党支部活动场所（精选8篇）

党支部活动场所 第1篇

农村党支部活动场所建设及验收情况报告

根据•中共大理市委关于印发†大理市加强农村党支部活动场所建设实施意见‡的通知‣（大市发„2010‟38号）精神，以及中共大理市委组织部下发的•关于开展全市农村党支部活动场所建设检查验收的通知‣（市组通„2011‟14号）的要求，我乡党委高度重视，将农村党支部活动场所建设工作作为落实党建目标责任的一项重要内容，严格按照市委的部署要求，认真抓好落实，第一批申报的农村党支部活动场所改造及验收工作已经圆满完成，现将情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

我乡党委高度重视农村党支部活动场所建设及验收工作，专门成立了农村党支部活动场所建设及验收工作领导领导小组，对全乡农村党支部活动场所建设及验收工作进行指导、督促和检查，并及时协调解决工作推进过程中的问题。领导小组由党委书记亲自担任组长，同时明确了党委副书记担任常务副组长，主抓该项工作。以在农村实施“找准位子富民强村、建好房子固牢阵地、亮出牌子树

好形象、树立旗子凝心聚力、安排票子提供保障”的“五子”工程为契机，为扎实做好农村党支部活动场所建设工作，统一思想，我乡多次召开农村党支部活动场所建设及验收专题会议，明确了相关要求和具体责任，确保认识到位、责任到位。

二、严格标准，逐一验收

按照市委的要求，为扎实抓好农村党支部活动场所建设及验收工作，我乡党委根据党支部所提交的申报材料，派出由纪委、组织、民政、财政、建设、国土、规划等部门工作人员组成的考核验收组，通过听、查、看、访、评等形式、严格逐项对照•大理市农村党支部活动场所建设考核评分表‣的评分标准，对我乡下辖的5个村委会的共10个农村党支部活动场所建设情况进行严格审核，认真初评，做到成熟一批，申报一批，确保我乡农村党支部活动场所建设任务的高标准高质量完成。我乡16个申报的农村党支部活动场所建设考核平均分为97分，我乡农村党支部活动场所占地平均为一亩，总建筑面积都大于等于100平方米，党员活动室建筑面积都超过50平方米，申报的16个农村党支部都有党旗国旗、党支部牌子、书记办

公室、党员活动室、电教设备、学习资料和宣传栏，建筑结构均为框架、砖混结构，我乡对申报的16个农村党支部活动场所建设拨出专款进行建设，投入基本都超过2万元，在建设过程中，村级积极筹资，村名踊跃投工投劳建设，没有增加集体负债，无摊派现象发生，都是一次验收合格。

三、实事求是、客观考评

我乡党委严格按照申报和考评验收的程序要求，认真做好各环节工作，在对我乡下辖5个村委会的16个农村党支部活动场所建设的申报和初评验收过程中，切实做到了实事求是、客观公正，考评过程中未发现弄虚作假行为，申报的16个农村党支部活动场所符合申报标准，考核项目得分真实反应了活动场所的建设情况。

我乡农村党支部活动场所的建设，便于党员、村民集中，便于组织开展活动的实际，已经开始发挥出党支部活动场所“一所多能”、“一室多用”的综合效用，成为了“五个中心”，即有“党旗国旗、党支部牌子、书记办公室、党员活动室、电教设备、学习资料、宣传栏”的“七有”党员活动中心；能够为村民议事提供场所的村民议事中心；能够造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文

明”的新型农民队伍的技能培训中心；能够丰富村民的精神文化生活的文化娱乐中心；能够为村民提供各种方便、快捷的服务的便民服务中心。

中共大理市太邑彝族乡委员会

2011年4月1日

党支部活动场所 第2篇

本标准的4.2、4.5、6.2为推荐性的，其余为强制性。

本标准按照GB/T 1.1－2009给出的规则起草。

本标准由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC 264）归口。本标准起草单位：中国标准化研究院、北京市质量技术监督局、北京市标准化研究所、国家宗教事务局、国家旅游局。

本标准起草人：曹俐俐、曾毅、陈言楷、刘雪涛、匡盛、杨建伟、刘莉莉、李涵、王世川、祝燕。

宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范

1范围

本标准规定了宗教活动场所和旅游场所燃香安全的基本要求、安全管理和培训与宣传。

本标准适用于有燃香活动的宗教活动场所和旅游场所的燃香安全管理。2规范性引用文件

下列文件对于本文的应用条件是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 26386燃香类产品安全通用技术条件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1燃香活动sensing activity

在宗教活动场所和旅游场所内香、烛、油等的活动。

4基本要求

4.1宗教活动场所和旅游场所应具有燃香安全管理制度和配备安全管理人员。

4.2焚香炉、亭等燃香点宜设置在殿堂外较为的地带。

4.3燃香点的设置应与储存点相分离。

4.4宗教活动场所和旅游场所提供的燃香类产品应符合GB 2636燃香类产品通用技术要求。

4.5教师在宗教活动场所和旅游场所的燃香点设置文明进香和环境保护等标识，每次进香数量不宜超过3支。

4.6宗教活动场所和旅游场所应设置燃香安全、防火等警示标识。

4.7宗教活动场所和旅游场所应按国家标准、行业标准、要求配备相应的设施和器材。

4.8宗教活动场所和旅游场所应每半年至少举行1次消防演习。

5安全管理

5.1安全管理制度

宗教活动场所和旅游场所应开展燃香安全管理工作，主要工作内容包括： a）组织制定燃香安全管理制度；

注：可包括燃香点、存储点设置的条件、数量及规模，检查和处理的具体时间及频次，管理的业务流程和操作规范等。

b）明确燃香安全管理人员岗位职责；

c）制定燃香安全管理应急预案；

d）强调燃香安全报告制度等。

5.2安全管理人员职责

宗教活动场所和旅游场所安全管理人员的主要职责应包括：

a）提示信教群众和游客文明有序进香，引导信教群众和游客选用符合GB26386燃香类产品通用技术要求的香类产品；

b）及时清理香头，并进行安全处理，消除火灾隐患；

c）定期检查、维修和保养设施和器材，确保运行良好；

d）负责所管辖区域内的消防安全工作，特别是用于燃香的固定火源安全； e）当风力达到或超过四级时或天气持续干燥，应加强对燃香点和检查和清理，必要时，停止燃香活动；

f）当参加燃香活动的人数超过宗教活动场所和旅游场所所设定的安全接待人数时，应采取限制进入、及时疏导等有效措施。

5.3重大活动安全管理

5.3.1举行重大活动前，应满足以下要求：

a）根据燃香安全应急预案制定具体的实施方案和工作措施；

b）全面检查和其他安全设备设施，确保设备设施处于良好状态；

c）增强安全管理人员，并确定活动中重大事项和关键环节的安全事项责任人，明确职责；

d）进行安全演练。

5.3.2举行重大活动时，应满足以下要求：

a）加强对燃香点的现场指导和监管；

b）当燃香数量过多时，应及时清理，消除燃香炉、亭等燃香点的明火； c）对重大活动中的关键点进行实时监测，发现问题，及时采取补救措施，必要时启动应急预案。

6培训与宣传

6.1宗教活动场所和旅游场所应定期对工作人员进行安全培训，培训内容主要包括：

a）燃香安全管理法律法规和规章缺席 ；

b）工作人员岗位职责；

c）基本消防知识和技能；

d）消防设施和器材的使用；

e）突发事件应急管理和处置等相关知识。

谈幼儿户外活动场所的安排 第3篇

一、安排好体育活动区域

我园在进行幼儿户外体育区域活动之前，老师要对活动场地作全面规划：准备开设哪些活动区，应设在哪个具体位置，需要多大空间，对周围环境有怎样的要求，等等。

按照幼儿体育活动的动作技能要求和活动材料的性质，我园将户外场地分为六个区域：平衡区、投掷区、钻爬区、小车区、一物多玩区、球类区。在投掷区，小朋友能应用飞盘和飞镖等游戏材料练习掷远和掷准;在钻爬区，小朋友能练习不同的钻爬动作;在平衡区，幼儿能通过独木桥、跷跷板和梅花桩等进行平衡练习;在小车区，小朋友能应用滑板车、小自行车等进行接力比赛，提高他们的动作协调性;在球类区，小朋友能练习滚球、拍球等多种技能;在一物多玩区，小朋友能自主选择和组合多种材料，创造新的玩法。

