发展评估范文（精选12篇）
发展评估 第1篇
可持续发展评估反映项目完成后, 后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素, 以及项目实施对人、环境、资源是否带来可持续发展。可持续发展评估可以从总体上协调生态经济与社会发展之间的关系, 全面监测生态经济和社会发展的情况, 综合分析研究和有效治理项目发展中出现的重大问题, 从而保证项目所在区域资源、环境、经济、社会得以协调与持续发展。开展财政资金项目可持续发展评估研究, 对项目的可持续发展具有重要的作用。
(一) 及时发现问题, 促进项目的可持续发展
通过评估项目的可持续发展整体水平, 有助于揭示社会发展过程中存在的矛盾、社会问题、经济问题等, 以便于进一步分析矛盾和问题产生的原因, 并将信息及时提供给政府部门, 便于他们制定相应的对策, 促进项目的可持续发展。
(二) 为管理决策提供依据
建立可持续发展综合能力评估体系, 可以形成一套有效的评估系统, 利用这套评估体系可以进行经济社会发展趋势的分析, 制定在未来发展中的可持续发展战略及规划, 从而为政府的宏观管理决策提供有效的依据。
(三) 引导各级政府完成可持续发展目标
建立完善的可持续发展评估体系后, 可以利用该体系引导各级政府结合地方情况及发展的需要, 提出具体的方案和有关规划, 并利用各种新闻媒体, 提供公众的支持与参与, 带动公众参与有关可持续发展的实践活动, 保证各级政府可持续发展目标的完成。
二、财政资金绩效可持续发展评估概述
(一) 可持续性发展的概念
可持续发展是指既满足于当代人要求又不损害后代人满足其需求的能力基础的发展, 基本内容包括了社会、经济、生态、科学技术等方面, 主要特征是生态持续、经济持续和社会持续。经济的可持续发展要求经济发展与自然环境和谐统一, 以保护自然为基础, 开发新的资源, 使经济保持稳定增长。
(二) 可持续性发展评估的内容
可持续发展评估是针对保障项目持续运行并发挥成效的各方面因素进行评价, 这些因素包括项目管理或运行机构的持续性、项目产出的维护和利用、制度保障以及项目的技术先进性等。因此, 可持续发展评估包括四个方面的内容:1.评估项目的管理或运行机构的设置、人力资源、经费等能否满足项目持续运行的需要;2.评估项目的产出能否得到持续的维护和利用;3.评估项目运行所依赖的政策、制度能否得到持续性实施;4.评估项目科技进步性, 科技进步性可通过项目设计的先进性和所采用技术的先进性两方面评估。
(三) 可持续发展评估指标体系的定义
可持续发展评估指标体系是以可持续发展的基本原则为基础的, 结合所评估对象的特点, 能够定量评估所描述对象可持续发展过程的指标集合。这种指标集合是不同侧面、不同层次有关指标的有机组合, 而不是指标的简单拼凑和堆砌, 适用于对复杂系统的多指标综合评价。多指标综合评价, 是指把多个描述被评价事物不同方面、不同层次, 且不同量纲的统计指标, 转化为无量纲的相对评价值, 并综合这些评价值以得出对被评价事物一个整体评价的方法系统。多指标综合评估方法包括多个统计评估指标, 这些多个指标是分别描述被评估对象各个不同方面和层次, 包含被评估对象的全面信息。多指标综合评估方法还需要把各指标评估值合成在一起, 得到一个整体性的评估。多指标综合评估方法不仅仅是一个方法, 也是方法系统。
三、财政资金绩效可持续性发展评估的方法
财政资金绩效可持续性发展评估的方法可以采用主成分分析法和功效系数综合评价法。
(一) 主成分分析法
主成分分析也称主分量分析, 旨在利用降维的思想, 把多指标转化为少数几个综合指标, 这种方法可以用较少的变量去解释原来资料中的大部分变异, 将许多相关性很高的变量转化成彼此相互独立或不相关的变量。通常是选出比原始变量个数少, 能解释大部分资料中的变异的几个新变量, 即所谓主成分, 并用以解释资料的综合性指标。主成分分析法用于项目可持续性发展评估主要有以下优点:1.既充分利用尽可能全面的信息, 又不特别依赖于某一单项指标, 从而避免因某项指标选择不当而影响整个分析过程。2.在确定各子系统可持续发展水平时, 用原来单项指标线性表示综合指标过程中, 各原指标的权数不带有人的主观意识, 比较客观科学, 从而提高了评估结果的可靠性与准确性。3.由于是将各原指标联系成一个有机整体, 便于反映指标的综合效能, 有利于被评估对象的比较。
