统计基层基础建设总结(精选6篇)
统计基层基础建设总结 第1篇
统计基层基础建设工作总结统计基层基础建设工作总结(区县)
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
一、我县加强统计基层基础建设的主要做法
(一)突出制度保障,建立健全基层基础制度体系
一是明确工作重点。
县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及xxx万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。(二)优化机构配置,配齐配强统计工作人员队伍
一是增加工作力量。
结合机构改革,积极向上争取增加人员编制,充实工作力量,xxxx年xx统计局新增中层副职职数x个,新增事业编制x名。二是完善机构设置。乡镇(街道)均设立专门的统计工作办公室,并明确x名统计分管领导,统计工作办公室负责人由经发办主任担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在xxx家以下的乡镇(街道)专职统计人员不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前,xx个乡镇(街道)共配备统计人员xx人,其中专职统计人员xx人,兼职统计人员xx人。(三)加强培训指导,全面提升统计业务工作能力
一是加大专题培训。
大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次,培训近xxxx人次,业务知识季度测试x次,参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,xxxx年共有xxx人报名参加在线培训,xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。(四)规范数据管控,有效有力提升统计数据质量
一是全方位加大法规宣传。
对各级领导干部开展《统计法》普法宣传,对统计人员开展统计专项法规培训,对大众利用新媒体广泛开展统计工作常识宣传,全面提升社会依法统计、依法治统的意识。二是全流程严把数据质量。强化统计数据源头管理,完善原始资料台账,做到数出有据。规范数据上报流程,做到即录即审,加强异常数据审核,确保及时性、逻辑性、准确性有机统一。三是多层面开展执法检查。每制定统计法治工作要点和统计执法检查工作计划,严格“双随机”执法检查,加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家,涉及统计系统“双随机”执法检查xx家,跨部门“双随机”联合执法检查x家,查处统计违法案件x件。二、当前统计基层基础建设存在的问题
(一)基层统计人员力量依然薄弱
我县xx个乡镇(街道)专职统计人员仅占比xx.x%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
(二)统计人员的业务能力有待提升
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)xx名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业x名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
(三)重视统计工作的氛围还不够浓厚
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
三、加强统计基层基础建设的几点建议
按照“制度完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。
(一)完善统计工作体制机制,进一步落实基层统计工作保障
全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
(二)充实和加强统计工作力量,进一步夯实基层统计组织体系
严格按照省、市有关要求设置部门、乡镇(街道)、企事业单位统计机构,配齐专、兼职统计人员。创新基层统计层级管理模式,积极应用新技术手段,层层推进乡镇(街道)、村(社区)和企业单位统计工作网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。
(三)改进统计工作方式方法,进一步强化基层统计业务规范
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
统计基层基础建设总结 第2篇
龙沙区统计局一直坚持以提高数据生产质量为中心,围绕统计基础建设为重点,不断探索和加强统计基础建设工作的新方法、新思路,力争在统计基础建设中实现新突破,创造新业绩,全方位提高数据质量,进一步提升服务水平,促进统计工作再上新台阶。为更好地提供真实、有效、及时的统计资料,高度重视统计基础建设工作,为全区经济科学发展做出应有的贡献。
一、领导重视
