谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验（精选4篇）

谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验 第1篇

谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验

摘要：当前，基层税务干部队伍建设存在着队伍年龄老化、知识退化、思想僵化、责任淡化、能力弱化等难点问题。如何更新思想观念，创新管理手段，调动干部工作积极性，各基层局为提高应对和处理心理倦怠、自卑、无望、畏惧的职业心理失衡，采取着减负舒心、激励凝心、困难谈心等应对策略，努力打造着心态平稳、和谐共荣的先进的税务干部队伍。关键词：心理疏导；队伍建设 基层队伍建设发展的主要难点

一、“蝌蚪型”年龄层次布局，弱化了队伍发展动力。

由于受编制限制，基层税务部门新进人员很少，并且基层年龄结构参差不齐，人才匮乏，40－50岁的干部较多，25－35岁的较少。从年龄结构来看，年轻的干部比重偏低，队伍老化问题日益突出，与此相关联的是创新精神不足，工作缺乏生机与活力。如果这种状况再持续5—10年，现有的45岁以上的同志将要离岗退休，基层必然面临新老税务人员青黄不接、后继乏人，出现断层的局面。如抚宁国税为例，现有在职干部职工125人，平均年龄48.5岁。其中，50岁以上人员58人，占比46.4%；41-49岁45人，占比36%；31-40岁17人，占比13.6%；30岁以下5人，占比4%。年龄结构已经由“两头尖、中间粗”的“纺锤型”发展成“头大、身长、尾短”的“蝌蚪型”状态。因此，也衍生出一系列问题。

一方面，50岁以上老同志受年龄影响，记忆力减退，家庭琐事多，对新事物如税收信息化接受能力和适应能力差，加之普遍存在“船到码头车到站”的思想，工作没干劲。

另一方面，30岁以下年轻同志人数极少且均为近年来新招录的大学毕业生，基本素质比较高，但工作经历短、多岗位实践少，尚需加强历练；

第三方面，30-50岁同志为中坚力量，长期一人多岗，加班加点，疲于应付上级部署的各项中心工作（基层税务分局情况尤其严重）。同时，工作越多责任越大，面临的执法风险和被追究的机率也越多，造成身心压力较大。这种现象大大制约了队伍的健康发展，亟待加以解决。

二、高学历、低水平，人才流失严重

近年来，基层税务机关虽然加强了学历教育和专业培训，使基层税务干部的学历达到大专以上文凭的人员占比在80%以上，但基层队伍依然面临着专业人才少，复合型人才少的实际情况，说明单纯的学历教育还不能满足新形势下，特别是一线税收业务的需求。特别是稽查、征管、法规、文秘写作人才匮乏，严重影响了工作质量和效率，同时也加大了执法风险。

通过公务员招考的大专院校生直接分到基层局的人员很少，即使有也是凤毛麟角，或者挂名报到后，被上级主管部门借调。另一方面由于城乡待遇、生活质量差别过大，基层留不住人才，人才调入、调出逆差大，而调出人员中多为中青年骨干、业务精英。人才流失后，新补充进来的人员存在一个培养过程，在使用上，也存在“学非所用，用非所学”问题，有的对领导分配的新岗位或专业兴趣不大，不学习、不钻研、不适应，致使人才更新滞后，人才断层更为明显。

税务基层队伍建设出现断层现象，必然会直接影响到税收管理能力和水平，更会降低国家的竞争力。但笔者认为人才的流失与老化以及队伍活力的缺失是表面现象，而深层次的原因来自于心里问题。

基层队伍建设发展难点的深层心理分析天之信

一、经济待遇产生的公平失衡心理

“不患贫而患不均”，公平是人对社会、对组织最起码的客观诉求。基层税务干部反映最大的问题是津补贴问题。市县级规范津补贴工作未完成，津补贴迟迟不到位，加大了系统干部的收入差距，严重影响干部队伍的思想稳定。往外看，与上级局比，同职不同酬，差距较大；与发达地区比，相同的职业、相同的职务、相同的级别，工资相差几倍。特别是贫困山区，消费水平虽然相对较低，但物价上涨带动了其他生活资料价格上涨，干部津补贴迟迟不能到位，长期处于低工资水平，严重影响到干部职工的生活质量和队伍的稳定，对职工冲击较大，感到压力沉重；

