社区试行《居民公约》工作的工作计划-盘古文库

社区试行《居民公约》工作的工作计划

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来源：漫步者

作者：开心麻花

2025-09-19

社区试行《居民公约》工作的工作计划（精选12篇）

社区试行《居民公约》工作的工作计划第1篇

社区试行《居民公约》工作的工作计划

为进一步强化居民民主管理，规范居民日常行为，倡树和谐文明新风，提升辖区自管自治水平，结合社区实际，制定工作计划如下：

一、指导思想

全面贯彻落实市委、市政府有关会议精神，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、以规范管理为重点，以健全机制为主线，以保障居民的根本利益为出发点和落脚点，引导居民群众实行自我教育、自我管理，努力促使辖区和谐进步，全面提升社区建设的水平和实效。

二、重要意义

居民公约是根据相关法律、法规、政策，结合本社区实际，制定涉及社会公共道德、社会管理、精神文明建设等方面约束规范居民行为的一种规章制度，适应居民自治要求，是广大居民共同意志的体现，对促进居民自治、规范居民行为、推进社会发展等方面具有重要意义。

三、组织领导

为进一步加强领导，经社区党总支会议研究决定，成立“居民公约”领导小组。领导小组成员如下：

组长：xxx（街道党工委副书记）副组长：xxx（社区党总支副书记）

Xxx（社区党总支书记）

成员：xxx（社区党总支副书记）

Xxx（社区副主任）

Xxx（社区干部）Xxx（社区干部）

Xxx（社区干部）

四、制定原则

一是合法性。《居民公约》的制定程序上必须规范民主，必须由过半数十八周岁以上公民或三分之二以上住户代表参加的居民会议讨论决定，并经与会人员过半数通过。内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯居民人身权利、民主权利和合法财产权利。

二是广泛性。《居民公约》的制定要实现全民参与，充分发挥居民的自主性，集中群众的智慧，由居民自己提出哪些事项需要纳入居民公约，在征求各方意见后，提交居民大会讨论通过。

三是操作性。《居民公约》的制定要根据结合本辖区实际，体现本社区特色，按照“易记、易懂、易行”的原则，切实提高《居民公约》的实用性和可操作性。要坚持依法而治的原则，对违规处罚要合理适度，既不激化矛盾，又能真正达到引导教育、警示、约束的作用。

五、时间安排

（一）工作准备阶段（2014年10月16日—17日）。组织党员、十户长、四老人员、居民代表开展动员大会，成立工作领导小组，制定工作计划，并结合实际，制定切实可行的工作计划。

（二）宣传动员阶段（2014年10月18日----10月22日）。

在做好充分准备的基础上，动员会要体现普遍性和广泛性，动员组织社会各界人士参加会议，要通过宣传栏、张贴标语、致广大群众的一封信、电话等多种宣传渠道，大张旗鼓地宣传制定《居民公约》的重要意义和具体要求，努力营造良好的舆论氛围，动员居民积极参与到《居民公约》的制定上来。

（三）征求意见阶段（2014年10月23日---11月10日）。要结合“访惠聚”活动和“一访两查”工作，深入、广泛征求群众意见，并做好记录，造册入账。组织居民结合辖区具体实际情况，提出辖区群众最关心、最迫切需要解决的问题。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，按照居民公约制定原则和要求，拟定《居民公约》初稿。

（四）讨论修改阶段（2014年11月11日---11月15日）。《居民公约》初稿形成后，社区“两委”要将初稿提交居民代表讨论，根据居民代表意见进行修改完善形成第二稿，再将第二稿再次征求群众意见，根据群众意见确定第三稿。第三稿形成后要及时上报街道党工委。在讨论修改过程中，《居民公约》条文要

尽量反映大多数居民的意见和建议，对没有采纳的居民意见要进行必要的解释。

（五）表决通过阶段（2014年11月16日---11月25日）。将审核后的《居民公约》提交居民大会酝酿、讨论、通过，居民大会必须由过半数十八周岁以上公民或三分之二以上住户代表参加，并经与会人员过半数表决通过。《居民公约》自表决通过之日起生效，社区要及时将居民公约张榜公布，印制成册，分发到户，并与户代表签订遵规守约承诺书，同时报街道党工委备案。

（六）试点实施和总结归纳阶段（2014年11月25日---12月30日）将讨论修订《居民公约》的各类资料收集、分类、装订，形成整套齐全的档案资料，以便备查。

六、工作要求

（一）营造氛围。要充分利用会议、公开栏等多种形式进行宣传，重点宣传《居民公约》制定的主要内容和程序，发动居民积极参与制定《居民公约》。

（二）高度重视。要引起高度重视，成立《居民公约》制定工作小组，抓好《居民公约》制定工作，引导群众积极参与，广泛征求意见，把这次《居民公约》制定工作做实做细做好。

xxx

2014年10月17日

社区试行《居民公约》工作的工作计划第2篇

（草稿）

第一章总则

第一条

根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》和以及《中华人民共和国婚姻法》等有关政策、法律、法规、制定本公约。

