重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设（精选6篇）
重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设 第1篇
外出务工、经商、创业的农村流动党员是农村党员队伍中的能人群体，是社会主义新农村建设最有生机的重要力量。各级党组织必须重视发挥农村流动党员的作用，引导他们投身新农村建设，推进新农村建设。
一、农村流动党员群体具有鲜明的先进性特征，是新农村建设的重要力量
农村流动党员，与留在农村的党员相比，年龄相对较轻、文化相对较高、观念相对较新、素质相对较强，具有鲜明的先进性特征。
形成了先进的思想理念。有比较强的创业意识。农村流动党员外出，大多是为了寻求更多的发展机会，争取更大的发展空间，内心里蕴含着强烈的创业欲望。在外出务工、经商、办企业的过程中，他们通过艰苦创业，有相当一部分成为白领工人、私营业主和企业家，不仅改善了自身的生产生活条件，感受到了创业的成就感，也激发了创业的激情。有比较强的开放意识。农村流动党员从信息相对闭塞、经济相对落后的农村来到信息高度汇集、经济高度发达的城市，亲身感受了发达地区的发展变化，接受了市场经济的洗礼，培养了开放的思想观念。有比较强的文明意识。农村流动党员走向城市后，受城市生活方式的浸染，克服了农村生活中留下的陋习，剔除了陈旧落后的思想意识，培养了健康文明的生活方式和思想观念。
培养了先进的能力素质。发展力增强。农村流动党员通过艰苦创业，积累了一定的资本，掌握了一定的技能，了解了一定的信息，自我发展的能力进一步增强，有相当一部分党员经过几年的务工、经商经历，开始了二次创业。适应力增强。一部分流动党员在流动中丰富了阅历，开阔了眼界，增长了才干，经受了市场经济的考验，领教了优胜劣汰的生存法则，掌握了驾驭市场和参与竞争的本领，适应社会、适应时代、适应市场的能力进一步增强。创新力增强。一部分流动党员坚持在学习中工作，在工作中学习，对市场信息的捕捉能力、对发展机会的把握能力、对适用技术的消化能力得到了很大的提高，具备了较强的创新意识和创新能力。
发挥了先进的实践作用。农民致富的带头人。农村流动党员通过从事农产品流通、带领群众外出务工、带动群众进行创业等形式，促进了农村经济的发展，成为农民致富的带头人。我市形成的鼎城焊工、石门计算机应用、桃源泥瓦工、西湖电子电器、安乡缝纫等地方劳务品牌，大多都是由党员带动形成的。乡风文明的倡导者。农村流动党员和农民把城市里养成的健康文明的生活方式、形成的先进的思想观念带回农村，为乡风民俗注入了现代文明气息。我们近年通过调查发现，有外出务工党员和农民的家庭，打牌赌博、练功买码（练习邪教、买地下六H彩）的现象明显减少，家庭纠纷、邻里纠纷明显减少。农村发展的推动者。农村流动党员外出务工、经商、创业，促进了资金、物资、信息的流通，为新农村建设提供了强大的支撑。
二、农村流动党员教育管理滞后，客观上影响了先进性作用的发挥
由于农村流动党员长期处于流动之中，现行的党员教育管理制度适应不了在流动中管理党员的要求，致使一部分流动党员长期游离于党组织之外，少数党员意识淡化，责任意识退化，对家乡建设关注不够、参与不多，对基层党组织的工作不关心、不支持，对群众的利益不重视、不维护，参与农村建设的积极性没有得到充分发挥。
组织管理缺位。一方面，管理主体模糊化。由于没有明确统一的流动党员管理主体，农村流动党员流出后，流出地党组织由于人力、精力、能力等诸多方面的限制，主动接转组织关系少、主动与流动党员交流少，主动对流动党员教育少，有的甚至不闻不问。流入地党组织缺乏对流动党员衔接、管理、教育的积极性，相当一部分流动党员管理处于“真空”状态。另一方面，考核评议形式化。流出地党组织由于无法全面掌握农村流动党员在流入地的思想、能力、作风表现情况，根本无法对流动党员进行考核、评议。同时，由于农村流动党员流动的不确定性，往往一个党员在一年之内要流动到几个地方，而且持续的时间不确定，单靠一个流入地党组织也难以对党员进行全面、客观、公正的考核评议，导致流动党员考核评议走过场，有的甚至长年没有进行考核评议。
教育培养缺失。忽视了党员的民主诉求。农村流动党员长期在外，渴望了解家乡经济社会发展的情况，参与家乡经济社会发展的决策，但相当一部分农村基层党组织很少向流动党员通报家乡发展的情况，听取他们对家乡发展的建议，客观上造成他们对家乡经济社会发展的漠视，对基层党组织的疏远。忽视了党员的政治追求。农村流动党员长年在外，但他们仍希望实现自己的政治理想和人生价值，仍希望有机会为党工作、为民服务，但多数基层党组织没有把流动党员列入村组干部培养计划，使他们实现政治抱负缺乏应有的平台。忽视了党员的学习需求。在党员培训上，各农村基层党组织大多片面强调流动党员按照组织规定的内容和要求学习，没有针对党员思想、作风、能力上存在的问题开展针对性的学习，学习内容与党员需求脱节，影响了学习实效和党员学习热情。
激励引导缺乏。帮扶机制缺乏。流动党员外出后，其家庭在生产、生活上存在着一定的困难，但由于缺乏强有力的帮扶机制，农村基层党组织难以解决他们的困难，使他们感到“办证交费有人管，酸甜苦辣无人问”，对组织的归属感、信赖感淡化。价值评价体系缺乏。有的流动党员流出后，在流入地经济社会发展中做出了较大的成绩，但由于流出地党组织知之甚少，流入地党组织不便评价，难以得到党组织的承认。有的党员形容说，在家乡党组织眼里，他们是“弃儿”，在流入地党组织眼里，他们是“随子”。发挥作用渠道缺乏。相当一部分有能力的流动党员由于缺乏党组织的有力引导，在为党工作、为民服务上，处于一种自发、分散、乏力的状态。
三、从激活内力入手，组织引导农村流动党员在新农村建设中发挥积极作用
引导农村流动党员参加新农村建设，发挥先进性作用，必须着眼于激发流动党员内力，把参加新农村建设内化为党员的自觉行动。
1、加强教育管理，提高能力素质。一方面，要加强流动党员的管理，增强组织观念。全国一盘棋，建立《流动党员活动证》制度，执行“以流入地党组织为主，流入地和流出地党组织共同负责”的原则，共同加强农村流动党员的教育、管理、监督，使流动党员无论身在何处，都处在党组织的教育、管理、监督之下，不断提高流动党员的组织观念和党员意识。另一方面，改进党员培训方式，提高党员培训效果。适应农村流动党员培训需求个性化的特征，实行以需定训。党员需要更新什么知识，就培训什么知识，需要掌握什么技能，就培训什么技能，党员想选什么课程，就安排什么课程，增强培训的针对性和实效性。适应农村流动党员居住就业地点分散的特征，积极探索就近参训模式。流动党员往往户籍地、居住地、就业地不一致，在参加培训时，经常造成户籍地培训参加不了，就业地培训参加不便，居住地培训参加不进的局面。因此必须探索流动党员就地参加培训的模式，建立党员培训证制度，让党员持证参加培训，党员无论流动到哪里工作，无论居住在哪里，都可以就近参加党组织培训。适应农村流动党员自由支配时间不确定的特征，推广远程教育。对农村流动党员的培训必须有利于党员生计，不能因为接受培训而影响流动党员的工作和生活。要充分利用远程教育手段，在农村流动党员较多的地方设立远程教育终端接收站点，让农村流动党员自由选择培训时间，主动参加学习培训。
2、注重激励引导，激发参与热情。一是加大新农村建设的宣传力度。在某种意义上说，新农村建设是面向农村党员的一场大的主题实践活动，要通过各种渠道，宣传新农村建设的重大意义，使农村流动党员认识到参与新农村建设是一个提高自我、完善自我、解放自我、实现自我的过程，激发新农村建设的主人翁意识。二是尊重农村流动党员新农村建设的主体地位。农民是新农村建设的主体，农村流动党员作为农民的一份子，也是建设主体的一部分。要畅通流动党员参与新农村建设决策的渠道，制定新农村建设规划，要充分听取流动党员的意见和建议；建设新农村的进展情况，要及时向流动党员进行通报；建设新农村工作，要争取流动党员支持。三是关心爱护农村流动党员。流出地党组织要建立帮扶农村流动党员工作制度，把关心爱护流动党员、帮助流动党员解决困难，作为基层党组织的重要职责，明确专人加强与流动党员的联系，了解流动党员的思想和生活情况，让流动党员感受党组织的温暧，做到“人走千里不断线，组织时刻在心中”。流入地党组织要给予流入党员与本地党员的平等待遇，打破身份、地域界限，把流入党员纳入本地党员一起教育、考核、评比、表彰，并将考核情况及时通报流出地党组织，以使党员感到不管在哪里做出了贡献，都能得到党组织的认可，从而增强保持先进性、发挥作用的自觉性，积极投身新农村建设。四是建立流动党员带职流动制度。要畅通在职农村党员干部去留渠道，在鼓励人才志愿回乡任职的同时，也应在履行法定任免程序、保证工作衔接、财务手续清白的前提下，允许在职党员村干部在外继续担任村干部，履行领导群众建设新农村的责任。
3、明确党员责任，强化评议考核。农村流动党员不管流动到哪里，都是党的一员，都应该履行党员义务，完成党的工作。一方面，要明确农村流动党员责任。要结合农村流动党员的特点，明确流动党员在流动中参与、支持新农村建设的责任。在带头学习上，要明确流动党员带领群众学习就业技能，提高创业能力的责任；在带头就业创业上，要明确流动党员向群众提供务工信息、帮助就业的责任，带头守法经营、诚信创业的责任；在回报家乡上，要明确流动党员通过提供资金、信息、技术等方式，支援家乡建设的责任；在带头服从管理上，要明确流动党员带头接受流入地、流出地的双重管理，主动履行义务的责任。另一方面，要强化农村流动党员评议考核。要把农村流动党员参与、支持新农村建设的情况，作为民主评议流动党员的重要内容，作为对流动党员进行奖励、处置的重要依据。
