抓好安全生产工作调研分析(精选11篇)
抓好安全生产工作调研分析 第1篇
近几年来,全盟安全生产形势严峻,特别是2004年大小事故频繁,重特大事故有上升趋势,给广大职工群众的生命、财产安全带来极大损害,造成较坏影响,也与当前中央十六届四中全会提出的以人为本、构建协调、稳定、全面发展的社会主义和谐社会的宗旨相违背。究其原因主要是随着经济体制改革的不断深入,企业体制、机制、结构上都发生了根本的变化,历
史遗留问题和新产生的问题交织在一起,导致经济关系和劳动关系日益复杂,各种社会利益矛盾突出而且尖锐。部分民营企业、国有、集体转制后的股份制或其它类型企业内部缺乏有效的监督机制,片面追求企业利益的最大化,导致重特大恶性事故不断发生。从我盟看,安全生产工作有下列缺陷,应引起我们的高度重视。
一、我盟安全生产中存在的主要问题
(一)安全生产监督管理机制不健全。我国目前的安全监督管理体制主要是“政府统一领导,部门依法监管,群众监督参与,社会全面支持”的工作格局,其实质:一是政府部门的监管要加强;二是企业内部广大职工群众全员参与监督的机制要完善。贯彻好此方针,安全生产就能出现好局面,但我盟现状恰恰是企业内部监督机制出了毛病,没有发挥应有的作用,各级政府仅仅依靠政府安监部门来围追堵截、严防死守,却不注重企业内部广大职工参与的群防群治,不是用疏导的办法搞好预防,各级安监部门都象救火队,哪里出问题了、才抢救、查原因、处理后事、惩罚相关责任人,如此循环往复,只能防标不能治本。
(二)企业内部安全生产监督管理体系不健全。在企业内部,搞好安全生产监督检查的主体是广大职工群众,其有效载体是企业的各级工会组织。按照中华全国总工会1985年下发的“三个条例”即《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》的具体要求,很长一段时间,企业各级工会组织在企业党委、行政的支持下,投入很大精力编织了一个完善有效的安全生产监督管理网络,企业有工会直接领导下的劳动保护监督检查委员会,车间班组有专兼职的劳动保护监督检查员和小组检查员,这些组织和专兼职人员在企业的各个岗位各司其职、各负其责,对企业内部的安全生产进行了有效的监督管理。随着改革的逐步深入,目前全盟绝大部分国有、集体企业都已解体或转制,另外催生了大量的民营企业、股份制企业和其它所有制企业。在新旧体制交替的转型期,原来企业的安全监督网络基本瓦解,新的监督体系又没有建立或完善,这就给全盟安全生产 带来极大隐患,造成企业安全生产事故有增无减。从近几年企业事故案例分析,出现重特大事故的企业绝大部分未建工会或工会组织内部安全监督网络不健全。另外,一些转制前内部监督管理体系十分健全的国有大中型企业,在转制过程中或转制后也放松了自我约束,把过去行之有效的内部安全生产监督网络体系束之高阁,结果 形成事故隐患。
(三)监督管理制度不完善。据工会内部不完全统计,现全盟680余户相对稳定的个体民营企业中,按照《工会法》及《工会章程》规定组建工会的不足三分之一;全盟规模以上174户工业企业中按规定组建工会的不足半数。由于基层工会组织不健全,企业内部职工代表大会制度就无法顺利开展,相应的厂务公开制度也在这些企业无法贯彻实施,但以上这些制度的建立完善恰恰是企业职工约束厂长经理认真抓好安全生产各个环节的有效途径。由于企业无工会组织,也使各级工会代表企业职工与厂方签订集体合同制度无法实施,而集体合同的一项重要内容就是保证职工劳动生产安全的约定。
二、抓好我盟安全生产领域的主要工作
鉴于以上存在问题,建议行署及有关职能部门在企业安全生产领域应抓好企业内部的“群防群治”,主要做好以下几项工作:
(一)要出台相关文件。协调有关部门,督促协助盟旗两级工会抓紧企业基层工会的组建工作,至年底争取组建率达80%。同时在企业内部应加强劳动保护监督网络建设,推动安全生产具有一定规模的企业工会都要建立工会劳动保护监督检查委员会,有专兼职的劳动保护监督检查员和小组检查员。
(二)要建立和完善各级政府与同级工会的联席会议制度。定期通报安全生产及情况,制订相应的劳动保护措施。建立和完善协调劳动关系三方机制建设,由工会、劳动保障部门及安监部门定期不定期开展各种形式的安全生产检查和“安康杯”竞赛等项活动。
(三)要建立安全生产 管理的长效机制。主要包括以下几方面:
1、开展“安全好矿长、安全好队长、安全好职工”为主要内容的“三好”评选活动,用典型引路、树模范人物,充分调动职工参与安全生产管理的积极性,发挥劳动保护监督检查、职工代表安全视察、群监网上岗抽查等保障机制的积极作用。
2、抓住安全薄弱环节,有针对性地开展安全教育活动,企业应开展“实施安全生产法,人人事事保安全”、“珍惜生命、保障安全”等主题思想安全教育。使职
抓好安全生产工作调研分析 第2篇
(一)抓好生产发展,必须大力推进工农产业融合。近年来,**市为此进行了积极探索。
——抓龙头企业带动融合。龙头企业是实施“以工哺农”、推动产业融合的载体之一。我市把发展、培育龙头企业作为重要环节来抓,狠抓“引进”和“培育”。按照“谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁”的原则,在工商登记、贷款贴息、企业用地等方面,对龙头企业予以政策倾斜,使其迅速成长、不断壮大。近两年,全市共引进农产品加工项目44个,累计完成投资10.2亿元。目前,全市初步形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工型重点产业群,全年加工各类农副产品70万吨。
——抓基地配套促进融合。我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地”的思路,坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营,狠抓优质农产品基地建设。全市基本建成优质粮棉油生产基地、果蔬生产基地、畜牧生产基地和水产品基地。全市农业生产正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。
——抓利益共享推动融合。积极引导龙头企业发挥资金、技术、市场等优势,与农户建立“风险共担、利益共享”的长效机制。采取“几提供一回收”、“以养(种)还贷”等方式签订生产合同,确立契约关系,企业指导基地农户按合同要求规范生产,企业严格按合同规定价格收购,形成了企业+基地+农户的利益共同体。
(二)抓好生产发展,必须努力提高农业生产水平。**市在这方面做了大量工作。
——按国家标准组织生产。引导农民按照市场需求和龙头企业的原料需求以及无公害标准化生产操作规程进行生产,实行有标生产、品牌销售,加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。全市先后发布了柑桔、砂梨等农产品无公害生产技术操作规程,建立了总面积达55万亩的无公害蔬菜、柑桔、水稻基地,白洋柑桔示范基地、问安优质稻示范区被列为国家级农业标准化生产示范基地。