二、政治待遇停滞产生倦怠、自卑、无望的职业心理失衡

一方面随着新一轮征管改革的深入，机构收缩，所需岗位和领导职数大量减少。核定非领导职务职数少。除了解决到任到龄的领导干部转任非领导职务外，就没有职数从下级晋升科级非领导职务。由于受非领导职务职数等各方面影响，一些工作能力突出的年轻干部，即使他们的工作再努力，业绩再突出，也不可能得到晋升的机会。按照现行政策，别说十年的科员，就是二十年、三十年的科员也非常普遍，甚至很多人退休时还是科员。非领导职务是进多出少，能上不能下；非领导职务晋升基本上以资历说话，履职年限越长，晋升上一级非领导职务的可能性就越大，晋升非领导职务成了论资排辈的代名词，这样的现状是年轻的还有机会离开队伍的人才，在无望的职业心理影响下离开队伍或涣散于队伍。应对队伍建设的难点策略天之信

一、坚持心理疏导技术在队伍建设的应用，“霍桑试验”证明只有通过谈话沟通掌握每个干部的需求，才能把思想政治工作做到有的放矢。

在实践中坚持领导与干部谈话制度，突出“面对面”沟通，第一是语言必须恰如其分,刚柔得体,因人而异，根据不同对象采取不同风格,使其感到亲切、诚恳,既晓之以理,又动之以情,既把握工作原则，又要真情暖人；第二是谈话的内容要避免大量的理论说教，与干部面对面谈心时，大道理说得多了，就会给对方心理上造成压抑，产生距离感，那就很难听到真话、实话。思想政治工作就是要消除干部存在的思想疑虑，让干部对工作多一份理解，多一份责任，多一份奉献。让干部心理处于健康平衡的状态。

二、移情于廉政文化氛围

完善廉政文化办公、办税环境硬件建设，将廉政警句、诗词、民谣、书画制成图板建立廉政文化长廊，建立廉政文化沙龙，为干部职工提供廉政书籍阅览、廉政书画作品创作。通过举行廉政辩论赛、廉政文化文艺晚会、廉政文化作品征集、廉政有奖征文等活动，不断拓宽干部参与廉政文化建设的渠道，达到队伍建设点滴入心、润物无声的效果。感染队伍成员的心灵，打造甘于清贫、崇尚美德、言行和谐的群体心理现象。队伍会在这样的氛围下变得稳定与和谐。

三、激励成就体验

推崇正能量，使在平时工作中做出成绩的干部享有成就感，充分挖掘干部的潜在能量，增强绩效评定的客观公正性，实行了《工作实绩与过错责任备案制度》，防止了工作中“庸者、能者一个样，优劣、好差难区分”激励大家创先争优，达到奖勤罚懒的目的。

“讲评会”也激发干部职工的工作热情，提高工作的质量，是又一创新方法。是落实 “工作实绩备案制”的一种载体形式，是强化目标管理考核工作，增强对单位和个人工作实绩评价的客观公正性一种有效激励办法，也是对传统工作总结形式的一次有益尝试和探索。

工作“讲评会”的作法，主要有四个特点和好处：一是考核内容“真”，二是测评方式“明”，三是讲评过程“学”，四是讲评目的“实”，调动了大家的工作热情，增强了干部职工的工作责任感和主人翁意识。

四、让复杂变简单的积极性获得

使得“复杂工作变容易，繁琐事项变简单，模糊事项变明晰”。使每一位干部职工都明白自己该干什么，怎么干，工作出现推诿扯皮的可能性大大降低，队伍养成了“日日看监控，过错及时纠”的工作习惯，税收执法行为更加规范，不再是人管人，而是制度约束人，尤其是环节控制、痕迹管理使岗位职责非常明晰，责任追究到岗到人，极大地调动了全局人员的工作积极性（调研过程中87%的人认同该方法有助于提高责任心）。尤其是科室人员受到责任追究时，科室负责人需负“连带责任”，有效激发了全局中层干部的责任心和主动性。以此为动力，辐射带动各项工作开展，取得了明显成效。

著名的管理学家泰勒指出：“在新制度下，如果一个职工没有干好，总是假定首先是我们管理人员的过错，可能是我们没有正确地教会这个人，没有给他做出榜样，没有花费足够的时间教会他怎样干他的工作。”只有让这个团队的每个成员有归属感、责任感、有成就体验、有积极性才能有效应对人才的流失和队伍活力的缺失，即使是年龄老化但活力依在。

