要先进行定量分析,在此基础上进行定性分析。要坚持历史分析与现实分析相结合。高校基层党建质量评估是一个动态过程,既要评估现状,又要评估造成现状的过程。要注重纵向的历史分析,不脱离被评估对象的历史背景和发展过程,同时还要考虑内部成员相对稳定的情况,科学反映事物的发展变化,根据现实情况变化相应地调整评估指标。把静态评估和动态评估有机结合,说明评估对象是否在原有基础上取得了较大进步。只有将基层党组织和党员创造实绩的过程、努力程度与进步情况结合起来,通过纵向和横向比较,才能全面考评基层党组织和党员在思想、组织、制度、作风和党风廉政建设等方面的工作实绩。

(四)建立结果运用机制

考评结果出来后,高校党委组织部作为主要牵头的职能部门,要及时对考评结果进行全面分析,向校党委做出书面情况报告,并经校党委同意后,在全校各级党组织中对考评结果进行通报。对考评结果为“优秀”的二级党组织,经高校党委研究同意,可给予适当物质奖励。连续两次获得优秀等次的,择优向上级党组织推荐表彰。对考核评估中存在问题的二级党组织,要及时向该二级党组织主要负责人反馈考评结果,准确客观地把问题点到位,并要求深入查摆问题、分析原因、制定问题清单和整改措施,建立整改台账,整改一个,销号一个,并及时将整改报告报送校党委。对考评结果为不合格等次的二级党组织要给予一定的惩戒,党组织主要负责人年度考核失去评优资格,减少评选先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员名额分配。对连续两次考评结果不合格的,必要时可对党组织主要负责人和领导班子成员进行组织调整。

参考文献

[1]中共中央.中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例.中发﹝2010﹞15号,2010年8月13日.

[2]中组部、中宣部、教育部党组.普通高等学校党建工作基本标准.教党﹝1998﹞12号文件,1998年6月22日.

[3]曹庆奎,台秀珍.高校基层党建工作考核评价体系探讨[J].河北工程大学学报(社会科学版),2014(04):38-39.

[4]白洁.关于高校基层党建考评体系建设的思考[J].学校党建与思想教育,2013(10):22-23.

二级党组织 第5篇

1、组织变革的沿革

19世纪末20世纪初，企业所有权与经营权分离;20世纪代，企业组织“金字塔结构”的正式形成;近20年来，企业组织由“金字塔结构”向“网络式结构”变迁。

现代企业的组织变革向着法治化方向、科学化和人本化方向发展。

吉福特。品乔特在《直线制结构的兴衰》一书中指出，组织变革是按以下七方面变化的：

从非熟练性工作到知识工作;从枯燥重复性工作到创新和关心;从个人工作到团队工作;从职能性工作到项目性工作;从单一技能到多技能;从上司权力到顾客权力;从上级协调到同事协调。

2、组织变革的动力和成因

1)外部环境的变化推动企业的组织变革

外部市场的需求;科学技术的发展;竞争环境的变化。

2)内部环境的变化推动企业的组织变革

工作态度(工作满意度、工作参与以及组织承诺等);个人价值观;员工的素质。

3、组织变革的类型

1)变革的层次：改善企业战略绩效的组织变革;提高企业运作绩效的变革;创造企业持续再生能

力的变革。

2)变革的内容特征：物理环境的变革;组织机构的变革;技术变革;人员变革。

3)变革的推进方式：剧烈式变革和渐进式变革。

4、变革的过程：解冻、变革、再冻结。

解冻的三种方法：增加变革的推动力;减少变革的阻力;增加变革的推动力的同时，减少变革的约

束力。

改变的三种方法：强制;角色认同;内化。

再冻结：巩固变革的成果。评价是再冻结的一个关键因素。

5、变革的阻力及克除

1)变革的阻力;

辑们

来自员工的阻力：未知的恐惧;安全的需要;习惯的改变;收入降低降低。

来自组织的阻力：结构惯性;有限的变革点;群体惯性;对已有的权利关系、资源分配的威胁。

2)组织变革阻力的克除对策：沟通;参与;促进和支持;判断和协议;补偿。

6、组织结构的变革：有改良式变革、爆破式变革和计划式变革三种方式。

排除组织变革的阻力。

让员工参与组织改个的调查、诊断和计划;

大力推进与组织变革相适应的人员培训计划;

大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才。

7、企业组织结构整合

表现：各部门间经常出现冲突;存在过多的委员会;高层管理部门屡屡充当下属部门相互间冲突时的裁判和调节者;组织结构本身市区相互协调机能，全靠某个有特殊地位的人或权威来协调。

过程：规划阶段、互动阶段、控制阶段。

8、组织诊断技术

以资料为基础的组织发展技术：调查反馈法;职位期望技术;立场分析。

以行为中心的组织发展技术：敏感性训练;团队建设。

以整体系统为对象的组织发展技术：管理方格;矩阵式组织。

二级党组织 第6篇

关键词：高校；二级团组织；服务型；工作体系；建设；工作环境

共青团作为党的忠实助手以及后备军，适当多年来连接青年的重要纽带。而作为培养人才的重要载体，各大高校的共青团工作一直是党中央关注的重点。它一方面影响着高校能否承担起为国家以及社会培养高素质人才的重任，另一方面也与高校的未来发展建设密切相关。因此，高校想要贯彻和落实党中央交代的任务，就必须要在原有基础上，进行和强化高校二级团组织服务型工作体系的建设，以此来为构建社会主义和谐社会提供保障。

一、实施高校二级团组织服务型工作体系建设的重要性

在研究了2014年5月印发的《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》以及同年11月印发的《关于加强基层服务型团组织建设的意见》后可以发现，加强服务型团组织建设是当前所有高校共青团开展工作的核心以及方向。与此同时，党和国家在领导人民大力发展经济、政治以及文化等方面、并促进社会主义现代化建设的同时，想要实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开共青团组织奠定的群众基础。它不仅关系到党的巩固、发展以及壮大，同时还与当代青年群体的切身利益息息相关。在新时期，青年组织建设组要在服务型团组织建设为依托，并向着学习型以及创新型的方向发展。由此可见，加强高校二级团组织服务型工作体系的建设，可以让共青团员更加积极主动地向团组织靠拢，加强自身与团组织的联系，自觉将高校二级团组织服务性工作及其建设作为自身的重要使命，从而在履行党和国家赋予的使命以及职责的同时，有效维护广大青年群体的利益。

二、在推行高校二级团组织服务型工作体系建设过程中面临的问题

1、缺乏对服务型团组织的正确认识。有些高校对于建设服务型团组织没有引起重视，过于注重学校日常的教学活动以及科研活动，上级团组织布置的任务也带着敷衍了事的心态去进行，使整個服务型团组织的建设进展十分缓慢；与此同时，各高校想要扬长避短，需要不断地与其他学校就服务型团组织建设进行经验交流以及互动，大力推广一些好的、行之有效的经验，不能仅仅将文件或者会议等方式作为学校二级团组织与上级团组织联系的主要途径；此外，虽然各高校就团组织制定了一系列规章管理制度，但是很多学校的制度执行力差，也没有及时对当前规章制度中不恰当的地方予以修正，使得很难建立和完善一套合理的高校二级团组织服务型工作体系，阻碍学校今后的良性发展。

2、由互联网带来的不利影响。近年来，互联网信息技术的推广以及普及，使其迅速蔓延至人们生活工作乃至学习的方方面面。而互联网技术的发展也在无形中增加了高校二级团组织进行服务型工作体系建设的难度。具体表现在以下几个方面：第一，原来的问题更加严峻。在互联网时代背景下，高校二级团组织的工作也面临着众多新形势以及挑战，由此也呈现出很多新特点。然而在这一过程中，团组织工作中遗留的问题，比如团员意识淡薄、团组织凝聚力差、团支部缺乏活力以及难以有效发挥团支部的正确职能等等，在新时期不仅没有得到妥善处理，甚至还有更加严峻的趋势；第二，互联网技术的兴起，让团组织的凝聚力不断被削弱。互联网的普及，让越来越多的人包括团组织成员改变了原有的学习、工作乃至生活方式。人们依赖互联网进行交流沟通，这就让团组织成员对现实生活中人际交往的需求不断降低，甚至于有些大学生将全部的课余时间都放在了虚拟的互联网世界中，这不仅使他们对现实的社交活动缺乏兴趣，同时也会慢慢降低整个高校二级团组织的凝聚力，也就谈不上建设服务型团组织了；第三，团组织工作模式的改变。在互联网形势下，共青团员的思想观念、价值取向以及行为习惯等都会发生不同程度的变化，而正是这种变化促使着当前的高校二级团组织的工作内容不得不进行转变；第四，提高团组织开展工作的难度。在互联网的冲击下，很多青年学生的思想意识也发生了翻天覆地的变化，个性化、责任意识以及道德意识弱化、价值取向存在偏差等问题越来越明显。另外，国外有些敌对势力会通过互联网来宣传一些与我国政治思想以及宗教理念等相背离的言论。而这正是导致高校二级团组织开展服务性工作的制约因素，并在很大程度上增加了团组织工作的难度；等等。

