铁路工程变更投资控制（精选6篇）

铁路工程变更投资控制 第1篇

1 工程变更的范围与影响因素

在工程项目实施过程中, 按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、尺寸、技术指标、工程数量和施工方法等方面做出的改变称为工程变更。

1.1 工程变更的范围

工程变更一般伴有投资变化, 范筹广阔, 主要包括因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;因设计变更而使得某些工程内容被取消;因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;为使工程竣工而必须实施的附加工作;因规范变更使工程规定的施工顺序或时间安排的改变;合同条款的修改和补充 (此变更不一定引起投资变化) 等。

1.2 工程变更的影响因素

铁路建设工程项目点多、线长、面广, 不仅受地质、水文、气候及其他自然因素影响, 还会受到业主、监理和承包人以及政治、宗教、民俗等社会环境的影响。在复杂的自然和社会因素影响下, 铁路建设工程项目是一项不断修建、不断变更直到最后建成, 始终与自然、社会相协调的工程。目前, 设计一条铁路需要半年多的时间, 与建设过程相比时间短暂, 定有需调整之处。因此, 在铁路建设工程中要不断设计、不断改进, 不断完善。改进和完善就是变更, 变更则发生投资变化, 当投资变化累计达到一定程度引发索赔或价格调整时, 投资变化更快。

2 控制工程变更投资

2.1 人员素质

(1) 设计人员。

图纸设计质量的高低直接决定工程投资的高低。近年来, 对设计单位信誉评价的推广进一步挖掘了设计潜力, 要求设计人员更精心、更细致[2]。对建设单位委托设计的施工图, 应确定好建设规模, 明确使用功能和装修标准, 明确主要设备选型及高档装饰材料的限额单价, 减少施工过程中发生重大变更, 严禁出现边设计、边施工、边修改的“三边”工程。同时, 制定奖惩措施, 建设单位与设计单位应在设计合同中约定, 因设计缺陷和失误设计而变更的限额额度和惩罚额度, 从合同上和制度上进行约束, 使设计单位和设计人员主动控制设计缺陷和设计变更[2]。

(2) 监理人员。

工程监理是受建设单位委托对工程施工全过程进行现场监督, 对提高质量、降低工程投资起到一定作用。由于目前工程监理人员普遍未经考核或培训、监理市场恶意竞争压低费用等原因, 现场监理人员中有退休人员、刚出校门的学生, 有的不是工程专业人员。

工程变更是监理人员的一种权利, 监理人员只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权利。为了防止监理人员在施工过程中过多、过滥签署变更指令, 建设单位可以通过专用条款对监理人员资格和签署变更权力进行限制, 也可通过监督和审查管理工程变更, 以便合理确定工程变更签署[1]。

(3) 建设单位现场工程技术人员。

由于铁路建设规模扩大和建设管理体制的改变, 胜任工程建设管理工作的工程技术人员欠缺, 可以通过参加培训方式, 提高管理水平, 也可依托技术服务机构 (监理、造价咨询机构) 人员完成管理工作[2]。

2.2 程序化管理

2.2.1 规范工程变更管理制度

工程开工前, 建设单位应向设计单位、监理单位、施工单位颁布变更管理制度, 规定工程变更建议书的统一格式 (理由、工程范围、工程费增减估算) , 工程变更通知单的统一格式 (包括标段、变更日期、变更分类和编号) 、变更内容 (包括变更部位或合同文件内容、变更原因、变更依据及有关文件、图纸、图号等) 、变更增减额和变更签署等。监理工程师应严格执行工程变更管理制度, 建设单位对不符合要求的工程变更一律退回, 不得随意签署。

2.2.2 加强工程变更签署管理

(1) 建设单位的工程变更签证人员应熟悉施工合同及招投标文件, 清楚合同约定, 慎重处理合同边缘或合同以外的内容, 明确职责[2]。工程变更签证人员应熟悉图纸和施工现场, 防止施工方工程变更只计增项、不计减项;防止施工方对工程变更项目未实施变更, 隐蔽工程变更必须以图示表明。在工程变更中不出图的零星工程量, 签证人员应与预算人员现场核对, 以照片、摄影方式详细记录现场情况。签证人员要熟悉施工单位中标的工程内容、数量、单价和计算方法, 避免重复变更签证等。无总监理工程师或其代表签发的工程变更通知单, 承包商不得变更工程设计。

(2) 规范工程变更签署程序。建设单位应明确工程变更签证人员的职权、分工和签署限额, 防止出现“变更黑洞”, 确保工程变更签署质量[2]。以控制投资、保证质量、加快进度、提高效益为原则, 确定工程变更的必要性和可行性。建设单位应做好档案管理工作, 专职档案员应妥善保管工程技术相关文件和资料, 保证工程变更文件真实、完整、连续, 以便确定工程投资[2]。

2.2.3 加强工程变更价款管理

工程变更应经造价工程师审核、确定后签证。做好工程变更投资控制, 应具备丰富的经济知识和造价管理知识;应对承包人的合同造价进行深入研究、分析和评估, 确定项目成本及承包人可能获得的预期利润, 重点加强单价分析[2]。及时有效确定每个签证价款, 才能确保工程总投资。目前, 现场管理人员只关心施工方案实施的安全性、可靠性, 忽略技术经济性分析, 造成工程变更预算滞后于工程变更的签署, 甚至直到竣工结算时, 建设单位才了解每项工程变更费用, 从而很难控制变更决算。为避免出现这种情况, 应做好以下几方面工作。

(1) 在造价管理中加强控制工程变更, 主要包括工程规模扩大;单价偏高的工程细目, 其工程量增大;单价偏低 (亏损价) 的工程细目, 其工程量减小[3]。

(2) 针对上述3种情况, 工程变更项目单价的定价原则: (1) 以合同单价为计价依据。 (2) 合同中无相应计价项目的工程变更定价以计日工为依据 (适用于小型的变更工作) 、以建设、施工单位协商确定的新单价为原则。协商确定单价的方法通常有2种, 以合同单价为基础的单价确定法适用于变更工程量在合同工程量15%以内, 以概预算方法为基础的单价确定方法适用于变更工程量超过合同工程量15%的部分。 (3) 以加权定价法为原则[3]。

在工程变更投资管理过程中, 建设单位的现场工程技术人员应对工程变更的工程量及单价合理性进行分析, 还应加强工程总投资的管理和控制, 注意由此引起的其他索赔与反索赔的可能性并制定相应对策[2]。