(二) 功效系数综合评价法
功效系数综合评价法是指根据多目标规划的原理, 把所要考核的各项指标按照多档次标准, 通过功效函数转化为可以度量的评价分数, 据以对被评价对象进行总体评价得分的一种方法。这种方法的优点是简便、可操作性强, 可直接地看出所研究对象的发展情况及趋势。
(三) 层次分析法
层次分析法的基本思想是根据系统工程对各要素的排序原理, 把一个复杂的问题表示为有序的递阶层次结构, 即层次结构模型, 再通过项目的两两比较、判断和计算, 对财政资金项目方案的优劣排序。对可持续发展系统而言, 各子系统分属不同类别, 彼此间指标相关程度小, 对其权重的确定属于估计权重的确定范围, 即从被评估因素的重要程度来确定权重。因此用层次分析法来确定权重, 再进行加权比较合适。
四、财政资金绩效可持续性发展评估共性指标的构建
(一) 构建评估指标的原则
1. 科学性原则。
所谓可持续发展评估体系的科学性, 就是要求可持续发展指标的选择和设计必须以可持续发展理论、经济理论、环境生态理论及统计理论为依据。科学性原则要求评估指标的概念必须明确, 指标的选择应有科学的依据 (要注意选那些稳定性强、相关性好、能较好反应可持续发展变化的指标) , 统计计算方法也应当规范, 因为只有这样才能够充分度量和反映可持续发展的程度, 以保证评估结果的真实性和客观性。
2. 目标性原则。
每个项目应结合本国或本地区的具体情况, 确立自己的可持续发展战略目标, 指导可持续发展的行动。评估体系必须能够反映可持续发展目标的实现程度。因为可持续发展指标本身就是用来监测可持续发展战略目标实现过程的, 同时有助于将社会公众的注意力集中到战略目标的实现及关键问题的解决上来。
3. 完备性与可行性相结合的原则。
评估体系作为一个有机整体, 应能够比较全面反映和测度被评估区域的主要发展特征和发展状况。但一味追求指标的完备性, 很可能导致所建立的指标体系非常庞大, 数据获取困难, 无法在实际中应用。可持续发展评估体系的建立, 在坚持完备性原则的情况下, 还应注意评估体系的可行性, 要求指标内容应该尽量的简单, 具有较强的可比性, 而且数据容易获取, 操作性强, 应尽量采用综合性指标。
(二) 共性指标的构建
1. 评估项目持续运行的指标。
应考虑与项目相关的人力资源对项目的满足程度、项目获得的经费对项目运行成本支出的满足程度和项目所设置的运行机构持续运行的程度。
2. 评估项目产出是否能够持续维护和利用指标。
应考虑项目设施的持续利用程度、项目设施维护的持续性程度及项目成果管理的持续性程度。
3. 相关政策对项目持续性保障程度的指标。
应考虑是否存在优先发展该项目的政策以及该政策对项目持续性发展的满足程度。
4. 评估项目科技进步性的指标。
应考虑项目设计的先进性 (可分为国际领先或先进、国内领先或先进、省内领先或先进和不先进四个等级) 以及所采用技术的先进性 (可分为国际领先或先进、国内领先或先进、省内领先或先进和不先进四个等级) 。X
摘要：财政资金绩效评估是指运用一定的考核办法、评估指标及评估标准, 对特定对象设置的绩效目标实现程度以及财政性资金使用后获得的结果等进行科学、客观、公正的综合性考核与评估。财政资金项目的可持续发展评估是财政资金绩效评估中的一个方面。本文通过分析开展财政资金项目可持续发展评估的意义, 研究财政资金项目可持续发展评估的内容和基本方法, 构建了财政资金项目可持续发展评估的共性指标。
关键词：财政资金,绩效评估,可持续发展评估
参考文献
[1].财政部国际司.国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南[M].经济科学出版社, 2010年第一版.