三、推行高校二级团组织服务型工作体系建设的有效策略

1、加强服务型理念的培训教育。想要确保服务型工作体系建设的有效性以及实用性，各高校团总支应该始终以服务与学生为工作核心，积极开展学生的心理健康教育。具体来说，各高校团总支应该充分发挥自身优势，对校园内学生的心理动态进行准确把握。具体来说团总支及其下属机构是构成组织体系的主体，而组织成员众多也是团总支信息面广的重要依据。通过加强对组织体系信息渠道的建设，可以让团总支能在及时准确把握学生心理动态的同时，采取有效措施进行心理疏导以及防范。另外，在平时工作中，团总支还应该积极组织开展正负两方面的心理健康教育。正面教育可以帮助学生树立正确的价值观、人生观以及世界观；而通过专家讲座以及专题活动等进行负面教育，可以对学生起到警示作用，以免学生在错误的道路上越走越远。

2、应对互联网的有效策略。在新形势下，各大高校在进行团组织服务型工作体系建设过程中，还要注重自身信息化建设，以此来为服务性工作的有序展开奠定基础。第一，高校团组织应该重点培养一批能适应互联网思维的团干部。团组织的任何发展都需要人才的支持，而在互联网形势下，高校团组织想要向着服务型转变，也必须要依靠具有互联网思维的团干部作为支撑，他们正是推行高校二级团组织服务型工作体系建设的关键。与此同时，团干部不仅要具有良好的互联网思维，同时还要在具备思想政治等基本素养的基础上，学习和掌握先进的信息技术；第二，就团组织服务性工作构建一个完善的信息化工作平台。目前，越来越多的高校团组织意识到信息化建设的重要性，并加大了对这方面的投入。举例来说，高校在开发信息化工作平台时，会根据团组织工作的基本职能，来实现对管理信息系统模块进行开发，比如校园文化工作、社会实践工作、团组织建设工作以及课外科技创新工作等；等等。

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3、强化服务功能以及组织形式。各大高校团组织应该结合当前青年团员的实际情况，不断地强化自身服务职能。高校二级团组织在开展工作时，应该以青年为核心，增强广大青年群体心中的内在动力，发挥组织自身的重要作用，为党和国家培养一批社会主义事业的接班人以及未来的建设者。与此同时，各高校团组织之间应该加强交流以及沟通，取长补短，在原有高校二级团组织体系的基础上，建设与发展改革相适应的组织体系，使团组织的服务工作能涉及到每一位团员身上。另外，针对每一位团员的实际情况，制定和完善科学合理且行之有效的团员发展机制，并做好相应的团籍管理工作，使每一位团员的未来规划都能落到实处。

4、服务型项目平台的建设。在高校二级团组织服务型工作体系建设中，应该根据不同青年群体的特殊情况，提出并推广一系列极具特色且有效的服务项目。举例来说，想要解决大学生群体普遍存在的就业难问题，高校可以为其创造和提供实习实践以及就业咨询等方面的服务，而对那些生活较为困难的青年群体，高校还可以积极开展可以解决他们实际生活困难的关爱活动。另外，服务型项目平台的建设，可以在原有服务平台的基础上，进一步强化平台的功能。比如，可以通过扩展“青年家园”以及“12355”等专业化综合服务项目，来更好地解决广大青年的迫切需求。

四、结语

综上所述，高校二级团组织进行服务型体系的建设，不仅是时代发展的必然趨势，同时也是团组织正确履行党的助手以及后备军应尽的职责。各大高校应该积极转变团组织工作观念，获得学校管理层的支持，从而在为高校二级团组织服务型体系建设奠定基础的前提下，为党和国家培养出更多更优秀的人才。

参考文献

[1] 许允兴.以“双五”服务体系为抓手全面推进服务型党组织建设[J].党史博采：理论版，2015（7）：26-27.

[2] 王玉璇，陈淑华，陆俊.高校基层团组织建设工作的现状与对策[J].中国林业教育，2011，29（4）：24-27.

[3] 王承凤，王海霞.高校二级学院“学习型、服务型、创新型”党组织建设对大学生成长成才的助推作用[J].企业文化旬刊，2014（3）.

[4] 王承凤，王辉，王海霞.高校二级学院建设“学习型、服务型、创新型”党组织的基本路径[J].科技创新导报，2014（14）：176-177.

[5] 葛畅，曹静，曹卢，等.浅议高校基层服务型党组织工作体系的建设[J].上海党史与党建，2015（5）：54-55.

[6] 杨红燕.加强高校基层团组织建设的路径探索[J].常州信息职业技术学院学报，2014，13（2）：7-8.

二级党组织 第7篇

1 医院科研型党组织的内涵

医院科研型党组织并不是完全抛弃原有的组织架构去构造一个新的组织,而是对党组织原有的学习理念、制度建设、活动方式、管理模式进行创新和完善[1],不断强化科研在组织建设中的作用。它是一种针对医务人员及其所处医疗环境的突出特点,以医疗工作为依托,融德育、党建工作为一体的工作机制;也是一种以党建带科研,以科研促党建的灵活、机动、有效的科研机制;是顺应当代医院发展、与时俱进的基层党组织建设模式。

医院科研型党组织建设以突出医疗科研活动和学术研究活动的党务教育内容为特征,打破了医院固有的科室、职能划分,按照学术互通、科研资源共享的原则,构建组织形式。其目的是优化科研内外环境、创造浓厚的科研氛围、有效配制内外部科研资源,最大程度激发医务人员参与科研的积极性[2]。

2 构建医院科研型党组织的意义

2.1 构建医院科研型党组织是贯彻科学发展观的重要体现

科学技术已成了第一生产力,《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》指出,各级党政主要负责同志要高度重视科技工作,并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。医院想要发展必须科学地认识科学技术巨大推动作用,用科学发展观武装头脑,大力加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和科技创新的强大动力。

2.2 构建医院科研型党组织是履行为民服务宗旨的有效途径

全心全意为人民服务是党的建设的四项基本要求之一。作为公益性组织,医院承担着救死扶伤的社会责任,是为民服务的形象窗口。践行全心全意为人民服务的宗旨,除了秉承优良的医德医风、提供良好的医疗硬件环境外,还应当不断提高医疗技术水平,为重大疾病、疑难病症患者带来希望与福音。医疗技术水平的提高,有赖于临床医疗科研的发展,因此,构建医院科研型党组织是一举两得,一方面能够创新医疗技术提高人民生存质量,另一方面提升医院发展的技术含量和核心竞争力。

2.3 构建医院科研型党组织是开展创先争优活动的内在要求

开展创先争优活动是加强基层组织建设,进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。医院科研型党组织是我党先进性的切实体现,是发挥先锋模范作用的重要载体。其一是因为科学技术是当前应对环境变化和未来发展重大问题的根本手段,是发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民的根本利益的内在动力,具有先进性;再则是因为医院科研型党组织在培育医务人员科技价值观,强化科学精神,营造比学赶超的科研氛围方面具有重要教育与引导作用,有助于优秀典型的培养与塑造。

3 二级医院构建科研型党组织的必要性

由于历史背景、形势政策、客观发展等多方面的原因,二级医院的科研发展面临以下困境:

3.1 困境一:二级医院的科研人力资源紧缺

二级医院科研人力资源呈现出“青黄不接”的现象,原因有三:一是因为现有人员的年龄及知识结构老化。二级医院一般均拥有较多的高职称、高水平的医务人员,但是普遍年龄较大,接受新事物能力较年轻人较弱;二是“潜力资源”易流失。二级医院人员的晋升职称资格条件以及业绩成果等标准与三级医院没有明显差异,但是收入却可能有“天壤之别”,面对众多三级医院甚至国内一流医院的薪酬诱惑,二级医院业已培养的人才容易流出。三是“新鲜血液”引入受阻。受医院级别低,医疗资源弱,薪金待遇差,接触病种少等条件限制,医学院校毕业的研究生及副高以上人员的引进乏力。因此,造成了具有较高科研创新能力和学科带头能力人才的匮乏。

