推进改革开放伟大事业入党思想汇报（精选8篇）
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第1篇
尊敬的党组织：
在不断的学习中我反省语思考，这些让我很有满足感，我现在清晰的认识到一个社会的前行，一个国家的发展，往往来自于深切的忧患意识和责任意识，来自于对未来的清醒判断与准确把握。
30年前，在党和国家面临向何处去的重大历史关口，我们党以非凡的智慧和勇气，做出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史抉择，引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路，迎来中华民族伟大复兴光明前景。30年后，在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，深入分析了国内外形势的新变化，准确判断我国改革发展的历史方位，从发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的高度，明确提出四个“一定要坚持”：一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续推进马克思主义中国化;一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制;一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更好地做到发展成果由人民共享;一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面
改革开放30年来，我们取得了伟大成就，与此同时，我们清醒地看到，我国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨，人民群众还有不少不满意的地方。而愈演愈烈的国际金融危机，使我国发展面临严峻挑战。正是这种强烈的忧患意识和责任意识，使我们始终勇敢直面并努力解决改革发展中的矛盾和问题，使改革开放的航船劈波斩浪一路向前。
历史经验表明，清醒地看到存在的矛盾和问题，非但不会影响一个社会的发展，相反，这种忧患意识和责任意识，会产生发展的压力、催生变革的动力，促使一个社会在直面矛盾与问题的过程中健康前行。四个“一定要坚持”，正是从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发，从人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾出发，对当前我国发展呈现出的一系列新阶段性特征所做出的清醒判断和准确把握。
在新起点上展望未来，新的更加艰巨繁重的任务摆在我们面前：我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见，改革发展任重道远。深入把握四个“一定要坚持”，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，中华民族伟大复兴的征程必将掀开新的一页。我希望党组织能够看到我在不断进步，积极向党组织靠拢，我会努力的。
此致
敬礼!
汇报人：xiexiebang
xx年xx月
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第2篇
一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。总书记指出：“人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”党的十九大报告之所以用“不忘初心，牢记使命”开篇，反复强调全党要有永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，要始终成为时代先锋、民族脊梁，正在于看到了伟大精神力量对于我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想至关重要的意义。
推进新时代的伟业，必须有万众一心、众志成城的强大精神内聚力。人民群众是推动历史发展和社会进步的主体力量。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，最根本的力量在人民，最强大的力量在团结凝聚起来的人民。“大鹏之动，非一羽之轻也，骐骥之速，非一足之力也。”中国力量，归根到底是全国各族人民大团结的力量。正如总书记指出的那样；“中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。”一个13亿多人的大国，没有强大的精神内聚力，就会重演近代以来四分五裂、一盘散沙的悲剧；而真正万众一心地团结凝聚起来，便会形成无比强大、不可战胜的磅礴力量。
推进新时代的伟业，必须有创新创造、向上向前的强大精神奋发力。纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量。在浩浩荡荡的时代潮流中，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。总书记指出：“实现梦想、应对挑战、创造未来，动力从哪里来？只能从发展中来、从改革中来、从创新中来。”中国共产党带领人民通过改革开放新的伟大革命开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上了时代。实践证明，唯有勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，才能始终走在时代的前列。向上向前的奋发，还包括对崇高道德境界的不懈追求。国无德不兴，人无德不立。人民有信仰、民族有希望、国家有力量。只有中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族才会永远充满希望。
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第3篇
据统计, 目前我国的事业单位有140多万个, 工作人员3000多万人。山西省有各类事业单位近3.8万个, 从业人员近100万人, 除参照公务员制度进行人事管理和已经转制为企业的事业单位外, 有95万名左右工作人员要纳入岗位设置管理和岗位聘用范围。深入研究、积极推进事业单位新型用人制度改革势在必行。
一、稳步推进聘用制度, 有序实现事业单位人事制度改革
事业单位是教育、科研、文化、卫生等各项社会公益事业发展的基础和骨干力量, 是提供公益服务的主要载体, 在促进经济社会发展、改善人民群众生活等方面发挥着重要作用。但一些事业单位机制僵化, 人浮于事, 缺乏活力的现象普遍存在。事业单位成了许多人向往的避风港, 职工普遍缺乏危机感和竞争意识, 许多人认为一旦进入事业单位, 就有了稳定的工作和收入。事业单位人事制度改革就是要彻底打破“铁饭碗”, 按照公开、竞争、公平的原则, 建立符合事业单位特点的用人制度, 在事业单位全面实行聘用制, 逐步形成一套以竞争为核心的, 员工能进能出、职务能上能下、待遇能升能降, 人尽其才、才尽其用, 优秀人才脱颖而出, 充满生机与活力的科学合理的竞争机制。聘用制度的核心就是在平等自愿, 协商一致的基础上, 签订聘用合同, 确定单位和个人的人事关系, 明确双方的权利和义务。通过聘用制, 转换事业单位的用人机制, 实现事业单位人事管理模式由固定用人转向为合同用人, 由身份管理转变为岗位管理, 由单纯的行政管理转变为法制化管理, 由行政依附关系转变为平等人事主体, 由国家用人转变为单位用人, 由单位人转变为社会人。事业单位全面推行人员聘用制是深化事业单位人事制度改革的首要问题, 是对终身固定用人制度的改革, 这一制度将成为今后事业单位的基本用人制度。
二、健全岗位管理制度, 实现人员合理配置
岗位设置管理是事业单位各项人事管理的基础性工作, 是推行聘用制和加强事业单位人事管理的前提, 是事业单位人事制度改革的重要内容, 是事业单位人事管理制度的重大改革和创新, 对于事业单位转换用人机制, 实现由身份管理向岗位管理转变, 顺利实施收入分配制度改革, 促进各项社会公益事业的发展, 都具有十分重要的意义。长期以来, 一些事业单位原有的人事管理体制出现人事管理方式行政化、体制不顺、用人机制不灵活、缺乏活力、效率不高等问题, 不能提供及时有效的社会公共服务, 严重制约了事业单位的健康发展。主要表现是人员能进不能出、专业技术职务能上不能下、待遇能升不能降, 导致事业单位没有活力, 影响了工作人员的积极性、创造性的发挥, 迫切需要通过改革, 建立一套既区别于党政机关, 又区别于企业, 充分反映事业单位岗位特点的人事管理制度。
从理论上讲, 所谓岗位设置, 就是事业单位根据自身社会功能定位和职责任务, 为完成社会公益任务和自身发展需要, 对不同工作岗位进行划分和设置。我国传统的事业单位人事管理侧重于对工作人员身份的管理。一个人的身份 (干部、工人;领导、群众) 一旦确定, 一般是终身不变的, 这不符合现代人事管理的要求。岗位设置管理就是要通过制度调整
●李荔
实现科学设岗、按岗聘用、合同管理、以岗定酬。实行岗位管理, 淡化身份色彩, 强化岗位管理, 淡化行政手段, 强化法律意识。岗位设置管理从制度框架上对现行事业单位人事管理是革命性的变革, 是深化事业单位人事制度改革和加强事业单位人事管理的必然要求, 也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要, 要切实做好, 并发挥岗位设置管理的重要作用。第一, 事业单位岗位设置管理要成为既定的制度, 不断深化。建立健全符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度, 科学合理的岗位设置, 按岗聘用, 这要作为基本管理制度, 要体现在事业单位人事管理的各个基本环节, 成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配、奖励处分等一系列人事管理制度的前提、基础和依据。第二, 事业单位岗位设置管理要切实做好收入分配。岗位绩效工资制度贯彻了按劳分配与按生产要素分配相结合的原则, 建立了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。事业单位岗位设置管理为事业单位千差万别的岗位明确了通用的等级标准, 明确了岗位设置与岗位聘用的关系, 为“以岗定薪、岗变薪变”提供了政策依据, 加大了向优秀人才和关键岗位倾斜的改革力度。通过改革要充分体现岗位绩效的激励功能。岗位绩效工资制度的实施, 急需规范岗位设置管理来配套。抓紧开展岗位设置管理工作, 尽量缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”, 确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施, 保障事业单位工作人员的利益, 切实维护社会和谐稳定。第三, 事业单位岗位管理要充分调动人才积极性和创造性。在事业单位人事制度改革过程中, 一方面要通过科学设岗, 建立起一支结构合理、梯次有序的专业技术人才和管理人才队伍, 另一方面, 按照实行聘用制度的要求, 建立起竞聘有序、精简高效、分配合理的激励机制, 能够充分调动专业技术人员和管理人员的积极性创造性, 为人才搭建施展才华的平台。
三、围绕岗位设置, 深化人事制度改革
开展岗位设置管理工作涉及山西全省事业单位近100万职工, 特别是70多万专业技术人员的切身利益。要根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置, 事业单位在册的正式工作人员, 包括管理人员 (职员) 、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理。山西省事业单位今后通用三种岗位类别, 即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。三类岗位设置的基本原则是:管理岗位的设置, 立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平;专业技术岗位的设置, 立足于社会公益事业的发展与专业要求, 符合专业技术工作的规律和特点;工勤技能岗位的设置, 立足于提高操作维护技能, 提升服务水平, 满足单位业务工作的实际需要。通过加强事业单位岗位管理, 健全完善岗位管理的制度和办法, 规范“按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理”等环节。针对管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位的不同特点, 按照以人为本的原则, 考虑各类人才自身的实际情况, 拓宽职业发展通道, 研究制定相应的岗位管理办法, 赋予单位岗位管理的自主权。各事业单位可根据“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则, 确定具体岗位, 明确岗位等级, 聘用工作人员, 签订聘用合同, 从制度上有效增强事业单位的生机与活力。
事业单位改革一定要处理好改革、发展、稳定的关系, 善于发现问题, 及时化解矛盾, 采取有效的措施确保平稳顺利推进, 不产生新的不稳定因素。处理好全局与局部、单位与职工以及不同利益群体之间的关系, 坚持以人为本, 尊重历史, 立足现状, 着眼未来, 发扬民主, 维护职工合法权益, 充分调动各类人员的积极性和创造性, 促进优秀人才成长, 增强事业单位活力和自我发展能力, 减轻国家财政负担, 加速高素质社会化的专业技术人员队伍建设。
摘要：深入研究、积极推进事业单位人事制度改革, 以实行聘任制和岗位管理制为重点, 建立符合各类事业单位和各类人员特点的新型人事管理制度, 凝聚人才, 充分调动人才的积极性和创造性, 促进公共服务和社会事业的科学发展。
