二十项目组进展情况汇报（精选7篇）
二十项目组进展情况汇报 第1篇
二十项目组进展情况汇报
自2011年11月本项目立题以来，在学校领导的关怀下，在指导老师的引导下，加之本项目组各成员的密切配合下，到目前为止本项目组以基本完成了项目一期和二期的预期任务，正在对二期的工作进行总结和整理，同时也在对三期的“宣称教育阶段”做具体的设想和安排。下面本项目组就之前的项目进展情况做如下具体汇报：
一． 项目的运行情况
1.项目组人员的情况：本项目组目前的指导老师仍是张明锐老师，小组成员共六人且均能完成自己范围内任务。人员情况运行良好。2.项目组日常活动情况：本项目组基本每2-3周开一次组内会议，会议主要内容是安排任务及解决问题。小组日常活动运行正常。3.项目组的经费使用情况：本项目组目前经费收入为1000元，实际使用约为1300元（因部分花销商家无法开据发票，故目前发票总额与实际花销有差额）。经费运行情况为超额。
4.项目组开展调查的情况：本项目组目前的调查地点为指导老师出诊的“新城区三角线社区卫生服务站”，调查时间为每周的周一、周三、周六的上午（按老师的出诊情况做适时调整）。调查人员为每次为2-3人，被调查人数每次基本保持在20-30人。目前填写调查问卷为188份，有研究价值的为90份。开展调查情况良好。
二． 调查的具体实施情况
1.开展调查的方式：
本阶段的调查方式主要以调查问卷的形式开展。调查问卷的制作要求简洁明了，概括性强，突出主题。随调查的深入开展可以对问卷中不完善的地方进行调整，以适合不同阶段不同调查人群的特点。
2.开展调查的地点：
本阶段的调查地点主要是在本项目指导张明锐老师出诊的社区诊所（三角线社区卫生服务站）开展。●选址原因：
（1）.地点为居民社区，调查人群的发病率具有代表性。
（2）.地点选在指导老师出诊的诊所可以随时与指导老师进行交流沟通听取老师的指导。
（3）.本社区卫生服务站中西医并重，医药齐全，尤以中医中药为其诊疗特色，非常适合发挥我们调查小组成员的专业知识，契合了我们项目主要是在中医理论体系指导下探索研究内蒙古地区高脂肪晚餐与慢性结肠炎发病率的关系调查与健康教育这一主题。3.开展调查的时间：
调查的时间以指导老师出诊的时间为准，或在老师的安排下进行，听从安排，以不扰乱服务站的正常秩序为原则，绝不做出违反社区卫生服务站规章制度的行为。4.调查的人员安排：
由于调查地点为人员流动较大且环境需要相对安静的诊疗机构，故每次的调查的人员安排不亦过多，初步定为两人为一小组开展调查，人员安排不做硬性规定，依情况做出灵活调整。但必须保证调查人员的准时出勤。5.调查的人群：
凡是在诊所出入的人员都可以作为调查的对象，以扩大调查范围，抽取有效资料，为后期的统计分析做好准备。
第二部分：调查的细节安排
1.与调查对象的交流：
十二字原则：文明礼貌，亲切关怀，嘘寒问暖，积极热情。2.调查工具的准备：
调查问卷，签字笔，曲别针，资料夹，白大褂，笔记本，相机（留存影像资料），等。3.每次调查结束后的整理：
每次调查结束后，调查人员必须做好问卷数量，调查时间等的记录的工作，例如：
调查记录
调查人员：*** 调查时间：*** 调查地点：*** 携带问卷数量：*** 实际填写数量：*** 剩余：*** 携带物品：***，***，***。有无遗失：* 其他特殊情况备注：******* 4.调查期间要及时与指导老师交流沟通学习，前期要通过老师的培训掌握中医四诊在诊断慢性结肠炎方面的知识。
三． 项目工作中遇到的困难
由于被调查者基本为前去就诊的患者，有一部分人因为身体不适故对调查有抵触心理，减少了可调查人群的数量。还有一部分人在填写问卷时正好赶上他的号被叫到急着去就诊，致使问卷的信息没有完全采集完，减少了问卷的可研究率。
四． 下一步项目工作的重点
1.总结前期工作汇总有用资料。2.延续调查，继续收集价值资料。3.分析研究调查问卷。4.商讨三期内容。
二十项目组 汇报人：高东升 2012.05.18 附1：项目组调查照片
附2：调查问卷
内蒙古医学院与美国健康基金会合作项目（PSBH）
第二十项目组
健康状况调查表
由于我区特定饮食习惯，居民晚餐中高脂肪食物的摄入量日渐升高，成为慢性结肠炎发病的主要诱因，而慢性结肠炎往往是很多其它慢性病（高血压、糖尿病、心脑血管疾病、胆囊炎、胆石症、痛风、脂肪肝）的前兆病症。为了最大程度上改善我区居民饮食习惯，树立科学的健康饮食理念，减少慢性结肠炎等疾病的发生。现对我区居民进行抽样问卷调查，请您根据实际情况填写！
表一：
姓名________ 性别______ 年龄______ 职业______ 联系电话______________ 家庭住址___________________ 填表时间______年______月_____日
1.您是否患有以下疾病？（）A高血压 B糖尿病 C心脑血管疾病 D胆囊炎 E胆石症 F痛风 G脂肪肝
2.您知道慢性结肠炎与高血压、糖尿病、心脑血管疾病、胆囊炎、胆石症、痛风、脂肪肝等疾病的联系吗？（）A 知道 B不知道
3.您在上午是否会有头晕、头闷或困乏的症状？（）A 有 B没有
4.您一周有几次在外吃晚餐？（）A 1-2 次 B 3-4次 C 5-6次 D没有 5.您晚餐每道菜中大概放多少油？（）A小于50ml B 50ml-100ml C 100ml以上 6.您常吃的晚餐食物有？（）A油炸类食物 B荤炒菜 C素炒菜 D炖肉 E烩菜 F粥食 G米饭 H馒头
内蒙古医学院与美国健康基金会合作项目（PSBH）
第二十项目组
7.您对高脂肪晚餐的危害了解吗？（）A知道 B不知道
8.您知道高脂肪晚餐对慢性结肠炎的影响吗？（）
A知道 B不知道
9.您是否有口臭等口气异常？（）A 有 B没有
10.您是否有饮酒和吸烟的习惯？（）A有 B饮酒但不吸烟 C吸烟但不饮酒 D没有 11.您在饮酒后有没有腹胀或腹泻的症状？（）A有 B没有
12.您排便后排泄物是否会粘便池？（）A是 B否
13.您对健康方面有什么想要了解的知识吗？ ____________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ 非常感谢您填写问卷！解决问题！促进健康!我们共同参与!