——按市场需求培育品牌。采取申报名牌产品培育品牌、通过展会宣传品牌、开拓市场推介品牌、招商引资引进品牌等方式,不断提高**农副产品中名优品牌的数量、规模及“含金量”。全市已有27个农产品被国家认定为绿色食品,培育出了**大曲、九龙仙米、环星色拉油、百里洲梨、白洋柑桔、七星台大蒜、玛瑙禽蛋等一批农产品及其加工品精品名牌。
——按农民要求推广科技。我市以实施“科技入户”工程为契机,建网络、搞示范、抓培训、上工程,全面提高农产品生产的科技含量。全市建立健全了四大农业科技推广网络,形成了“纵向到底、横向到边”的农技推广体系;按照“生态农业、循环农业”的要求,实施“四个一”工程,即建好“一口池”(沼气池),落实“一张表”(测土配方施肥通知单),推广“一盏灯”(频振式杀虫灯),抓好“一根针”(畜禽防疫)。
(三)抓好生产发展,需要提高农民的综合素质和农民组织化程度。**市在这方面作了有益探索。
——抓好培训提高农民。认真实施“阳光工程”,实行劳动、农业、科技、教育部门联动,市、镇、村三级联合开展农民技术培训、农民工转移培训,不断提高农村劳动力有序转移的规模、层次和效益。全市建立了5个农民工培训基地,开设对口专业,每年示范性培训、转移农民5000人以上。今年上半年,新增农村劳动力转移就业5300多人,引导从事农产品营销、运输、建筑、中介服务等二三产业“亦工亦商”的农民近3万人。
——促进创业转移农民。我市把引导农民自主创业作为促进农民增收的重要举措来抓,通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施,吸引更多的农民创业兴业,尤其是鼓励农民直接掌握生产资料,进行经营性创业,实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流,形成滚雪球式的创业叠加效应,努力提高农民的资产性收入。
——建立协会组织农民。按照“依托一个产品,建立一个组织,振兴一个产业,致富一方百姓”的思路,通过政府引导和农民自发组织相结合,放手发展各类农村经济合作组织,狠抓农村个体运销大户、农村经纪人队伍建设,培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户,提高了农民的组织化程度和综合竞争能力。目前,全市已发展各类专业协会84个,农村经纪人队伍达1万多人。
(四)抓好生产发展,必须认真落实党的惠农政策,加大农业投入力度。**市近年来抓了三个方面的工作:
——落实国家惠农政策。认真贯彻中央、省委1号文件精神,全面落实良种补贴、粮食直补、农机具
购置补贴、重点粮食品种最低保护价收购等惠农政策,加强农业生产资料的价格调控,切实保护广大农民的利益。今年全市安排农林水支出1304万元,比去年增长102.79%,农业切块项目安排591万元,比去年增长97%。上半年,全市已发放粮食直补资金达873万元、柴油化肥综合补贴650万元、早稻良种补贴88万元,进一步加大了对农业的投入。
——改善农业生产条件。一是改善农村交通条件。近三年市、镇、村三级道路改造建设共投资1.5亿元,建成县道4条66.6公里,乡镇道路170条1200.7公里,村级公路176条1267.4公里,形成了市、镇、村之间公路互通互连,全市198个行政村到市区半小时直达的三级路网格局。计划再用三年时间,完成通村公路硬化工程631.3公里,达到村村通油路(水泥路)的目标。二是提高水利设施水平。近年来,全市已先后完成下百里洲江堤加固等一批大型水利基础设施项目,上百里洲江堤整险加固、中小型水库整险、末级渠系等项目进程明显加快。今年以来,先后投资1.34亿元,完成土石方80万方,修复水毁工程12处,完成渠道硬化29公里,渠道清淤40公里。三是采取得力措施,提高农田产出能力。
清徐县蔬菜质量安全工作调研分析 第3篇
一、影响蔬菜质量安全的5个主要环节
1. 产地环境管理
灌溉用水、土壤和空气质量的管理, 外来污染, 农业的自身污染。向农产品生产基地和可能影响农业生产基地环境的区域, 排放重金属、油类、酸液等有害物质, 或者倾倒、填埋废弃物和生活垃圾。
2. 耕作制度陈旧
耕作制度是指在农业生产中, 为了达到持续高产所采取的全部农田技术措施。它主要包括种植制度、土壤耕作制度、施肥和杂草防除制度等环节。清徐县菜农主要种植茄果类蔬菜如茄子、西红柿、黄瓜等, 这一类蔬菜生产周期长, 易产生病害, 且多年来不进行轮作倒茬, 导致土传病害严重。
3. 设施结构不合理
为了增加设施内的种植面积, 就地取土, 在新建温室时, 盲目引进山东寿光的下挖式温室, 跨度大、采光弱, 造成通风不好, 湿度大, 易发生病害, 不适合中部太原地区。
4. 农业投入品管埋
按照《农药管理条例》的有关规定, 投入品的市场应有准入制度, 严格农业投入品的生产、经营许可和登记。但是在投入品的实际管理中, 对一些私自经营农药的游商游贩的管理仍有漏洞。
5. 生产过程管理
尽管我们经常指导菜农要严格按照标准组织生产, 科学合理使用化肥、农药等农业投入品和灌溉用水, 加快推广先进的植物病虫害综合防治技术, 推广高效低残毒农药, 推广配方施肥技术和有机肥、复混专用肥, 禁止使用硝态氮肥和含有硝态氮的复混肥料, 逐步减少施用化学肥料。但是, 面对一家一户的生产模式, 部分菜农仍是我行我素。
二、清徐县加强蔬菜质量安全的措施
1. 严格投入品的管理
为了从源头上预防和遏制危害蔬菜的农药进入基地, 清徐县下发了《关于蔬菜生产中严禁使用剧毒、高毒、高残留农药的通知》文件, 加强宣传。并对清徐县无公害蔬菜基地的蔬菜生产过程进行全程监督, 禁止施用不符合无公害蔬菜生产标准的农药和化肥, 把农药残留量控制在标准之内。对无公害蔬菜生产基地上的蔬菜品种定期进行抽检化验, 通过监测, 有力地确保了清徐县蔬菜基地上市产品的安全性。
2. 加强基地监管措施
制定无公害蔬菜年度工作计划与实施方案, 与各无公害蔬菜基地签订了《清徐县无公害蔬菜生产基地目标责任书》, 并制订了考核办法, 形成了追究有力度、落实到个人的格局。同时, 与农户签订合同, 严禁其使用高毒、高残留农药, 在安全间隔期内的蔬菜不准采收上市等。加强蔬菜农药残留监测, 确保人民群众吃上“放心菜”。对无公害蔬菜基地的蔬菜, 要定期进行采样检测。
3. 加大宣传力度
为加强广大人民群众的消费安全意识, 清徐县开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关知识的宣传, 将宣传资料发放到菜农的手中, 基地菜农户均1册, 使菜农掌握了无公害蔬菜分品种生产安全技术规程, 在菜农中普及了《中华人民共和国农产品质量安全法》知识。种植温室蔬菜的农户每排温室张贴一份《无公害蔬菜生产提示》挂图, 随时提醒菜农杀虫灯、黄板、防虫网、遮阳网等防治措施的应用季节, 尤其对安全采收期和严禁蔬菜生产上使用的剧毒农药的提示, 使菜农牢记心头, 大大提高了菜农对蔬菜质量安全意识。