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第4篇
一、坚持科教兴国，把教育摆在优先发展的战略位置
2013年9月，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表贺词，指出教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径，强调中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置。习总书记把“更好的教育”摆在人民“十大期盼”的首位，并强调指出，“致天下之治者在人才”，没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。这些重要论述，揭示了教育的本质属性，阐明了教育在实现中国梦伟大征程中的重要作用和战略地位。我们要从党和国家工作全局的高度，始终坚持教育优先发展，牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念，推动落实经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要形成大力推动优先发展教育的合力，确保到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列。
二、推进立德树人，培育践行社会主义核心价值观
习近平总书记指出，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。他强调，培育践行社会主义核心价值观，要从娃娃抓起、从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求。少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展。广大青年一定要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格；要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。这些重要论述，为我们全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，培养中国特色社会主义建设者和接班人提供了重要遵循。我们要把理想信念教育放在首位，引导学生从小树立“革命理想高于天”的崇高追求，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。不断完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系建设，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化为学生核心素养体系和学生学业质量标准。强化实践育人环节，完善“青少年志愿服务制度”，引导学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的认识。大力开展诚信教育，形成良好校园文化环境。
三、把握正确方向，全面深化教育领域综合改革
习近平总书记指出，要秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，并特别强调要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革积极稳妥地加以推进。这些重要论述，深刻揭示了改革是新时期我国教育事业发展的强大动力，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，集中反映了以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的深谋远虑。我们要把完善和发展中国特色社会主义教育制度、推进教育治理体系和治理能力现代化作为总目标，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。把考试招生制度改革作为突破口，探索建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。把创新人才培养机制作为着力点，探索形成教育教学内容更新机制、协同育人机制、社会评价机制，构建小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切合作的育人格局。
四、促进教育公平，让每个孩子都有人生出彩的机会
习近平总书记一再强调，要努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。要努力让每个适龄儿童都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会，都能实现个人的梦想和追求。义务教育一定要搞好，让孩子们从小受到好的教育。总书记还强调，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子。治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好，特别是要重视贫困地区下一代的成长。这些重要论述，体现了我们党以人为本、执政为民的价值取向，是新时期推进教育公平的重要指导方针。我们要以改善农村教育为重点，完善农村中小学布局，教育资源向农村倾斜，向边远、贫困、民族地区和中西部地区倾斜，向薄弱学校倾斜。继续加大力度实施贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划，进一步提高贫困地区农村学生进入重点高校比例。以保障每一个孩子都有学上为底线，积极推动进城务工人员子女平等接受教育，进一步做好随迁子女在当地参加升学考试的政策衔接，改善农村留守儿童接受义务教育状况，健全农村留守儿童关爱服务体系。
五、提高教育质量，培养更多更高素质的人才
习近平总书记指出，中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。他强调，要提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。要教育引导青年学生既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。这些重要论述，强调了教育在建设人力资源强国中的重要作用，对提高教育质量，培养更多更好的人才提出了明确要求。我们要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量相统一，推动教育内涵发展；把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。认真制定中小学各学科学业质量标准，开展教育质量监测，推动中小学教育教学质量不断提高。加快现代职业教育体系建设，巩固提高中等职业教育发展水平，改革创新高等职业教育，深化产教融合与校企合作。强化国家教育督导，实行督学责任制，建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系。
六、加强队伍建设，支持优秀人才长期从教终身从教
习近平总书记指出，教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。各级党委、政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，支持优秀人才长期从教、终身从教，使教师成为最受社会尊敬的职业。全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚。他强调，广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念、终身学习理念和改革创新意识。这些重要论述，阐明了教师队伍建设的地位作用、工作方针和根本任务，为新时期教师队伍建设提供了基本遵循。我们要把“三个牢固树立”作为根本要求，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人。切实关心教师成长进步，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，特别要对农村基层、边远艰苦地区工作的教师和青年教师给予更多关心关爱。
七、推动综合施策，做好高校毕业生就业工作
习近平总书记多次强调，要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要求各级党委和政府落实已有的政策和措施，努力创造就业岗位，尽力吸纳更多高校毕业生就业创业，引导和鼓励毕业生到基层和中西部地区就业创业，并研究解决高校毕业生就业难问题的长远措施。这些重要论述，从维护社会和谐稳定、推进民生福祉改善的高度，强调了做好高校毕业生就业工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。我们要把高校毕业生就业工作作为一项政治任务和高等教育的重点工作，加强长效机制建设，进一步健全促进就业的政策体系。扩大基层就业项目规模和范围，引导毕业生进一步转变就业观念，主动到国家最需要的地方和领域建功立业。
八、扩大对外开放，加强同世界各国的教育交流
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第5篇
站在中国人民抗日战争胜利70周年的时间节点上，回望那段用鲜血和生命铸就的伟大历史，深深镌刻在我们民族记忆中的，既有家国破碎、同胞死难的伤痛，也有中华儿女英勇抗敌、浴血奋战的壮烈，更有气壮山河、光辉永在的伟大精神。总书记指出：“在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。”我们纪念那段伟大的历史，就是要铭记先辈们为中华民族立下的伟大功勋、为世界人民作出的伟大贡献，就是要传承和弘扬苦难辉煌中孕育出的伟大抗战精神，激励全国各族人民奋力推进中国特色社会主义伟大事业，实现民族复兴的伟大梦想。
抗战精神重塑中华民族
抗日战争是中国人民反抗日本军国主义侵略、争取民族解放、捍卫自由独立的正义战争，是与法西斯主义在东方主战场进行的殊死较量，是中国近代以来规模最大、时间最长、范围最广和对手最凶残、牺牲最惨重的反侵略战争。中国人民抗日战争的伟大胜利，“开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的新征程”。深刻认识抗战精神的伟大，就是要站在这样的历史高度、透过这样的历史视野，既走进当时的历史场景，充分认识抗战精神对于那场战争的意义和价值，看到它是决定抗战胜利的最根本、最关键因素；更要由此上溯到鸦片战争百年来的历史进程，充分认识伟大的抗战精神对于整个中华民族的意义和价值，看到它是扭转民族命运、再造民族魂魄的内在力量。
伟大的抗战精神唤起了民族觉醒。中华民族是一个有着悠久爱国传统的伟大民族，国家民族利益至上始终是我们这个民族的价值准则。鸦片战争后，由于清政府腐败无能，列强的一次次入侵、不平等条约的一个个签订，中华民族自尊心、自信心受到沉重打击，人们的国家认同和民族意识日益淡漠，东方雄狮沉睡于漫漫长夜。日本帝国主义处心积虑吞并中国，中华民族到了亡国灭种的危急关头。在“平津危急！华北危急！中华民族危急！”的声声呼唤中，在抵御侵略、挽救危亡的不断抗争中，中华民族实现了最为彻底、最为深刻的集体觉醒。“誓死不当亡国奴”，为民族而战、为国家而战，成为响彻华夏大地的最强音，埋藏在中华民族内心深处的爱国情怀重新涌动激荡，民族自尊、民族自信、民族自强的意识和信念空前高涨。正是经历了这场血与火的洗礼，中华民族才真正实现了民族自觉，以全新的面貌屹立于世界民族之林。
伟大的抗战精神促进了民族凝聚。近代以来，中国屡次遭受帝国主义的侵略，鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争，历次战争虽殊死抵抗，却都以失败告终。一个重要的原因，就是当时的中国无法形成全民族的大团结、大凝聚。地广不足以为大，人多不足以为众。日本帝国主义之所以敢于发动全面侵华战争，甚至叫嚣三个月之内灭亡中国，正是把几亿中国人视为“一盘散沙”。面对民族存亡续绝的危机，抗日救国越来越成为社会各界团结起来的思想共识，成为中华儿女凝聚起来的精神旗帜。中国共产党从民族整体利益出发，倡导建立了抗日民族统一战线，进一步系牢了全民族万众一心、众志成城的精神纽带。长城内外、大江南北，“举国鼎沸兮，全民总抗战”，各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体以及海外华侨华人空前团结、一致抗日。在中华民族的历史上，2 从没有像抗战这样有如此广泛的民众动员、如此紧密的民族凝聚，中国人民用自己的血肉筑起了新的长城。
伟大的抗战精神升华了民族精神。中华民族自古就有着自强不息、威武不屈、坚忍不拔的民族性格。百年来的屈辱与沉沦，极大地影响了整个民族的精神气质和精神风貌，萎靡不振、浑浑噩噩、怯懦卑膝的精神状态在全社会滋长蔓延，侵蚀着民族的根脉。抗日战争燃起了重铸中华民族精神的熊熊火焰，淬炼了中华儿女的血气精魂，舍生取义、坚贞不屈的崇高气节充塞天地，决不被任何敌人吓倒的大无畏革命英雄主义贯若长虹，不达胜利决不罢休的信念意志坚定如山。面对侵略者的凶残杀戮，中国人民同仇敌忾、共赴国难，“人人抱必死之心”“争着死，抢着死”，多少英雄前仆后继，毁家纾难、以身殉国。杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫、佟麟阁、赵登禹、张自忠、戴安澜、“狼牙山五壮士”、“刘老庄连”、“八百壮士”，等等，正是这些英烈和他们所代表的英雄的中国人民，完成了对民族精神的更生再造，树起了一座座新的精神丰碑，挺起了中华民族的精神脊梁。
伟大事业呼唤伟大精神