第二条本公约是全体居民实行计划生育的行为规范，对本社区所有组织和个人均有约束力，全体居民必须严格遵守。

第三条实行计划生育社区居民自治。在社区居民委员会党支部的领导下，由社区居委会计划生育领导小组和居民委员会组织实施，妇联、工会、青年团和计生协等群众组织共同参与。

第二章职责

第四条社区居民委员会职责

1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策、全面完成人口与计划生育责任目标。

2、坚持一把手亲自抓、负总责。每月专题研究一次计划生育工作。

3、根据社区实际情况，配齐社区计划生育工作人员，与其签订计划生育目标责任书，并落实待遇。

4、根据社区工作需要落实计划生育“四级”管理网络，健全各项管理制度。

5、实行避孕节育措施知情选择。

6、组织好社区已婚育龄妇女中的无业、个体、下岗等人员的健康检查服务活动。

7、组织开展“婚育新风进万家活动”。

8、教育党员干部在计划生育工作中发挥模范带头作用，对违反计划生育政策的人员要及时进行处理。

9、本社区计划生育工作要定期进行考核评比，落实奖惩。

10、实行计划生育政务公开，建立公开栏、举报箱，按规定的内容和时间进行公布，接受群众监督。第五条社区计生管理员职责

1、当好社区的参谋助手，协助社区居委会完成人口与计划生育管理责任目标。

2、搞好宣传教育，普及育龄人群“五期教育”，搞好宣传发动，搞好各项计划生育服务工作。

3、全面掌握已婚育龄妇女生育、节育、生殖保健情况，建好管好各类计生台帐。

4、准确、及时地申报、审批、发放《独生子女父母光荣证》，并做好各项计划生育信息报表的上报工作。

5、做好无业人员独生子女父母奖励费登记、发放工作。

6、组织好本社区已婚育龄妇女康检对象的健康检查及“三生”服务工作。帮助群众及时落实避孕节育措施，做好随访服务工作。

7、做好流入、流出育龄人员的计划生育管理与服务工作，按规定及时为流出育龄人员办理《流动人口婚育证明》。

8、支持、协助计划生育协会等群团组织开展好各类活动。

第六条楼院长职责

1、负责对本楼院育龄妇女进行计划生育政策、避孕节育等知识的宣传教育。

2、组织本楼院内的已婚育龄妇女定期参加健康检查服务活动。

3、掌握本楼院的出生、新婚、死亡和落实避孕节育措施人员名单。

4、掌握本楼院计划生育情况，及时反映本楼院群众对计划生育工作的意见和建议。

第七条门栋长职责

1、掌握本门栋的人员分布情况，积极宣传计划生育各项政策，并做好优质服务工作，确保本楼栋内各项计划生育目标的落实。

2、及时向楼院长反映本楼栋的流入、流出、死亡、出生人员的情况变动信息。

3、为本门栋育龄人员做好各项服务工作。第八条社区计划生育协会职责

1、参与本社区有关计划生育内容的会议，发挥协会监督职能。

2、在辖区稳定低生育水平、提高出生人口素质中起带头作用。

3、社区建立会员小组，会员建立联系户，形成计划生育居民自治小组。

4、参与计划生育宣传培训活动。

第三章居民的权利和义务

第九条

积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，按时参加社区组织的人口学校的学习、培训。

第十条

符合一、二孩生育政策的要及时办理生育证申报、审批手续，领取生育证。

第十一条

按政策申请生育指标，做到结婚、生育或收养子女后，十五日内向社区进行申报。

第十二条

自愿终生只生育一个子女的，领取《独生子女父母光荣证》后，享受有关待遇和奖励。

第十三条

育龄人员应及时落实避孕节育措施。

第十四条

政策外怀孕的，应及时采取补救措施、终止妊娠；政策内怀孕后，需要终止妊娠的，应向社区提出申请，报有关部门批准后，方可实施终止妊娠手术。

第十五条因务工、经商、探亲或其他原因外出30天以上者，需向社区申办《流动人口婚育证明》。外出已婚育龄妇女的应与社区签订《流出已婚育龄妇女计划生育合同书》，外出期间应随时将自己的现居住地地址及联系方式告知社区，每三个月向社区提供一次所在地乡（镇）、办事处以上计划生育部门出具的流动人口避孕节育情况报告单。

第十六条

当家中有暂住15天以上的育龄人员时，应及时向社区汇报流入育龄人员的婚育情况，并督促流入育龄人员及时办理、审验《流动人口婚育证明》。

第十七条

对外租赁房屋时，需与社区签订出租房屋计划生育合同书，提供租房者的计划生育证明。

第十八条

不得收留、包庇、窝藏违反计划生育的人员。

第四章避孕节育的知情选择

第十九条

有组织、有计划、有步骤地开展避孕节育知情选择，使育龄人员及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。

第二十条

管理无业已婚育龄妇女要参加社区每年3 月、9月为其提供避孕节育健康检查服务。

第二十一条

管理在职职工的已婚育龄妇女每年要将工作单位的《计划生育接管证明》回执单交于社区。

第五章奖励

第二十二条

对在人口与计划生育工作中成绩显著者予以表彰。

第二十三条

自愿终生只生育一个子女的夫妻，可由夫妻双方申请，经所在单位核实，办事处批准，领取《独生子女父母光荣证》。

第二十四条

领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，可享受《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》中规定的有关待遇和奖励。

第六章处罚

第二十五条

社区居民委员会因领导不力，不带头执行计划生育政策等原因完不成人口与计划生育责任目标的，需向居民代表大会检讨，直至由居民大会对社区居民委员会主要负责人、主要责任人给予罢免，或报请上级给予处罚。

第二十六条

人口统计中每出现一人次新婚错报、孕情漏报或错报、出生错报、出生瞒报或漏报的、计生管理员当年不得评为社区及计生部门的先进个人。

第二十七条

对不按期参加生殖健康检查的已婚育龄妇女，给予警告，并限期改正；逾期不改正的，按照《河南省人口与计划生育条例》第三十七条第一款，处五十元以上五百元以下罚款。

第二十八条

对政策外怀孕的已婚育龄妇女，给予警告，并限期采取补救措施、终止妊娠；逾期仍未采取补救措施的，按照《河南省人口与计划生育条例》第三十七条第二款，处五十元以上五百元以下罚款，并限期采取补救措施、终止妊娠。

第二十九条

对以不正当手段获取生育证妊娠的，给予警告，并限期采取补救措施、终止妊娠。

第三十条

有违反现象的居民户，取消其评先受奖资格，不优先考虑其享受国家有关的优惠政策。

第七章附则

第三十一条

社区试行《居民公约》工作的工作计划第3篇

1 MS的调查情况

1.1 调查对象

采用分层整群抽样的原则,抽取农村3个镇7个村18～74岁常住居民作为研究样本。

1.2 调查内容

现场调查表使用卫生部心血管病防治研究中心设计的统一表格,调查内容包括病史询问、血压测量、体格检查,并进行血生化、血糖、血脂的实验室检测。

1.3 诊断标准

依据美国胆固醇教育计划成人治疗组第3次指南(NCEP ATPⅢ)诊断标准:符合下列5项条件中3项及以上者,可诊断为MS:①腹型肥胖,腰围(WC)男>102 cm,女>88 cm;BMI>25 kg/m2。②甘油三酯(TG)≥1.70 mmol/L。③高密度脂蛋白胆固醇(HDL-C)男<1.0 mmol/L,女<1.3 mmol/L。④血压(BP)≥130/85 mm Hg。⑤空腹血糖(GLU)≥6.1 mmol/L。

1.4 调查结果

共调查20 133人(其中男性8259人,女性11 874人)。MS患者4019人,粗患病率为19.96%,标准化患病率为14.26%。男女MS粗患病率分别为14.51%和23.76,标化患病率分别为12.34%和15.63%。

2 MS干预工作

2.1 基于农村社区的强化生活方式改善

2.1.1 加强对患者的健康教育工作

由社区医生对每一位MS患者进行健康宣教,并发放由卫生部心血管病防治研究中心顾东风主编的《代谢综合征实用防治手册》[4]等宣传资料,使患者能充分认识到自己存在的健康问题。同时,教育患者进行自我管理,让患者了解血压、血糖、体重监测的方法和频率,教会他们如何判断超标及处理方法,从而提高患者治疗的依从性。

2.1.2 改善MS患者膳食结构

限制总能量的摄入,每人每日热量供给800～1000 kJ(其中碳水化合物占50%～60%,蛋白质占15～20%,脂肪占20%～25%),减少单糖摄取量,增加不饱和脂肪酸的比例,增加水果蔬菜和粗粮进食量,进食富含维生素、纤维素、微量元素的食物,食盐每日摄入量五六克,摄食含饱和脂肪酸和总脂肪较少的低脂奶制品,戒烟,限制饮酒。

2.1.3 开展有规律的运动治疗

根据MS患者个人爱好以及身体状况进行运动指导,以选择有氧运动为主,如快步行走、慢跑、跳舞、骑车等。运动强度用脉率来掌握,运动中最佳脉率为(170-年龄)次/min,以感到全身发热和轻微发汗为宜。每天运动30～60 min,每周运动至少5次,运动前后注意做好相关准备活动和放松整理运动。如运动后出现腰腿不适、疲劳、头昏、胸闷、气短等症状,应停止运动或减轻运动量。

2.2 社区医生对患者的药物治疗

用他汀类降血脂药物提高HDL-C,降低TG,改善血管内皮功能,控制糖尿病发生;用血管紧张素转换酶抑制剂、血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂、长效钙离子拮抗剂、β受体阻滞剂、利尿剂等降低患者血压;用胰岛素增敏剂罗格列酮改善胰岛素抵抗,二甲双胍降低血糖和患者体重。

2.3 采用先进的管理技术、方法对患者进行管理

2.3.1 卫生部高血压社区规范化管理项目

高血压社区规范化管理项目由卫生部组织研究并推荐,卫生部心血管病防治研究中心负责该项目的具体实施。该项目的实施,要求各社区医生对MS合并高血压患者逐一建立基线表,并根据患者血压和高血压相关危险因素进行危险度分层,确定随访频次及相关药物、非药物治疗方案并进行规范化的随访管理,基线表和随访信息均通过U 1000软件输入计算机并上传,管理信息可以通过互联网掌握,随访名单也可由计算机打出,从而保证了管理的规范化进行。