4. 狠抓队伍培训
为不断提升职工业务技能及依法行政能力, 抽派业务骨干经常参加无公害蔬菜栽培技术、蔬菜例行检测制样、农产品农药残检测、农产品质量安全等知识的学习培训, 同时对乡镇农技人员进行了相关知识培训。通过培训和学习, 提高了技术人员的业务水平, 增强了他们依法行政的能力。
5. 开展标准示范园创建工作
清徐县成立了绿恒常蔬菜标准园创建工作领导组和专家指导小组, 组织人员制定了清徐县省级蔬菜标准园创建实施方案。并积极开展创建省级蔬菜标准园建设工作, 按照“五化”、“六统一”“六个100%”的要求, 指导项目区农户适期种植, 加强田间管理, 搞好技术培训;通过蔬菜标准园的建设示范, 达到了推动清徐县蔬菜生产进一步发展, 提升蔬菜产业竞争力, 不断促进增收, 提高社会受益的目的。
三、存在的问题
1. 菜农安全意识有待提高
由于《中华人民共和国农产品质量安全法》刚实施不久, 目前尚处于逐步实施阶段, 很多菜农还没有完全理解农产品质量安全和农业标准化, 加之受市场销售的影响, 产品优质不优价的现象比较普遍, 导致了生产者片面追求产量而忽视质量安全, 靠增加产量来达到增收的目的。
2. 投入品管理不到位
从蔬菜质量抽检结果看, 检测出农药残留超标的产品, 多数并没有使用国家严禁使用的高毒、剧毒农药, 但仍是超标, 说明一些农药生产厂家为了提高农药的效果, 在允许使用的农药里掺加高毒、剧毒农药成分, 或者使用了可以在果树上、但不可以在蔬菜上使用的高毒、剧毒农药。同时表明, 高毒、剧毒农药在蔬菜主产区还在继续销售、使用, 对农业投入品市场管理, 特别是对高毒、剧毒农药的管理上还缺乏行之有效的措施。由于蔬菜生产量大, 一家一户的生产很难控制, 给蔬菜质量安全带来很大威胁。
3. 蔬菜监测工作不到位
近几年, 清徐县虽然有1个农业质量检测中心, 但是, 由于受经费限制, 农产品质量检测中心建设档次较低, 设备配置低, 还不能有效地开展质量检测工作。
4. 蔬菜生产基地管理不到位
从调研和考察中了解到, 尽管清徐县有35个蔬菜基地通过了产地认证, 基地的多数蔬菜品种已取得无公害认证, 但是在基地管理上还存在重认证、轻管理的问题, 对认证基地还缺乏有效的监管措施。在已通过蔬菜品种的基地中, 虽然建立了管理制度, 但由于缺乏监管的针对性和可操作性, 不能确保产品质量安全, 基地管理水平还有待于进一步提高。
四、几点建议
1. 加强宣传, 增加菜农的质量安全意识
进一步增强对蔬菜质量安全的重视。要切实加强对蔬菜质量安全工作的宣传, 做到蔬菜质量安全工作家喻户晓。
2. 加强培训、改变传统的耕作制度
对菜农要适时地进行耕作的培训, 特别是老菜区的菜农, 要改变传统的种植模式, 适时地轮作、换茬, 避免土传病害的发生, 减少农药的使用。
3. 结合实际, 严格按照标准进行设施蔬菜建设
为了帮助菜农建好蔬菜设施, 要积极组织技术人员下乡, 对于建棚的村民进行了建棚技术培训, 详细解释太原市制定发放的2个标准《绿色日光温室建造技术规范》、《塑料大棚建造技术规范》, 使村民从原理上懂得了建棚的技术要点。
4. 加强蔬菜质量安全的监测监管
求真务实抓好安全生产工作 第4篇
本次会议由福建省政府刘文豪副秘书长主持并宣读了福建省委代书记、省长卢展工的致信。省政府安委会常务副主任、省安办主任、省安监局局长邓云贞在会上传达了国务院召开的全国安全生产工作会议和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,并对2003年全省安全生产工作情况作了总结。之后,福建省副省长李川代表省政府作重要讲话并具体部署了2004年全省安全生产工作。会上,受卢展工省长委托,李川副省长代表省政府与各设区市政府、省直有关部门主要领导签订了2004年安全生产目标管理责任书。
卢展工省长在致信充分肯定了我省去年的安全生产工作,并对今年安全生产工作提出了明确要求和殷切期望,他在信中指出:“要从发展全局的高度,把安全生产摆在突出的位子,抓经济工作的同时也应抓好安全生产,认识到位、措施到位、责任到位,对党负责、对人民负责,切实履行好各级政府的职责,求真务实地抓好安全生产工作。”
省政府安委会常务副主任、省安办主任、省安监局局长邓云贞在会上传达和贯彻了全国安全生产工作会议的主要议题和要求,解读了黄菊副总理所作的重要讲话精神,要求大家切实认真学习和贯彻关于做好新时期安全生产工作应当遵循的六条原则、加快推进“五个转变”和国务院《决定》等文件的精神。她强调指出,这次国务院《决定》的出台具有十分重要的指导意义,是新时期我国安全生产工作的纲领性文件,有必要逐字逐句加以深刻理解并在实践工作中加以运用。
对2003年我省安全生产工作的完成情况,邓局长在会上作了全面的回顾和中肯的评价。去年全省安全生产形势基本保持了相对平稳态势,全省事故四项指标两升两降,全省没有发生特别重大事故。我省在安全生产责任制的落实、安全生产专项整治工作的深化、安全生产的检查和事故隐患的整改、安全生产的基础性和前瞻性工作方面都取得了一定的成效和积累了一些经验,为今后的工作进一步夯实了基础。而另一方面,在我省安全生产的一些突出问题还亟待解决,安全生产基础还不牢固,一些事故多发领域的问题仍未能很好改善。
李川副省长要求全省各级各部门要冷静分析当前和今后一个时期的我省安全生产工作面临的新情况、新问题、新特点,特别要增强抓好安全生产工作的主动性、自觉性。李川副省长严肃指出:我省依旧存在着安全生产“严不起来,落实不下去”的根本问题,安全生产基础薄弱,职工群众安全意识和自我保护能力低,体制转轨时期安全生产监管体系还不够适应,法律法规不尽完善,不少企业还存在安全投入不足、设备老化、作业条件恶化、安全管理不善,事故隐患不断等突出问题。
对今年的安全生产工作,李川副省长强调:各级、各部门特别是基层和企事业单位要不折不扣地贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,扎扎实实地抓好安全生产各项工作。要从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康管理工作转变,把职工安全健康放在第一位。
在强化组织领导、强化专项整治、强化基层基础、强化日常监管、强化预防为主、强化法制建设、强化队伍建设的“七个强化”中,李川副省长着重指出要强化基层基础,不断建立和完善安全长效机制。
上午的会议还隆重表彰了厦门市政府、中石化福建分公司等18个单位为2003年度安全生产责任制考核先进单位;福州市、厦门市总工会等9个“安康”杯活动先进单位。