4、丰富实践舞台，创新活动载体。一是引导农村流动党员回乡任职。要高度重视在农村流动党员中培养村干部的工作，注重把带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村流动党员回引到村任村组干部，使农村流动党员成为建设社会主义新农村的带头人。二是要设立农村流动党员实践岗位。要根据农村流动党员特长，设立帮助就业岗、守法经营岗、招商引资岗等实践岗位，引导流动党员选择适合自身的实践岗位，开展适宜的主题实践活动，投身新农村建设。三是建立农村流动党员创业平台。要借鉴创办留学归国人员创业园的经验，制定各种优惠措施，创造各种便利条件，积极引导创业有成的农村流动党员返乡创业，推进新农村建设。
重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设 第2篇
2006年，**县妇联围绕全县发展大局，找准妇联在“党政关注、妇女所需、妇联所能”上的结合点和切入点，以科学发展观统筹全县妇女工作，确定了今年的工作思路，做到抓好常规工作、突出重点工作、打造品牌工作。为了推动社会主义新农村建设，**县妇联与县文明办、县建设局、县农业局、县林业局、县环保局等部门联合，在全县开展了“一建二树三清四改五美五化六进家”活动，活动以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，坚持以人为本，积极倡导人与自然的和谐发展。活动以提高全县居民的综合素质和生活质量为根本，以加强农村庭院经济开发和美化绿化农村居住环境、改变广大居民的精神风貌为重点，以人与自然的和谐发展为主线，继续深化乡风文明、村容整洁及“美在农家”活动，不断促进家庭美德、家庭文化、家庭环境建设上台阶，继续教育引导广大妇女求知、求美、求富、求新。这也是为促进农村和农民的全面发展、提高农民的综合素质和生活质量、改变广大农民的精神风貌、实现富民强县的目标所采取的一项积极行动。活动充分发挥全县各级妇联组织、广大家庭和妇女儿童在三个文明建设中的独特作用，特别是新时期广大妇女在整个社会发展尤其是在家庭事务中的重要作用，从建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的要求出发，积极动员广大家庭和妇女追求健康、文明、科学的生活方式和行为方式，做良好社会风尚的倡导者、传统美德的实践者和社会新风的传播者，参与“富强**、和谐**、诚信**”的建设者。各级妇联组织切实发挥凝聚妇女、带动家庭、联动社会的重要作用，不断创新工作载体，丰富活动内容，为构建社会主义和谐社会，促进社会主义新农村建设做出积极的贡献。全县广大新闻媒体，充分发挥舆论引导作用，对活动中涌现出的先进妇女典型人物，通过跟踪报道、制作专题在电视台播放等形式，进行大张旗鼓的宣传，提高了广大家庭成员对该项活动的认识，增强了参与活动的积极性。各乡镇、各单位积极在公共场所广泛张贴、刷制推动社会主义新农村建设等方面的规范性标语口号，为该项活动开展，营造起了浓厚的社会氛围。
“一建二树三清四改五美五化六进家”活动的具体内容是“一建”即建一个标准化沼气池；“二树”即树典型，树形象（通过发现、培树诸如“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等倡导文明新风的各类先进典型，从而树立新时期整体妇女形象）；“三清”即清理草堆、清理垃圾堆、清理粪堆；“四改”即“改水、改厕、改灶、改圈”；“五美五化”即“环境美、庭院美、居室美、仪表美、心灵美”，“居室美化、庭院绿化、房前屋后净化、家庭成员知识化、家庭生活科学化”；“六进家”即“文明进家家家美，法制进家家家安，文化进家家家乐，科学进家家家富，美德进家家家安，环保进家家家益”。
重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设 第3篇
一、社会主义新农村的内涵
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下, 反映一定时期农村社会以经济发展为基础, 以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面:一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段, 提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育, 使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗, 使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业, 为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设, 倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施, 丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设, 引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言, 所谓“新农村”包括五个方面, 即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可, 共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房, 而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设, 道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全, 让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质, 成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗, 提倡科学、文明、法治的生活观, 加强农村的社会主义精神文明建设。
二、我县社会主义新农村建设现状和存在的问题
改革开放以来, 尤其是进入“十五”发展期间以来, 我县在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施, 取得显著成效。主要表现在:
(一) 农村经济稳步发展, 农民收入逐步提高。近年来, 中央和省里的一系列支农惠农政策的出台和落实, 极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性, 农村经济稳步增长, 农民收入不断提高, 农村经济进入了一个新的发展阶段。
(二) 基础设施逐步改善, 生活环境不断优化。在国家西部大开发政策的大力支持下, 我县积极争取国家政策和项目, 组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设, 同时不断加大农田土地的改造力度, 使一些中低产田得以改良, 农村基础条件进一步改善, 农业发展有了后劲, 可持续发展有了保证。
(三) 科技教育加快发展, 农民素质不断提高。近年来, 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高, 我县逐年加大了对教育和科技的投入, 中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时, 各地不断加大对农民科技培训, 培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技, 农用新科技在农村得到广泛普及。
(四) 民主法制不断健全, 与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及;依法治村活动广泛开展, 在村党支部的领导下, 依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成;普遍实行村民自治, 村务公开, 农村基层民主得到发展。与此同时, 农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善, 农民更加重视自身素质的提高, 在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭, 扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
虽然我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩, 大多数乡村与过去相比有了很大变化, 但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比, 还有很大差距, 还有下列因素制约着我区农村的经济繁荣和社会稳定。
1.人多地少, 农民增收后劲不足
我县是一个典型的农业大县, 农民收入大部分来自农业。近年来, 虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度, 但农村土地有限, 加之农业生产方式落后, 因此仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时, 我县农村二、三产业发展缓慢, 经济效益普遍偏低, 对农民增收的支撑能力弱, 农民从事二、三产业收入较少, 农民增收后劲不足。
2.农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足