2.3.2 能量平衡量化管理

通过在社区构建健康促进诊疗管理服务平台,改变防治分离、被动应诊、依赖药物、效率低下的传统防治模式,以饮食、运动量化管理,实现有效运动、能量平衡为核心,以个性化的指导实现医患互动为关键,在控制健康危险因素、养成健康的生活方式的同时合理用药。让管理对象知道自己的主要健康危险因素及其发展的后果,知道预防控制危险因素的方法以及体会管理的效果,实现知行果的循环。在管理的过程中,要求被管理者佩戴好能量监测仪,并在3个月强化期内认真按照要求记录膳食日记,定期前往社区进行复诊,在强化期结束后继续接受管理,以保证效果的持续性。

2.4 开展患者随访管理工作

国家基本公共卫生服务项目和江苏省公共卫生服务均等化均要求对高血压、糖尿病等慢病病人进行随访管理,高血压患者随访频次为每2个月1次,糖尿病患者随访频次为每3个月1次。随访方式可以是家庭访视、社区诊疗,随访内容主要是由社区医生团队对患者进行健康知识宣传、饮食指导、运动指导,并对患者测量体重、腰围、体重指数、血压、空腹血糖等指标,必要时检查血脂,并针对患者血压、血糖、血脂具体情况进行药物治疗,提高患者的治疗依从性,患者也可以随时电话咨询。每次访视后均由访视医务人员以及患者或家属签名记录,并由社区卫生服务中心随机抽查访视情况及服务质量。

3 MS干预的相关评价指标

3.1 MS患者的干预管理周期评价以年为单位评价下列指标:①管理率=全年按照规范管理的MS人数/应管理的MS人数100%;②治疗率=全年中有9个月以上规律服药的MS人数/应管理的MS人数100%;知晓率=了解MS相关知识人数/应管理的MS人数100%。

3.2 对MS相关知识知晓情况的评价

3.3 MS干预效果评价 MS相关指标低于诊断标准的认为好转。好转率=MS相关指标低于诊断标准的人数/应管理的MS人数100%。

3.4 心脑血管并发症发生率评价患者出现心绞痛、心肌梗死、猝死、脑卒中等其中的1项或多项并发症。心脑血管并发症发生率=MS患者中出现心脑血管并发症的人数/应管理的MS人数100%。

4 讨论

MS的发生与不良的饮食习惯和生活方式密切相关,并且由于环境、生活方式和饮食结构的改变,MS及其相关事件的发生率不断升高[5]。笔者试图采用MS的相关干预方法,进行农村社区的大规模干预工作。社区MS干预应以社区医生为主导,培养MS患者的遵医行为。遵医行为可分为2类:一是患者对医疗措施的遵从,二是患者对健康教育、行为指导、避免危险因素的预防措施的遵从。MS患者只有很好地遵从医嘱,才能长期地控制病情的发展,延缓并发症的发生,提高生活质量[6]。同时,要增MS患者的自我管理能力,充分发挥主观能动性,改善不良生活方式,控制饮食,加强运动,戒烟限酒,有效地控制体重、血压、血糖和血脂,才能从根本上达到干预的目的。

关键词：代谢综合征,干预,评价

参考文献

[1]Eckel RH,Grundy SM,Zimmet PZ.The metabolic syndrome[J].Lan-cet,2005,365:1415-1428.

[2]Park YW,Zhu S,Palaniappan L,et al.The metabolic syndrome:Prev-alence and associated risk factor fiding in the US population from the third national health and nutrition examination survey[J].Arch Intern Med,2003,163:407-420.

[3]陈蕾,贾伟平,陆俊茜,等.上海市成人代谢综合征流行调查[J].中华心血管病杂志,2003,31(12):909-912.

[4]顾东风.代谢综合征实用防治手册[M].北京:中国广播电视出版社,2008.

[5]许樟荣.代谢综合征——发病率明显增高的现代综合征[J].现代实用医学,2003,15(12):723-725.

社区居民健康档案工作管理的思考第4篇

【关键词】居民健康档案; 居民健康档案的管理

【中图分类号】R-1

【文献标识码】A

【文章编号】1007-8231（2011）10-1615-02

党中央国务院高度重视社区卫生工作，将发展社区卫生服务作为深化卫生改革问题的重要举措，作为实现“人人享有卫生保健”目标的基础环节，把居民健康档案列为九类公共卫生服务项之首，加快推进城市居民健康档案建设，启动社区居民健康档案建设工作。要求到2011年老年人、孕妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群的健康档案建档率力争达到90%以上，随着社区居民健康档案建设工作全面铺开，档案内容的更新深化，为档案专业部门和档案行政机关带来了新的研究课题，值得档案部门及时跟进，指导建立和完善社区居民健康档案建设工作的顺利发展。

1 建立社区居民健康档案的社会意义

建立完善完整系统的社区居民健康档案，除了满足卫生服务需求，保障全科医疗实践，实施预防医学措施，建立全科医疗制度，规范社区卫生服务，合理利用卫生资源，评价医疗卫生质量，提供管理决策依据和科研教学九大功能之外，社区居民健康档案还有更深层次、更重要的社会学的意义、其真实性、科学性、完整性，连续性和可用性还将发挥不可估量的健康档案本身以外的社会作用。如果不及时采取有效的管理措施，甚至引起社区居民健康档案作用的异化。例如我国五千年的文明造就了家族聚居性，一支支具有血缘性、姻亲关系的人群居住在同一个村寨，我国五十六个民族也有各自的部落聚居地。这种特殊的人群分布世代相传，繁衍生息形成了自然纯种基因进化谱。从这样的人群采集的来自人体的血液、毛发等生物材料以及与人群相关的环境构成材料，具有独特的科研价值，对不同民族、不同种族的人类基因图谱对比分析，食源结构差异对人群疾病發生和健康素质的影响，药物的研制与应用，都是难得的科研信息载体材料。随着社区居民健康档案内容的发展，体验内容的进一步增加，基因检测，疾病预测将普遍应用，这将产生深远的社会影响，社区居民健康档案甚至事关中华民族身体素质发展方向的研究。如欧美等国家采用优化食物结构，增强民族的身体素质的研究取得了突破性进展;日本为改善本名族的素质，已使战后第三代、第四代明显增高［还有研究报告称俄罗斯近10年来人均身高下降了2.5厘米，出生缺陷较上世纪90年代中期增加1倍。

一些西方杂居民族国家对我国独有的聚居种族的生物资源早已垂涎欲滴，尤其是一些居心叵测的敌对势力，不惜假借“扶贫”、“项目”、“传教”等各种手段，窃取血液、毛发、食物等生活样本。一旦这些研究被敌人利用，就有可能埋下祸害民族身体素质的隐患。外来鸦片使“东亚病夫”的历史称谓让中国人痛心疾首，至今记忆犹新。二战期间法西斯大肆屠杀犹太民族，建立犹太人死亡集中营的惨状触目惊心，成为历史的借镜。借助社区居民健康档案材料进行正、反两方面的研究作用显而易见，为了抢占生物科研制高点，国际竞争异常激烈，不可小觑。此外，居民健康档案包括了个人的全部健康信息，必然涉及到个人隐私。个人隐私的内容是复杂的，如残疾、基因缺陷，精神分裂症等。这些隐私的泄密，可能对个人的生活和工作带来不良影响，产生心里自卑、心情抑郁等生理、心理问题。如何保护好个人隐私成为居民十分关注的问题，弄不好可能成为建立个人健康档案的障碍。