伟大的时代需要伟大的精神，伟大的精神成就伟大的时代。70年前，我们正是有了伟大的抗战精神，才取得了抗日战争的最终胜利，完成了救民族于危亡的历史任务，实现了中华民族由灾难深重走向伟大复兴的历史转折。战声远去、硝烟散尽，英雄长眠、精神不朽。70年来，伟大的抗战精神不断被赋予新的时代内涵，激励一代代中华儿女戮力同心、砥砺奋进。当前，我们正行进在实现民族复兴中国梦的伟大征程上，面临着具有许多新的历史特点的伟大斗争。这虽不再是血与火的生死之搏，但却是艰与险的兴衰之战，需要全民族传承和弘扬伟大 3 的抗战精神，在中国道路上激发起更加强大的中国精神，汇聚起更加磅礴的中国力量。
肩负的重大历史使命需要弘扬伟大的抗战精神。救亡图存、打败日本侵略者，是那一代中华儿女的历史使命。在伟大的抗战精神的感召和激励下，先辈们用生命和鲜血赢得了国家独立和民族解放。抚看今朝，中国共产党带领中国人民开创和发展了中国特色社会主义伟大事业，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标。推进伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标、不断向民族复兴迈进，是我们这一代人必须担当起来的历史使命。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期、深水区，全面依法治国进入新的征程，全面从严治党进入关键阶段，“四个全面”战略布局已经展开，我们的责任更加重大，任务更加艰巨。这就需要我们传承和弘扬伟大的抗战精神，激发全民族的自信心自豪感，坚定实现历史使命的意志和信念，万众一心、同舟共济、风雨兼程，为着共同的目标而努力拼搏、不懈奋斗。
面临的严峻困难挑战需要弘扬伟大的抗战精神。中国的抗战是一场艰苦卓绝的战争，是一个落后的农业国家对抗一个高度工业化的国家，是一支洋枪土炮混杂、兵种单一的军队对战一支装备精良、训练有素、现代诸兵种协同的军队。我们面对着一个使用极为凶残战争手段的侵略者，甚至一度面临短短几年就丧失大半国土的“绝境”。中国军民以压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的坚强意志，绝地反击、坚持到底，赢得了以弱胜强的反侵略战争，书写了战争史上的奇迹，创造了中华民族的壮举。如今，我们在和平的环境中谋发展、求进步，国家事业蒸蒸日上，人民生活日益富足，但摆在我们面前的矛盾和问题仍然十分尖锐，面临的风险和挑战仍然十分严峻。从国际上看，全球市场持续低迷，贸易保护主义 4 抬头，地区热点此起彼伏，一些势力长期对我进行遏制、分化，我发展空间受到挤压，外部风险不容忽视。从国内来看，不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济下行压力加大，调结构、转方式面临诸多挑战，发展起来的新问题和发展不足的老问题交织叠加。困难越多、挑战越大，就越需要我们传承和弘扬伟大的抗战精神，激发全党全国各族人民勇往直前、百折不挠的坚定信念，不畏艰险、攻坚克难的巨大勇气，开拓进取、奋发有为的昂扬斗志，战胜一个又一个困难、闯过一道又一道险关。
现实的复杂思想环境需要弘扬伟大的抗战精神。抗战期间，面对敌强我弱、战局不利、政局动荡、物资短缺，“攘外必先安内”“亡国论”“速胜论”“曲线救国论”等各种论调粉墨登场，中国共产党始终高举抗日救国的大旗，鲜明宣示持久抗战的战略方针，统一了全民族抗敌御侮的意志，决不投降、血战到底的精神在全社会成为主流。现在，社会变革日益加剧，社会思想意识多元多样多变，各种社会思潮竞相涌现，一些错误思想观点也时有出现，一定程度上动摇着人们的理想信念，消磨着人们的奋斗意志，削弱着人们的责任担当。社会思想意识越复杂，不同思想观念的交锋越激烈，就越需要我们传承和弘扬伟大的抗战精神，引导全党全国各族人民以必胜的信念、坚韧的意志、坚定的决心、无畏的担当，凝心聚力、奋发图强，不断推进中国特色社会主义伟大事业。
我们曾饱受屈辱但始终自强不息，我们曾历尽磨难但一直坚忍前行。今天，缅怀峥嵘岁月，弘扬伟大的抗战精神，就是为了更好地铭记历史、启迪当代、昭示未来。总书记强调，伟大的抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。
弘扬抗战精神 锻造当代民族之魂
把伟大的抗战精神传承好、发扬好，是我们这一代人的历史责任。宣传思想文化工作要把弘扬伟大的抗战精神作为义不容辞的光荣任务，融入贯穿到工作的全过程、各方面，不断激发全民族信仰的力量、强化精神的纽带。
高扬理想旗帜、筑牢信念基石。坚守理想、坚定信念，不论是在当年的抗日战争中，还是在今天中国特色社会主义事业的征程上，都是取得最后胜利的决定性因素。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部深刻领会党的理论创新成果，自觉运用马克思主义立场、观点、方法，做到虔诚而执着、至信而深厚。要不断深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育，加大对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的研究阐释和宣传教育力度，引导人们把中国特色社会主义作为主心骨、定盘星，深刻认识中国道路的历史必然性、巨大优越性和光明前景，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。
大力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观蕴含着抗战精神最为本质、最为关键的价值要素。培育和践行社会主义核心价值观，必须更加突出和彰显伟大的抗战精神。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，着力培育天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，不断增强全民族的向心力、凝聚力。要大力弘扬中华优秀传统文化，深入实施中华文化传承工程，推动中华优秀传统文化创新性发展和创造性转化，用辉煌的中华文明激发民族自豪感，用丰厚的文化积淀构筑人们的精神家园。要大力弘扬党领导人民在革命、建设、改革中创造形成的革命文化，发扬井冈山精神、长征精神、西柏坡精神，雷锋精神、大庆精神、红旗 6 渠精神、载人航天精神、北京奥运精神、抗震救灾精神等，激励全党全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，改革创新、锐意进取，凝聚谋发展促改革、实干兴邦的思想共识、价值共识。
唱响主旋律、传播正能量。思想舆论深深影响着一个民族的气质品格和精神状态，深深影响着我们所做一切事情的效果好坏和结果成败。面对日益复杂多元的舆论生态，必须牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要围绕党和国家的发展目标、中心任务，及时全面准确地宣传中央重大决策部署，深入解读各项政策举措，充分反映改革发展的新进展新成效，充分展示人民群众积极投身伟大事业的生动实践和精神风貌，有效引导社会热点，努力为协调推进“四个全面”战略布局提供强大的舆论支持、营造良好的舆论氛围。要把弘扬伟大的抗战精神融入到日常的舆论宣传中，结合模范人物和先进事迹，充分反映抗战精神在当代的生动体现。要持续不断地加强抗日战争伟大历史的宣传，理直气壮地宣传中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用，宣传中国人民抗日战争作为世界反法西斯战争东方主战场的地位作用。特别是针对一个时期以来以“再评价”“揭秘”“纪实”为名诋毁英雄、消解崇高、虚无历史的杂音噪音，要及时有力地进行反驳和引导，正本清源、以正视听。
书写时代史诗、谱写人民赞歌。中国精神是社会主义文艺的灵魂，伟大的抗战精神是中国精神的集中体现。推动社会主义文艺繁荣发展，必须更加自觉地高扬伟大的抗战精神。要引导作家、艺术家继承和发扬抗战时期文艺工作的优良传统，坚持以人民为中心的创作导向，把爱国主义作为当代文艺创作的主旋律，深入生活、扎根人民，吹响“时代的号角”，用全部热情为祖国和人民放歌抒怀，丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量。要推动广大文艺工作者秉持对民族 7 负责、对历史负责的精神，着力书写用鲜血和生命铸就的中国人民抗日战争的伟大历史，书写中国人民为维护民族独立和自由、捍卫祖国主权和尊严建立的伟大功勋，书写中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的伟大贡献，努力形成无愧于伟大历史的英雄史诗。
讲好中国故事、传播中国声音。中国人民抗日战争从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义。由此而言，伟大的抗战精神虽然在中国形成，却具有世界意义。要把抗日战争特别是伟大的抗战精神作为讲好中国故事、传播中国声音的重要内容，更加有效地宣传介绍中国抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，宣传介绍中国人民为赢得抗日战争和世界反法西斯战争胜利付出的巨大牺牲，让客观的史实、正确的史观得到国际社会更加广泛的认知认同。要通过国家社科基金、出版基金和新型智库等平台，整合各方面力量，加强对中国人民抗日战争的研究，运用精准化、实证化的研究成果，为更好地认识和宣传抗战历史提供学术支撑。要把历史和现实有机结合起来，针对“中国威胁论”“中国扩张论”等论调，大力宣传我和平发展理念，宣传“一带一路”对于推动世界和平进步和地区繁荣发展的重大意义，进一步树立中国作为和平发展维护者、促进者的良好形象。
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第6篇
尊敬的党组织：
《伟大的历程》真切而又充分的反映了自1978年做出改革开放的伟大决定后的巨大变化。三十年前的中国，国力衰微，经济落后，科技发展缓慢，人民过着空前水深火热的生活，人多物资少。三十年后的中国，中华大地呈现一片繁荣，国家发展迅速，国家实力日益提高，人民生活水平不断改善，中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林。中国在实现共产主义的大道上昂首阔步。
其实让我感悟最多的是《伟大的历程》的复兴伟业这一部分，也许因为是经历过，觉得更加真实。2008年是不平凡的一年，我们国家用行动证明了多难兴邦。当南方的特大雨雪冰冻灾困住了回家的人们，信息渠道中断带给人们孤独与茫然时，是中央领导同志赶赴一线指挥抗灾的行踪和人民子弟兵与冰雪搏斗的壮举给成千上万的灾区群众带去了必胜的信心。当5•12汶川大地震震垮了一个个家，震掉了人们脸上的笑容时，也是中央领导同志第一时间赶赴灾区，是人民子弟兵冒着生命危险从不放弃的寻找，带给了压在破碎的石板下的灾民生存的希望。地震虽然让一个个小家倒下了，却让中国这个大家庭更加凝聚，更加坚强。无数次看着电视屏幕上抗震救灾的感动画面，无数次听到中央领导同志身赴灾区，无数次听到被救后的灾民说“谢谢”“我知道你们会来救我的”……无数次看到报纸上更新的死亡数量，总是沉默，然后泪流满面。也许正是三十年的改革开放，让我们的国家足以强大到让我们深信：无论遇到什么困难，我们总可以度过。
08奥运在北京的成功举办，在世界眼里是一个奇迹，这是一个刚刚经历过灾难的民族，却奇迹般的用坚强的意志抹去哀伤，举办了一届规模空前宏大的奥林匹克运动会。再者，神舟7号载人飞船于2008年9月25日21时10分在酒泉卫星发射中心成功发射升空，航天员翟志刚穿着中国人自己研制的“飞天”航天服进行太空漫步，突破和掌握航天员空间出舱的关键技术，首次进行航天员出舱活动、实行航天员太空行走，使我国成为继俄罗斯、美国之后第三个独立掌握太空出舱技术的国家。那一刻，世界都在仰望中国距离，世界也都在等待中国时间。
现在，面对国际金融危机的来袭，在第二次金融峰会上，胡锦涛强调，面对国际金融危机冲击，中国将继续坚持对外开放的基本国策，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，将继续同国际社会加强宏观经济政策协调，推动国际金融体系改革，积极维护多边贸易体制稳定，为推动恢复世界经济增长作出应有贡献。
三十年的改革开放带给中国面对各种挑战的信心与勇气，我相信在中央的领导下，中国必将度过这次金融危机，从而是经济更健康稳步发展。
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学习十六大代表先进事迹有感
继续把改革开放伟大事业推向前进 第7篇
（2007年12月17日）
胡锦涛
党的十三大、十四大、十五大、十六大都对改革开放作了重要阐述，对指导改革开放发挥了重大作用。党的十七大对29年来我国改革开放的历史进程和宝贵经验作了大跨度的回顾总结。党内外普遍认为，这一回顾总结具有重大现实意义和深远历史意义。我们要联系党和国家工作全局、联系我们各自的工作实际和思想实际，着重领会和把握党的十七大集中论述改革开放历史进程和宝贵经验的原因和背景，着重领会和把握改革开放这场新的伟大革命的目的和性质，进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心。
在党的十七大报告酝酿和准备阶段，中央就提出，明年是我国改革开放30周年，在这样一个重要历史时刻，党的十七大有必要对改革开放进行系统回顾总结。把改革开放的历史进程和宝贵经验总结好了，对于深化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，使全党全国各族人民提高坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，万众一心为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗，是十分重要的。