(一)龙沙区委、区政府十分重视统计基础工作,2011年3月18日,结合全市的统计基础建设规范年活动,召开了“关于加强和规范街道办事处基础建设统计工作”扩大会,会议人员包括了各街道办事处主抓统计工作的领导和统计业务人员。会上,主管区长刘大勇认真分析并通报了我区当前统计基础建设情况,听取了各街道办事处主任的汇报,布臵了具体的基础建设工作目标任务,有针对性的指导了各街道办事处的基础建设工作,并对各街道的不足进行了缜密的分析,规定了整改时限和工作标准。会上,主管区长刘大勇要求区统计局工作人员,深入各街道办事处进行实地调研,找出薄弱环节,认真进行整改,抓紧落实市局统计基础建设各项指示精神,切实让全区统计工作上台阶、上档次、上水平,紧跟全社会争先创优大热潮,使龙沙区统计基础建设工作更上一层楼。
(二)2011年2月至5月,主管区长先后两次带领统计局人员驱车对各街道办事处进行了现场指导,并对统计基础建设的推进工作进行监督检查,统计局长对统计资料的保存,统计数据的使用,统计资料如何规范,统计上用的软硬件环境等方面进行了具体的查看与指导,进一步提高了各街道办事处对统计基础建设工作重要性的认识,进一步规范了统计基础建设的科学化水平,为下步全面推行统计基础建设工作上档次打下坚实基础。
(三)2011年4月15日,市方法设计科李成录科长一行两人工作组来到我局,现场进行了指导检查,并对统计基础建设情况,按表格中罗列的项目,逐条进行了比对并打分,将工作中存在的不足提出了整改措施和意见,为龙沙区统计基础建设的发展方向和工作头绪打开了思路,指明了方向。
二、机构设臵及人员配臵
(一)龙沙区统计局是主管全区统计和国民经济核算工作的区政府组成部门,负责全区统计、普查和国民经济核算工作,肩负着全区经济和社会发展的信息采集和反馈任务。2011年6月份,龙沙区重新起草了统计局职能配臵、内设机构和人员编制文件,明确了统计机构编制和人员配臵。龙沙区统计局编制干部职工9人,现有8人,内设龙沙统计普查中心。其中,龙沙统计普查中心是2010年4月审批核定的,编制4人,现有人数4人,并实行参公管理,职工都是从优秀教师队伍里经过层层选拔竞争到岗的,业务能力强,素质高。统计局担负着全区2余万个单位(包括个体工商户)的报表任务。其中所含专业有:农业、规上工业、规上贸易、规下贸易抽样、经济调查抽样、私营单位工资调查、科技项目调查、劳动工资调查、涉外专家调查、能源统计调查、固定资产投资、房地产统计调查、建筑业调查、基本单位管理、统计方法设计、基层基础建设、统计综合管理等专业。
(二)龙沙区统计局在抓好自身建设的同时,把工作的重心放在街道一级。全区7个街道办事处(农委)都配臵了兼职统计人员。我区7个街道(农委)兼配有电脑、打印机,办公基本实现了自动化。各办事处(农委)按照要求制定了各项工作制度,实现了统计资料档案化,并逐步走上标准化。
三、深化统计制度方法改革,加强统计调查工作 年初,我局制订了工作计划,把各专业的岗位职责分解细化,把区政府下达的重要工作具体落实到各专业人员身上。
(一)认真组织学习了新型调查方法制度,要求各专业人员针对下步采取的一套表系统进行了学习和研究,为全市即将展开的一套表报表制度打下基础,做好准备。
(二)组织实施统计人员业务培训工作,加强了与互联网直报单位的勾通与联系,对数据的真实性做好协调与监督,督促报表单位及时、准确、真实地做好统计报表工作。
(三)做好能源统计工作,规范能耗核算和数据评估办法,提高能耗数据质量,加强能源统计专题分析工作,主动参与能耗考核和减排考核。
(四)加强非公有制企业调查工作,时时监测我区非公有制企业发展现状与对策,高度重视非公有制单位的抽样调查工作。3月份,初次对我区非公有制经济各行业增加值进行了核算,生产出了占全区GDP总量的比重。
(五)扎实推进服务业统计工作,改进并认真组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业统计,认真执行服务业行业抽样调查制度。采取有力措施,努力提高部门服务业数据的准确性、全面性和及时性,加强服务业统计信息的交流与共享。
(六)注重研究制度调查与抽样调查的数据关联,狠抓总量和要素统计,着力提高GDP数据与专业统计数据的匹配性。围绕国民经济核算需要,改进和完善专业统计工作,强化农业、工业、投资、贸易、服务等专业统计调查工作,及时准确完成2010年年报和2011年各项定期报表。
(七)加强人口就业、社会科技等统计工作,切实做好数据质量的评估,确保上级部门对我区国民经济核算工作的科学、规范和准确。
四、认真开展统计分析,提高统计服务水平
在进一步强化进度分析和监测预警能力的同时,我局围绕党政中心工作,利用充分占有大量统计资料的优势,进行重点分析和专题研究。
(一)每月、每季及时向市委、区政府领导报送《龙沙区主要经济统计指标》和其他的相关的统计分析资料。加强对经济社会运行情况的监测和分析,积极向有关部门提供“短、新、快”的信息资料,做好系列经济指标的综合评估,有的放矢地写出有价值的统计分析,上半年共撰写统计分析信息10余篇,我区篆写的《齐齐哈尔市龙沙区非公有制经济发展情况分析》刊登在了黑龙江省人民政府网统计分析专栏。