近年来, 尽管随着西部大开发战略的大力推进, 我县农村基础设施建设投入力度不断加大, 农业生产生活条件不断改善提高, 但总体来看, 农村基础设施投入严重不足。虽然我县一再加大农业基建投资, 但农业基建投资占我区基建投资的比重并没有提高, 与农业发展的需求已不相适应, 严重制约了农村基础设施的建设步伐, 成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约, 部分行政村灌溉和生活用水设施严重老化, 导致水资源浪费。同时村上不存在进行科技服务活动的场所, 没有文化设施, 村民一般不进行集体文化生活, 也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施, 从而很大程度上影响了农村居民的正常生产和生活。
3.农产品粗放生产, 加工能力低, 产业化经营尚处在初级发展阶段
目前我县在农作物种植和畜产品养殖过程中, 更多地追求数量的增长, 不注重质量的提高, 更忽视了品牌效应, 盲目效仿和低水平重复时有发生, 且多以零散种养为主, 尚未形成规模效应和集约效应。与此同时, 农产品加工大多停留在初级生产、加工上, 精深加工很少, 因而农产品科技含量低, 附加值不高, 竞争力较弱。此外, 农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体, 合同不规范, 订单履约率较低。
4.城乡收入差距扩大, 影响社会和谐发展
2000年以来, 我县城乡居民收入呈逐步扩大趋势, 城乡居民收入差距越来越大。导致城乡居民收入差距扩大的主要原因, 在于农业生产力发展水平低, 劳动生产率低, 农业产业化发展缓慢, 与市场经济体制相适应的农业保护政策体系还没有完全建立起来。城乡居民收入差距日趋扩大, 导致社会不稳定因素增加, 从而影响了社会的和谐稳步发展。
5.村镇建设杂乱无章, 人居环境条件恶劣
我县部分地区乡镇基本没有进行科学的建设规划, 农户住宅位置沿袭历史, 随处而建, 比较凌乱。农户住宅是普通砖瓦房, 有些是年久的土坯房, 安全系数不高。同时农户基本没有环保意识, 随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村巷卫生很差, 秩序很乱, 脏乱差问题十分突出。
6.劳动力素质低, 思想观念落后
当前, 绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守, 传统的小农意识根深蒂固, 生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面, 由于保守和小农意识根深蒂固, 普遍存在“小富即安”心理, 缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识, 常常有造假行骗不守诚信行为出现。在文化素质方面, 农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下, 对新事物、新技术缺乏认识, 从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面, 具有一技之长的人还比较少, 导致种地只能粗放经营不能集约经营, 打工则只能卖苦力打粗放工, 严重地制约了农民的增收。在道德素质方面, 赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势, 关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化, 赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会发展的进程。
7.新农村建设虽然已经启动几年了, 但是建设速度缓慢。
究其原因除了政府资金投入不足以外, 就是大部分建制村在村干部的选拔上存在这样那样的问题;真正的能人、能全心全意带领农民致富的人没有被拔到村级领导班子中来。农民本身素质不高, 没有一个好的带头人他们即使有力也不知怎么使, 根本找不到致富的好方法。
三、选好带头人, 努力建设新农村
1.要选好带头人, 大力推进农村产业结构, 努力增加农民收入
首先, 选好带头人, 找准结构调整的突破口, 对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求, 遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则, 按照调高、调优、调出质量和效益的方向, 充分利用国际、国内两种资源和两个市场, 通过区域布局调整, 优化资源配量, 发挥资源优势, 尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整, 加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整, 加快发展农产品加工业和服务业, 加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移, 广泛合理地利用农业资源, 促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。民以食为天, 建设社会主义新农村, 也要提高粮食的生产量, 提高生活水平, 推进现代农业建设。加快农业科技进步, 加强农业设施建设, 调整农业生产结构, 转变农业增长方式, 提高农业综合生产能力。加大农村基础设施建设投入, 加快乡村道路建设, 发展农村通信, 继续完善农村电网, 逐步解决农村饮水的困难和安全问题。让一个崭新的新农村出现人们眼前。
农村青年是社会主义新农村建设的生力军, 是新农村建设应该培养和发展的带头人。其思想状况关系到农村的生产发展, 做好这部分人的思想工作是十分重要的, 首先要在思想上对他们的社会主义新农村建设进行帮助。农村建设关键是人才, 多一些高素质的青年, 在新农村建设中起带头作用。思想状况的教育与农村文化建设的力度相关, 怎样将党和国家的方针政策传达到农村青年, 怎样使农村青年深刻理解党和国家的方针政策, 怎样革除农村青年的陋习, 怎样激发农村青年的生产热情是农村基层党团组织的重要任务。要从根本上解决农村青年的思想问题还需要农村基层党团组织。要将农村青年的思想解放, 要留住农村人才, 要使农村的一部分人通过合法的途径先富裕起来, 让先富带动后富。在农村建设中起带头作用。
其次, 积极发展农村二、三产业, 尤其是乡镇企业中的农产品加工业。我国与经济发达国家农产品的深加工品差距明显。因此, 加快农产品加工业的发展, 努力提高农产品的附加值, 是调整农村产业结构的一个重大战略问题, 也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后, 我们应该以发展工业的理念发展农业, 积极发展民营企业、非公有制经济, 按照多层次、多样化的原则, 适应市场的不同需求, 提高产品质量和档次。既要面向城市市场, 又要注意满足农民要求;既要发展大规模的加工业, 又要发展具有地方风味和特色产品的小企业, 使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。
第三, 充分发挥区域比较优势, 促进优势农产品的区域化、规模化发展。我县由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等, 许多农畜产品如优质大米、红枣、龙潭猪、溆浦鹅等在全国极具优势。因此, 要大力发展特色农业、生态农业, 把优势农产品做大做强, 尽快形成区域性主导产业和支柱产业, 以增强我县农业生产的市场竞争能力, 提高主产区农民收入水平, 促进农业和农村经济的跨越式发展。
2.积极推进城镇化建设, 加快农村剩余劳动力多渠道转移, 扩大农民就业和增收空间
发达国家的实践证明, 如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上, 农民就根本无法生存, 社会主义新农村建设必须减少劳动力的付出, 要繁荣农村必须推进城镇化。因此, 必须尽快打破城乡分割的二元格局, 加快城镇化步伐, 使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移, 逐步减少农民, 增加农民的就业机会, 增加农村人均资源占有量, 实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程, 以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点, 健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能, 增强小城镇吸纳劳动力就业的能力, 正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业, 注重发挥小城镇带动经济发展的功能;二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点, 大力发展二、三产业, 实现农民就地转移;三要组织农民进城务工经商, 建立健全保障农民利益的法规。大力加强农村基础教育, 使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移;通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才, 为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。