另外，有些个人隐私的泄漏还可能被坏人利用。如新疆发生的针刺事件，以假借传播艾滋病的卑劣手段恐吓群众，扰乱社会治安。还有国际恐怖分子寄含炭疸杆菌邮件的恐怖袭击事件。要把建立社区居民健康档案严格的保密制度，不得泄漏个人病情等保密措施作为重要的培训内容，正面宣传与思想工作相结合，加大对破坏分子的打击力度，不给坏人有可乘之机，消除人们对自己的健康档案失密的担心，才能顺利配合好社区居民健康档案的建设工作。

2 社区居民健康档案的管理现状

2.1缺乏完善的指标管理体系

到目前为止，社区居民健康档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度、标准，随着科学技术的进步和社会的发展，档案的内涵和外延都在发生变化，社区居民健康档案管理工作中，由于还没有统一的管理标准和模式，多数单位是根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入。档案管理工作缺乏系统化，主要体现在：

2.1.1年初缺乏计划，年底没有考核，档案管理状况同管理人员的考评没有直接挂钩，缺乏规范化的措施。

2.1.2由于个人认识不同，档案管理水平参差不齐，没有按照规定收集档案的现象依然存在，档案丢失、归档不及时、个人留存不交的情况时有发生，档案的管理职责有待进一步加强。

2.1.3由于社区居民健康档案管理制度不够健全、规范，缺少适应社会主义市场经济体制的综合性医院档案管理的新模式，装备参差不齐，档案利用率低下，信息管理与档案管理严重脱节，人力和空间浪费现象严重。

2.2档案管理意识不强

长期以来对社区档案管理缺乏严格的考核，在实际工作中往往出现档案痕迹留存可有可无的模糊认识。尤其是领导干部，对档案管理意识还较淡薄，同时由于受人员、设施、经费等方面的限制，档案管理工作受到冷遇。正是因为存在这些问题，导致个别同志为了方便自己利用，任意扣压或丢弃使用完毕的文件材料。

2.3档案管理人员素质有待提高

档案管理人员知识更新不够，业务素质不高。档案管理工作是专业性强、涵盖面广、涉及部门多、工作内容繁杂的一项专业性工作。从目前看，各部门的档案管理人员多为兼职人员，档案信息处理复合型人才就更为缺少，大部分档案人员专业水平偏低。对档案管理人员的素质提高也没有纳入计划和要求，平时进修学习的机会不够，缺乏系统的档案专业知识培训，缺乏创新和活力。

3加强对社区居民健康档案的管理

3.1加强领导、重视宣传、增强全员档案管理意识

社区应切实加强对档案工作的领导。领导重视是档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，作为社区发展的重要内容来抓，与社区建设同步规划、同步发展。要大力宣传档案工作，使社区领导、管理者都能充分认识档案工作的重要性，认识档案与日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作。

3.2重视人才培养，提高人员素质要将档案人员培养纳入社区人才培训计划，应加大对档案人员教育培训力度，鼓励支持档案管理人员的学历教育和业务学习及培训，通过在职学习，短期培训等方式，有计划、有针对性地对档案人员进行全面系统的业务培训，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。

3.3依法管理社区居民健康档案

社区要把居民健康档案纳入自己的职责范围，依法管理，加强行政监督。从定期归口收集管理入手，对档案人员进行统一培训，增强档案室的行政监督力度，使社区居民健康档案工作走上法制轨道。

依法保护社区居民健康档案的各种载体信息材料和生物材料等资源，防止被窃取外流；依法保护社区居民健康档案的隐私记录，维护尊重人格，防止破坏社会稳定的非法行为发生，保持社会、家庭的和谐稳定。

3.4管理模式的建立与发展

建立社区档案分类大纲，要把居民健康档案纳入社区档案的管理范畴，建立台帐，分配全宗号。年度统计资料和专项分析材料应列为永久保存的档案材料定期收集进馆，为以后的发展比较和工作决策提供本底资料。社区居民的健康档案是动态资料，其建档方式通常采用群体建档和个体分别建档相结合的方式。其基本方法是在确定了建档对象后，对所有的建档对象通过个人健康检查，家庭调查等途径获取的资料，填入个人健康档案。对日后新加入的居民则采取个别建档的方式，把平时就诊资料记录进档，通过不断积累逐步完善个人健康档案。个人健康档案使用期限是人的终生，为便于检索，对已故之人要有专门的销号检索，以减少贮存空间占用，为统计带来方便。

设置卷内目录，按着目前我国统一的居民健康档案的内容一般为十项：即一般资料、长期性健康问题、暂时性健康问题、体检记录、接诊记录、会诊记录、转诊记录、辅助检查和其他资料。由于档案是动态形式，为便于翻阅查找和内容扩充，一要使用打孔活页装订；二要用不同颜色的纸张做卷内目录，便于卷内检索；三是将不同型的资料进行打孔、折叠、粘帖后归类，保持案卷整齐；四要对特殊载体材料（如x光胶片、CT胶片、核磁共振胶片等）另行编号，分开存放，并在报告单和目录上注明存放号。这方面要在实践中不断摸索完善。

3.5发挥社区居民健康档案的重要作用

居民健康档案在医学科研中具有重要的利用价值，在于资料的全面性、连续性、可检索性，是不可多得的好教材。计算机的应用，将使社区居民健康档案在科学计算、信息管理、过程控制、记录查询、保密检索、音像动态、远程会诊、互联网传递和资源共享等方面，带来了巨大的发展空间。因此，档案管理在应用现代化管理技术，做好社区居民健康档案方面的指导协调作用。加强社区居民健康档案的管理工作，大有可为，必将为档案部门的业务工作开辟一片新天地。

参考文献

［1］杨文秀.刘爱民社区居健康档案（试用）

［2］周兰萍谈社区居民个人健康档案的完整性

城东社区居民委员会居民公约第5篇

依据《居民委员会组织法》之规定，社区居民在社区党总支的领导下实行自治，社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务，因此结合我村实际，特制定本社区居民公约，本居民公约于二〇〇五年十一月二十二日社区居民代表大会讨论通过，望广大社区居民自觉遵守执行。

一、社会治安

第一条为建设一个平安和谐的社区，维护社会治安，每个

居民应学法、守法，自觉同一切违法犯罪行为作斗争。

第二条居民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不

吸食毒品，不酗酒滋事，严禁侮辱诽谤他人。严禁造谣惑众，拨弄是非。

第三条维护城市建设管理，不得在道路上挖洞开渠、堆积

粪土，不得以任何理由妨碍交通秩序。凡在集体土地及道路、巷道上修建的厕所、栽树木，挖粪坑等。因建设需要，必须无条件清除。

第四条爱护公共财产，不得损坏水电、交通、供电、供水、生产等公共设施，发现火灾立即拨打119电话。

第五条遵守社会公德，不调戏妇女，不制、售、传播淫秽

物品。

第六条严禁非法限制他人人身自由，非法侵入他人住宅，不准私拆他人信件。

第七条不准在附近或田边路旁乱挖土，不准堵塞田间沟-1-

道。铲、挖田间道路。

第八条对违反上述社会治安条款者，按以下办法办理。

（一）触犯法律、法规的报司法机关处理。

（二）情节严重的，但未触犯刑律，由社区居委会教育、批

评、罚款。

二、村风民俗

第九条提倡社会主义精神文明，移风易俗，树立良好社会

风尚，积极参与“十星”级文明户的评比。尊重宗教信仰，搞好民族之间的团结。

第十条服从建房统规，未经批准，不准动工，严禁违法占

地，如出现违法占地，无条件拆除。

第十一条搞好公共卫生，不随地倒垃圾，房屋建筑垃圾及

时清理。

第十二条违犯上述规定的批评教育，写出检讨，情节严重的给予罚款。

三、相邻关系

第十三条居民之间相互尊重，相互理解，相互帮助，和睦

相处。

第十四条邻里纠纷，自行调解。不能自行调解的要依靠组

织解决，不能仗势欺人，强加他人。对不听劝阻，制造纠纷的当事人，轻者，教育，造成人身或财

产损失，但尚未触犯刑律的，必须承担医疗费用，返回或修理。重者，更换被损失的财产，按实际

损坏的两倍以上罚款。

四、婚姻家庭

第十五条全体居民要执行《婚姻法》、计划生育、严格执第十六条

第十七条

第十八条

第十九条

行“一胎放环、二胎结扎”，晚婚晚育，建立团结和睦的新家庭。积极做好艾滋病的防治宣传防范工作，提倡一对夫妇只生一个孩子。夫妻地位平等，反对男尊女卑，不准打骂妻子。共同家务劳动，共管家庭财产。尊老爱幼。对丧失劳动力又无固定收入的老人，其子女必须尽赡养义务。老人生活水平必须达到本户的生活水平，但老人应支持和理解子女的收入状况。父母、继父母应承担成年或无生活能力的子女的扶养义务、受教育的义务，不准虐待病残儿童。对艾滋病子女不能歧视，并免费就读。