内蒙古医学院与美国健康基金会合作项目 第二十项目组
内蒙古医学院与美国健康基金会合作项目（PSBH）
第二十项目组
表二：
姓名______ 性别______ 年龄______
四诊合参：
问诊：________________________________________________ ________________________________________________ 望诊：________________________________________________ 切诊：________________________________________________ 闻诊：________________________________________________
备注：________________________________________________
中医诊断： 有□ 无□ 慢性结肠炎
二十项目组进展情况汇报 第2篇
全县重点项目13个，项目总投资10、09亿元，20计划完成投资4、13亿元。其中黄桑路建设工程、江万公路改建工程、省道S319改建工程是市重点工程。至10月26日止，已开工建设的项目8个，未开工建设的项目5个：即寨市3万吨电解锰生产线建设、输变电建设工程、县城水果批发市场、江万公路扩改、省道S319线改建工程。1-10月份全县重点工程共完成投资16474万元，完成年计划的39、9%，开工率62%。
二、重点工程建设进展情景
1、黄桑路建设工程：该项目总投资5200万元，道路全长3360米，宽6至9米。现已完成挡土墙600米，房屋拆迁完成任务的95%，两个标段土建工程完成工程量的43、1%。工程共完成投资2220万元，存在的主要问题是房屋拆迁和安置难度大。
2、兴工桥建设工程：该项目总投资2600万元，设计桥长160米，宽20米。现7个桥桩的打桩工作已完成，正在进行桥墩的混凝土灌浆。1-10月份完成投资619万元，完成工程量的23、9%。存在的主要问题是桥桩深度超过设计，到达8米，受桥桩底层地质构造影响，桥桩混凝土灌浆进度较慢。
3、工业园区二期工程：该项目总投资5600万元，年计划投资2500万元，计划平整土地689亩。1-10月份完成防洪堤800米，涵管铺设254米，平整场地400亩，完成土方65万方，完成工作量的80%，场地平整完成90%工程量，共完成投资1100万元。存在的主要问题一是建设资金不到位，目前已拖欠征地拆迁补偿款和工程款3200万元;二是工程建设因降雨频繁和农户阻工等原因进度偏慢;三是拆迁工作难度较大，规划拆迁的农户到目前还有2户没有签订协议。
4、中集集团集装箱板生产线建设项目：该项目总投资1、1亿元，9月份在我县组建绥宁中集林业有限公司和湖南中集竹木业发展有限公司两个子公司正式挂牌。绥宁中集林业有限公司在我县建立了南、北片区楠竹基地，落实楠竹面积4、8万亩，完成原计划的50%。竹木业发展有限公司于9月26日在工业园区奠基，计划年底投产运行。存在的主要问题是一是工业园区二期场地交付较迟，影响项目建设进度;二是楠竹生产基地还有4万亩没有落实。
5、绿洲汽车站建设工程：该项目总投资2100万元。该项目自开工建设以来，完成汽车站主体工程并已经过市里的验收，综合楼外装修基本完成，共完成投资1400万元。存在的主要问题是综合楼后面15万方土没有找到堆放场地，车站附属设施建设、土地出让金、办证、场地绿化、灯化及老汽车站的整体出让等还需要有关部门协调。
6、联纸集团造纸生产线扩建项目：该项目总投资1万元。该项目自去年开工以来新增3条造纸生产线，年生产本事由原先的5万吨扩建到10万吨;环保设施改建碱回收及真空洗浆技术、中段废水处理系统和白水回收系统都已投入运行。1-10月份完成投资6600万元，目前已完成工程量的90%，预计年内全部完工。存在的主要问题是工程建设资金缺口大，自筹资金不足，原材料供应相对紧张。
7、通乡工程：计划完成山重四级公路61km，总投资2900万元。该项目1-10月份完成水口至官路9km、三星至梅坪4km、李西至唐家坊公路10km、联民至麻塘12公里共35KM的路面硬化，路基工程已全部完成，完成投资1978万元，存在的主要问题是配套资金到位困难，因缺乏建设资金多次停工。
8、通村公路建设情景：计划完成通村公路180km，总投资4680万元。1-10月份完成路基200km，完成路面硬化175km，完成投资4025万元。存在的主要问题是配套资金不足，影响施工进度。
三、存在的问题及几点提议
1、缺乏建设资金。我县重点工程存在的主要问题是建设资金不足，影响项目的开工和建设。如通乡公路建设上级交通建设资金2800万元没有到位，地方配套资金1400万元都难以到位;通村工程上级补助资金1800万元没有到位，村级自筹资金也严重不足;工业园区目前拖欠征地拆迁和工程款3200万元，影响工程进度，提议进一步更快上级资金到位，筹集建设金保证建设进度，完成年内工作目标。
2、拆迁难度大。黄桑路兴工桥建设工程，涉及拆迁单位11个，189户，人口651人，拆除建设面积1、6万平方米，目前尚有10栋房屋没有拆迁，涉及15户57人，面积5727平方米。工业园区二期工程规划拆迁的农户还有2户没有签订协议，提议各乡镇、部门应进一步加强工作协调，保证重点工程的顺利进行。
二十项目组进展情况汇报 第3篇
8月6日, 市商务委副主任李薇薇、市商务委委员孙尧及市财政局相关领导一行6人, 到怀柔区调研便民早餐工程、万村千乡工程、餐饮节能改造等流通产业重点项目进展情况。
调研组领导先后视察了北京老江阿泰包子铺、早餐连锁配送中心、二兴益公司配送中心、二兴益连锁便利店大水峪店、北京金缘烤鸭店等商业流通重点项目承建单位, 详细询问了各项目建设规模及进展情况。调研中, 市商务委领导充分肯定了怀柔区商业流通工作取得的成绩, 并强调, 要继续抓好流通产业项目落实, 加强对项目的统筹、管理, 确保项目如期推进。
近年来, 区商务委大力推进便民早餐、万村千乡、节能改造等商业流通重点项目建设, 提升怀柔区商业流通的整体水平。今年, 区商务委重点协调推进全区43个商业流通项目, 确保项目落实到位。上半年, 便民早餐连锁配送中心、富商美食街改造、桥梓、庙城等地区农村集贸市场改造、大世界、百货大楼等企业节能减排及无障碍设施改造等重点项目已陆续开工建设并投入使用。
项目进展情况汇报 第4篇
一、16月全市重点项目建设进展情景
，全市实施调度管理的重点建设项目74个，总投资额为943亿元，年度计划投资额为242亿元。16月预计完成投资90亿元，为年度计划的38%，较去年同期减少7个百分点。有67个项目正式开工建设，开工率达90、54%(以下均为预计数)。
(一)产业发展项目。36个产业发展项目完成投资36亿元，占年计划投资的46%，高于全市重点项目投资进度8个百分点。其中完成进度较好的项目有：华康电子材料加工、高斯贝尔二期配套及三期项目、裕新多金属矿床技改、宝山铜矿扩能提质、金旺铋冶炼技改、南方矿业有色产业整合、汝城APT生产线、宜章8万吨干法氟化铝生产、安仁三一重工基地、方舟化工搬迁、富士(郴州)生态产业园、天泰烟叶复烤厂搬迁、格瑞普新能源生产线等。
