援疆建设范文（精选12篇）

援疆建设 第1篇

1.伴随着改革开放和西部大开发战略的实施, 新疆旅游业迎来了快速发展时期, 无论旅游人数、旅游收入、产业规模、从业人员都得到较快发展。 2011年全年接待国际旅游人数132.50万人次, 比上年增长24.5%;国际旅游外汇收入4.65亿美元, 增长26.3 %。接待国内旅游人数3829万人次, 增长26.0%;国内旅游收入411亿元, 增长46.0%。[1]截止到2010年底, 全区已有旅游星级宾馆饭店472家 (其中五星级12家, 西北五省区名列第一) , 客房46585间, 床位数86989张;旅行社462家, 各类语种导游9425人;直接从业人员20万人, 间接从业人员达80万人;旅游股份公司7家;旅游汽车5800多辆。已开发旅游景区 (点) 468个。已有开设旅游专业的高等院校17家, 旅游学院3所, 中等专科学校20所;旅游规划设计资质单位21家。[2]

2.“十一五”期间, 旅游资源开发利用得到较快发展、呈现良好态势。截止到2009年底, 已开发旅游景区 (点) 468个, 被评为国家A级的景区197处 (其中5A级景区3处, 4A级景区29处) , 国家重点风景名胜区4处, 国家级自然保护区9处, 国家级森林公园14处, 国家地质公园3处, 国际狩猎场24处, 全国工农业旅游示范区 (点) 34处, S级以上滑雪场22处, 星级农家乐296处, 国家优秀旅游城市13个, 全国旅游强县1个。[3]

3.2001年～2010年新疆旅游业发展迅速, 逐渐成为新疆新的经济增长点。近几年来, 除了 2003 年受非典影响外, 全疆旅游总收入每年都以8%以上的速度递增, 旅游业已成为新疆新的经济增长点。新疆接待国内游客由 2000 年的758 万人次递增到2011年3829万人次, 国内旅游收入由 2000 年的 62.67 亿元递增到 2011年的411亿元。其中, 海外游客由 2000 年的 25.61 万人次增加到 2011年132.50万人次, 旅游创汇也由2000年 的9494 万美元增长到2011年的4.65亿美元。由此可见, 新疆旅游产业已具备一定的产业规模, 在推动新疆经济发展中的作用越来越显著。[4]

二、制约新疆旅游产业发展的主要问题分析

新疆维吾尔自治区周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、印度等8个国家接壤, 历史上是古丝绸之路的重要通道, 边界线长达5 400多公里, 占全国陆地边界的1/4;对外开放口岸16个, 居全国各省区之首。新疆特殊的自然地理环境、悠久的历史文化, 以及众多的民族成分, 共同形成了独具特色的旅游资源。按照《中国旅游资源普查规范》的资源分类系统来衡量, 6大资源类型, 新疆齐备;在68种基本类型中, 新疆至少拥有56种, 位居中国之首。概括起来新疆的旅游资源主要有:独特的自然风光旅游资源、深层文化内涵的古丝绸之路文化及历史文化遗址旅游资源、丰富多彩的民族文化及民俗风情旅游资源、新兴的冰雪旅游资源。

在西部大开发和新一轮对口援疆建设的背景下, 新疆迎来了旅游产业发展的大好时机, 政策优势、区位优势、后发优势明显, 但是我们还要清醒地认识到目前新疆旅游产业发展中存在的突出问题, 主要表现在以下几个方面:

第一, 缺乏整体设计、统一发展规划。长期以来, 新疆旅游资源的开发缺乏整体的规划设计, 更多表现为各个地区或个别企业的行为, 至今还没有形成一个较为完整的规划体系。因此, 无序开发、只顾眼前利益的短期开发, 都会使生态环境遭到严重破坏、使旅游产业发展不可持续, 所以, 政府制定总体的旅游产业发展规划迫在眉睫。

第二, 点多面广基础差, 配套设施投入大, 生态环境保护费用多。新疆旅游资源以“五区三线”旅游发展格局为基础, 自然风光、地质景观和民族风情主要分布在“三山”、“两盆”的广袤空间, 历史遗存、文物古迹主要分布于丝绸之路在新疆地区的天山北路、西域北路、西域南路。总体上新疆旅游资源分布区域广, 景区常常处在自然条件差、路途遥远的深山或人迹罕至的沙漠无人区。生态基础和环境保护能力非常脆弱, 新疆旅游生态环境极易遭到破坏。由于自然生态系统本身的脆弱性, 因此, 新疆地区的旅游资源开发和环境保护的资金投入远远大于内地景区。

第三, 气候季节性强, 四季旅游发展不均。季节性因素对新疆旅游业的影响不容忽视。新疆独特的气候致使旅游业淡旺季十分明显, 通常认为每年的6月～10月份为是旅游旺季, 总体时间较短, 其他时间则为淡季。新疆虽然拥有丰富的旅游资源, 但是资源的利用率相对较低, 资源配置不合理, 旺季是景区承载容量有限, 淡季时则资源闲置, 减缓了旅游业的发展。

第四, 旅游从业人员数量短缺、素质较低。上世纪80年代以来, 虽然新疆有多所高校相继开办了旅游专业, 为新疆旅游产业的发展培养了一定数量的专业人才。目前新疆直接从事旅游服务的人员仅9.6万人, 与年接待国内外游客近1000万人次的现状相比差距很大。以上人员的政治觉悟、业务素养、管理及创新能力, 均不能满足目前新疆旅游产业发展的要求。无论是总量, 还是综合素质都明显不足。

第五, 目标客源市场远, 游客的交通成本和时间成本高。新疆地处亚欧腹地, 交通条件落后, 距离国外主要客源地日本、美国及国内的长三角、珠三角及京津唐地区较远, 游客来去新疆的时间长、费用大, 影响新疆游客数量的进一步增长。同时, 新疆地域广阔、景点分散且相距遥远, 属于典型的“旅长游短”, 游客从一个景点到另一个景点往往要奔波数百公里, 这都会大大增加游客的交通成本和时间成本。

三、加快新疆旅游产业发展的对策建议

1.政府应高度重视、科学规划好新疆旅游产业体系。 “十二五”时期是新疆旅游产业科学发展、跨越发展的关键时期。要按照《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求“按照科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则”进行总体规划设计:一是政府应加快制定形成以自治区级旅游产业发展规划为总纲、地州 (市) 规划为框架、旅游点规划为基础的旅游产业发展规划体系。二是加强新疆旅游产业与其他产业规划的衔接, 统筹考虑产品定位、功能布局、线路安排、要素配置、突出特色、体现个性。编制好全区旅游产业发展的总体规划和重点线路开发、景区景点建设规划。三是打破行政地区界限进行旅游规划、产品开发统筹, 建立区域性旅游协作板块, 在同一旅游线路上统一服务标准。四是积极开发具有地域特色和民族特点的旅游品牌与项目, 构建“丝绸之路”民俗旅游产品、生态旅游和特种旅游产品体系。五是大力开发特色旅游商品, 不断延长旅游产业链, 增强旅游业吃、住、行、娱等整体服务能力。

2.借助新一轮对口援疆建设, 积极引导各种资金向基础设施和生态环境保护投入。一方面, 中央新疆工作座谈会和19个省市全方位、立体式对口援疆, 为新疆旅游产业发展带来了强大的资金支持。政府应紧紧抓住这一良好机会, 做好发展规划, 充分利用援疆建设资金加大对旅游产业发展的基础设施和生态环境保护的资金投入, 改善新疆旅游产业发展的硬件环境。另一方面, 在政府政策和投入的影响下, 加快引导民间资本向旅游产业流动。

3.通过旅游项目开发、消除四季不均的现象。应按照构建“丝绸之路”民俗旅游产品、生态旅游和特种旅游产品体系的思想为指导, 积极进行具有地域特色和民族特点的旅游品牌与项目开发。一是依托精品景区、旅游热线, 建设名优特产展示销售基地。二是与牧民定居工程相结合, 建设特色民族文化旅游村镇。三是通过景区群众参与经营, 促进景区服务发展, 为游客提供更为周到细致服务。结合季节因素, 通过项目开发, 扬长避短、因时制宜地发展旅游业。比如库车阿克苏喀什和田的民俗文化游, 受季节因素影响较小。夏季则是全方位的景区推荐, 因为这个季节是新疆旅游的黄金旺季, 伊犁草原、喀纳斯的风光、吐鲁番葡萄节等都是吸引游客旅游圣地。冬季可以充分利用其天然的冰雪优势, 发展高山滑雪、雪地摩托车等冰雪旅游。

4.加强旅游人才培养, 促进旅游业可持续发展。一是按照分类、分级、有所侧重的原则制定并开展全区旅游业从业人员培训计划, 对重点旅游区域的人员优先进行培训。二是建立多种形式、多种层次的旅游人才培养体系。从职业院校、高校、各类旅游教育社会培训机构三个层次构建合理的旅游人才培训体系。高校在对旅游专业人才的培养过程中, 应注重学生基本素质和专业知识及技能的培养, 同时加强校企交流合作, 帮助学生积累更多的实践经验及技能。

5.整合培育新疆旅游产业龙头企业、降低游客旅游成本。一是打破条块、区域管理局限, 实现国有资产归口管理, 培育大型龙头旅游企业集团。二是通过强化管理, 发挥规模经济效益, 降低游客旅游成本、增加目标客源。一方面学习借鉴国内外发达地区旅游产业管理经验, 结合新疆实际进行吸收利用。另一方面, 通过科学管理来控制和降低游客的交通成本、住宿餐饮成本、景区游览等旅游成本, 同时通过强化管理来提高旅游服务质量, 提升新疆旅游业的整体形象, 增加对目标客源的吸引。

参考文献

[1]资料来源.新疆维吾尔自治区2011年国民经济和社会发展统计公报.

[2]资料来源.2011年新疆自治区统计年鉴.

[3]资料来源.新疆维吾尔自治区旅游业第十二个五年发展规划 (意见征求稿) .

援疆建设 第2篇

□王兴於

援疆干部是援疆工作能动的载体，是促进鄂疆两地交流的桥梁，增进民族团结友谊的使者。要做好援疆工作，必须建设一支能办实事、作风过硬的援疆干部队伍，最大限度地发挥援疆干部的主观能动性，只有这样才能圆满完成援疆工作的各项任务，造福边疆各族人民。近两年来，湖北省第三批援疆干部工作队在这方面做了一些探索和努力，我们的主要做法和体会是：

一、强化思想武装，激发全体援疆干部在祖国边疆建功立业的昂扬斗志

相对于生活在祖国中部、九省通衢、鱼米之乡的湖北援疆干部来说，博尔塔拉蒙古自治州的政治环境复杂，自然环境恶劣，工作条件艰苦。但湖北援疆干部并没有被困难所左右，而是很快地通过思想武装，迅速地融入了博尔塔拉这片青灰色的草原。

吃透中央政策，自觉担负责任。作为我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、战略资源的重要基地，新疆的发展和稳定关系到全国改革发展稳定的大局，关系到祖国统一、民族团结、国家安全，关系到中华民族的伟大复兴。在深入学习有关政策的基础上，全体援疆干部统一了思想，认识到援疆工作是中央赋予的光荣政治任务，也是和平时期培养锻炼干部的良好途径，逐步树立了这样的意识：一是做好援疆工作就是为全国改革发展稳定大局服务的意识，因为新疆的发展稳定关系到全国的发展稳定；二是做好援疆工作就是为内地省份加快发展创造良好环境的意识，因为没有边疆的稳定，内地省份不可能有一个发展的良好环境；三是做好援疆工作就是做好自己的本职工作的意识，因为援疆干部都是按照中央的政策选派来支援工作的，在新疆博州的工作岗位就是自己的本职工作岗位；四是做好援疆工作就是锻炼提高自身能力的意识，因为边疆艰苦、复杂的工作环境更能锻炼提高干部；五是援疆工作的成效就是衡量援疆干部工作水平尺度的意识，因为工作的好坏要有客观的评价标准，必须用援疆工作的成效来评价援疆工作。认识的提高促进了广大援疆干部努力成为造福边疆的实干者，增进友谊的传播者，民族团结的促进者，国家稳定的维护者。

学习边疆历史激发爱国热情。在新疆这块博大的国土上，有着太多的先辈们为了祖国边疆的稳固而不屈不挠与强敌浴血奋战的史实。特别是在博尔塔拉蒙古自治州，蒙古族同胞为了新疆的安定，创造了可歌可泣的历史壮举。1762—1764年，蒙古察哈尔部2000余官兵不顾干旱、瘟疫等重重困难，远涉万里从张家口、宣化及大同一带西迁来到博尔塔拉镇守边防。18世纪70 年代初，蒙古土尔扈特部在首领渥巴锡的率领下开始了东归祖国的艰难历程。尽管沙俄军队一再围追堵截，整个部族人口从17万锐减到7万，但土尔扈特人回归祖国的决心丝毫没有动摇。博尔塔拉蒙古自治州先人的“西迁”、“东归”是我们进行爱国主义教育生动的教材。新中国建立之后，一批又一批从祖国四面八方来到新疆支援建设的数百万兵团人、军垦人、支边人，为了新疆的稳定和发展，“献了青春献终生，献了终生献子孙”，他们给了爱国主义最好的注解。通过学习历史，大家深深地体会到：没有边疆的安定，就没有内地的稳定；没有边疆的进步，就没有内地的发展。中央作出的支援新疆的战略部署是完全正确的，内地省份支援新疆建设是完全应该的，选派干部到新疆工作锻炼是完全必要的。援疆干部支援新疆建设，不是恩赐、施舍，而是还愿、还账；不是做秀、镀金，而是奉献、历练。

升华思想认识明确努力方向。在学习和参考借鉴前几批援疆干部工作的基础上，援疆干部们认识到，做好援疆工作，必须以干部援疆为龙头，以交流互访为纽带，以智力、资金、物质支持为手段，以项目建设为载体，以促进双方的交流合作、实现边疆与内地省份的共同发展为目标，以受援地党委政府满意特别是边疆各族人民得到实惠为标准，以促进民族地区发展，增进内地省份与边疆少数民族人民群众的感情，确保中央提出的“稳疆兴疆、富民固边”战略的实现为目的。在深入调研的基础上，我们确定了三年援疆工作的基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照湖北省委、省政府提出的“不辱使命、不负重托，让博州人民满意、让湖北人民放心”的总要求，在博州党委、政府的领导下，树立一个理念：无私奉献、锻炼提高；抓住两个重点：一是以卫生、教育为基础，稳步拓展智力援疆领域，二是以促进新型工业化建设为中心，积极推进项目援疆工作；推动三个转变：一是从形象工程向培植财源、增强造血功能转变；二是从无偿援助向无偿和有偿相结合、促进广泛经济合作转变；三是从单一的干部、项目援助向综合性人才、技术、管理援助转变，使湖北的援疆工作再上台阶，为博州经济社会发展和边疆的团结稳定做出新的贡献。