(二)多方搜集整理分析企业增加值、营业收入、固定资产投资、规模以上工业等主要经济指标数据资料,进行横向对比、行业对照和位次排序,为党政领导提供科学的决策依据。
(三)深入基层,协助6个规模以上工业企业和5个限额以上贸易餐饮企业的统计数据申报工作,为推动县域经济发展做出应有的贡献。
五、加强统计法制建设,大力开展统计执法大检查。为了进一步推进统计法制建设,规范统计行政行为,切实促进统计基层基础工作,我们进一步加强了统计法制建设。一是继续广泛宣传《统计法》及其实施细则、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《黑龙江省统计管理条例》。二是根据上级统一布臵和要求,开展了统计执法大检查。
(一)通过我们的统计执法检查工作和统计巡查工作,加强了基层统计数据的规范化和准确性,提高了统计工作人员的业务素质和责任意识,进一步健全了基层的统计工作机制。
(二)以新《统计法》为重点,大力开展统计普法宣传工作。
一是通过办内部培训班,加强统计人员的法制意识和“依法治统、依法统计”的观念。
二是加大社会的宣传力度,我们分两组对全区的4家单位进行了走访调研,一方面听取他们的工作建议,一方面宣传新《统计法》,增强全社会的统计法制意识,着力营造“依法治统、依法统计”的社会环境。
(三)加强基层统计人员的业务培训与指导。按照国家、省、市上级业务和统计工作环境要求,我们对全区7办事处(农委)和企业单位的统计人员41人进行了为期3天的统计调查制度、《统计基础知识》和《统计法》的学习培训。
六、推进信息化建设,加强统计管理
统计基础工作,其实就是开展工作的环境条件。包括人、财、物等物质条件,基础建设的主要内容是设施建设。在基础建设中,一是改善工作条件。争取各街道对统计工作的支持,几年来,先后投资5余万元,为我局增添了设备,改善了办公条件。随着国家、省、市统计局对基层统计建设工作的加强,上级部门下发了办公微机、打印机。目前,局机关信息工程建设实行了微机管理,干部职工人手一台计算机,每个办公室都配臵了打印机,并安装有电话,区统计局设臵了专人进行网络中心的管理,并做好了与国家、省、市级内网的开通链接共享。区域内规模以上工业企业已经实现了联网直报。基本单位数据库建立健全,并按规定适时更新。二是规范工作程序,加强统计管理。年初,本局制定了《统计管理制度》,各专业都明确了岗位责任制、报表采集、审核、评估、签字、管理等工作制度,还建立和完善了党务、政务、学习、会议、财务、资产管理、执法责任及执法过错追究等方面的制度,规范了办公程序,提高了管理水平。
虽然我们取得了一些成绩,但仍有一些困难和问题困扰着我们,影响着我区统计事业发展。
一是社会配合程度有待提高。在统计工作开展中,部门私营企业、个体户配合不够理想,有待在今后的工作中进一步加大宣传力度,使统计工作再上新台阶。
二是人员变动频繁,对统计工作质量产生不利影响。在机关企事业单位中人员变动频繁,岗位调整较多。由于人员的不稳定,使基层工作不能很好地衔接,加之新调整人员业务生疏,造成基层统计工作难度加大,在一定程度影响了统计工作的质量。
今后,我们将着力从以下几个方面加强基层基础建设。一是理顺区局统计与各街道统计的关系,切实发挥各街道办事处统计在整个统计工作中的重要作用。在强化街道统计基础的同时,注重加强基层统计基础建设。发挥优势、理顺关系,帮助不代替、指导不越位,使基层统计机构能够放手大胆地开展工作,切实承担起应该承担的工作任务。
二是加强统计组织体制建设。于今年8月份举办全区统计人员统计业务培训,对没有统计从业资格证的统计人员进行培训办证,全区法人单位的持证上岗率力争达到70%以上。对已经办理好统计从业资格证的人员进行检查和指导,督促其加强业务学习并进行年审。
三是认真履行职责,全面加强管理,提高自身素质,切实发挥区统计局在全区统计工作中的“龙头”作用。在强化基层统计基础工作的过程中,逐步清醒地认识到,要切实搞好全区统计工作,把全区统计工作提高到一个新的水平上来,搞好龙沙区统计局自身建设这个关键环节。局内成员要进一步统一思想,加强全体干部职工的业务学习,提高认识,转变思想观念,创新工作思路。针对实际工作中存在的重业务、轻管理,抓具体业务一手硬、抓组织管理与检查指导一手软,致使业务工作难以真正硬起来的问题,整合工作力量,进一步明确分工与职责,从繁杂琐碎的具体事务中解脱出来,腾出更多的时间和精力,以保障和促进基层统计机构规范运行为重点,抓组织管理、业务指导、人员培训与法治监督,外树形象、内强素质,切实发挥区统计局在组织、协调、管理全区统计工作中的职能作用。
统计基层基础建设总结 第3篇
统计工作是设计、搜集、整理、分析、研究统计数据资料的过程。《中华人民共和国统计法》规定:统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析, 提供统计资料和统计咨询意见, 实行统计监督。统计是人们认识客观事物的一种工具, 是各级政府和部门取得国民经济和社会发展状况信息资料的主要手段。为各级领导决策提供事实依据, 并对决策执行效果进行验证和监督, 据以修正错误。统计工作是一项非常重要的基础性工作。