抓好安全生产工作调研分析 第5篇
××市工商行政管理局副局长×××
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。当前在全党开展学习实践科学发展观活动,即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照市委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》要求, ×月××日至××日,我和相关股室负责人组成调研小组,采取走访、座谈等形式,深入基层,就自己分管的食品药品安全监管工作开展了专题调研。
一、我市工商行政管理部门食品药品监管现状
食品药品安全,人命关天,责任重于泰山。近年来,××市工商局以科学发展观为统领,统一思想,履职尽责,开拓创新,加大经费投入,创新监管机制,全面落实监管责任,在食品药品安全监管方面做了大量的工作,并取得了较好成效:
一、加强组织领导,落实监管责任。我局成立了产品质量和食品安全工作领导小组,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分工协作抓,形成了齐抓共管的工作格局。
1全系统全面建立了市场巡查、商品质量监测、不合格商品退市等制度,健全了监管机制。我们还制定了《××市工商局20××年食品安全专项整治工作方案》、《××市工商系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法(试行)》、《××市工商系统流通环节重大食品安全事故应急预案》,与××个工商所签订了《流通领域食品质量监督管理责任书》,进一步明确了各部门在流通环节食品安全监督管理工作中的职责及责任追究办法,二、明确监管重点,开展专项整治。我们针对流通环节产品质量和食品安全状况,突出重点品种、重点节日和重点区域,积极开展各项专项整治活动。开展“元旦、春节、五
一、中秋、国庆”等节日专项整治,将日常食品、节日食品、本地特色食品作为重点品种,重点检查城区内各大超市、商场、批发城、集贸市场和城乡结合部。我市工商系统以“农村食品市场整顿年”和“民生特别行动”为重点,开展专项整治,严厉打击销售假冒伪劣食品、无照经营食品等违法行为,维护了食品市场稳定和消费安全。加大了对电视、户外、印刷品等媒介药品广告的监管力度,全面实施药品广告活动的警示和重大违法药品广告禁发制度。
三、加强日常监管,创新监管机制。为提高流通环节产品质量和食品安全监管效能,我局积极创新监管机制,努力探索
长效监管机制。推行工商所“网格化”责任区监管模式;推行工商监管、企业自律、社会监督的“三位一体”监管模式;以“六查六看”为重点,加强市场巡查;推行食品经营主体信用分类监管等。各工商所积极指导食品经营户建立“四制一承诺”、“两帐一卡一店” 制度,要求食品经营户必须建立进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市等制度,我局印制购销台帐等相关记录薄三千多本免费发放给食品经营户填写,向食品经营者发放并张贴《食品安全承诺书》×××余张,同时与××××户食品经营者签订了《流通领域产品质量和食品安全监督管理责任书》。防止不合格商品进入流通领域。
四、加大经费投入,提高监测水平。20××年以来,我们投入××万元,为××个工商所配备了食品快速检测箱,为××个所配备了执法车。我们对全系统的××名食品快速检测员进行了培训,并开展了食品快速检测知识及操作技术竞赛。
五、推进“一会两站”建设,健全社会监督体系。全系统积极推进 “一会两站”建设工作,在全市农村建立乡镇消费者委员会分会、村消费者投诉站和12315联络站×××个,聘请义务监督员和维权志愿者×××名,形成了覆盖城乡、遍布基层的食品消费维权服务网络。同时积极开展食品安全知识进社区、进学校、进企业、进商场、进景区活动,进一步夯实食品安全监管的基础。
二、进一步加强我市食品药品监管的几点措施和建议
尽管我局在食品监管工作中取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求还有一定的距离,我局在食品药品监管工作中,将进一步加大力度,强化措施,继续做好以下几个方面的工作:
一、加强食品流通领域的日常监管,强化食品索证索票制度,严格查处伪劣食品,探索建立食品安全长效监管机制。
二、加强食品药品广告、注册商标监管,加大违法食品药品广告查处力度,杜绝虚假广告。
三、依法查处药品经营企业、医疗卫生机构在药品购销中给予、收受回扣等不正当行为,防止药品领域商业贿赂。
四、实施好食品安全专项整治行动,取缔无证无照食品、餐饮经营单位和企业。
抓好农村低保工作现状调研报告 第6篇
XX年,xx提出,科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的,不仅具有重大的战略意义,而且具有很强的现实性,得民心,顺民意,符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关,无论是观照历史还是反观现实,“以人为本”都是民政的基本内涵,也是民政工作的本质要求,更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此,我们学习实践科学发展观,必须围绕“科学发展,服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面,当前正由解决基本民生向着力改善民生发展,在发挥社会保障“兜底”作用的同时,逐步向提升社会福利水平迈进。最近,我们在学习实践科学发展观活动中,深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇,对农村低保工作开展情况进行了调研,在掌握情况的同时,对如何创新农村低保工作,提升农村群众生活水平作了认真思考。
一、自然情况及经济发展状况
我县是省级贫困县,全县辖8个乡镇、82个村,211个自然屯。总人口23.6万人,其中农业人口10.8万人。截止XX年3月末,全县农村低保户 3473户、5379人,占农业人口总数的5%;农村低保边缘户1716户、3260人,占农业人口总数的3%;农村五保户718户、738人,占农业人口总数的0.68%。XX年财政收入11441万元;农村人均收入6202元;农村居民年人均支出2854元。
二、农村低保工作开展情况
我县自XX年下半年实施农村低保制度。几年来,在省市民政部门的指导下,经过认真调研,科学确定保障标准,规范审批程序,加强监督管理,并出台了配套政策、法规,使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。XX年,全县共支出农村低保资金304万元,XX年预算资金310万元(县财政匹配67万元)。农村低保制度的建立和实施,有效地保障了农村贫困群众的基本生活,维护了农村的社会稳定和谐。