参考文献：

[1]马凯.科学发展观[M].北京：人民出版社，2006.9 [2]杨柳.关于主体性德育的思考 [J].教育发展研究，2004 [3]章志光 《社会心理学》 人民教育出版社 2008 [4]寺田精一著，吴景鸿译：《犯罪心理学》，上海法学编译社，1932 [5]裵杰 《职务犯罪心理分析与侦察对策》 2006

谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验 第2篇

基层国税干部工作在税收的第一线，是各项税收工作的具体操作者和执行者。加强基层国税干部队伍管理是促进国税事业全面发展的迫切需要，是完成各项税收工作任务的根本保证。尽管各级国税机关采取了一系列有深度、有广度、有力度的教育整顿活动和行之有效的管理措施，取得了一定成效。但是在新形势下当前干部队伍管理机制还不够健全，干部队伍中仍存在一些不可忽视问题和薄弱环节亟待解决。

一、难点及成因

随着社会的发展和生活方式的日趋多样化，干部队伍建设与新形势要求相比，部分干部思想状况不容乐观，基层干部队伍管理中一些新情况新问题也应运而生，其主要表现在以下几方面：

（一）从被管理者角度来看，“人难管了”。一般干部职工是基层国税的主要管理对象。近几年来，随着税收任务的不断增长，工作压力加大，部门差异、地区差异和岗位差异明显，普遍存在大机关、小基层，大市区、小县城，“油水肥厚”区域、“清汤寡水”区域。在这种情况面前，部分干部放松了对自己的要求，思想消极，工作怠慢现象不断出现。

1、工作信念不坚定。有的干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，忘记了自己“人民公仆”的身份，在思想上存在四种不良情绪：一是政治上存在厌倦冷漠情绪。少数基层干部认为，讲政治是论大道理，学政治是学老套套，枯燥无味，对政治学习、廉政建设、公益活动感到厌烦，对税事国事天下事，事不关己，漠不关心。二是工作上存在紧张压头情绪。近年来各地普遍推行机构调整、人员分流、竞争上岗、考试培训，狠抓执法责任过错追究以及征管质量、岗责体系考核等，干部普遍感到潜在的压力无处不在、无时不有，少数同志面对工作压力背上沉重的思想包袱。三是对先进的管理模式存在困惑抵触情绪。少数基层干部特别是文化水平偏低、年龄偏大的一些同志，留恋权力，厌烦服务，对于电子报税、一窗式管理、一站式服务等先进管理模式的学习运用，消极对待，工作应付、推诿、拖沓。四是生活上存在盲目攀比情绪。部分干部存在“不平衡心理”，存在不正常的“攀比心理”，不比工作奉献，只比待遇高低，不尽心尽职，只管岗位好与差，守着自己的工作岗位不努力干，体现不出一名国税干部应有的觉悟，混同与一般群众，甚至连一般群众的思想境界也达不到。少数同志从思想上放松了对自己的要求，经受不住社会上腐朽思潮的侵蚀，人生天平出现失衡。有的沉湎于花天酒地、玩牌赌博，享受所谓的新生活，还有个别人为满足一己私利，干出违法违纪勾当，损害国税形象。

2、工作态度不积极。主要表现为以下三种类型：一是“消极等待型”。一部分年龄为50至60岁的干部，税务工作年限长，拥有丰富的工作经验，由于临近退休，对工作热情不高，“船到码头车到站”是他们的指导思想。知识老化却不愿积极学习，不能熟练使用计算机，跟不上税收信息化管理的步伐。二是“无所作为型”。一部分年龄为40至50岁的干部，有知识、有经验、又有精力，本来应成为税收工作的主力军，但因制度或者职数编制的原因，提升无望，便将工作精力转向私人事务，工作责任心淡漠。三是“热情减退型”。一部分高校毕业的大学生、研究生通过公务员考试进入税务单位，成了基层干部队伍的主体，给各项工作注入了新的活力。工作之初，这些干部劲头十足，但业务不精。时间一久，业务逐渐熟练，却由于制度原因长期停留在一个岗位，热情被磨灭，自我感觉才能无法施展，对工作采取了冷漠的态度。