五、创建“绿色社区” 第创建“绿色社区”是城市发展的全新理念，是社区发展的自然趋势，是要持续发展战略，在社区的具体体现，创建“绿色社区”的目的，就是通过政府与民间的组织，公众合作，把环境管理纳入社区管理，建立社区层面的公众参与机制，让环保走进每个人的生活，提高居民的环境意识和文明素养，推动公众参与环境保护。同时，通过创建活动促进社区的环境建设和环境质量的改善，营造出环境优美、邻里和睦的人与社区，-3-

人与自然和谐相处的社会氛围。

第二十条

（一）社区居民要自觉投身到创建“绿色社区”的行动中来。

（二）开展“绿色社区”和“绿色家庭”以及“环

境卫士”、“护绿小分队”等活动，以单位带动家

庭，家庭带动社区。

（三）与驻社区单位、商场进行共建，积极推行

包括个体工商户和辖区居民等在内的“门前三

包”（包庭园和周围绿化、包环境卫生、包环境

治安秩序。）；垃圾袋装，定时定点堆放，并及时

清运；每季度开展一次“创三优”（创优美环境、创优质服务、创优良秩序）和每月开展一次卫生

大扫除活动。

（四）保持社区环境卫生整洁，绿化面积达标，护养绿色植物落实到小组、区域、家庭。严格控

制环境污染，各类污染物控制在符合环保要求。

城东社区居民委员会

社区居民公约第6篇

一、拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，践行社会主义核心价值观，弘扬北大荒精神。

二、破除迷信,抵制邪教，相信科学，远离黄、赌、毒，在政治上与党中央保持高度一致。

三、做到学法、知法、懂法、守法，不损害农场和社区及他人利益。维护安全稳定的社会、生产、生活秩序，响应农场党委的号召，履行公民的义务和责任。

四、严格认真执行计划生育政策。

五、正确处理好邻里之间、家庭成员的关系，严禁发生打架斗殴、造谣诽谤、无理取闹、酗酒闹事、侵犯他人人身权利的行为。

六、自觉维护公共利益，做好“门前三包”，居民和商服的私有物品不准店外摆放、堆放在路边或主道上；居民区内严禁堆放柴草垛、停放农机具。垃圾定点堆放，不随意乱倒，保持营区环境卫生清洁。爱护花草、树木、公共设施。切实维护场区环境的净化、美化、绿化、香化、秩序化。

七、争做“五好文明家庭”、“十星级文明户”，共建文明社区。

八、提高安全防范意识，做好三防工作，防火、防盗、防燃气泄漏，推行群防群治，邻里间守望相助，把各种不安

全隐患消灭在萌芽中。

九、畜禽必须按规定圈养（包括宠物）。

十、关心国家大事、热爱农场，有责任、有义务积极主动地参加环境卫生治理，以及抗洪、火灾等突发事件的预防和抢险；积极主动参加公益活动、文体活动，共创团结、和谐、文明的新型社区。

此场规民约，倡导社区居民自觉自愿遵守。

社区居民公约第7篇

一、社区居民应遵守国家法律、法规，遵守公民道德规范，在居民中

大力倡导社会主义核心价值观。做爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的好居民。

二、学法、知法、守法、不赌博、不打架斗殴、不酗酒滋事，远离毒

品，反对邪教。

三、积极响应国家和政府的号召，自觉履行公民的义务，支持社区党组织、居委会、社区成员代表大会、社区议事会的各项工作、决议和规定，积极为社区建设献言献策。

四、遵守社会公德，讲文明，懂礼貌，邻里间团结友爱、和睦相处，不造谣惑众，不搬弄是非。

五、自觉维护社会秩序和公共安全，不得损坏破坏公共设施。做好家庭的治安安全、火灾隐患等的防范工作。

六、发扬尊老爱幼传统美德。反对男尊女卑，不准虐待家庭成员。

七、严禁通过手机、网络传播传发不实信息、违反法律法规的内容。

八、移风易俗。居民操办各种宴请活动，要按程序向社区红白理事会申报，不得大操大办、不搞封建迷信活动。提倡婚事新办，喜事简办，丧事从俭。

九、加强环境卫生综合治理，倡导低碳环保生活方式，共同建设环境优美社区、小区、庭院，严禁焚烧桔杆，污染环境。

十、建房应服从城镇建设规划，不得违反规划或损害、影响四邻利益。不乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱设摊点。

十一、支持配合和积极参与“网格化管理”，发现安全生产隐患、社会治安问题、食品药品安全隐患、环境污染问题、各类矛盾纠纷以及各种可疑人员、违法犯罪行为，应及时告知组长、网格员或社区干部。

十二、暂住人口进入社区居住3至30天的，持有效证件到社区登记备案，属于49岁以内宜都市以外的育龄妇女应主动到社区登记基本信息。务工、经商等外来人员进入社区30天内，要到社区登记流动人口备案基本信息。

十三、诚实守信。居民到社区办理各类事项时，应如实出具相关证明材料，不得提供虚假材料造成不良社会影响及违反相关法律法规。

社区试行《居民公约》工作的工作计划第8篇

劲松街道在2008年11月成立全国安全社区创建推进委员会, 全面开展安全社区的创建工作。劲松街道办事处副主任凌云说:“朝阳区24个街道中, 劲松街道开展安全社区建设算是晚的, 但是也有好处, 可以借鉴已经成为安全社区的街道的经验和做法, 也可以使我们的推进内容更丰富完善。”

创建推进委员会下设1个创建办公室和9个安全促进项目组, 并根据街道实际情况, 整合了辖区政府部门、教育机构、医疗卫生机构、社会单位、社会组织、居民自治组织等资源力量, 形成了全员参与的安全社区创建氛围;加强信息交流, 充分利用96156社区公共服务呼叫热线的信息交流平台, 为辖区居民提供安全服务和信息咨询等帮助, 大量解决了地区居民遇到的安全问题;保障资金投入, 推进委员会通过上级政府或职能部门投入、街道投入、社会单位自身投入等渠道加大了专项资金的投入力度, 先后投入2 000多万元用于残疾人保障、社会治安硬件设备改造、交通设施增改、托老所改建等项目, 通过改善居住环境、安全设施、安装监控设备等方式, 保证资金用于改善辖区居民的居住环境和安全状况, 保障安全社区的建设顺利进行;组织开展志愿者服务活动, 成立劲松地区志愿者协会, 健全参与机制, 拓宽服务领域, 组织辖区志愿者1万余人参与安全社区建设, 建立了民警、社会单位、志愿者为一体的治安巡防体系, 组建了一支由2 502人组成的和谐促进员队伍, 负责在社区里收集居民安全信息, 反映居民安全诉求, 畅通民意表达渠道, 做到问题随时预警, 矛盾即时化解。