[2].杨漾.宜昌市墟亭区可持续发展评佑研究[D].华中师范大学, 2007.
[3].丁圣荣.财政资金绩效评价标准数据库构建初探[J].南京社会科学, 2009, (11) .
发展性评估 第2篇
作者：韦汉宣 更新时间：2008-1-4 23:51:54 访问量：
1554
在鱼峰区政府教育督导室和鱼峰区教育局的直接关心和指导下，柳州市二十四中根据学校的自身发展的实际统一对发展性督导评估的认识，把开展发展性督导评估当作是一次难得的实现学校自主发展的良好机遇。为了扎实有效地探索发展性评估这一新的评估模式，以促进学校的可持续发展，该校开展了“学校发展性督导评估”子课题“教师专业化发展性评估”的研究。该校把促进教师不断发展作为评估的根本目的，用可持续发展的理念指导评估的全过程，将促进教师专业化发展作为确定评价内容、评价过程、评价方法的核心。该校用不同的标准衡量不同的教师，即在强调共性的基础上，更多地关注教师的个性和差异性。这样的评价方式，给该校的教师专业化发展带来了契机，为该校的创特色、创品牌提供了空间。
学校首先组织全体教师认真学习关于教师专业化发展性评估的有关理论和文章，了解教师发展性评估的内涵和实质，了解教师发展性评估对学校发展的意义，使全体教师对此项工作的重要性有充分的认识。学校还成立了以学校党政领导和各部门领导组成的领导小组，负责教师专业化发展性评估的组织和领导工作，为教师专业化发展性评估工作提供组织保障。
其次，学校还认真做好教师专业化发展评估标准的制定工作。该校就开展教师专业化发展性评估的可行性、实施步骤、评价标准等问题对老师们进行细致的调查，并根据调查结果分析，确定了该校教师专业化发展性评估的指导思想：挖掘教师潜能，充分激励、调动教师工作的积极性，鼓励每一位教师在自己原有的基础上不断进步，促进教师专业化发展。同时，提出该校师资队伍建设的目标和措施，再根据教育发展性督导评估的相关理论和新课程的理念，提出该校教师发展性评价的指标。该校的教师发展性评价指标由素质评价指标(反映教师基本素质、师德、师风状况)、职责评价指标(反映教师工作状况)和绩效评价指标(反映教师的工作成效)三个维度构成。教师素质包括思想道德素质、业务能力素质、身体心理素质、考勤情况等；教师职责包括育人管理职责、教学及科研职责等；教师绩效包括教学成绩、教学论文、公开课情况、教研情况、获奖情况等。这些指标的确立，旨在打破唯“学生学业成绩”论教师工作业绩的传统做法，杜绝以考试成绩或升学率作为评价教师的唯一标准的陈旧评价模式。根据这一新的评价思想，该校制订了《柳州市第二十四中学教师专业化发展评估管理方案》，下发到每一位老师手上，广泛征求老师们的意见和建议，根据老师们的意见和建议进行修改，再把修改稿提交教代会讨论、修改，审议通过后实施。
审定后的教师专业化发展性评估方案包含两个部分：《柳州市第二十四中学教师专业化发展评估手册》和《柳州市第二十四中学教师专业化发展成长记录袋》。确定了发展目标，制定了评价标准以后，该校提出“教师与学校同发展”的口号，要求教职工结合自己的实际情况和学校的发展目标，制定个人的发展目标，按照个人制定的目标努力奋斗。
全面评价，注重过程，关注起点，纵向比较，通过评价引领教师的发展。这是该校教师专业化发展性评估的核心理念。为了让这一新理念能落到实处，该校采取了一系列有效措施。
1． 提高教师专业化发展的自主性