3、工作创新不主动。部分干部对自身要求不高，缺乏事业心和责任感，上进心和进取精神不足，工作学习得过且过，认为“无过就是功”，没有忧患意识和创新精神，在工作能力上存在四低，即执法水平低、服务水平低、计算机等高科技设备运用水平低和管理水平低。部分干部学习热情不高，特别是对新的税收业务知识、计算机知识、现代管理知识产生畏难症、恐高症，靠老本吃饭，凭经验办事，加之日常工作中长期以税老大自居，导致自身政治素质、业务能力、服务质量、管理能力长期停留在浅层次、低水平上，难以适应新形势下税收工作的需要。

4、工作作风不扎实。部分干部存在一定程度的“官爷”作风。以“税务老爷”自居，对纳税人盛气凌人，服务意识不强，服务水平不高，服务态度不好，缺少与纳税人的联系和沟通；部分干部工作不负责任，思想作风不踏实，效能建设各项制度没有得到很好的落实，科室之间、岗位之间相互推诿扯皮、推卸责任，办事效率低下，导致办税人员多跑路、跑冤枉路等问题，纳税人投诉情况时有发生。

（二）从管理者角度来看，“管人难了”。基层国税的管理者主要包括局领导和中层干部。

1、管理者制约权力相对削弱。由于税务机构人事和税务经费改革的不断深化，城乡工作差别消失，基层税务大征管格局已经初步形成，同时税务经费已经实现了县局机关大统一，科室已经没有经费的独立支配权，因此，基层管理者特别是中层领导干部对一般干部职工的管理制约权力相对减少，导致干部激励制约机制难以顺利执行，从而在干部职工当中出现了“为领导或为科长做事”的错误认识。管理者无形之中臵于被动管理的状态，许多管理者只能凭借自身的魅力和与干部职工平时建立的人际关系来进行日常的管理工作。

2、管理者的管理能力有待提高。一是真抓实管不够有力。有的基层领导，害怕管严了会得罪人，影响关系，不愿管；有的领导，对自己要求不严，自身不正，扶正祛邪底气不足，不敢管；有的领导重业务工作，轻思想教育，不擅于甚至不会做思想政治工作。不愿管，不敢管、不会管，导致少数管理者真抓实管，守土有责落实不力。二是管理意识不够科学。一些管理层尤其是中层干部缺乏科学的管理意识，片面认为管理就是考核、扣分和处罚，总以为运用经济处罚手段可以解决所有问题，常常以工作考核代替日常管理。少数基层领导平时工作缺乏预见性、前瞻性，只满足于对具体人、具体问题的具体处理，不能做到由点及面、点面结合、防治结合，管住手脚但管不住头脑的问题较为突出。三是管理制度落实不够到位。有的管理者缺乏全局观念和组织观念。存在着上级布臵什么就做什么，缺乏全局一盘棋的思想，有利的事积极干，不利的事消极干，做“好人”的事努力干，做“遭恶”的事让着干；有个别管理者甚至对单位、对同志不负责任，有意见当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说，喜欢搬弄是非。

3、管理机制有待健全。一是干部教育机制不够到位，致使部分干部放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，学习上抓得不够紧，工作上只求过得去，不求过得硬。二是干部管理监督机制不够落实，存在制定得多，落实得少，制约机制不够健全，对干部管理考核不够严密，表现在奖励得多，处罚得少。三是干部激励机制不够完善，原动力、培养力、约束力、考核力均显得不够足。由于税收征管改革的深化和受上级局在机构设臵、科级干部配备职数上的限制，优秀干部要进入科级队伍比其他机关部门来得更困难和竞争更激烈，在实际工作中干多与干少、干好与干坏区别不大，导致部分干部进取心不够强，安于现状的思想也逐步漫延，不同程度地影响着国税部门的生机和活力。四是干部管理模式不够合理。突出表现为重考核结果轻管理过程，重管理形式轻管理内容。有的基层管理层对管理结果的评价、考核和处理关注较多，而对管理过程出现的问题及其原因，没有引起足够重视，拿不出强有力的解决措施。有的基层领导脱离本部门、本单位、本时期的工作实际，队伍管理目标不明确，内容不具体，措施不得力，盲目追求管理花样，形式主义较为突出。

二、建议及对策

要想改变当前基层国税干部队伍管理现状就必须全面提高国税干部的整体素质和能力，建立健全各项监督管理制度，不断提高干部队伍管理水平。在新形势下做好基层国税干部队伍管理应从以下几个方面着手。