3.2 困境二:二级医院的科研物质基础薄弱

在科研物质基础方面,一是由于政府补贴较少,医疗设施、仪器设备购置资金不足、更新速度较慢,造成了先进医疗技术引进消化率低;二是在医院级别评审上,二级医院要保持相当比例的人才配备,要设立比较齐全的科室,这样一来其发展成本很高,本已投入不足的财政显得更是捉襟见肘;三是在购置设备、开展手术、购置药品品种等方面受限,使得医疗科研资源发生短缺,降低了医院的核心竞争力[3]。

3.3 困境三:二级医院的人员科研意识偏差受限

由于社会环境的影响,加之二级医院科研开展条件的限制,部分医务人员从事科研存在导向性偏差。体现在:首先科研的目的是为了职称晋升;其次,科研工作重申报轻实施、重数量轻质量;最后,科研成果仅停留在技术创新或论文发表,没有实现成果转化。结果导致科研的投入产出比低下,科研项目的质量、效率和效益不高,在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸的不良风气。

构建二级医院科研型的党组织对于正确引导医务人员的理想信念,吸纳优秀临床科研人才,创新科研活动形式,整合科研教学资源,促进科研团队形成具有重要作用。它为解决二级医院的科研困境提供了一条组织思路,有利于培育高层次人才,不断增强党组织的凝聚力,带领和团结广大科研和临床第一线的人员,以科研为根本动力,建设和形成团结协作的科研团队。

4 二级医院构建科研型党组织的现实路径

4.1 加强思想政治工作,强化医务人员科技意识

加强党员的理想信念教育,践行为人民服务的宗旨,塑造良好的医德医风,带动非党员群众积极向党组织靠拢,并坚持不懈地加强正面教育,利用各种机会进行经常性教育,增强团队意识,坚定其贯彻科学发展观,争当优秀先进的信念,形成积极向上氛围;强化科研价值理念的引导,改变“轻科研、重业务,轻集体、重个人,轻奉献、重索取”的思想观念,正确认识医学科研的本质即探索人体生命现象以及健康与疾病相互转化的规律,从而达到防病、治病和增进人民群众身体健康的目的,真正把科研当做是自身发展和单位发展相结合的终极目标。

4.2 克服科研障碍,创造良好的组织环境

一是在领导层面,党组织负责人的观念、态度是发挥科研型党组织作用的关键,党政领导要树立“科技兴院”的意识,重视科研在医院改革发展中的重要作用,大力支持医务人员开展科研活动,将医院科研当成是一项长期的系统的工程来抓。

二是在物质环境层面,克服困难加大资金投入,完善科研设施,改善科研条件,保证科研工作顺利开展;与科研院所、医学院校加强合作,实现临床资料、科研资源共享,发挥“1+1>2”的功效;设立发表论文奖、开展新技术新项目奖、科技成果奖等,树立先进典型、学习榜样。

三是在制度环境层面,将科研发展成果纳入党建目标责任制,年终进行考核,制定医院的《科研管理工作制度》、《论文发表奖励制度》、《科研立项申报制度》、《科研成果奖励制度》等,使科研工作有章可循[4]。

四是在党组建设层面,做好科研型党组织的组织发展工作。积极吸收高学历、高职称的医务人员和青年骨干加入党组织,充实科研队伍;合理设置科研型党组织的组织形式,按照科研互助的原则,成立项目小组等“柔性”的组织架构,进行团队创新。

4.3 创新党员教育方式,加大对医院科研人员的培养

一是建立科研党组织“导师制”。创新党员教育方式,将医院科研作为重要的学习内容,优化整合医院的教学资源,聘请高级专家、主任医师、医学重点学科带头人为“导师”,不仅带领青年党员及积极分子进行医学业务研究,指导创新方法,还注重党员政治素质及科研价值观的培养。

二是创新“两校”活动形式,将科研因素引入基层党校教育,开展多样化的培训,可以通过邀请海内外知名的学者专家来院举办讲座、报告会;或外派参加国内外的学术研讨会、交流会,促进学术交流、接触前沿科研动态。注重实践与理论的结合,培养党员创新意识,形成一种勇于探索、超越自我、追求真理、追求卓越的创新精神,保持和增强党组织的创新活力[5]。

三是丰富党员学习互动的方式,顺应信息化的发展趋势,鼓励党员、党支部、科室之间的探讨互动,通过开设学习交流园地、建立学术交流论坛、沟通微博、短信平台,组织科研座谈、读书心得交流等,集思广益,形成共同的科研价值观与医学科研合力,进一步增强了党组织的凝聚力。

四是加大对科研型医学人才的引进力度,并将其吸纳进组织。重视人才培养,成立专门的基金用于专业的培训和再深造,为科研型党组织成员出国或者到高水平大学深造提供便利,认真做好选拔与审查工作。积极组织好人才的推优选优工作,形成人才优势,发挥党员先锋模范作用。

摘要：当今时代,科学技术已经成为第一生产力。医院只有依靠科学技术,才能实现战略性、全局性和长期性的发展。构建医院科研型党组织是贯彻科学发展的重要体现,是履行为民服务宗旨的有效途径,也是开展创先争优活动的内在要求。二级医院的科研发展面临科研人力资源紧缺、科研物质基础薄弱、人员科研意识偏差等困境,构建二级医院科研型党组织为解决二级医院的科研困境提供了一条组织思路。

关键词：二级医院,科研型,党组织

参考文献

[1]范瑜.构建高校科研型基层党组织的思考[J].当代教育论坛(管理研究),2010(11):73.

[2]解志杰,周来新,邓军,等.探讨现阶段大型综合性医院新型科研管理模式的架构[J].重庆医学,2005(6):808.

[3]周建莹.上海城市二级医院的生存发展之道[EB/OL].http://news.fudan.edu.cn/2010/0513/24547.html

[4]林棽棽,胡玲.加强医院临床科研的过程管理促进医院学科建设和科技进步[J].科学观察,2011(6):57.

二级党组织 第8篇

1 政治核心地位的内涵

政治核心意味着高校二级学院党组织处于主体地位, 是执政党的重要组成部分, 是实现党对高校领导的重要环节, 保证和监督党的各项路线、方针和政策得到落实。“按照马克思主义的观点, 政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。”《条例》第13条对高校二级学院党组织政治核心作用从制度上作了规定。

1.1 政治思想上的主导和引导作用

二级学院党组织按照社会主义办学方向的要求, 主导院 (系) 行政工作和业务工作的政治方向, 以保证党和国家的方针政策及学校党委、行政的各项政策落实到本单位的各项工作中去。同时, 二级学院党组织处于教学、科研第一线, “要发挥直接面对师生的优势, 积极开展深入细致的思想政治工作, 把师生员工的思想引导到中国共产党确定的政治方向和奋斗目标上来, 引导到学校党委规划的奋斗目标上来”。研究新时期教师的思想动态和追求方向、本科生和研究生的思想特点和成长规律, 利用好各种教育载体和方式, 引导教师搞好教学、科研和人生观的确立, 引导大学生树立崇高的理想和信念, 促进他们成为祖国合格的人才。

1.2 参与中的保证和监督作用

保证和监督要在实践中进行, 通过思想政治工作, 领导大家牢固树立政治意识、大局意识和责任意识, 保证党的教育路线、方针、政策和学校党政有关措施的具体落实, 保证教学、科研中心工作的圆满完成, 保证党员的先锋模范作用和党组织的政治核心和战斗堡垒作用的充分发挥。首先, 党组织要完善内部监督机制, 发挥模范带头作用, 抵御腐败, 创造良好的育人环境, 以确保各项工作健康有序地开展。其次, 要在参与中保证监督, 在保证监督之下“参与”和“支持”, 使党的路线、方针、政策和院校的各项决定全面落实。“基层党组织只是参与讨论和决定本单位的重要事项, 不能直接干预和指挥行政的日常工作, 更不能代替教学、科研和行政事务的指挥中心地位, 把党组织变成向群众发号施令的权力组织。”明确院书记和院长分别是院党政的第一负责人, 共同担负贯彻落实党的教育方针政策和党委和行政的决定;细化党政职责, 书记对党的建设、干部的选拔、培养、考核、监督, 以及思想政治工作、精神文明建设和政治稳定等负总责, 院行政领导对教学、科研行政管理负总责;党政一把手要互相配合, 互相支持, 做到职责上分, 思想上合;工作上分, 目标上合;体制上分, 关系上合。分工不分家, 相互合作, 相互依存。