在规划活动场地时，我园既要考虑各区域活动的性质和要求，又要充分考虑安全因素。我园将投掷区设置在场地边缘，并留出较大的区域空间，以此控制投掷方向，保持一定安全距离。平衡区和钻爬区对运动空间的要求都不高，且两种活动有较大的关联，因此可将这两个区域设在相邻的位置。小车区与球类区运动量大，且都需要较大的运动空间，应当分隔一段距离，以避免相互干扰。一物多玩区需要有较大的弹性化空间，以满足幼儿各种自创游戏的需要。合理的区域设置是保障各区域活动有序进行的前提。

在设置区域活动内容和场地时，教师需注意以下问题：1区域空间和区域数量的设置需要按照活动场地大小灵活安排。若户外场地不大，就考虑将活动性质相近的区域合并。2应考虑各区域活动内容和性质的合理搭配，既要有运动量较大的活动区，又要有运动量较小的活动区，既要有练习基本动作技能的活动区，又要有发展综合运动素质的活动区。3.各区域应当具有明显的标志和确定的活动范围，便于幼儿选择活动区域。

二、合理提供材料

1. 提供丰富有趣的材料，激发幼儿的活动兴趣。

我园为各个区域的活动提供了丰富的材料，不但保证每个小朋友都有活动材料，而且让幼儿有自主选择的机会。在投掷区，有飞盘和沙包等用来练习掷远，有飞镖配靶子、篮球配篮筐和套圈配立竿等用来练习掷准，幼儿能按照自己的兴趣和需要自由选择。在钻爬区，练习钻的器材有钻圈、“山洞”和滚桶等，练习爬的器材有爬网、软垫和攀岩等，不同的器材能练习不同的钻爬动作。在平衡区，有高跷、独木桥、跷跷板、半月摇、平衡木、梅花桩等供幼儿练习平衡。小车区内则有小推车、滑板车、单人踩车、双人踩车和小自行车等，对幼儿动作技能的要求各不相同。球类区有篮球、足球、滚球、羊角球、保龄球等，玩法各异。在一物多玩区，我园提供的多是一些低结构材料，如呼啦圈、绳子、报纸、罐子、瓶子、塑料棍、软棍、轮胎、毽子、布袋等，鼓励幼儿自主选择、大胆创新。例如，在玩呼啦圈时，幼儿能应用腰、手臂和腿等多个部位转动呼啦圈，也能用呼啦圈来玩“跳门槛”游戏，能尝试让呼啦圈在地上滚起来，还能用呼啦圈玩“开火车”游戏。一种器材的多种玩法促使幼儿充分发挥想象力，从而在锻炼的同时促进了幼儿创新思维的发展。

幼儿生活中的许多废旧物品也能作为区域活动的材料。例如，幼儿从家里带来的大小各异的易拉罐既结实又好看，有的幼儿想到用它们做“梅花桩”，有的幼儿尝试把它们变成高跷，有的幼儿认为能把它们改造成拉力器，还有的提出直接拿它们做趣味接力赛跑道上的障碍物我园支持幼儿的创意，帮助他们实现愿望，幼儿游戏的兴致更高了。我园还帮助幼儿制作了许多有趣的游戏材料，如“神奇飞碟”，幼儿可拿来玩抛接游戏，也能拿来夹在两条腿中间跳、顶在头上走，还能作为障碍物玩间隔跳和障碍跑等，锻炼了幼儿多方面能力。又如，用粗布缝制的大袋子，幼儿可用来学袋鼠跳、学毛毛虫爬，还能迎风奔跑模拟放风筝，幼儿很感兴趣。

我园还会按照场地和材料的特点以情境化的游戏增加活动的趣味性。如在练习投掷动作时，我园组织了“战胜大灰狼”的游戏，游戏中沙包成了弹药，而大灰狼头像则成了靶心，这使幼儿为了打中大灰狼而主动调整自己的投掷动作，积极投入到活动中。

2. 提供多层次的材料，满足不同能力小朋友的需求。

老师要按照运动的目标投放适宜的材料，让每个小朋友都能找到适合自己发展水平的活动材料。因此，材料的提供应具有层次性，以满足不同能力幼儿的需求。如在投掷区的投篮活动中，篮筐有高低、大小之分，呈现出不同的难易层次。在平衡区“搭桥过河”游戏中，我园为幼儿提供高低、大小、宽窄不同的搭桥材料，让幼儿按照自己的喜好与能力水平自主选择材料搭“桥”。这样，能力弱的幼儿有了体验成功的机会，增强了自信，而能力强的幼儿获得了挑战自我的机会，维持了对活动的兴趣，都在原来基础上获得了发展。

3. 不断调整和变换材料。

任何材料若投放后长期不变，就会使幼儿的兴趣慢慢消退。因此，我园要按照幼儿的兴趣和需要随时变换和调整材料。我园能引导幼儿用同样的材料创造新的游戏，也能引导幼儿将原先的多种材料搭配组合后变成新的活动材料，还能添加一些辅助材料甚至用新的材料替换原来的材料。投放材料时，我园还应考虑季节的变换。在春夏两季，我园宜提供运动量较小的活动材料，如拉力器和沙袋等;在秋冬两季，我园可提供运动量大的活动材料，如蹦蹦球、呼啦圈等。

三、应用环境引导小朋友有序开展活动

我园合理应用环境中的标志物和音乐的暗示作用，引导幼儿建立良好的规则意识，保障活动的有序进行。

每个区域都有文字或形象标识，老师引导幼儿按照标识选择区域。由于户外活动区同时有好几个班的幼儿在一起活动，各班老师会选择其中一个区域指导幼儿开展活动，这样每个区域至少有一名老师。老师会按照活动内容的要求和材料的数量限定参加该区域活动的人数。当人数达到限额时，老师就在区域标识上的卡片插满时，提示幼儿“人数已满，请另选区域参加活动”，引导幼儿自动调整。

我园还以固定的乐曲为信号确保活动有序进行。当播放充满动感和节奏鲜明的乐曲时，幼儿就知道要随着音乐进行热身运动。当幼儿在游戏时，我园会播放幼儿熟悉的、欢快的歌曲作为背景音乐，营造轻松愉快的运动氛围。在活动时段中点，一首轻快、跳跃的乐曲提示幼儿能重新选择活动区域 (若不想换区，仍可在原区域中活动) ，并要求幼儿在这段音乐结束前换好区域。节奏紧凑的音乐提示幼儿快速收拾活动器材，并迅速到规定的场地集合。最后，伴随着轻柔舒缓的音乐，幼儿进行整理运动，放松身心，结束活动。

我园通过合理设置区域、有效提供材料，并应用标志和音乐引导幼儿建立规则意识，保障户外体育活动的有序开展，以努力提高幼儿教育水平。

参考文献

[1]庞丽娟, 秦旭芳.合作意识与能力的培养.幼儿教育, 2010, 7.