(二)交通、城市基础设施项目。17个项目完成投资37亿元，占年计划投资的30%，低于全市重点项目投资进度8个百分点。完成投资进度较好的项目有：衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速汝城连接线、汝城大道、资兴城市防洪堤建设、朱家湾、增湖路延伸段等。
(三)社会发展项目。11个项目共完成投资7亿元，占年计划投资的35%，低于全市重点项目投资进度3个百分点，其中苏仙区人民医院搬迁、郴州市人防疏散指挥基地和资兴市棚户区改造进度较快。
(四)酒店、房地产项目。7个项目完成投资7、5亿元，占年计划投资的53%，高于全市重点项目投资进度15个百分点，其中乾景国际、竹园新城、君临天下、碧桂园等项目进度较好。
(五)旅游项目。3个项目完成投资1、6亿元，占年计划投资的52%，比全市重点项目投资进度高14个百分点，其中汝城温泉及九龙江森林公园完成投资达60%以上。
(六)农业产业化项目。即桂阳油茶种植及深加工项目完成投资0、9亿元，占年计划投资的75%，高于全市重点项目投资进度37个百分点。
二、当前重点项目建设存在的突出困难和问题
1.建设资金缺口较大。受国家宏观经济政策的影响，银行贷款收紧，贷款难度增大，放款速度变缓，部分重点建设项目的资金较为紧张，影响了工程进度。
2.施工环境依然欠优。一是征地拆迁中的矛盾较多，异常是《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后，拆迁难度更大，处理时间长，导致部分项目工期推后。二是部分项目所在地村组和老百姓强揽工程、强买强卖、阻工闹事现象仍有发生。三是少数项目规划区域或红线范围内仍有违章建筑、违法占地经营的现象。
3.发展不平衡。既存在县市区之间的发展不平衡，也存在行业之间的不平衡，少数项目尚未正式开工，对整个投资亦有必须的影响。
4.少数重点项目前期工作进度缓慢。既有在项目报批报建方面的问题，也有在落实用地、资金等建设条件方面措施不力的问题等，导致项目开工延后。
从完成投资和工程形象进度情景来看，16月我市重点项目建设进度不是十分梦想，其主要原因：一是天气影响，今年以来郴州雨水偏多，有效施工期为历史最低点，严重制约了工程进度，异常是高速公路影响尤为严重，如汝郴高速、郴宁高速、桂武高速、炎汝高速影响更大。二是用地难度加大。由于国家在建用地上从严控制，加之我市原有土地储备不够充足，土地供求矛盾日益显现，部分新开工项目用地难以及时到位，无法按期开工。三是部分项目资金严重不足，制约了项目建设。四是部分业主在办理前期手续时，多走了一些弯路，耗时过长，贻误了工期。
三、下阶段工作提议
下半年，是重点项目建设施工的黄金季节，我们要紧紧围绕市政府下达的重点项目工作任务，充分调动各方的力量，创新工作方法，认真抓好重点项目计划的落实，为推动我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。为此，必须重点突出抓好以下几个方面的工作：
一是围绕保项目开工，加快项目前期工作步伐。项目的前期工作一环扣一环，各建设单位要按确保年内都能开工、都能完成投资计划的要求，继续抓好“未开工(未实质性开工)项目、本市政府投资和重大产业项目”这三个重点，倒排计划，找出控制性的几个关键节点和难点，明确每个节点完成的时间和要求，统筹兼顾，立体推进，争取未开工项目年内都能开工建设，未实质性开工项目年内都有实质性进展。
二是开展“百日会战”，快速推进项目建设。建设项目单位要抓住天气逐渐转好的有利时机，系统地安排好工期，迅速地掀起施工高潮。在保证质量和安全的前提下，能加班的加班，能往前赶的尽量往前赶。各重点项目的承建单位，要有职责感和荣誉感，经过加大对人、机、料的投入，千方百计保进度。下半年，在总结去年重点项目“百日会战”经验的基础上，在适当时机再次开展重点项目“百日会战”活动，快速推进重点工程建设。
三是围绕质量、安全目标，规范项目管理。在项目推进过程中，按照一手抓进度，一手抓管理的要求。进一步规范项目法人制，招标投标制，合同管理制，工程监理制，“双公示”制，明确各自职责，同时进一步加强对项目的质量安全管理，做到有质量的进度，有安全的进度。要把重点项目建设成百年放心工程和无事故的安全工程。
四是加大宣传和督促力度，创优重点项目建设环境。对重点项目建设环境问题，督促全市各级政府、各部门从讲政治、讲大局的高度去认识，建立绿色通道，特事特办，提高项目的审批及相关事项办理的速度。我办将进取配合市委宣传部，充分利用报纸、电台和电视台等新闻媒介，加大宣传力度，用正确的舆论导向开展引导，用正面的典型事例进行激励，构成一个全社会人人关心、支持重点项目的良好氛围，营造重点项目建设的良好环境。
五是加大力度，健全机制，构成重点项目建设的合力。下半年我们将继续执行推进重点建设好的做法和经验：一是市级领导挂点职责制。所有项目都安排一名市级挂点职责领导。二是定期召开的调度会，坚持每2-3个月召开一次由市政府分管领导召开的重点项目调度会，帮忙建设单位协调，解决建设中的一些重大问题。三是专题调度，对建设单位在建设过程中反映的问题，市重点办将会同市有关部门及时深入到施工现场进行协调解决。一些一时难以解决的跨行业、地域的问题，市重点办要及时收集、梳理向市政府领导汇报，经过召开专题协调会的形式加以解决。经过加强与基层各级领导和建设单位的联系，及时掌握重点项目建设动态，给市政府领导当好参谋，进取推进重点项目建设。
项目进展情况汇报 第5篇
一、基本情景
县级重点项目共安排65个，总投资达102、58亿元，年内计划完成投资14、28亿元。7月份完成投资1、46亿元，占年度计划投资任务的10、3%;截止7月底今年重点项目累计完成投资9、14亿元，占年度计划投资任务的64%。
65个重点项目已开工建设的有41个，开工率为63、1%。重点前期项目18个，已开工1个(黔邵花猪产业化开发及1万吨肉制品加工)，开工率为5%。续建项目21个，已开工18个，开工率为85、7%，其中黄柏生态工业园建设、皇都侗文化村提质建设、万佛山侗寨旅游开发等3个续建项目未开工。新建项目44个，已开工23个，开工率为52、3%，未开工的项目有110千伏环线工程、农网改造升级工程、百里侗文化长廊总大门建设及县城至总大门公路改造、枫树湾森林公园建设、红军长征通道会议旧址(恭城书院)至G209红色旅游公路建设、旧市场改造建设、城东宾馆建设、吉利宾馆建设、里丫冲小区开发、县溪防洪堤建设及小区开发、县溪供水工程改造、人民风雨桥建设、万福桥建设、城南宾馆建设、城区大桥改造、百丈崖地质灾害整治及四中教工危房改造、芦笙文化广场(行政中心、体育馆及游客接待服务中心建设)、第五中学建设、地税综合楼建设、县级粮食储备库建设、殡仪馆和公墓区建设等21个项目。其具体情景是：
(一)农业(农村)项目(6个)
1、农村居民室内用电线路改造：指挥长杨烨，牵头职责单位经信局。目前已完成电改14792户，完成总数的33、73%。存在问题：一是部分群众在思想认识上不足，认为是政府要农户改造，改造费用都要政府解决，同时认为整改标准要求高，整改成本过高，难以承受;二是南边乡镇受广西影响，大部分持观望态度，消极等待，工作难度大。