3.实现由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策的转变, 最大限度地支持和保护我国农业生产
面对市场经济发展的新形势, 应尽快由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策转变, 采取必要的经济、法律、行政手段, 调动和引导社会资源流向农业及其相关产业部门, 加强农业基础设施建设, 建立社会化农业利益补偿机制, 提高农业比较利益, 充分调动农民生产积极性, 实现对农业资源的高效利用, 稳定农业生产。同时, 必须按照国际规则对我国农业适度保护, 应大力实施属于间接转化为农民收入的“绿箱”政策, 包括政府的公共性服务、作物保护与收入安全计划、环境保护、贫困地区援助、农业基础设施建设等, 加强农田水利设施、大江大河治理、防护林建设的投入力度, 改善农业生产条件;加快农村社会化服务体系建设, 加强农技推广、检疫防疫、质量检测、市场信息等产前产中产后服务;健全完善农产品市场流通体系, 增加农业科研投资, 加速农业科技进步。
4.加快农村通讯及信息设施建设, 实现全国农产品信息联网
目前, 许多地区的农民和地方政府都已认识到:调整农业结构, 种植或养殖养市场上畅销的农畜产品, 是提高农业经济效益, 增加农民收入的根本途径。但具体到某个地区、某个农户、某个地块, 到底应该种什么、养什么, 群众往往束手无策。其根本原因是人们缺乏对现代农业科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等信息的发展变化方面的了解, 缺乏有关方面的数据和资料及其分析和判断。因此, 今后一个时期, 必须加快农村通讯及信息设施建设, 特别是互联网的建设, 通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息, 建立相应的预测预报系统, 定期向农民发布相关的信息, 真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来, 使农产品的生产更好地适应国内外市场的消费需要。
5.保护环境, 协调发展
建设社会主义新农村, 必须把可持续发展放在十分突出的地位, 坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作, 加大林业综合开发力度, 促进生态建设产业化, 产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略, 正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系, 促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策, 进一步降低生育水平, 提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用, 坚持资源合理开发与节约并重, 增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。加快生态示范建设, 积极推广沼气、节柴灶、太阳能, 加强农村能源建设。坚持生态保护与污染防治并重, 狠抓污染源治理, 严格控制排污总量, 加强执法监督, 巩固达标成果, 为广大农村长远的发展提供更广阔的空间和条件。
6.扩大基层民主, 推进农村民主法制建设
一是加强党的领导, 推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育, 不断提高农民法律素质, 培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传, 提高农民的法律素质, 增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治, 规范建章立制。按照“依法建制, 以制治村, 民主管理, 民主监督”的原则, 让群众自我教育, 干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口, 解决农村热点、难点问题, 从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性, 全面行使法律法规赋予的民主权利, 制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理, 维护农村社会, 经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管, 共创共建, 动员全社会力量积极参与, 搞好农村综合治理, 维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用, 强化村民自我管理, 自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来, 建立健全村规民约, 开展各项积极向上的群众评比活动, 激励先进, 鞭策后进, 促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。
7.加强培训教育工作, 提高农民的综合素质
“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入, 对农民进行多方面的培训, 一是面对市场为农民提供职业技能培训, 使他们能够掌握新技术, 了解新信息, 增强致富发展的本领;二是法律知识培训, 通过学习法律知识, 真正达到学法、懂法、守法、用法, 维护自己的合法权益不受侵害。建设社会主义新农村, 必须树立良好的科学发展观, 把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重, 发展农村各项社会事业, 培育新型农民;加强农村民主法制建设和精神文明建设, 倡导新风尚。还有积极推进城乡统筹发展。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民, 提高农民的整体素质, 通过农民辛勤劳动和国家政策扶持, 明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
8.全面建设社会主义新农村, 必须要有好政策, 这个道理大家都懂, 但好政策必须要有好的党组织和党员队伍来执行。因此, 全面建设社会主义新农村, 必须充分发挥农村党支部和党员队伍的带头人作用。这个作用, 在政治上表现为先锋模范作用, 在发展经济上表现为带领和带头作用。当前, 在社会主义市场经济条件下, 部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化, 如何在全面建设社会主义新农村进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。从实际情况看, 市场经济的发展对农村广大党员干部思想解放的促进作用是十分巨大的, 市场观念、效益观念、竞争观念、科技观念等在头脑中日益强化, 并在具体的生产和生活中得到了充分体现。
a.迷失性。随着改革开放的进一步深入, 各种报刊、杂志、广播、电视、电脑等现代传播媒介迅猛发展, 使我们对全世界的整体状况和发展趋势有了更加清楚的了解。透过这些媒介, 我们可以引进和借鉴发达国家和地区的先进科技成果和管理思想, 这是积极的一方面。但同时也为一些消极东西的进入提供了条件和渠道。加上我国正处在改革的攻坚阶段, 各种深层次的矛盾不断出现, 个别党员干部对这些缺乏正确的理解和认识, 思想上产生了迷茫和各种认识上的误区。有的农村党员认为搞市场经济就是讲经济效益, 用不着再强调什么政治, 只要把经济搞上去, 就什么事情都做好了, 极个别党员甚至理想信念发生动摇。思想上的迷失性, 导致了行为上的无原则性。有的党员精神空虚, 无所寄托, 迷恋于歪理邪说之中;还有极个别的成为金钱、美色、权欲的俘虏。
b.不适应性。部分党员面对市场经济的大潮, 茫然不知所措, 缺乏驾驭市场的能力和带领农民致富的本领。如一些农村党员干部对市场经济的特点、运行规律了解不清楚, 特别是在生产的手段和经营的方式上表现出了很强的不适应性, 还习惯于传统的农业生产和落后的营销方式。对如何搞市场农业、现代农业, 尤其是利用网络、信息等现代技术, 提高农业的比较效益更是一窍不通, 根本谈不上在农民致富中发挥带头作用。
四、充分发挥农村党员的先进作用, 全面建设社会主义新农村
在新形势下, 如何进一步发挥农村党员的先进性, 根据“三个代表”的内涵和现实要求, 结合农村工作的实际, 农村党员的先进性主要应体现在以下几个方面, 并在以下几个方面进行发挥:
1.搞好生产经营, 努力成为农民致富的典范。当前, 广大农民群众最迫切的愿望和要求就是脱贫致富, 实现小康目标, 而对于怎样才能致富, 却显得很茫然。广大农村党员作为农民中的先进分子, 就要敢为天下先, 通过了解市场, 大力调整农业结构, 发展有前景的设施农业、林果及畜牧养殖业, 或外出务工经商, 搞好生产经营, 努力成为农民致富的典范, 真正使党员干部成为农民群众致富的一面旗帜。
2.心系群众, 带领农民共同致富。农村党员是广大农民群众中的先进分子, 必须注意发挥自身的表率作用。党员通过诚实劳动富起来后, 还要注意充分发挥服务作用, 通过传授致富好经验、好做法, 热心帮助农民在市场经济中学会经营, 积极主动地带领农民群众共同致富。对于那些较困难的农户, 吸收他们作为自己经营组织中的一个成员, 通过自己带动帮助他们致富。我县现在有一些农民专业合作经济组织, 就是一种带领农民致富的有效形式。这些组织的带头人大部分都是农村党员干部, 他们利用自己的优势, 积极发挥帮、扶、带作用, 带领大批农民走上了致富之路, 得到了广大农民群众的支持和拥护。农村党员干部, 尤其是村党支部书记, 要因地制宜, 积极寻找致富门路, 为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法, 使他们根据自己的特长, 分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用, 帮助和带领群众奔小康。