宗教活动场所人群风险研究 第4篇

关键词：宗教活动场所 人群风险

宗教场所是指对信仰宗教的公民开展宗教活动的公共场所。[1]宗教活动对促进民族团结、维护国家稳定具有重要意义。近年来，随着我国经济的发展、社会的进步，各种宗教场所及宗教活动无论从规模还是数量都在急剧增长，据统计，目前中国拥有宗教场所8.5万余处[2]。宗教场所的安全意义重大，但目前国内尚缺乏相关的研究，人们对宗教场所的安全尚停留在消防安全、治安安全、文物安全[3]、宗教组织合法性[4][5]等方面。2009年5月颁布的《消防法》将宗教场所列入人员密集场所[6]，宗教场所作为城市公共场所，宗教活动又是典型的大型活动，因此研究其安全风险时重点应放在人群聚集风险的研究。

1、宗教活动及人群风险管理

我国是一个多民族多宗教国家。宗教是我国历史文化的重要总成部分，对现实生活具有重要影响。我国主要宗教有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教（基督新教），其中道教是我国固有的宗教，其余都是从国外传入的。但无论是本土宗教，还是外来宗教，在传播中都受到我国传统政治社会制度和历史文化的影响。

近年来，随着我国经济快速发展、社会不断进步、人们生活、消费水平不断提高。我国近年举办各种大型社会活动的数量和规模都在急剧增长而且国际化程度也越来越高，参与人数也越来越多，周期也越来越长，形式也越来越多样化。

2、我国的宗教场所和宗教活动概述

我国目前的宗教按时间顺序可分为佛教、基督教（东正教、天主教、新教）、道教、伊斯兰教等[7]。其中道教是本土教，其余均为外来教。其中本次调研的宗教场所有缸瓦市教堂（天主教）、宣武门南堂（基督教-新教）、广化寺、广济寺（佛教）、牛街礼拜寺（伊斯兰教）。

各个宗教均有其丰富多彩的宗教活动，比如佛教的佛诞节、水陆道场，基督教（东正教、新教、天主教）的圣诞节、复活节，道教的中元节、伊斯兰教的开斋节、古尔邦节等。其中本次调研的宗教活动有佛诞、圣诞节、复活节、开斋节、古尔邦节。

在举办宗教活动中，一旦发生灾害，控制措施不得力，将很容易酿成大的灾难。2004年2月5日北京密云县密虹公园发生踩踏事件造成37人死亡；同年2月1日朝觐者在麦加参加宗教活动时，人群拥挤至少造成244人死亡，200多人被踩伤；2011年1月14日，印度西南喀拉拉邦伊杜基地区一座山庙举行大型宗教活动后，人群在返回途中发生踩踏事件，造成104人死亡，50人受伤。

本文结合现场调研以及对众多事故的原因进行分析，得到导致事故发生的诸要素之间的关系害人事故发生的规律，希望对活动组织者做好事故预防与救援工作都有很好的指导意义。

3、宗教活动场所安全风险特点

通过对上述西城区多个宗教场所的多次宗教活动进行实地考察，我们得出宗教活动的安全风险有以下特点：

（1）人员构成较为特殊

宗教活动由于人员构成较为特殊，易造成疏散困难，引发拥挤踩踏事故。首先，参加宗教活动的信众年龄层次多为中老年，有些行走缓慢、需要搀扶，有些需要轮椅，影响疏散；其次，一些场所的信众存在外国人，语言沟通不便，在疏散指挥时交流会有障碍；第三，宗教活动时信众内心宗教情绪强烈，常常会热切地希望表达他们的宗教感情，场面一旦失控，极易酿成事故。

（2）场所布局复杂

宗教活动数量多、规模大、人员多，但宗教场所布局复杂。不利于疏散。首先，有些宗教场所构造复杂，宗教建筑因历史原因多次扩建、改建、拆除、重建，建筑结构已经不是以前设计的结构，疏散线路较为复杂，难以理解。其次，缺乏安全教育，信众对宗教场所的疏散布局不十分熟悉。

（3）疏散通道不畅

疏散通道不畅极易形成拥堵点。首先，有些疏散通道十分狭窄，易造成拥堵点；其次，有些疏散通道上堆积有临时障碍物、有些通道不平坦，有些地面上会有障碍物；第三，有些疏散线路设计有问题，易产生人流交叉等双向人流；第四，有些疏散线路出入口少，未能根据人群大小设置出入口开关门的数量。

（4）现场引导不够

活动现场引导不够，疏散标志缺乏或不明显。首先，活动现场人员引导服饰不明显，管理人员与信众不易区分，不仅影响指挥，遇突发事件还不便求助信众寻找。其次，有些活动只注重入场引导，缺乏散场引导，有些游客长时间驻留，影响下一批游客的疏散；第三，活动结束后围栏、地毯收回时间过早或过晚，均影响疏散。地毯收回过早会阻碍疏散的人群，围栏不及时撤回，会影响人群的行走。

（5）疏散标识不明显

有些场所缺乏整体疏散线路图、出入口标识、人流方向标识及其他标识，有些标识虽然有，但不明显、不规范、不清晰[8]。

（6）防爆安全检查未列入活动常态标准

防爆安全检查作为防范爆炸犯罪和恐怖袭击的重要手段，现已成为机场、轨道交通、文博、大型活动等领域的常态标准。宗教活动安全对于国家安全意义重大，现在国际形势严峻，要随时提防外来势力及邪恶组织等的恐怖爆炸对宗教活动的干扰和破坏，但由于信众传统思想等各种原因防爆安检暂未实施。

（7）火灾隐患较大

火灾也是导致人员拥挤踩踏的重要原因之一，宗教活动场所作为重点防火单位，火灾隐患较大。首先，宗教建筑的材料多为实木结构，易燃烧；其次，可燃装饰多，室内外装饰品多为油漆彩绘、挂画垂帘[9]、幔帐、飘带、饰布等易燃纺织品；第三，明火火源多，寺庙常用香火、油灯、蜡烛等火源，宗教祭拜常有烧香、焚香纸等，构成了宗教场所巨大的火灾隐患；第四，消防设施不健全，缺乏演练；第五，疏散通道过窄，影响消防车通行和扑救火灾。

（8）文物损失影响严重

宗教场所历史悠久，很多都是文物保护单位，其中不论是建筑本身还是里面珍藏的经书、藏品都是无价之宝，不论从艺术价值、宗教价值、历史价值、科学还是研究价值均无法估量。

由于现实条件的不足，不可能将所有的宗教场所和节日活动进行调研和总结，这里只选取了几个具有代表性的宗教场所。本文希望能对日后宗教场所的风险管理体系的构建起到推动作用。