2、万佛山生态农业园：指挥长吴川，副指挥长杨烨，牵头职责单位农办。目前在临口杏花村基地建立了喷灌设施，在县城城北建立了300平方米的蔬菜仓储冷藏库。完成兔肉加工厂建设，生产线已进行了兔肉精深加工批量生产，已建成14500平方米肉兔养殖场，正在扩建养殖兔舍6栋1500平方米。泡椒、地瓜干、萝卜干等食品加工正式投产，开发柑橘果味饮料产品，乳制品生产线已运作多年，已完成果味饮料、山泉水生产线安装，并进行了调试。完成500亩“七彩椒”种植任务，加工厂房正在建设当中。在乐源公司的带动下，全县发展养殖户80多户，出栏4000多只。龙鲵水产养殖公司在木脚龙底建立的养殖基地建有养殖池1280个，养殖大鲵鱼300多尾。存在问题：一是投资大，融资难、资金缺口大。二是群众思想观念落后，影响项目的实施，如：惠龙兔业在落实征地、租地过程中，群众思想不统一，要价高，企业难以承受巨额征地、租地费用。三是群众参与热情不高，异常是在推广油菜种植，促进旅游业发展的进程中，因种植油菜收益不高的原因，难以推进该项工作。
3、农村消防安全工程建设：指挥长钟丽萍，牵头职责单位水务局。目前基本完成新建50个大团寨农村消防安全饮水及消防设施工程的测量、设计，省对市考核的4个已完成财政评审，还有22个已送财政评审阶段。存在问题：农村消防安全工程资金缺口大，农户集资200元很难到位，部分工程点农户居住分散，增加了工程建设资金，资金压力十分大。技术人员严重不足，水利建设工程日益繁重，技术人员的匮乏，已影响到我县水利建设工作的进展。
4、渠水河等中小河流域治理工程：指挥长杨烨，牵头职责单位水务局。牙屯堡河县溪治理工程、羊溪河溪口镇治理工程均已开工建设，截止目前形象进度已完成40%。该工程资金缺口很大，财政评审单价偏低，影响工程实施，造成工程质量管理困难。
5、张黄、跃进、旱塘三座小(一)型水库除险加固：指挥长吴川，牵头职责单位水务局。张黄、跃进、旱塘三座小一型水库的除险加固工程已全部完成主体工程，工程形象进度为95%，其中跃进水库财政局和审计局已经组织了预验收，张黄和旱塘两座水库也正为预验收做准备。
6、小(二)型水库除险加固：指挥长吴川，牵头职责单位水务局。阳洞滩、绿冲、后冲、乐冲四座小(二)型水库除险加固于今年1月进场开工，目前阳洞滩、绿冲水库因进入丰水期导致工程停工，后冲、乐冲水库总体形象进度已完成30%。
(二)工业项目(4个)
7、黄柏生态工业园建设：指挥长梁渊，副指挥长蒙斌，牵头职责单位工业园管委会。完成征地拆迁协议签订88%。存在问题：征收难度大，征收补偿资金未到位，失地少地农民要社保政策。
8、110千伏环线工程。指挥长舒爱华，牵头职责单位电力局。已完成规划、设计，正进行工程招投标，预计9月份开工。
9、农网改造升级工程。指挥长金玲，牵头职责单位电力局。已完成的扫尾工程，完成今年项目的前期规划设计和材料采购，成立督查小组，预计8月份开工。
10、3万吨镍矿开采及深加工。指挥长梁渊，牵头职责经信局。矿井深度达600多米，具备出矿条件，正进行技术攻关，选矿和加工实验设备已安装完成。存在问题：一是技术攻关问题，该矿矿位低，平均含量仅1、8-1、9%，技术攻关难度大;二是设备运输问题，镍矿加工设备中有一套不可分割的设备重40吨，长13米，运输时路面需要到达6、5米，现有进场道路无法运输，需进行改扩建;三是电力扩容问题。目前电力不能满足生产需要，必须实施电力扩容。
11、百里侗文化长廊总大门建设及县城至总大门公路建设：指挥长向付和，牵头职责单位发改局。已到位公路改造以工代赈资金400万元。存在问题：拆迁补偿资金缺口大;县城至总大门公路在县城规范区内外均有国土用地，如按拆迁补偿政策，规范区内外补偿标准将不一至，容易引发群众矛盾。
12、枫树湾森林公园建设：指挥长杨金华，牵头职责单位林业局。怀化市设计院完善总体规划及景点效果图制作;完成部分珍稀树种挂牌;成功调解寨上村三、四组与森林公园的山林纠纷。提议：由于该项目调整建设资料，指挥部提议该项目推迟到明年再实施。
13、皇都侗文化村提质建设：指挥长蒋电，牵头职责单位旅游局。完成第一期三边绿化工程，继续落实居民楼屋顶风貌改造，落实观景台、民俗风情一条街项目整体规划、主体设计，落实合同签订工作。存在问题：资金缺口大。
14、坪坦侗寨旅游开发：指挥长王富，副指挥长向付和，牵头职责单位旅游局。完成第一期三边绿化工程，完成萨坛建设，完成60余栋居民楼建筑风貌改造，完成新侗寨用地勘测，完成项目建设区域的住户、土地征用摸底基本情景。存在问题：资金缺口大。
15、万佛山侗寨旅游开发：指挥长向付和，副指挥长杨庆生、杨鹰，牵头职责单位万佛山管理处。项目的可研已提交省发改委，但还未进行评审报批;已完成地灾评估和办理地矿压覆手续;土地预审和征地工作正在进行当中，已向农民支付131亩315万元的征地补偿款(计划征地面积220亩，其中水田84亩、山地136亩);环境影响评估报告正在编制。存在的问题：一是经费不足，致使水务部门负责的水土坚持方案编制及报批工作至今仍未启动;二是项目征地难度很大，目前尚有10户不肯签字;三是项目的选址、初步设计要求高、审批严，需要具有相应资质的单位编制选址报告和初步设计方案，编制经费需50万元左右。
16、红军长征通道会议旧址建设：指挥长李清菊，牵头职责单位县委宣传部。纪念馆、红军长征大桥等项目的国土用地和报建报批手续已完成;纪念馆、纪念广场、学生运动场等已全面开工建设;纪念馆场地平整、负一层、负二层全部完成施工，并开挖土方量2165、5立方米;正负零踏板、展厅水泥灌柱完成施工;地上一层、二层主体工程完工。存在问题：近期，虽然县里11个相关单位就该项目建设和资金落实问题到省直相关厅局进行的多次汇报和衔接，目前到位2270万元，此外还有2330万元的省级支持资金尚未到位。
(四)交通项目(10个)
17、菁芜洲至杉木桥公路改造：指挥长王启友，副指挥长唐孝灯，牵头职责单位交通运输局。已完成征拆工作，目前所有施工单位已进场施工。存在问题：建设用地报批复杂，尚未得到省里批复。
18、红军长征通道会议旧址(恭城书院)至G209国道红色旅游公路：指挥长王启友，牵头职责单位交通运输局。已完成土地用地报审，征拆工作。存在问题：项目资金缺口较大，交通运输部还未下达资金预算文件。
19、独播公路改造：指挥长赵宝平，牵头职责单位交通运输局。已完成招标、征地、合同签订、前期路基改造等工作，已于5月16日正式开工建设。存在问题：该项目资金到位慢。
20、地阳坪至牙屯堡公路改造：指挥长张月辉，牵头职责单位交通运输局。已完成招投标工作，施工方正在进行路基改造。存在问题：该项目资金缺口大，县财政配套资金未到位，群众集资难度大。
21、绕城公路改造工程：指挥长杨家敏，牵头职责单位交通运输局。正在进行路基铺设，现已进入水稳层的铺垫。拟纳入S221路面大修工程同步实施。
22、S221大修：指挥长王启友，牵头职责单位公路局。虽然省公路局尚未下达正式建设计划批文，但市公路局已经口头同意我县先行施工。从4月中旬开工以来，已完成积配碎石地基调平层20公里，水泥稳定碎石13公里。整个工程将于11月10日前全部完工。存在问题：还未获得省公路局正式建设计划批文。