做好工程投资管理工作, 建设单位必须高度重视工程变更管理, 严格执行工程变更工作程序, 及时有效控制工程变更价款, 正确处理好建设、施工双方的利益关系, 达到有效控制工程投资的目的。

参考文献

[1]邓春莲.浅谈如何控制工程变更[J].科技资讯, 2009 (9)

[2]肖新华.工程变更对工程造价的影响研究[J].海河水利, 2009 (3)

铁路工程变更投资控制 第2篇

一、为什么进行变更索赔前期策划

项目二次经营策划，是贯穿于项目变更索赔工作全过程的纲领性文件，是为今后二次经营实施工作提供清晰的思路和方向，明确地告诉所有参建人员的变更索赔主要工作任务是什么。

变更索赔要遵循便于施工、确保质量安全、减少投入、效益最大化,业主的最大需求的原则。二次经营必须优先考虑变更索赔收效率，通过施工图优化和施工图变更设计做好“减实增虚”，杜绝“无效数量变更”。

一）、提升效益

近几年股份公司、集团公司通过加强二次经营策划、督导等一系列的措施，为企业降本增效、提升效益取得巨大的成绩，是大家有目共睹的。列几组数据大家更直观，二）、降低施工难度和安全风险

将一些施工难度大、工艺复杂、安全风险高的工程和工艺通过施工方案的优化变更为一些普通的工法、工艺。如桥墩空变实、连续梁由悬灌法改支架法，隧道双侧壁导坑、CD、CDR法、临时仰拱等变三台阶开挖法，浅埋段暗洞明做。

三）、缩短工期

实施性施组工期不能满足施工生产要求或者控制工程工期压力大。隧道增加辅助导坑或辅助导坑断面加大

四）、减少投入

通过变更设计和方案优化减少设备工装的投入和周转材料的投入，将一些新的工艺工装设备改为常规的和单位已有设备工装。如桥梁的节段拼装梁改普通的简支梁和连续梁。统一桥墩身坡比、隧道洞门形式、隧道断面形式等减少模板和台车等周转材料、设备的用量，提高使用率。

二、变更索赔怎样进行策划 一）、究研合同 1承包模式

总价承包模式，还是单价承包模式。目前铁路建设系统基本上还是采用总价承包加风险包干的模式。单价承包模式较少，暂只有蒙华铁路、西安北客站至机场城际铁路采用单价承包。逐步由总价合同向单价合同过渡发展趋势，业主也将由铁总或路局组建铁路建设公司向混合制股份公司过渡，投资主体有多元化发展的趋势。

2涉及变更索赔的主要条款 第2条发包人责任； 第4条承包人责任； 第11条开工竣工； 第13条质量要求；

第17条计量支付；（以上为合同的基本内容条款）第15条变更；（Ⅰ、Ⅱ变更，风险包干，合理化建议）第16条调价；（政策性调整、材差）第20条保险；（合同风险的转移）第12条停工； 第21条不可抗力； 第23条索赔；

标价清单及清单计量规则；

建设单位的相关管理办法。（以上五条索赔条款）研究合同条款我认为就是对工程项目进行一次全面的风险评估，对存在的工期风险、技术风险、亏盈风险、调价风险等进行梳理，分清哪些风险该由谁来承担，哪些风险可以降低，哪些风险可以转移。

重点讲一下合同风险的承担：

a、业主风险承担：政策性调价，联采材料涨价，施工单位自购材料5%（或3%）以外涨价因素，发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的I类变更设计，保险范围外不可抗力造成损失，清单中据实计量开口部分费用增加；

b、施工单位风险承担：承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用，施工单位自购材料5%（或3%）以内涨价，非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用，建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；工程保险费；由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用，地材涨价。

3合同开口条款

暂估价、计工日、施工图中特殊地质处理费用（岩溶、隧道断层、突泥、涌水、岩爆等）等一些清单中没有列出或只列出单价的工程约定条款。如隧道特殊地段处理（水平旋喷桩、反坡排水、水平超前泄水孔、岩爆处理、径向注浆、帷幕注浆等）岩溶注浆等工程量未纳入工程量清单，实施时根据揭示的实际地质情况按变更程序处理。

二）、分析项目特点

1、特殊的结构物

主要结构物的型式、复杂程度等。表现为高、大、深、长、多等。如：桥梁（高墩、大跨、深水、空间刚构、梁部结构类型多），隧道（超长、大断面、浅埋），桥隧相连、桥隧比例高等。

2、特殊工程地质

特殊地质地段一般是指：膨胀土地层、软土地层、湿陷性黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙等地段以及瓦斯溢出地层等。

根据图纸的说明描述、及地质资料等弄清岩石的工程特征、物理特性。影响岩石的工程特性主要有：岩石强度、岩体的整体性、风化程度、水作用。

特殊土：湿陷性黄土、红粘土、膨胀土、冻土、软土、盐渍土。

地质灾害治理：滑坡体、泥石流、洞穴等。对特殊地质地段的工程处理措施、对策或安全防护措施就是我们所需要的工程变更重点。如基底处理类型的调整、填土改良，岩溶注浆，路、桥、隧道溶洞处理，钻孔桩特殊地质处理，隧道特殊地质（膨胀土、溶洞、断层、岩爆、突泥突水等）围岩加固处理，注浆，抗滑桩等。

3、特殊地区特征

（1）地形地貌：平原、丘陵、山区、高原等，丹霞、雅丹、喀斯特、黄土峁梁、沙漠、戈壁、沼泽等，如：隧道浅埋、偏压，陡坡、陡坎防护，隧道改变进洞方式，防沙加固、防沙棚洞等。

（2）水文地质：地表水水系发达、严重缺水、极度干旱等，地下水丰富程度、水位，水质PH超标（酸性、碱性等）。如改沟、改渠、改河等，填料加水，抗硫抗碱水泥，增加净水设备等

（3）气候：严寒、干燥、风区、高原缺氧等，台风等极端天气。主要是降效费和不可抗力的索赔，防风棚洞、挡风墙。

（4）交通、电力、通信资源情况：发达、一般、无人区。

4、特殊的安全要求

既有铁路、公路、水油气管线、架空电力、国防光缆等工程交叉、跨越、安全范围内并行等防护措施。如定向爆破、控制爆破、非爆破开挖，管线增加保护涵、顶管、框架桥、门式墩、空间刚构，桥、隧道下穿加固，桥梁上跨接触网的防护，油气管线的电磁防护等。