根据社区诊断结果和危险源辨识, 综合本地区医疗、公安、消防、安监等部门提供的数据, 为了实现事故与伤害预防目标及计划, 劲松街道组织实施了9个安全促进项目, 包括:消防安全促进项目、工作场所安全促进项目、交通安全促进项目、社会治安促进项目、公共场所安全促进项目红星美凯龙家居广场试点项目、家居安全促进项目、学生儿童安全促进项目、老年人家居安全促进项目、残疾人安全促进项目。

安全促进项目组负责定期开展安全检查和隐患排查, 组织专项治理, 如实进行伤害监测, 并运用合理有效的方法分析伤害数据, 制定伤害监测与防范工作制度, 起到改善安全状况的作用。同时, 定期对辖区居民开展安全宣传教育培训活动, 提高居民的安全意识。

消防

劲松街道有企业2 500余家、大型密集场所20家、六小门店537家, 除八棵杨社区、大郊亭社区外均为老旧小区, 人员密集度高, 消防设施相对落后, 且劲松街道贯穿城市东南二环、三环、四环, 北靠CBD核心区, 南邻潘家园旧货市场商圈, 交通状况复杂, 外地来京人员密集, 消防安全隐患多、处理难度大。

根据辖区消防安全特点和前期的事故伤害调查及风险辨识工作, 劲松街道为10个社区配备消防协管员12人, 协助开展各项消防工作;成立志愿者队伍, 志愿者包括了街道消防协管员、社区居民、社会单位员工等300余人;并在2011年开展了以“珍爱生命、全民消防、共筑平安防火墙, 消防为我保平安, 我做消防安全员”的消防安全“橙丝带”主题活动, 招募“橙丝带”消防安全志愿者110余名, 发放各类宣传材料710余册;加强消防专项安全检查和专项治理工作;组织劲松地区运动会, 摆放消防安全等安全知识展板, 设置有关消防演习的项目, 街道消防协管员参加, 并邀请华威消防支队现场讲解消防用具使用方法等知识。

此外, 劲松街道会同华威消防中队进行实地调研, 重新规划各社区的消防通道, 增加消防通道22条, 在消防通道制作了明显标示。重新规划后的消防通道更加合理、明显, 更有利于消防工作开展;制订了《老旧小区消防应急预案》《群租、合租房消防应急预案》等相关应急预案, 并按照预案要求, 每年组织相关单位进行消防演练。

工作场所

近年来, 劲松街道针对辖区工作场所数量多、单位安全管理不到位、岗前安全教育缺失、单位安全生产意识薄弱等特点, 开展了一系列安全促进工作:对辖区生产经营性单位的安全生产进行监督管理, 按餐饮、商场、物业、危化、工地、医疗、地下空间等行业进行分工, 实施安监、城建、城管、综治、社区办、劳动科、武装部等安委会成员单位按分工直接或协助宣传、监管, 街道安监科综合监管的工作模式。同时通过对社区及物业公司直接监督管理, 将安全生产监督管理延伸到社区及楼宇等1 700多家生产经营单位, 形成地区大安全生产监管格局。为加强安全生产属地监管责任, 监督检查生产经营单位2 000次。另外, 组织开展了安全宣传教育, 引导督促企业落实主体责任。

交通安全促进项目

劲松街道辖区内界内干线道路6条, 界内支线道路7条, 并且地铁十号线南终点站坐落在辖区劲松桥周边。同时, 由于辖区内主、支路较多, 且商业网点集中, 餐饮娱乐及写字办公楼密布, 特别是辖区52路公交总站地带人员流动量大, 交通风险较高, 针对以上特点, 劲松街道开展了一系列交通安全干预与整治措施。

首先是对辖区高危路段开展有针对性的治理工作, 协调交通部门增加警力和协管力量, 早晚高峰期间, 在辖区拥堵源头国贸桥、大北窑桥、双井桥以及三环路各进出口, 特别是劲松桥区增派民警及协管员全力疏导人流。其次, 52路公交总站地处辖区磨北社区与大郊亭社区的交界处, 沿途公交行驶路线经过长安街、公主坟、西客站等重点路段。劲松街道针对52路公交总站的特点和安全状况, 采取了一系列卓有成效的干预措施和整治工作。一是利用中国移动的飞信应用软件, 开通了驾驶员叮嘱飞信平台, 把车队所有的驾驶员联系方式加入到此平台。能让全体驾驶员第一时间且同一时间得知分公司及车队部署的紧急通知和措施。二是促进项目工作小组对辖区52路公交总站进行了交通安全工作检查、指导, 保证在各个时期和阶段各种应急预案齐全, 如特殊天气应急预案、遇突发事件绕行预案等。三是每月利用驾驶员会议加强对驾驶员的教育, 组织驾驶员观看交通事故的专题教育片, 用实例来教育驾驶员, 起到警示作用。

社会治安

凌云说:“劲松街道地处城乡交界处, 地区交通便利, 人口结构复杂, 流动人口多, 而且有的小区流动人口和常住人口呈倒挂现象, 治安防范能力较差。”

劲松街道于2008年2月正式成立流动人口与出租房屋管理办公室, 并在10个社区设立了流管站, 共配备了34名流管协管员。加大流动人口管理力度, 切实做好调查, 实现底数清、情况明。加强出租房屋管理, 实行“五包四定两监督”的工作方法 (处级领导包社区, 机关干部、社区居委会干部、社区民警、社区流动人口管理员包楼门、包楼层、包户;定任务、定责任、定制度、定标准;流管办和社区对流动人口管理员及相关责任人员开展工作情况进行监督) 。成立流动人口自管会, 开展系列针对流动人口特色活动。成立北京市首个以街道为单位产生的“劲松地区流动人口计生自管会”, 将辖区流动人口计划生育工作以维护流动人口合法权益与治理违法生育行为结合起来, 形成劲松特色的流动人口计生工作“自管自律”的模式。凌云介绍说, 今年2月份开始, 街道针对百环家园等流动人口多的小区的群租房加强管理, 使其符合安全的标准和条件。

公共场所

劲松辖区内大型商业场所、宾馆、饭店和娱乐场所共计87所, 公共场所具有人群密度大、财富高度集中、灾害影响大等特点, 针对这些场所存在的安全生产管理不到位、从业人员安全意识缺乏、操作技能差等问题, 街道将密集场所监管作为安全社区创建项目, 制定安全监管计划, 其中将红星美凯龙家居广场安全管理作为重点创建推广项目。

北京红星美凯龙家居广场, 位于辖区大郊亭社区, 商业场所面积大, 人员数量多, 营业场所经营的商品都是易燃、可燃的材料。员工安全知识水平参差不齐, 无论是市场管理人员还是施工作业人员、店铺销售人员的安全意识和安全知识水平都有待提升。一是加强治安防控体系建设, 二是完善各类安全生产制度, 三是加强安保队伍建设, 四是完善安全设施改造, 五是定期开展安全检查工作, 六是加强安全知识宣传培训。同时, 公共场所安全促进项目将此类工作方法和经验在整个辖区公共场所进行推广与应用。

家居

通过前期的民意调查结果和风险源辨识工作, 家居安全促进工作分别从家用燃气安全和物业管理安全2个方面展开。在家用燃气安全方面对采暖设施进行专项检查及隐患控制, 开展直排式热水器大排查, 建立煤气中毒现场处置机制等。另外加强物业基础设施建设, 提高从业人员的管理和培训水平, 完善知识结构, 对保障居民的居家安全有着重要的意义。劲松街道将风度柏林小区同舟物业作为安全示范项目开展了一系列安全干预和整治工作。在物业公司成立家居安全管理小组, 全面负责小区内的安全监控和管理工作。开展多种安全检查, 包括每周例行检查、电梯维护检查、消防设施定期更新检查、二次供水设备设施检查等。