基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助，项目编号 YX11129。

参考文献：

[1]张万祥，试论哈尔滨市宗教活动场所的功能及其管理[J].黑龙江民族丛刊，2005，3

[2]杨鸣，江白益西.宗教活动场所治安管理初探[J].上海公安高等专科学校学报，2010，20（1）：59-64

[3]邢晓莹.哈尔滨宗教建筑遗产的文物价值与保护[J].黑龙江社会科学，2006，3

[4]曾豪杰，我国宗教安全问题的现状及特点分析

[5]曾豪杰.浅谈宗教安全[J].楚雄师范学院学报，2011，26（1）

[6]李晋业.对阿坝藏区寺庙宗教活动场所消防安全的思考[J].中国西部科技，2010，09（26）：67-68

[7]许晓光.旅游与宗教[M].四川：四川人民出版社，2002

[8]萬坚，傅炜.加强消防安全工作，保护宗教活动场所[J].世界宗教文化，2003，3

活动场所暂停通知 第5篇

1、xx酒店积极全面配合全省公共卫生时间Ⅰ级响应，为全体顾客及员工安全及健康考虑决定自202x年x月x日起暂停营业，恢复营业时间另行通知;

2、所有通过备种官方预订渠道预订原计划从即日起至202x年x月xx日期间入住xx酒店的客人，均可免费更改或取消。

3、所有通过第三方平台预订原计划从即日起至202x年月xx日期间前来xx酒店的客人，xx酒店已与各第三方平台协调沟通，请通过各第三方平台直接更改或取消。

4、如需帮助和咨询，请热打电话xxxxxxx我们将密切留意相关情况道报、持续保持警惕、严格遵守国家各级相关部门建议的程序和行动，积极采取相应预购措施尽最大努力保障客人和同事的健康和安全。

xx酒店管理有限公司

活动场所暂停通知 第6篇

因近期新冠疫情影响，根据防疫措施和规定，为全力做好疫情防控工作，20xx年xx月18日起影城暂停营业，具体营业时间安排根据上级领导指示通知后再另行公布，由此带来不便，敬请谅解!

影院停业期间，关于已售团体票将作延期处理，我们会依照停业时间往后顺延使用日期，您不必担心过期问题，影城全力保障影迷利益不受损失。已售场次及线上购票将原路退回，请及时查收。

xx影城感谢观众朋友一如既往的关注与支持，愿疫情尽快过去，人们早日摘下口罩露出笑容，期待尽快与您们相见。在此，向奋战在抗击疫情各路战线的“战士”致敬!祝大家身体健康，家庭幸福!

xxxx

20xx年x月x日

村级活动场所版面 第7篇

村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责：

一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

四、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育管理和监督。负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

五、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

六、搞好本村的物质文明、政治文明、精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。



村党支部“五个好”标准

1、领导班子好。党支部领导班子能认真学习和“三个代表”重要思想，团结带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策，作风民主，办事公道，清正廉洁，奋发有为。村党支部活动规范，党支部书记讲党性、能致富、甘奉献、有威信，带头致富能力强。带领农民群众共同致富能力强。

2、党员队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，村干部能够发挥骨干作用。党员教育管理和监督措施得力，党组织活动正常开展并富有成效。村组干部精干高效，年龄、文化、知识结构不断改善，有一支政治素质高、工作能力强，能致富、会管理的党员干部队伍。

3、发展路子好。能够紧扣发展主题，大力发展农业经济，农民收入明显增加，农民负担明显减轻，集体经济逐步增强，农村稳定，物质文明和政治文明建设成效显著。计划生育达到规定指标，社会秩序良好，无集体上访案件和重大刑事案件。

4、经营体制好。能够充分发挥当地优势，围绕调整农业结构、增加农民收入确切切实可行的发展思路和目标，制定与之相适应的发展规划和措施。

5、管理制度好。建立村“两委”班子关系协调、工作运行规范、服务优质高效的运行机制。坚持依法办事，民主管理，做决策、办事情，尊重群众意愿。工作作风和工作实绩得到群众拥护和满意，党员干部群众满意率较高。

党支部民主生活会制度

一、党支部民主生活会每年召开一次。

二、民主生活会前，要利用多种形式，广泛征求党内外干部群众的意见和建议，认真确定议题，并提前三天通知支部成员，每个支部成员要按议题做好发言准备。

三、认真开展批评和自我批评。会中，支部成员既要认真进行批评和自我批评，又要开展积极的思想斗争，按照团结—批评—团结的方式，搞好互帮互助。

四、指定专人做好会议记录。会后，要把民主生活会查摆的情况和整改措施在适当范围内进行通报，听取意见，接受监督，抓好整改，要及时向上级党组织报告会议情况和会议记录。

党员代表议事会主要职责

一、履行村党支部授权的各项职责，在村党支部的领导下开展工作。

二、负责对拟提交村民代表议事会讨论决定的各项议题、议案，先期进行讨论酝酿，提出意见和建议。

三、根据新时期农村工作特点，紧紧围绕本村建设发展目标，讨论、协商和决策农村工作重要事项，引导、教育和督促村民委员会、村民议事会和村民大会依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

四、督促村党支部在社会主义新农村建设中，积极引导和发动村民开展精神文明共建、治安稳定共抓、经济发展共赢、群众组织共管、道德素质共育、农村资源共享、公益项目共办、帮困救济共助、“五好”村创建等工作，监督和督促村“两委”积极完成村党员议事会和村民议事会决议、决定的各项工作任务。

五、组织村党员和村民开展农村工作专项调研活动，有针对性地解决农村党建和村务管理工作中的热点、难点及焦点问题。

六、听取、审议农村党建工作报告。

七、制定和完善村党员议事会相关制度。

八、定期对村党支部和领导班子成员履行职责情况进行考核、评议。

九、其它需要村党员议事会讨论决定的事项。

为民服务代理制

(一)代办市行政审批服务中心办理的事项；

(二)代办企业和个体工商户的办照、税务登记及有关审批等全程事项；

(三)代办村级建设项目的立项；

(四)代办民用林木砍伐指标的审批手续；(五)代办新型农村医疗制度农户的医药费报销；(六)代办农户建房开工许可证、定桩放样等手续；(七)代办低保金、民政救灾救济金(物)的领取；(八)法律咨询；

(九)来料加工的介绍和联系；

(十)农业新技术、新产品的咨询和信息传递；

(十一)其它如生育计划审批、户口转迁、身份证办理、党员组织关系转接、建房审批等涉及林业、土地、计生、民政、治安、交通、民事纠纷、证照办理等方面的事务。

深入学习实践科学发展观活动领导小组

办公室工作职责

1、认真贯彻本单位学习实践活动领导小组的要求。

2、组织和指导本单位各阶段学习实践活动。

3、及时向本单位学习实践活动领导小组报告学习实践活动进展情况。

4、筹备本单位有关工作会议，起草有关文件材料。

5、开展本单位学习实践活动的宣传工作。

6、做好本单位学习实践活动的总结工作。

7、负责本单位学习实践活动领导小组交办的其他工作。

深入学习实践科学发展观活动

有关常识和要求

一、活动总要求：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠

二、具体目标：

1、提高思想认识；

2、解决突出突出问题；

3、加强基层组织；

4、促进科学发展。

三、指导原则：

1、坚持解放思想；

2、突出实践特色；

3、贯彻群众路线；

4、正面教育为主。

四、着力解决的问题：

1、着力解决不符合科学发展观要求的问题；

2、着力解决好影响社会稳定的突出问题；

3、着力解决好群众切实利益问题；

4、着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题；

5、着

力解决基层党建薄弱环节。

五、“五个更加注重”：更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。

六、活动具体要求：

1、突出认识提高。

2、突出实践特色。

3、突出群众满意。

4、突出分类指导。

5、突出基层基础。

6、突出统筹协调。

村民委员会工作职责

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，在村党支部的领导下开展工作，坚持群众路线，实行集体领导，分工负责。