5、特殊的环境要求 湿地、各类保护区、水源地、景区。如取弃土（碴）场、泥浆处理、沉淀池、隔离防护。

城区施工。如燥声、扬尘、泥浆处理、施工时间段控制

6、业主和地方政府的特殊要求

提高工艺、工法标准，要求机械化配套投入大，超出目前行业定额水平。如无砟轨道基层、级配碎石的摊铺由平地机改摊铺机，隧道栈桥由普通的改液压的，钻岩车、湿喷机械手。

钢筋、钢构件集中加工。

地方政府要求增加的预留通道、加大涵洞的孔跨等。三）、收集变更索赔的相关资料

1.一次经营信息移交。合同投资，主要工程内容及数量，业主指定分包情况；重难点工程分布及工程施工组织设计情况，包括概算是否考虑充分等；各章节工程量及费用、降造费率（各章节降造费率）、未降造项目、不平衡报价情况；报价人员针对具体清单项目提出盈亏分析意见及投标报价策略；合同风险提示：结合现场踏勘情况，分析工程施工中存在的各项风险，针对如何规避风险，如何化解风险提出合理化建议；业主及设计关系交底。

2.设计信息。设计总体思路和原则、资金来源；概算编制原则及基础资料信息（基础单价、取费原则等），概算编制费用考虑是否充足以及初步（或施工图）设计鉴定中心审批意见及概算批复情况；新材料、新工艺等特殊设计情况；当地自然资源情况，社会及自然环境及潜在施工干扰情况；关键设计人员信息。如地材运杂费距离，征拆采用的标准。

3.业主信息。业主对投资控制的态度和权限，业主主要人员及权限。

4.铁总（原铁道部）、业主、国家铁路局等各种相关文件的收集信息。（不限于下列文件）1）变更设计文件：铁建设[2012]253 号《铁路建设项目变更设计办法》，业主变更管理办法。

2）调差文件：如铁建设[2009]46号《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》,铁建设[2012]230号《关于补充铁路建设项目实施阶段材料价差调整目录的通知》，国家铁路局每季度下发的材料价表。

3）设计施工标准文件：如铁建设函[2010]120号《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》，铁建设 [2010]161号《关于严格执行铁路工程设计施工有关技术标准的通知》，铁建设函[2010]486号《关于进一步做好新建时速200公里及以上铁路线路防护栅栏设置工作的通知》，铁建设 [2012]23号《关于进一步明确铁路工程设计线路交叉跨越有关规定的通知》，铁运 [2012]139号《关于公铁立交和公铁并行路段护栏建设与维护管理相关问题的通知》等。

4.投资控制文件：发改委、铁总关于本工程项目的批复文件等。

5.征支拆迁文件：大临用地设计院概算采用哪年的标准进概算，实际征拆时采用的标准。如中华人民共和国耕地占用税暂行条例国务院[2007]511号,耕地税暂行实施条例财税[2008]49号

6.技术交底：业主技术交底，设计院设计交底。四）、策划前期的工程调查

1.线路复测和踏勘。主要是：全线结构物的分布、标高，主要构造物周边的地形、地貌、施工干扰及防护形式；路基土石方的调配和取（弃）土场的位置、数量、运距及其防护，软基处理地段的地表现状；大临工程、过渡工程和“三改”工程的数量。

2.重难点工程，如高边坡路基和特殊软基处理地段，跨河、深水、高墩、大跨结构桥梁，长大、高风险隧道和隧道辅助支洞的位置、断面、长度、高度，跨河、路、管线和电力通信信号线、的施工条件、技术要求、资源配置、道路交通状况、水电来源等，为后续施工方案优化和二次经营进行提前准备。

3.砂、石、片石地材和水电资源的供应地点、数量、运距及价格等，为后续确定供应方和分析施工成本积累资料。

4.地质、水文、气候情况，特别是桥梁施工的河流水文、防护措施和隧道施工的地质、地下水等。

5.工程沿线的征拆数量、难点。

6.当地政府的规划和对本工程建设的态度、政策及要求。五）、核对工程量和测算子目单价亏盈情况

1.尽快完成施工图工程量核对，对比清单工程量与施工图工程量的量差。

2.图纸审核：1）对施工图纸进行详细的图纸审核，将图纸中的差、漏、错、碰，原地形不符等情况及时反映给业主、设计单位，争取在出技术交底时一并解决。2）技术交底时解决不了，的差、漏、错、碰、原地形不符等情况想办法走工程变更。

3.二次经营与责任成本预控相结合，按责任成本责任预算要求测算出责任成本，编制合同清单与责任预算成本的对照表，对清单项目盈亏进行分析，找出合同中的硬伤，找出清单单价亏盈点，按照“价高量增，价低量减，减实增虚”的原则，寻找有利突破口，最佳开口位置，达到预期策划目标。

4.结合《工程量清单计价指南》，认真分析个别概算中清单子项构成及比例情况，找出个别概算中的差、错、漏、子目套用和换算不当，为施工图检算做准备，也是提出变更索赔的重要依据进行分析。

5.坚持最终收效率和方便施工的准则，只要是单价低、影响工期、工艺复杂等“硬伤”的项目一定进行优化，降低风险。要用下围棋的思路来优化设计，只有“大舍”才有“大得”，坚决杜绝“无效和无谓”的正变更；明显亏损的项目宁可减少投资也要尽可能去掉，不能为保量而保量。同时，要统一或减少结构物型号和尺寸，提高周转材料通用率；优化结构型，降低施工难度和技术风险，方便施工。

6.通过施工方案优化，创造一些清单中没有新增工程和单价，通过重新预算组价提高清单中没有的新增工程和新增单价利润水平。

六）、明确策划的重点及目标

1、工程变更要以地质为龙头，以建设规模、重大方案调整、技术标准改变、建设工期重大调整、地质灾害治理、影响其他行业和自身运营安全、环保水保要求、地方政府诉求，减少周转材料和设备的投入为抓手。坚持先个性问题后共性问题，先易后难的总体原则。

2、目标必须明确变更索赔总金额、变更索赔率、变更索赔收益率，变更索赔创效率。

三、具体策划的内容 一）、征地拆迁

此部分此部分为“开口”费用，尽可能的做大工程量。要进行第三方审价，要求做实基础工作和各方手续的完善，确保“虚量做实”。

1.征地拆迁和青苗补偿费；2.建筑（构筑）物基础拆除、建筑物垃圾清运；3.管线迁改；4.工程施工所在地地方政府的要求增加的工程（改移道路、增加通道、扩大通道孔径）；5.改路、改河、改沟、改渠增加工程量，其中改路要往新农村建设、国家“村村通”上靠，提高改路等级；6.油气管线的电磁防护；7.大临用地征拆标准、弃碴填沟造地；8.减少沿线的沥青（砼0路占用，降低后恢复费的高额赔偿。9.市政公用工程各种管网、电力通信设施改迁增加工程量