我们国家从中央到地方, 从上而下, 有国家统计局, 各省市县统计局。各行业部门从上到下也都有统计处、科、室。但千头万绪, 无论多复杂, 统计数据都是由基层统计数据层层上报汇总得来。国家统计局公布的全国性数据也是由省各市各县、乡、村的基础数据汇集而成。当然这些数据有的是通过大型普查得到的, 有的是通过抽样调查、典型调查或日常统计报表等手段得到的。但无论如何, 基层数据都是至关重要的。没有基础数据的统计就会变成空中楼阁, 无源之水无本之木。基层统计是整个统计工作的基础基石。因此加强基层统计工作, 夯实统计工作基础是非常重要的, 也是十分必要的。
二、基层统计的现状
基层统计数据的准确与否、完整与否, 直接关系到整个统计数据的质量。所谓失之毫厘差之千里。
基层统计数据的及时性也是一个非常重要的问题。基层数据如不能及时上报, 就会直接影响上一级的数据汇总。在日常工作中, 上年度人均可支配收入和上年度省社平工资是经常用的数据。由于数据发布的延迟性, 各项工作都会受到不同程度的影响。
要做到统计数据的准确、及时、完整, 必须对基层统计工作予以高度重视。我们现在的统计体系是典型的倒三角形。从国家统计局到各省市统计局, 到县统计局, 再到乡村统计员, 人员数量、专业化程度、设备、资金经费、重视程度都是自上而下递减的状态。国家和省市层面自不必说, 县级也还有县统计局, 到了乡镇就只有一个统计员, 而且很多都是兼职, 到了村一级几乎都是由村大队会计兼职。设备经费谈不上, 领导重视程度也不高。
全国有两千多个县 (含县级市、旗等县级单位) , 他们的数据准确完整关系到整个统计数据的准确性。而县级的统计工作又和乡镇、村、各基层企事业单位密不可分。在一个县域内统计工作内容项目也很多。各种大型普查就有人口普查、经济普查、农业普查、工业普查、基本单位普查等多项内容。另外还有日常统计报表, 各行业、专业领域的调查, 如固定资产投资调查、房地产调查、居民消费价格调查等等。可以说工作量大、人手少、专业性强。在一个县域内仅仅依靠县统计局的有限的力量, 没有基层统计人员的配合是难以完成的。
三、基层统计工作中的不足
最基层的统计是整个统计工作的基础, 是统计工作的第一个环节, 也是最薄弱的环节。首先是重视程度低。在乡镇和村前些年计划生育是硬指标, 实行一票否决, 各地都重视计划生育。近些年以GDP论英雄, 各地主要抓经济, 热衷搞开发区, 增加地方财政收入。近来国家狠抓环境治理, 很多地方领导被约谈, 各地开始注重环保。统计工作与这些工作相比, 被放在次要地位。在各机关事业单位部门, 上级业务部门安排的任务, 政府党委安排的中心工作和本部门的日常业务才是重点, 统计工作也被放在次要位置。各企业的老板经理, 挣钱是硬道理, 最主要的精力基本放在销售上, 其次是生产和技术改造, 统计也不被重视。
在统计人员的配备方面除了县统计局人员是专职统计外, 各单位、各乡镇村几乎都是兼职统计。乡镇工作千头万绪, 人员编制少, 多数是兼职。有的是乡镇办公室人员兼职, 有的是乡镇财政所人员兼职。在县直机关事业单位, 有的是会计财务人员兼职, 有的是业务人员兼职。在企业里有的是财务出纳兼职, 有的是质检员兼职, 也有办公室人员兼职的。
从统计人员专业素质上看, 参差不齐。在乡镇和机关事业单位中, 由财会人员兼职的, 多数具有统计和相关专业知识。村一级的大队会计不在此列。其他各类人员兼职的, 只有少数具备统计专业或相关专业知识。
在设备配备和经费方面也很可怜。由于经费紧张和领导重视程度不够, 经费和专用设备基本没有。
基层统计人员的责任心也是一个不容忽视的问题。基层数据的准确与否是个良心买卖。有时候凭着工作经验, 估计一个数也差不太多。把大量的日常数据整理出来, 汇总、计算, 上报一个准确的数据也可以, 但工作量会大很多。这不单是教育他们增强责任心的问题, 更要从制度入手, 实行标准化和加强法制化。
四、改善基层统计的建议
要解决上述问题必须加强基层工作的标准化、规范化建设。统一工作流程、台账、工作标准。加强统计执法力度, 引起各级领导和统计人员重视, 做到经费落实、人员落实、数据准确性落实。并大力加强统计人员培训, 提高专业素质和职业素养。充分利用现代化手段, 做好各单位联网直报和基层单位电脑数据的利用。
摘要:加强基层统计工作, 夯实统计工作基础, 为各级领导决策提供事实依据, 并对决策执行效果进行验证和监督, 据以修正错误是十分必要的。要做到统计数据的准确、及时、完整, 必须对基层统计工作予以高度重视, 针对基层统计工作中的不足, 在统计人员的配备方面、专业素质上、设备配备和经费方面提出了改善基层统计的建议。
关键词:统计工作,夯实基础,及时修正,不断改善
参考文献
[1]冯永梅, 王泽岗.事业单位统计管理目标的变革[J].管理观察, 2008 (09) :30-31.
[2]匡艳.浅谈行政事业单位统计公开制度[J]统计与管理, 2007 (07) :20.