(一)致贫原因分析
农村低保户致贫有以下四个主要原因:一是年老体弱,二是因病致贫,三是因残致贫,四是因无地(或地少)造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计,我县XX年底3610户农村低保户中,因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户,占低保户总数的33.4%;因病致贫的.有971户,占低保户总数的26.9%;因残致贫的有606户,占低保户总数的16.8%;因无地(或地少)等其它原因致贫的有829户,占低保户总数的22.9%。
(二)主要做法
1、加强领导,完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长,各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”,完善工作机制,强化目标管理,把农村低保工作摆上重要工作日程。
抓好安全生产工作调研分析 第7篇
(四)合理确定乡镇、村的民政工作机构、职级、名称、人员配备、办公经费和场所及交通工具。我县各乡镇均设民政办公室,为股级科室,人员大乡镇设4人(**镇),其余乡镇设2人,由于近几年社会救助工作量大幅度增加,建议乡镇增加一名专职人员负责社会救助工作;村级民政工作始终由村委会完成,没有单设机构,工作任务基本由村会计兼任。办公经费年1.5万元至2万元;办公室保证2间,每个乡镇民政办配备一台微型面包车,每个乡镇配备一台电脑(与县局联网)。村级民政工作仍然由会计兼任为宜,每月发给一定数量的工作补贴。
贫困救助是一个长期的社会现象,因而,加强社会救助工作,切实发挥其在保障民生中的兜底作用也是长期的,必须进一步加强。农村低保工作是保障农村人民群众基本生活的最后一道兜底线、安全网,在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面具有重要作用。作为县级民政部门,我们一定要进一步加大工作力度,认真落实政策,适时调整低保补助标准,加大分类救助力度,健全动态管理机制,进一步规范操作,确保农村低保工作健康顺利地开展。
抓好安全生产工作的关键 第8篇
一要强化责任意识。安监干部有无责任心, 事关安全监管各项决策的落实、事关安全监管工作运转的流畅、事关安全监管工作合力的形成, 最终影响安全监管工作的成效。从事安全监管工作的每一位同志, 都要牢固树立“以人为本、人命关天”和“安全责任重于泰山”的思想, 以高度的政治责任感、使命感和光荣感, 把安全工作放在心上, 抓在手里, 摆上议事日程, 要投入足够的时间、精力, 精心谋划、精心组织、精心指导、精心督查。
只有认真履行职责, 心中维系安全, 切实增强安全生产责任意识, 才会促进安全责任到位、促进增加安全生产投入、促进完善管理制度、促进落实隐患整改, 尽心竭力地做好工作, 才会维护好群众的生命财产安全。
二要强化民本意识。安全生产的出发点和归宿点就是为了保障人民群众的健康和生命安全。要坚持挤时间深入到群众中和安全监管一线去了解和掌握安全生产的问题和症结, 寻找和探求解决问题的途径和方法。
坚持一切为了人民, 高度重视关系人民群众生命安全的问题, 采取一切措施抓紧解决危害安全生产和生命健康等问题, 并把这一问题提高到执政为民的高度来认识。抓经济发展是政绩, 抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产, 就是没有全面履行职责, 就没有做到“以民为本”。首先, 要积极开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和安全知识培训等, 提高管理及从业人员的安全素质, 切实防范各类事故的发生。大力宣传安全生产常识, 注重发挥群众参与安全生产管理的积极性, 在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围;其次, 要树立和落实科学发展观。坚持“以人为本、安全第一、综合治理”的安全生产方针, 切实做到抓生产必须抓安全, 正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系, 始终把人民群众生命、财产安全和根本利益放在首位, 真正把安全生产的企业主体责任和政府监管主体责任落到实处, 坚决遏制各类重大、特大事故的发生, 确保一方平安;第三, 行业和企业要把安全生产纳入企业中长期发展规划, 按计划有步骤地组织实施。要时刻绷紧安全生产工作这根弦, 全面落实各项安全防范措施, 提高安全生产管理水平。
三要强化忧患意识。应该看到, 在现实状况中, 监管对象仍然存在着安全生产基础薄弱, 老企业负担重、安全生产欠账多等问题;而一些新企业规模较小、分布面广、安全投入不足;加上客观上全社会重视安全的氛围还没有形成, 各类事故频繁发生。我们要面对现实, 正视问题, 辩证地看待形势, 辩证地看待成绩, 始终保持清醒的头脑, 深刻认识到安全生产工作的严峻性、复杂性、长期性、艰巨性。
增强忧患意识是正视而不是回避、是行动而不是口号、是务实而不是虚浮、是践行而不是承诺。我们必须通过增强忧患意识, 居安思危, 促使那些自我满足的同志能自觉克服麻痹思想和侥幸心理, 甚至存在的松懈情绪和畏难情绪;促使强化日常监管, 继续深入开展安全生产专项整治, 着力于查隐患、堵漏洞、抓整改、促落实;促使安全关口前移, 重心向下, 加大源头管理力度, 做到预防为主、防患未然, 杜绝重特大事故的发生。
四要强化创新意识。在安全生产监管中要注重学习、加强调研、勤于思考, 要大胆探索、锐意创新。既要总结自己好的做法, 也要积极学习借鉴兄弟单位的好经验, 多开动脑筋、多思考、多研究加快创新的措施和办法, 善于捕捉和吸纳各地在安全生产工作中的新创造、新亮点和高效的监管办法。
在创新发展中, 必须高度重视安全科技创新。一方面政府要通过加强产业政策的引导, 逐步淘汰技术落后、浪费资源和严重污染环境的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。要通过给技术创新提供优惠政策、财政支持等手段, 鼓励企业从事安全生产技术创新的积极性, 积极推动安全生产技术创新工作, 提高有安全生产保障企业的生产能力;另一方面引导企业加大安全生产投入, 重视更新改造, 大力推广运用安全生产先进技术和科技成果, 不断提升安全生产监管水平。