23、农村路网改造项目：指挥长王启友，牵头职责单位交通运输局。已完成9、1公里(任务15公里)。存在问题：该项目群众集资难度大，建设资金缺口大。
24、独坡村至新丰骆团村公路改造：指挥长王启友，副指挥长张月辉，牵头职责单位交通运输局。该道路是通往新丰、骆团村的唯一公路，为确保灾后重建物质的运送，县委、县政府要求今年确保该路正常通行，现主要任务是对该路段加强养护维修，道路硬化在完成灾区重建后再予以实施。今年累计投入维修资金220万元。
25、万佛山景区公路建设：指挥长陈飞庭，副指挥长吴川，牵头职责单位发改局。正在进行路基平整工作，年底可完成建设任务。
26、怀通高速公路通道段及连接线建设：指挥长王启友，副指挥长杨世然、唐孝灯、杨涛，牵头职责单位怀通公司。路基和桥梁工程完成98%。12个隧道双线贯通9个，单线贯通3个，79座高架桥完成65座。存在问题：水系路系、临时用地恢复尚未完成;部分标段劳资纠纷突出，影响施工环境建设;部分乡镇协调力度减弱，路地矛盾难以及时解决，影响施工环境。
(五)城建项目(30个)
27、双江大道及吉利路建设：指挥长钟丽萍，副指挥长张立、曾宁云，牵头职责单位城投公司。完成规划设计、BT合同协议签订等前期工作，完成征地和部分征拆，六月底举行了开工仪式，目前停工。存在问题：因征拆腾地工作尚未完成，项目已停工。
28、城北棚户区改造：指挥长蒋电，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。完成一期工程土石方工程，正在实施3、4号楼地下基础工程。存在问题：征拆未完成，1、2号楼尚未完成腾地。
29、旧市场改造建设：指挥长梁渊，副指挥长李运良，牵头职责单位城投公司。成立大市场搬迁办，正在征集户主意见和制定搬迁方案。存在问题：门店及住户补偿协议尚未签订。
30、政务小区建设：指挥长蒋电，牵头职责单位档案局、计生局、司法局、环保局、质监局、药监局、农业局、卫监所。其中档案局完成初步设计评审、地质勘探工作;计生局正在初步设计，下周送财政评审;司法局;初步设计完成，下周送财政评审;环保局已经开工，前期工作手续正在办理。农业局选址完成，初步设计完成，送财政评审;卫监所;完成选址、环评、建设规划用地红线图和土地转让协议，送财政评审。存在问题：一是都因选址迟迟不能确定耽搁了项目的进展;二是都存在资金缺口大的问题。质监局和药监局没有建业务用房，两部门提议从牵头单位中调出。
31、城北宾馆：指挥长左春明，牵头职责单位城投公司。完成了宾馆设计方案、土石方工程。存在问题：土地使用权证还未办理。
32、城东宾馆：指挥长钟丽萍，副指挥长张立、曾宁云。牵头职责单位城投公司。已完成土地招拍工作，靖州投资商尹梁以总价1220万元得到该项目，完成宗地出让;完成搬迁协议签订。存在问题：尚未腾地。
33、吉利宾馆：指挥长张海浪，牵头职责单位城投公司。正在规划用地规模和腾地工作。存在问题：用地规模和土地单价尚未确定，通道小曲酒厂、养猪场、军供粮库、惠通木业、苗圃的搬迁难度很大。
34、吉利片区开发(御水湾小区、吉利大桥、沿河路)
指挥长张海浪，副指挥长黄生学，牵头职责单位城投公司。御水湾一期主体完成75%，吉利大桥正在进行桩基础作业。存在问题：搬迁尚未完成。
35、城南片区开发：指挥长蒋电，牵头职责单位城投公司。完成部分土地征收，启动了土方开工仪式，正在实施安置楼土石方工程和通信基站、杆线迁移。存在问题：杆线迁移尚未完成，广电局、石油公司家属楼、几户住户及13塚坟墓尚未搬迁。
36、金水岸小区建设：指挥长李运良，牵头职责单位城投公司。完成地质堪探、规划设计、地质防护工程、外围作业和地下基础工程。存在问题：建设用地内高速公路堆放的碎石未移出。
37、锦绣新城小区开发：指挥长钟丽萍，副指挥长黄光存，牵头职责单位城投公司。进展顺利，完成一期工程土石方工程90%。
38、富贵花园小区开发：指挥长熊盛联，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。一期工程完成80%(两栋楼盘全面完工，四栋主体基本完成，两栋主体施工至四层);二期两栋主体施工至二层，三栋主体完成地下基础。存在问题：尚有几户住户未搬迁。
39、嘉鑫苑小区开发：指挥长熊盛联，牵头职责单位城投公司。对部分职业总校教职工进行了住房安置;已完成土方工程，八栋主体同时施工至三层;畜牧局防检楼开始放线施工。存在问题：腾地工作尚未完成。
40、里丫冲小区开发：指挥长陈飞庭，牵头职责单位城投公司。完成规划设计评审等前期工作，正在进行腾地工作。存在问题：尚未完成腾地工作。
41、县溪防洪堤建设及小区开发：指挥长李清菊，牵头职责单位城投公司。完成防洪堤规划设计;滨江小区完成竖向设计，正在进行土石方工程量预审。存在问题：土石方工程量预审结果没有出来。
42、县城北(苗圃段)防洪堤建设：指挥长蒋电，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。一、二标段实施了基槽土方开挖和桩基础砼浇筑作业，两个标段目前已停工。存在问题：征拆没有完成，项目已停工。
43、县溪供水工程改造：指挥长李运良，牵头职责单位水务局。项目初步设计已批复，正在进行设计优化。存在问题：该项目经水务部门上报立项，但从立项到批复到资金下达至少需2年时间，要求2月前后竣工通水，前期必须有相应建设资金;项目设计资金概算为750万元，其中中央投资400万元，省、市、县配套资金很难落实到位;县溪供水工程改造现按农村集镇供水水平年设计，按城市发展要求，现设计日供水1200吨可能偏小，泵房、水厂、主管应加大，建设资金将增加，如何解决缺口资金，需县委、县政府决策。
44、电力指挥中心及电力小区建设。指挥长蒋电，牵头职责单位电力局。已停工3个月。存在问题是：两违建筑影响施工，项目范围内有一个两违建筑洗车场未搬迁，使项目无法施工。
45、人民风雨桥：指挥长胡志远，牵头职责单位人大办。已完成选址和勘测，完成了水泥桥部分的设计和预算。委托怀化代理公司通道分公司代理招投标工作，在湖南省招投标监管网面向社会招投标。指挥部领导向上级部门争取项目和资金支持，已得到了国家、省、市相关单位的承诺表态。目前已收到17个单位及510人的善款，共计29万余元。存在问题：资金尚未落实到位，资金缺口大。
46、万福桥：指挥长欧华川，牵头职责单位政协办。完成项目提议书、规划选址、土地预审、环评、初步设计等工作。该项目采取申报项目和争取善款两条腿走路的筹资方略。县政府已批拨万福桥项目建设启动资金30万元，截止此刻共募集资金27余万元。存在问题：资金缺口大。
47、保障房建设：指挥长蒋电，牵头职责单位房管局。现正进行主体一层砌体施工。建设场地存在地质灾害已委托湖南新大陆矿业有限公司就该工程建设引发地质灾害的危险性进行评估、治理工程施工设计、投资预算，并已完成投资预算评审工作。正在进行地质灾害治理工程招投标工作。