（一）用正确思想教育干部。想法决定做法，态度决定力度。做好干部职工的政治思想教育工作是解决干部队伍思想问题的前臵条件。要把思想政治教育作为一项经常性、基础性、根本性、管长远的工作来抓。要以“三个代表”重要思想为指导，切实把政治思想工作渗透到税收工作的全过程，不断增强思想政治工作的活力，为税收事业又好又快发展提供强大的精神动力和思想保证。当前，在干部队伍中之所以出现部分干部工作积极性不高、事业心和责任感不强、工作作风不实等问题，其主要原因是对干部的思想政治教育工作乏力。近年来，我们在抓国税干部思想政治教育工作中，存在重机关、轻基层，重领导干部、轻一般干部的现象，使思想政治教育制度在干部队伍中得不到落实。走过场、图形式，说教空洞、言之无物、苍白无力，导致了干部职工有思想问题长期得不到及时、合理、有效的引导和解决。因此，进一步强化对干部的思想教育是加强干部队伍管理工作的首要前提和基础。

（二）用有效机制约束干部。坚持把教育管理的原则和内容渗透到具体工作中，严格按照法规制度办事，做到按制度办事、用制度管人，凡是法规制度有明确规定的，不折不扣地抓落实；凡是法规制度有原则要求的，具体细化抓落实；凡是法规制度相对滞后的，研究探索抓落实。要针对国税干部教育管理的特点规律，建立操作性强的制度机制。一是健全分析讲评机制。要有针对性地解决干部教育管理中的倾向性问题，定期对全体干部的学习、工作及守纪情况进行讲评，认真登记，作为年终考评、奖惩使用的重要依据。二是健全谈心帮教机制。要经常开展谈心活动，关心下属和基层干部的思想、生活、工作。尤其对工作出现问题、家庭出现变故、个人受到挫折的干部，做到及时谈心，组织专人帮带。三是健全选人用人机制。要按照国家公务员管理的法规制度和基本程序进行全面、客观、准确地考察、识别、了解、认定、评价干部。对那些爱岗敬业、无私奉献、脚踏实地、业绩突出的国税干部要及时给予精神和物质上的奖励，对那些不思进取、不能胜任本职工作的要坚决给予惩处，予以“换岗”或“下岗”。要将工作成绩突出的优秀干部通过竞争上岗选拔到领导岗位上来，坚决反对任人为亲、论资排辈的用人导向。

（三）用严格奖惩激励干部。干部竞争激励机制是提高干部工作积极性的重要途径，也是加强干部教育管理的有效手段。要制定出切实可行的目标责任制考核及奖惩办法，做到明确考核标准，明确考核办法，明确奖惩措施。将政治思想、业务学习、本职工作等工作分解量化，在明确目标任务职责，层层签订责任状的基础上，制定绩效考评实施办法。通过实施绩效考评有效解决干部干好干坏一个样，干与不干一个样，干多干少一个样现象。考评的形式也应多样化，不能因为名额的限定，就否定了另一部分干部的工作成绩，积极开展评先活动,弥补考核优秀人数有限的不足。除了荣誉激励机制，也应通过提供各种待遇激励干部努力学习、钻研业务、勤奋工作，如职称考试与相应工资职级相挂钩；能级考试与相应工资职级相挂钩；工作好，思想正的老同志退休时可考虑在职务上提升一级以提高工作待遇，使广大干部工作起来有奔头。

作者单位：湖南省安仁县国税局

谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验 第3篇

1 环境工程的含义

环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学, 以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段, 学科的领域还在发展, 但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现, 环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程, 以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。

2 环境工程建设的难点

2.1 园林绿化建设跟不上发展

城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后, 和发达国家之间存在着很大的差距, 在各地的城市发展当中, 建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用, 不仅能够降低城市的噪声和空气污染, 还能够改善城市的居住环境, 提升居住品质但是在我国的城市建设当中, 对城市的园林绿化建设重视不够, 片面地强调加大商品房和高档住宅的建设, 导致很多城市密切在一起, 没有足够的绿化空间, 我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展, 将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。

2.2 城市的污水处理跟不上

城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中, 城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的, 那些以工业为主的城市, 污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格, 因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的, 也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中, 污水的处理是一个很重要的方面, 但是, 目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后, 在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时, 污水的回收率差, 没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。