统计基层基础建设总结 第4篇
一、乡镇统计工作存在的主要问题
1、基层统计力量薄弱,难以适应新形势发展的需要。一个方面体现在薄弱的统计力量,使得统计人员不堪重负。近些年来,有关乡镇经济发展情况方面的数据统计不断增多,而且分类越来越细致,再加上各种各样的调查统计项目,普查任务,例如经济、人口、农业等普查项目的增多,使得基层统计人员任务繁重、不堪重负。在另一个方面,地方政府对统计工作的要求越来越高。乡镇统计已经从之前的仅仅是农村统计发展成为了涵盖国民经济方方面面工作统计的工作,这样一来,乡镇统计工作的质量就有了更高的要求。
2、基层统计队伍不稳定,制约统计业务素质的提高。在一方面,统计任务日益增多,而相应的待遇却止步不前,再加上地理条件限制等原因的影响,统计人员身心皆疲,厌烦情绪有加重的趋势;在另一个方面,由于乡镇统计工作的特殊性,不能保证有长期稳定的统计队伍,统计人员频繁更换,按照《统计法》规定,必须征求上级部门的有关意见才能够更换统计人员,但在实际过程中,并没有完全按照此流程进行,这就造成了统计人员更换频繁、流失严重,也导致了的工作脱节、资料遗失不全、数据无法有效衔接等现象,这严重影响了统计工作的延续性和完整性。给业务部门的培训工作和继续教育等带来了许多困难,更换人员的速度远超过了培训速度,这也影响了统计人员业务素质的提高。
3、统计保障严重不足,影响统计工作的正常开展。国家实行农村税改以后,乡镇的财政收入来源有限,财政资金严重不足,对统计工作的投入也相对缺少。据了解,许多乡镇都是“据实报账”的原则来解决统计经费的,有着较好经济条件的乡镇只能够勉强保证统计工作的开支需要;而条件较差的地方,连正常的开支都无法给予报销。有部分统计员常常是自己垫付差旅费,到年底还怀揣一叠发票无处报销。现行的农村住户调查,调查户补助偏低,影响了农村抽样调查的稳定性、持续性,以及调查数据的准确性。村级经费情况就更加糟糕,很大一部分的统计工作都是靠着行政手段或者是各统计工作人员的社会责任感来完成的。
4、统计资料不完整,数据来源不详实。调查中发现的问题一是在统计人员的更换上过于频繁,导致交接手续不全,造成数据的缺失、损坏,同时,断档现象也比较严重,乡镇统计工作人员缺乏足够的责任心,并未严格按照要求设置台账,数据资料的归档也不规范;二是定期统计报表和年报表的起报收集资料不齐全,存在编报统计数据的现象。
5、统计从业人员业务不到位。客观上讲,基础统计人员工作仅仅限于简单的报表整理或者数据汇总整理,并没有真正做到统计分析和综合服务的职能。这主要的原因是:一方面是人员过少,而工作量较多,个人承担任务过重,绝大多数乡镇统计员是由财政员兼任,无暇顾及统计服务;另外一个方面,统计人员缺乏综合分析方面的专业知识和能力,未能及时对当地的经济社会发展情况进行综合统计和分析,给党委、政府科学决策受到一定程度制约。
6、统计调查对象多,配合差,资料难以收集。随着社会主义市场经济不断发展,一产发生结构性变化,二、三产业急速增长,结构日趋复杂,农村统计调查对象发生了极大变化,农村统计基层基础工作受到了严峻挑战和冲击,这本身给统计工作带来了难度。农村住户调查报表要从村一级逐级上报,村统计人员大多由村会计兼任,受文化程度和时间等方面的影响,报表种类繁多,收集起来有一定难度。
二、对加强统计基层基础建设工作的几点建议
如何切实加强和做好基层统计工作,是当下统计部门的一项重要任务,就黑水县的实际情况来看,因为统计工作涉及到了县经济的各个方面,统计单位也遍布乡村,统计范围广,起报单位多,随着我县规模工业户数、固定资产投资起报单位的增加,工作难度加大。而要从根本上解决这些问题,关键要取决于政府部门的支持力度、基层统计队伍能否稳定、统计工作人员素质高低。因此,我们需要从几个方面来解决问题,为全县的经济发展做出应有贡献。
1、建立健全统计职能机构,稳定基层统计队伍。确立乡镇机统计机构所具有的合法地位,建立和完善能够起到监督作用的乡镇统计站,并将各地方统计纳入网点建立体系,并实行垂直的管理体系,这也是统计发展未来的必经之路,能够起到稳定队伍、强化管理、促进统计信息化建设的作用。根据黑水县的实际情况,17个乡镇均设立综合型统计机构,设置专兼职统计人员1名,由编制人事部门批准发文,明确身份和责任,实行县局垂直管理,为县统计局派出机构,承担乡镇统计的各种普查、调查工作,负责收集资料和运营情况,按照上级有关规定进行报表的总结和分析,将整理之后的报表送往乡镇领导审核同意后,及时报送县统计局,保证乡镇统计网络的稳定性和真实性,并确保统计报表渠道的畅通。
2、改善乡镇统计工作条件。一是将乡镇统计经费分别列入财政部门的常年预算,以保障各项统计调查工作的正常开展,二是提高统计人员的薪资待遇和政治待遇,充分调动他们的工作积极性,并建议提高农村抽样调查记账户和辅助调查员的调查补助;三是改进统计工作手段,加快乡镇统计网络建设平台,实现乡镇联网直报,提高联网直报率;四是加强统计工作站的硬件设施,给予办公用房、统计牌子、统计制度、档案柜、办公桌、微机等方面加以解决,尽量给统计人员创造一个良好的工作环境,做到办公设施齐备,制度、网络健全,确保统计工作健康有序发展。