我们党在上世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策，主 要有两方面的背景。一方面，从我国自身的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。邓小平同志曾经说，“文化大革命”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。”我们必须通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活。另一方面，从外部环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。我们必须通过改革开放，带领人民追赶时代前进潮流。正如邓小平同志指出的：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。这就把改革的目的说得很透彻、很深刻。党的十七大把改革开放的目的概括为三句话：就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。改革开放的实践充分表明，通过这场伟大革命的洗礼，中华民族大踏步赶上了时代前进潮流，社会主义中国巍然屹立在世界东方，我们党昂首阔步走在了时代前列。关于改革开放的性质，党的十七大也说得很清楚，这既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。也就是说，我们党领导的改革开放决不是要改掉社会主义制度。我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一，就在于我们既坚定不移地进行改革开放，又坚定不移地坚持中国共产党领导、坚持社会主义，坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰，始终沿着正确方向前进。
党的十七大鲜明地强调：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路；等等。对于这些重大论断，我们要认真学习、深刻领会。这里，我想重点讲一讲党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。党的十七大把这“十个结合”定性为我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。这是很有政治分量和理论内涵的。“十个结合”生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主义事业、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的。其中，前三条是管总的，揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本；第四条到第七条，分别揭示了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的真谛；最后三条，则强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用。
第一个结合，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既没丢老祖宗、又发展老祖宗，既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，使马克思主义更好发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。
第三个结合，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们坚持了人民创造历史这一马克思主义的科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中凝聚力量、吸取智慧，不断加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用。
第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，强调我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。
第五个结合，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，强调我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。第六个结合，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，强调我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。
第七个结合，把提高效率同促进社会公平结合起来，强调我们既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
第八个结合，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，强调我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
第九个结合，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
第十个结合，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建 设新的伟大工程结合起来，强调我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
总之，这“十个结合”的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富，我们必须牢牢记取、坚持运用，并在新的实践中继续加以丰富和发展，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，继续把改革开放伟大事业推向前进。
注：这是胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班时讲话的一部分。
（来源：《求是》2008年1月）
中央经济工作会议在北京举行
明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。
本报北京１２月５日电 中央经济工作会议１２月３日至５日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，中共中央政治局常委李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。
胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作的大政方针和主要任务。温家宝在讲话中进一步阐述了明年经济工作的重大问题，并就明年经济工作的主要目标、任务作了具体部署。
会议指出，今年是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，各项事业都取得了新成绩。特别是党的十七大取得圆满成功，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。今年以来，各地区各部门全面贯彻中央确定的经济工作大政方针，进一步加强和改善宏观调控，注重发挥市场在资源配臵中的基础性作用，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，着力推动经济社会又好又快发展，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。经济平稳快速发展，农业和农村面貌出现可喜变化，经济结构不断改善，节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。总的来看，这几年，我国综合国力和国际影响力大幅提升，发展方式逐步转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，经济社会发展各领域都开创了新局面。这表明，全党全国对科学发展观的认识更加深化，贯彻措施更加有效，行动更加自觉。
会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。我们必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题。
会议强调，我国正处于改革发展的关键阶段，也处于工业化、现代化的重要时期。当前经济发展中出现的很多情况和问题，在很大程度上是我国基本国情和发展阶段性特征的客观反映。党的十七 大强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会，是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展必须坚持的正确方向。必须深刻认识加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略意义和紧迫现实意义，扎扎实实地把党的十七大提出的这项关系经济社会发展全局的战略任务落到实处。在工作中，要突出把握好几个重大问题：必须坚持创新驱动，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快从工业大国向工业强国转变的历史进程；必须坚持城乡统筹，形成城乡经济社会发展一体化的格局，努力实现城乡共同繁荣；必须坚持节约资源、保护环境，把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位臵；必须坚持内外协调，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，努力促进我国发展和各国共同发展的良性互动；必须坚持以人为本，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
会议认为，推动经济社会又好又快发展，必须更加注重统筹国内国际两个大局，准确把握世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。要进一步提高统筹国内国际两个大局的能 力，妥善应对来自各方面的挑战，全面提高对外经济工作质量和水平，牢牢掌握对外开放的主动权。
会议强调，２００８年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好明年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神、保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利，意义十分重大。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。
这个总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。
会议提出了明年经济工作的主要任务：
一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保 障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。
三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须 强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。
四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。推进形成主体功能区，加强规划和政策引导。要按照走中国特色城镇化 道路的总体要求，加强规划引导，坚持节约集约利用土地，努力提高城镇综合承载能力，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展。
六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。过去取得的成就靠改革，今后的发展仍然要靠改革。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。
七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。要统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。
八、着力改善民生，促进社会和谐。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实 加以解决。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。
会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。在工作具体部署上，要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位，控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整，做好节能减排和产品质量安全工作，保持物价基本稳定，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设。