3.崇尚科学文明, 争做农民精神文化生活的榜样。农村多年的改革发展, 使农民的生产方式、生活方式乃至思想观念都发生了深刻变化。总的来讲, 广大农民逐步树立起崇尚科学, 破除旧传统、旧礼教, 树立讲民主、讲法制的新观念。但是, 一些封建迷信和社会陋习在农村根深蒂固, 邪教组织的出现和蔓延, 给我们敲响了警钟。因此, 在精神文化生活中, 广大党员要努力成为倡导健康向上的生活方式的表率;在一些利益问题上, 广大党员要处处想着群众, 时时为了群众, 不与群众争利益, 争实惠, 始终为农民群众的利益着想。广大农村党员干部要始终以代表先进文化为己任, 积极倡导文明向上的生活方式, 并身体力行, 在农民群众中起到模范带头作用。
此外, 农村基层党支部也要积极发挥作用, 努力成为实践“三个代表”、全面建设社会主义新农村的领导核心。在新的历史条件下, 农村基层党组织要真正成为实践“三个代表”、全面推进建设社会主义新农村的领导核心, 就要根据市场经济发展的特点和运行规律, 改变在计划经济体制下形成的管理观念和管理手段。现在, 在个别农村出现的党支部凝聚力、影响力、号召力下降的问题, 主要是自身领导方式和工作业绩与形势的发展和农民的要求不适应造成的。因此, 农村基层党支部, 要把工作重心转移到发展集体经济、带领农民致富上来, 把单纯的行政领导转移到既领导又提供服务上来, 把对普通党员的简单说教转移到开展各种丰富多彩、行之有效的教育活动上来, 切实把农村党支部建设成为推进农村两个文明建设的领导核心。首先要扎实开展好村级先进性教育活动, 对党员加强理想信念和宗旨教育。以“致富思源, 富而思进”等活动为载体, 教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。同时在教育方法上注意增强针对性和适应性, 注意贴近实际。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育, 大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面要在了解、分析广大党员干部思想动态的基础上, 充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式, 从素质教育入手, 有针对性地强化社会主义思想道德教育, 把解决干部中的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来, 使社会主义思想道德教育工作保持经常化。其次, 要组织广大农村党员认真学习市场经济知识, 引导党员按照市场规律和价值规律办事。要让广大党员了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征, 要学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场, 根据市场供求关系从事经营活动。要教育党员认清市场经济是法制经济, 是信誉经济, 要按照市场经济的规律办事, 守法经营, 平等竞争, 靠信誉、靠质量求生存, 以科技、效率求发展。第三, 要积极开展党员自我教育。如采取组织党员开展宗旨教育、开展农民种养致富能手大赛等活动, 引导广大农村党员增强党性观念, 通过学科学、用科学, 学会用科学的方法武装自己, 在勤劳致富、“二次创业”、农业结构调整中充分发挥先锋模范作用, 增强党员在群众中的威信和形象。第四, 要不断壮大和纯洁农村党员队伍。党章中明确规定:共产党员要带头参加改革开放和社会主义现代化建设, 带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗, 在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。因此, 要注意对那些通过诚实劳动富起来后, 带领广大农民群众共同致富的农民先进分子, 主动关心, 热情帮助, 吸收他们加入党组织, 使这些致富能手在党组织中更好地发挥其模范带头作用。同时, 要通过民主评议活动, 对那些不履行党员义务、不发挥模范作用、不具备党员条件的, 及时作出组织处理, 以进一步纯洁党的队伍。
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务, 作为农民群众中先进分子的农村党员, 要在建设社会主义新农村中体现先进性。
生产发展的带头人。生产发展是建设社会主义新农村的物质基础。当前, 农业基础设施滞后、产业结构调整缓慢、农民科技意识和市场意识淡薄是制约农村生产发展的主要因素。因此, 农村党员一要带头克服“等、靠、要”的思想, 大力弘扬艰苦奋斗、自力更生的精神, 带领群众投工投劳切实搞好水利、交通、农业等基础设施建设。二要强化“科技兴农”意识, 带头学习和推广各种农村先进实用技术, 通过试验示范、现场培训等方式, 提高运用科技的能力, 提高劳动生产率。三要强化市场意识和竞争意识, 积极领办、创办农业龙头企业或组建农村经纪人队伍、农民专业协会, 大力发展订单农业, 有效帮助农民群众解决农产品“卖难”问题。四要面向市场, 带头调整农业产业结构, 大力发展二、三产业, 实现多渠道增收。
生活宽裕的示范人。生活宽裕是建设社会主义新农村建设的具体体现。只有农民收入丰厚, 才能实现生活宽裕。因此, 广大农村党员要在先富上做示范, 充分发挥自己的聪明才智, 依靠自己的辛勤劳动, 积极带头致富, 为群众树立榜样, 让群众看有样子、学有内容、赶有目标;要在帮富上做示范, 积极为群众致富搭台子、指路子、出点子, 努力走出一条先富帮后富, 齐帮困难户, 共走致富路的农村发展新路子;要在热心公益事业和关心群众疾苦上做示范, 尤其要关心和帮助农村“五保户”、孤寡老人、残疾人、孤儿等, 切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题, 让他们感受到党和政府的温暖。
乡风文明的倡导人。乡风文明是建设社会主义新农村的精神支柱。当前, 一些农村中封建迷信、赌博等不文明现象仍然十分突出, 与建设社会主义新农村格格不入。广大农村党员一要做社会主义精神文明建设的推动者。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求, 根据农民的文化需要和“求富、求知、求乐”的特点, 积极发掘和创造群众性精神文明创建方式, 推动精神文明深入开展。二要做抵制歪风邪气的先行者。带头用科学理论武装头脑, 崇尚科学, 反对迷信, 远离邪教;带头发扬艰苦奋斗精神, 坚持勤俭建家, 杜绝盲目攀比、奢侈浪费等行为;带头坚持高尚的精神追求, 坚决抵制“黄、赌、毒”等各种歪风。三要做优良传统的继承者。要继承发扬尊老爱幼、邻里团结、遵守社会公道等优良传统, 倡导良好的乡风民俗。四要做矛盾纠纷的化解者。在群众中做好沟通思想、平衡心理、释疑解惑的工作, 把矛盾化解在基层、消除在内部、解决在萌芽状态, 为构建平安和谐新农村作出自己的贡献。
村容整洁的维护人。村容整洁是建设社会主义新农村的环境氛围。村庄建设缺乏规划、柴禾乱堆、粪草乱倒、垃圾乱丢等, 是影响农村村容村貌的突出问题。因此, 广大农村党员一要带头搞好规划。坚持从实际和现有条件出发, 对房屋建设、给排水、垃圾处理等进行科学规划和具体部署, 统筹兼顾, 合理布局, 相互配套, 使各项建设规范有序。二要带头维护规划。对统一规划的村庄, 一旦规划经民主程序确定, 就严格按规划 进行建设, 同时, 积极动员群众服从服务于规划, 切实维护规划的严肃性。三要带头治理村容。带头做到“柴禾堆得
规范、粪草定点倾倒、垃圾集中处理、污水统一排放、畜禽厩中关养”;带头绿化美化村庄、家园和田园, 努力营造清洁、舒适、绿色的农村自然风貌。
管理民主的监督人。管理民主是社会主义新农村建设的体制保障。广大农村党员要认真学习贯彻党在农村的各项方针政策, 为群众当好政策宣传员, 让党的富民政策深入人心;严格遵守党的章程和党纪党规, 用实际行动维护党的形象和党支部的核心领导地位。认真宣传贯彻《村民委员会组织法》, 积极推进民主选举, 让群众自己选择信得过的“当家人”;敢于伸张正义, 坚决抵制家族、宗教等势力干扰和影响村民自治;要坚持和完善村务公开、财务公开, 保证人民群众依法行使自己的选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利, 真正实现农村自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
总之, 选好新农村建设的带头人是建设新农村的关键。一个村或一个地方如果没有一个好的带头人、没有一个坚强有力的党的领导班子, 那么, 这个村或这个地方的新农村建设的成就也就无从谈起。
摘要：新农村建设的任务任重而道远, 农业丰, 则基础牢;农村稳, 则社会安;农民富, 则国家昌。只有选好新农村建设的带头人, 广大农村的落后面貌才会有明显改变, 只有选好农民致富的带头人, 广大农民才能真正走上致富之路, 才能实现更大范围、更高水平的小康。
关键词：发挥党员作用,建设新农村
参考文献
[1]胡绍藻.科学构建社会主义新农村.湖南人民出版社, 2006.