二）路基土石方工程

1.原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的差异；2.不良地质地段地基的软基处理和加固方案改变，低路堤和路堑的基床处理，重点是本标段地基处理形式较多，将数量较少，施工不便的强夯和柱锤冲扩桩变更为其他类型的地基处理方式等；3.原地面的回填和沉降数量；4.从地质入手调整加大挖方土石比例中石方的比例；5.优化土石方调配方案，减少利用土石方（挖方和隧道弃碴），增加借土填方和AB料填方数量；6.利用填料质量和环保要求的原因调整取（弃）土场的位置、减少运距、大临用地和相应的防护及恢复；7.做好路基边坡防护及加固、支挡结构、排水系统的优化和补强；8.做好现场地质补勘工作对特殊土质要求加大地基处理工程量、利用上游汇水面积大小及路桥隧之间过渡的地形实际、半挖半填陡坡地段、深挖路堑段积极实施路改桥、路改隧、桥隧延长工作；9.利用跨越和临近既然有公路、各种管线（石油、天燃气、给排水干线）、高压电力线、通信线、村镇等障碍做好石方地段控制爆破和石方路堑地段光面爆破变更。根据成本分析情况，找出路基护属亏盈点，改变路基边坡防护的形式。

三）桥涵工程

1.原地面地形地貌，特别是标高、河流宽度与水深、河床淤泥深度、沟深坡陡等与设计文件的数量差，调整基础顶标高、增设墩台位的加固与防护以及增加路桥、桥隧过渡段、桥涵铺砌、改河改沟渠数量。重点是做好填沟提高承台标高的工作，增加桩长、减少开挖量、减少空心墩量；2.基础开挖土石比例的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时支挡防护工程方案（围堰、深基坑加固）等；3.桥基础地质资料的地质对照确认，变更挖井、明挖基础的深浅，桩基的长度；4.桩径、桥墩台身结构尽、身坡比可能的尺寸统一、变截面变更为等截面，减少模板数量，增加模板等周转材料次，数空心墩变更为实心墩，涵洞孔径和型式尺寸的统一；5.根据河道超越公路、管线及地下结构物等要求做好桥梁位置、跨度、结构型式、梁型变化等变更；6.增大深水、高墩、大跨等结构的措施费用及特殊结构形式措施费用；7.桩基溶岩、流砂、孤石、斜岩等特殊地质处理签证变更；8.通过村镇、保护区（丹霞地貌）时环保要求的钻渣、泥浆外运，声屏障设置等；9.方便路基施工、减少亏损、满足功能的前提下减少涵洞数量或涵改桥；10.根据地方政府规划和要求，上游汇水面积大小改变涵洞的孔径大小或改框架桥；11.根据地形地貌情况增加涵洞上下游的导排水设施。

四）隧道工程

1.围岩类别的变更，一定要注意变更里程的延续性和连续性，控制Ⅰ类变更出现；2.初期支护型式的变更；3.开挖施工方案的变更（如隧道对浅埋、新黄土地段设计CD法、双侧壁导坑法施工，变更为三台阶法进行施工等）；4.改变隧道进洞方式，增加斜井、横洞、平导等工程项目；5.进出口隧道明暗里程的调整；6.增大洞口刷坡方及防护工程量等，加强洞口外地质灾害治防护；7.做好隧道断层、涌水、岩爆、瓦斯、暗河、溶洞等不良地质描述为隧道水平旋挖桩、帷幕注浆、反坡排水、浅埋地段地表注浆、隧道底处理及加固的变更签证工作。8.做好洞内洞穴注浆、填石等的变更签证工作处理增加工程；9.因环保、水保、当地群从要求改变弃碴场位置，调整弃碴运距和防护数量，特别是有毒性质和放射性物质的隧道弃碴防护；10.游离气体的检测、增加防护瓦斯等费用； 五）轨道工程

1.无碴轨道的施工装备差异改变；2.无碴轨道支承层或底基层的摊铺方法的改变；3.轨道板可能出现的二次倒运；4.道碴采购价格材差处理技巧。5.既有线、增建二线及铺架基地，在车站施工中存在大量过渡工程量；6.降低既有道碴、轨料利用系数；7.与各路局、站段、工区沟通的协调配合施工费。

六）大临及过渡工程

1.箱梁场、拌合站（砼站、改良集料站、沥青站）、铺轨基地、轨枕场等等因环保、水保、基本农田保护、业主征地、地方政府和群众要求等原因造成位置变更；2.大临便道根据现场交通道路情况，便道尽量沿山体展线修筑，多利用既有道路改扩建，减少新修便道。3.混凝土拌合站根据交通条件和工点分布的优化。4.过渡方案等，如公路铁路交通临时过渡，辅轨基地的引入线。

7.其他：1.临近和跨越既有线（铁路、公路、市政公用管网、电力通信设施）施工保护措施费、降效费、特殊安全防护费、看护费；2.高原、沙漠、冬雨季、风区降效费用；3.穿越各种保护区、河流的隔离措施费、挡污坝等水土保持防护费、环保复耕费和水保费；4.缺填料、水等资源区的特别材料购置费；5.穿越城区限时施工降效；6.科技研发和试验课题。

七）索赔补差 1.政策性差

1）人工费调整按铁道部调差相关文件进行；

2）材差按铁道调差相关文件和合同进行；要注意特种水泥、粉煤灰、矿粉、道碴可以调差的材料而文件中又没明确材料信息价价格的材料，争取业主按采购价调差，注意调差技巧。其中：①联采材料按供应价格据实调整；②施工方自购主要材料按信息价计算材差超概算编制基±5%以内进风险包干由施工单位承担；③自购主要材料按信息价计算材差超概算编制基±3%以外价差由建设单位承担。

3）地材价差，材料运杂费差，水、电价差，自发电成本增加成本材差费争取补偿。

3.索赔补偿

1）国家、地方政府收费项目：占用公路补偿费，材料进场的过路过桥费；河道管理费、河道采砂管理费，水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费；卫生防疫费；乡村环保补偿费；2）涉及铁路、公路、电力、油气管线、水利（务）等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用，施工安全监护和看护费，无缝线路开口费；3）非施工方原因增加的施工费用或引起的废弃工程；4）停工、窝工费，征地拆迁影响，工期拖延、工程终止索赔；5）地方原因施工干扰费，不可预见的外部障碍或条件索赔；6）其他索赔：如政策法令变化、业主推迟支付工程款、合同文件缺陷、其他承包商或第三方干扰索赔、额外勘探及检测、为其他承包商提供方便等原因引起的索赔；7）非合同约定的不可抗力造成损失费；8）工程保险索赔（人身意外险，第三方责任险、工程一切险、财产险）。