1.3 组织上的桥梁和纽带作用

“党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带, 是党的领导机关与人民群众沟通的重要渠道。”二级学院党组织应该积极深入群众, 倾听群众呼声, 积极向有关部门反映, 并及时反馈意见, 促进学校决策的科学化和人性化。同时, 二级学院党组织加强对学院工会、团组织的领导, 指导他们的工作, 在学院内部形成党组织、工会组织、团组织三位一体的战斗堡垒, 发挥党员干部、工会干部、团干部及其积极分子的骨干先锋作用, 成为学院与师生和谐沟通的桥梁。

2 落实政治核心地位存在的不足

尽管《条例》对高校二级学院党组织的政治核心作用作了制度上的规定, 对其内涵也有了比较明确的认识, 在高校实践中也发挥了较好的作用, 但还存在着一些不足。

2.1 对自身政治核心地位认识上的不足

校级党组织和行政系统的关系在《中华人民共和国高等教育法》和《条例》中都作了明确规定, 即:高等学校实行党委领导下的校长负责制, 这有利于加强和改善党对高校的领导。然而, 对高校二级学院党组织和行政的关系确定为共同负责。实践中形成了有的院系党组织代替行政领导, 事无巨细包下来;有的院系党组织充当配角, “有它不多, 无它不少”;有的是党政矛盾突出等。同时, 有些学校党政组织对二级学院党组织重视不够, 人员配备不齐, 经费没有得到应有的保证, 党政工作人员的政治、经济待遇没有得到较好地落实。尤其是在行政工作任务紧张时, 党务工作者往往被挤对, 党务工作容易被忽视。长期以来, 大多数高校实行院 (系) 主任负责制, 虽然这几年强调了“共同负责”, 但是以前的影响仍然存在, 做党务工作的同志不敢大胆讲“政治核心”, 不太愿意过问行政事务, 工作中畏手畏脚, 其结果往往导致工作“缺位”, 弱化了政治核心的作用。《条例》指出:高校院系党总支应在学校党委领导下发挥“政治核心”和“保证监督”作用。“院系级及其以下党的组织是党委领导下的校长负责制的领导体制中的重要组成部分, 是党在高校的全部战斗力的基础。”然而在实际工作中由于没有程序性的规定, 使得基层党组织的工作角色难于把握, 工作开展的情况往往受党政主要领导的个人素质、相互关系等因素的影响。

2.2 组织体系的不规范

由于二级学院党组织的中心工作是在学校党政领导下组织实施教学、科研和学科建设, 因此, 完成教学任务、提高教学质量和提高科研水平成为主要工作, 这有可能导致忽视政治核心作用, 党组织被看做可有可无的组织, 党务工作被当做可有可无的“软任务”, 出现重“中心”, 轻“核心”的现象。虽然, 高校院系基层党组织的设立总体上也按照院党委 (总支) 党支部党小组的纵向层次构建。但这种设置缺乏了党组织的横向沟通, 党员管理也分为教工与学生两类, 归属上基本按照院系行政机构的设置划分。学校有些院系的负责人甚至由行政负责人一人兼任, 党建和行政的力量不平衡, 重行政轻党建, 更谈不上党组织之间进行横向的联系与沟通, 形成不了党建和行政的合力。组织体系在设置、人员配制等方面得不到规范和重视。

2.3 工作绩效尚待加强

二级学院党组织由于对自身核心地位认识不足, 再加上党组织的人员配置和组织体系得不到重视和规范, 党的工作往往停留在开开会, 搞搞政治学习, 不能区分不同情况有针对性地做深入细致的思想工作。对学生的思想政治工作则把大部分精力和时间放在管理上, 将学生工作简单地理解为日常管理, 降低了学生工作的水准, 停留在经验型重复阶段, 缺乏工作的针对性和方法的有效性。经济全球化的深入发展, 学生组织的多样化, 学生生存环境的复杂化, 网络技术运用的普及化等, 导致21世纪的大学生出现了许多新情况, 而思想政治工作的手段和方法已远远不能适应当前新形势的需要, 导致学生深层次的思想问题研究不够, 措施不力。党的机制建设、目标管理、创新活动、党建理论研究等方面的深层次建设和研究顾及的就非常少, 因此, 党的工作绩效尚待加强。

3 政治核心地位运行机制的构建

要使二级学院党组织的政治核心地位得到落实, 必须建立全面有效的二级学院党组织运行机制。

3.1 建立二级学院党组织工作的主导机制

高校二级学院党组织在履行《条例》规定职责的同时, 要明确自身对行政工作的目标导向作用。二级学院党组织是师生精神上的归宿地, 要成为构建和谐校园的主导力量。对于中央、省召开的思想政治工作会议和颁发的重要文件以及学校颁发的相关文件, 二级学院党组织要及时组织传达学习。通过学习使师生不仅要认识到思想政治教育的重要性、指导思想和主要内容, 而且要从学院教育对象的实际情况出发认识到师生的主流和本质情况, 使他们树立信心, 积极学习和工作。二级学院党组织还要明确权责, 成为院系行政工作的支撑点, 着力于把握方向, 整体规划, 监督有力。《江苏省高等学校院 (系) 党组织工作暂行规定》第三条指出:“高等学校院 (系) 工作由院 (系) 党组织和行政共同负责。”可见, 院系行政工作是由党政共同负责的, 需要党组织和行政齐抓共管, 来完成学院的各项事务。

3.2 建立科学的党组织运行机制

二级学院党组织作为党在高校的基层组织, 其内部运行机制的建立要科学合理。党支部设置要按照教师系部支部、本科学生支部和研究生学生支部来设置, 这样便于教学、科研和学习, 同时也有利于根据学科的分类来独立开展各项行政和党务工作。同时, 为了使一些学科交叉性、教师和学生共同参与的各项重大任务能够更好的完成, 可以打破这种常规的静态党支部设置形式, 采用动态的矩阵式党支部形式。这种形式的好处是加强了党支部的横向联系, 表现在组织活动更加灵活便利, 内容安排更加合理, 党员管理不仅规范而且到位, 党员作用更加突出, 载体活动更加深化, 党建优势更加显著。因而, 二级学院党组织可以一手抓静态党支部, 一手抓动态党支部, 从而切实发挥静态职能型党支部和动态功能型矩阵式党支部的作用, 为促进学院 (系) 各项事业又好又快的发展提供强有力的组织保证。

3.3 建立党组织的目标管理考核机制

《条例》对高校各级党组织, 包括基层支部党的建设工作有了明确的规定。二级学院党组织在上级党委的领导下, 应该探索建立目标管理机制:使每个党员明确应完成的教学、学习和建党三方面的日常工作, 同时完成专项目标, 主要是根据国内外政治、经济形势, 院系二级单位具体情况与要求确定目标。可以分院党委 (总支) 、支部、个人三个层次, 内容各有侧重。二级学院党组织要配合行政完成院系的建设、发展与改革等重大任务, 还应逐步建立一套对基层组织各项工作进行科学评估的指标体系和实施办法。考核评估的体系, 要讲求实效, 要将基层单位的业务业绩与党建和思想政治工作结合起来, 用完成本单位、本部门工作的实绩来检验党建和思想政治工作的成效。要把握好定量和定性的考核, 表彰先进, 鞭策后进, 将党的工作面扩大到高度和细节相结合, 创新工作方式, 全面抓好制度建设、创新活动、党建理论研究等方面的深层次建设和研究, 使党组织的工作绩效明显提升。

摘要：高校二级学院党组织在院系各项工作中处于政治核心地位, 起着引导、保证和监督作用。在实际工作中, 高校二级学院党组织存在着对自身政治核心地位认识不足、组织体系不规范和工作绩效尚待加强等问题。有必要构建二级学院党组织的主导机制、科学的组织运行机制和目标管理考核机制, 从而使党组织的政治核心地位真正得以落实。

关键词：二级学院党组织,政治核心,内涵,机制

参考文献

[1]姜统华.论高校党组织的核心作用[J].盐城师范学院学报 (人文社会科学版) , 2000 (2) :112-114.

[2]张锡昌.高校院 (系) 级党总支书记的角色期待[J].南京航空航天大学学报, 2002 (4) :66-69.

[3]蔡红梅.论高校二级院系党组织建设[J].株洲师范高等专科学校学报, 2006 (3) :75-77.