通过思想武装，湖北第三批援疆干部精神振奋，斗志昂扬，形成了看谁进步大、比谁成绩多的良好风气，保持了一股旺盛的工作热情，为做好援疆工作打下了坚实的思想基础。

二、健全管理制度，促进全体援疆干部扎实开展工作，树立良好作风

援疆干部是一个比较特殊的集体，加强援疆干部队伍的建设与管理有其独特的规律。我们注意从制度入手、在结合上下功夫，做好援疆干部管理工作。

属地管理与内部管理相结合。援疆干部既是一个相对独立的干部群体，更是新疆、博州干部队伍的一个有机组成部分。在分析过去援疆干部管理的经验教训以后，我们坚决地执行“属地管理为主”的方针，要求大家不作特殊干部，必须模范遵守博州各 级党组织有关干部管理的各项规定，防止出现“两张皮”的问题。对于援疆工作、干部管理中的重大问题、倾向性问题、普遍性问题，及时向州党委、州政府、组织部门请示汇报；援疆工作队内部的各种的会议、信息、工作部署，都请属地组织部门、援疆办的同志参加，以便信息互通、工作衔接。博州党委、政府非常重视援疆工作，对援疆干部政治上关心、生活上爱护、工作上放手，视同博州本地干部一样使用、一样管理、一样监督。各受援县（市）、受援单位支持援疆干部工作，明确职责、分工，保证援疆干部有职、有权、有责。给援疆干部交任务、压担子、定目标，让援疆干部在工作中得到锻炼提高。去年，州党委调整充实了援博工作领导小组，召开高规格的援博工作会议，在总结经验的基础上制定和完善了一批管理制度，从而增强了援疆干部工作的针对性和有效性。与此同时，援疆干部内部管理也不能有丝毫放松，必须严格管理，加强团结，拧成一股绳。工作队内部及时制定了内部管理办法，明确政治学习、请示报告、请销假、项目管理、经费管理等十个方面的具体管理制度，使内部管理有章可循。从便于工作协作和干部管理的角度考虑，我们及时调整了工作队内部组织结构，建立了以援疆干部工作联络处为核心、五个专门小组、六个分队团结协作的工作格局。根据干部进疆以后工作思想动态的阶段性特点，我们在工作队内明确提出“要迅速融入博州”、“要保持良好的精神状态”、“要在深入深化上下功夫”、“把无私奉献与锻炼提高相结合”等要求，引导干部能动地调整 主客观关系，形成工作合力。属地管理与内部管理的紧密结合，促使全体援疆干部积极地关心博州、建设博州，自觉地把自己融入博州各族干部群众之中，做一个名符其实的博州干部。

统一管理与分类管理相结合。湖北援疆干部来自于12省直单位和七个地市，既有统一选派的，也有协商互派的，既有党政干部，又有专业技术干部（教师、医生），大部分为三年期，也有一年期、两年期的干部。援疆干部工作队积极配合州县市党委组织部门，加强了对援疆干部的统一管理。州党委组织部（援博办）建立了援疆工作定期总结、交流制度，每年召开三次援疆干部座谈会，即：援疆干部座谈会，县（市）党委组织部、阿拉山口口岸党委、受援单位领导座谈会，援疆干部、受援单位领导座谈会，以沟通情况，交流经验，统一思想，不断深化对援疆工作的认识，积极有序地推进援疆工作健康发展。与此同时，针对援疆干部中党政干部与专业技术干部（教师、医生）的不同特点，积极探索和采取不同的管理办法。对党政干部，经常组织集中学习中央和自治区的有关政策精神，有针对性地开展政策法规和领导科学方面的培训，不断提高他们的思想认识水平和在边疆民族地区的组织领导协调能力，经常性地提要求、交任务、压担子；对专业技术干部（教师、医生），则定期组织一些专业讲评、结对帮扶、下乡服务活动，充分发挥他们的业务技术专长和智力支持作用。

自我管理与组织管理相结合。援疆干部注意加强自我管理，认真按照“三严”、“四自”的要求，继承和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐的精神，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，管得住小节。主动接受所在单位的领导和管理，主动接受博州各族干部群众的监督，在政治上不要特殊关心，在工作上不要特殊关照，在生活上不要特殊关爱，坚决不做特殊干部。同时，州县市党委组织部门充分发挥职能作用，加强对援疆干部的管理。建立了援疆工作联络员制度。各受援单位指定一名干部作为联络员，负责援疆干部的日常服务工作，定期向州援博办报送反映援疆工作动态的信息，保证州援博办准确掌握援疆工作情况。联络员对援疆干部做到“四清”：基本情况要清，分管业务和工作表现要清，思想状况和动态要清，工作、生活和家庭遇到的困难与问题要清。加强对援疆干部的日常管理和纪律监督，州援博办定期对各县（市）援博办、各受援单位管理援疆干部情况进行检查。

约束管理与激励管理相结合。针对个别援疆干部一时存在的思想认识不高、遵守纪律不严、精神状态不振等苗头性问题，及时找干部谈心，破除“苦熬”、“苦等”、“做客”等不良思想。宁可因为内部严格要求、严格管理而红脸，绝不在博州干部群众面前丢脸，每个同志都要通过自己的努力工作和过硬作风，全力为湖北人民和派出单位长脸，已成为全体援疆干部的共识。与此同时，为了充分调动援疆干部的工作积极性，注意把严格要求与热情服务结合起来，实行积极的人文关怀，经常了解援疆干部的 工作、生活和思想状况，热情地帮助解决实际困难。州党委组织部（援博办）建立健全了援疆干部考核激励机制。援疆干部在博州工作期间，思想政治表现好，作风扎实，工作实绩显著，群众公认的，予以提拔重用。专业技术干部晋升职称，与本地干部一视同仁，不占受援单位指标。援疆干部可与受援单位干部职工在同等条件下参加各级组织开展的各类评先创优活动。

现岗管理与跟踪管理相结合。注意加强援疆干部现在工作岗位的管理，促进援疆干部更好地履行岗位职责。援疆干部与受援单位积极协商，本着量力、尽力的原则，确立科学、合理的援助工作目标。发挥考核的积极作用，援疆干部与本地干部一样，参加受援单位的考核，接受干部群众的评议和监督。考核结果不仅作为职级调整和表彰奖励的依据，而且及时向湖北省委组织部及援疆干部派出单位组织人事部门进行反馈。将援疆干部的培训纳入博州同级干部的教育培训计划，每年有计划地选派部分援疆干部外出培训学习，每年在州党校举办一期援疆干部培训班。建立援疆干部每年思想工作鉴定制度。各受援单位每年对援疆干部的思想及工作情况进行一次鉴定，并由州、县（市）援博办签署意见。州党委组织部每年派人到援疆干部派出地反馈援疆干部工作情况，便于派出单位主要领导及组织人事部门及时掌握干部在疆工作情况，对援疆干部进行跟踪管理与服务。

三、想实事、办实事，以实实在在的工作业绩造福边疆人民 湖北援疆干部自觉地把维护边疆稳定、造福各族人民作为自 己的神圣职责，以科学发展观为指导，在工作中自我加压，努力做出能够给边疆人民带来实惠的工作业绩。

援建项目注重基础。在博州党委、政府的正确领导下，援疆干部紧密联系博州经济建设和社会发展的实际，积极争取湖北省委、省政府和援疆干部各派出单位、派出地市的大力支持，支援博州及县市一些事关全局的基础设施重点项目建设，项目援助力度明显加大。湖北省第三批援疆工作队在博州工作期间，湖北方面重点支持博州教育、卫生、交通、文化体育等方面的基础设施建设项目共13项，总投资8000多万元，其中湖北方面的援助资金4000万元。这些项目绝大多数已经开工建设，力争在2007年底全部建成，将成为鄂博两地人民友谊的见证，对博州经济社会的可持续发展将发挥有益的促进作用。

智力援疆务求实效。湖北是全国的科教大省，智力援疆是湖北援疆的传统强项。湖北省第三批援疆干部工作队一方面是巩固已有的优势，抓住教育、卫生这两个最能让边疆少数民族群众得实惠的重点领域，进一步加大工作力度，另一方面积极探索新的渠道和途径。2005年以前，湖北主要是通过省委党校帮助博州培训党政干部，援疆干部发挥专长也举办一些小型培训活动，这方面的培训有效果，目前还在继续坚持。2006年，针对博州新型工业化起步、城乡建设提速、建立公共财政体制的客观需要，根据博州党委、政府对博州州情和发展态势的把握，我们及时向湖北方面汇报并得到肯定，突出加大了急需人才的培训力度。分 别在湖北工业大学、华中理工大学、湖北财经学院举办针对博州的专题培训班，培训人数160多人，培训时间一般为两个月，效果非常好。2007年，急需人才培训的领域进一步扩大，除继续举办党政干部培训班、新型工业化培训班、公共财政培训班之外，宣传文化培训班、职业教育教师培训班将相继在湖北开办。急需人才的培训体现了智力援疆的精髓，受到博州各级、各方面的好评。

经贸合作着眼长远。经贸合作是援疆工作的难点。虽然鄂博两地经济上有一定的互补性，但是由于湖北与新疆相距遥远，企业对外投资能力较弱，博州的资源优势、区位优势也有一个显现过程，所以经贸合作事倍功半。但是博州的新型工业化正处在起步阶段，开展经贸合作是援疆干部义不容辞的责任。为此，我们一是发挥干部的能动作用，积极参与博州新型工业化的方案设计、项目论证和组织推进。二是通过结合鄂疆、鄂博两地优势、组织项目招商，组团访问湖北、全面宣传新疆、博州，走访相关企业等方式，积极推动鄂疆、鄂博两地经贸合作。2006年10月，博州经贸考察团到湖北访问，深入到8个地市、与近200家中小企业、民营企业交流经贸合作事宜，湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台免费帮助宣传推介项目。通过宣传和洽谈，湖北企业界对新疆、博州有了更深的了解，先后有50多家企业前来新疆、博州调研考察，商谈合作事宜。三是推动湖北企业从贸易合作、地质勘探、参与新疆向西开放等基础性领域起步，逐 步深入鄂博两地的工业大项目合作。目前，湖北九州通集团、汉江集团、安琪集团、人福科技等大型企业在疆投资发展，态势良好。湖北省供销社与博州供销社开展棉花购销合作，规模不断扩大，下一步努力使博州棉花直接进入武汉棉花交易市场。中南冶勘院在博州投入巨资进行矿业勘探，前景良好。我们正在推动湖北新疆商会的筹建，为两地经贸合作搭建新的平台，推动鄂博经贸合作从贸易合作、技术协作、建设合作向投资合作、矿产开发、制造业等领域延伸。四是积极向湖北省领导汇报，争取领导重视和政策支持。去年年底，湖北省常务副省长周坚卫、副省长蒋大国召开会议推动湖北大企业到博州发展，省政府出台了专题会议纪要。

两地交流增进友谊。通过援博干部牵线搭桥，博州各县市、各部门到湖北考察、培训、交流的领域不断拓展，规模迅速扩大，频率不断加快。近两年来，博州宣传文化代表团、政法代表团、组织（工会）代表团、政协代表团先后访问湖北。博乐市、精河县、温泉县组成党政代表团，考察访问对口支援地市，进一步促进了对口支援工作。州党委组织部组织干部到湖北社区挂职锻炼，组织博州“三老”人员到湖北学习考察，州教育、卫生、财政、报社等部门分别组团到湖北对口交流。据不完全统计，近两年来，鄂博两地党政代表团及部门、单位之间的互访达到100多次1300余人次，大大超过了第一批、第二批援博工作期间的互访人数。鄂博两地多领域、高层次的人员交流，进一步增进了 相互了解，巩固了两地人民的友谊。

四、主动经受锻炼，援疆干部在复杂艰苦环境中迅速成长 援疆既是中央赋予的光荣政治任务，也是和平时期培养锻炼干部的良好途径。为此，要把无私奉献与锻炼提高相结合，把援疆工作视为磨练意志、提高能力的一次难得机遇。

甘于奉献，援疆干部的思想境界不断升华。新疆是祖国的边疆，博州又是边疆的边疆。参加援疆工作，就意味着必须面临各种考验，包括复杂的政治环境、恶劣的自然环境、艰苦的工作环境、情况各异的家庭困难等等。离开多年熟悉的工作环境，告别日夜相伴的亲人和朋友，来到万里之外的新疆工作，如果没有一点精神，是难以做好的。同志们大部分是中年人，上有老，下有小，正是家庭负担重的时候，有些同志家庭还有一些特殊的困难。至今，已经有八位同志的父母亲因病去世，他们中大多数人因为路途遥远，没有回家为老人尽孝送终。还有不少同志的家属生病住院、孩子升学就业，没有回家尽责任。援疆干部的家属们为此也是无私奉献，默默支持援疆干部的工作。“风一阵，雨一阵，风雨之中扎下根”。援疆干部在奉献之中也使自己的思想境界不断得到提高和升华，世界观、人生观进一步定型，为人民服务的宗旨观念进一步确立。

迎难而上，援疆干部的工作能力得到磨练和提高。在过去的近两年里，新疆、博州各级组织为我们每个人都提供了很好的平台，既能展现自己的才华、做出贡献，又经历困难、风险和考验，从而得到锻炼成长。刚进疆时不适应当地工作生活环境的困难、深入进去以后矛盾众多的考验、主观上希望建功立业的良好愿望与现实反差的困惑、部分同志因为长期孤独心里出现障碍的考验、经贸合作遇到严重困难的考验以及许多事先无法预料的风险等等，这些考验处理得好就是进步的压力、动力。因此，在工作队内部，我们一方面强调援博干部要向新疆、博州的同志学习，学习博州的干部讲政治、顾全大局的政治素质，学习博州干部自力更生、艰苦奋斗的精神，学习博州干部胸怀宽广、在困难面前豁达开朗、敢于胜利的风貌，学习博州干部在复杂局面下分析问题、处理问题的技巧；另一方面我们坚持依靠省里及派出单位的支持、依靠当地党委政府的领导、充分发挥援疆工作队内部的团结协作，不急躁、不慌乱、不胆怯，比较好地克服了困难、化解了风险、经历了考验，从而进一步锻炼了队伍、促进了工作。与刚来时比，绝大多数同志的政治、业务、组织、领导、协调能力明显的进步。