[2]郑昌华.湖南建设社会主义新农村理论与实务.研究出版社, 2006.
重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设 第4篇
一、同建村在发挥农村党员主体地位作用的具体实践
同建村位置在松江区叶榭镇东南部，位于奉贤、金山、松江三个区交界处，面积5.9平方公里，有30个村民小组，1102户人口，3675人，其中外来人口176Z名。党总支分老年、流动、企业和行政4个支部，共163名党员，村里以农业为主，有10余家企业。村党总支积极探索发挥党员主体地位和作用的新途径、新模式。2006年以来，同建村党总支先后被评为松江区先进基层党组织、区基层党建工作示范点，同建村被评为上海市民主管理示范村、市级别文明村，农村基层党建工作和村容村貌呈现出新局面。
1、加强理论培训。增强农村党员主体意识。
按照“创建学习型党组织，争做学习型党员”的要求，开展党员教育学习活动，提升党员主体意识。一是深化村中心组学习制度。村两委班子成员每年集中学习不少于16天，规定每周六上午为中心组学习日。制定学习计划，确保“周有重点，月有专题，季有体会、评有等第”。采用“周学、月谈、季写”的学习模式，提高理论学习的针对性和实效性。二是细化党员教育制度。根据不同年龄、不同岗位党员实际情况，合理、灵活地安排学习内容、时间和方式。对老年党员，进行学前辅导，充分利用电化教育形式，帮助其理解内容；对流动党员，充分利用节假日集体培训；对年老体弱的特殊党员，充分利用“帮学小组”定期上门送教、送学。三是规范村民学校制度。村党总支书记兼任校长，党总支副书记兼任常务副校长，日常管理由专人负责。办学内容包括时事教育、普法教育、科普教育、文体教育，采取定期与不定期、学习与参观考察、自办和外请相结合的办学方式，并积极探索党员干部远程教育工作模式，建立党员远教超市，为党员教育打造了新平台。
2、落实党内民主，保障农村党员主体权利。
以“三个机制”建设为抓手，落实党员的知情权、参与权和监督权。一是建立党务公开机制，保障党员知情权。在全镇率先开展党务公开，设置公开栏、意见箱和回音壁等党务公开载体，增加党总支的透明度，扩大党员对党内事务的知晓率。二是完善党员参与机制，保障党员的参与权。党总支将村委会工作措施、实事工程、集体房屋租赁、土地流转、新型农民培育的对象等内容，通过由党员代表、村民代表、老干部代表等参加的议事会制度，形成统一实施意见，最后通过听证会制度将上述工作一一落实，做到公平、透明和公正，充分体现了民主原则，受到广大村民的好评。三是规范干部测评机制，保障党员监督权。运用“走出去、请进来”的方法广泛征求党员对党总支和党员干部的意见和建议。开展党员干部之间的访谈、党政主要领导和一般党员干部之间访谈、党员干部和普通党员访谈。在此基础上，党总支每半年召开一次党支部大会，进行党员干部述职和测评。
3、搭建工作平台，提升农村党员主体地位。
积极有效整合党建资源，努力为提升农村党员主体地位发挥作用搭建平台，确保全村党员有岗有责、有位有为。一是深化设岗定责制度。建立党建工作岗、政策宣传岗等11个岗位，每个岗位推荐2名岗位引领人，目前全村已有153名党员申报岗位，达到总数的95％，为党员服务群众提供了一个平台。如“扶贫帮困岗”引领人党员缪火军同志主动与村贫困户张兴天结对，在村小农场里辟出5亩土地，提供技术资金等，种植经济作物，使张兴天一家总收入二万余元，逐步走向富裕之路。另外每个上岗党员人手一份《党员岗位手册》，将岗位职责、履岗要求和完成情况一一记录在册，每季度召开会议听取意见建议，每年两次发放意见征询表和测评表，公布评议结果。二是建立完善党员诉求站。成立了村党员诉求站工作领导小组和党员志愿者队伍，增设诉求栏、诉求信箱和诉求电话，畅通党员利益诉求渠道，深化党内关怀互助机制，增强党组织凝聚力，做到了“五个必访”、“两个坚持”，即：党员患病必访、党员家中发生重大事情必访、党员有思想情绪必访、党员未参加组织生活必访、党员外出回村必访；坚持每年对55周岁以上党员进行一次免费体检、坚持党员生日送上一张贺卡。三是推行“一、三、五”工作模式。“一”就是“村民一线工作法”，即政策在村民一线中宣传，干部在一线中服务，问题在村民一线中掌握，实事在村民一线中落实。“三”就是“三联系”，即村干部联系党小组长，党小组长联系党员，党员联系村民。“五”就是“五满意”，即强村富民，村民对发展满意；改善环境，村民对居住满意；丰富文化，村民对精神满意；解决民生，村民对生活满意；凝聚民心，村民对干部满意。
4、开展实践活动，真正发挥农村党员主体作用。
为提高党员干部服务群众的本领，村党总支把发挥党员主体作用和推进基层党建工作有机结合起来，扎实开展一系列主题实践活动。一是开展“破陋习、树新风”主题实践活动，党员干部率先带头，积极倡导丧事简办，厚养薄葬移风易俗的良好风尚，普及率为100％，并在全镇推广此项活动。二是开展公开党员身份的亮牌活动。以党员家庭为单位，采用亮牌方式，公开党员身份，提出“亮党员身份，建和谐邻里”的具体要求，党员践行“一家有喜，大家分享；一家有难，大家相帮”承诺，和谐村组氛围，密切党群关系。三是开展“十星级党员”评选活动。以“政治坚定、组织生活、缴纳党费、带头致富、扶贫帮困、关心集体、遵纪守法、廉洁自律、文明治家、弘扬正气”这10个方面作为“评星”标准，10颗星为优秀党员，8-9颗星为合格党员，6-7颗星为基本合格党员，5颗星以下为不合格党员。四是开展“星级文明家庭户”评选活动。以“遵纪守法、环境卫生、家庭和睦、邻里团结、计划生育、好学重教、勤劳致富、关心集体、见义勇为、助人为乐”这10个方面为标准，具体有42项细化的评分指标，半年初评，一年总评，年终表彰。评选参与率98％。通过上述的实践活动，在全村中出现了“六多六少”的可喜风尚，即崇尚科学的多了，搞封建迷信的少了；讲和谐团结多了，闹矛盾纠纷少了；孝敬老人的多了，歧视、不赡养老人的少了；学技术、学文化多了，游手好闲、打架斗殴少了；劳动致富多了，违章乱纪少了；关心集体多了，损人利已少了，有效
促进了村风民风的根本好转。
二、同建村发挥农村党员主体作用带来的启示和思考
发挥农村党员主体作用是一个任重道远、循序渐进的过程。通过深入调研，同建村163名党员中目前比较充分发挥主体作用的约占三分之一，主要为行政支部的党员，成为贯彻各项政策的积极宣传者、率先带头者和积极实践者；较好发挥主体作用的约占三分之一，主要为老年党员，他们威信高、党性强，敢讲真话，乐于奉献；未能发挥主体作用的约占三分之一，主要为流动党员和企业党员，集中体现为不太容易联系，不太容易集中。尽管如此，同建村党总支在发挥党员主体作用方面进行了许多尝试，尤其是一些首创性的探索，给我们带来有益的启示和思考。
1、发挥农村党员主体作用，基础是培养主体意识。
农村党员最突出的特点是年龄偏大、文化程度偏低、对当前党的路线方针政策认识较浅。在同建村调研过程中，我们充分了解到，农村党员以前在党内民主上确实存在“不愿民主、不会民主、不敢民主”的所谓“三不”现象，但通过理论培训后，农村党员的主体意识普遍有了不同程度的提高。发挥农村党员主体作用，必须培养农村党员主体意识，增强农村党员的责任感和使命感。一是要注重引导，真学真用。党总支率先带头学、深入学，扎扎实实地学理论，深入领会党的路线方针政策，这样向村民宣传解释的时候底气也更足了。二是要针对实际，确保实效。目前农村党员情况复杂，让他们参加培训I、提升主体意识，难度是很大的。只有根据不同年龄、不同岗位党员的实际情况，合理、灵活地安排学习内容、时间和方式，要通过实际行动，让农村党员体会到党内民主带来的实实在在的好处。三是关心关爱，激发活力。农村党员与广大村民的关系正如同种子和土壤一样，民主的种子能否发芽，农村党员的主体作用能否发挥，最终还是要改良土壤，通过通俗易懂的形式，持之以恒的决心和毅力，让村民提高文化素质和更新观念，才能逐步推动党员树立主体意识。