会议强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发 展任务，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，完成明年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，必须不断提高领导科学发展的能力。要加强学习，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质；统筹兼顾，不断掌握科学发展观的根本方法；深入调研，不断把握科学发展的主动权；狠抓落实，不断取得科学发展的实效。要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，努力在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上作出更大成绩。
会议强调，做好明年的经济工作，保持经济发展、社会祥和的良好局面至关重要。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作新局面。
出席这次会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、吴仪、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、***、何勇、令计划、王沪宁、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、王忠禹、白立忱、陈奎元、徐匡迪，中央军委委员梁光烈、陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、吴胜利、许其亮。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。
(来源：《人民日报》 2007-12-06 第01版)汪洋在省委十届二次全会上讲话
继续解放思想 坚持改革开放 努力争当实践科学发展观的排头兵
(2007年12月25日)
汪 洋
广东是中国改革开放的先锋、理论创新的热土。改革开放以来我们党许多标志性的理论创新成果都是首次在广东提出的。上世纪70年代末，南粤大地吹响了改革开放的号角，迈开了探索中国特色社会主义道路的第一步；1992年春，邓小平同志在广东发表了著名的南方谈话，要求继续解放思想，推进改革开放；2000年春，江泽民同志在广东提出“三个代表”重要思想，要求广东增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化；2003年春，胡锦涛总书记在广东提出科学发展观的思想，要求广东加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。正是有这些正确思想理论的指引，广东改革发展才引领全国风气之先，实现了历史性的飞跃。当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。广东作为改革开放的先行区、科学发展观思想的提出地，要完成中央的重托，更应该成为实践科学发展观的排头兵，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。
一、科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
我们要深入贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观真正落实到工作中，体现在行动上，做科学发展观的忠实实践者和执行者。
一是，把握当前经济社会发展的阶段性特征，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明，我们发展已经具备了许多非常有利的条件，但也面临许多挑战。比如，长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出，城乡、区域发展不协调，资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题，实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前，“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘，如果当时不果断地转入以经济建设为中心，不搞改革开放，我们的政权就不会巩固，社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天，我们的发展又到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，我国的经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想，是破解发展难题，实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。
二是，把握人的全面发展是发展的根本目的，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本，是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革发展成果，过上好日子。然而，现在有的地方片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长速度上去了，但人的收入并未相应增加，有些生活质量反而下降，幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到，GDP的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。
三是，把握实现社会主义现代化的发展进程，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南，但要真正落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，任务非常艰巨。主要是：不少同志习惯了传统的发展观念和方式，要完全扭转过来不容易；过去我们很多的制度不适应科学 发展的需要，但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制，也不容易；深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障，但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务；最后，完善决策，使之符合科学发展观要求，也是一项要求高、难度大的工作。同时，科学发展观是为人民谋福利的，更需要广大人民群众共同为之奋斗，而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动，同样是非常艰巨的任务。因此，必须克服急功近利的政绩观，把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针，一届接一届地坚持下去，一届接一届地落实到底，这样才能不断开创科学发展的新局面。
二、深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急
改革开放以来，广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是，站在新的历史起点上，以“排头兵”标准审视自己，必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。
一是，经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高，2007年全省高校毛入学率为25.6％，低于浙江、江苏5个百分点以上；常住人口每万人高中阶段在校生324人，也低于全国340人的平均水平，位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强，2006年全省每千人口拥有医生数1.6人，仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多，社会管理难度加大，社会矛盾日趋凸显，社会治安形势不容乐观。
二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化 和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。IT领域的专利85％来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70％以上；研发投入占GDP比重仅为1.2％，低于全国1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。
三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。从城乡看，全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍；从区域看，2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0％，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1％、3.1％和3.9％。
四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。全省可供利用的土地资源严重不足，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1／3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线；全省仍有16.2％的省控断面水质劣于五类，珠三角空气质量下降，农村和农业面源污染较重，环境安全形势较为严峻；能耗依然较大，单位GDP能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。
五是，经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，2001－2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5％和6.7％，明显低于全省人均GDP增长12.5％的速度，也低于同期全国人均收入增长水平；2006年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2％和48.6％，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。
这些年来，我省经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题，一方面是我省发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多的反映。如果再不抓紧时间制定对策，解决上述问题，广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现，中央的要求、人民的期盼也难以完成。因此，加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急。
三、争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念
解放思想是正确行动的先导。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守状态中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解 放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕深入贯彻落实科学发展观，我们到底需要在哪些方面解放思想，下一步将组织专题学习讨论活动。我在这里先讲几个问题供大家参考。
第一，克服自满思想，增强忧患意识。
事物发展的辩证法告诉我们，形势越好，越要增强忧患意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对我们具有很强的针对性。我最近在与省委常委一班人谈心时，大家也都从不同层面提出了这个问题。当前提出增强忧患意识不仅不会否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，才能够更好地巩固和发展大好形势。中国治国古训就有“生于忧患而死于安乐”之说。在这方面，日本民族的优点很值得我们学习。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，其忧患意识深深地植根于民族精神之中，因此善于学习、创新和创业，由此造就了由一个国土资源小国迅速崛起成为世界经济强国并长期保持这一地位的奇迹。而作为世界第二经济大国，日本政府最近斥巨资拍了一部叫做“日本沉没”的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！实际上忧患意识是对历史必然性和事物发展的一种精神内醒，有助于我们辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。