援疆的学问 第3篇

这一轮“对口援疆”政策，是国家以汶川地震以后灾区重建的对口援助经验来扶持新疆。因此会议最终确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆任务。

从这时候起，来自19个省市的干部、人才、资金、技术持续输入新疆，并促成新疆过去三年的跨越式发展。在这幅经济、社会发展提速的宏阔图景中，喀什无疑是一面样本。与此同时，当我们在展望这幅经济图景时，不应忘记援疆干部人才群体以及他们为之付出的辛劳。

9月中旬，《瞭望东方周刊》在喀什地区采访了解到，其下辖的伽师县在援疆前是个国家级扶贫开发重点县，而通过广东佛山对口支援，伽师城乡面貌今非昔比，社会经济快速发展，连续三年在喀什地区12个县市综合考核中名列第一或第二。伽师县作为对口支援“普通县”，从后进县一跃成为先进县，在喀什地区12个受援县市中具有典型意义。

一个传统农业大县的快速发展离不开广东佛山的援疆支撑。实体经济是佛山发展之根，佛山市委、市政府重视产业援疆，支持伽师发展壮大县域经济，在伽师重点援建城市生活示范园区、职业教育园区等，引领当地实施产城人融合发展战略，伽师城市品位和形象得到明显提升，工业化、城镇化迈出坚实步伐。

见证基层一线的援疆场景，最能感受援疆干部人才群体心声。《瞭望东方周刊》专访广东省对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥、佛山市政府副秘书长、佛山援疆工作队领队兼伽师县委副书记毛永天，以期呈现援疆干部及援疆工作的面貌。

“关键要看新疆发展起来没有”

《瞭望东方周刊》：根据你的体会，这一轮援疆和以往有何不同？

毛永天：从2010年开始的新一轮援疆，和以往“干部援疆”有很大不同。这次援疆属于全方位援疆，包括项目援疆、智力援疆、产业援疆等方面。目标定位也比以前要高很多，实际上，中央新疆工作座谈会上讲得很清楚，到2020年新疆要和全国同步实现小康，因此给新疆定了跨越式发展、长治久安两大历史任务。

我们这一轮援疆，就是来帮助实现这个目标。也就是说，我们吃了多少苦、干了多少活、做了多少好事尚在其次，关键要看通过我们援疆，新疆发展起来没有，新疆以后会不会良性发展、能不能自主发展。

这是要领，我们抓住这一点，援疆工作的思路就清晰了。当然，在具体操作上，朱小丹省长给了我们一个指引，要求我们在援疆工作当中要以工业化、城镇化为主导，构建“一个龙头两翼齐飞”的援疆新格局。“一个龙头”就是民生为龙头，“两翼”就是产业和智力。这很好地指导了我们这几年的援疆工作。

《瞭望东方周刊》：在体制机制上有什么不同？

毛永天：以前援疆干部来，一般是到疆内某个部门挂职，主要是在工作上、风气上、干劲上起一种个人带头作用。现在是对口援疆，比如我们佛山市对口援建伽师县，那么佛山市就抽调干部组成一个工作队，派到伽师来。我们这个工作队是一个严密的组织，有健全的制度、严格的纪律。工作队成员中有处级干部在伽师县委、政府任职，有一批科级干部到伽师县各部门任职，还有一些老师、医生、工程技术人员进入学校、医院和建设部门等单位。

我们实行双岗双责，每一名援疆干部既要做好所在部门的工作，同时要服从工作队的领导和分工，按照工作队统一要求把援疆项目落实好、把援疆资金管好，发挥好各自的作用。

工作队也受三层领导，一是受广东省特别是广东省援疆工作前方指挥部直接领导，再一个受我们佛山市委、市政府领导，还有就是伽师县党委、政府的领导。

《瞭望东方周刊》：三年来，你们的援疆工作总体情况如何？

毛永天：我们一直强调规划在先、计划在先。2010年6月份，佛山派来一个规划小组，我领着他们到乡镇调研，开座谈会，研究伽师的一些发展规划，搞了3个来月，8月份拿出来一个原则性、方向性的总体规划和四个专项规划。

专项规划就是城乡建设、基础设施、公共服务、产业发展四项。根据规划，我们每年实施20多个项目，三年总共80多个项目，到今年，广东佛山在这些项目上一共投入了11.79亿元。

应该说，通过这些项目实施，我们给伽师注入了动力、活力，启动了加速发展的引擎。像职教园区项目，我们作为援建项目当中的重中之重，直接投入1.7个亿，建出来的学校至少是南疆一流。

现在伽师的经济进入了喀什地区的一流水平，援疆三年来社会综合考核都是排在第一或者第二。财政收入也达到了3亿元，三年年均增速达55%以上，增长特别快。

“农民自己发自内心想干，这才叫生产力”

《瞭望东方周刊》：如此之多的项目需要实施，你们具体如何安排。

毛永天：朱小丹省长讲的“一个龙头、两翼齐飞”援疆格局，“一个龙头”即民生，所以我们是从民生工程着手。伽师有各种自然灾害，地震、冰雹、沙尘等等，也是盐碱化比较严重的地方，所以老百姓过得比较艰苦，特别是住房，要么是土坯房，要么就是木板夹心房。

这几年我们规划建设了30000多套安居富民房，也建成了20多个小康新村，集中连片提供公共服务，包括水、电、路、气、绿化等。这件事，对当地老百姓的心灵影响很大，他们非常感恩党和国家的关怀，而且在他们心中播下了希望。他们原先觉得住上这样的房子是个梦想，离他们很遥远，现在忽然发现离得那么近，而且知道，原来现代农村、小康生活是这个样子，这样他们对未来生活，对幸福就有个憧憬，并且很具體。

安居房、棚户区改造，这都是普惠项目，在有计划地推进普惠项目时，我们还要集中建设一些重点项目，比如，我们规划建设了一个2.3平方公里的城市生活示范区。既然是示范区，起点要高，绿化、行政服务、文化、商业、休闲都融入进去，我们就是要通过这个示范区，让伽师老百姓看到，我们的城镇化还有巨大发展空间，我们的生活还可以变得更美好，这样大家都有一种动力，都会把心思放在谋发展上。

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《瞭望东方周刊》：在产业援疆方面，你们带来了哪些佛山经验？

毛永天：伽师县的支柱产业为农业，是一个传统粮棉生产基地，我们佛山制造业基础雄厚，实体经济发达。在援疆过程当中，我们意识到实体经济对一个区域经济发展的重要性，就着重加大招商引资，只要看准了市场需求，就锲而不舍争取项目落地。比如，當初我们为了引进摩托车制造项目，我们五次到国家工信部，去沟通、汇报、申请准入，终于依据差别化政策，我们的申请获批了。

这说明什么呢？我们广东、佛山有种敢为人先、勇于拼搏的精神，只要是谋发展，就敢拼敢闯。我相信以前也有人想到这个摩托车项目，但可能觉得很难办成，或者中途就退却了，但广东、佛山那些做实业的企业，遇到困难挫折不放弃，所以我们一定要敢于去闯。

《瞭望东方周刊》：我注意到你们在推动当地农业产业化方面也取得不少成效。

毛永天：对，我们一来就发现，伽师的特色林果资源非常好，包括伽师瓜、新梅、酸梅、红枣等，味道非常纯正，但它还是一种小农的耕作方式和生产组织、营销形式，搞设施大棚的也很少，基本上谈不上农业产业化。而且，在现行政策下，农村土地分散在千家万户，分成很多小块，这里种玉米、棉花，那里种小麦、伽师瓜，农民个体搞规模化经营很难。

那么产业化怎么搞，是不是一上来就发动行政力量，政府包办、包销，搞万亩大棚、万亩林果？或者干脆不搞，把责任推到现行土地制度不顺畅，土地难以集中上？

佛山搞了这么多年市场经济，干部群众都非常清楚市场是怎么回事。我们有市场的概念，因此在伽师搞农业产业化，就从流通环节入手。

我们发动一批广东企业来伽师采购瓜果，把它们打进广东的沃尔玛、华润万家超市。因为是绿色产品，味道又好，所以有市场。这边有了市场，经销商往后就直接跑到伽师农民家里，给他订货下定金。农民一看，这比以前在马路边上摆地摊赚得多，自然就会好好种瓜，自然就会去找邻居商量，三家五家把土地归并在一起搞规模经营。这样通过市场倒逼农民，农业产业化的积极性就出来了。

这里面我有一个感受，政府喊着农民干，那不叫生产力，农民自己发自内心想干，这才叫生产力，而且他干得心情畅快，没有怨言。

各美其美，美人之美

《瞭望东方周刊》：作为佛山干部，在这边工作，应该多少存在文化上的冲突，你是如何解决的。

毛永天：费孝通先生曾说过一句话：各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。不同文化相处之道就是这样，要相互尊重、相互欣赏。对于我们推动的一些工作，可能有些干部群众一时思想观念达不到，那是很正常的，多给点时间，他们就会想通想明白。包括给老百姓集中盖房子，或者说现在我们搞现代农业推广，我们耐心一点，多做一些工作，就会取得更好的效果。

其实这里的老百姓非常淳朴，只要为他们着想，尊重他们，维护他们的利益，给他们办好事实事，他们都会理解支持我们的工作。

《瞭望东方周刊》：你们发达地区的干部，在环保、生态方面应该有更好的意识。

毛永天：你说得没错，我感觉这里生态比较脆弱，河流较少，一旦污染了地下水那是灾难性的。所以我们在产业引进时，把生态放在第一位，十分注重环境保护。

举个例子，当时根据伽师的棉花资源，我们围绕发展棉纺产业进行过热烈的讨论。有人提出，为了延长产业链，是否可以上漂染。漂染是什么概念，水资源在哪里，污水如何治理，排到戈壁滩上不就会污染地下水了吗。漂染既耗水又会造成污染，那我们发展棉纺产业就坚决不上漂染。我们广州、佛山的市长每年还在游珠江呢，就是表明政府保护环境、治理环境的决心。在环保生态问题上，我们一定要保持清醒。

还有个例子，我们在建伽师城市生活示范区的时候，地上长有一些胡杨、白杨树，如果为了方便施工，推土机过去推掉就行了，但我们要求保留下来，哪怕费时费力，也要尽量保留下来。因此施工时能避开则避开，实在避不开的，我们就先移走，等完工后再植回来。我们这样做了，当地群众可能开始觉得没必要，但后来还是竖起大拇指说“亚克西”。

援疆建设 第4篇

一、培养班党团组织建设的基本概况

为保持党员先进性, 共青团员的先锋作用, 增强集体凝聚力, 以充分发挥党、团组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。每期培养班到达学校后, 及时向学院党、团组织递交成立新疆培养班党、团支部的报告, 并得到学院党、团组织的大力支持, 及时下发获批文件。新疆培养班党、团支部由书记、副书记、组织委员、宣传委员、生活委员组成。党支部书记由培养班辅导员担任, 副书记由党员学员推选优秀党员担任, 团支部书记由共青团学员推选优秀共青团员担任。党、团支部委员也是通过推选产生。新疆培养班党支部定期召开党员民主生活会, 其内容包括党性教育、党的基本政策、民主评议制度、志愿服务活动、党员学习研讨会议等。新疆培养班团支部, 在抓好青年社会主义核心价值体系的教育方面建立了一套严密、规范、细致的工作管理流程, 既有利于上级组织指示精神的传达执行, 又有利于同级团组织之间进行交流沟通, 扩大了团组织联系团员青年的渠道, 取得了良好的效果, 所有的团员都积极申请加入中国共产党, 并获得党课学习证书。

二、培养班党团组织建设的意义

1. 培养集体主义荣誉观。

马克思说:“只有在集体中, 个人才能获得全面发展其才能的手段, 也就是说, 只有在集体中才可能有个人的自由”, “所谓真正的集体, 这实际上是自由劳动者的互相合作”。[1]正是在这个意义上, 集体主义强调团结合作, 注重维护集体利益。对此, 培养新疆班学员集体主义教育观, 深入开展培养学员的集体主义教育, 既有重要的理论价值又有重要的实践价值。

培养班学员在援疆省市高校不仅代表了个人, 更多的是代表了新疆的形象。学员的一言一行都受到当地人民的关注。为此, 提高学员的集体荣誉观是培养内容的一个重要方面。通过培养班前期各地组织的军训和每周三下午班会的召开, 把集体主义观念深入学员心中, 让学员树立集体主义荣辱观。每一次党团活动的开展, 都是由党团支部策划并组织自己实施的, 这不仅锻炼了学员的组织能力, 更培养了学员团结协作的集体主义精神。

2. 实现两地文化交流。

著名的人类学家弗莱认为:“一个民族国家的自我认同物就是它的文化, 而文化是一个多层次的结构系统, 在最基础的层次上, 文化就是风俗和生活方式, 吃、穿、说话、婚配、游戏、生产商品等等的独特方式;中间层次的文化, 指的是由历史传统形成的另外一些产物, 政治、经济、宗教以及其他构成民族生活并引导意识形态主流方向的制度;文化的上部层次是一个民族特有的创造力的产物, 主要是文学和艺术。”[2]为此, 当我们身处于一个历史、风俗习惯不同的陌生地域时, 这种陌生只有通过文化上的交流才能够消除。

新疆培养班通过各项培养活动的开展以及领队、辅导员与培养院校及各级政府的联系交流, 加强了两地之间的文化交流。学员们感受到了当地浓厚的人文历史和风俗习惯, 同时当地人民也感受到了新疆少数民族的能歌善舞和浓厚的宗教文化。学员们也深刻感受到了当地人民爱拼敢赢的文化特质, 这与新疆各族人民“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神有异曲同工之处。通过交流, 加强了新疆与当地文化的交流与合作, 深化互信, 建立了友谊发展的桥梁。

3. 促进培养目标达成。

学员们通过专业课程的学习初步掌握了所报考岗位应具备的专业知识、专业理论知识, 通过实习锻炼, 专业技能得到显著提升。通过思想政治教育, 加深了学员们对党的认识, 增进了对党的感情, 增强了感恩意识和建设家乡的责任感和使命感。通过外出参观考察活动, 亲身感受到了改革开放的伟大成果和祖国大家庭的无比温暖, 认识到东西部经济发展的差距。通过为期两年的培养, 培养学员增长了见识, 提高了技能, 创新了观念, 无论从理论知识还是工作经验上都有了显著提高, 各项综合素质明显提升, 还收获了珍贵的同窗情、师生情和朋友情, 两地的文化和友谊得到了进一步的加深和交流。学校为新疆基层培养了一批急需的、能够服务基层、扎根基层的实用技能人才和少数民族骨干人才, 充分响应并落实了国家援疆人才培养工作。