2.3 生活垃圾没进行分类处理

随着城市进程的不断加快, 城市人口比重不断加大, 也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面, 包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示, 大型城市每天产生的垃圾多达几千吨, 小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理, 城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方, 严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中, 对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上, 或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高, 同时垃圾中的有用资源也会被烧毁, 加上, 现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。

3 环境工程建设的应对措施

3.1 鼓励社会多元化的投资, 强化环境工程建设的体制建设

城市环境工程是一项耗资比较大的工程, 在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持, 还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上, 城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上, 都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中, 有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制, 加强宣传, 加大政府对这些参与者的奖励和维持, 调动他们的建设积极性, 推动整个城市环境建设的发展。

3.2 资源综合利用, 开发二次资源

随着城镇化进程的加快, 城市人口的增加。各种废弃物量与日俱增, 废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性, 因此, 把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一, 使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300多万吨废钢铁、600多万吨废纸、200多万吨废玻璃, 70多万吨废塑料、30多万吨废化纤、30多万吨废橡胶未被回收利用, 大量的可利用资源作为废弃物流失, 而且严重污染环境。因此, 我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大, 任务也相当艰巨。

3.3 物料闭路循环, 废物综合利用

“三废”的产生实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物, 尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%~40%, 有60%~70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环, 供水、用水和井水一体化, 一水多用, 分质使用, 净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥, 利用硝酸生产尾气制亚硝酸, 利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠, 从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁, 从乐果合成废水中萃取回收乐果等, 都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。

总之, 在进行环境工程建设中, 需要坚持走可持续发展的道路, 正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系, 面对环境工程建设的难点问题, 只有积极采取应对措施, 进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题, 才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。

摘要：随着城市进程建设的加快, 面对环境工程建设的难点问题, 只有积极采取应对措施, 进一步转变观念、实施科学管理、提高创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题, 才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。本文针对环境工程建设的难点及应对措施进行了探析。

关键词：环境工程,建设,难点,应对措施

参考文献

[1]何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J].江西能源, 2006 (04) .

[2]孙向阳, 宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J].海岸工程, 1999 (04) .

[3]李进信.浅议我国环境侵权救济存在的问题及解决对策[J].郑州铁路职业技术学院学报, 2006 (03) .

[4]张宝峰.垃圾发电的优势及存在问题[J].西北电力技术, 2005 (03) .

谈基层税务干部队伍建设难点及应对经验 第4篇

笔者认为当前我国要实现和谐工作环境的重点在于干部自身的素质提高, 加强政工建设的目标是以实现人的全面发展, 关键是要做好人的思想政治工作, 一定要保证工作中的最有效的思想政治效果, 达到预期目标, 所以前提是提高每一个政工人员的思想政治水平, 政工干部本身的自身素质水平会直接影响到全党的整体政治思想水平, 会对思想政治工作教育的说服力和感召力有一定的负面影响。

思想政治工作的全部落实的重点是要做好政工队伍的素质水平, 这样才能确保党的各项基本工作和任务能够得到高效率和高质量的完成, 政工干部要有丰富的马列主义、毛泽东思想的高度水平;要确保政工人员能够认真的调查研究, 坚持一切从实际出发的原则;政工人员不仅要有既要有一定的组织领导能力, 又要有积极向上的民主作风, 要能广泛密切的地联系和团结所有同志, 难免会遇上一些与自己意见不同的人员也要团结一起工作, 密切的联系群众, 能自觉的接受政党与职工群众的有力监督, 做到全心全意的为人民服务。

二、当前基层政工干部队伍存在问题原因分析

受市场经济和改革开放的影响, 一些干部队伍的人生观、价值观发生了变化, 传统的道德观念、思维模式、行为方式也因受到社会上各类错误思潮的冲击而不断扭曲。这是不容回避的事实, 而我们缺乏对形势的认识, 没有针对性地对干部思想情况进行深入分析和研究, 工作方法陈旧, 不能及时掌握干部的思想动态。

在思想政治工作的方式和内容上创新力度不够, 针对性、系统性不强, 不能及时跟上干部队伍思想变化的节奏, 一味追求单纯的思想教育、理论灌输, 没有更好地用思想政治教育引导官兵正确对待现实的利益问题, 寻找出一个有效的结合点, 对把握和解决现实问题的思想保障作用发挥得不够。学习教育成效不显著。大多数基层干部本来是很勤奋好学的, 但基层事务性工作特别繁杂, 特别是目前的文字材料越来越多, 要求也越来越高, 牵扯了基层干部的相当部分的精力, 挤占了大量的学习时间, 长时间下来, 企业干部的学习热情和动力受到很大的影响, 致使有些素质不高、一些能基本胜任本职工作的基层干部也不能及时有效地进一步提高岗位所需各种专业水平, 导致发展受限。