一、认真办理本村的公共事务和公益事业，及时调解民间纠纷，协助维护社会治安，积极向人民政府反映村民意见、要求并提出建议。

二、积极组织和支持村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村的生产和生活服务。依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

三、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护村民合法权益，教育村民依法履行法律规定的义务，自觉遵纪守法。

四、及时组织召集村民会议或村民代表会议，向村民会议报告工作，执行村民会议或村民代表会议的各项决定、决议。

五、协助镇人民政府开展工作，主动取得镇政府的指导，得到政府职能部门的支持，沟通政府与村民之间的联系。

六、及时真实地公布村务情况，接受村民的监督。

七、搞好计划生育管理服务工作,发展文化教育，普及科技知识，促进团结，开展多种形式的社会主义精神文明活动。

村民代表议事会主要职责

一、讨论决定本村集体经济利益分配、债权债务、土地承包、宅基地使用、计划生育等合法权益的事项，讨论决定涉及村民利益和村级发展的其他事项。

二、听取、审议村民委员会工作报告。

三、广泛听取村民意见，及时向村民委员会提出工作建议。

四、负责起草和修订村民自治章程，并模范宣传和认真执行。

五、坚持原则，自觉维护广大村民的合法权益，对村委会作出有损于村民利益的决定，有权变更或撤销，督促其作出正确的决定。

民主理财小组主要职责

一、向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

二、参与制定村集体财务计划和各项财务管理制度。

三、检查和审议村财务收支、收益分配及承包合同的执行情况。

四、检查集体资金、固定资产、产品物资的库存及使用情况。

五、查阅、审核会计账目，并要求有关当事人对财务问题作出解释。

六、审核财务收支凭证是否真实，是否合理合法。对审核合格的收支凭证，加盖“民主理财专用”章，民主理财小组组长签字；不合格的退给有关责任人自行处理。

七、对村集体资金的使用情况提出意见和建议。

民主理财制度

一、民主理财小组成员，必须经村民大会或村民代表大会选举产生。

二、在每月的民主理财日，由理财小组对本村当月发生的收支凭证，逐笔、逐单、逐项进行审核。

三、民主理财小组要审核财务收支凭证的真实性，合理合法性。

四、经民主理财小组审核合格的收支凭证，加盖“民主理财专用”章，民主理财小组长签字；不合格的凭证退给有关责任人自行处理。

五、村集体经济组织成员对集体账务如有质疑，可委托民主理财小组审查，并给予答复。

村务公开制度

一、村务公开的内容。村财务、干部目标责任制及工资报酬、宅基地分配、企业承包费、计划生育指标、救灾救济款物的发放等群众关注的事项。重点应放在村级财务公开上，主要包括：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众需要公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式。可采用开设公开栏、张榜公布，也可以召集村民代表会议等方式。全体村民有权随时对村委会的活动提出批评和建议，也可以向上一级政府部门反映情况。

三、村务公开的时间。每月9日为“民主公开日”，财务收支和一般的村务事项都在“民主公开日”集中公开。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的重要事项随时公开。每年的12月将一年的各项村务和所有财务账目集中公开。

群团组织办公室（可与党支部办公室合署）

团支部主要职责

一、对团员青年进行政治思想教育，组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，帮助团员提高觉悟，强化团员意识。

二、经常对团员青年进行集体主义、爱国主义、革命传统和共产主义道德教育，引导团员青年树立正确的人生观。

三、大力宣传团员青年的先进事迹，在社会中树立团的良好形象。

四、维护团员青年的合理要求及特殊利益，关心团员青年的成长，经常开展各种活动，密切与团员青年的联系，使团员青年更加热爱自己的组织。

五、对本村团员进行日常管理，健全团内民主生活和组织生活，表彰优秀，鞭策落后。

六、定期对团员进行团章团课教育，有计划、有步骤地发展团员，定期收缴团费，做好团员登记工作。

妇代会主要职责

一、宣传、贯彻党在农村的方针、政策，教育引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新农民。

二、组织农村妇女参加“三学三比”、“五好文明家庭”和拥军优属活动，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

三、维护妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。

四、落实普及有关妇女儿童的法律和法规知识，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会丑恶行为，推进依法治村。

五、协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作。

六、因地制宜建立妇女儿童活动阵地，创办经费基地，提供市场信息和农业技术服务。

民兵连主要职责

一、建立和巩固民兵组织，提高民兵政治、军事素质，储备战时所需的后备兵员。

二、发动民兵参加社会主义新农村建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安。

三、组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

四、民兵应当做到：服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

村委会下属组织（可与村委会办公室合署）

计生协会主要职责

一、在党支部、村委会的领导下，组织实施计划生育村民自治工作，带头学习计划生育方针政策、法律法规，带头勤劳致富，带头联系群众，带头建设幸福文明家庭。

二、每月召开两次计生工作例会，掌握各计生小组和会员小组工作情况，研究并及时向村“两委”提出计生工作的具体措施。

三、以“双进”活动为载体，深入开展以“四个一”为主要内容的宣传教育，普及计生法律法规和生殖健康科普知识，宣传品入户率达到90%以上，转变群众婚育观念。

四、按程序上报审批本村村民的生育计划并及时落实到户，认真填报各种人口计划生育统计报表并及时上报各种数字。

五、及时组织全村已婚育龄妇女进行一年四次的健康查体，准确掌握环情、孕情，孕情上报不超过60天，不瞒报、错报、漏报孕情

六、搞好“知情选择”宣传指导，动员育龄夫妻根据自身状况，落实以放环为主的长效避孕节育措施，做好避孕药具管理发放工作。

七、认真听取育龄群众的意见和要求，及时掌握和采集育龄妇女需求信息，开展好产后、术后等各类随访服务和生产、生活致富服务。

八、每年召开计生协会会员大会2次以上，理事会4次以上，搞好计划生育民主管理和民主监督，对人口计划、出生、新婚上报、节育措施落实、独生子女待遇等进行监督，维护育龄群众正当权益。

九、抓好流动人口管理服务工作，流动人口办证率、建档率、管理回执率、证明出具率、验证率均达100%。

治保调解委员会主要职责

一、对携带运送可疑物品、管制刀具、爆炸危险物品的人员，有权进行盘查询问。

二、对在公共场所、主要街道发生的酗酒滋事、聚众赌博、传播封建迷信、伤风败俗等不良行为，有权予以制止。

三、对违反治安管理法规的人，有权劝阻、制止和批评教育，对不服从劝告和教育者，有权向上级机关汇报。

四、对各类违法犯罪分子，有权立即扭送或报告公安机关，对各类犯罪现场，有权进行保护，维护现场秩序，但不得变动或处理现场。

五、针对本村经济、公共事业、政策决策方面的实际情况，依据国家法律、法规及政策修改、制定相关的合同和协议文本。

六、及时调查了解、研究与村务契约化管理工作有关的信息、政策，制定相应的工作计划和实施方案。

七、受理本村契约纠纷，并及时进行调处，依据法律程序搞好契约纠纷调解的相关材料，按时做好合同、协议等文本的归档工作。

深入学习实践科学发展观活动领导小组职责

1、贯彻落实中央、省委、潍坊市委、诸城市委和街道党工委部署安排，研究本单位学习实践活动的重大事项、重要政策，向街道党工委提出相关建议。

2、根据中央、省委、潍坊市委、诸城市委和街道党工委部署要求，结合各阶段学习实践活动的特点，对本单位学习实践活动提出实施方案，加强对学习实践活动的领导和指导。

3、了解掌握本单位学习实践活动进展情况，及时总结推广学习实践活动中创造的好做法、好经验，做好学习实践活动的宣传工作。

4、研究解决本单位学习实践活动遇到的有关问题，特别是对带有苗头性、倾向性的问题，及时研究提出解决办法。

5、加强对本单位学习实践活动的督促、检查。

学习实践活动学习制度

为了保证全体党员把学习实践活动落到实处，经研究决定，制定如下学习制度。

1、按照学习计划，采取以远程教育和个人自学为主，集中学习和个人自学相结合，讲课辅导与远程教育相结合等学习形式。

2、学习紧密联系农村生产生活实际，党支部根据情况每周适时组织一次集中学习。

3、全体党员要按时参加集体学习，不得无故迟到、早退和旷课。要自觉利用生产、工作之余加强个人学习。

4、集体学习每周不少于3小时，个人自学每周不少于4小时，每个党员需认真学习规定篇目，有书写能力的党员要做好读书笔记、撰写心得体会。

5、对因外出务工及其他原因未参加集体学习的党员，党支部指定专人安排适当时间进行补课，缺课党员要自觉主动地接受补课，负责补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容。