3、加强业务培训,推行持证上岗制度。乡镇统计人员身处统计工作最前沿,既是统计工作的组织者又是统计业务的具体操作者,必需具备良好的思想道德素质和业务素质。将统计知识培训和统计继续教育纳入议事日程,不断加大对统计员的培训力度,切实提高基层统计队伍素质。县级统计机构每年免费举办一期统计业务培训班,以提高基层参与培训的积极性及统计培训实效。
统计基层基础建设总结 第5篇
XX 镇的统计基础建设工作,在镇党委、政府的正确领导下,在县统计局的大力支持和精心指导下,按照省市县关于进一步加强乡镇统计基层基础建设精神,立足实际,强化措施,使统计网络逐步健全,统计队伍的整体素质有所提高,数据质量不断提高,统计服务职能明显增强。具体开展工作情况如下:
一、领导高度重视,建立健全了各项规章制度
在市场经济条件下,统计在监测经济运行质量、参与决策、服务社会等方面的作用变得越来越重要。而基层统计工作是整个统计大厦的基石,只有不断加强基层统计工作,才能获得真实可靠的统计数据。多年来,镇党委、政府始终高度重视基层统计工作,并列入重要工作议事日程抓紧抓实。
一是成立了镇长任组长、分管副镇长为副组长、统计、计生、经贸等部门负责人为成员的镇统计工作领导小组,负责全镇的农村基层统计工作。
二是在办公场所紧张的情况下,为统计站配备了4间办公室,调配了素质高、责任心强、业务精的专职统计人员7名,配备了3台微机、2台打印机和新的办公桌椅,业务经费实行实报实销,为做好统计工作打下了坚实的物质基础。
三是各村各企业都配备了专兼职统计员,健全了统计网络。为了强化统计工作,结合机构调整,我们调整充实了镇统计工作队伍,现有专兼职统计人员X 人,其中具有本科文化程度的X 人,大专文化的X 人,全镇X 个行政村均成立了以村支部书记为组长的村级统计工作领导小组,并设有农产量和住户调查的专职辅助调查员,共配备专兼统计人员X 名,其中,专职统计员X 名。同时,镇村企业及双管单位配备专兼职统计人员X 名,并实行了统计负责制。全镇形成了以镇统计办公室为核心,上联统计局,下联村、户、企业,横联镇直各部门的统计网络,形成了纵向、横向配合联动、互为一体的统计调查体系和信息反馈体系为基层统计工作的正常运行提供组织保证。
四是每年召开2—3次统计调度会,调阅统计报表,分析统计工作中目前存在的问题和困难,并及时解决。
五是采取制度约束,考核约束的办法,专门制定了《XX 镇统计人员工作守则》、《XX 镇统计人员工作制度》和《XX 镇统计工作人员分工》,并做到规章制度上墙。对统计工作形成了相对完整的管理体系。统计人员分工明确,责任心得到了强化,统计基础工作也得到全面完善。
二、严格履行综合统计职能,狠抓业务工作落实
(一)业务建设落实。统计站做到统计人员分工明确,从大的方面分为农业和工业两大部分。为了保证统计数据的真实性和可靠性,我们把每一类报表分到每一个统计人员身上,强化每一个统计人员的责任心,督促村级统计员据实填报有关数据,做到不虚报、不瞒报、不伪造篡改统计数据。严格按照统计制度的要求,认真做好农村统计调查工作。重点抓了农村住户、农产量、农村固定资产投资和畜牧业四方面的常规统计调查。每一次面临新的调查任务,在有关领导批准以后,我们都要召开专门会议,认真学习上级统计部门的《调查方案》,具体布臵调查任务。在收集数据的过程中要求基层统计人员按照要求取得数据,该入户的入户,该到地块的到地块,所有的统计数据都来源于基层报表和原始台帐。农民收入有关数据来自调查户的账本;粮食产量数据来自被抽中地块的样本。建立健全了镇综合统计台帐和专项统计台帐,各种劳动工资台帐和固定资产投资台帐做到了规格统一,指标齐全,数据真实,字迹清楚。
各村、企业也建立健全了统计原始记录、统计台帐,统计资料的审核、上报、管理制度也逐步健全。
我们还及时组织传达学习贯彻上级文件和会议精神,按时完成上级部署的工作任务和各类报表。每次报表我们都对村级统计员开展业务培训。定期(每年2—3次)对村级贯彻执行统计法和统计制度,对统计数据质量和统计工作情况进行监督检查。每年对农经调查户开展2—3次业务培训,调查补贴每半年发放一次,无拖欠现象发生。
(二)统计服务落实。我们积极开展了统计分析和调查研究,主动提供统计信息,统计工作得到领导和上级业务部门的肯定。统计站每年至少撰写(提供)统计分析6篇、统计信息12篇,有存档,并加挂统计站信息网上。镇党委、政府在管理经济和社会事务过程中,经常听取统计站的意见,给统计站出题目、压任务,充分发挥了统计“经济社会发展的晴雨表、党政领导决策的参谋部、社会公众咨询的信息窗”作用。