48、县城建筑侗族风貌改造工程：指挥长陈飞庭，副指挥长熊盛联，牵头职责单位住建局。目前沿河风光带第三期6个标段屋顶砖砌体及木屋架撘设已基本完成，正在加盖小青瓦;完成长征路从电力公司至百货大楼段临街建筑立面和天面共50栋房屋的规划效果图设计，正在征求领导意见和提交规委会审定，进入公示阶段。同时正在进行施工设计现场测量。存在的困难：一是在实施改造过程中，涉及到的屋面违章建筑比较多，与住户协调拆除工作难度相当大，影响了正常的施工进度;二是楼顶住户要求加高檐口高度，施工受阻。
49、市政基础设施建设和旧城提质改造：指挥长蒋电，牵头职责单位住建局。已完成城市夜景灯光亮化规划、城区给水、排水专项规划;正在进行城区园林绿化规划、设计;今年4月已完成城东大市场周边街道绿化及青云路、城东广场路等城区路段行道树栽植及补植180余株。
50、鸿旺山庄开发：指挥长左湘明，牵头职责单位住建局。土方开挖，完成土石方工程量40%。存在问题：土地已挂牌出让，但城东二组与寨上七组之间对该地存在权属纠纷，多次到现场阻工。
51、御景湾小区开发：指挥长曾绍华，牵头职责单位住建局。完成土石方工程，正负零以下基础部位施工。存在问题：4号楼周边防河堤未规划，影响4号楼施工。
52、城南宾馆建设：指挥长黄光存，牵头职责单位住建局。正在进行项目规划设计。存在问题：项目需占用共用通道上就业局27、88平方米土地，陈县主持召开协调会，原则同意出让，但需评估出让和两方签署协议。
53、城区大桥改造：指挥长李运良，牵头职责单位住建局。已完成城东大桥和双江大桥改造规划效果图设计。正在提交领导审查和规委会审定。存在问题：受场地限制，改造后难以到达梦想效果。
54、县城供水主管网改扩建工程：指挥长黄光存，牵头职责单位自来水公司。完成交通局至城北坪阳基建队家属区管道安装。因重要会议在通道召开，为避免影响通道街区形象停工造成工期延误。
55、百丈崖地质灾害整治及四中教工危房改造：指挥长蒋电，副指挥长彭远萍，牵头职责单位教育局。治理方案已送省市评审，拆迁难度大，教育局提议该项目由国土局牵头与鸿旺山庄联合开发。
56、通道宾馆升级改造：指挥长吴川，牵头职责单位通道宾馆。电梯安装，西楼扩建基础完工。
(六)社发项目(9个)
57、芦笙文化广场、行政中心、体育馆及游客接待服务中心建设：指挥长陈飞庭，牵头职责单位城投公司。成立专项工作小组，明确常驻人员;完成立项、可研，正在完善规划设计和实施征地报批、筹措资金。存在问题：规划尚在调整，土地尚未征收。
58、第五中学建设：指挥长蒋电，牵头职责单位城投公司。完成农广校搬迁、一期用地征收、长线牵移方案、迁坟30棺，各类施工图纸已报送县财政局审核;正在实施二期用地的征收工作(共108亩，已征收10亩)。
59、新丰骆团村重建工程：指挥长张海浪，副指挥长黄光存、彭海波，牵头职责单位住建局。完成70户基础工程。存在问题：宅基地调换工作难度大，灾民资金收集难到位。
60、上湘村重建工程：指挥长张海浪，副指挥长黄生学、杨庆生，牵头职责单位住建局。完成41栋基础，其中35栋完成一层现浇板。
61、地税综合楼建设：指挥长潘启斌，牵头职责单位地税局。基本完成前期工作，8月6日招标。
62、第一人民医院门急诊医技综合楼建设：指挥长钟丽萍，副指挥长彭远萍，牵头职责单位第一人民医院。完成形象工程进度主体建筑地上12层结构施工，进入层面造型和砌体施工，累计完成总工程量的85%。存在问题：资金缺口大。
63、监管中心整体迁建：指挥长梁元和，副指挥长张立、周久誉，牵头职责单位公安局。武警中队，拘留所办公楼竣工验收，监管中心完成主体，正在实施附属设施工程。
64、县级粮食储备库建设：指挥长陈飞庭，牵头职责单位粮食局。完成招投标，签定施工合同，进行土地置换谈判，计划8月份开工。
65、殡仪馆和公墓区建设：指挥长梁元和，副指挥长向付和，牵头职责单位民政局。6月中旬县四大家主要领导实地考察选址，认可选址方案。存在问题：建设资金严重不足，征拆补偿款未到位。
(七)重点前期项目(18个)
1、县城屠宰场搬迁。已经完成项目的选址、立项批复等前期工作，因资金问题(初步预算917万)，影响到了县城屠宰场的整体搬迁。
2、公安局业务用房建设。已经完成项目可行性研究报告，等待上级的立项批复。
3、双高(通道经高步接三江林溪)公路改造：工可设计工作基本完成，7月进行评审。该路从起点到黄土乡11公里新线走向还需加强与省市专家的衔接，确保顺利经过评审;沿线乡镇要加强群众工作，统一思想。因省市还未将该项目列入20建设规划，在县庆前实施的难度较大。
4、通道独坡至孟冲公路改造：工可设计工作基本完成，7月进行评审。该项目未列入“十二五”交通干线公路规划，项目争取难度大，在县庆前实施的难度较大。
5、独岩公园旅游开发：实施经营权收回资产调查等前期工作。
6、寨上村开发;完成了入户调查。90%以上的农户愿意进行开发建设。正在商量和完善拆迁补偿方案和规划。
7、民族中医院标准化建设。目前正在做总规、详规的设计，面临的困难是资金、土地报批压力较大。
8、城市集中供气设施建设：已完成县燃气发展专业规划，组织初审，已引进投资商并完成企业注册和项目提议书编制，正进行征地拆迁和编制城市燃气特许经营实施方案等前期工作。
9、休闲广场建设：正在进行规划设计。
10、社会停车场建设：正在进行规划设计。
11、城市景观建设工程：正在进行规划设计。
12、县溪粮库和二医院搬迁。已经到位中央资金100万，因项目调整，目前该项目用地正在协调中。
13、人社小区开发。前期各项工作基本就绪，因于湘源竹木制品有限公司的搬迁补偿问题，该项目一向未能落地。
14、黄沙岗风场发电建设：黄沙岗风场发电建设项目已进行了风塔建设的微选址，及黄沙岗电场的进场道路，已完成3座测风塔建设，获省发改委“路条”及完成企业注册。
15、工业硅生产线技改：已经全部完成5条生产线技改批复。业主技改主动性不强，用地问题未解决，电力需扩容。
16、晒口大(二)型水库除险加固工程：12月31日省水利厅组织了对《通道县晒口水库除险加固项目》评审，20经过南京水库大坝鉴定中心对晒口水库大坝的鉴定，目前进入长江委复核阶段。县财政实际拨付前期经费20万元，但前期经费支出已达80多万元，项目前期经费严重不足。列入除险加固的水库一般在1992年以前建成，晒口水库在1995年建成投产，已经不贴合上级除险加固的政策范围，要争取项目经过、实施，需要县委、县政府高度重视，进一步加大工作力度。晒口电站水库已经水利部水库移民管理局注册，一旦项目付诸实施，必须成立晒口水库管理所，建立长效管理机制。
17、坪坦河综合治理工程：该项目进展顺利，招投标明年进行。
18、黔邵花猪产业化开发及1万吨肉制品加工：已投资120万元完成了猪舍建设的主体工程，生猪标准化建设项目现已完成建设投资20万元，已投资60万元完成了设备的采购。年产1万吨肉制品加工生产线建设难度大。
二、存在问题
(一)征拆进展缓慢。今年全县安排的65个重点项目和18个重点前期项目中绝大部分项目都由于征拆工作滞后，腾地落实不了，项目不能按时落地开工，有些已经开工的项目由于搬迁尚未完成而停工。征拆工作呈现进展缓慢，难度加大、矛盾突出的态势。其原因：一是我县尚未出台失地少地农民社保政策，部分群众以此为理由拒绝征收。二是征拆工作没有构成合力，战斗力不强，征拆成效不大，进展不梦想。三是征拆环境不佳，全县上下没有构成支持项目建设、支持征拆工作的浓厚氛围，一少部分国家工作人员暗中出歪主意，抵制征拆，有的甚至为私利进而阻工;个别钉子户工作难做，漫天要价，故意刁难阻工。