广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列。面对大好形势，我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生某种优越感，甚至骄傲情绪，缺乏忧患意识，导致不思进取，后果将是极其有害 的。斯大林在《论列宁》中说到，“不因胜利而骄傲”是列宁性格中的一个特点，我们也要“不因成功而骄傲”。况且我们的成绩还是初步的，许多方面与兄弟省市比还存在明显不足。比如，从过去10年我省与江苏、浙江、山东、上海等沿海省市人均发展水平对比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不仅被江苏超过，而且与浙江的差距不断拉大，由1996年相当于浙江的95.7％下降到2006年的88.9％。再从人口和就业变动情况来分析，这10年间，我省总人口净增1644万人，远远高于江苏的439万、山东的571万和浙江的567万。我省年末就业人员从3641万人增加到5250万人，增加了1609万人，年均增长3.7％，大大高于浙江的1.9％、山东的1.3％、江苏的0.4％和上海的0.4％；我省每新增一个劳动力新创造的GDP是12万元，大大低于江苏的88万元、山东的22万元和浙江的21万元。这说明，兄弟省市用较低的人力投入取得了较高的人均产出。再从全社会固定资产投资看，这10年间我省年均增幅为13.3％，仅高于上海的7.2％，低于浙江的16.7％、江苏的17.8％和山东的21.7％。兄弟省市总体上用工增长慢、投入增长快，这“一慢一快”，加上我省总人口增长远远高于兄弟省市，三重因素叠加，必将使我省继续拉大与他们在人均发展水平上的差距。又比如，我省区域发展的协调性不如江浙等省。去年我省地区发展差异系数(从0到1，数值越大表明差异越大)为0.77，高于全国平均水平的0.67，也高于江苏的0.71、山东的0.67、浙江的0.38。凡此等等，足以告诉我们，推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失。第二，克服狭隘视野，树立世界眼光。
不谋全局者不足谋一域。党的十七大报告指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维。作为改革开放前沿的广东，更应该树立世界眼光。
首先，广东开放程度高迫切要求我们树立世界眼光。经过近三十年的对外开放，广东经济已经成为世界经济的组成部分。多年来我省外贸进出口和利用外资总额分别占全国的1／3和1／4左右。2006年外贸依存度高达160.4％，其中出口依存度达91.9％。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。比如，美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格持续走高，对我省资产价格波动、出口效益下降、资源能源紧张乃至物价上涨都产生了不容低估的影响。不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。
其次，国际竞争形势的新变化，迫切要求我们树立世界眼光。我国加入WTO时间不长，我们不熟悉的东西还很多，各种新标准、新规则、新手段层出不穷，在这方面我们还是个“学生”。只有树立世界眼光，甘当学生，当好学生，才能变成“先生”，才能参与竞争规则的制定，抢占更加广阔的市场。我省的中兴通讯公司，从1995年就开始实施国际化战略，经过十几年发展，不仅在一些技术领域达到了国际先进水平，而且他们参与制定的国际标准也进入了国际先进行列。但像这样的范例在我省仍是屈指可数。
再次，广东目前的地位和下一步的战略取向迫切要求我们树立世界眼光。广东在国内是经济发展的“第一世界”，我们的战略取 向应当是建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。因此我们必须认清当今国际产业与科技发展大势，瞄准国际上现代产业的最高水平进行结构调整，这样才能真正抢占现代产业发展的先机。
广东历史上是“海上丝绸之路”的起点，海洋文化与开放意识浓厚。近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我们广东梅州人黄遵宪。中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳。孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人，他以“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”为座右铭，强调要“内审中国之情势，外察世界之潮流”，学习世界上的先进知识和有益思想成果。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份，珠海石景山旅游中心就是中国第一家中外合资合作企业。
广东拥有一个面向世界的优越地理条件，3300多公里的海岸线使我们少了内陆地区难以克服的外部隔阻，我们的先人、先辈在面向世界、开拓开放上，留给了我们那样多宝贵的经验，给我们打下了这样好的基础，我们没有理由不在用世界眼光谋划发展方面继续走在全国的前列，没有理由不为中华民族复兴于世界民族之林作出新的更大贡献。广东近现代的历史为广东创下了那样多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我们能为后人创造些什么？这个问题应当严肃地摆在我们面前！树立世界眼光，必须继续解放思想，必须克服人们文化心理障碍和局部狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以全球视野、战略思维去谋划未来发展。
第三，克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。满足人们日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。改革开放初期，我们处于一个物质极其匮乏的时代。那时候发展经济首先是要解决人民群众的温饱问题，因此，突出“物”、强调“物”，是必要的。但经过三十年的发展，追求物质财富的增加甚至是追求GDP的增长，似乎渐渐地从改善人民生活的手段变为了目的。“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。人们在强调“做大做强”的同时，常常忘记了为什么要做大做强。有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了城乡居民的收入水平，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题。执行这种片面发展观的结果，很可能是经济总量搞上去了，群众对你的支持下来了。印度人民党在2000年大选中落败，就是个生动的例子。
在“以人为本”的问题上解放思想，还要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人。弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。以上的许多数据表明，我们的经济总量快速增多，人均水平位次却开始落后；本省籍人口的自然增长率不算太高，但常住人口迅速增加；农村劳动力富裕，城市却招工不足；对社会事业的投入加大，但人均水平却不高，如此等等，不一而足。如果我们就经济抓经济，不把控制人口数量、提高人口素质，转移劳动密集型产业、控制常住人口等问题摆上位臵，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。这是关系我省未来发展的战略性问题。改革开放以来，广东在改革创新方面历来是走在别人前头的，许多后来在全国流行的促进生产力发展的做法都是广东创造的，许多中央出台的政策、制度都是总结了广东的经验和做法在全国推广的。回想当年，广东能产生经济特区，是广东解放思想的产物。在新的历史时期，广东还能不能“特”，关键看自己。广东的“特”，从来都是靠广东人自己创造出来的。如果现在的广东不能“特”，缺少“特”，那是我们自己的思想束缚了自己。因为我们现在没有了贫穷给予的压力，没有了外国人的歧视，温饱式小富的生活消磨了改革创新的锐气和臵之死地而后生的勇气。当年我们没有资金，就创造了“以什么养什么，谁投资谁受益”的办法；没有技术，就大胆引进国外先进设备和发展“三资”企业，用解放思想的智慧和视野，找到了突破发展瓶颈的办法，使广东的发展实现了跨越式的进步。今天，我们也遇到了土地制约、技术瓶颈、结构难题、社会冲突等许多问题。我们必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位臵将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。广东改革创新的历程表明，只要我们的改革创新符合人民群众的根本利益，能够让广东人民生活得更好，就一定是社会主义的，也一定是符合科学发展观要求的，最终也是一定能够得到中央的支持和认同的。现在的关键是我们能不能创造这样的制度，能不能干出出色的业绩，能不能用实践证明我们的改革创新是正确的。而做到这一点，前提就是解放思想！
总之，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。时代发展的步伐加快，我们不能躺 在原有的成就上酣睡，解放思想不能一劳永逸。
四、争当实践科学发展观的排头兵，必须突出重点，带动全局近年来我们贯彻落实科学发展观取得了初步成效，积累了宝贵经验，奠定了较好的思想基础、物质基础和实践基础。要争当实践科学发展观的排头兵，必须继续切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展轨道。
一是，如何提高自主创新能力，增强产业竞争力。国际经验表明，在人均GDP超过3000美元的发展阶段，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈现递减的趋势，而科技创新的重要性明显上升，成为经济发展的核心驱动力。当前，我省正处于这一历史性的关键阶段，要实现科学发展，就必须转变发展方式，提高自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动广东由制造大省向创造大省转变。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商那样招揽人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。要瞄准世界科技发展的前沿，重点围绕建设现代产业体系，提升产业竞争力这个目标，加快以企业为主体的技术创新体系建设，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破。
二是，如何统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。现在检验我省能否实现科学发展最主要的标准，考验党委、政府能力、水平最重要的依据，不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。因此，我们要在充分总结经验的基础上，积极探索，开拓创新，尽快走出一条有广东特色的统筹区域 发展的新路子。要结合我省实际，统筹区域发展，加强分类指导。要加快编制省级主体功能区规划。发达地区要好中求快，优化产业结构，把一些主要是有利于做大经济总量的劳动密集型的产业转移到欠发达地区。欠发达地区在保持“快”的同时注意“好”，要注意不能付出发达地区已付出的不必要代价。我们要充分认识到，发达地区支持欠发达地区发展，不是施舍，而是责任，是制度的要求。要促进区域协调互动发展，在继续优化发展珠三角的同时，尽快形成发达地区带动欠发达地区的良性互动发展局面。
三是，如何加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。尽管近年来我省在节能减排和生态环境建设方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省总体上仍需加快重化工业发展的背景下，如何上大压小，以优汰劣，扭转资源能源消耗大、环境污染重的局面，完成国家下达的节能减排约束性任务，仍存在不少困难。我们要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。要建立长效机制，制定有关约束和激励政策，加强目标责任考核，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。对不同地区节能减排的要求要区别对待，欠发达地区在科学发展上有后发优势，不能重走发达地区先发展后治理的老路。
四是，如何加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。对外开放程度高、外向型经济比重大是我省最突出的优势。与此同时，如何解决产业仍处于国际分工低端、外向型经济与省内产业和经济联系不够紧密等“软肋”问题也最为迫切。当前和今后 时期，我们面临更加复杂多变的国际环境，如何统筹好国内发展和对外开放尤为重要。要以全球视野把握世界经济发展态势，积极实施经济国际化战略，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，统筹发展好省内产业与外向型经济，统筹协调好完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则，加快建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，提高经济国际竞争力。要抢抓新一轮国际产业调整特别是服务业加速转移的机遇，提高利用外资质量，优化利用外资结构，促进省内产业优化发展。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，增强应对国际市场波动的能力。大力实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。继续办好经济特区和各类经济功能区。
五是，如何统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。我们在推动经济社会的进步中，要使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果。要切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望，改善收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，逐步扭转收入分配差距拉大趋势。要不断提高公共福利水平，完善社会救助体系，大力发展慈善事业，改善人居环境，提高居民生活质量和幸福感。要着力解决民生问题，加强社会管理和公共服务，注重发展成果的普惠性，注重社会发展的规划与研究，促进社会和谐稳定。