2、发挥农村党员主体作用，重点是保障主体权利。
很长一段时间，某些地区和部门借口农村党员文化素质低或其他原因，忽视农村党员基本权利，甚至粗暴践踏农村党员权利，搞“家天下”、“一长制”，这往往是信访不断、基层不稳的主要原因。发挥农村党员主体作用，必须保障农村党员的基本权利，增强农村党员的荣誉感。调研中发现，保障农村党员主体权利，首先必须保障知情权。2003年叶榭塘实施拓宽工程，同建村部分村民因土地镇保问题曾连续三年到区政府、市政府上访，成了令人头疼的“上访村”。为解决这个问题，村党总支一方面通过党务公开让村民了解实际情况；另一方面通过党员深入群众挨家挨户做工作，解开了村民心中的疙瘩，上访问题由此迎刃而解。其次，保障农村党员主体权利，必须保障参与权。实践证明，村民议事会、听证会很好地调动了党员的积极性。该村退休党员老盛，平时爱“放炮”，在群众中很有影响，但自从成为党员议事会成员后，一有空就往村民家和村里两头跑，反过来成为村干部的“好帮手”。最后，保障农村党员的基本权利，必须要保障监督权。作为村委会党员干部，要怀着一颗“公心”，敢于接受党员和村民的监督。2007年5月，村里一名党员通过电子信箱向党总支反映享受镇保后村民土地收回和年终分配问题，党总支及时回复并张贴在老年活动室和回音壁上，接受党员和村民的监督。好钢不怕火炼，只要是一心为公，就不怕别人提缺点和错误。党总支通过自己的行动最终赢得党员和群众的信任和好评，村党总支在党员和村民中的威信一天天提高了。
3、发挥农村党员主体作用，关键是提升主体地位。
调研中发现，发挥农村党员主体作用的基本流程是：加强理论培训，发挥干部作用，发展党内民主，改进党内生活，维护党员权利，提升党员地位。其中的关键是通过强有力的抓手，真正使农村党员感到自己有地位、有施展拳脚的舞台。设岗定责制基本实现了党员渴望“有岗有责”、“有为有位”的愿望，这项规章制度配套完善，通过实践运作日益纯熟，为农村党员提供了服务群众、凸显主体地位的平台。党员诉求站是佛字桥居委会根据自己工作实践而形成的一项“创新动作”，同建村党总支进行了有益的借鉴，但并没有完全照搬照抄，他们还结合本村工作实际创造性地发明“真、实、新”的工作方法，即在真情为党员提供服务上下功夫、切实为党员解决实际问题上下功夫、在满足党员最新需求上下功夫，在人性化服务和人性化关怀上迈出了新步伐。“一、三、五”工作模式则为同建村根据自己的村情摸索出的工作方法，它既架起了党员和干部沟通的桥梁，更成为党员和群众紧密联系的纽带。正如一位村民所说，党组织和广大党员与我们村民的心贴得更近了。
4、发挥农村党员主体作用，最终目的是真正取得实效。
发挥农村党员主体作用真正取得实效，最终还是要靠行之有效的实践活动来体现。实践证明，亮牌公开党员身份的活动，既增强了党员的荣誉感和责任感，又鞭策党员主动接受群众监督。村里一位退伍军人党员深有感触地说，过去大家都不知道我是党员，渐渐地自己也就混同于一般老百姓了，自从亮出身份后，我时时处处以党员标准要求自己，谁家有困难我总会伸出援助之手。“十星级党员”的评比标准涵盖了党员的基本权利和义务，同时紧密结合农村党员的实际情况，提出了新的具体要求，从近几年来评比情况来看，要求非常严格，真正达到了弘扬先进、鞭策后进的实际效果。“星级文明家庭户”的评比标准既包含了社会主义荣辱观的基本内容，又为农村习俗所普遍接受，而且细化多达42个小项，通过评比挂牌，确实对提升村民素质、建设乡风文明大有帮助。调查中发现，村里年轻人相亲、恋爱，双方也把各自的家庭是否评为“星级文明家庭”作为对方是否“靠得住”、“信得过”的重要指标。以前村民办丧事中吹吹打打、大肆铺张甚至请巫婆神汉的现象几乎绝迹。通过实践，村党总支切实感受到，抓好班子建设，提高执政能力，是做好各项工作的坚强保证；加强党员教育管理，提高党员整体素质，是做好基层党建工作的根本前提；关心党员的工作、生活，提高党员的主体地位，是基层党建工作的出发点和落脚点。
重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设 第5篇
***区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，以党员干部现代远程教育“五星十优”（创建远程教育星级站点，争当十优管理员）创建活动为载体，精心组织党员干部和群众进行网上学习,在社会主义新农村建设工作中充分发挥了远程教育的作用，有效推动了各项工
作的开展，取得了显著效果。
一、农村经济快速发展
该区在党员干部现代远程教育工作中以增加农民收入为目标,紧紧围绕贴近生产、生活、农村“三贴近”，运用适用课件组织教学活动,广泛开辟农民增收渠道。一是通过组织优秀的教学片,结合当地产业结构调整和农民的实际需求,深入广泛开展科学种田、养殖、病虫害防治的教学,增强种养殖技术，提高生产效益。二是通过网上交流农产品信息,进一步引导农民进入市场，拓宽发家致富的路子。三是通过远程教育加强对农村富余劳动力的培训,引导有一定专业技能的农村剩余劳动力有序向非农产业转移。四是在农村党员干部中开展学一门技术、上一个项目、带富一户群众的“三个一”活动，并以该项活动为载体，形成以党员干部、科技能人、致富能手带动其他群众共同致富的新格局，增强了农民群众学习的主动性和积极性。
截止目前，共有1000余名农民群众通过远程教育学到了一门实用技术，6个行政村建立了远程教育学用效果示范基地，新增加养殖、种植户30余家。养鸡、养牛、养羊存栏率，比去年分别增加了28、100、20。种植品种由原来的项目单一，扩展到苹果、石榴、葡萄、花卉等多种种植项目。先后涌现出小尚村苗圃基地、北朱村优质葡萄示范基地、刘庄村花椒种植基地、东冯封村养鸡场及西张庄村种植园区等学用效果示范基地。
二、农村党组织建设有力增强好范文版权所有
建设社会主义新农村离不开一个有力的党支部。该区党员干部现代远程教育“五星十优”创建活动以来，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策,了解党的知识、党对农村基层组织和党员的要求,增强党的基层组织的凝聚力、战斗力,提高党员“双强”能力。这一点，已经在农村党员先进性教育活动中得到证实。在第三批先进性教育活动中，该区各村党好范文版权所有支部组织党员及入党极积分子集中利用远程教育开展先进性教育学习，增强了学习效果。同时,远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。一是年初以来先后投入30000余元专项资金用于农村基层党组织阵地建设和远程教育工作，有效加强了党员活动阵地建设的附属设施，为广大党员干部开会、学习提供了舒适的环境。二是推进村务公开，在召开党员大会或组织学习时，利用投影对村级财务等需要公开的内容进行播放，一目了然。三是丰富了主题活动，运用远程教育设备开展知识抢答、有奖问答等形式多样的主题活动，使以前枯燥乏味的的文化生活变得丰富而多彩了。
三、农民综合素质明显提高