学生儿童

辖区现有中小学校10所, 在校学生7 142人, 幼儿园8所, 学生2 587人。辖区内学生儿童属于社区的弱势群体, 年龄小, 安全防范、自我保护能力差, 相同条件下, 学生儿童的意外伤害与事故发生率较高。因此, 劲松街道以学校自我管理为主, 共同开展了学生儿童安全促进项目。建立完善的校园安全管理体系, 完善各项管理制度、应急预案、安全档案;注重教职工队伍及学生家长的安全意识培训;联合社区、社会单位, 持续开展不同主题的安全教育活动;建立促进工作组, 改造校园周边环境, 开展安全培训, 定期进行应急演练;开展劲松职高教学用具伤害预防项目;开展劲松一小、工大附中隐性伤害预防项目。

老年人

制定了老年人身心健康教育计划, 普及老年人疾病预防及心理健康知识。2008年至今共举办各类健康知识讲座500余次, 共有2.7万余人参加。在辖区10个社区分别建立10个日间照料室;投资270余万元改造地区托老所, 为老人提供了一个舒适安全的养老居住环境;结合街道一刻钟社区服务圈建设, 在辖区开设养老餐桌11家, 覆盖整个辖区, 为地区老年人提供卫生、安全的就餐、送餐服务;投资630万元, 建设劲松街道百姓大食堂, 解决离退休老人特别是孤寡老人吃饭难问题, 对65岁以上老人就餐给予8.5折优惠, 让居民吃得舒服、实惠;为行动不便的936户老年人家庭安装厕所扶手;每年对居民楼进行无障碍坡道改造, 共改造达200余处坡道。

残疾人

完善社区康复服务机构设施。整修10个康复服务站, 建立示范残疾人温馨家园, 开展多种服务项目, 服务覆盖残疾人数1 500余人;建设覆盖地区的康复服务体系。2008年起, 为4 125人次提供了不同形式的服务, 包括需求调查、康复服务、康复救助、社会救助等。服务面达到100%;推进无障碍设施改造, 保障残疾人居家出行安全。

近年来, 劲松街道多次被评为“交通安全宣传管理先进地区”“朝阳区安全生产先进单位”, 2011年底被命名为“全国安全社区”。“安全社区的创建是抓手, 是跟街道日常工作紧密联系的, 只是更突出全员参与, 让街道受益、老百姓受益, 的确安全社区的创建给街道的规范管理起到了很大的作用。”凌云说, “但是从整个安全社区创建工作来看, 还有不足之处, 如医疗机构伤害监测和社区收集到的伤害信息不全面, 这就影响我们工作的科学性。”

社区试行《居民公约》工作的工作计划第9篇

资源的不足，包括以下方面

当前政府对社区卫生服务中心的投入及管理不足，工作人员的福利，公共卫生经费，等各向补助无法及时发放到位工作积极性不高，严重制约了社区卫生服务工作的发展。

主管及相关部门重视力度不够，相关各级政府职能部门无法形成良好的联系，对社区卫生服务工作的宣传力度不够。致使其对上门建档和提供服务的社区医护人员持有戒备心理，及反感情绪。

社会城镇居民医疗保险未能与社区卫生服务机构之间建立有效的医疗关系，多数居民不愿到所属社区卫生服务机构体检诊疗，这部分群从的健康档案成了“死档”，不利于社区卫生服务机构发挥“首诊负责”和“双向转诊”的作用，造成人力、物力的浪费，无法体现全科医学的连续性照顾和协调性照顾。降低了建档率。

社区人员相对较少，专业人员不足，多数从临床医疗人员转型，缺少专业的全科医师，工作量较大较繁琐。

社区卫生服务站（点）未能及时的建立，使社区中心工作无法及时深入居民区也不能为社区中心及时提供居民信息。

观念意识的不足

社区居民对社区卫生服务工作认识不清，信任度不高，不能及时理解社区卫生服务工作。

社区居民身份复杂，流动性大，造成漏档和重档，干扰了健康档案的建立和管理。

社区居民经济文化层次参差不齐，部分群众健康意识欠乏，对建档工作不认可，认为没有必要建立居民档案。经济、地位高的担心个人信息被泄露，建档时就避重就轻、隐瞒病史或者回避。降低了档案的完整性和真实性。

上当误解，部分商家为了推销自己的产品，打作为居民免费建立健康档的名义，或骗取社区居民的信任。而社区工作人员真正入户建档或再次入户时，却遭到居民的拒绝甚至侮辱。

社区卫生服务人员专业素质不高，对健康档案重要性认识不足。无法理解以社区为基层的照顾和以预防为导向的照顾是全科医学的基本原则不能把它们已健康档案有好的结合。

社区卫生服务人员对全科医学、社区工作缺乏认识，认为不搞临床了只是问一问，写一写、交交差了事在工作中缺乏积极性和主动性。

社区卫生服务医务人员工作时间与社区居民外出作业时间相重合，以致许多上班族未能及时建档和漏建档。

居民健康建档方式

目前各社区卫生服务中心开展居民建立健康档案主要以入户形式和形大规模建档两种，形式上较为单一。双人或3人入户时往往被居民误认为社会上产品推销员，将医务人员拒之门外。在辖区开展大规模建档工作时，多数在公共场合进行健康档案中许多内容涉及到居民的隐私，而社区卫生服务工作人员往往忽略保护个人隐私，询问建档者的相关隐私，使居民感到尴尬和不变而不回答或提供不真实信息，有时甚至拒绝建档。社区医务人员上门建档时，大多数仍身着白大褂、护士服由于传统信仰原因，有的居民对此特别排斥，更别提开展建档工作。社区建档工作大多在上班時间工作，许多上班族早出晚归，工作生活节奏较快，也无暇接受医务人员提供健康咨询服务。部分建档工作在社区卫生服务中心开展，路途较远或偏僻不便于患病居民及其他居民快速方便到达建档和诊疗，还易引起群众不满，体现不出全科医疗服务的可及性。

建立居民健康档案的意义

了解社区居民健康问题为其提供科学规范的预防、医疗、保健服务通过信息完整的居民健康档案，全科医师可以充分掌握和了解居民个人及其家庭的健康状况，为社区内高危人群的筛选，开展有针对性的健康管理，采取有效的预防措施奠定基础，是居民享有均等化公共卫生服务的重要体现。全面掌握居民健康状况对社区健康问题做出全面的健康评价。有助于制定准确有效的医疗卫生计划，提高基层卫生服务的管理水平。为司法工作提供依据，为评价社区卫生服务质量和技术水平提供依据，还可作为政府及卫生机构收集基层医疗信息的渠道便于应对突发公共卫生事件。

社区居民安全公约第10篇

亲爱的居民同志们：

安全重于泰山。为了您和他人的生命财产安全，请您及家人自觉遵守《安全公约》，从我做起，从身边小事做起，杜绝意外事故的发生。

一、严禁在楼道内堆放塑料瓶、纸壳子等易燃、易爆品，一经发现坚决处理。二、一定要安全用电，养成人走关闭电源的好习惯，严禁私拉乱接电源，造成安全隐患。

三、使用大功率电饭锅、电炒锅、电烤箱等电器要经专业人员检查电线是否能够承载，严禁过载使用。电视机、电脑等家用电器不用时要随手关闭，严禁室内无人时电器仍在工作。

四、正确使用液化气，必须做到：用完后随手关闭总阀门，勤检查防止漏气现象发生，每年更换一次液化气连接管，避免引起火灾。

五、为确保楼道消防通道安全顺畅，楼道内严禁堆放酸菜缸、咸菜缸、摩托车、自行车等杂物，一经发现强制搬离。

六、经常检查暖气、自来水管道、阀门、开关的使用状况，发现问题及时解决，防止出现跑、漏水而给上下楼居民家庭造成经济损失。长期出门要关闭总电源和自来水总阀。

七、加强防盗意识，出门前，锁好防盗门双道锁，关好楼道防盗门，防患未然，不给犯罪分子可乘之机。

社区全体工作人员祝您全家：

社区居民安全公约第11篇

一、热爱中国共产党，坚持和维护中国共产党的领导。热爱祖国，发扬自尊、自信、自强的民族精神，以贡献全部力量建设和保卫社会主义祖国为最大光荣。

二、热爱社区、关心社区、积极支持和参与社区建设，努力形成“社区是我家，建设靠大家”和“共驻共建”的社会氛围，为拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安贡献力量。