当然，我省贯彻落实科学发展观需要解决的问题还不止上述这几方面，我今天只是点点题，希望大家在继续解放思想的过程中，广开思路，积极探索解决制约科学发展的突出问题。
五、争当实践科学发展观的排头兵，必须加强组织领导，狠抓落实
实践科学发展观，重在领导，贵在落实。当前要抓好以下几项工作。
一是，开展解放思想学习讨论活动，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障。明年我们将迎来改革开放30周年，要以此为契机，组织全省广大党员、干部和群众开展解放思想学习讨论活动。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，结合省委的工作部署，努力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。学习讨论活动要联系各自实际，认真进行对照检查，深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题。要学习兄弟省市、世界各国的经验和做法，以宽阔的胸怀和开放的视野，向“对手”学习，向“追兵”学习。要广泛动员干部群众，为我省开创科学发展新局面建言献策。省委宣传部、办公厅等有关部门要抓紧制定学习讨论活动实施方案，组织编写相关学习材料。各地各部门要立即行动起来，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作为明年省委理论学习中心组专题学习会的主题内容之一，省领导要按分工开展专题调查研究活动。在充分调研和吸收学习讨论活动成果的基础上，省委将制定关于争当实践科学发展观排头兵的指导性文件。
二是，建立落实科学发展观的评价指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据。这是落实科学发展观一项很重要的
基础性工作。建立科学的统计指标体系和核算方法，才能把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。省发展改革、统计等部门要牵头负责指标体系的制定工作，各有关单位要做好配合。指标体系的设计要科学全面，符合实际，有可操作性，力求从经济、社会、生态和人的发展等多方面准确反映科学发展观的基本内涵和要求。指标体系的核算标准还应反映发达地区和欠发达地区的差异，体现分类指导、区别对待的原则，一些指标在权重设计上要有所不同，并在实践中进行动态调整。省委组织部要结合该指标体系，抓紧制定各地党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法，研究相应奖惩机制和措施，力求考出导向，评出压力，奖出动力。要定期总结经验，推广典型。
三是，深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。要“破”、“立”结合，建立有利于科学发展的体制机制。重点围绕转变经济发展方式、改变城乡二元结构、促进共同富裕、推进基本公共服务均等化和主体功能区建设、改善民生和加强社会建设等方面，继续深化投资、财税、价格、户籍制度和教育文化卫生体制等改革。要加快建立区域协调发展互动机制，实现珠三角向东西两翼、粤北山区转移产业，东西两翼、粤北山区向珠三角转移富余劳动力的双向转移，要制定目标，明确责任，形成机制，加强考核，力求探索出实现共同富裕的成功经验和路子。要建立健全监督检查机制，为争当实践科学发展观的排头兵提供纪律保证。
四是，提高领导科学发展的能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。要提高各级党委和政府的执行力和控制力，加
强宏观调控和引导，有效解决市场配臵资源带来的盲目性。各级领导干部要加强学习，完善知识结构，深入基层和群众开展调查研究，掌握统筹兼顾的工作方法，把握科学发展的主动权。要树立正确的用人观，按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人，考察干部要重点看贯彻科学发展观的能力与水平、成效与实绩。各级党组织要增强抓党建工作的“主业”意识，加强理论武装，加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党内民主建设，加强反腐倡廉建设，从而使党组织真正成为我们事业的坚强领导核心。
总而言之，我们要准确把握科学发展观的第一要义是发展。深入贯彻落实科学发展观，就是要使广东沿着正确的方向加快发展，牢牢扭住经济建设这个中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动广东新一轮的发展。
同志们，在党的十七大精神的指引下，我们开启了全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵！
（来源:南方日报）
中共广州市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见
为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，激发全市各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗臶，立足当前、着眼长远，解放思想、锐意进取，为我市深入贯彻落实科学发展观营造求真务实、奋发有为的精神状态和社会氛围，根据《中共广东省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（粤发„2007‟22号）精神，市委决定，在全市开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。现提出实施意见如下。
一、深化认识、统一思想，切实增强开展解放思想学习讨论活动的责任感和紧迫感
解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一大法宝。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，必须以继续解放思想为先导；争当实践科学发展观的排头兵，首先要当好坚定不移地继续解放思想的排头兵。
（一）开展解放思想学习讨论活动是深入贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的重大举措。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以及省委十届二次全会
对全省深入贯彻落实党的十七大精神、争当实践科学发展观的排头兵作出的重要工作部署，本身就是解放思想的产物。开展解放思想学习讨论活动，有助于我们更加全面准确深刻领会党的十七大精神，结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大和省委十届二次全会提出的各项战略任务，加快我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。
（二）开展解放思想学习讨论活动是继续推进改革开放伟大事业的强大动力。思想解放是社会变革的先导。没有解放思想，就不会有改革开放；改革开放的过程，必然是不断解放思想的过程。改革开放没有止境，解放思想不可能一劳永逸。我市改革开放的实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。当前，我市的发展仍然面临不少思想观念束缚和体制机制障碍。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍改革开放的思想体制束缚，在解放思想中统一思想，把解放思想的成果体现在推进改革开放事业的具体工作中、落实在解决阻碍改革开放的突出问题上，以新一轮思想大解放开创改革开放新局面。
（三）开展解放思想学习讨论活动是争当实践科学发展观排头兵的当务之急。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我市用科学发展观统揽经济社会发展全局取得了显著成效，但也面临长期快速发展积累下来的不少深层次矛盾和问题。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上闯出一条新路，迈出更大步伐。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征和前进中面临的新课题、新矛盾，深刻查找是否真正树立起与科学发展观相适应的正确
政绩观，全面审视推进科学发展的思路和措施的针对性实效性，切实把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（四）开展解放思想学习讨论活动是始终保持求真务实、奋发有为精神状态的必然要求。广州要在科学发展中走在全省前列，需要坚持不懈的艰苦努力。在世界多极化和经济全球化深入发展、各种不稳定不确定因素明显增加的国际环境中，在科学发展要求越来越高、城市竞争日趋激烈的情况下，前有标兵、后有追兵，逆水行舟、不进则退，始终保持求真务实、奋发有为的精神状态至关重要。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们科学清醒地认清形势、抓住机遇、应对挑战、化解矛盾，有助于促进广大党员干部居安思危、增强忧患意识，保持戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，刻苦学习、务实创新，团结一致、锐意进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使广州在科学发展的道路上越走越宽广。
二、围绕主题、突出重点，全面准确地把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求
开展解放思想学习讨论活动必须全面准确地把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，围绕主题、突出重点，统筹兼顾、整体推进。
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前广州发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入
贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我市经济社会发展加快转入科学发展轨道。
（二）基本原则：一要坚持围绕主题、把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要坚持抓住重点、带动全面。以党政机关和党员干部为重点，特别是县处级以上领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全市上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要坚持联系实际、分类指导。密切联系我市实际，联系各地各部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同地区、不同单位、不同行业要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。四要坚持循序渐进、确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各地各部门可根据实际进展情况安排活动转段时间，不要求统一时间。各级党委要加强对活动的检查指导，把好质量关。五要坚持统筹协调、科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建
设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。
（三）目标要求：通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和省委十届二次全会精神上来，把力量凝聚到实现市委九届四次全会提出的各项任务上来，切实做到创新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。
三、精心组织、周密安排，深入扎实开展学习讨论活动
全市解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段：学习宣传(1月初至2月上旬)。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。
1.精心制定方案。各地各部门要在认真学习十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，深入调查研究的基础上，按照市委的统一部署，紧密结合各自实际，针对本地区、本部门存在的突出问题，认真研究制定学习讨论活动的具体实施方案。
2.广泛宣传发动。各地各部门要通过召开动员大会等各种形式，引导广大党员干部群众充分认识组织开展解放思想学习讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与学习讨论活动的主动性和自觉性。市和各区、县
级市党委宣传部门要组织宣讲团，深入基层进行宣讲，调动基层干部群众解放思想的热情。新闻媒体要发挥舆论先导作用，重点围绕我市继续解放思想、推动科学发展的重大意义，开设专版专栏专题，刊播一批社论评论、理论文章、学习体会、人物访谈等，报道各地各部门组织开展学习讨论活动的情况，组织开展听众、网民互动对话，形成浓厚的舆论氛围。