五要强化法制意识。安监战线要进一步增强法制意识, 要按照各级安全生产监督管理部门的职责分工, 进一步加强安全生产法制建设, 推进立法工作, 规范执法行为, 强化执法监督, 一级抓一级, 逐级抓落实, 全面推进安全生产法制化进程。要积极组织开展安全生产法律规章制度的学习, 加大安全生产法律法规的贯彻落实力度, 用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的行为, 真正做到“有法可依、执法必严、违法必究”, 体现安全生产法制的严肃性和权威性。
安全监管监察人员代表国家和地方政府履行安全执法职责, 必须做到严格执法、公正执法。不严格执法和公正执法, 就是违法。所有监管监察人员, 都要成为安全生产法律法规的专家和内行, 熟练掌握各项法律法规和执法程序, 提倡和实行专家执法。
抓好学校安全工作六策略 第9篇
2.巧用眼。安全第一,预防为主。防患未然,事半功倍。这就要求安全管理工作者独具慧眼,善观察,多观察,用火眼金睛透过现象看实质,善于预测安全事故发生的可能性。宁可信其有,不可信其无。校门口地处交通要道,就三令五申学生“进出校门慢慢慢,横过公路左右看”。设立警示标牌,书写警示标语,发现隐患及时整改,避免了可能发生的安全事故,的确眼见为“实”。
3.会用耳。作为一名安全工作人员,既要眼观六路,又要耳听八方。不论是成功的经验之谈,还是失败的教训之戒,都要以前车之辙为后车之鉴,从而丰富自己的安全知识,提高自己的安全管理能力。某校安全管理工作相当到位,我们驱车取经;兄弟学校建立留守学生之家出新招,我们慕名前往。安全工作要善用“四两拨千斤”,因势利导,从而确保学校安全工作万无一失。
4.常用口。加大安全管理力度,增强师生安全意识,把安全工作做得更实更细见成效,“口”功的确不可灭。既要上传下达上级文件精神,又要大讲安全工作的重要性。可谓安全要诀不离口,安全意识人人有。其实,在实际工作中,我校总结出另一条经验:向师生常讲一些案例,让他们在惊心动魄,触目惊心的事实面前,体会安全的重要性,领略人生的珍贵。
5.勤动手。创平安校园,建和谐学校,动口不动手,那是不行的。一是要动手写制度、签责任书、备教案、撰文章、谈体会。二要动手做实事、多做事、善做事、做榜样。因为“村看村,户看户,百姓看干部。”榜样的力量是无穷无尽的。只有自己遵章守纪、率先垂范做好样子,才能感染、诱导大家齐心协力,同舟共济抓好安全工作。
6.细用心。工作中,我们也难免会遇到一些纠纷,出一些乱子。有些来自校内,有些来自校外。矛盾总是要解决,乱子总是要平息,如何大事化小,小事化了呢?我想:一是要讲实事求是,不偏不倚。二是要公开、公平、公正。三是要细用心,善调解,上下通达,左右逢源,从而达到解决问题的目的。
安全工作是一项长期的、艰巨的工作。安全事故常常发生于意料之外,安全防范却在我们的预防之中。安全工作应该从源头抓起,从点滴抓起,从小事抓起。我深信:只要心脑共用,眼耳同行,手脚齐动,“口口声声”讲安全,就会出现稳定、和谐、平安的安全大格局。也只有这样,调动“六脉神剑”,才能制服“安全隐患”。
抓好安全生产工作调研分析 第10篇
(广西梧州岑溪市工商局)(国家工商总局政务信息)
2009-6-19
胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出:“科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要坚持以人为本,企业的安全生产工作就显得至关重要,不言而喻,强化对企业安全生产的监管也应该成为工商部门职能工作的重中之中。今年是全国“安全生产”年,6月又是安全生产月,在新的形势下,工商部门应如何全面系统地抓好重点企业及其领域安全生产监管工作,广西岑溪市工商局从工商部门当前监管存在的问题及对策方面进行了深入调研。
一、当前工商部门对重点企业及领域安全生产监管存在的问题
(一)工作开展不平衡。一些地方对加强重点行业安全生产监管的重要性认识不够,工作没有落实到位;少数地方没有及时对重点行业的企业档案进行清理检查。
(二)登记工作不够规范。主要表现在:一是前臵许可文件不齐全。比如:某市对于宾馆、饭店、酒店、游艺厅等营业性公众聚集场所,在登记注册及年检时,均未按《公共场所卫生管理条例》的规定要求提交卫生行政部门核发的《卫生许可证》。某市登记的一家娱乐城没有环保部门对环境影响评价的批准文件;二是前臵许可文件不符合规定。比如:某市一家娱乐场所只提交了《娱乐场所 经营单位审核意见书》,而不是文化主管部门核发的《娱乐经营许可证》,却取得了当地工商部门核发的营业执照,并通过了年检;三是登记事项与前臵许可核准的内容不一致。比如:某工商局登记的一家企业营业执照上的名称为“XX金宝宾馆”,而相关许可证上写的则是“XX鑫宝宾馆”。此外,一些地方没有依照前臵许可文件、证件核准的内容登记许可经营项目。比如:某市一家危险货物运输企业提交的《危险品运输许可证》上写的是“危险品运输”,而当地工商局核准的经营范围是“公路化学危险品、货物运输”。四是书式材料不够规范。比如:一些企业、个体户提交的复印件没有注明“与原件一致”,或者提交材料方没有在复印件上签字或盖章。五是经营范围的核定不够规范。一些地方没有在经营范围中核定经营方式,这种现象在烟花爆竹、燃气等行业尤为严重,致使无法从经营范围中判断相关企业是从事危险品的生产、运输,还是批发、零售,不利于后续监管。有的没有按《企业经营范围登记管理规定》的要求,在经营范围中对前臵许可经营项目的经营期限进行登记;六是企业类型与企业名称不一致。比如:某工商局登记的一家企业,名称为“XX烟花厂”,核发的却是有限责任公司的营业执照。
(三)违规登记比较突出。一是越权登记。根据国务院和自治区工商局有关文件规定,对于新设立以及整顿验收合格后需重新登记的煤矿企业,目前是由自治区工商局授权地级市工商局办理注册登记,县级工商局(分局)没有登记权。但个别工商局越权登记煤矿企业,甚至给没有取得前臵许可的煤矿办理登记注册,严重违反了法律、法规规定,违反了企业登记工作纪律;二是违反规定,核发重点行业经营筹建执照。《广西壮族自治区工商局关于贯彻国家 工商总局专项政策支持广西北部湾经济区建设的实施意见》(桂工商发„2008‟74号)以及《自治区工商局办公室关于充分发挥职能作用切实加强安全生产工作的通知》(桂工商办发„2008‟87号)文件明确规定,对于从事重点行业生产经营的企业和个体户,一律不得核发项目筹建的营业执照。但一些地方没有严格执行这一规定,目前仍在核发重点行业企业和个体户的筹建执照,或为筹建期满的企业、个体户办理了延期手续。
(四)档案管理不够完善。有的工商局登记档案的整理、使用制度不健全,有的虽然有相应的制度但没能落到实处,个别地方甚至出现了档案丢失的现象;一些地方没有设立专门的登记注册档案库房,档案管理混乱,不便于查询;一些地方的企业和经营户年检验照、变更档案变动较多,但工商部门没有及时对档案资料进行很好的更新归类整理。比如:某市一家企业经营范围变更已2年,但在登记档案中没有该企业的变更登记材料;某县一家花炮厂的登记档案中缺少6个的企业年检材料。