三、培养班党团组织建设的途径

1. 以政治理论学习为依托, 提高学员政治素养。

邓小平同志曾告诫全党:“不注意学习, 忙于事务。思想就容易庸俗化。如果说变质, 那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”[3]积极提高学员的政治思想素养, 是培养班的重要培养目标之一。培养班利用每周班会、党团活动日开展党团理论知识学习, 重点以党章、政策法规、典型人物事迹, 中央、区、州、县有关会议及文件精神, 为进一步学习好汉语知识, 由全体学员逐个领读学习内容, 自觉结成双语学习对子, 并分设了三个学习小组, 做到互帮互学, 学员都能认真记好学习笔记、并撰写心得体会。每次学习由党支部、团支部组织委员确定相关学习内容, 报支部书记批准后实施。学习内容涉及近期党的工作重点、国家颁布的最新法规政策、社会热点等。每次学习, 要求学员做好学习笔记和撰写学习心得。每周写一篇思想汇报, 根据思想汇报的内容, 由领队亲自批示评语, 及时解决在思想上、学习上、生活上出现的问题。

2. 以搭建文体活动为平台, 加深两地文化交流。

加强各民族的交流, 能够融化误解而产生友谊。列宁说:“社会主义的目的不只是要消灭人类分为许多小国的现象, 消灭一切民族隔绝状态, 不只是要使各民族接近, 而且要使各民族融合。”[4]学员们远离家乡, 远离父母, 来到五千多公里外的福建, 每逢节假日势必会想家, 为缓解学员思乡之情。学院在端午节、中秋节、古尔邦节、肉孜节、五一、十一等节假日举办各类文体活动。古尔邦节是伊斯兰教两大节日之一, 为更好地引导学员爱党、爱国, 跟党走。学院组织“古尔邦节文艺晚会”, 能够让身处异乡的新疆学员感受到节日的温暖与快乐, 让学员能够融入培养学校这个大家庭, 让学校师生深入了解新疆文化, 展现新疆特有的民族文化。学员们穿着民族节日盛装, 手持鲜花作为礼仪队欢迎嘉宾们的到来, 给尊敬的学校领导敬献维吾尔族小花帽, 给嘉宾献奶茶, 让在场的观众无不感到新奇和兴奋。把文艺演出作为载体, 充分实现两地文化交流。每次的文艺节目都是学员自编自演的, 充分挖掘学员组织协调、文艺才华等能力。另外, 在五一、十一等节假日, 组织各类型的体育比赛, 如羽毛球、乒乓球、篮球、拔河、趣味运动会等, 使学员在节假日锻炼身体, 增强体质, 增加班级凝聚力。

在培养期间, 培养班学员分别参加培养院校第二十九届和第三十届田径运动会广场舞表演, 学员们以一曲哈萨克族舞蹈《草原之花》和回族舞蹈《花儿与少年》向全校师生展现了来自天山脚下的民族风情, 成为运动会开幕式上一道亮丽的风景线。同时, 为让新疆学员更好的融入培养院校这个大家庭, 还组织学员参加了学校建党九十周年红歌会、2007级毕业生晚会和应用科技学院、继续教育学院2011年迎新生“我们都是一家人”主题文艺晚会, 东海街道东梅社区庆祝中国计划生育协会成立32周年大型文艺晚会。为了更进一步与学院老师的沟通交流, 相继与学院老师共同开展了篮球友谊赛, 街舞大赛开场舞、红歌拉歌比赛、经济系迎新晚会、达人秀歌舞大赛, 木垒县学员以优异的成绩获得了校园达人秀“形象达人”奖。学院组织全体领导和辅导员在每周四晚让我们教新疆舞蹈。使我们与学院的老师有了更深的了解和交流。此外, 为加深与当地人民的交流, 培训班先后与泉州市初中校长班、泉州市校长任职资格培训班、泉州市乡镇、街道工会主席培训班举行联谊活动, 与泉州市经贸委进行篮球友谊赛。这些活动不仅宣传了新疆, 提高了培养班的形象, 还展现出民族团结一家亲的和谐场面。

3. 以实地参观考察为途经, 开阔培养学员视野。

习近平总书记在中央党校讲话中指出:“一切学习都不是为学而学, 学习的目的全在于应用。”[5]这就是说理论必须与实践相结合, 提倡身体力行, 在实践中不断地推究检验真理, 达到知行合一, 此为务实求真之要义。

福建地处海峡西岸, 与台湾隔海相望, 一直秉承着建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的发展目标, 用先进的思想和观念不断做好城市规划建设。这是学员们在培养过程中最需要学习的地方, 就是要以赴闽培养为契机, 采取多项措施搭建与祖国经济发展的最前沿省会中心城市的交流平台。深入学习当地先进的观念和前瞻的战略眼光, 并结合我们新疆的特色和优势加以发挥, 转变为学员们的理念和视野, 运用到建设新疆, 造福新疆的事业中来, 最终实现推动新疆跨越式发展的伟大目标。培养期间, 想要更快的融入当地生活, 就需要对当地的社会、经济、人文有深入的了解, 学员们变被动于主动, 大胆和当地师生交流, 主动积极参加师生座谈会, 了解他们的人生阅历和感受, 从他人眼中看世界;为提高学员对沿海发达城市的认知, 切实感受改革开放以来的经济文化发展成果, 改变观念。培养院校先后组织学员参观当地的名胜古迹, 武夷山、厦门大学、南普陀寺、环岛路, 泉州市开元寺、灵山伊斯兰教圣墓、关帝庙、清源山、杏宅回民村等宗教景点, 感受多元文化融合的独特魅力, 学员们都来自祖国西北、离海洋最远的的新疆, 很多学员从未见过大海, 特地组织大家参观了厦门鼓浪屿、崇武古城、清山湾等自然景观感受大海风情。4月21日, 为弘扬惠女精神, 发扬敢想敢干和自力更生、艰苦奋斗的大无畏精神, 还组织学员参观位于泉州市惠安县的惠女水库, 在水库惠女雕像前还进行了重温入党誓词的活动。为让学员更好的了解泉州和台湾的渊源, 组织参观闽台缘博物馆和郑成功主题公园。为让学员零距离接触企业, 实地感受闽南人爱拼敢赢的闽南精神, 安排参观泉州市匹克集团、361°集团、安踏集团、洛江区绮丽鞋材有限公司等当地知名企业。

4. 以灵活多样化教育形式, 开展民族团结教育。

毛泽东曾提出了一个著名的论断:“国家的统一, 人民的团结, 国内各民族的团结, 这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”[6]培养班积极开展各种教育活动, 采取多样化教育形式, 开展内容丰富的民族团结教育, 加强学员们民族大团结的主人翁意识, 提高民族团结的能力。一是利用国家发生的重大自然灾害开展教育。例如在雅安地震发生后, 组织学员捐款, 增强民族大家庭意识。二是利用发生的重大事件, 对学员进行教育。如巴楚4·23暴力恐怖事件发生后, 立即召集学员召开专门会议, 揭露事件真相, 激发学员维护民族团结的责任感和使命感。三是组织学员在寒暑假返疆后, 开展“感恩伟大祖国共建美好家园”主题宣讲活动, 向家乡的青少年宣传党和政府的援疆政策和感恩意识。在2011年暑期的社会实践中, 学员们按照区州县“培养办”的要求, 组织学员们用4天的时间, 分别向各市、县委政府和学员亲属进行了半天的专题汇报并在25个乡镇进行了巡回宣讲, 广泛深入地宣传党和政府对新疆各族群众的惠民政策和援疆省市对各族学员的关心关爱。同时, 还将学员全部分配到市、县、乡镇进行实践锻炼, 体验基层工作的感受。社会实践时间虽短, 但强度不小, 内容丰富, 不仅磨砺了他们的意志, 锻炼了作风, 而且社会效果很好。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集:第5卷[M].北京:人民出版社, 1995:84.

[2]弗莱.文化认同的层次[M].印第安纳波利斯:印地安纳大学出版社, 1993:168-169.

[3]王景志.党员干部要高度重视思想政治素质修养[J]吉林农业, 2012 (11) :255.

[4]龚学增.马克思主义民族宗教理论教程[M].北京:中共中央党校出版社, 2004:48.

[5]习近平.在中央党校2012年秋季学期开学典礼上的讲话[N].学习时报, 2012-09-10 (1) .

援疆建设 第5篇

一年援疆路，一生援疆情

新疆和田皮山县直九年一贯制学校安徽支教老师 王国才 4月30日，安徽省教育厅李和平副厅长一行13人，来自三所高校、省教育厅、省政协等六个单位组成的安徽省教育系统慰问考察团，在和田地委副书记安徽援疆指挥部总指挥聂爱国，地委委员、宣传部长王昌霖，地委副秘书长、地区教育工委书记唐勇，皮山县委书记沈毅，等13位领导的陪同下来慰问安徽皮山援疆教师。会上皮山县委书记沈毅致欢迎词，新疆维吾尔医专党委副书记、和田地区教育局副局长、安徽教育厅李方泽处长汇报了教育援疆工作情况。随后，我和丁艳文老师在会上分别以《牢记援疆使命，扎实支教皮山》、《爱在皮山，情洒一路芬芳》为题目代表安徽援疆第三批皮山教师发言。接着，受援学校皮山县县直九年一贯制学校王新峰校长在发言中说：“支教老师把安徽的教学教育理念传给了我校，引领和提升了我校教师的专业素养，提高了学生的成绩，促进了学生的发。和田地委委员、宣传部长王昌霖对安徽支教老师的工作也给予展”了很高评价。李和平厅长在讲话中说：“我代表省教育工委、教育厅、家乡人民看望慰问安徽援疆教师。一路走来有很多感慨，给我们上了生动的一课，丰富了我们的阅历，拉长了我们的生命线。你们非常了不起，非常不容易。你们选择了援疆就选择了奉献，选择了短时分离，选择了寂寞，选择了无耐。这是你们人生中新的呼唤，新的亮点。你们打造了一支带不走的支教队，你们不仅做了教育的使者，还做了民族团结的使者，文化传播的使者。援疆是党中央、省政府一项重大的战略决策，是全面建设小康社会，实现中国梦的重大决策，没有边疆的稳定，无法实现全面建设小康社会和伟大的中国梦。教育援疆是援疆的基础部分，省教育工委教育厅挑选了你们这样优秀的教师援疆，你们既光荣又责任重大。希望你们‘忠心、用心、尽心、舒心’。忠心就是对党的教育事业忠心，为促进民族团结、促进文化交流、促进边疆教育的发展树立丰碑；用心就是省委省政府省教育厅很关心你们，希望你们用心保重安全、保重身体、调整好心态；尽心就是援疆老师尽心履行自己的职责，你们做的工作决不同于正常的工作，要把国家的战略，安徽人的重托在这里开花结果。舒心就是选择了援疆就选择了奉献，也是难得的机遇，人生处处是精彩。希望你们调整好心理，过得开心、舒心。李厅长最后说：‘你们是前方的战士，我们永远是你们的后方，你们的人生有艰苦的岁月、崇高的情怀、美好的未来。祝愿你们身体健康，节日快乐！’”。最后，和田地委副书记、安徽援疆指挥部总指挥张聂爱国总结中说：“安徽援疆教师业务精湛、工作踏实、社会反映强烈。大家牢记为我省张宝顺书记的话：‘献身边疆，造福和田，不辱使命，争创一流！’”。

继2012年9月4日，程厅长在皮山地震的当天打电话慰问我省援疆教师，现在李厅长一行又亲赴和田、皮山看望慰问我们安徽援疆教师，我们倍受鼓舞，深受感动！我们安徽全体援疆教师牢记使命，扎实工作，出色完成省委省政府、省教育厅交给的光荣支教任务，争做一名新时期丝绸之路的传道者。一年援疆路，一生援疆情。面对皮山的学生，我用真情贺卡点亮学生的心灵，用精心批语开启学生的心灵，用爱的话语抚慰学生心灵，用养成教育磁化学生的心灵，用严明的纪律净化学生的心灵。我倾注了绿色情怀，让课堂流淌着生命的爱，让爱滋润学生的心田、激发学生的情感、走进学生的心灵。援疆我付出的是艰辛，收获的是财富；失去的是脂肪，留下的是筋骨；消退的是娇气，磨炼的是意志；留下的是奉献，带走的是真情！

王强：援疆，让人生更璀璨 第6篇

2012年4月，作为全国环保系统技术援疆成员，广东省环境监测中心高级工程师王强，带着满怀的激情来到了新疆喀什环保局，开始了为期八个月的援疆工作。

对王强来说，八个月的援疆经历，是他人生中璀璨而难忘的一页。在这期间，他为喀什地区送去先进的环保技术，培养了一批环保技术人才；他为解决喀什地区环保问题全心投入环境监测设备的研发，使自己在环保技术工作上取得了新突破；热情的喀什人民、甘于奉献的援疆同仁，还有那戈壁雪山的独特风情，更是在他心中留下了深深的印记。

“现在，我已经深深爱上了南疆这块土地和这里的人民，更离不开喀什的辣椒、羊肉和馕了。”

在援疆的同行当中，55岁的王强，可以说是当之无愧的老大哥。按照他自己的话来说，这个年龄早已经过了提拔的年纪，过几年都可以退休享享清福了。那是什么促使他不辞辛苦地跑到新疆参加援建工作呢？

在环境监测的岗位上，王强已经连续工作了二十几年，是名符其实的老环保。在工作中，他经验充足，对监测仪器熟悉，所以在选派援疆人员时，单位领导首先就想到了他。对此，王强说：“援疆工作不是谁都可以去的，单位选上我，就是一种信任。作为老同志，在组织需要的时候，也应该义无反顾的站出来。再说，这是个帮助人的好事，何乐不为。”就这样，当领导找他谈话征求意见时，他二话不说就答应了。

另一方面，王强平时比较喜欢旅游，他原以为援疆之行应该会很“好玩”。他甚至还打算到新疆之后，就买匹马，然后每天骑着马儿上下班。只是，当他来到喀什的时候发现，事实并非如此，这里的条件比自己想象得要艰苦很多。