围绕培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新农民的中心思路，该区各村的远程教育终端接收站点管理员通过发放调查问卷、走访的方式充分了解广大农民群众的学习需求，从远程教育网络中精挑细选学习内容，组织农民群众收看。出现了广大农民群众利用远程教育捕捉市场信息的意识增强，利用信息化推进农业产业化的能力增强，运用农业实用技术、科学致富的能力增强的“三强”可喜局面。该区还广泛开展农民文化继续教育,提高农民的文化知识水平。各村均利用晚上的农闲时间，组织青壮年农民利用中小学教育栏目学习基础文化知识，利用政治教育栏目学习政治理论和政策法规，有的村还办起了农民英语培训班。目前，全区各村农民思想解放的多了，因循守旧的少了；思考致富项目的多了，打牌赌博的少了；学习科技的多了，搞封建迷信活动的少了；关心国家经济发展和国家大事的多了，吵架打闹的少了。
此外，该区各村站点还定期组织农民收看优秀文化生活节目，提高农民文化素养。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片,先进模范典型事迹片的宣传教育,引导农民做“四有”新农民，受到了广大农民群众的欢迎。
重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设 第6篇
扎实推进社会主义新农村建设
2006年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县社会主义新农村建设坚持以科学发展观为指导，建立健全政府引导、农民为主体、社会广泛参与的长效工作机制，社会主义新农村建设取
一、科学规划，强化目标带动推进机制
在社会主义新农村建设工作中始终坚持“五项原则”，确保了新农村建设的扎实有效开展。一是坚持先规划后建设的原则。把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓，成立了城乡规划局，在广泛调研和征求意见的基础上，制定了村屯规划，增强了新农村建设的科学性。二是坚持循序渐进的原则。结合县情，合理确定了乡镇政府所在地、公路两侧、旅游景区附近以及村“两委”班子团结、战斗力强、农民积极性高的20个村屯为省、市、县三级试点，并通过试点村屯建设，找准新农村建设的定位，以点带面，全面铺开。三是坚持因地制宜的原则。在新农村建设过程中，我们始终从促进经济发展、方便群众生产生活出发，结合村屯实际，坚持量力而行，积极探索不同方式、不同特色的建设路子，使新农村建设更切合村屯实际，更贴近农民的需要。四是得阶段性成果。我们的主要做法是：
坚持群众自愿的原则。注意突出农民的主体作用，充分尊重群众意愿，对规划和建设方案等事关全局的大事，坚持开门搞规划，搞建设，调动了农民建设新农村的热情，使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。五是坚持自建为主，帮建为辅的原则。坚持自建为主，帮建为辅的新农村建设原则，对一些相对较小、投资较少的建设项目，通过“一事一议”的形式，鼓励农民自己出钱出物、投工投劳，以农民自建为主。在农村基础设施和公益事业等投资较大的项目建设上，采取县包扶部门直接投入和对上争取办法解决，形成政府组织实施、农民自主建设、帮建单位积极扶持的良好建设局面。
二、政策扶持，强化钢性促动推进机制
按照“一年抓点、两年提高、三年推广”的总体思路, 建立健全了一系列有利于发挥农村基层组织主体作用，调动广大农村干部群众积极性和创造性的工作推进机制，形成了上下一心、全民共建新农村的良好氛围。一是建立政策激励机制，调动农民积极性。把政策扶持作为推进新农村建设的一项重要举措，制定出台了一系列扶持政策：农民建房免收相关收费，每平方米补助50元，成本价格向农户提供建房所需木材，为资金紧张的建房户协调2万元期限为2年的政府贴息贷款；村屯内道路混凝土硬化工程建设，县政府以建材实物形式每平方米补助20元；安装太阳能热水器，每台补助三分之一，沼气建设示范户每户补助2400元；种植水稻除享受国家水稻良种补贴政策外，两年内免收水资源使用费，县财政每年每公顷补贴500元；对购买使用大型机械农户，给予购买大型农机价格40%的资金扶持。二是建立村级班子考核机
制，激发村级干部的工作热情。把新农村建设工作纳入年度目标责任制，先后出台了《优秀村党组织书记评选奖励管理办法》、《优秀村委会主任评选奖励管理办法》及《考核细则》，对年度组织考核和群众评议在全县前列的优秀村党支部书记和村委会主任，分别给予每人每月500元和400元津贴，连续考核优秀的，退休后享受副科级干部待遇。这一政策的出台，极大激发了广大农村干部的工作积极性，全县涌现出一大批勤奋务实、带头作用突出的优秀村级干部。三是建立民主决策机制，突出农民的主体地位。对规划和建设方案等事关全局的大事，都实行村班子会议定，村民代表大会讨论，全体村民大会表决通过。坚持交知情权给农民，还决策权给群众，不搞“一刀切”，不搞强迫命令，使新农村建设更切合村屯实际，更贴近农民的需要。四是建立包扶帮建机制，发挥外力促进作用。制定了县级领导包扶乡镇、县直部门包扶村屯制度，积极与省市帮建部门沟通协调，落实帮建项目和具体措施，借助外力推动新农村建设。2006年，全县共投入帮建资金和物资折合人民币260.8万元，省市帮建单位投入帮建资金和物资折合人民币633.5万元。
三、统筹兼顾，强化重点项目推进机制
实施“八项工程”，促进农民收入增加、农村环境改善、农民生活水平提高，加快新农村建设进程。一是实施了“富民”工程。把发展农村经济作为新农村建设的基础和保障，大力推进以优质大豆、绒山羊、民有林为主的“三色经济”，2006年全县农业总产值实现64776万元，同比增长11.2%。农民人均纯收入实现4380元，同比增长9.5%。二是实施了“康居”工程。大力推进农村新
型住宅和小区建设，改善了农村居住环境。2006年，新建农村住宅583栋、63229平方米，农村住房砖瓦化率达到70.2%，比上年提高6个百分点，农村人均住房面积达到20.7平方米。三是实施了“双通”工程。从解决农民出门难、行路难出发，投入资金7281万元，修建乡村道路235.3公里，有效解决了制约农村发展的“瓶颈”问题。四是实施了“新能源建设”工程。积极推广和应用沼气、太阳能等环保型新能源。2006年，全县农村共建成沼气池64个，新安装热水器359台。五是实施了“饮水安全”工程。投资1200万元，解决了33个村屯饮水质量和取水困难等问题，使全县农村自来水普及率达到61%，村镇饮水合格率达到84%。六是实施了“农村环境整治工程”。以改善农村生态环境为重点，稳步推进村屯绿化建设。2006年，完成春季村周绿化824亩，栽植村内绿篱18037米，完成秋季绿化面积2132.5亩，安装路灯600盏。开展村屯卫生整治，群众生活环境明显改善。七是实施了“农村社会保障工程”。加强农村医疗卫生事业和最低生活保障工作，发放低保资金31万元，使994户1438人受益，做到了应保尽保。投入资金210万元，新建1个和改造6个乡镇卫生院，新建村级卫生所28个，投入农村合作医疗资金120万元，全县农村合作医疗参合率达到74%。八是实施了“农村文化建设工程”。2006年，全县建设村级活动室15栋，面积1824平方米；建设村级活动广场38个，面积48065平方米。实现了县有文化馆、图书馆、乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室，丰富了农村群众的精神文化生活。