四、变更索赔成果如何巩固 一）、相关资料的闭环

总原则就是虚量做实、帐物相符、帐帐相符、帐证相符，能真实反映施工进度与物资消耗、资金支付的关系，能从工程变更、工程资料和竣工图真实反映施工过程（如桩基钻改挖的灌注砼时间逻辑、砼供应、工程资料和质保资料的对应性）。①对下合同（劳务分包、机械租赁、材料供应）主体合法性；②对上、对下计价工程数量的对应；③按照工程设计数量，认真做好材料采购、消耗的统一，材料节余的消化；④财务资金流向手续完备。

二）、注重后期的清算 保持业务人员相对固定，仔细分析和核对，算全该算的内容是关键，全面掌握梳理施工图工程量、合同清单、风险包干、工程变更、合同外新增工程、新增单价、索赔补偿费等。

三）、审计风险的防范

做好最终审计工作，做到工程依法合规。五、二次经营成果考核奖罚兑现

浅析铁路工程的变更索赔工作 第3篇

【关键词】铁路工程；项目变更；索赔工作

伴随着建筑市场竞争激励化的运用，施工单位中的项目投标面临着强大的竞争对象，在整个过程中，施工单位要想在工程建设的过程中，实现经济化的高效发展，就应该构建科学化的项目变更及项目索赔工作，通过对施工现场现状的分析，实现企业运行的双赢。因此，文章在研究的过程中，将铁路工程作为研究的重点，对施工中项目变更及项目的索赔进行了系统性的分析，为了降低工作索赔工作中的阻碍因素，构建了系统性的索赔优化技术，旨在实现铁路行业的综合性发展。

一、铁路工程施工准备阶段的变更索赔

铁路工程项目设计的过程中，为了实现工程项目变更及索赔工作的科学性，在施工准备阶段应该做到以下几点内容：第一，在工程中标之后，施工单位应该及时、认真的与建设单位签订项目实施合同，合同中的内容应该明确权利主体的相关责任，构建清晰性、公平性的项目管理体系，并通过合同项目及施工工作的有效分析，明确项目变更的具体依据及基本方法。因此，铁路工程施工中，项目设计人员应该对施工图纸进行科学性的研究，并发现图纸中存在的问题，进行及时修改，从而减少项目变更中对铁路工程设计带来的制约因素。第二，铁路工程设计的过程中，在图纸设计及审计中，应该认真进行施工图的会审及记录，这些项目的确立都是铁路工程变更及索赔中的重要依据。例如，在某一铁路工程的53km-61km段工程施工的过程中，通过对图纸会审工作的确立，发现了一处挡土墙漏算，其漏算的数据为3524m3，工程项目部门立即向设计单位进行了汇报，通过工程项目的设计及工作项目的确立，及时进行了项目的修改，由于在施工检测及施工技术的优化处理，及时挽回了160万元的损失。因此，在现阶段铁路工程项目确立的过程中，应该合理分析施工工作的变更及索赔项目，从而为铁路工程设计的合理性提供科学依据。[1]

二、铁路项目施工阶段的变更及索赔

（一）铁路施工中的变更索赔种类

第一，在铁路项目施工构建的过程中，应该通过对施工项目的分析进行预测性索赔工程的分析，例如，重点关注灾害性气候以及地下障碍物等情况的分析，从而保证铁路项目设计的合理性。第二，在铁路工程设计的同时，企业管理部门往往会构建需求化的项目改变机制，并对施工项目中的局部尺寸及数量进行科学化的改变，同时，也可以对施工材料及基本的施工工艺进行适当性的调整及分析，构建合理化的索赔分析材料，为施工企业与业主索赔环节提供良好的沟通环节，从而为铁路项目变更及索赔制度的构建提供科学依据。第三，铁路项目工程设计的过程中，如果会出现了停水及停电的问题，可以对业主提出具体的索赔项目，并对出现工程延期及工程返工的现象进行合理分析，从而为工程的变更及索赔内容的确立提供科学依据。[2]

（二）索赔资料的收集

在现阶段铁路工程施工的过程中，施工企业应该与监理单位及业主签订书面的合同，对于提出的特殊要求也应该在补充文件中进行明确，并作到以下几点内容：首先，铁路工程部门应该安排专门人员进行施工工程项目资料的记录，并有建立工程师进行确认及签字，对施工现场发生停水、停电等现象都应该进行及时、详细的记录。其次，在工程设计量分析中出现了变更、技术鉴定增加的现象，施工企业应该确保签证手续的齐全性，而且也应该保证资料的完整性。对于业主以及监理企业所发出的临时变更及口头指令等内容，应该进行及时性的记录，并将其整理成文件。若在铁路工程施工设计的过程中，如果发生了大雨出现了河流涨水的现象，会出现河砂开采项目困难现象时，会出现施工价格上涨的状况，若这一现象不能得到及时性的解决，会提高施工项目的资金投入。再次，施工项目确立的过程中，如果出现了新材料、新工艺等技术的运用时，如果出现了预算超额的现象，应该及时收集相关的工程造价信息，从而为工程结算的项目处理提供依据。最后，在项目施工设计及工程优化的过程中，应该注意一些隐蔽性的施工工程，对于施工中出现的扯皮问题，应该进行及时的记录，进行工程的设计及管理，从而为铁路工程的创作及项目的变更提供索赔的机会。

（三）铁路项目施工阶段的变更及索赔

铁路项目施工设计的过程中，应该对可调整的项目进行具体性的分析，第一，将属于发包方的技术保证作为依据，有效提高工程的整体质量，缩短施工工期，施工单位也应该在整个过程中进行项目的成本调整，将相关费用列入工程报表之中，为工程变更提供依据，同时也可以为相关制度的构建及项目的执行提供申报及报批的合理依据。第二，在工程设计的过程中，应该对施工清单的范围、工作内容以及施工技术进行合理描述，其项目内容的构建也应该按照《初步设计批复文件》以及《招标文件》的合同进行工程清单的相抵对比及分析，从而为铁路工程项目设计的合理性。与此同时，在工程设计的过程中，也应该保存相关的招标图纸、施工图纸等项目的结算标准，并通过施工图纸要求的分析，查找清单与图纸中存在的差异性，及时发现图纸及清单中存在的问题，从而为项目的变更及优化提供合理依据。[3]

结束语

总而言之，在铁路工程设计的过程中，其项目的变更及索赔工作的构建应该做到有理有据。文章通过对项目变更及索赔项目的确立，进一步明确了索赔及铁路项目的确立，实现工程建设的合理性，施工单位也应该通过对相关要求的分析，构建科学化的项目索取及变更方式，掌握更为科学性的索赔技巧，从而降低项目变更对企业造成的经济影响，并为铁路工程的合理运行及索赔技术的优化提供高效性的技术手段。

参考文献

[1]杨晓东.变更索赔在铁路工程中的应用探讨[J].工程与建设，2014，06：859-861.