二级党组织 第9篇

一高校党建科学化的基本内涵

十七届四中全会把党的建设作为一个整体, 向全党提出“提高党的建设科学化”问题, 这在我党历史上尚属首次。2011年胡锦涛总书记在“七一”讲话中再次重申党的建设科学化问题, 并以“五个必须坚持”集中阐释和回答了如何提高党建科学化水平问题, 进一步说明新的历史条件下, 提高党建科学化水平的紧迫性和重要性。提高党的建设科学化水平, 归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党的建设规律, 研究新情况、解决新问题、创造新经验, 在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。

高校要实现党建科学化, 并不断提高科学化水平, 必须根据党的建设及其科学化的总体要求, 结合高校党建工作的基本规律办事。一是要围绕党对高校的领导加强党建工作, 构建领导保障体系;二是通过制度的不断完善和创新, 形成

内容提供了基于马克思主义思想的支撑, 高职院校应以此为指导, 针对不同的行业特点从职业道德的角度进行深入研究, 形成具有独立的、有规范性的职业道德教育内容, 并摒弃传统的灌输方式, 创新出适合职业道德教育特点的方法。

3. 改良职业道德教育考核办法

把职业道德因素纳入学生成绩中不宜以量化分数的形式, 对职业道德教育教学效果的检验也不宜以单纯的考试形式来进行, 建立对学生职业道德水平的综合评价指标体系, 才能全面检验学生职业道德的修养水平, 促进学生良好职业道德的形成。

4. 加大职业道德教育师资队伍建设力度

与理论教学相比, 职业道德教学比较特殊, 一来职业道德教学场所、内容、载体灵活多样, 从教学计划的制定到教学过程的组织实施都具有灵活性和能动性。职业道德课程的任课教师应同时是理论教学或实践教学的实施者, 正因如此, 职业道德师资队伍的培养几乎是对整个职教队伍的师资培养, 在强调理论和实践能力提高的同时, 也应同时对自身职业道德素养提出更高的要求。

5. 充分利用好实训这一最佳平台

应抓住高职学生实训环节帮助学生进行自身的职业规科学的党建工作制度体系, 促进高校党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道;三是探索实行目标管理, 责任考核, 有效发现二级党组织在党建工作中存在的不足, 对目标偏差进行修正, 对方式偏差进行完善, 激发党建工作活力。

二提高高校二级学院党组织党建科学化水平的必要性和紧迫性

胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上发表重要讲话中指出:必须把提高质量始终贯穿到高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的各项工作之中。社会主义大学必须为中国特色社会主义建设提供大量思想正确、立场坚定、学术先进、科学理性的现代化全面人才。专业知识易得, 科学精神难取, 思想政治意识坚定更难。高校党组织和党务工作者只有深刻认识到这些, 在高校日常党建工作中综合运用各种方式和手段来提高学生和教职工党员的思想政治素养和能力。加强高校党建的科学化水平, 是党员思想和组织建设的关键和支柱, 具有非常重要的意义。高等院校是现代科学知识的集中地, 具有浓厚的科学精神, 能够为党建科学化的理论构建和实践运用提供有力的支持和保障, 高校在思想政治工作中积累的历史经验也为党建科学化在实践中的不断创新提供了有益的借鉴。高校党组织机构健全, 配备较为合理, 制度相对完善, 有着比较好的党建工作基础, 但党建工作的系统性、创新性有时难以适应新形势、新任务, 这就需要高校二级学院党组织要坚持用时代发展的要求审视自身, 以改革创新精神不断推进党的建设实践创新、制度创新、理论创新, 形成适合高校自身特点的理论体系、制度体系, 不断提高党的建设科学化水平。

三提高高校二级学院党组织党建科学化水平的措施

1. 构建领导保障体系, 明确分级管理层次

第一, 构建领导保障体系。改革必然会引发各种思想问

划, 通过在企业或类似企业环境下的熏陶, 让学生了解本企业 (行业) 的发展前景, 同时也可以通过对先进人物、先进事迹的学习或对反面人物、反面事例的反思, 促进学生形成良好的职业道德素养。

6. 倡导企业文化与校园文化的融合

实现企业文化与校园文化的深度融合是高职院校全面实现“面向岗位”教学的必要要求, 在企业文化的氛围中进行锻炼, 有利于提前培养学生的职业意识和岗位意识, 缩短就业磨合期。

[责任编辑:李锦雯]题, 无论是面对学生人数与层次的增多, 还是师生价值观念的变化、学区分散给工作带来的难度等一系列问题, 都必须始终坚持党的领导, 构建领导保障体系, 做到上下统一思想, 步调一致。要做到四个建立:一是建立以学校党委领导牵头, 相关职能部门负责人组成的校级领导小组, 全面负责落实学校的党建与思想政治工作;二是建立院系级相应的领导机构, 全面负责本单位、本部门的各项党建与思想政治工作;三是建立健全辅导员责任制、班导师制和机关后勤干部联系班级制等一系列切实有效的工作责任制度, 使学生的各项党建与思想政治工作落到实处;四是建立健全教工党支部与学生党支部联建制, 发挥各级党组织的战斗力和凝聚力, 规范各级党组织的工作行为, 保证工作的全覆盖。

第二, 明确分级管理层次。在新的形势下, 从现行高校内部党组织设置结构层次出发, 加强和改进党组织的工作制度, 一是进一步完善党委领导下的校长负责制;二是进一步建立健全院系党组织的工作机制和运行机制。新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确规定, 院系党总支发挥政治核心和保证监督作用, 赋予党总支参与讨论和决定本单位的教学、科研、行政管理工作中的重要事项的重要职责。这表明党总支在工作上应与行政领导分工合作, 在讨论重大事项时党政共同讨论和集体决策。从目前各高校实际情况来看, 存在对院系领导体制认识不清、党总支的作用得不到有效发挥的现象。因此, 高校应制定党总支工作条例, 切实提高党组织的领导能力和工作水平。要理顺院系党政关系, 完善议事制度和工作机制, 坚持院系党政联席会议制度, 院系重大事项由党政联席会议研究决定。要发挥院系党组织的政治核心作用。院系党政之间要明确职责、加强协作, 形成相互配合、协调运转的工作机制, 从制度上保证党总支作用的有效发挥。三是进一步完善党支部的工作制度。新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确规定, 党支部要发挥战斗堡垒作用。党支部是高校党组织的基本单位, 是推动党建工作的关键因素, 它承担着党员发展、教育和管理等具体工作。此外, 高等学校党支部还承担着联系、组织和团结师生员工, 向师生员工宣传党的路线、方针、政策, 确保学校教学、科研等各项任务顺利进行的重要任务。我们要不断地研究探索, 有效地开展党支部工作的新形式, 从而充分发挥党支部的战斗堡垒作用, 形成行之有效的长效机制。

2.构建科学管理体系, 建立相应配套制度

中共中央新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校院系级单位党组织的主要职责作了明确的要求, 也为进一步完善二级学院党建工作机制提供了根本依据。各高校党委应严格落实党建工作责任制, 从准确定位、健全制度、强化监督等三方面入手, 切实完善二级学院党建工作机制, 为提高二级学院党建工作的科学化水平提供基础条件。

第一, 准确定位工作, 明确目标任务。面对高等教育改革不断深化、高校管理重心逐步下移的新形势, 高校党委应充分认识二级学院在推动学校事业发展中的主体作用, 切实加强对二级学院党建工作的指导, 进一步发挥基层党组织在推动学院改革发展、维护和谐稳定过程中的核心作用。坚持“围绕中心抓党建, 抓好党建促发展”的工作定位, 在明确党政共同决策、分工负责学院改革发展的职责的同时, 特别要注重发挥学院党组织“思想发动、把握方向”的政治优势和“齐抓共管、协调保障”的组织优势, 以先进的思想和改革意识引领所在学院各项工作的政治方向, 以“从群众中来, 到群众中去”的干部路线确保各方面工作符合党的教育方针、政策, 促进党政共同决策事项的落实。

二级学院党组织应着眼于学习型党组织建设, 理论联系学院改革发展的实际, 加强高教规律和热点、难点问题的研究, 提高着眼全局的科学谋划能力。要善于通过与学院行政相互配合、共同制定学院发展规划和年度计划等形式, 积极推动学院各项事业的发展。特别要善于借助开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、创建学习型党组织等党内重大活动, 围绕学院发展的主题, 切实发挥党组织战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

第二, 健全规章制度, 确保规范运行。高校党委要紧密结合工作实际, 制定适合本校实际、切实可行的二级学院党政联席会议议事规则, 明确会议议事范围、议事规则和监督检查措施, 有效地形成二级学院党组织发挥政治核心与组织保障作用, 实行院长负责行政、党政联席会议决策的运行机制。同时, 高校党委还应制定或修订规范二级学院领导班子民主生活会、党务院务公开等制度, 建立完善学术委员会 (教授委员会) 治学治术制度, 从而实现党政管理、学术管理、民主管理相辅相成、共同促进学院事业健康发展的格局。