6、实行送学帮学制度对“老、弱、病、残”党员，党支部安排专人进行送学、帮学。

学习实践活动考勤制度

1、党员集中活动严格考勤制度，党支部建立考勤表，安排专人做好考勤工作。

2、集中活动原则上不准请假，确有特殊情况必须请假的，需提出向党支部说明情况。

3、考勤情况按“出席、事假、病假、迟到、早退、缺席”分类进行登记，对未参加活动的人员注明缺席原因。

4、经党支部批准未参加集中活动的，要及时补课。对不请假或未经批准缺席集中活动的党员，经查实后，由党支部视情节及本人态度进行批评教育。

5、党支部将考勤情况每半月一次公开，接受群众监督。

学习实践活动补课制度

1、补课由党支部安排，补课对象为未在规定时间内参加支部集中学习的党员干部；补课内容为实施计划安排的学习内容。

2、对不能正常参加学习的流动党员、年老体弱党员，采取上门送学、结对帮学、邮寄学习资料、开辟网上课堂等形式组织学习培训。

3、党支部根据每周集体学习签到簿情况，对缺课人员、缺课时间和内容，通知相关人员参加补课，接到通知的人员要按时参加补课，补课结束后支部做好补课登记。

4、补课采取定时定点集中组织，由党支部安排补课人员提前通知。对未请假没有按时参加集中补课的党员，要进行批评教育。

学习实践活动送学帮学制度

为组织全体党员参加学习实践活动，搞好“老、弱、病、残”党员学习，特制定本制度：

1、对参加集中学习困难的“老、弱、病、残”党员，党支部派专人送学帮学。

2、党支部安排的送学帮学人员一般为党员干部，必须按规定的时间、篇目、要求进行送学帮学。

3、送学帮学人员采取读报告、讲解、交流等方式灵活授课，确保被送学帮学人员掌握学习内容。

4、被送学帮学人员要积极参加自己有能力参加的有关活动，像为党支部建言献策等。

5、送学帮学人员未按规定送学帮学的，一经查实，责令写出书面检查，有2次送学帮学不到位的，给予通报批评。

党支部“三会一课”制度

“三会一课”是基层党组织生活的有效形式，每个基层党组织都要健全“三会一课”制度，严格党的组织生活。

一、支部党员大会。一般每季度一次，由支部书记主持，根据工作需要，可随时召开。

党员大会的主要任务是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织有关文件和指示，总结报告支部工作。征求党员意见，讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评，讨论决定支部工作中的重大问题等，党员大会讨论决定重大问题需形成决议时，必须有五分之四以上有表决权的党员出席，并经实到会半数以上赞成，决议方为有效。

二、支部委员会。一般每月一次，由支部书记主持，若工作需要可随时召开，主要内容是：学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施，讨论加强支部自身建设问题。对需要提交支部党员大会讨论决定问题提出初步意见，讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部委员会坚持民主集中制原则，充分发扬民主，支部书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题时，到会委员必须超过支部人数的五分之四，所作的决定才能有效。

三、党小组会。一般每月一次，由党小组长主持，主要内容是：学习上级有关文件，讨论贯彻支部决议，交流思想，开展批评与自我批评，讨论发展党员问题等，每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会，党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

四、党课。一般每季度一次，可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课，党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安排，从实际出发，根据党员思想状况确定，每次集中解决讨论一两个突出问题。党课教育形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合，上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容并安排好主讲人。党的书记要带头讲党课，不管谁讲党课，都要认真进行准备，保证党课教育质量。

五、每个党员和党员干部必须按期参加“三会一课”活动。对无故不参加活动的党员，要严肃批评教育，超过六个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理，每次党小组会、支部委员会、党员大会之前，党组织应将会议的内容通知党员干部，提前做好准备，开会时应由专人做好记录。

六、基层党委每半年对党支部“三会一课”活动情况进行一次检查并将检查情况予以通报，对“三会一课”不正常的党支部，要及时派人帮助整顿。

七、除“三会一课”外，基层党委和党支部要定期或不定期举办党员活动日活动，党员活动日的内容是向党员讲形势，报告工作，组织学习党内文件和科学文化知识，结合中心工作开展各种有益活动，组织好上级党委安排的其他活动。

党员定期学习制度

一、党员每月至少学习2次，每次学习不少于1个学时，主要内容为政治理论和有关业务知识。

二、采取集中辅导和分散自学相结合的方法组织学习。集中学习以宣讲、看科教片、专题研讨为主，完成好基层党委布臵的学习任务。自学以各党小组为主，组织好座谈讨论，通过多种形式消化理解，并做好学习记录。

三、党员学习要做到四有：有年度学习规划；有学习考勤簿，保证参学人员；每人要有学习笔记本；有党员学习档案，以便于检查、评比学习成果。

四、搞好学习成果的交流和学习情况的考核。要采取中心发言、学习笔记展览、优秀文稿评比等多种形式，对学习成果进行交流。党支部对党员的学习情况要定期进行检查和考核，学习考核情况通过一定形式进行公布。

民主评议党员制度

一、民主评议党员工作，在镇党委指导下，由党支部具体组织，每年进行一次，通过评议，在集中党内外意见的基础上，对党员发挥作用情况作出客观公正的评价，确定党员是优秀、合格、不合格，为评选优秀党员和处臵不合格党员提供依据。

二、评议内容：

1、组织观念，包括参加组织生活、带头贯彻落实党的路线方针政策、支持村“两委”开展工作等。

2、发展经济能力，包括个人致富能力、带领群众致富、为群众服务等。

3、精神文明建设情况，包括做好群众工作、搞好计划生育、创建星级文明户等。

三、民主评议党员应采取党内与党外相结合，定量分析与定性分析相结合的办法，参加评议的范围，除全体党员外，还应有一定数量的群众代表参加，既要充分尊重群众结果，又要通过分析，对每个党员作出客观公正的评价。