“高山环列，戈壁风沙处处，平时日照强，少雨干燥，昼夜温差大。”恶劣的自然条件，对于长期生活和工作在南方的王强来说，已经是个不小的考验。此外，饮食上的差异，矿化度很高的饮用水，肆虐的沙尘暴，这些都是他必须克服的困难。监测采样，更是经常要穿过戈壁、爬上雪山，有时候一天下来要跑上几百公里的路程，危险时刻都存在。

“其实也是挺辛苦的，但是当你想到当地人一辈子都生活在这里，我们只是在这里呆几个月，这点苦也就不算什么了！”王强说。而且到新疆去，大家都是揣着一颗奉献的心，他说当想到这是为了有需要的人去工作，去奋斗，心中自然就有了极大的动力。也正因如此，王强克服了生活上的不适，战胜了工作上的困难，最终顺利完成了任务，并与新疆结下了深厚的情感，“现在，我已经深深爱上了南疆这块土地和这里的人民，更离不开喀什的辣椒、羊肉和馕了。”

“八个月下来，喀什环境监测工作体系已初具模型，监测队伍也慢慢成长起来了。”

“八个月下来，喀什环境监测工作体系已初具模型，监测队伍也慢慢成长起来了。”虽然此次援疆的时间只有八个月，但是通过不懈的努力，王强跟他的同事们依然取得不少成绩，有力促进了喀什地区环保部门业务能力的提高。

在王强他们未到喀什之前，当地环保部门由于人手不足，加上对一些监测技术不熟悉，很多环保监测仪器都没有真正发挥作用。所以到达喀什后，王强跟同事迅速对当地环保部门的监测设备进行了校准、安装，并组织专家进行验收，将设备投入使用，大大提升了喀什环保部门的监测能力。以前，喀什地区的监测数据大部分都要靠人工采样，手写记录；最新的设备投入使用之后，现在90%以上的监测数据，都能够靠仪器来分析上传，准确性跟效率都大大提高了。

喀什地区幅员辽阔、企业零星分散，无形中增加了污染源在线监控系统现场核查的成本，加上喀什个别地区存在不稳定因子，给现场执法人员的安全带来一定的威胁，这些都不利于环保部门实现对企业的有效管理。有鉴于此，王强带领喀什地区环保人员发明并实施了“全时重点污染源在线自动监控设施智能高效数据管理平台”。这个平台可以代替执法人员的部分工作，对企业的环保监测设备进行实时监控，防止企业违规篡改监测数据等行为的发生，对排污单位不正常运行和弄虚作假具有较强的威慑力，从而大幅度提高了喀什地区的环境监管能力，并降低环保执法成本。

不仅如此，王强还带领着喀什的环保人员，跑遍了喀什的各个国控、区控污染源，将企业的生产工艺及可能出现环保问题的解决方法，手把手教给他们，提高当地人员的业务管理水平。此外，他还为喀什地区制定了全年的环保监测能力建设规划，仪器购买计划等，并坚持定期开设培训班，对当地环保人员开展业务培训和实操训练。

通过这些工作，当地一批环保技术人员成长了起来，喀什环保部门的执法水平和科研工作水平也得到了有效提升，真正实现了环保技术向西部传输的目标。

“老天爷还是很眷顾我的，这也让我明白，用心去做事、去付出，老天总会给你回报的。”

善良的维吾尔族老汉、友好的回族汉子、正直的塔吉克族人，在南疆这个外界闻之色变的地方，王强以及同行的援疆人员收获了满满的情谊，留下了太多终生难忘的记忆。

对王强来说，援疆工作，也为自己在环保技术工作上的突破提供了契机。以他牵头实施的“全时重点污染源在线自动监控设施智能高效数据质量管理平台”、“燃煤电厂节能减排改造方案的国家自然基金重大项目及五个相关课题”等科技项目，都是在喀什期间完成的，目前上述项目都已经进入审批的阶段。这些成绩的取得，可以说得益于喀什的环保工作给他带来的灵感以及提供的平台。

“在喀什的时候，我有更多的时间可以全心投入科研当中去。”王强说，在喀什，很长一段时间——从早上的6点钟到晚上10点钟——天都是亮着的。白天时间这么长，除了工作之外，他大部分时间都投入到自己的科研当中去。在喀什工作期间，王强的工作重心就是提高当地环境监测能力，而且远离故土，生活中人际交往等事情都少了，也就可以腾出更多的时间。加上喀什环保工作刚起步，他对环境监测工作的想法及设计，很多都可以在工作中进行试验，这些条件，都为他在工作上取得新突破提供了契机。

援疆期间，还有一件事情令王强感慨不已，那就是，他妻子在医院检查时发现体内疑似长有恶性肿瘤，这让远在外地的王强焦虑不已。所幸，最终手术发现，那只是一个钙化的囊肿，连肿瘤都算不上。当时，手术安排在星期五，王强当天匆忙赶飞机回到广州，做完手术发现不是恶性肿瘤后，他没来得及照顾妻子，又赶着星期天的飞机马上回到喀什。他说：“不是恶性肿瘤就好办了，剩下的就是一点疼痛，忍一下就过去了，喀什那边那么多工作，我得赶紧回去。”

谈起这件事的时候，王强感慨良多，他说：“老天爷还是很眷顾我的，这也让我明白，用心去做事、去付出，老天总会给你回报的。”

《喀什日报》的援疆重大主题报道 第7篇

喀什地处偏远, 《喀什日报》作为当地唯一的党委机关报, 目前同质媒体间的竞争压力不大, 但是随着国家援疆政策的大力实施和当地各项社会性事业的快速发展, 受众对新闻报道的深度与广度也提出了更高的需求。本文试析《喀什日报》一年来突出的援疆重大主题新闻的报道, 以探索地市党报如何通过重大主题新闻的策划, 不断提升党报的影响力和舆论引导力。

强化前瞻性意识, 提炼确定重大主题

重大主题报道历来是党报的重头戏, 传统的报道只是模式化的处理, 而在媒体竞争日趋激烈的今天, 要想实现重大主题报道新闻价值和社会价值的最大化, 当然离不开精心的策划。“新闻策划”是为追求最好的传播效果, 对已经发生、正在发生和即将发生的社会事实进行一种全方位的谋划。 (1)

以点触面, 形成热点。新闻策划最重要的是引导舆论, 《喀什日报》以重点报道反映喀什面临的有利条件和机遇, 以点触面, 将社会焦点转移到援疆工作会议的报道上, 让主题热起来。从2010年4月1日开始, 对口支援喀什地区的山东省、广东省、上海市、深圳市主要领导相继率考察团来喀什地区进行考察、调研活动。《喀什日报》头版进行系列报道:《广东省及深圳市援喀先遣调研组来喀调研》、《深圳市援疆先遣调研组在我区考察》、《山东省对口支援考察调研组来我区调研》。并报道本地区为援疆所做的准备工作:2010年4月9日要闻版《我区各地、各部门积极做好对口援疆准备工作》、2010年4月15日要闻版《援疆项目为我区发展增添强大动力》。为2011年开始的新一轮援疆工作做前期舆论宣传准备。形成舆论强势, 产生宣传效应。以此为契机, 要求报社上下做到不断深化对党和政府重大决策的深刻背景、指导意义和丰富内涵的认识, 以迎接新疆大建设、大开放、大发展的新机遇的到来, 全方位做好会前、会中、会后报道, 抢占舆论制高点。为今后采、编稿件奠定基础。

突出引领, 抓住“龙头”。2010年5月17日至19日, 令整个新疆人民翘首企盼的中央新疆工作座谈会议在北京召开。这是自1949年以来中国首次召开中央新疆工作座谈会。会上作出了重要的决定, 即举全国之力建设新疆, 设立喀什经济特区。党和国家的这一重要政策, 对于长期处于贫困落后的喀什来说, 带来了前所未有的历史性大机遇, 也构成了《喀什日报》的重要任务和内容。报社根据宣传部的要求, 坚持“一条主线”, 突出“一个引领”, 抓住“一个龙头”, 营造“一个氛围”。运用“强化统领, 三级联动”的思路, 做好报道的组织和协调工作。把既定的选题细化, 可操作性强, 策划考虑报道范围、报道事件、报道形式和报道方法。

除认真做好中央领导同志在中央新疆工作座谈会上重要讲话精神的宣传, 为全区干部群众鼓舞斗志, 指明方向外, 报社还加大已设专版、专栏的密度, 配发了人民日报社论《努力实现新疆跨越式发展和长治久安》、原创新闻《新疆工作座谈会召开令喀什人民深受鼓舞》、转载新华社《手握手心连心新疆加强各民族团结综述》等, 大规模地集中地报道会议具体内容, 转载新华社的社论和专家的解读, 既突出会议的主题, 又及时表达政府的观点。让当地群众看到未来十年喀什发展的美好前景, 增强发展信心, 使全区各族干部群众充分了解会议对新疆以及喀什今后经济社会发展和长治久安的重大意义, 更重要的是解读政策将会对生活和工作在这里的各族人民带来巨大的积极作用, 把思想统一到中央新疆工作座谈会精神上来。

遵循贴近性原则选准角度凸显重大主题

同一般性消息与通讯相比, 主题性报道属于相对复杂的采编活动, 仅有好的选题, 没有特色的报道会使之淹没在信息的海洋里, 选好角度与切入点, 对提高重大主题新闻的宣传水平起到关键的作用。《喀什日报》从公众角度入手, 贴近喀什人最为关注的战略性主题, 找准党委政府所想和群众所盼之间的结合点, 把导向体现在策划中, 挖掘出重大主题的含金量的价值。将主题报道提升到新高度, 开掘新的深度。

尊重事实, 大处着眼。中央新疆工作座谈会议的召开, 对于喀什地区唯一的党委机关报《喀什日报》来说, 援疆题材涉及的主题重大, 但同时也带来了报道的难度。喀什日报社首先站在全局的高度审视新闻事件, 对其进行准确的定位和判断, 挖掘其显性与隐性的价值, 展现在公众面前。从2010年4月26日起, 《喀什日报》分期刊登深圳等对口援疆省市取得的改革发展经验, 以期对喀什地区的经济发展起到借鉴、引导作用, 从而促进喀什地区的经济实现跨越式发展和长治久安。《喀什日报》还转发《南方都市报》的《新一轮援疆讲究造血而非输血》一文, 专家深刻解读中央新疆工作座谈会的援助的针对性更强, 更加突出市场机制作用, 突出提升受援地长远发展能力, 更加注意民生需求。此外, 理论专版连载喀什地委宣传部阐释会议决策部署的精神, 让全区人民明白所有发达地区的经济发展是靠艰苦得来的, 从而树立自力更生、奋发向上的精神。

小处着笔, 贴近公众。《喀什日报》遵循新闻规律, 将工作角度转化为新闻角度, 深入采访, 将具体的鲜活事实放在重大主题的背景下进行观照。如2010年5月27日《巴楚兴建南疆最大瓜果批发市场》一文, 用生动的实例反映群众所思所想, 多挖掘抓住机遇谋发展, 自力更生搞开发的典型事例。如《我区各地广泛开展民族团结教育活动》一文, 报道麦盖提县直机关干部职工开展“热爱伟大祖国, 建设美好家园”主题活动, 学唱一首少数民族歌曲、学说十句少数民族文明用语, 并配发评论《民族团结在身边》一文, 强调各民族共同团结奋斗应与全国支援发展、繁荣发展等结合在一起, 激发全区各族群众的感恩之心;2010年7月15日、16日, 《喀什日报》“大开发瞭望”栏目的《新疆决定拿出几十亿元改善各族干部职工生活水平》一文, 谈到了提高新疆各类人员收入问题, 解决了老百姓最关心的收入分配的问题。

运用差异化策略, 创新形式表现重大主题

对重大主题新闻的报道, 党报记者容易养成定式思维和单线思维的习惯, 因此它无论是内容还是形式, 都显得过于束缚, 缺乏生机与活力。《喀什日报》在援疆主题的报道中, 在形式上力求突破, 运用多样化的表现形式凸显主题价值。

开设专版专栏, 发挥集束效应。要做大做强主题新闻报道, 首先应在重要版面的“量”上形成宣传强势, 提高当地受众的关注度和重视度。《喀什日报》自2010年3月以来, 为宣传对口支援新疆工作, 连续发稿, 增强报道的规模效应, 形成宣传报道的强势, 先后开设了“援疆风采”、“援疆天地”两个专版, 开设了“援疆风景线”、“情暖援疆人”、“以优异成绩迎接中央新疆工作座谈会”、“援疆随笔”、“援疆资讯”等专栏, 实现了高速度、大容量宣传。充分发挥《喀什日报》理论专版的作用, 积极营造学理论、谋发展的良好氛围。结合不同时期的要求和形势, 在理论专版上编发了近百篇有深度、有价值、有影响的理论文章和《人民日报》社论、评论员文章, 为各级领导干部提供了极好的学习教材, 收到了统一群众思想、化解基层矛盾、促进事业发展的实效。

多元文体形式, 激发“悦”读兴趣。重大主题报道要达到引导舆论的目的, 还应在形式上做文章, 才能让读者想看、愿看。传统党报单一的报道形式已不受欢迎, 《喀什日报》援疆主题的报道除消息、通讯主要文体外, 还采用侧记、访谈、纪事、随笔、图片、副刊等多种文体和形式, 增强了报纸视觉冲击力和宣传效果。深入宣传党和国家就推动新疆, 特别是南疆跨越式发展和长治久安作出的重大决策部署。2010年3月31日“援疆风采”专版刊发《援疆医生的民族情怀》, 宣传各省市援疆干部无私奉献的典型事迹;2010年5月31日“援疆视窗”栏目刊发《谁在挥就西部明珠的神来之笔》, 报道各省区市人民和喀什地区各族人民携手并肩促进喀什地区发展的典型事例, 阐明喀什的发展离不开国家和兄弟省区市的大力支持;2010年6月28日《为了心中那份期盼喀什市老城区196户居民为市第十八小学改扩建让宅基地纪事》, 说出了“期盼、感激”是喀什各族人民对中央对各地援疆省区市的共同心声。