第三, 加强指导监督, 整体提升水平。高校党委要高度重视对二级学院党建工作的指导, 建立校党委成员联系二级学院制度。校党委成员应定期深入二级学院调研、指导党建工作, 听取师生党员对加强二级学院党建工作的意见和建议。有条件的高校党委还应为二级学院配备一定数量的专 (兼) 职组织员, 对二级学院党组织的书记、副书记、党支部书记、组织员及组织干事等党务干部开展经常化、专题化、系统化的培训, 不断提升党务工作者的业务能力和综合素质, 为提高二级学院党建工作水平提供干部保证。高校党委要坚持用科学发展的成果来衡量和检验学院党建工作的成效, 制定科学的考核标准和办法, 定期对二级学院党建工作进行专项督察和全面检查, 不断促进学院党建工作水平的整体提升。高校党建与思想政治教育研究会要把提高二级学院党建工作科学化水平、创建和谐学院、加强和改进大学生思想政治教育等内容纳入课题研究指南, 引导二级学院党政干部有针对性地开展理论研究, 提升研究问题、解决问题的能力。此外, 二级学院党组织也要切实发挥自我监督作用, 强化对所在学院重大决策执行情况的督查, 做到令行禁止、落到实处。

3.突出结果考核, 强化党建工作目标管理

高校党建工作重在各项工作目标、责任和任务的落实和完成。强化党建工作绩效管理和考核, 就是从机制上把各级党组织和广大党员的潜能与学校发展目标有机地融合在一起, 更加清晰地定位党建工作做什么、谁来做、怎么做、做到什么程度等问题, 使党建工作能够更加充分地体现组织绩效、个人绩效和社会绩效的统一, 把促进学校发展的成效作为检验党建工作的重要衡量标准。通过全面推行党建工作绩效管理和考核, 建立包括目标要求、具体内容、评价标准、评价指标、操作程序等在内的一整套党建工作体系, 能够实现学校党委对全面履行职能过程的有效控制, 为党建工作精细化、规范化、科学化奠定坚实基础。

加强和改进高校党建工作的绩效管理和考核工作, 首先, 要强化各级党组织书记抓党建第一责任人的职责, 切实落实基层党建工作责任制。通过实行科学定责、指导履责和评议问责等方式加强监督、管理和考核。把各级党组织书记抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容, 考核结果作为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。其次, 建立和完善对党员的考评、监督制度。建立科学的高校党建绩效考评体系和办法, 定期对党员的政治表现、思想作风、工作业绩、廉洁自律等方面进行系统的考察, 强化党员的政治意识、宗旨意识、责任意识和自律意识, 提高党员学习和工作的积极性。同时还要建立和完善党内监督长效机制, 确保党员严格履行党员义务, 执行党的决定, 自觉接受行使权力的监督。再次, 建立健全党内工作问责制度, 对未能尽职尽责而导致党建工作未能取得预期效果的党员要追究责任。

论高校二级财务组织管理体系构建 第10篇

一、设计思路

要构建高校二级财务组织管理体系,必须对学校财务部门、各二级院(系)的管理职能合理定位。笔者认为,学校财务部门应将其职能定位在统一管理、全面协调以及检查督促,同时重视解决系统失灵和管理失效等方面问题上。而学校的教学、科研,以及社会服务等活动都是通过院(系)进行,因此院(系)主要职能是组织学校日常教学、科研、行政和社会服务工作,有教学、科研、财务管理的自主权,并接受学校财务部门的管理和监督。

为达到有效管理的目的,笔者将现代管理理论的“封闭”设计论运用到高校二级财务组织管理体系的设计中。“封闭”设计论认为,组织结构的封闭是使组织结构趋于完善的途径;任何一个组织,无论其具体的分工机构形成如何,均必须有决策机构、执行机构、监督机构和反馈机构四类基本的职能机构。否则,这个组织的机构是不健全或不完整的。

结合这一理论,笔者认为二级院(系)组织管理体系可概括为“三中心”说:即学校成为决策中心,学院成为管理中心,系成为质量中心。其运行的流程呈现出一个连续封闭的回路:由决策中心作为起点,发出有关指令,一面通向管理中心,一面通向监督机构,监督执行情况。管理中心接到决策中心的指令后,输入质量中心,质量中心根据执行指令的实际效果,发出原始信息,输入反馈机构,反馈机构对信息进行处理,提出新的建议后返回决策中心,决策中心再根据反馈的实际情况发出经过修正的指令,使管理活动在滚动循环中不断向前发展,逐步实现预期的管理目标。具体职责如下:

决策中心:学校将更多权力下放到学院,并立足于宏观调控、协调和监督,成为决策中心。

管理中心:学院是拥有一定权力和职责的实体,负责本学院的教学、科研和行政管理工作,是学校的管理中心。在教学管理方面,主要负责日常的教学管理工作(如开课、选课、排课、考试和成绩等)和教育质量工作,以及专业建设、课程建设、教材建设、教学实习、毕业论文和毕业设计等;在科研方面,负责学科建设(组织和规划学科建设)和科研管理(科研项目、成果鉴定、评奖等);在行政管理方面,负责学院下设的系、所、中心的主要行政工作,平衡各系、所的发展,合理配置资源。

质量中心:各学院下属的系、所以学科和职能作为划分依据,系以教学为主,兼顾科研,通过科研促进教学水平的提高;所以科研为主,辅以教学工作,并通过教学工作推动科研工作的深入和发现新知识,是质量中心。

监督和反馈机构:学校成立监督机构,其职责是根据决策中心的指令和学校上级部门的政策法规,对管理中心(执行机构)进行监督,以保证各项指令的正确执行。反馈机构是决策中心有效收集执行信息的机构,也是决策中心的决策咨询机构。

二、财务部门的运行职能及实施

学校宏观调控、学院(系)自主理财的二级财务管理模式的基本原则就是“适度放权,重心下移”,在赋予学院(系)充分办学自主权的同时,必然要求校级财务部门把工作重点从直接管理转移到督促检查和协调服务上来。因此校级财务部门的主要职能是实行一级核算,进行资金总量的调控;核定各学院(系)的学年经费;对学院(系)进行财经政策的指导与执行情况的监督;考核学院(系)经费使用情况;通过专项经费对学院(系)的发展进行调控。概括而言:即进行宏观调控,发挥指导、监督和协调作用,提供咨询服务。

(一)实施的主要途径。

建立相应的监督制约、协调服务机制,利用预算、制度、指标、信息等载体实施科学管理是财务部门代表学校履行宏观调控职能的主要途径。

1. 加强制度管理。

财务部门要根据学校资金情况和学院(系)自主理财中遇到的具体问题提出政策设想,确立政策导向;建立健全各种财务规章制度和管理办法,使学院(系)的各项管理活动做到有章可循,真正实现“以政策引导人,以法规约束人,以制度管理人”。使财务人员将更多的精力放在财务分析上,并针对实际工作出现的问题,多做一些前瞻性研究,让制度走在问题前面,以确保学校对学院(系)自主理财的引导,充分发挥财务部门的指导、规范作用。

2. 实行预算管理。

在二级财务管理模式下,学院有权自主编制年度财务预算并自主审批预算内经费使用,学校财务主管部门主要通过预算编制审核、预算执行追踪、预算决算清查三阶段来对学院(系)财务进行监督管理。

3. 建立指标考核管理体系。

建立有效的财务绩效指标体系是学校财务部门实现宏观调控的必要手段,也是检测管理水平和管理成效的重要工具。根据学校发展目标及财务管理目标整体战略,笔者以为可以考虑从五个方面设计绩效评价指标:财务指标、教学工作指标、科研工作指标、学生工作指标、教职工学习与成长指标。每年的12月份由财务管理部门牵头组织校内外专家成立评价小组对学院(系)自主理财情况开展评估检查工作。

4. 信息管理。

财务部门通过搭建信息交流平台,借助网络媒介,实现指导性信息、服务性信息以及优质教育资源共享,建立信息通报制度,把对学院(系)检查评估获取的信息全面客观反映出来,通过学院(系)间的横向比较和学院(系)自身的纵向评价达到督促学院自我完善、自我调控的目的。

(二)学校承担的收支范围。

按照学校和学院(系)的事权范围,学校本级承担了学校稳定和发展的主要任务,必须有稳定的经费来源,因此国家教育事业费拨款、基建拨款和专项经费拨款必须作为学校本级预算的收入来源。学校经费支付范围为:

1. 人员经费:

基本工资、职工福利费、社会保障经费(包括养老保险、失业保险、医疗保险、住房补贴)、学生助学金(含奖学金)等。

2. 公用经费:

教学专项经费;学校发展经费(包括重点及特色专业、学科建设经费;科研配套经费及科研奖励;引进人才经费;大型设备及设施的购置及维修费等)。

三、二级院(系)的职责

二级院(系)的财务管理工作应紧紧围绕基层学术组织建设这一目标来进行,在基层学术组织的建设过程中以学术带头人为核心的教学、科研人才队伍建设是不容忽视的关键性问题,财务管理工作的实施也应从提高教学、科研人员积极性的角度出发,结合学院(系)的发展目标来具体规划资金的使用。概括地讲,学院(系)职责为根据国家、学校财经政策和法规规定,制订学院(系)的财务管理办法;统筹合理安排经费,自主制定经济分配政策;编制年经费预算和月用款计划;组织专项经费的申报和实施等。

(一)二级院(系)可根据国家及学校的财经政策,结合自身的具体情况,制订学院(系)内部财务管理办法。

如预算管理办法,财务收支审批暂行办法,资产管理办法,关于工资、奖酬金、业务经费支出使用规定,关于师资培训专项经费支出、学科建设专项经费使用规定,关于科研成果奖励制度,关于基层学术组织岗位责任制的规定,关于财经纪律方面的规定等。

(二)确定二级院(系)经费收入范围。

学院(系)自主理财收入主要包括划给院(系)部分的学生学费收入;各院(系)相互兼课取得的教学酬金及教学业务费收入;各院(系)通过科研、办班创收取得的收入及其他收入。

各类学生学费是学院(系)收入的主要来源,合理确认学费定额是二级财务管理中关键点。笔者建议:财务部门首先要统计分析各学院(系)该经费前三年的生均使用情况,再综合考虑各学院(系)的科研、办班等创收能力,制订出学院(系)二级理财的学费定额的基数。对不同学院(系)的学费定额可实行按成本高低上下浮动制,如可考虑系数理科1,工科1.2,文科0.9,艺术1.25。

(三)确定二级院(系)经费开支范围。

包括日常业务费、正常设备购置(实验室经费作为专项申请)、部分人员经费(包括奖金、校内津贴)。

(四)确定对二级院(系)的考核办法。

1.财务考核,每季度向二级院(系)报送报表,公布各二级院(系)经费使用情况。投入教学的业务费、设备费占总支出比例不得20%。2. 由教务处进行教学质量考核。3.由人事处进行人事引进考核。4.科研处进行重点学科建设考核。年终各种考核结果作为二级学院下一年度经费分配依据。

二级党组织 第11篇

一、围绕中心、紧贴教育实际、加强思想建设, 确立服务理念

在建设服务型高校基层党组织的探索的过程中, 关键要解决“愿不愿”服务的观念问题, 解决这个问题就要坚持不懈的加强思想政治教育, 二级学院通过扎实开展党的群众路线教育实践活动, 通过自我净化、自我完善、自我提高、以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”从思想上摆正公仆与主人的关系, 明确了“我是谁、为了谁、依靠谁”, 并制定了学习计划, 把服务发展、服务师生、服务党员三个方面, 作为基层党组织服务的方向, 二级学院结合自身特点, 通过自觉的服务意识、全心全意的服务效果提高党在基层的号召力和巩固党在基层的执政基础。

习近平总书记说过, 要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向, 学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途, 就容易在错综复杂的形势中无所适从, 就难以抵御各种错误思潮。没有正确的方向, 不仅学不到有益的知识, 还很容易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、及其错误的东西所迷惑、所俘虏。行动上的坚定, 来自理论上的正确, 二级学院党组织分析了高校学习型党组织在建设过程中存在的一些问题, 以强化理想信念教育为核心, 以培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标, 坚持开展思想政治教育, 突出服务主题, 强化服务理念。给党员配备学习用品, 采取集体学习和个人自学相结合, 把学习和工作结合起来, 结合本部门的特点和实际主动安排学习活动, 组织党员学习《党的群众教育实践活动学习文件选编》《论党的群众路线》、学习《党章》、十八大报告、《准则》及《辽东学院群众满意的部门建设工程实施方案》《辽东学院基层服务型党组织建设工程实施方案》等, 领会精神实质, 激发工作激情。加强学习型二级学院建设, 不仅关系到二级学院本身的生存和可持续发展问题, 还关系到教师个人的成长与发展问题, 关系到人才培养质量的高低问题, 关系到基层党组织及党员个人从思想上愿不愿意服务师生的问题, 学院把加强学习型党组织建设的切入点定位在加强学习型二级学院建设上, 开展了有关学习型学院建设探索与实践的课题有关研究工作, 因此要以加强学习型党组织建设为龙头, 引领带动学习型二级学院的建设。通过组织政治理论学习和观看《践行群众路线的好榜样》, 着力用马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平特色理论、“三个代表”和科学发展观武装头脑, 坚定中国特色社会主义和共产主义的理想信念, 提高了全心全意为人民服务的宗旨意识和政治敏锐性和鉴别力, 在思想上、行动上同党中央保持高度一致, 同校党委保持高度一致, 认真贯彻校党委的决策决议, 把工作做实, 把学习教育做实, 从思想上统一全院党员的服务的认识, 把党员、教职工的服务热情和主动性、自觉性引导好。

二、加强服务队伍建设, 扩大服务覆盖

辽东学院二级学院基层党组织处在学校教学、科研和管理工作的最前沿, 是学校党政全部工作和战斗力的基础, 学校的各项工作都必须通过发挥基层党组织的作用才能实现, 打造一支理念先进、服务能力突出的队伍, 是建设服务型高校基层党组织的关键。加强服务队伍建设, 扩大服务覆盖, 解决了“会不会”服务的问题, 按照党的十八大的“以增强党性、提高素质为重点, 加强和改进党员队伍教育管理”要求, 辽东学院二级学院加强和改进党员队伍教育管理, 抓好领导班子、干部队伍、和人才队伍建设, 优化领导班子配备和党员服务队伍结构, 结合学院的特点把党支部建在系部 (实验室) 、专业、班级和年级, 将建设服务型基层党组织从政治使命的层面落实到了具体实践的层面, 强化了高校师生的角色意识和政治担当, 锻造了政治品格、坚定了做人准则、激发了信念精神。二级学院的领导班子队伍建设是一项基础性和保障性工作, 领导班子团结一致、同心同德, 在服务理念达成共识, 从实行党政联席会议制度、完善党组织的工作体制和决策方式、搭建管理框架, 提高工作效率等方面, 改进工作作风, 在实际工作中进一步明确了党政工作总体目标的一致性, 那就是紧紧围绕提高人才培养质量这个中心任务, 在学科专业发展、师资队伍建设和学院文化培育、努力服务师生成才成长、听民声、解难题、切实服务师生, 推动发展等重大问题方面, 党政共同面对, 形成合力。