三、弘扬文明进步的社会公德、职业道德、家庭美德，努力形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会功德，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。

四、凡居住在本辖区内的流动人口，应积极向社区申报、审验婚育证、结婚证、暂住证、身份证等相关资料，并建档管理。

五、崇高科学，反对迷信。学科学、学文化，追求科学文明进步，抵制封建愚昧落后。讲文明，树新风，艰苦奋斗，励精图治，厉行节约，反对浪费，移风易俗。积极开展有益于身心健康的文化体育活动。

六、自觉遵守国家的法律法规，维护社会治安和公共秩

序，见义勇为，扶正祛邪，同一切坏人坏事和不良行为做坚决斗争。

社区居民交通安全公约

一、自觉遵守交通法规，维护交通秩序，爱护道路交通安全设施，服从交通警察指挥。

二、不在道路上锻炼身体、倾倒垃圾、摆摊设点、集市贸易。

三、不在道路上学骑自行车、三轮车；骑车时不准双手离把、扶身并行、互相追逐、曲线竞驶或攀扶车辆，转弯时要伸手示意，不准突然猛拐。

四、不在道路上强行拦车、扒车、追车、抛物击车或纳凉、躺卧，不在高速公路上行走或骑车。

五、学龄前儿童在道路上行走，必须有成年人带领，不满12周岁的未成年人不在道路上学骑自行车。

六、驾驶和乘坐二轮摩托车戴安全头盔。不满12周岁的未成年人不乘坐二轮摩托车，轻便摩托车、电瓶车不载人。

七、过马路走人行横道，没有人行横到的地方过马路时要注意来往车辆。骑车通过岗亭自觉遵守交通信号。

八、车辆在公共场所停放应有序。

居民安全防火公约

一、自觉遵守《中华人民共和国消防法》和有关消防法律、法规，积极参加社区消防活动，认真做好社区消防安全工作。

二、社区消防安全委员会对本社区消防工作负总责，社区内各单位对本单位的消防工作负责，居民对住宅的消防安全负责。

三、不在住宅区内生产、储存和销售烟花爆竹、汽油、天那水等易燃易爆物品，不在社区内燃放烟花、爆竹。

四、爱护消防设施，不损坏、圈占、阻碍消防设施和消防器材，自觉维护楼道、走道和出口的安全疏散指示标志、事故照明等设备。不占用、封堵楼梯走道和出口，不在消防车通道设置障碍、停放车辆和堆放杂物。

五、社区内各单位应按规定做好本身的消防安全工作并积极配合社区做好消防工作。

六、遵守安全用电、用气、用油、用火等管理规定，不乱拉、乱接电线，不超负荷使用电器。

七、不乱扔烟头，不倾倒液化石油气残液，家长要教育小孩不玩火，正确使用电器、燃气用具。

八、社区内商铺按标准配置灭火器，并固定设置在方便取用的地方，装修材料要采用不燃材料。

九、发生火灾时要及时报警，并迅速组织疏散和扑救。

东城街道办事处安全社区创建工作领导小组

二〇一一年五月十九日

诸城社区居民公约第12篇

为构建和谐社区，加强物质文明、政治文明、精神文明建设，使广大村民实现自我教育、自我管理、自我服务，规范村民行为，增强法制观念，维护村民合法权益，使其真正做文明人、讲文明话、办文明事，弘扬文明新风，特制定本村民公约：

一、社会治安

第一条每个村民都要学法、知法、守法，自觉维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为、邪教组织作斗争。

第二条村民之间应团结友爱、和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。

第三条自觉维护社会秩序和公共安全，不阻碍公务人员执行公务。

第四条严禁偷盗设施、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌码、赌博，严禁替罪犯隐藏赃物；爱护公共财产，不得损坏水电、交通、生产等公共设施。

第五条严禁非法生产、运输、存储和买卖爆炸物品，非法生产、销售烟火、爆炸物品和购置各种枪支，须经公安机关批准。拾到枪支弹药、爆炸危险物后，要及时上缴公安机关。

第六条严禁非法限制他人人身自由或者非法侵占他人住宅，不准隐匿毁弃、私拆他人邮件；不制作、出售、传播淫秽物品，不调戏妇女，遵守社会公德。

第七条严格用水、用电管理，不经批准，不准私自安装水电设施，节约用水用电，严禁偷水偷电，一经发现，给予处罚。

第八条认真遵守户口管理规定，出生、死亡要及时申报或注销；外来人员需要在本社区短期居住的，应向社区治保会汇报，办理相关手续；在本社区暂住务工、经商的外来人员，必须服从本社区的村民公约，严禁非法同居、未婚非婚怀孕、非婚生育，否则接受处罚。

第九条对违犯上述社会治安条款者，按以下办法处理：㈠触犯法律法规的，报送司法机关处理。㈡情节较轻、且尚未触犯刑事或治安处罚条例的，由居委会批评、教育。

二、社风民俗

第十条提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对搞封建迷信活动、邪教组织及其它不文明行为，树立良好的社会风尚。

第十一条倡导婚事新办，反对铺张浪费，推行丧事从俭，实行殡葬改革，破除陈规旧俗；不请神弄鬼，不算卦相面，不看风水；不听、不看、不传迷信或淫秽书刊、音像。

第十二条建立正常的人际关系，不搞宗派和宗族活动；广泛开展学科学、用科学、靠科学发家致富的“比、学、赶、帮”活动。第十三条积极参加社区组织的各种文化、体育活动，倡导全民健身运动；提倡见义勇为，伸张正义，遵守社会公德，尊老爱幼，加强自身修养，学习科技文化，跟上社会步伐，做新时代的榜样；积极申请加入党团组织。

第十四条服从社区建房规划，不扩占、不超高；搬迁、拆迁不提过分要求；拆旧翻新或新建必须经社区居委会、规划局、国土资源局批准，统一安排，不准擅自动工；自觉拆除一切违章建筑。

第十五条确保道路畅通，不准在道路上随意乱开口子，必要时申请社区居委会批准。

第十六条违犯上述规定的给予批评教育，情节较重的交司法机关处理。

三、相邻关系

第十七条村民之间要相互尊重、相互理解、相互帮助、和睦相处，建立良好的相邻关系。

第十八条在经营、生活、借贷、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互利的原则，小事不斤斤计较。

第十九条依法使用宅基地，新宅基地按街道办事处、社区规划执行，不得损害整体规划和四邻利益，不得侵占道路和下水道等基础设施。

第二十条村民饲养的动物、家禽造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担经济责任；没有或限制行为能力的人给他人造成损害的，监护人应承担经济责任。

第二十一条邻里发生纠纷，能自行调解的自行调解处理，不能

自行处理的依靠组织解决，不能仗势欺人、强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节轻微的给予教育，造成人身或财产损失的必须承担医疗费用及法律责任，返还或修理、重做、更换被损害的财产，并按实际损失的一倍以上进行赔偿。

四、婚姻家庭

第二十二条社区村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。