[2]冯云智.铁路站后四电工程变更索赔管理[J].技术与市场，2015，04：89-90.

铁路工程变更投资控制 第4篇

工程变更一般伴有费用变化, 然而, 变更的范筹非常广阔, 它包括:合同中所列出的工程项目中任何工程量的增加或减少;取消合同中任何部分的工程细目的工作;改变合同中任何工作的性质、数量及种类;改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸;为完成本工程所必须的任何种类的附加工作;改变本工程的任何部分的任何规定的施工时间等。

这就意味着对工程变更的估价的工作是复杂和困难的。同时市政道路建设本身就是一项线长、面广的工作项目, 它不仅受到地质、水文、气候以及其它自然因素的影响, 还受到业主、监理和承包人的诸因素和政治、宗教、民俗等社会环境的影响。在这样复杂的自然和社会因素影响下, 市政道路工程本身就是一项不断修建、不断变更直到最后建成一项工程与自然、社会相协调的建筑。目前, 通常一条市政道路的设计不过半年时间, 与建设过程相比, 设计时间是短暂的。自然, 在短短的几个月时间里怎么能把这么复杂的问题全部考虑进去呢?这也是市政道路建设期中要不断设计、不断改进, 不断完善的原因之一。这种改进和完善就是变更, 因为变更发生了投资的变化, 当这种投资的变化累计到达一定程度时又引发了索赔或价格调整, 使投资变化更快。

因此, 及时掌握投资动态信息, 控制好工程变更事关工程投资控制大局, 是关系到工程是否能顺利建成的大事, 而变更费用估算又是进行变更决策的依据。在工程实施过程中, 投资动态影响到参与建设的各方:要进行投资控制, 以完成业主交给他们的任务;投资变化直接关系着承包人的利益;业主关注投资变化是否突破预算;此外, 在我国目前的体制下投资信息还牵动着上级主管部门的心, 行业主管部门、财政部门、政府都关心工程能否控制在概算投资以内。所以, 做好投资变化估算, 及时发送投资动态信息是工程建设中一项重要工作, 搞好这项工作有着重大的意义。

2 当前评估工程变更投资变化的问题和困难

工程变更, 长期以来一直是工程建设中困扰投资控制的关键问题。在工程实施过程中, 我们经常遇到这样的问题:工程主管部门、行政所属机关, 对能否按概算完成工程很关注, 而往往是工程到了关键时期, 以前一直反映工程投资情况运行良好态势的统计报表, 突然来了一个急转弯, 投资快到了红线而工程还摸不到边。也有工程完了, 一结算发现投资已超越了红线且还有大量的钱未支付, 这才真正意识到事态的严重性, 要求重新核实, 而结果还是一样, 这时为时已晚。这事是否统计人员作怪呢?其实他们也有说不出的苦楚:监理也觉得到统计报表的时候头疼, 他非专门统计, 其它工作一大堆, 资料哪里去找?各数据的未知数一大堆, 正所谓“大有大的难处, 小有小的难处”, 确实做过该工作的人都明白:数字来源大多凭感觉, 碍于任务只能应付, 所以有些数据前后不一致, 与实际偏差大就不足为奇, 这种情况的结果恐怕与我国长期以来工程建设投资失控不无关系, 那么, 问题的结症到底在哪里呢?

缺乏一个专业统计组织及一套完善的管理系统, 特别是处于最基层的工程承包人, 缺乏专职管理人员, 有些承包人搞统计的是不懂技术的打字员。报表时, 往往是监理催紧了随便填一张, 交上去了事。为了经济效益自然也是兼职的, 统计工作只是副业, 制报表时也就把承包人的数据简单地拼装起来, 就这样一级传一级往上报。

工程变更没有参照, 变更多少无法确定, 变更金额也就无法正确计算。故名思义是“变更”, 就应该有参照, 对应于原设计或合同而言, 但在设计图纸上许多工程就找不到对应工程的数量, 或者设计上标明的数量, 或合同的数量是这一大项目工程数量的总和。从而无法算出变更数额。

统计的数量是对应于概算定额的这种分类是根据工程的用途来划分的, 而合同清单数量则是根据工艺顺序或技术基本相似来分的, 它们之间关系较为复杂, 统计归口不同, 许多数字难分别属于哪一项, 易产生混乱。例如, 立交桥的匝道的工程量合同上是跟主线放在一起的, 特别是象匝道与主线的路基土石方、路面的工程数量的确也很难分清, 但是概预算中匝道却属于交叉工程。

变更的范围十分广阔, 大规模、牵涉面广的变更要计算它的变更金额工作量巨大、复杂。

对FIDIC的管理还欠熟悉。许多指令没有文字依据, 有许多变更指令只有技术变更, 没有工程数量和估价的变更, 或不够明确。如某市政道路下的一道变更令内容如下:

经调查XX盖板涵右侧基底长10m及合浦台基底长6m, 经试验分析地质为特细砂, 较密实。因此提出如下变更处理:基底加深lm, 加深部分回填砂砾, 襟边加宽按35。散角计算, 每边加宽0.7m。增加费用以实际发生工程量计量。

上述例子存在下列问题:第一, 该变更令没有说明有几个计费的变更项目:第二没有注明估计变更数量、单价以及估计变更金额:第三, 根据《技术规范》规定, 涵洞通道挖基的宽度计量办法是基础外侧每边加30cm, 而变更令中:“增加费用以实际发生工程量计量”的指令, 未考虑到实际发生工程量基坑开挖时必然有边坡, 宽度也没有定数, 故违反了《技术规范》的有关规定。这就给统计工程变更估算带来困难。

3 解决工程变更费用评估问题的建议

承包人应建立专门统计的组织机构, 设立专业统计员。业主应解放思想, 在承包合同对承包人提出要求, 在监理合同上增加统计人员编制和费用, 包括建立管理网络的费用。建立一套完整的项目网络计算机管理系统。硬件应包括业主办、总监办、驻地办、承包人各有足够的计算机关并联成网络;软件应包括:行政管理子系统、文档管理子系统、质量管理子系统、费用管理子系统、进度管理子系统、合同管理子系统、财务管理子系统、设计子系统。变更统计可纳入费用管理中。