目前, 《喀什日报》维、汉文已刊发有关对口援疆方面的专题版面19个, 刊发各类对口援疆方面的稿件120多篇、图片67张, 取得了较好的社会效果。

结语

《喀什日报》一年来围绕援疆重大主题这条主线, 把握好时间节点, 重点宣传、统筹安排、有序推进。寻找最佳角度, 将主题报道不断引向深入, 提升党报的舆论引导力。

参考文献

我国对口援疆政策回顾与分析 第8篇

1.1历史援疆政策

中国的“援疆政策”可以追溯到东汉班超出使西域,不仅将西域50国统一汉王朝,更通过戍守边疆30年推动了西域的融合和发展[1]。到了清代,清政府对新疆实行了“协饷制度”,每年向新疆拨付百万协饷用于新疆的军政开支,这部分费用一部分由清政府支出,另一部分则由各省、海关分摊。“协饷制度”的援助形式类似于今天的“省市对口援疆”。制度的建立,为新疆提供了稳定的发展经费[2]。除此之外,中国的历代中央王朝还结合自身实际推出了许多因地制宜的援疆政策,例如“和亲修好政策”“筑城屯兵政策”“财政补贴政策”“屯垦戍边政策”,政策的实施效果显著,使国家对西域治理的地域逐渐明确稳定,治理政策与中央政府逐渐趋于一致,治理的机构逐渐健全统一,治理的政策逐渐规范完备[3]。

1.2 1949-1978 年的援疆———“计划经济援疆期”

新疆和平解放初期,中央就明确了发展和稳定新疆的重要战略决策,明确了“中央支援地方、内地支援边疆、汉族支援少数民族、兄弟民族相互支援,举全国之力,共同推动新疆经济建设,文化发展和社会进步”的治疆策略。中央政府依靠计划经济体制的优势,在20世纪50年代至60年代初期对新疆给予了人员、资金、技术全方位的支持。例如新疆医科大学大学第一附属医院(原名新疆医学院)就是这一时期国家确定的156个重点援建项目之一。该院建院元老,大多是从上海、湖南、山东等省区派出的知识分子,他们为新疆的经济社会发展做出了重要贡献。

1.3 1978-1995年的援疆———“对口援疆政策确立期”

1979年,乌兰夫在《全国人民团结起来为建设繁荣的边疆巩固的边防而奋斗》的报告中首次提出“对口援疆”,同年7月,中央52号文件转批了乌兰夫的报告,正式提出“对口援疆政策”,强调发达省市对少数民族地区的支援和经济技术协作。政策的提出,是邓小平同志“两个大局”战略构想的体现和实践。一个大局,是指东部沿海地区要加快改革开放,使之较快地发展起来,中西部地区要顾全这个大局;另一个大局,是指当发展到一定的时期,比如20世纪末达到小康水平时,就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局[4]。“两个大局”的战略思想,是对我国经济发展战略的重大调整,同时也符合区域经济发展的规律。

1984年10月,我国正式实行《中华人民共和国民族区域自治法》。《自治法》第61条规定:“上级国家机关应当组织和支持经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作,帮助和促进民族自治地方提高经营管理水平和生产技术水平。”这是我国“法制援疆”的雏形,具有重要的历史意义[5]。

1.4 1996-2009 年的援疆———“对口援疆政策实施期”

1996年,江泽民同志主持召开中央政治局常委会,专题研究新疆稳定工作,第一轮援疆正式启动。1997年2月,由北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、江西、河南8省市和中央及国家有关部委选派200多名援疆干部陆续抵疆。新疆维吾尔自治区党委组织部专门设立“调干联络处”(2000年更名援疆干部工作领导小组办公室)负责协调联络工作,全国范围的“对口援疆”正式拉开帷幕[6]。

党的十六大进一步明确了要“加大对口援疆力度”,并通过中办〔2003〕32号文件,对加强新疆干部和人才队伍建设提出了明确要求和具体的政策举措。2004年4月,中央专题研究新疆工作并作出了新疆发展与稳定的总体工作部署,提出了“稳疆兴疆、富民固边”战略。并通过中央〔2004〕11号文件,使新疆享有了一些符合实际,操作性强的特殊政策,并在经济、教育、宣传文化、民族宗教、干部人才队伍建设等方面提出一系列确保新疆发展与稳定的战略措施。

从2005年开始,中央进一步扩展援疆政策,将原来单一的“干部援疆”调整为包括干部援疆在内的“全面援疆”,包括人才、资金、项目、合作交流等。其中,“干部援疆”成果显著。截至2009年底,中央共派6批共3749人到新疆的12个地州市和82个县市,以及58个区直单位和部门,新疆生产建设兵团下辖的12个师及32个直属单位、部门工作。

1.5 2010 年至今的援疆———“对口援疆的高潮期”

2010年5月,党中央、国务院召开新疆工作座谈会,把新疆工作提高到党和国家战略性工作的高度,作出了举全国之力支持新疆实现跨越式发展和长治久安的重要部署。会议确定北京等19个省市承担对口支援新疆,明确新一轮对口支援工作期限为2011-2020年,受援方为新疆12个地州市的82个县和新疆生产建设兵团的12个师,会议对对口援助关系、对口援助模式、援助资金大等有了更为明确的要求。

2 对口援疆政策评价

2.1地方经济快速发展

截至2013年,新疆维吾尔自治区GDP年均增长11.5%,比1979-1999年(西部大开发前)高1个百分点,比2000-2009年(西部大开发至中央新疆工作座谈会前) 高1.4个百分点。2010年新疆GDP突破5000亿元,2011年突破6000亿元,2012年突破7500亿元。以往“上升比全国慢,回落比全国快”的局面已经改变,新疆形成了新的增长格局。

2.2 民生建设深得人心

19个支援省市集中主要力量,安排援助资金,其中70%用于民生工程建设,切实解决受援地老百姓生活中的实际困难,对改变当地城乡面貌和群众生产生活条件起到重要的推动作用,使新疆各族群众得到了看得见、摸得着的实惠。

2.3 项目产业援疆初见成效

依托新疆资源优势和产业基础,19个支援省市以及大型国有企业产业援疆工作全面启动。中央企业累计签约金额5600多亿元,目前所有对口支援省市都与受援地签订了产业合作项目协议,引进上亿元的产业合作项目,部分项目已开工建设或建成投产。另外,国家有关部委研究出台了一系列支援新疆发展的特殊政策,这些都有力的促进了新疆产业发展和自我发展能力的增强。产业援疆,使得援疆工作从“输血”向“造血”转变,央企产业援疆、19援疆省市国资系统援助成为推动新疆新型工业化建设的重要引擎,3年实现新疆国有经济后发赶超。2010-2013年,中央企业在疆投资项目548个。19援疆省市国有企业合作项目507个,投资5264.19亿元。

2.4 不足之处

“对口援疆”成效显著,但在具体实施过程中也出现了一些问题。较为突出的,一是在政策的执行过程中,缺少监督、考评机制,无法真正调动支援省市“对口支援”的积极性。二是产业、项目在实施前缺少对生态环境潜在影响的评估,容易造成资源的过度开发和环境的污染。在今后的援疆工作中,建议政府在宏观层面重视援疆工作的同时,也能够针对性地注重解决援疆工作中存在的具体问题,从而进一步提高援疆效率。

摘要：援疆政策古来有之。文章通过梳理回顾我国的援疆政策,分析评价实施援疆政策所取得的成就,并对援疆现状中存在的问题进行了概述,建议政府在宏观层面重视援疆工作的同时,也能够针对性地注重解决援疆工作中存在的具体问题,从而为进一步提高援疆效率提供参考依据。

援疆建设 第9篇

一、援疆大专班学生使用国家通用语言文字的基础状况

1. 语文基础知识掌握程度总体不高, 两极差异大。

安徽医专目前在校援疆班生源虽然都是皮山户籍的应届初中毕业生, 但是语文基础知识掌握情况差异很大。以2011级援疆班为例, 在他们的入学语文书面测试中, 90分以上学生约占13%, 70分左右的约占37%, 不及格比例为50%。其中最高分为96, 与内地的初中毕业生平均语文水平相差不大;最低分为35, 语文能力只相当于内地二三年级的小学生。2012至2014级援疆班学生的入学语文基础知识掌握情况较2011级有很大提高, 但两极差异大的情况依然存在。

2. 识字量、词汇量不足。

有研究者曾对新疆地区少数民族学生的汉语水平和词汇量做过测试, “部分师资较好地区学生汉语水平可达8级, 词汇量5200;部分师资较弱地区学生词汇量勉强可达1000”[1]。

北疆好于南疆。我校援疆班学生来自南疆, 识字量、词汇量的不足使学生常常难以将母语中的词汇与汉语同一事物的词汇建立一一对应的关系, 阅读与交流存在障碍。

3. 人文知识匮乏。

援疆班学生对于本民族之外的人文知识相对缺乏。例如:我们在教学中以春联为例介绍“对偶”这一修辞手法, 发现学生中有很大一部分人不知道春联的意义和使用场合。类似的例子不胜枚举, 老师要花很多时间对教学内容涉及的人文背景知识逐一讲解, 严重影响了教学进度。

4. 普通话发音不准确, 汉语拼音掌握不好。

普通话对于自幼使用本民族语言的少数民族学生而言是第二语言, 他们的普通话常常带有严重的“民族口音”。学好普通话, 必须借助汉语拼音。调查显示, 新疆“少数民族学生在小学阶段完全掌握汉语拼音的人数只有28.3%, 没有掌握的人数占47%;到初中阶段, 基本掌握的人数只占7.6%, 没有掌握的人数却高达92.4%, 出现大规模回落;到高中阶段, 完全掌握的人数也只占6.8%, 还有79.2%的学生基本没有掌握”[2]。这种调查结果与援疆班情况基本相符。

5. 语言表达中的语法错误。

援疆班学生的语言表达, 常常套用本民族的语法规则造句, 这样会出现“把”字句、“被”字句、程度副词、词类的使用错误;介词、量词、判断动词“是”的疏漏;结构助词的混淆;趋向动词的使用不当;能愿动词、动态助词的使用偏误。

二、原因分析

1. 少数民族学生自小缺少优质的国家通用语言文字环境。

皮山县是一个有12个民族的多民族聚居县, 以维吾尔族为主体, 其比例高达97.96%;塔吉克族、柯尔克孜族等其他少数民族人口占2.03%;汉族仅占0.01%。目前119名在校生中, 维吾尔族105人, 土家族1人, 塔吉克族2人, 汉族学生12人。少数民族占援疆班学生总数的91%;维吾尔族学生占88%;汉族学生所占比例为9%。少数民族同学在这种民族杂居的社会环境中, 缺少国家通用语言文字环境, 特别是当同一民族同胞相处时, 民族语言文字依然是主要的交流工具。

皮山县位于新疆南部, 经济和教育都比较落后。“由于汉语教师素质不高, 教学方法及手段落后, 且受到语言环境等诸多因素的影响, 大部分学生上课学、下课丢, 汉语教学收效甚微, 导致学生运用汉语能力很差。这种现状不仅影响了汉语教学质量的提高, 而且对培养民族人才极为不利”[3]。

2. 学生在新疆接受的汉语教育程度不同。

安徽医专援疆班的生源是皮山籍的新疆“汉考汉”、“民考汉”、“双语班”初中毕业生。就群体而言, “汉考汉”的汉族学生, 从小接受汉语教育, 有汉语学校和汉族家庭双重的文化传习和语言环境, 国家通用语言文字水平与内地同等层次的学生没有明显差异。“民考汉”的少数民族学生以汉语授课, 考试时, 用汉语作答。这一批学生汉语水平相对较高, 听力和阅读障碍都不大, 但是, 在口语、书面表达上, 尚有不足。“双语班”少数民族学生接受国家通用语言文字和民族语言文字双语教育, 汉语听、说、读、写的能力都比较薄弱。

3. 文化、地理差异造成人文社会科学知识的匮乏。

皮山县地处新疆维吾尔自治区南部沙漠地带, 干旱少雨, 多民族混居;合肥市地处长江中下游地区, 潮湿温暖, 四季分明, 以汉族聚居为主。由于文化传统、风土人情、宗教信仰、教育条件、地理位置的差异, 援疆班学对于汉族的民俗传统、历史知识、神话传说、饮食习惯、俗语等人文社会科学知识缺乏深入了解。

4. 文字类型的差别造成书写错误。

汉字是记录汉民族语言的符号, 与拼音文字不同, 每一个汉字都是形音义的统一体, 有自身的造字规律, 我们将其称为“六书”。其中象形、指事、会意、形声主要是汉字“造字法”, 转注、假借是汉字“用字法”。援疆班学生感觉汉字难写, 容易在使用中出现错别字。最根本的一点是对汉字的六书规律掌握不清晰。

5. 维、汉语系不同, 造成维吾尔族学生普通话发音不准。

汉语属于汉藏语系分析语, 是声调语言, 依赖音高的变化显现声调和语调, 有区别意义。维吾尔语属于阿尔泰语系突厥语族, 是无声调语言, 根据声音的强弱构成重音和非重音, 没有区别意义。元音、辅音、音调的不同, 造成维吾尔族学生的普通话发音不准。此外, 年龄16岁的援疆班学生, 4-12岁的语言关键期是在本民族语言环境中渡过的, 这就意味着她们学习第二语言时候会把民族语言作为母语套用于所学语言之上。

6. 汉语和维吾尔族语语法结构类型上的差别是语法错误的根源。

汉语和维吾尔族语语法结构类型上的差别是语法错误的根源。汉语主谓宾的语序与维吾尔族语主宾谓的语序有很大不同, 汉语, 无时态变化, 主要通过词序、虚词等语法手段安排句式, 通过声调表示不同的意义。维语是一种黏着语, 有着词的丰富的形态, 靠附着在词前后语素的变化而变化。这两种不同的语法规则, 使得维吾尔族学生的汉语表达, 深受本民族的语法影响, 出现种种语法错误。

三、国家通用语言文字的教学尝试和探索

1. 建立以提高学生国家通用语言文字水平为目的的语文系列课程。

国家通用语言文字的使用涉及语言、文字、文学、文化等多方面知识。基于这一点, 在援疆班学生入校后构建了以提高学生国家通用语言文字水平为目的, 以帮助学生通过中国少数民族汉语水平等级考试 (MHK) 为主线的汉语系列课程构建和教学尝试和探索。在援疆班学生入校后的一、二年级开设了《语文》课程, 对听、说、读、写进行综合训练。同时, 我们针对援疆班学生国家通用语言文字掌握现状, 又开设了《阅读》、《写作》、《普通话与口才》、《听力》、《习字》、《医用汉语》及人文知识普及类课程《社会人文修养》。尽量选用MHK考试的相关教材, 注重扩充学生的识字量、词汇量, 丰富语法、修辞知识, 熟悉各类文学作品样式, 夯实语文基础知识, 提升学生阅读欣赏水平, 意欲在提升学生汉语水平的同时, 为后期MHK考试打下基础。