四、方法步骤：

1、学习动员，使党员进一步明确党员标准，端正态度，积极参加评议。

2、自我总结，由党员个人对半年来的思想工作和完成责任目标情况进行总结汇报，作出评价。

3、群众评议，组织党员和群众代表填写《党员发挥作用情况民主测评表》对每个党员进行评议，党员多的党支部可以分别组织党员和群众代表进行评议。

4、组织评定，由党支部吸收党小组长等骨干参加，综合评议意见，对每个党员进行全面分析和评议，将评议情况和评议结果上报党委。

5、总结反馈，党支部将民主评议情况采取适当方式反馈给党员本人，帮助党员吸取经验教训，制定整改措施。对优秀党员进行表彰。

6、组织处理，对评议不合格的党员，根据上级有关规定，区别情况，妥善处理。

五、民主评议党员结合半年和年度工作总结、党员年度目标管理责任制考核、评选优秀党员等工作一道进行，党支部组织民主评议党员时，党委要派人参加，加强监督和指导，党员评议结果要在支部党员活动室张榜公布。

发展党员社会公推制

为了提高发展党员工作民主化程度，广泛征求党内外群众意见，切实保证新党员质量，规定如下：

一、确定入党积极分子和党员发展对象，必须经过党员、群众公开推选。

二、入党积极分子应从向党组织递交了入党申请书的人员中推选；党员发展对象应从经过一年以上培养教育的入党积极分子中推选。

三、参加推选的人员：由全体党员和村民代表参加，村民代表应不少于户数的50%，户数在50户以下的，户户都要派代表参加。

四、公推会议可以村为单位召开，比较大的村也可以村小组为单位召开。以村为单位召开公推会议要由村党支部书记主持；以村民小组为单位召开公推会议，应由村党支部派班子成员主持。

五、召开公推会议时，党支部先将递交入党申请书人员情况和入党积极分子基本情况、培养教育情况作具体说明，并负责回答与会人员提出的问题，然后以无记名投票方式公推入党积极分子和党员发展对象。党员推荐票和群众推荐票要分别统计，党员推荐票超过三分之

二、群众推荐票超过二分之一的，才能列为入党积极分子和发展对象人选。

六、推选入党积极分子和党员发展对象，可同时进行，也可分别进行。

七、推选会议结束后，党支部要召开支委会，对推荐意见进行认真研究，按规定程序确定入党积极分子和党员发展对象，并报基层党委批准。

八、基层党委要派员指导基层党支部推选。

九、推选结束后，党支部填写《发展党员社会公推情况入档表》，一人一份，在支部和党委盖章后存入发展对象个人档案。基层党委报市委组织员办公室审查的发展对象材料中，必须附有《发展党员社会公推情况入档表》。

发展党员社会公示制

为增强党员发展工作的透明度，保证新党员质量，凡新发展的党员，必须首先通过书面形式向社会公开征求意见和建议，凡不按规定进行社会公示的一律不予发展。

一、公示范围：在本村范围内公示。

二、公示内容：包括发展对象的基本情况、政治现实表现、培养考察情况、党内外推荐测评情况及其他有关内容。

三、公示时间：公示时间为7—10天。

四、公示程序

确定发展对象：党支部在充分了解入党积极分子的现实表现和群众威信的基础上，先后召开村民代表会议和党员大会，以无记名差额投票方式进行意向测评，从入党积极分子中确定发展对象。

向社会公示：在召开支部大会讨论表决之前，将发展对象的有关情况，以书面形式，一人一份，通过政务公开栏等方式，向社会公示。

反馈意见：干部群众对发展对象如有异议或意见，可以书面或口头方式向支部或所在党委提出，党委和支部收到反映后，将各方面意见加以分析综合，视不同情况分别作出处理，并将处理结果及时向干部群众反馈。公示对象在公示期间，群众反映良好无异议的，按规定程序予以发展；如有反面意见，经调查没有问题的，向干部群众做好解释工作，在干部群众无异议后按规定程序发展；反面意见较大，经查证确实存在问题的不予发展。

材料存档：支部填写《发展党员社会公示情况入档表》，一人一份，在支部和党委盖章后存入发展对象个人档案。基层党委报市委组织员办公室审查的发展对象材料中，必须附有《发展党员社会公示情况入档表》。

党员“包组联户”制度

一、“包组联户”是指党小组包一个或几个村民小组，党员分别联系一个或几个群众户。

二、党小组包组主要职责：

1、积极宣传党的路线、方针、政策和党支部的决议，协助党支部做好所包小组群众的思想政治工作，保证各级党组织决议在所包村民小组的实施和各项工作任务的完成。

2、监督所包小组严格执行党的政策和国家的法律法规，杜绝违法乱纪现象发生。

3、充分发挥党小组的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结带领群众，大力发展社会主义市场经济，勤劳致富奔小康。

三、党员联户主要职责：

1、积极向联系户宣传党在新时期的路线、方针、政策以及国家的法律法规，教育他们自觉服从各级党组织和政府的管理和领导。

2、积极帮助联系户学习市场经济知识、科学文化知识和实用技术，开拓新的致富门路，帮助解决生产和生活中遇到的问题和困难，走共同致富的道路。

3、教育帮助联系户正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，积极主动地完成国家任务等，自觉执行国家的法律法规和村规民约，保证不出现违法、违规现象。

4、教育联系户积极实行计划生育，保证不出现违反计划生育现象。

四、每年年初，党小组和党员个人分别制定年度包联计划。主要包括：包联对象，计划目标，实行目标的措施，兑现奖惩等几方面的内容。“包组联户”实行目标化管理，半年初评，年终总评。党支部要建立党小组包组，党员联户实绩登记簿，作为评先树优的依据。

流动党员管理制度

为加强和改进对流动党员的管理，充分发挥先锋模范作用，特定制度如下：

一、党支部对外出党员应进行行前教育，教育内容：

1、党员外出前要向所在支部报告；

2、外出后及时主动与外出所在地党组织联系，转交党员组织关系或出示《流动党员活动证》接受管理；

3、外出期间必须按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋作用等。党支部对外出党员应做好登记。

二、党支部通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想工作情况，及时向党员通报党支部的重要情况。

三、党员返回后，应主动如实向党支部汇报外出期间情况，并将《流动党员活动证》交党支部检验，各党支部要认真查验证内有关内容，详细了解党员外出期间的表现情况，并作为考察党员的重要依据。

四、党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，使用党员组织关系介绍信，转移正式组织关系，接受外出所在地或单位党组织的教育和管理；时间在3个月至6个月的可使用《流动党员活动证》证明党员身份，参加外出所在地或单位党组织生活。

五、党员单独短期外出（3个月以内）或外出时间较长但地点不固定的，或外出时间较长地点固定但外出单位尚未建立党组织的，各党支部应采用适当方式负责管理。

六、党员3人以上集体外出的，党支部应在他们中建立正式的或临时的党支部或党小组，组织关系一般应隶属原地区原单位的党组织。

党员公开承诺制度

一、承诺范围：《党章》规定的党员应履行的八项义务；围绕本村经济和社会发展大局的重要事项；村级公益事业和帮贫解困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。

二、承诺内容：包括共性承诺和个性承诺，共性承诺就是承诺党员应履行的义务，个性承诺就是根据党员个人实际，围绕服务群众进行承诺。

三、实施步骤：个人自愿提出承诺，交村党总支（支部）审核；村党总支（支部）审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；村党总支（支部）制作承诺书，并登记建卷、归档；公示，接受党员、群众监督。

四、监督与考评：村党总支（支部）建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一年一考评。年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次，考评结果应予公开。对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。

无职党员设岗定责制度

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一、为使党员无职变有职，无为变有为，使党组织活起来，党员动起来。