三、如何有效的基层政工干部队伍建设水平

1. 抓思想教育, 提高政工干部政治素质水平

理论政策的教育。组织政工干部学习党的各项方针政策, 加强对思想的进一步认识, 增强分析和处理问题的能力, 要不断的增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争的意识, 提高自身的理论政策知识。

党章党性的教育。教育政工干部要要时时刻刻的把党和人民群众的利益作为自己全部活动的出发点和归宿, 加强责任与自我贡献, 把全心全意为人民服务作为自身工作的目标, 总而言之就是要确保人民群众的利益。

2. 抓业务培训, 提高政工干部业务素质

笔者认为要加强企业党组织的思想政治工作, 发挥企业党组织的积极作用, 在现阶段的形势下, 要以政工队伍向精良、高效的道路上不断的发展。所以企业党组织要不断的增加政工干部业务的知识培训时间, 定期的对政工人员组织培训, 组织落实好一系列的培训工作, 积极的创造良好的学习氛围及条件, 采用走出去、引进来、岗位培训等新型的工作方式, 提高政工干部的科学文化知识及岗位业务工作知识, 在政工干部中形成勤奋学习、刻苦钻研的学习氛围。

3. 维护政治权利, 提高政工干部企业管理水平

企业和企业党的组织要充分维护好政工干部的政治权利, 积极探索和实践调动政工干部主观能动性和发挥先锋模范的有效方法, 让政工干部适当的参与到企业管理当中去, 提高政工干部的责任感和使命感。

4. 强化工作职责, 健全完善管理机制

笔者认为加强政工队伍的科学建设是不断变化发展的过程, 要紧随国内形势的变化, 这就需要政工干部在工作中要积累以往工作经验, 加强创新水平。

5. 提高政工干部的责任意识

有的放矢地加强教育和引导, 帮助他们树立正确的人生观, 明确条令条例赋予自己的权力和义务, 牢记使命和责任, 尽心尽力干好本职工作, 进一步把干部的思想和精力引导到工作上, 集中到认真履行职责上。

6. 提高选拔基层政工干部的标准

(1) 首先是选拔的基层政工干部的政治思想理念一定要坚定, 必须具备较强的政治觉悟性及辨别是非的能力, 保持政治上的清醒和思想上的坚定, 保证在名利诱惑前面不动摇, 特别是要求这些基层政工干部要有坚持“科学发展观”的思想理念。

(2) 其次是选拔的基层政工干部的学历要高, 笔者认为选拔人员的学历要在大专或者本科以上, 对于一些, 担任人员比较集中的基层大、 (中) 队教导员 (指导员) , 可以优先的选择大学生当中的优秀干部。

(3) 再次是选拔的基层政工干部的培训要严谨, 有意提任教导员或指导员的人要坚持岗前培训制度, 使他们掌握基本的工作方法。

(4) 最后是要要坚持“四个优先”的原则进行选拔。即:热爱基层政治工作, 思想先进优先;理论水平高, 文字功底能力较强的优先;担任过基层党支部委员, 会做思想政治工作者优先;文化程度高的, 有潜力的大学生优先。

7. 加强基层政工干部的思想高度建设

基层政工干部要不断的在工作中用学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装自己的头脑, 提高党群意识, 要保证每个基层政工干部都有一颗科学发展观的思想对“三个代表”、科学发展观等重要思想要活学活用, 真正进入思想、进入决策、进入工作, 成为指导企业建设强大的思想政治武器。

四、结语

总而言之, 面对当下时期的党政工思想政治工作, 必须具备有新思想、新理念、新知识的全体政工队伍来进行工作, 政工人员的标准是充满着阳光活力, 树立和谐思想理念, 培养和谐政工精神, 用团结和谐的思想理念去展开日常工作, 构建出一支和谐政工的队伍, 笔者认为只有这样新时期新形势下的政工队伍才能适应社会的发展, 不断提高自身的素质水平, 发挥政工干部的先锋模范作用, 为我国企业的经济发展减少贡献出自己一份积极的力量。

参考文献