(五)对重点行业的后续监管存在薄弱环节。有的工商局对企业登记电子数据及后续监管信息的录入、修订工作不够重视,一些地方工商所的日常巡查记录不够完善,流于表面,过于简单;有的工商局没有将日常巡查记录录入电子监管系统当中;一些地方基层工商所对辖区内重点行业企业的监管责任没有落实,登记机关与工商所的联动机制建设有待加强。
二、工商部门加强重点企业及领域安全生产监管的对策 做好随着社会主义市场经济的逐步发展,企业数量不断增多,非公有制经济成分增多,相当私营企业不具备基本的安全生产条件,安全管理松弛,事故隐患严重,这对做好安全生产监督管理工作提出了更高要求。特别是最近一个时期,国内一些地方相继发生了一系列重大安全事故,引起了中央领导和全国人民的高度重视。在这种情况下,工商行政管理部门必须树立新观念,采取新方法,探索新模式,建立新体系,使辖内安全生产监督管理工作适应形势发展的要求。以上存在的问题,暴露出工商部门在重点企业及其领域安全生产监管的弱点:思想意识的不重视、业务的不熟悉、法律法规掌握不透、制度的不完善、监管的不到位、重服务轻安全等等。一旦出现工商责任的安全事故,就面临很大的行政执法风险,被追究行政过错责任甚至法律责任,因此,做好新形势下的重点企业及其领域安全生产监管,刻不容缓。笔者认为应该从以下几个方面入手。
(一)进一步提高认识,强化安全生产监管的责任意识。工商部门要从践行“三个代表”和讲政治、保稳定、保安全的高度出发,深刻领会胡锦涛总书记关于以人为本的阐述,清醒认识当前安全生产形势的严峻性,增强责任感和紧迫感,从根本上意识到安全生产关系到社会的稳定、关系到我国的长治久安、关系到广大人民群众的家庭和生活。为了有效地加强对这些企业安全生产的监督管理工作,工商部门每年都要把加强安全生产工作列入工作计划,将本局安全生产目标责任全部分解到各基层所和有关股室,并作为年终考核的重要内容,从而形成了全局上下齐抓共管的良好态势。另一方面,在当地政府的统一领导和部署下,依照工商行政管理的职责,配合有关部门,在辖区范围内经常性地开展安全生产大检查的专项行动,使加强安全生产的监督管理工作不至于纸上谈兵流于形式。
(二)严格执行前置审批许可规定,严把市场准入关。工商部门作为企业登记注册主管部门,必须按照《行政许可法》,严格执行登记注册前臵审批许可规定。只要是国家法律、行政法规和国务院规定的前臵审批许可,坚决执行,不以任何形式和理由进行“变通”。对于某些国家法律、行政法规和国务院规定,尚未明确为工商登记前臵审批许可,但又规定生产经营单位必须取得行政许可的,工商部门应该一律视为前臵审批许可。各类企业和个体工商户的前臵审批许可文件必须齐全并符合法定形式,方可办理工商登记注册。只有把好市场准入这一关,才能有效杜绝带有安全隐患的生产企业的存在,只有严格了前臵许可审批的条件,才能有效促使企业提高安全生产的意识,才能有效让工商部门人员规避风险。各工商部门根据各地实际情况,哪个辖区什么行业领域是比较多,或者容易发生安全事故的,在工商登记时和每年的企业年检工作就把那个行业领域作为重点监管,一旦该发现业主未经工商行政管理机关变更登记,擅自从事超范围经营,及时要进行查处。
(三)创新监管模式,构建“四化”工作格局。工商部门应探索创新监管模式,大力加强重点行业监管工作,努力构建 “建档立册规范化、动态监管日常化、监管网络立体化、监管责任明确化”的工作格局。
1.建立双档案双台帐。对辖区内的重点行业企业档案进行全面清理,重点检查其前臵审批许可文件是否齐全、有效。对前臵审批许可文件不齐全或已失效的,限期补办;逾期不办理的,依法处罚直至吊销营业执照。在全面清理的基础上,建立健全双档案双台帐。一是建立书式档案和电子档案。按一户一档的要求,建立重点行业 书式监管档案,把ABC三类企业分别贴上红、黄、绿牌标签。同时建立相应的电子档案,全面收集企业信用信息(企业登记的静态信息和日常监管巡查记录中企业的登记变化、守法或违法情况等动态信息),以便及时准确地划分企业监管类别,进行预警巡查监管。二是建立书式台帐和电子台帐。统一格式、统一内容,按重点行业分类建立重点行业企业书式台帐,直观反映该行业的数量、辖区分布情况以及重点行业企业具体情况。相应内容也录入电脑形成电子台帐,记录辖区内重点行业企业的巡查监管情况。
2.实行双重巡查。一是巡查管理人员的巡查。巡查人员按照“四定”(定人员、定地段、定目标、定责任)“三包”(包属地、包巡查、包查处)原则对重点行业经营单位进行巡查,巡查结束后及时将检查情况录入监管档案、巡查台帐和业务信息系统。二是基层工商所领导巡查。要求每季度巡查1次以上,巡查的重点不仅包括对重点行业经营单位的安全生产情况(落实整改情况)复查,还包括督查本所巡查人员的巡查落实情况,检查巡查信息录入监管档案和巡查台帐情况等。
3.落实责任包干。从市、县局到工商所,层层建立目标责任制,层层签订责任书,建立一把手负总责,分管领导具体抓,登记、监管等业务部门和工商所各负其职,一级抓一级,一级对一级负责的层级负责制,将重点行业监管责任落实到辖区单位,落实到个人。同时按照“谁审批(核准)谁负责”、“谁监管谁负责”的原则强化责任追究,对超越登记注册权限、程序等违规行为追究相关责任人的责任,对不落实巡查责任的,对有关责任人进行通报批评;造 6 成重大事故发生的,除追究相关责任人员的责任外,还要追究分管领导和主要领导责任。
4.动态分类管理。市工商部门以前臵审批许可是否有效以及是否齐全为依据,将重点行业企业进行分类管理:前臵审批许可有效期已满或证照不齐全的违法经营的,列入A类警示企业,用红牌标示;前臵审批许可有效期内在本即将期满的,列入B类警示企业,用黄牌标示;证照齐全的,列入C类警示企业,用绿牌标示。以电子预警系统自动生成、自动提示的动态信息为基础,实施分类监管。
除此之外,工商部门还应开发重点行业巡查监管系统,监管系统结合企业动、静信息划分监管类别,全面收集企业信用信息,将企业登记静态信息和日常监管巡查记录中企业的登记变化、守法或违法情况等动态信息及时录入电子台帐中,形成“录入、预警、巡查、监管、录入”的良性循环。一进入系统,就显示行业类别及警示分类汇总表,可以对辖区内的重点行业的地区分布情况、行业分类情况、前臵审批许可文件情况以及巡查预警情况总体把握,一目了然。
(四)严格履行职能,切实加强对重点行业安全生产经营的监督管理。切实履行工商行政管理市场监管职能,增强监管力量,开展对重点行业生产经营单位的清理检查。工商部门需要着重做好如下工作:
1.以从事食品、药品、医疗器械、烟花爆竹、化学危险品、矿产品、农资、煤矿、粘土矿等生产、加工、销售的行业,从事水陆交通运营行业以及电子游戏、娱乐行业为监管重点,加大对重点行 业的设立、变更登记的前臵审批和日常监管。为了对重点行业监管到位,工商部门利用自治区工商局专用网络,建立完善了区市县所四级企业“经济户口”管理制度,将安全生产监管的责任落实到所、到人,对工作不落实,责任不到人,措施不到位,导制重大安全事故的,追究相关人员责任。由于明确责任,各项监管措施到位,一些安全隐患得到了及时处理。
2.查处取缔无照经营行为,全面清理未领取营业执照的无照经营单位,核实经营单位是否按照核准的登记事项开展生产经营活动,检查其许可证是否有效,对前臵条件失效的,限期补办,限期不补办的,依法予以处理。
3.配合有关职能部门积极做好安全生产宣传教育,提高防范意识和防范能力。积极主动和各有关部门沟通,互通情况、齐抓共管、互相支持和配合,明确职责,落实监管责任制,认真把各项工作落实到实处。
4.以食品安全为重点,保消费安全。认真落实食品安全责任制,开展市场巡查。以农资打假为重点,保安全生产,开展 “红盾护农”行动,通过对种子、肥料、农药、农机及其配件等商品质量监测,打击各类制售假冒伪劣农资的行为。
(五)正确处理企业发展与安全生产的关系,树立全面协调可持续的安全发展观。长期以来,工商部门在对中小企业的安全生产监管中或多或少存在着两种错误倾向:一种倾向是只要安全而忽视企业的发展,在安全生产上搞一刀切,一旦有企业发生事故,便采取“一人得病全体吃药”责令所有同类企业停产整顿的措施。看似重视安全,实则与发展经济相左,是一种形而上学的简单方法,对企 业发展和安全工作都是有害的;另一种倾向是片面强调企业的发展,放低安全标准,致使小厂、小矿一哄而上,结果不是要大力治理整顿,就是要关闭取缔,“低标准入市,高标准关闭”,造成社会财富的巨大浪费。企业和安全生产工作要想协调发展,就必须搞好安全生产,优化经济增长环境,把安全生产工作摆在促进经济发展的首位,实现可持续发展。目前,全球金融危机影响下,各类企业都受到很大的影响,工商部门既要学习实践科学发展观,又要降低门槛,帮扶企业渡难关,但怎样帮扶,“安全”二字不能忘,做到安全发展,否则科学发展无从谈起。
抓好安全生产工作调研分析 第11篇
调查研究是实事求是的思想路线和党的群众路线在思想作风和工作方法上的重要体现,是提升党的建设和组织工作整体水平的基础和内在动力。组织部门和广大组工干部要立足于“四个基本”,切实抓好调研信息工作,为服务领导决策、推动组织工作创新提供坚实的基础和保证。
一、调研信息工作是组织工作的基本方法。党务工作与经济工作有着不同的规律和要求,做经济工作必须实在,目标比较明确,比如,批地、征地问题,什么地能批,什么地不能批,有明确的法律规定;今年经济工作利税多少、产值多少,节能减排多少,目标都比较明确,措施比较具体,成效也比较容易体现。而党务工作有所不同,它是一项务虚工作,必须重视调查研究和信息反馈,调研信息是最为基本的工作方法。组织工作的成效如何体现,一年到头用了几个干部,这算不上什么成果,最主要应该是制度性成果。社会的发展和进步,主要是一个制度的完善过程,从不合理到合理,法制社会关键是制度化、法制化,大家按照一定的制度规范自身行为,不断进行思想积累和制度积累。没有调研信息工作,可以说做不好组织工作,所以这项工作应成为组织工作的基本方法,这是党务工作的特点所决定的。党务工作的边界很宽,可以借鉴的东西不多,法律性的规范也不多,大量的工作需要我们在实际工作中探索研究。在新的形势下,我们做党务工作更需要调查研究。李源潮同志曾指出,过去组织工作很神秘,只做不说,闭门造车,而现在的组织工作既要做也要说,这种又做又说不是为了迎合某个领导的喜好,而是新形势下组织工作开放的一种需要,组织工作需要得到社会的了解支持,如果没有了解认识,就谈不上支持。当前,我们做了哪些事情,下一步有哪些思路,工作重点在哪里,上下左右都了解,大家才会给予必要的支持。所以,要通过大量的、深入的调研宣传和信息反馈,为开展党务工作、组织工作营造良好的氛围。组织部门一年到头忙忙碌碌,天天加班,往往看不到什么成效,为什么呢,是因为缺少调查研究和理性思考,思路不清,工作重点不突出。如果我们深入调研,结合实际理清了思路,抓住了工作重点,就能形成特色,在全省乃至全国有位次,就会达到事半功倍的效果。
二、调研信息工作是组织工作的基本要求。我们党的群众路线是从群众中来、到群众中去,如何来如何去?关键是要开展深入的调查研究。我们党的思想路线强调实事求是,什么叫实事求是、怎样做到实事求是,归根到底开展还是要开展调查研究,通过调研找出纷繁复杂表象背后一些规律性的东西。不坐下来调查和研究,不坐下来学点东西,是难以做到实事求是的。有些部长一年里到处应酬、到处考核,就是不能坐下来搞些认真细致的调查研究,给人一种很浮躁的感觉和印象。作为组织部长,你不带头思考问题,那你所领导的单位就难以体现出一个好的精神面貌,所以说善于调研体现出一个人的作风、一个单位的精神面貌,表明你有思考、有志向、有追求、有责任。我看待干部,很看重这一点。纵然你说的天花乱坠,但从来就看不出你自己的思想,拿不出实实在在的东西。无论学历再高,经历再丰富,都要体现在你的思想上来。思想是行动的先导,没有思想怎么去行动。因此,调研信息工作是组织工作的基本要求,我们必须做好,而且不是简单地去做,必须下大力气做好。
三、调研信息工作是组工干部的基本技能。做好任何一项工作,都需要本职的知识和技能。比如,搞财会工作的,对财会知识很精通;当律师的,对法律知识很熟悉;做工程师的,对相关专业技术很了解等等,这都是做好本职工作的基本要求。作为一名党务工作者和组工干部,第一技能就是“调研能力”,如果你不会思考问题、收集分析信息,就不能成为一名合格的党务工作者和组工干部。组织工作的重点是基层党建、干部工作、人才工作这三大块。我们发现,从事基层党建工作的同志比较善于思考研究问题,而做干部工作的同志往往习惯于按条例规定办事,按领导意图行事。即便是干部工作,你缺乏对干部工作的宏观把握、对干部工作特点的深入了解,这只能是低水平的干部工作。我认为,越是主要的工作越是需要理性思考,比如近年来我市在干部人事制度改革、公信度建设上的一些工作创新,都是在理性思考的基础上,形成的好的做法。因此,大家不要小看调研这种基本技能。我们在组织部工作,如果真正掌握并提高了这种基本技能,将会终生受益。毛泽东同志说过,当领导就是要出主意、用干部。怎么出主意,怎么形成思路,怎么在大会作报告,其实不是简单的写材料,它是一种思想的积累。我们经常讲“思想有多远就能走多远”,如果一个人没有思想就如同没有世界一样。思想会产生行动,而行动会产生结果,有什么思想就会有什么样的行动。现在干部选拔竞争很激烈,公开选拔时要演讲、要答辩、要写申论,这些能力的基础在哪里?那就是在调研与思考基础上的知识积累。因此,做好调研工作,对于个人发展和推进工作皆有裨益,都需要加强和提高。