(二)项目资金筹措压力大。全县65个重点项目计划完成投资102、58亿元，目前到位资金仅为34、56亿元，资金缺口十分大，项目建设资金需求远远大于供给，异常是中央投资项目，一些项目本来预算资金不足，省级配套资金必须要县级配套资金到位后才给予拨付，本级配套资金无着落，上级资金到位难，加剧了项目建设资金缺口。黄柏生态工业园建设、皇都侗文化村提质建设、万佛山侗寨旅游开发、殡仪馆和公墓区建设等项目由于征收补偿款不到位，项目建设资金不足影响项目落地开工。
(三)部门配合力度不够。一是牵头职责单位主动协调意识不强，力度不够，存在“等、靠、要”思想，不及时向指挥长汇报和召开联席会议，解决难题。二是有关单位缺乏大局意识，配合力度较差，对一些严重影响项目建设进度的难题素手无策，未能拿出可行方案供领导决策。三是有些部门存在“门难进、脸难看、事难办”衙门作风，服务态度不佳，办事效率不高。四是针对部分项目指挥部反映财政投资评审效率低、单价偏低的问题，督查组到财政局投资评审中进行了督查和调研，其原因有：财政投资评审中心工作量大，上半年共评审191个项目;专业技术人员匮乏，刚招入工作人员业务水平有待于提高;部门报送的评审材料不真实、不规范、不及时，部分项目存在设计上的浪费;部分业主与施工方有套财政资产的嫌疑。财政投资评审效率低、单价低归根到底也是部门沟通交流不力，配合力度不够的问题。
(四)领导力度不强。项目建设能否稳步推进，领导力量起到至关重要的作用，当前项目建设进度较慢，不容乐观，领导力量不强是一个重要原因。一是当前正值领导换届，部分指挥长分散了精力。二是有些领导联系项目太多，不利于集中精力指挥调度。三是重视项目建设的程度不高，部分指挥部至今未开过协调会，也未能亲临一线为项目的征地拆迁、资金拼盘等难题进取谋划和决策。
三、工作提议
(一)加大力度，破解征拆工作难题。征拆工作是当前项目建设的最大瓶颈，征拆工作不按时完成，腾不出建设用地，项目无法开工。一是相关职能部门在充分调研论证的基础上尽快出台我县失地少地农民社会养老保险政策，解决他们后顾之忧。二是项目指挥部要进一步细化职责，沉下身子抓落实，解难题，要抽出骨干力量集中公关征拆，征拆办要发挥主力军作用，进一步强化工作措施和加大工作力度，按时完成搬迁腾地工作。三是配合部门要担负起职责，拿出解决方案，主动配合征拆办做好搬迁户和搬迁企业的思想工作。四是动员有关国家工作人员讲政治、讲大局回去做好亲属的搬迁工作。五是加大施工环境整治力度，有针对性开展项目建设专项整治活动，依法依规对破坏项目建设和阻工闹事的行为给予有力打击和严肃处理。
(二)拓宽渠道，全力化解资金紧张状况。要想法设法，多渠道筹措建设资金，鼓励项目牵头单位主动与银信部门衔接沟通，寻求信贷支持，扩大信贷投入，指挥长要进取帮忙项目单位与银信部门进行联系与协调。职责单位要加大向上争资力度，充分挖掘国家和省扶助政策走向，抓住新一轮国扶县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县及60周年县庆的机遇千方百计争取更多资金的扶持，缓解地方财政投入压力。本级财政配套资金兑现力度要加大，尽快拨付到位。
第十四项目组进展情况汇报 第6篇
高校体育改革进行了多年，也取得了可喜的成绩。但根据专家调查发现，目前高校大学生的体质健康水平正在下降，从1995年、2000年国民体质监测结论，和2002年2004年大学生体质健康监测结果，可以看出：我国大学生身高、体重、胸围呈现增长趋势，且女生形态发育年龄早于男生。城市男、女生身高、胸围均值均高于乡村学生，说明农村学生的发育水平相对落后于城市学生。2002年学生肺活量在2000年比1995年下降的基础上继续下降，男、女生平均下降了168ml、78ml，2004年在2002年的基础上有所回升分别为27ml、36ml，面对这样的数据，我们不由产生疑问，是什么原因导致大学生的身体素质在持续下降，我们医学类大学生的身体健康状况与全国大学生身体健康状况相比又有什么差别，为此，2011年10月16日，特设立“医学类大学生身体健康状况调查”项目，成立调查组。
2012年4月28日，我调查组正式开始展开调查，先后将调查问卷分发至我校金山校区9栋宿舍楼，在我校金山校区学生区生活广场设立调查站。2012年5月1日，趁“五一”节假日人流量增加之际，我调查组前往新华校区，对新华校区的在校学生进行了调查。
期间，调查组积极联系包头医学院，并将电子版调查问卷传给在包头医学院学习的同学，请他们帮助调查包头医学院在校大学生的身体健康状况。
二十项目组进展情况汇报 第7篇
一、项目试点总体情况
白银市从上世纪80年代起就建立了教育督导制度,1999年正式成立了白银市人民政府教育督导室,正县级建制。2012年白银市申报的项目“探索有效履行督导职能的体制机制”被甘肃省教育体制改革领导小组确定为教育体制改革省级试点项目。试点内容是通过探索创新教育督导管理体制和运行机制,推进督政、督学等各项工作转型,使督导部门在推动教育科学发展中能够发挥更加重要的作用。2012年白银市的先期试点工作在会宁县展开。会宁县成立了教育督导体制改革领导小组、实施教育督导体制改革实现项目工作组和专家组。领导小组由县长任组长,县政府、县人大、县政协分管领导任副组长,县委办、政府办、教育、发改、人社、编办、财政、审计、监察等部门负责人为成员,主要负责对督导体制改革重大事项的决策和对改革进程的检查指导。工作组和专家组负责制定改革方案,研究改革措施,为改革提供决策依据。制定了《会宁县教育督导体制改革试点方案》,将创新教育督导管理体制、运行机制、评价体系、保障机制作为改革的重要任务,尝试建立“监管分离、相对独立、统筹协调、高效运行”的教育督导管理体制,即:教育行政机构负责教育工作的决策和执行,代表政府行使管理教育的权力;教育督导机构代表政府行使对教育工作的监督、评估、检查、指导的权力;教育行政部门既要对教育督导机构进行指导和协调,又要保证教育督导工作相对独立。试点开展3年来,县上相继出台了《会宁县人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》《会宁县督学责任制实施意见》等文件,县政府每年都召开专题会议,听取教育督导试点工作情况汇报,研究解决教育督导面临的体制、机制、经费等方面的问题,保证了试点工作的顺利进行。
二、项目试点的主要做法和成效
1. 强化督导职能。2012年成立了“会宁县教育督导委员会”,由分管教育工作的副县长担任主任,副主任和委员由政府相关部门负责人组成,其办事机构为“会宁县人民政府教育督导室”,负责日常管理工作,建制正科级,设主任名,副主任2名,内设综合科、督政科、督学科、监测办4个科室,工作体制为总督学领导下的督学负责制。总督学、副总督学由督导委员会主任、副主任兼任。会宁县政府教育督导室接受白银市政府教育督导室和会宁县教育局的业务指导。