3.认真组织学习讨论。认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。各级党委（党组）中心组要把解放思想作为上半年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。企业、农村、社区等基层党组织要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活等形式，认真组织好基层党员的学习讨论。
第二阶段：讨论调研(2月中旬至3月底)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。
1.深入查找问题。各地各部门要在解放思想的基础上，认真组织多种形式的讨论活动，广泛征求本系统、本单位干部职工和社会各界的意见，仔细查找本地本部门工作中不适应科学发展、不符合人民群众要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源。新闻媒体要面向全社会，组织开展“我为广州科学发展建言献策”活动，通过报刊征文、网民讨论、座谈研讨等形式，发动社会各界分析矛盾、39 查摆问题、建言献策。
2.认真开展专题调研。要认真开展专题调研活动，抓住影响本地本部门科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。社科工作者要从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市经济社会发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、操作性较强的研究成果，为党委和政府决策提供参考。
第三阶段：决策部署(4月至5月底)。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。
1.决策部署。根据查找的问题和调研成果，市委、市政府将研究制定关于我市争当实践科学发展观排头兵的实施意见，全面部署我市深入贯彻落实科学发展观的各项工作；同时，结合我市实际，研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据。各地各部门要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本地本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见。
2.推动工作。解放思想的最终目的是为了解决问题、推动工作、促进发展。各地各部门要正确处理学习讨论活动与谋划、推进工作的关系，真正使解放思想学习讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。要针对查找出的问题和制定的措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。各地各单位要本着“急群众所急、想群
众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让干部群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以凸现开展解放思想学习讨论活动的实际成果。
四、加强领导、明确责任，确保学习讨论活动取得实效
全市各级党组织要把开展解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保取得实效。
一是成立工作机构，加强组织领导。为加强对全市学习讨论活动的组织领导，市委将成立学习讨论活动领导小组，由市委主要领导同志担任组长，成员由市直有关部门领导组成，负责对全市解放思想学习讨论活动的工作指导和组织协调。领导小组办公室设在市委宣传部，负责日常工作的组织实施。各地各部门都要成立专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二是明确工作责任，加强组织协调。学习讨论活动要在各级党委的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。组织部门要负责抓好活动的督促检查和成果验收，并制定领导干部政绩考核评价办法。宣传部门要负责制定活动方案，组织舆论宣传和学习宣讲。政策研究部门要负责组织协调专题调研活动，研究制定争当实践科学发展观排头兵的实施意见，发展改革和统计部门要负责牵头制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系。党校、高校要把解放思想纳入干部教育培训和大学生政治思想教育的内容。工、青、妇等人民团体要广泛发动社会各界积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。
三是强化舆论引导，营造良好氛围。各新闻单位要把引导推动
学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，制订专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。各类媒体要发挥各自优势，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导学习讨论活动健康有序开展。要通过多种形式大力宣传开展思想解放学习讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全市上下通过开展解放思想学习讨论活动呈现出的新的精神风貌。
四是抓好督导检查，确保收到实效。各级党委要加强对学习讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将派出巡视督查组对各地各部门进行检查指导。各地各部门要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。
各区、县级市和市直各部门请于6月上旬前将活动情况总结报告市委。
推进改革开放伟大事业入党思想汇报 第8篇
一、人事制度改革中所产生的阻碍因素
目前我国人事单位对于人事制度改革的处理方式是将“聘用合同制”作为主要的改革方向, 并围绕着相关的权力和制度进行开展活动调查。主要包括“事业单位的人事改革制度扩增管理权”“建立制度相对完整的岗位管理制度”和“设立激励机制”“完善人员的分流制度”等等。但是由于我国传统的教育理念在人们心中已经根深蒂固, 改革受到了影响, 因此改革的成效并非想象中那么成功。
1. 我国事业单位中的人事管理权力薄弱
在我国传统教育或者是旧体制中成立的事业单位, 是属于那种形成于计划时代的传统事业单位。传统事业单位长久以来受到传统理念影响难以被改变, 但是这种方式不能够满足现在我国事业单位发展的需求。无论是从政府机构的设置还是事业单位的人员编制以及各种费用的来源, 实际工作的开展进行观察, 事业单位的人事管理都处于一种相对被动的状态, 因此这种传统的事业单位也是一种相对被动的单位机构。当事业单位一旦受到传统影响被动的受政府管理控制时, 那么事业单位将难以发挥出人事管理自身所具有的能动性。
2. 改革的思想观念不同
从事业单位人事制度改革的本质上进行观察, 在不断的进行改革去满足实现人们的不同需求时与所展现出的传统思想在一定程度上是相互矛盾, 形成对立的。长久下去就会出现脱节现象, 事业单位无法摆脱行政管理体系的约束, 一切公益收费都按照行政单位规定的模式。但是这种传统的方法在事业单位中不能够完全的体现出公益的性质, 因此存在一些“官本位”的现象, 还有就是, 当事业单位的人事制度在改革中遇到利益牵扯时, 政府或者是有关行政机构会及时的调整, 但是工作人员为了尽可能的维护自身利益, 对其产生了逆向心理, 这同时也对改革的发展造成了一定的困难。
3. 存在法律漏洞
针对我国事业单位人事制度改革存在的诸多问题, 有人曾说:“人事改革制度存在最大的阻碍就是法律体系的缺失”。直至今天, 我国事业单位中仍没有制定一个明确的法律进行人事制度改革规定, 对于改革没有法律的保护和支撑, 难免会存在困难。由此可见, 健全的法律体系对于事业单位的发展来说具有十分重要的作用。
二、关于我国事业单位的人力资源管理中所表现出的特点
1. 相关概念
二类公益事业单位基本概念被定义为:“面向社会提供公益服务, 按照政府确定的公益服务价格收取费用, 如普通高等教育机构、非营利医疗机构等, 是一种不以盈利为主要目的的社会组织”。
2. 所具有的特殊性
同时社会人力资源管理的一个组成部门, 二类公益单位中的人力资源管理与企业单位中的人力资源管理有着些许的相同之处。例如:管理上都设立了三个环节分别是“入职”“在职”“离职”这三个环节在运用的过程中需要设计一个竞争, 激励和不断开发进行保障的管理机制。在进行人员选拔的过程中, 不断的进行考核, 但是基于二类公益单位的自身所具有的特殊性, 在人力资源管理的过程中, 总体呈现出一个相对比较平滑的趋势, 结构稳定, 管理模式即便改变幅度也不会太大。但是, 这种管理模式也存在一定的弊端, 对人力资源的管理缺少一种创新性, 影响其发展。
三、随着研究的深入人事制度改革中所发现的问题
1. 管理制度分散
对于事业单位的人力资源管理来说, 主要是为管理事业的相关工作人员设置的一个部门。这种方策的运用并不是为了促进企业事业单位的发展而设定的, 因此, 这也是决定企业人力资源部门的管理性质, 只是注重人员的管理切实的忽略了服务的特性。而事业单位的人力资源管理虽然在某些方面存在很大的改善, 但在一定程度上对事业单位的服务质量没有明显的效果。
2. 不具实效性, 体系不完善
对于事业单位的人力资源管理来说, 在管理上没有制定一个可行有效的体系, 没有反映出该事业单位的总体业绩和所作出的贡献体酬。于过去相比, 在以往的平均主义中, 没有薪酬的奖罚之说, 但是经过长时间的发展, 后期的改革, 我国事业单位在这方面有了很大的改善, 但是由于物质的奖励受到机制的约束, 因此对于员工的积极性还是不能够充分的调动起来。
3. 缺少合理的用人机制
我国的事业单位中可谓是人才济济, 但是对于那么多潜在的人才, 却不能够很好的挖掘出来。在一定程度上造成了人才资源的浪费。选人才, 首先就是制定一个相关的人力资源选才制度, 专业的部门针对性的考察。将传统的选才方式彻底的摒弃, 在众多人员中择优选取并考核利用。再则就是分清责权, 对于工作中的奖罚要有明确的规定。
四、解决事业单位中人事制度改革的方案和措施
1. 辞旧创新, 树新理念, 强化理念管理
我国的事业单位发展的根本就在于坚持以人为本, 服务社会的发展理念。在这个道路上, 坚持以人为核心, 以人为基础, 并不断的加强管理的力度改变传统的管理思想。对于人员的管理, 需要做人人性化, 与此同时, 也要将树立人力资源为第一资源当做主要的发展目标。
针对人事制度改革中存在的问题, 首先要做出的就是改变相关人员的陈旧理念, 重新梳理正确的改革理念, 是改革中最基本的一项。树立新理念的方法可以采用宣传, 或者是通过相关知识竞猜的方式让人意识到错误的理念, 并及时的进行改正。人事改革只是单方面、局部性的改革, 为确保改革后能够持续运行, 还需要对事业单位的分类和管理岗位制度进行调整, 使之更加协调。
此外, 要坚持按需设岗, 事业单位社会公益性服务的组织目标是岗位设置的主要依据。在国家和省确定的岗位结构比例范围内, 结合所承担社会公益服务职责的实际需要, 科学合理地设置定岗位, 杜绝“因人设岗”。比如可以建立人事管理信息系统, 借助现代信息技术, 努力实现事业单位人事管理工作的信息化, 规范化、科学化。
2. 建立有效制度, 完善体系
为人事制度改革能够进行, 需要将人事管理中的政府审批体制调整到市场和政府审批的统一线度上, 同时完善各部门的管理宏观调控。针对传统的管理体系要彻底的废除, 传统方式过于单一, 难以满足员工需求, 因此, 根据员工不同要求建立一个多元化的管理体系, 采用不同的激励方式, 促进员工提高积极性。
比如引入“鲶鱼法则”建立竞争机制, 寓意为通过个体的“中途介入”, 起到竞争作用激发群体活力。要改变事业单位人事管理现有的僵化状态, 就要注重创新人事管理, 引进有效竞争机制。
公益事业单位要以转换用人机制和搞活用人制度为核心, 以健全聘用制度和岗位管理制度为重点, 建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。
可以引用现代企业管理中的“抽屉法则”。寓意为机构的管理和业务规划都需要合理的安排, 与核心任务相结合明确职责设置, 并将合适的人放到合适的岗位上, 引入“抽屉法则”理念, 导入ISO9001质量管理体系调整机构设置、明晰工作规范及岗位职责, 确保岗位工作逻辑清晰, 流程通畅, 尽快走向管理规范化。
3. 广纳才贤, 培养创新
管理制度对于员工的工作态度有一定影响。因此需要结合实际情况, 根据单位需求合理的应用人才, 并定期对有潜能的人才进行培养, 考核, 提高人才自身综合能力的同时优化人力资源管理质量。
对于一些公益事业单位人员以专业技术人才为主的, 可以订立比较长期的合同有利于保持科学研究、公益服务等事业的延续性, 建立起比较稳定的人才队伍。
此外在招聘人才时, 可以探索“四结合”方式寻求创新, 即考察与考试相结合、理论与实务相结合、文字表达与语言表达相结合、严格程序与贴近实际相结合。充分体现“以人为本”的招聘理念, 增加应聘者与中心的交流互动, 有利于双方更好的进行选择。
五、结束语
为促进我国事业单位改革效果, 需要不断的提高工作人员的自身素质同时建立一个合理的管理机制, 对于观念错误的工作人员进行观念转变实训, 建立一个合理的人力资源投资管理策略, 切实的做好人事制度改革工作。
摘要：由于我国事业单位的建立背景相对比较复杂, 法律结构也没有一个明确的限制和保障作用, 导致我国事业单位在后期的人事管理中存在诸多问题, 因此需要对人事制度进行改革。在改革的过程中由于事业单位中的工作人员存在有错误的理念, 思想观念错误或陈旧都会对改革的顺利进行造成不良影响。本文主要从针对事业单位中的二类公益单位改革上存在的问题进行探讨, 着重从人力资源和思想理念以及人事制度改革的方面进行研究。
关键词：事业单位,人事改革,人力资源,二类公益,改革制度
参考文献
[1]郑晔.试论我国事业单位人事制度改革的目标和切入点[D].吉林大学, 2005.