2. 配备高水平师资, 采用灵活多样的教学教法。

安徽医专配备了由副教授、博士、硕士、省级普通话测试员组成的援疆班语文教学团队, 针对援疆班学生汉语水平, 结合学生年龄、民族、心理状况, 在教学中采用灵活机动的教学教法。

以“六书”为基础的汉字教学, 除了要求学生对于生字词会读会写外, 对于容易错的字, 通过讲清汉字“六书”的“象形、指事、会意、形声、转注、假借”汉字造字和用字方法, 帮助学生记忆。

在词语理解基础上的写作教学, 鼓励学生遇到生词, 借助字典、词典初步释义。教师针对文化差异较大的、难以理解的词语让学生通过口头造句和书面造句练习进一步巩固对于词语理解, 并通过批改和订正已达到进一步强化。随着学生汉语字词的积累、语法和修辞知识讲解的深入、阅读面的增加, 我们安排学生做一些短文的写作训练, 并通过教师批改和例文讲解以提高写作能力, 掌握写作技巧。

普通话教学首先针对普通话和少数民族语言在元音、辅音、声调方面的差异, 加强最容易出现问题的双元音的主要和次要元音发音练习, 并对z、c、s、zh、ch、sh、r、j、q、x10个难点辅音逐字进行读音纠正和示范。其次, 教师采用播放范读带、理论知识讲授、学生朗读、教师纠正学生读音错误四者交替进行的方法进行朗读教学。通过学生分段朗读、分角色朗读、齐读、背诵等方式, 尽量让全班学生都参与到朗读中。教师针对学生朗读中在声母、韵母、声调、轻重音、音变、语速、节奏等方面的错误予以纠正, 讲解停顿、断句、轻重音的处理、轻声、儿化、音变等方面的语音技巧, 寻找与民族语言对应的词语和句式的表达方式。

经过三年探索, 援疆班国家通用语言文字教学收到显著成效, 学生能说、会写, 语言交流无障碍, 实现了与后期护理学基本理论与技能学习的顺利对接, 并在今后的专业课学习中进一步进行专业术语的学习, 为将来成为合格的护士打下了良好基础。

摘要：安徽医学高等专科学校为了让少数民族学生尽快掌握好普通话和规范汉字, 在对援疆班大专学生国家通用语言文字掌握基础状况进行调查、分析的基础上, 有针对性地进行了教学尝试和探索, 收效显著。

关键词：援疆大专班,国家通用语言文字,基础状况,原因分析,教学方法

参考文献

[1]王晶.浅议新疆少数民族学生汉语教学中的词汇教学[J].大陆桥视野, 2012 (14) :136.

[2]新疆教育研究所.新疆民族教育研究[M].乌鲁木齐:新疆教育出版社, 1994:56.

援疆建设 第10篇

天山、草场、大漠、孤烟、手鼓、冬不拉、热瓦甫……

马奶酒的浓郁、酥油茶的芳香、碧绿草场上白云般飘浮的羊群、大漠沙脊上驼铃叮当的骆驼队……

维吾尔姑娘热情旋转的舞蹈、哈萨克少年深情辽远的情歌……

神秘的楼兰古城、千年不倒的金色胡杨……

还有,“西部歌王”王洛宾留下的被无数人传唱的诸多新疆民歌,偶尔也会在耳畔响起。我总是将《在那遥远的地方》和那首《半个月亮爬上来》,在脑海里叠合成一个画面,在蓝色的夜空里,有半只浅蓝色的月亮,月光下,是那个遥远的美丽的窈窕的穿长裙的姑娘的剪影。每次听到这样的歌曲,总让我对那片神奇的疆域产生的美妙的遐想……

所有的这些散碎的颗粒,组成了原来我心目中的新疆,一直一直都带给我对新疆深深的向往,一直一直都盼望能有机会走入梦想中的新疆。

2011年2月26日,是我生命中一个永远不能忘记的特殊的日子。那天,我坐上了飞往新疆库尔勒的飞机,做为河北省唯一一名文化干部,受省文化厅委托,被委派到新疆巴音郭楞蒙古自治州进行三年文化援疆挂职,开始了我的“圆梦”之行。

在今天看来,这三年入疆,作为人生的一次经历,让我在半百的年纪,又经受了一次生命的洗礼。当我回到河北故乡的时候,掸掸身上的艰辛和风尘,回头望望那三年的寂旅时光,我感受到了一种脱胎换骨的飞升。这三年的经历,更让作为一名画家的我,有机缘站在更高的层面,对生命,对绘画本身,对创作理念和创作方法开始了更深的思考和探索,那近百张大型创作,已经见证和记录了我整个的升华过程,也是三年援疆赐予我的丰硕成果。

所以,真心地感谢组织对我的信任,让我承担了这次援疆任务,感谢上天对我的眷顾,让我遇到了那么多启发我眼界的新疆同事和朋友,让我如此亲近地融入进直锥我灵魂的新疆风情,让我在三年中经历了那么深的生命思考,让我用另样的眼光来审视我的内心和我的创作,让我从城市的喧嚣和浮躁中静下心来,让我从艺术创作的激烈竞争中淡定下来,进行了对前半生绘画人生的沉淀和凝练。

——这,是我生命的幸运!

记得启程那天,告别送机的领导和同事,独自坐在飞机的舷窗边,空望着窗外空旷的停机坪,我的心一片茫然却五味杂陈。既有对家乡所熟悉的一切的眷恋,又有对新生活新环境新工作的向往,既有对将久别亲人亲情的一丝黯然,又有对将一个人进入陌生环境的忐忑和惶然。当飞机的涡轮尖啸着离地的一刹,我的情绪开始在水底沉浮,我想那里面更多的应该是一种落寞。飞机很快爬到了云彩顶上,那貌似滚动的云凝固着,目光望不到大地,我那涌动的万千思绪,也仿佛和那滚滚白云一样,凝固成一个空洞的梦。我竟然在心的疲惫中沉沉地睡去,虽然我刚刚还在告诉自己,当飞机落下时,我将开始一个新的生命的旅程……

库尔勒机场与库尔勒市之间还有相当长的一段距离。巴州文化局巴岱副局长把我接出机场,隔着车窗映入眼帘的是一片荒荒戈壁,漫眼黄沙土黄色的调子中铺出一条黑色的油漆公路,晃似若大一张仿古的宣纸上孤单的画出一根浓墨的线条。由于大家还都不熟悉,路上只有几句客套的问答,大多时间只有车轮摩擦地面的单调的“沙沙”声,我不由地将目光投往陌生的窗外。一路上偶尔可见一两处散落的土坯房,门前孤零零立着一两株细细却高高的小杨树。让人不由地想起“大漠孤烟直”这样的名句,脑中是晚饭时在夕阳的余辉下从那矮矮的小房上笔直升起的炊烟。

然而,一座现代化的城市就突出其来的出现在眼前,它来得猝不及防,拔地而起的林立高楼直接击碎了我对目的地的极端想象。在我浪漫的想象中,最先映入眼眶的应该是一群黄胄绘画中那些穿着花裙子的维吾尔姑娘啊!面对这样的城市,我似乎闻到了令人生厌的熟悉的喧闹气息,失落和失意之情黯然而生。

我被安排在离单位不远的一处宾馆入住,要一个多月的时间。简单地收拾好行李,送走巴岱局长一行,我独坐在床上,新环境、新明天的刺激鼓不起我任何的激情,只为一种孤独而神伤。

库尔勒的夜和石家庄一样,霓虹闪烁,独自走在陌生而熟悉的街道,孑然坐在宾馆门外的台阶,望着开着夜灯来回穿梭的车辆,我有了一种“漂泊”的感觉。我就这样漂泊到一个离开家乡几千里之外的陌生的城市,这里没有回忆,也没有美好和痛苦,这里对我而言就像一张干净得白纸,干净得像一块真空,仿佛与我无关。可是我知道,这里就是我今后三年的居所,我只能像一尾投入陌生鱼池的鱼,在这里开始新的游弋,它必将产生诸多与我相关的故事让我终生难忘。这就是库尔勒——一个在维语中叫做“眺望”的城市。

我被分配在巴州文化局艺术科,我得到了四人一间的办公室中的一张桌子,而工作却是我没想到的,因为我是河北来的美术师,为体现州局领导的重视,好钢用在刀刃上,让我参与了州委州政府的重点项目——巴州新建博物馆装修布展。而这表明,我短时间内不能出去写生、画画,我只能在工地上开始我的援疆工作,暂时也只能作一名“业余画家”了。

那段时间,是我最苦闷的日子。由于上级要求限期开馆,工程加班,被迫取消了周六日的休息日,我成了援疆干部中唯一没有节假日的人,利用休息时间采风写生的计划彻底泡汤,他们发愁如何打发时间,我却发愁没有时间;人生地不熟,虽然常常和新疆同事们一起下馆子喝酒,心里的苦楚却难以启齿,无法沟通宣泄;对亲人朋友的怀想让我身处新疆同事的热闹嘻笑中,却倍感孤独。所有这一切,都让我体会到,这天底下还有一种呼吸叫窒息。

然而,有一天在席间,我听同事讲了维吾尔族的一句话:人生下来,除了死以外,都是Tamaxar。Tamaxar就是玩,就是欣赏,就是观赏。意思是除了死以外,你都可以用一个观察的态度,用一个欣赏的态度来对待。我感佩于维族人胸襟的豁达与伟大,感佩他们对生命感悟的智慧与神奇。那一刻我如醍醐灌顶,茅塞顿开,心目澄明。我感觉我的心灵顿时升腾到极高,俯瞰过去的自己,心地竟然那么渺小。从那一刻开始,我悬浮于半空的心念着地了。

梦想虽然是遥远的,但对梦想的追逐就要从身边的一草一籽,一花一木,一步半坎开始。之后,我开始利用博物馆得天独厚的条件和资源,深入系统地了解新疆的民族、历史、宗教;我找了一辆自行车,利用下班时间游荡在库尔勒的大街小巷,观察民族同胞的生活状态,包括他们怎么烤包子、怎样打馕、老街的抓饭哪家好吃……那段时间,在紧张的工作之余,我跑遍了库尔勒的民族市场和城乡结合部的村子,这些体验让我更快地融入到这个新的环境,也让我从一点一滴中感受到新疆风情里那些飘逸着异香的气息。苦闷的郁结、思念的忧凄、心愿的失意、独处的孤单都悄悄地被这浓浓的气息化开,外部的空气与久存于肺腑中的气体开始交融在一起,我成了一条在充满氧分的水中自由游动的鱼。我对三年的新生活充满了自信和幻想,这时候我真正懂得了“踌躇满志”这个词。

“那一年,我们武功盖世,那一年,我们仗剑走天涯。”

巴州文化局的局长傅增堂是陕西人,毕业于解放军艺术学院舞台美术系,走路、说话,每一个姿态都带着一种军人的气质,山水画画得非常好。第一次找他汇报工作,就有一种似曾相识的感觉。由于都是画家,几句话下来,已经一见如故,很快我们就成了好朋友,我在心里也把他当好老兄看待了。在他的引荐下,我结识了巴州美协主席席德文等一批画画的朋友,这种“找到组织”的熟悉的亲切,终于让我有了种如鱼得水的归属感。

“会喝酒吗?”“不会喝酒来新疆干吗?先练练酒吧。”这是席德文见到我的第一句话和第二句话。席德文豪爽、直率,酒量奇大,在经历了两次“断片”和胃伤之后,我们成了无话不谈的哥们,他也是后来对我支持和帮助最多最直接的人。生活就是这样,你怎样对它,它就怎样对你:当你心存芥蒂用陌生对待环境和人的时候,它们就是你永远走不进的铜墙铁壁,当你怀着真诚把它们纳入你的生命,他们其实就在你的生命里。

之后,我快乐地忙碌起来,我们成立了“国画学习班”,我做了辅导老师;我们开展了“优秀艺术家进社区”活动、“书画家进校园”活动;我也荣幸地被邀请参与了自治区美协在巴州举办的水彩画展组委会的工作。这样的紧张和忙碌,身体是累的,但心是愉快的、呼吸是舒畅的。这期间,博物馆的工作告罄,文化局也在单位办公条件非常紧张的情况下,挤出一个库房给我做了画室。我急慌慌地做了两块画板靠在墙上,环顾这个不算太大,却期盼已久的房间,从心灵里面爬出一股熟悉的味道——我终于又可以画画了。我知道这是傅局长对我的特殊照顾,也是他为我尽了极大努力的结果,所以至今都会在心里感谢他给予我这份知遇般的待遇。

轮台县轮南镇,距库尔勒二百多公里。2011年11月22日,我和席德文及乌鲁木齐的几位画家一起,成就了我到新疆后的第一次采风,也成就了我对生命的第一次真正而深刻的震撼,那是一次刺破心扉、深入骨髓的震撼。

无数次听过塔里木的胡杨,也在画报上,网络上浏览过很多关于胡杨林的图片,亲临胡杨林,一直是我来新疆之前就无比神往的经历。但当车徐徐驶近塔里木河大桥的时候,就已经有一种肃穆的带着原始律动的气息在向我们聚拢。那时,正是胡杨树叶变黄的时节,车进入胡杨林,刚刚驻下,我便迫不及待地打开车门冲了出去,那满目的金黄漫卷着千年的沧桑就那么直接地墙倒一样的奔涌入我的眼眶。徐徐地步入林间,就像捧着一杯浓浓的老酒,舍不得一口干下,我们一点一点地往林子深处迈步,让这片6500年的胡杨林的历史一点点浸洇进我们的血液里、生命里。那是一种怎样的历史,怎样的沧桑,怎样的坚毅,怎样的悲壮!又是一种怎样的力量啊!一棵棵昂首挺立的胡杨,头戴沧亮亮的冰雕雪刻的金冠向时空标榜着生命的绝响;散立于林中的那些老树,虽然失去了生命,却毅然屹立不倒,坚定着千年不屈的灵魂;最让人震撼的,是那些虬盘于地的树干,即便身体断裂,却依然用不朽的圈圈年轮证明着生命的岁月;那些脱离生命主体的枝条,扭曲着经受过经年的风吹日晒的肢体,累累的残骸白骨,却依然静卧于漫漫白沙,不肯朽化成齑粉之尘。我的双膝不由自主地重重跪叩于一段倒地的躯干之前,颤抖着双手,轻轻地抚在它皴裂的肌肤之上,我终于忍不住,垂下清泪两行。我的心感受到了它已经干涸的血脉的共鸣。它定曾看尽了秦时明月汉时关,八千里路云和月;它定曾听尽了羯鼓羌笛的幽怨,胡茄十八拍的苍凉。它就那样傲然地高高站在历史的浩浩长卷之上,用静默呼唤着茫茫时空里的英雄沉浮,人间悲欢!这一叩,是一种膜拜,为了它历经的风雨雕琢,为了它在每一抹斜阳下静穆着穿越洪荒,为了它在漫漫的历史长河中淡然地对抗生的迷茫,对抗死的恐慌;这一叩,更是一种祈祷,为了它堂堂正正地在宇宙中重生,在阳光里分分秒秒地无限的年轻!