(三)档案管理落实。按照县统计局和县档案局的统一要求,我们把所有的档案按先分年度再分类的方法进行了整理归档,做到六个“统一”,即:统一封皮、统一标签、统一装订、统一目录、统一编号、统一保管,并达到了系统化、完整化、正规化的要求。目前已具有完备的统计台帐和比较完整的历史资料档案。基层单位报表都有基层单位的盖章,单位负责人、统计负责人和统计人员都有签字,报表时间也比较齐全;汇总表均有乡镇盖章,乡镇领导、统计站负责人、统计人员签字以及汇总(报送)时间齐全。上报的数据与原始报表、微机录入严格一致。
(四)信息化建设落实。统计信息自动化建设是统计工作发展的必然趋势,也是统计工作适应新形势的迫切需要。我镇统计站配有统计专用的3台微机,并实现国家、省、市、县、乡五级联网。有乡镇
统计网页并及时得到更新,能及时利用电子邮件进行业务、政务信息传输,我们在接入互联网和制作完成仲村镇统计信息网的基础上,及时地做好网页的发布及更新工作,使统计信息网的栏目及内容不断丰富和充实。我们充分利用现有的微机设备,全部报表都实现了自动化处理,充分利用网络优势使统计报表全部实现了网络传输,为我们今后提高统计工作效率打下了良好的基础。
总之,我镇的统计基础建设工作在市、县各级的正确领导下,取
得了较好的成绩,但离上级的要求和与兄弟单位相比还有很大差距。下一步,我们要按照上级一系列指示精神,切实落实科学发展观,明确目标,加强领导,有计划、有步骤地实现统计基础工作规范化,把工作做得更好,为开创统计工作新局面而积极努力。
统计基层基础建设会议讲话 第6篇
同志们:
下午好!
《省政府关于进一步加强统计工作的意见》中提出,“要开展基层统计机构规范化建设活动,提升基层统计机构统计能力”。为了切实贯彻落实好省政府文件要求,省统计局决定在全省范围开展新一轮基层统计规范化目标创建活动。今天会议的主要内容,就是对这项重要工作进行专门部署。省局党组书记、局长徐劼同志将在会议上作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实。在这里,我先就省局的工作部署作一个发言。
一、明确目标,认真规划创建活动内容
为适应改革要求、加强统计能力建设、实现“三个提高”的迫切需要,省局经过广泛调研,在认真分析全省基层统计现状和统计改革对基础建设提出新问题新要求的基础上,决定及时推进新一轮统计基层基础建设。开展统计基层基础规范化创建活动的总体目标是:强化基层统计机构建设,充实基层统计力量,规范企业统计行为,改善基层统计工作条件,提高基层统计信息化水平,确保全部县级(含区)统计局在20xx年底前通过省级达标验收;95%以上的乡镇(街道、园区)在20xx年底前通过省级达标验收;95%以上的联网直报企业在20xx年底前通过省级达标验收。在全省树立一批统计规范化建设取得突出成绩的省级示范统计机构和省级示范企业,总体上用3年左右时间,建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。这个创建目标既是对全省而言,也是省局对每一个地区创建工作的明确要求。
为了实现总体创建目标,省统计局以开展县(市、区)、乡镇(街道)和联网直报企业三个规范化建设目标创建和考核为抓手,按照分类指导原则,分别制定了县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业统计规范化建设达标创建活动方案(省局114号文件),分别明确了创建任务、时间进度,要求全省统计系统全面推进基层统计规范化创建工作。
近几年来,各地统计局注重自身规范化建设,并以不同形式强化基层统计单位的基础建设工作,取得了明显成效。当前,要结合本地区实际情况,切实贯彻省统计局工作部署,根据统一要求,明确全省创建工作目标,整合各项基础规范化创建工作,制定实施方案和进度计划,分解落实创建工作任务,明确各级各部门职责、目标、任务、标准、步骤、要求,扎实组织推进。各地区制定的具体实施方案和阶段性工作成果要及时报省统计局备案,省局将对各地好的做法及时进行推广。为了进一步动员和推进全省统计基层基础规范化创建工作,省局将在明年初全省统计工作会议上对首批县级统计局达标单位进行通报授牌,并表彰一批规范化建设示范单位,包括县级统计局示范单位、乡镇街道示范单位和联网直报示范企业。前期申报审查工作可以说时间紧、任务重,希望各级统计局按照省局的时间表,及时配合做好各项工作,确保本地区的合格单位和示范单位能够榜上有名。
二、适应改革,充实完善规范化创建标准
全省性基层统计工作规范,既要保持相对稳定和规范化要求的连续性,又要体现统计改革发展要求,不断完善提高。当前全省统一要求的规范化建设标准的基本依据分别是:国家统计局制定的《县级统计机构工作规范》(制定)、《江苏省乡镇统计规程》(制定)和《江苏省“三上”企业统计工作规范》(制定)三个文件。为了适应统计工作改革对基层基础工作提出的新要求,落实国家统计局的业务规范新规定,省局将在创建活动中跟踪国家统计局关于业务规范化建设最新要求,及时修订完善规范化建设标准,作为达标创建和考核验收依据。这次在具体创建方案中,省局拿出了一套试行的标准,既保留了原先规范文件中的基本要求,也体现了当前统计调查改革对基层基础的最新要求。考虑我省统计工作量和工作条件地区差异较大的实际情况,各省辖市可以在省局制定的规范要求基础上,适当提高创建标准,细化规范要求,使本地区创建活动更有针对性,更加适应统计工作的需求。