二、每个无职党员采取自我荐岗的办法确定岗位，在岗长的组织下参加活动，不得无故缺席。

三、根据各自的岗位开展工作，认真履行职责，不折不扣的完成各自的工作任务和学习计划。

四、除年老体弱多病者外，每个无职党员都要有一个以上的岗位，并在村党委的统一领导下，在各岗长的组织下，努力把工作做细，使这项工作做的即扎实又充满活力。

新建校外活动场所发展要善于借力 第8篇

牛顿说过, 如果说我比别人看得更远些, 那是因为我站在了巨人的肩上。一个活动场所的发展也是如此, 主任的个人能力是有限的, 精力也是有限的, 面对一个新的领域, 管理工作不会无师自通。社会在不断发展, 知识在不断更新, 环境在不断变化, 如不及时吸取他人成功经验就会错失发展良机。要想在校外教育事业上有所成就, 活动场所主任不仅要通过报刊、书籍、网络等不同渠道了解中外校外教育发展动态, 同时也要借鉴优秀校外活动场所的教育成果。一是借鉴成立较早、规模较大的青少年宫的经验, 例如中福会少年宫、杭州市青少年活动中心、北京丰台区青少年活动中心等。对于这些场所, 我们要把着眼点放在学习办学模式和工作思路上, 不要因为硬件上的差异, 感觉距离遥远。二是学习2011年全国青少年校外教育联席会议办公室评选出的示范性青少年校外活动场所的成功经验。这些场所的发展代表了近期校外教育发展的最新标准和成就, 其中一些场所和我们大部分场所有不少相似之处, 属于看得见、摸得着的典型。三是学习地域相近的一些活动场所的工作亮点, 互相交流、互相提高。学习借鉴要取人之长、补己之短, 确定活动场所工作目标, 找准位置, 适应形势, 走出一条适合实际的路子来。

二、培养中层干部

个人的智慧、力量是有限的, 如果校外活动中心主任能吸纳班子成员所长, 发挥中层干部的各自优势, 借用他们的各自专长, 最大限度的发挥他们的主观能动性, 就能使活动场所上下减少内耗、形成合力, 单位的工作定会一步一步走上新的台阶, 要实现这一点, 一是活动场所主任必须对干部一视同仁, 不要双重标准;二是在选拔干部上要在知识、性格、智能、年龄等方面形成互补之势, 不要清一色, 要形成梯次搭配;三是在评价干部上, 要保持清醒的头脑。言听计从、阿谀奉承的不一定是好干部, 不能予以重用。而敢于向领导提出不同意见, 有不同工作思路的干部有时会更好地推进工作, 要用得其所;四是在培养干部上, 要构成竞争之势, 多培养、多考察、多锻炼, 要看实绩、比贡献。新建活动场所由于组建时间比较短, 初期人员可能比较少, 但是随着工作逐步展开, 教师队伍会日益壮大, 这个过程也正好为活动场所主任发现人才、培养干部提供了时间。

三、用好专业教师

无数成功校外活动场所的实践证明, 有一只高素质的教师队伍才能更好的做好工作, 作为青少年学生校外活动场所教师, 教育思想与工作水平如何, 将直接影响到众多青少年的受教育程度和学习效果, 乃至对青少年的成长起着十分重要的作用。因编制所限, 不少校外活动场所专业教师都是外聘, 这部分教师, 一般都有一个固定的工作, 且又有一技之长, 他们和校外活动场所的关系不仅仅是聘用和被聘用的关系, 更不能看作是领导和被领导的关系, 要把这些“能人”当作朋友和合作伙伴, 因此不能完全简单地以时间、额度、工作量来要求和衡量。在管理中要给他们以充分的自主权, 让他们根据自己的业务特点、工作习惯、时间安排、家庭情况等进行工作, 以发挥他们最佳的工作状态, 取得最好的成绩。同时, 工作中、生活上要主动关心帮助他们, 为他们搞好服务, 如:见面主动打招呼、课间送上一杯热水、生病去探望、过年过节发条祝福短信、雨雪天气用车接送等等。对德才兼备, 有业务专长, 组织能力和管理水平突出的教师, 多加宣传, 推广他们的教育、教学和工作经验。让教师们教有方向、干有目标, 共同营造良好的育人氛围。

四、注重家庭教育

家庭是一个人首先接受教育, 而且又可以对其终生施教的地方。“养不教, 父之过”。正是说一个学生的成长和教育, 家庭有义不容辞的责任和义务。当然, 家庭教育没有学校教育系统、专业, 但家庭教育对孩子的个性、人格、意志、是非观念和品性等方面的影响是学校教育远不能及的。我们常常发现有许多父子俩和母子俩走路的姿势、说话的风格都很相近。这样的事实就足以证明家庭教育对学生的影响是何等重要。家长是学生的第一任教师, 是长期的教师, 是终生的教师。家庭是一个人出生以后的第一个生活环境, 孩子在家庭中生活的时间长, 其身心成长关键在家庭, 对学生影响最深的人往往也在家庭。因此, 家庭教育在家务劳动、青春期的教育、个性意志的形成、生活习惯和道德行为的养成等方面都有特别重要的作用。家庭教育也是校外教育的重要组成部分, 在造就现代人才的启蒙教育和成人教育中, 有其突出而特殊的作用, 脱离了家庭教育的校外教育是不完整、不成功的教育, 校外活动场所和家庭为了培养优秀人才这一目标走到了一起, 活动场所的主任就应该主动和家长沟通, 向广大家长宣传党和国家的校外教育方针、政策和法规, 帮助家长树立正确的教育思想和观念, 掌握科学的校外教育的方法和技巧, 向家长介绍不同年龄和不同性别学生的生理、心理发展特点及教育方法, 指导家长为青少年身心健康发展创造良好的成长环境, 取得家长的理解和支持。

五、借力于社会各界

青少年学生的健康成长离不开健康文明的社会环境。校外活动场所的发展更是离不开社会各界的支持, 一个场所的建立除了教育主管部门还要涉及到编制、财政、物价等部门。工作开展的过程又和学校、团委、妇联、关工委、科协、文化、体育、司法等部门联系比较密切, 所以活动场所的主任要学会借用社会各界的优势来变成自己的资源。比如联合团委可以深入开展少先队和共青团员工作, 对学生进行思想政治教育和革命传统教育;联合科协、科技局可面向学生开展科普知识宣传及竞赛活动, 使广大青少年学生养成科学素养, 培养科学精神;借助与学校的特殊关系可以利用学校设施多、场地大的优势设立基层活动站和乡村少年宫, 为学生提供更多、更健康、质量更高的活动空间;在提高青少年学生知法、守法、用法等普法教育活动中, 司法部门的专业知识和丰富案例能更直观的说明问题, 增强师生用法律武器维护自身合法权益的能力。借力于社会各界不是要把这些工作交给他们来做, 要做好沟通、协调, 要让合作方意识到活动的必要性, 意识到青少年校外活动场所这个平台的重要性。

借助外力并不是依靠外力, 新建校外活动场所既要抓建设, 又要谋发展, 要在抓好内部管理的基础上学会借力, 充分利用各种社会资源, 在日常的工作中逐步积累经验, 形成思路, 走出一条适合当地实际的发展道路, 为青少年学生的健康成长做出贡献。

摘要：新建青少年校外活动场所和早期成立的团属少年宫等校外活动场所相比, 管理体制不同, 规模不同, 面临的问题也不尽相同, 如何借鉴现有的共性经验, 借助于外力, 使活动场所得到更好更快的发展, 是每一位场所负责人都在思考的问题。

关键词：新建校外活动场所,借力发展,共性经验

参考文献

[1]张中田.学校教育、家庭教育、社会教育的关系.教育探索.黑龙江省科学研究院出版社, 2008.