2. 保障人员经费。会宁县将教育督导经费纳入县级财政预算,每年10万元,主要用于办公、专项业务、公务用车督学工作补助经费、培训费(含外出学习)等方面。县政府为督导室配备了车辆、办公设施设备。在人员配备上,根据省政府《关于加强教育督导工作的意见》的要求,按教师总数的千分之三配备了16名专职督学,还聘请了48名兼职督学。为提高督导工作人员和督学的工作积极性,县政府每年还特批3个“园丁奖”名额,用于表彰奖励全县教育督导先进工作者。
3. 理顺督导机制。一是形成了督政、督学、评估监测三位一体的教育督导新格局。建立了乡(镇)政府履行教育职责情况的督导评价机制,推行问责制度,形成了督促政府依法履行教育职责的督政机制;完善了督学队伍管理,实行督学责任制,形成了指导学校规范办学、提高教育质量的督学体制;建立了县教育督导室归口管理、专业机构提供服务社会组织多方参与的教育质量评估监测体系,为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑,形成了科学评价教育教学质量的评估监测体系。
二是形成了“四教统督”、“四项结合”的督学工作新机制。采取综合督导与专项督导、定期督导与经常性督导、发展性督导与终结性督导、自评整改与督评指导相结合的方式,以义务教育为重点,对义务教育、学前教育、高中教育、职业教育开展全面督导。
三是建立督前自评、督中指导、督后整改的督导评估三阶段运行模式。建立了学校督导的六项制度 (督前通知制度、学校自查自评自补制度、督前介入制度、督中情况通报反馈制度、督后结果公示公报制度和督后跟踪回访制度),将工作着力点分解为三个阶段:督前着力自查自评与自补,做到“查要实事求是、评要客观公正、补要促其变化”,并明确提出:查而不实不介入,评而不准不介入,补不到位不介入,看准一个“变”字;督中着力的检查指导与评价,在实施听、看、查、访、议、谈等工作程序时突出一个“全”字(查看全部资料等),强化一个“导”字(边查边指导、边看边指导、边听边指导),落实一个“评”字(筛选信息、组内评议、形成报告);督后着力的整改提高与发展,要求被督导学校根据督导反馈意见,形成整改报告,落实整改措施,限期实施全面整改,强调一个“改”字。
4. 落实挂牌督导。一是建立三级督学网络。会宁县从2004年起就创建了乡镇教育联合督导责任区,基本形成了县、责任区、乡镇三级教育督导网络。试点以来,会宁县重新调整、设置了督学责任区,全面推行中小学校责任督学挂牌督导制度,建立了总督学负责下的三级督学工作机制:总督学主要听取督学责任区工作汇报,根据工作需要在符合任职条件的对象中选任督学;第一级为政府教育督导室,负责督学的业务培训和业绩考核,定期总结、交流督学责任区的工作经验;第二级为督学责任区。全县设立8个督学责任区,聘任64名挂牌责任督学,每1名责任督学挂牌督导5所学校。每个责任区配备2名责任督学,驻点对该责任区进行全面督导。同时,每个乡镇还配备若干教育督导员。各乡镇教育督导员除参与责任区集中督导活动外,还承担本乡镇学校经常性督学任务;第三级为校内督学。各学校选定专人负责校内督导事务,负责学校与责任区督学的联系。县上还实行责任督学考核制度和定期交流制度,依据考核结果进行奖惩,每3年轮岗交流一次。
二是创新督学工作思路。责任区督学坚持“五结合、五为主”(即监督与指导结合,指导为主;他评与自评结合,自评为主;综合与专项结合,专项为主;集中与分散结合,分散为主;定期与随机结合,随机为主)的指导思想,依法对责任区内各级各类学校贯彻执行教育方针政策、法律法规及办学行为情况进行经常性的检查和随机督查;对年度教育重点工作进行过程性检查;对学校管理及教育教学提供咨询、指导,对学校有关问题提供解决策略、建议;对学校发展过程中遇到的一些自身不能解决的问题,及时上下沟通、联系协调、帮助解决,发现典型、及时推介。
三是加强责任督学管理。建立了责任区督学目标管理责任制,签定目标责任书,靠实督学工作职责,实施定期考核与评价;建立了督学工作定期汇报、工作效果评议机制;建立了责任区交叉互动督导工作机制,实现教育督导发展研究成果和教育督导评估信息的共享。
5. 落实重点工作。会宁县督导工作围绕促进县域教育持续、健康、协调发展这一主题,突出推进义务教育均衡发展和全面实施素质教育两个重点,把握“督政促政府工作职责落实、督学促办学行为规范、监测促教育质量提高”三个抓手,做到教育重大问题、办学单位、学科教学、教师专业发展四个全覆盖,有力促进了全县教育事业的改革发展。一是围绕全县教育发展的主题和重点———“义务教育标准化学校建设”和“义务教育均衡发展”,突出对农村学校布局调整、教育资源优化配置、教育公平、优质教育资源共享、义务教育均衡发展等问题的专项督查和评估。二是分类指导,突出重点。义务教育重点督导均衡发展和实施素质教育,学前教育重点督导办学条件和常规要求的达标与规范,职业教育重点督导实用性职业技术人才和新型农民的培养上,普通高中教育重点督导优质资源扩量、培养模式改革、办学特色彰显、课程改革推进和学生素质全面提高上,成人教育重点督导学习型组织建设、继续教育规划的实施和劳动者思想道德、科学文化和工作业务素质的提高上。三是开展教育监测。会宁县成立了义务教育监测办公室(简称监测办),组织开展了对全县义务教育阶段人口、资源配置、经费保障、队伍建设、教育质量和其他影响学生发展因素各方面的监测,为政府教育决策提供事实依据。
6. 强化结果运用。按照国务院教育督导委员会办公室《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》的要求,会宁县建立健全了教育督导和评估监测的公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度。一是对督导中发现问题整改不力的学校和部门负责人,予以警告、警示甚至诫勉谈话。二是实行督导报告的反馈和通报制度,每次的督导报告向上报送县委、县人大、县政府、县政协及相关职能部门,向下反馈到被督导学校,横向反馈给相关部门和教育局职能股室。既作为教育决策的参考和依据,又作为学校评优选先的重要依据。三是实行教育督导通报制度,重点通报教育热点、难点问题。对于学校普遍存在的突出问题报县教育局并在教育系统内部公示;对教育系统无法解决的问题以报告形式提交县政府;督导信息及时向社会公开,置于社会监督之下。四是落实督导结果使用制度,将督导结果作为教育内部进行奖惩、职称评聘、职务晋升的主要依据。在评优选先时,对督导问题多且整改不力的学校实行一票否决。校长和相关管理人员的提拔任用和职称晋升与督导结果直接挂钩,对学校管理缺乏规范、督导活动重视不够、督后整改不力的学校和相关责任人员取消当年评优或晋职的资格,并限期整改。五是健全了督导考核奖惩机制。
三、存在的问题
会宁县教育体制改革试点项目总体进展较好,同时也存在一些问题,主要表现在:一是虽然增加了教育督导机构编制,但编制、机构设置等方面的问题还没有完全解决。县上关于独立设置县人民政府教育督导室的请示始终没有得到白银市编办的批准。二是督导经费仅仅满足基本工作需要,督学培训经费落实难度大,兼职督学、责任督学以及督学工作补助缺乏政策依据和资金来源。三是督学队伍年龄普遍偏大,专业结构不尽合理,影响教育督导的质量和效率。四是受职务、职称限额限制,督学的职务晋升和职称评聘存在较大困难。