学院按照学校提高教学质量, 培育专业特色的总体思路, 结合学院的学科特点, 积极推进人才培养模式改革。在人才培养模式设计、专业培养目标、课程结构、构建实践教学体系等方面进行了精心的设计和安排。在课程结构上架构了“两个体系、三个模块、四个平台”的立体培养方案布局, 根据经济发展的需要, 重新设计教学内容, 为学生的自我设计、自主学习和个性发展保留了空间;通过组织开放式教研活动, 提供了教师与教师之间交流探讨、合作学习的平台, 促进了教师教学能力和水平的提升;通过开展教授、副教授、博士专题讲座和学术报告, 促进教师之间、教师和学生之间互相切磋交流, 开阔了师生眼界;加大实验室建设力度, 完善实践教学体系, 学院在教学实践中加大投入, 完善原有的校内实验室, 使实践教学体系日臻完善。2014年学院利用自有资金投入开放实验室硬件软件建设。现已开放实验室已投入使用。目前开放实验室建设等固定资产基本满足本科毕业生毕业综合实训环节的需要。学院与丹东中朋集团的校外实践教学基地被评为辽东学院校级“校外实践教育基地”。该基地的建成有力的提升了学院毕业实习工作的质量;为满足大学生创业设计与模拟经营的需要, 加大“ERP沙盘”实训基地的建设。通过模拟企业经营活动, 增强学生企业生产经营等知识综合应用的能力;加强教学团队建设, 提高科研能力与水平, 围绕教学模式和教学方法的改革, 学院强化对已经立项的教学团队的建设。根据学校的办学定位和二级学院学科特点, 具有行业经历和实践经验是专业课教师理论教学的必要补充。学院利用已经设立的“双师资格培育专项基金”, 鼓励教师参加各种执业资格考试, 为学院教师获取双师资格提供一定的资金支持;针对社会对应用型人才培养的需求, 学院成立了“专业建设校外专家指导委员会”, 2014年借助“校外专家指导委员会”这个平台, 聘请校外专家、学者来我校做专题讲座, 提高实践教学水平;通过邀请校外专家参与人才培养方案制定工作, 使税收学专业人才培养方案建立在广泛的社会需要基础上。同时又选聘工作经验丰富、会计实务操作能力强、具备一定专业理论基础的校外专家担任兼职教师;聘请企业专业人员担任实践教学环节的指导教师, 加强实验教师队伍建设。通过这些措施, 促进了校内外教学、科研合作, 提高了学院教师的教学科研水平;2014年学院积极参与地方经济建设, 体现学校服务地方经济发展的理念, 通过教师到企业挂职锻炼, 兼职企业财务顾问等, 在服务地方经济发展的同时, 教师也积累了丰富的实践经验, 提高了学院知名度, 扩大了学校的社会影响力。实践证明, 加强服务队伍的建设使二级学院党政之间的团结和谐, 学院风清气正, 师生对学院的归属感和幸福感增强了, 积极性和创造热情也会被充分调动起来, 老师潜心于共同围绕提高人才培养质量这个中心目标教书育人, 学生努力学习热爱学校积极参加学校组织的各项活动。教师党员坚定理想信念, 加强道德养成, 继续自觉做好教书育人工作, 把党的宗旨落实到日常教学工作中。严格按照党的原则和规矩办事, 遵守职业道德, 弘扬正气, 在课堂教学中传播正能量, 政治上始终与党中央保持高度一致。

为提高应用型本科人才培养质量, 提升师生实践能力, 凝练培育党建品牌, 二级学院基层党组织狠抓教学团队建设, 进而推动师资队伍建设和专业建设, 基层党组织积极申报关于加强师资队伍建设、加强党员教师团队建设、立足专业增强服务社会本领、学生党员发展管理、网络党建以及培育和践行社会主义核心价值观等党建立项课题和立项活动。广大师生积极响应参加, 学院党组织给予大力支持, 经过建设实践, 教师教学水平和学生的实践能力有很大提高, 科研能力显著提升;学院基层党组织联系专业教学实际, 主动听取教师和学生心声, 维护教师和学生切身利益。通过谈话、谈心, 向每位教师征求意见;向各年级学生发放授课质量问卷调查, 倾听学生的心里话, 对学生集中反映的教学中的主要问题, 虚心接受学生意见, 并将结果汇总上报党总支, 及时反馈信息。组织召开民主生活会, 党员教师结合专业建设和转型发展发挥先锋模范作用等情况逐一对照检查, 找出存在的主要问题, 剖析产生问题的思想根源, 有针对性地提出具体改进措施。通过开展批评与自我批评, 党员与教师互相监督, 共同努力, 教师责任意识、纪律意识和法律观念逐步强化, 思想政治素质和工作能力进一步增强;突出重点, 激励党员的主动性和积极性, 发挥党员先锋模范作用, 就要不断加强党员队伍建设力度, 树立模范先锋形象, 从而推动分院各项工作的全面发展。二级学院党组织结合本部门业务工作, 多渠道发挥教师党员先锋模范作用, 围绕专业建设这个中心开展, 即围绕搞好教学与科研, 提高教学质量这一中心工作开展, 发挥基层党组织的政治核心作用, 增强服务师生的能力。二级学院借助专业参加本省乃至全国普通高等学校本科专业综合评价的时机, 成立以党员和骨干教师为主的专业综合评价小组, 整理专业综合评价信息的基础数据。为学生实习与就业搭建了平台。专业教师积极申报各类科研与教研项目, 热心指导学生参与创新训练、科研及各种竞赛, 多渠道提升学生实践能力。党员与教师齐心协力, 勇挑重担, 积极参加专业信息填报工作, 并找出专业发展的不足, 为专业的建设与发展献计献策。

三、创新服务载体建设, 拓展服务平台

没有服务的具体实践, 就没有服务的实际效果, 基层服务型党组织建设等于空谈, 建设服务型高校基层党组织, 就是在实践中深刻把握服务型党组织的本质内涵, 发挥执政功能, 二级学院千方百计调动各方力量通过组织有效的组织形式和师生满意的活动载体服务师生, 让广大师生亲眼看到了党组织服务发展、服务师生的实际行动, 让服务成为基层党组织建设鲜明主题, 凝聚了人心, 促进校园和谐, 发挥了党组织在基层工作中主心骨的作用。

二级学院党组织为了更好发挥服务功能, 不断优化和创建服务载体, 积极构筑服务发展服务师生的立体网络:通过党建课题研究和支部活动立项等方式, 把理论和实践有机结合, 用理论来指导实践, 用实践去践行和支撑理论, 在实际工作中取得了良好的效果;以党支部 (小组) 、班级为单位, 组织党员进行政治理论学习, 开展以积极培育社会主义核心价值观为主题的专题讲座和活动;以志愿者公益活动服务社会为载体, 组织学雷锋服务队、开展服务丹东福利院和养老院、扶贫支教、结对帮扶、大学生党员义务保洁实验室、大学生党员寝室、组织师生开展进社区、进社会实践等活动;积极开展校园文化和走廊文化, 创新高校党建宣传方式, 实施“高校名师大讲堂”使全院师生在校园文化阵地中如春风化雨中得到鼓舞、得到熏陶、得到塑造;开展调查研究进一步了解国情、校情, 研究时代新情况和师生新特点, 积极探索建立网上党建专栏、建立学生党员之家QQ群、微博、博客等拓宽了党建网络阵地, 润物无声的影响师生, 使师生通过网络了解中国共产党的发展辉煌历史, 通过网络弘扬主旋律, 用正确的舆论引导师生, 通过网络加强师生之间的联系和沟通, 及时掌握学生的思想动态, 以社会主义核心价值观引导师生;以学风建设为切入点和落脚点, 围绕本院学生教育管理工作的重点和难点, 积极培育特色精品活动, 如组建专业团队, 开展创新创业教育, 积极组织参加大学生创业与模拟经营大赛, 组织学生参加经管类案例设计大赛等精品活动, 对激发学生的学习兴趣、浓郁学院的学习氛围、提高学生的综合素质发挥了积极的引导作用;促进学生就业和促进学生成长成才紧密结合, 把就业工作纳入到学院的重要议事议程, 党政齐心协力调动各方面积极力量。作为毕业生就业帮扶第一责任人, 院领导、班导师、系主任、毕业班辅导员全都参与其中, 全员动员, 落实就业指导帮扶责任。毕业生就业率和就业质量不断提高, 有力地促进学院学科和专业建设, 为实现内涵建设目标和可持续发展提供了强大动力。

四、健全服务机制, 推进基层党组织服务常态化

辽东学院二级学院加强以服务为导向的制度设计, 建立一套科学长效、直面需求的服务工作机制, 是建设服务型高校基层党组织的保障, 在党的群众路线教育实践活动中, 学院党组织积极进行《两方案一计划》的整改和修订工作, 健全党建服务发展、服务基层、党员服务群众的工作体系。打破党务政务的界限, 加强对建设服务型党组织这项工作的整体规划, 统筹部署。进一步明确服务内容, 找准服务方向, 紧密结合学校改革和发展的新情况、新特点、新变化不断总结和创新, 经过健全机制、组织设置以及服务活动的开展和实践, 二级学院基层党组织坚持全心全意为人民服务师生满意度为价值导向, 全心全意的解决师生面临的实际困难和问题, 党员领导干部带头示范, 调动了党员群众的积极性和主动性, 师生党员已经广泛认同建设基层服务型党组织的重大意义, 对基层党组织开展的各种服务活动给予了积极地支持和热情的参与, 虽然二级学院在建设服务型基层党组织的道路上取得了一些成绩, 但如何在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员这个主要任务上, 更好的服好务任重道远。建设服务型基层党组织是一项长期的重大战略任务, 推进基层党组织服务常态化, 长效化, 需要不断深化服务认识, 千方百计的以服务实效取信于广大师生, 积极探索服务实践的途径, 同心协力, 凝聚力量, 要在现有的基础上, 不断增强服务师生、服务群众的自觉性, 不断加强基层党组织的自身建设, 进一步明确服务内容和提升服务能力的同时加大服务经费的投入, 确保服务效果。

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