达标验收采用百分制定量考核计分办法。省局制定的《江苏省县级统计局规范化建设达标验收标准》、《乡镇(街道、园区)统计规范化建设达标验收参考标准》和《江苏省联网直报企业规范化建设达标验收参考标准》建立了定量考核总体框架。全省统一的规范化建设考核达标基本条件为考核总分达90分,考核总分达到90分以上的单位可以申报“统计规范化省级达标单位”,在达标单位中,择优申报“统计规范化省级示范单位”。各省辖市可以根据全省统一计分办法,按照统计工作改革对基层统计基础建设的新要求,补充地方的相关规范要求,拟定本市的验收考核细则,确保本地区达标考核统一规范,宽严一致。在检查验收工作中,必须对照规范要求,严肃认真、客观真实,讲求实效,切实防止达标验收走过场。
三、各负其责,精心组织规范化创建活动
新一轮基层工作规范化创建活动按照统一部署、分级负责原则组织实施。省统计局负责的范围:一是规划基层规范化建设活动方案,制定完善分类标准,指导和检查全省达标创建工作,总结推广基层基础建设先进典型和经验;二是开展对县级统计局达标验收工作,定期认定通报县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业规范化达标单位,表彰规范化建设省级示范单位;三是争取省政府支持,落实对达标乡镇的奖补政策,并对验收合格单位统计规范化巩固情况进行抽查评估。省辖市统计局负责的范围:一是制定本地区基层规范化达标创建活动实施细则,全面推进本地区三个层面的统计规范化创建工作;二是组织县级统计局开展达标创建和申报工作;三是受省统计局委托对乡镇(街道、园区)规范化创建开展达标验收工作;四是总结基层基础建设先进典型和经验材料,向省统计局报告创建活动推进情况。县级统计局负责的事项:一是对照县级统计局规范化建设标准进行自查整改,制定加强基础工作规范化创建措施;二是组织指导乡镇(街道、园区)和联网直报企业开展创建活动和达标申报;三是组织对企业的达标验收工作;四是向省、市统计局报告创建活动推进情况。
各地区要认真梳理本地区统计基础工作中存在的薄弱环节和突出问题,制订有针对性的统计规范化创建工作方案,制定详细的工作计划和进度要求,按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路,明确职责,落实责任,强化措施,扎实推进,争先创优。省统计局将县、镇级和联网直报企业统计规范化创建推进工作列入对省辖市年度综合目标考核内容,实行目标责任评价;将组织乡镇和企业开展规范化创建的工作情况纳入县级统计局规范化达标考核内容。
四、措施到位,确保创建活动取得实效
一要切实加强统计基础规范化创建活动的组织领导。省统计局成立由局主要领导担任组长的“双基”建设活动领导小组,指导全省创建活动,省局基层工作处负责具体推进工作。各市、县(市、区)统计局要把组织实施基层统计规范化创建列入重要的议事日程,研究制订具体的实施方案,周密布置,狠抓落实,扎扎实实推进规范化创建工作。主要领导要亲自过问,建立创建工作领导机构,有效协调各方力量,切实承担起领导责任。
二要加强各种形式的宣传交流。省辖市统计局要及时总结各地区统计规范化创建活动的措施和成效,充分发挥先进典型的示范和带动作用,促进相互学习和借鉴,以点促面,点面结合,使各地学有榜样、追有目标,营造广大基层统计人员积极参与、社会各界广泛支持和配合的良好局面。注重总结基层先进做法和经验,培育和树立乡镇统计基础工作和联网直报企业基础工作先进典型。省统计局将在各地报送先进典型材料基础上,好中选优,对县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业规范化建设省级示范单位,定期通报表彰,树立一批我省统计规范化建设新的标杆。
三要加强对乡镇(街道、园区)和企业的指导和服务。对于检查验收中发现的问题,及时加以指导,督促整改。积极帮助协调基层解决统计工作的困难,通过达标验收工作取得推动工作的实际效果。各专业统计处室要结合本专业制度要求,帮助乡镇和联网直报企业认真对照规范化要求开展自查自纠,对于没有达到规范化要求的环节,逐一整改落实,确保基层统计规范化建设水平得到实质性的提高。
四要建立不断强化统计基础建设长效机制。加强统计基层基础建设是一项长期而艰巨的任务。各级统计局对达标单位要建立跟踪考核措施,要对推进创建活动进度情况实施跟踪,定期检查工作开展和任务落实情况,督促基层单位巩固和深化规范化创建成果,不断提高基层统计工作保障水平。