一片小小的心形的胡杨叶从树上零落,翻飞着在空中摇曳良久,落在我的身边,我多想静卧于这小小的叶子之上,与它一起飘向大漠的远方。

托克拉克,维语中“最美丽的树”,只能属于胡杨——这活着昂首一千年,死后挺立一千年,倒下不朽一千年的惊心动魄的生命。

……

从那之后,我更加痴迷于新疆这片广袤、神奇而神秘的天地。

我曾尝试着跟随一支驼队进入塔克拉玛干沙漠,在一望无际的浩瀚无限里,惊叹那道道时光与大风之手精心雕琢的沙梁,如道道波痕般向远方延伸,在天地间,如宣纸上一道道中锋淡墨的线条,流畅而飘逸着隐入大漠的深处;感慨那线条之下一座座高高低低的沙丘,被造化之手缓缓地抬升起来,造就成一堵堵陡峭的沙壁,沉静着却似乎仍在沙海中缓缓的流动;感动着偶见的一株红柳,两株骆驼草,摇曳着一两点生命的绿色,为这荒漠演绎着生存的艰辛和死亡的悲壮,默默地完成着一个个生命凄美的生死轮回,在贫瘠与荒凉之中坚守并执着地装点着大漠粗犷豪迈、雄浑壮阔的神韵,因为它本来就是大漠的一部分。

我曾到过天山,躺在天池边湛绿的草地上,望着蓝得噁人的天,在心里描摹洁白的云朵下,一座座神秘的小木屋和奔腾的马群;在升起一缕缕蓝色炊烟的毯房前,坐着吱吱嘎嘎的牛车,看雪白如玉的博格达峰被幻丽的晚霞染成玫瑰红……

我曾在赛湖边,如痴如醉地嗅着烂漫野花扑面而来、奔放热烈的花香,为自己浮躁的心神留下一片清灵的净地,匍匐在花丛里梦了一回天堂……。

我曾在喀啦峻草原,陶醉于连一个花骨朵都难得一见的翠绿,细数牧场间一条条蜿蜒的小河,为哈萨克女子羞涩的微笑把心都柔软……

新疆,就是这样一片疆域,把苍凉、粗犷、纯美、细腻、柔媚分置在那里,若画一幅画,会简洁、明快到寥寥几笔,连色调都那么单一,或灰,或白,或绿,或褐,非此即彼,绝不折衷,绝不掺杂,却全部都魅力四射,神性无比。

新疆简捷纯粹却包罗万象的自然风貌,多姿多彩风情万种的风土民情,是向我打开的一座蕴藏无限财富的宝库,是上苍赐予众生的蕴含丰富的宝藏。我像一峰在漫漫大漠中跋涉千里之后找到一汪碧泉骆驼,兴奋地俯下笨拙的头,大口大口地渴饮那丝丝的凛冽和清澈。我更像一个武侠小说中的主人公,在高高的雪山顶上,寻到一只万年雪莲,当我吃下它,那蓄积着万年天地精华的能量,瞬间把我的把身体涨满。我用相机拍了大量的素材,画了大量的写生。激越的兴奋感,激发出我强烈的创作欲,促使我抓住一切可以利用的时间,夜以继日地进行着创作,一发而不可收,大量的作品以我以前几倍十几倍的产量诞生着,那种喷薄而出的酣畅淋漓的舒畅让我沉迷其中,如醉如仙。

然而有一天,当我把我前期拍下的素材即将用完的时候,我翻看了我画下的近尺来厚的作品,我却出了一身的冷汗——强烈的笔墨语言挂在那里只是一些表象,有其形而无其神,就像一个个插着妍开鲜花的花瓶,没有灌注进应有的生命。作为一个人物画家,我笔下的人物仿佛都缺少了灵魂的支撑。他们的内心世界呢?他们的命运和气节呢?他们身上应该携有的目前的基本社会特征呢?他们的快乐在哪里,他们的忧伤在何处?我所自以为是、游刃有余的笔墨语言,我所熟悉的一再要强调的造型习惯满纸皆是,但就是没能表达出我新的体验,这些人物离我这段时间看到的、心里感受到的新疆人的精神内质相去甚远。

那段时间,我尝试了各种手法,各种材料,各种技法,却都不能如意。甚至有近一个月的时间,我竟到了无法拿笔的程度,拿起笔望着画板上铺好的宣纸就手心冒汗,无从下笔,我又一次陷入了苦闷之中。平时爱吃的馕坑肉没有了香美的味道,街上的叫卖声也显得那么刺耳,我只有带着这份郁闷每天找那帮画家朋友以酒浇愁。那段日子,酒场多了,喝酒的次数多了,各种朋友包括民族朋友多了,生活中的各种活动和交往也多了起来。我和他们一道参加蒙古族婚礼,参加维吾尔族的割礼仪式,和他们一起随份子,一起大口吃肉、大碗喝酒……我的脸黑了,身上也有了皮牙子(新疆人对洋葱的叫法)的味道,我开始了解了萨吾尔登和十二木卡姆……生活快乐起来,但创作的瓶颈却一直难以突破。有一天,带着这样的苦恼我去找傅局长聊天,听我倒完了苦水,他淡然一笑建议说:你到帕米尔高原去一趟吧。

塔什库尔干县位于帕米尔高原,是新疆喀什所属的一个以塔吉克族为主的边境县,西邻塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦,南邻印巴克什米尔地区,中国通往巴基斯坦的公路从此通过,海拔7000多米的公格尔峰、慕士塔格峰都在此县。2012年8月12日,我和画家席德文、摄影家杨红、维吾尔族画家努尔买买提驱车三天,终于到达目的地“班迪尔村”。这里草场繁茂,绿树成荫,不远处皑皑雪山用神圣的洁白映衬着湛蓝的天空,草原上散放的点点牛羊,怡然点缀着漫无边际的翠绿,像青翠天空里时隐时现的星星。这是一块世外的桃源,原始而质朴。天,那么高,地,那么广,山,那么静,水,那么秀,没有外界所谓文明的任何痕迹,一切都地么不加修饰,浑然天成。这个全国治安模范县里的小村,民风淳朴,人畜和谐,人们谈吐那么爽直风趣,朴实无华,吃喝,那么大大咧咧,玩乐,那么随心所欲,至情至性。这里家家夜不闭户,亲如兄弟,路上失落的东西,第二天去寻找的时候,或许还在原处,或许已经被放到了门前,我想,这种最原始的状态,其实就是人最高级的生存状态——安宁祥和。

我们在这里一住就是半个多月,每到一家,都会受到主人热情的招待,就连写生和拍照,每个人都落落大方的配合,且以此为乐。我曾穿上房东夏达提色彩斑斓但领口袖角已污渍斑驳的服装,踩上他们光亮如新却泥垢昭然的马镫,扶上年代久远已翻毛起皮的马鞍,挥舞着柔软如蛇却皴裂如鳞的马鞭,和他们一起去放牧。也曾在塔吉克青年热闹的婚礼上被奉为上宾,仿佛他们是我们的朋友,而我们就是他们中的一员。我想,这就是人性最闪光的精神品质——诚实宽厚。

在与他们相处中,我看到了他们高山打草回来被直射的太阳晒成的雕塑一样的脊背,听房东女儿比比阿吾给我讲述了他们冬日雪天放牧时穿在身上结成冰坨一样的棉衣,见到了那群不畏悬崖险滩,每天过两次鬼门关去上学的孩子。我想,这就是生命最本真的品格——坚强和渴望。

这次采风虽然时间长,却是我诸次采风中最简单的一次,没有怀着为画画寻找素材急急去画写生,感动中偶尔想到拿起相机拍出的照片也寥寥几十张。我一直沉浸在这里单纯的天地间,沉迷在这里纯粹的人情中,沉醉在里真挚、甜美、自然的氛围中。

有一天夜里,我忽然想起傅局长眼中那意味深长的眼神,我终于明白了他深深的用意。那晚,我头枕着手臂,陷入深深的思索,我终于清楚,他是在提醒我,要明白绘画到底要画什么。

绘画的理论,绘画的技法,绘画的技能,三十多年的绘画生涯,我已经太熟练的掌握了。但面对这里最恬淡的真情,最淳朴的善良,最自然的人心的美丽,我竟然无从下手,手足无措。我想,之所以如此,不正是由于我过度地关注笔墨的语言,过分地在意线条墨气处理,过于严谨地在意人物造型的刻划吗?用“语言”替代“精神”,不正是我身上沾染的钻在象牙塔中程式化地闭门造车的时代艺术家们的通病吗?我们是不是真的已经太“文人”化而丢掉了“人文”化?是不是在艺术市场的竞争中,在献媚世俗与哗众取宠中用功力和样式忽略了时代、民族、个性,丢掉了对社会、对生命的关注,丢掉了对人本质的探究,丢掉了对人性现在和未来的忧患呢?

那一夜,我不知道我是不是豁然开朗,我不知道我的画风会怎样变化,我不知道我将用怎样的方法和技法去表达我的感受,但我知道了我要关注什么,我到底要画什么。到现在我才真正体会到,这为什么是中国人物画的最永恒的话题。

在离开班迪尔村之前,我们满足了村里孩子们的一个心愿,与他们在海拔4000多米的场地上进行了一次足球赛。这里的孩子,因为远离县城交通不便,还从来没和外来人踢过球呢。看着孩子们眼睛中与外界交流的渴望,我们每个人虽然对足球并不内行,虽然忍受着在缺氧中剧烈运动带来的辛苦,但个个都用尽了全力。赛后我们驱车去县城为每个孩子买了一双足球鞋。

时间很快就到了我们预定的返城时间,在离开村子的时候,那帮孩子和他们的家长,都依依不舍地把我们送到了村口。

时间真的很快,转眼三年过去,我已经从新疆回到原单位工作,但新疆,这个净化了我的心灵,洗礼了我的魂魄,让我在半百的年纪又得到一次成长和升华的地方,却是如此深深地刻入了我生命的记忆里。

旅游援疆 好客山东在行动 第11篇

从1997年开始，山东省与新疆维吾尔自治区建立了对口支援关系，援助喀什地区的疏勒县、英吉沙县和岳普湖县。2010年，中央决定实施新一轮对口援疆，山东在原有3县的基础上增加了麦盖提县。17年的时间里，山东先后派出了8批援疆干部人才，从各个行业对喀什进行援助，为新疆的发展和新疆人民的福祉添砖加瓦。旅游业作为一项战略性支柱产业是对口援助事业的重要一环，山东旅游人对喀什旅游事业的发展尽心尽力、贡献着自己的辛劳和智慧。

为进一步推广喀什旅游资源，加强鲁喀两地旅游行业的交流与合作，2014年7月14日，山东省组织省内重点旅行社、酒店代表，以及济宁、日照、东营、泰安四市旅游部门相关负责人等，组成了约60余人的旅游考察团，奔赴山东省对口支援的喀什市，对当地旅游资源、民俗风情、酒店业进行了为期6天的考察，分别从线路搭建、行业合作、人才引进及培养等环节进行交流沟通，提前掀起今年新一轮旅游援疆工作高潮。

在7月21日举行的鲁喀旅游合作交流座谈会上，山东省旅游局局长于冲表示，山东人民与喀什人民情感深厚，两地文化、景色相通而又迥异，两地旅游发展大有文章可做，山东旅游行业将在人才培训、资源整合、行业合作等等多个方面继续加强对喀什的援助。

作为中华文化重要组成部分的齐鲁文化底蕴深厚，而喀什是维吾尔民族的发源地，民族风情浓郁，这为双方文化交流交融搭建起了一个广阔平台。我省参与援疆的济宁、泰安、东营、日照四市，各具文化资源禀赋，儒家文化、泰山文化、黄河文化、滨海文化个性鲜明，恰好与疏勒古城、刀郎之乡、沙漠风光、达瓦孜之乡的特色文化旅游资源一一对接。文化互动，民族融合，成了山东旅游援疆的又一大亮点。以位于叶尔羌河河畔，三面为塔克拉玛干沙漠相拥的麦盖提县为例，这里因刀郎文化举世闻名。在由日照援建的刀郎乡里民俗景区，古朴沧桑、高亢而歌的木卡姆，伴着曼妙多姿的舞蹈在耳边回荡，穿透历史，震撼着每一个游者的心。

近四年来，在山东的帮助和扶持下，麦盖提县的旅游业发生了天翻地覆的变化：旅游景区从无到有，逐渐壮大，目前已申报完成3个3A级国家旅游景区，游客接待人次及旅游收入逐年快速增长，2013年1-8月麦盖提县共接待国内外游客11.97万人次，旅游总收入1362.07万元。这是麦盖提县人们的骄傲，也是山东旅游人的骄傲。

文化相融，情感相通，让我们心心相印，我们相信在山东和喀什人民的共同努力下，喀什的旅游业一定会绽放出更灿烂的花朵，缔结出更丰硕的果实。

援疆建设 第12篇

针对新疆煤矿安全科技需求,此次活动将集中4 天时间,组织专家深入煤矿企业,以推进煤矿机械化、隐蔽致灾因素普查与治理和强化瓦斯防治工作为重点,交流推广煤矿安全先进技术,开展重点矿区煤矿安全技术研讨会诊,推进产、学、研、用联合攻关,着力解决制约煤矿安全生产关键技术难题,为新疆煤矿安全生产提供技术保障。

杨富要求参与科技援疆活动的有关单位和专家,要充分认识这次活动的重要意义,结合贯彻落实国办发99号文件,组织开展好科技援疆活动,确保取得实效。专家分别就煤矿瓦斯防治、巨厚煤层开采、煤矿防治水、隐蔽致灾因素普查、冲击地压和防灭火等方面的新技术、新装备作了专题讲座。各科研院校专家分成三组深入新疆焦煤集团、神华新疆公司和生产建设兵团有关煤矿进行现场考察和技术研讨,商讨开展“产、学、研、用”长期合作。