业主应从设计、编标开始按系统的要求建立数据库档案, 设计应按系统的要求计算工程量, 如建立以分项工程为单位的基本数据库单元, 分项工程单元中应包括该分项工程合同清单细目的各工程量, 然后在此基础上分别按概 (预) 算要求和按招标合同文件要求打出两份工程量清单, 业主以合同形式要求设计承包人在提交图纸时, 提交所有设计测量原始数据和设计数据的磁盘, 作编标时使用, 并最终移交给监理。变更统计人员以分项工程为单位建立工程量档案, 档案初始数据为设计数据, 这个档案与变更文件相关联, 一有变更发生立即输入变更工程量, 如果该变更可能引起索赔时应考虑索赔金额, 当有需要时随时可得到变更数量和金额的报表和投资动态信息为监理和业主在工程建设中服务。

4 结语

工程变更是投资变化的主要根源, 变更对投资的影响是复杂和多方面的, 但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的投资动态信息, 达到主动控制投资目的, 使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破概算的事情, 各级领导事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程投资就得到根本性的控制, 整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。

投资控制不是孤立的, 它反映到工程建设的管理水平。投资控制是工程管理的一个方面, 要控制好投资关键还得提高建设者们的管理水平, 建立完善的、科学的管理体制, 形成一种互相约束的机制, 防止人为提高建设标准, 扩大工程规模, 逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制投资, 提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

参考文献

铁路岩溶隧道的投资控制 第5篇

岩溶隧道地质复杂,突泥突水、溶腔等现象频发,这使岩溶隧道成为高风险的工程建设项目.如何保证岩溶隧道工程有序施工并合理控制投资成为建设各方高度关注和深入思考的.问题.此文通过分析岩溶隧道的投资组成,指明岩溶隧道在勘察设计阶段、招投标阶段、施工阶段的投资控制要点并提出相关建议.

作 者：罗云腾 Luo Yunteng  作者单位：武汉铁路局,湖北,武汉,430071 刊 名：铁路工程造价管理 英文刊名：RAILWAY ENGINEERING COST MANAGEMENT 年，卷(期)：2010 25(1) 分类号：U457 F283 关键词：岩溶隧道   投资   控制技术  

★ 铁路既有线线路加固施工技术

★ 售地基协议书

★ 宁启铁路地下水路堑加固设计及施工要点简述

★ 地基处理工程施工合同范本

★ 铁路自荐信

设计阶段铁路工程的投资控制 第6篇

铁路工程的造价贯穿于工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段。其中, 设计阶段对工程造价的影响程度最大。据国内外有关统计资料分析, 勘察设计费一般只相当于工程项目总投资的1.5%~3%以下, 但是这1.5%~3%的费用对工程造价的影响程度却占到了75%以上。建设项目的设计图纸一旦通过了审核, 工程就大体确定下来了, 在施工过程中若发现缺漏, 其变更引起的费用将成倍增加。因此, 在工程项目做出投资决策后, 控制工程造价的重点就应放在设计阶段。

2 投资失控的原因分析

2.1 铁路工程建设的自身特点

铁路工程由于自身的特点, 如点多线长, 投资大, 隐蔽工程较多, 工期长, 不可预见因素较多, 客观上给控制投资带来了很大的困难。

2.2 设计文件的编制深度不足

铁路工程是把路基及桥梁、隧道、涵洞等主要构筑物建造在大地及山川河流之上, 条件一般较为艰险, 技术复杂, 难度要求高。如果前期工作未做到应有的深度和广度, 就会在工程建设中大幅度增加主要工程量。由于勘察设计原因造成的设计变更占到变更数量的3%~15%, 主要是征地拆迁数量、隐蔽工程的地质勘察资料误差和设计图纸的差、错、漏等。一些工程由于设计周期短, 不可避免的造成勘察资料欠缺。

2.3 概预算文件编制的深度不足

造价人员对基础资料调查工作不够重视, 对路基结构处理、防护类型、桥梁、隧道等施工工艺及施工组织缺乏深入了解, 对工程现场情况不了解, 对砂石等地方材料的料场位置、运距、运输条件、生产量、产品质量调查不准确, 对于取弃土场的位置、运距等不了解, 对临时便道、便桥、电力、电信等临时工程的设置与实际不符, 以及对材料、设备价格取定及对项目在实施期间材料价格变化的预测不准确等, 都会影响到概、预算文件的编制质量。

2.4 设计管理体制不健全

目前, 国家对由于设计方案造成的投资浪费缺乏明确的法制标准和控制措施。这种体制在一定程度上必然加剧重技术、轻经济的思想观念, 从而导致设计思想保守, 过分加大安全系数, 只讲保险, 不讲优化。另一方面, 专业设计人员与概预算人员没有很好的合作, 概预算人员常常是只管设计完成后计算总费用, 不管设计优劣, 也不以工程概算来控制设计或约束设计。

以上几点因素, 都导致了铁路工程施工阶段的设计变更较多, 使工程造价难以控制。

3 投资控制的措施分析

3.1 加强概预算基础资料的收集工作

3.1.1 提高外业经济调查资料的准确性

勘测设计阶段的外业经济调查工作是工程造价人员合理确定工程造价的基础, 是工程造价编制过程中非常重要的一环, 一般情况下包括:既有交通运输情况调查;拟修、整修汽车运输便道、便桥调查;工程及生活用水调查;施工用电调查;拟设辅助企业调查;重点工程施工调查;当地建筑材料调查 (地方性材料及料场的单价、储量、运输方式及运距等) ;其他基础资料调查 (铁路沿线的拆迁建筑物、电力电讯、青苗补偿、永久占用土地、临时占用土地及农作物和经济林等对工程造价影响的诸多方面) 。因此, 就需要从业者加强外业经济调查工作, 合理地确定材料价格, 做好了这项工作, 也就在很大程度上保证了设计阶段概算的质量, 也就为控制工程造价奠定了基础。

3.1.2 采用合理的施工组织设计指导概算编制

施工组织设计是概算编制的依据, 也是概算编制的基础, 为了提高设计概算的编制质量, 有效地控制工程造价, 工程造价和设计人员应当从施工组织设计抓起, 必须认识到施工组织设计的重要性和必要性, 要想真正编制好施工组织设计, 除应熟悉本项目工程情况外, 还应具备一定的施工组织设计理论知识和施工经验, 应经常到工地现场进行参观学习和技术回访, 熟悉和掌握施工的全过程, 了解和熟悉工程设计概念, 不断进行知识更新。

3.1.3 加强对征地拆迁费用的控制

征地拆迁数量及单价的准确与否对工程造价的控制和概算质量的影响很大, 通过近几年来实施项目的情况分析, 征地拆迁增加的费用与原概算征地拆迁费用相比, 大都超出一倍甚至几倍, 诱发投资失控现象, 因此, 要求专业设计人员在勘测期间一定要进行认真的实地调查, 将拆迁数量落实清楚, 特别要搞清地面和地下的拆迁项目和数量, 重大的拆迁项目一定要有切实可行的书面协议, 在有可能的条件下, 最好与建设单位一起, 或由建设单位与地方签订实施性的协议, 对于征地数量计算的合理性还应考虑一些具体情况和多种因素, 工程造价和设计人员对征地拆迁单价的确定, 一定要合理和接近实际, 尤其要准确掌握国土资源部门关于土地使用方面的文件和要求, 通过征地拆迁数量和单价的精心勘察, 准确计算和合理确定, 来达到控制工程造价, 提高概算质量的目的。

3.2 推行工程造价的限额设计

限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 同时各专业组在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更, 保证总投资限额不被突破, 从而达到控制投资的目的。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定。通过层层限额设计, 以实现对投资限额的控制与管理, 同时也就实现了对设计规模、技术标准、工程数量与经济指标等各个方面的控制。限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系的有效和科学的方法之一。

3.3 加强设计变更管理

由于铁路工程的特殊性, 设计变更不可避免。为此, 设计部门应建立起相应的制度, 防止不合理的、虚假的、造价高的设计变更, 克服技术与经济脱节的现象, 对影响工程造价较大的重大设计变更, 要实行先算造价后出图的制度。如果出现变更设计造价大幅高于原设计, 则应认真分析造价超出的原因, 重新确定变更设计方案。

3.4 控制设计过程

3.4.1 做好设计方案的优选

优化设计方案是设计阶段的重要步骤, 是控制工程造价的有效方法。可以说, 设计方案的选定是设计工作的首要环节, 是影响工程造价的关键因素。设计单位要在方案设计上多下功夫, 进行多方案比较, 不但要考虑技术上的可行性, 更要考虑经济上的合理性。具体表现在平面设计时充分利用地形、地貌、地质, 少占农田, 尽量避开大型建筑物;纵断面设计时, 避免大填大挖, 减少土石方工程量;特殊路基、软土路基设计时, 尽量采用经济实用的处理方法;在桥梁、涵洞设计时, 尽量采用经济的结构形式。设计方案的优选, 还可以集思广益, 吸取多种方案的优点, 可以将选定方案作为设计方案的基础, 并把其他方案的优点加以吸收和综合, 取长补短, 使设计方案更加完美。

3.4.2 准确计算工程量与正确套用定额

工程建设项目的设计方案一旦确定, 各专业设计工程数量计算的准确与否, 是直接影响工程造价和设计概算质量的关键因素。进行工程量计算的有关专业设计人员, 一定要熟知设计规范、设计标准和相应的施工规范, 特别是应熟知本专业的工程量计算规则, 避免在工程设计过程中出现碰、缺、少、漏现象, 也不应任意提高安全系数, 加大构件截面, 增加钢筋含量。对于无工程量计算的有关专业, 除要熟知概预算定额子目所包含的工作内容及适用条件外, 还应了解单位工程、分部工程、分项工程各子目的设计意图及工程量计算规则等, 以便准确套用定额。目前由于新结构、新技术、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案不断出现, 使得定额缺项较多, 因此还应及时做好定额的补充工作。在认真做好工程量计算和定额套用的基础上, 应把质量保证体系 (ISO9000体系) 贯穿其中, 同时应加强设计方案、设备选型、投资估算、概算、投资效益等方面的审查工作。

3.4.3 设计标准的优化、应用与推广

推广标准设计有益于较大幅度降低工程造价。首先, 可以节约设计费用, 大大加快提供设计图纸的速度, 缩短设计周期;其次, 构件预制厂生产标准件, 能使工艺定型, 容易提高工人技术, 且易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料、节约材料, 有利于构配件生产成本的大幅度降低;第三, 可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前, 并能使施工速度大大加快, 既有利于保证工程质量, 又能降低建筑安装工程费用;第四, 标准设计是按通用条件编制的, 是按规定程序批准的, 可供大量重复使用, 既经济又优质。采用标准化设计, 一般都能使工程造价低于非标准化设计。例如:在铁路工程中, 对小桥涵等构造物, 使用效果好、造价低的图纸, 使其形成固定的标准图, 以便大量重复使用, 这样将有利于降低工程投资, 缩短建设工期, 便于施工, 也节约设计费用, 加快设计进度, 是设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

3.5 引进设计监理

目前, 建设监理依然局限于工程施工阶段, 并且侧重于工程质量监理, 但设计阶段的监理是不能忽视的。无论是从节约的角度, 还是从提高建筑功能、建筑质量及加快工程建设速度的角度上看, 都必须重视设计阶段的监理。通过设计监理, 既能保证工程项目安全可靠且与周边环境协调一致, 又能最大限度地提高其适用性、经济性, 实现经济效益的最大化。

4 结束语

影响工程造价的原因是多方面的, 所采取的工程造价控制措施也是多方面的。在工作中, 我们首先要遵守国家的法律法规, 遵守工程设计原则, 同时要善于抓住主要矛盾, 把基础工作做好做细, 让铁路工程造价真实地反映工程设计规模, 有效地控制投资, 最大限度地发挥投资效益。工程设计单位应当全面引进现代化的管理方法, 尽可能充分利用信息资源和网络技术, 采用先进的测设手段和设计方法, 提高设计单位的设计质量和效率, 增强设计单位在市场竞争中的地位和实力

摘要：设计阶段对铁路投资控制所占比重最大, 通过分析投资失控的原因, 如设计深度不足、管理体制不健全等, 提出了加强概预算基础资料的收集、控制设计过程、推行限额设计、引进设计监理等方面的措施, 来实现铁路基本建设工程的投资有效控制。

关键词：设计阶段,铁路工程,投资,控制

参考文献

[1]欧晓鸥.谈设计在建设项目投资控制中的重要性.工程造价管理, 2005 (5)

[2]李强.浅谈设计阶段的工程造价管理.工程造价管理, 2005 (5)