一个人要发展，首先要有发展的内在需求，有求得发展的内部动力。因此教师的专业化发展根本策略是激发教师发展的内因，通过教师主体作用，使之自身发生改变，最终达到发展的目的。主体意识的强烈，决定着对自身发展自知、自控、自主的程度，进而决定着其个体发展水平和自我教育水平。学校组织教师进行自身成长历程和素质分析，分析成长的过程和现在所处的阶段，分析自己专业知识、教育能力和职业道德及个性特点，每个教师都仔细分析自己所处的外部环境中有利的方面和不利的方面，总结自身的优势与不足，看到自己的差距，产生危机感，为自身发展作一个正确的定位，比如有些年青的教师可以通过高学历进修提高理论水平，有些教师可以增加实践经验积累，使每一位教师都能建立有效的个人发展规划。同时，引导教师自觉地重新理解教育现实，重新认识学校，转变自己的思想观念和教育教学行为，努力实现自己的发展目标。
在做这项工作的时候，该校十分关注教师专业化发展的个体性、内在性和主动性，注重对教师个体生命的人性关怀。他们认为，教师的专业发展必须强调教师发展的自主性。教师的自主发展强调的是发展教师个体的个性和特长，使个体的潜质充分发挥出来。因此，他们注意老师的个体内在性，充分考虑教师内在的需求与愿望，以此激发教师的内在动力，从而使教师的专业化发展成为自觉的、主动的行为。强调教师的专业发展的自主性促进了教师教育观念的转变：从工具主义的教师观转向了人本主义的教师观，把教师从被改造的对象提升到了发展主体的地位，让教师们自主发展。这些举措的实施对促进该校教师的专业化发展和整体素质的提高起到了非常好的效果。2． 创设教师专业化发展的条件与外部环境
该校健康向上的、宽松的学校校风较好地调动了教师的积极性和创造性，有利于教师的专业成长。无论教学氛围、学习氛围亦或生活氛围，该校处处呈现出和谐、宽松、积极向上的气息。良好的校园文化氛围和人际关系，成为催人奋进，促人发展的重要因素。同时学校还根据社会发展、教育发展、学校发展、教师发展和学生发展的需要，制定教师培养的长期规划与近期计划——“蓝青工程”：构建“培青——育优——拔尖”的三级层第式动态发展模式，为教师的发展搭建舞台。从而建立促进教师专业化发展的有效引导机制、保证机制。学校主动为教师专业化发展提供必要的条件，为每一位教师创造学习、专业进修的机会，使教师走出校园，感受变革，满足教师的学习需求；创造教师展示自我的机会，让教师实现自我价值，体验成功，建立自信心；营造教师专业化发展的氛围，创造教师发展特长的机会，促使其专业化水平不断地提升。
3.加强教科研培训
学校领导班子深深意识到：知识经济时代迫切需要教师由知识的传递者转变为教育实践的研究者，教育科研能力作为教育素质的一项基本内涵，对于教师由“经验型”角色向“科研型”角色的转化，具有非常重要的作用。因此，该校十分重视教师教育科研能力的培养，让教师们在科研实践中不断提高自己的专业水平。该校大力开展科研培训，引导老师们亲自参与教育科研活动，让老师们在教育实践中研究问题，更新知识，完善自身的能力结构，使学习成为教师的主动需求。我们通过教育科研促进教师对自己教育教学行为不断反思，进而指导其在反思的基础上行动、不断改进自己的教育教学行为。因此，教育科研也成为该校促进教师专业化发展有效途径之一。学校设有科研处，有专人负责全校的教育科研工作。现在学校已有超过70%的老师参与到国家级或省级课题的研究中，已形成科研促进学校发展和教学进步的良好风气，极大地促进教师自身的素质和专业化发展水平的提高，推动了该校“科研创特色”的办学进程。
4．开展有效的教师培训
该校非常重视新教师培训工作，制定了新教师培训章程，采取师徒结对的方式培养青年教师，使他们尽快适应示范性初中的教育和教学要求。新教师培训章程包括以下几方面的内容。一是明确教与学的关系，带教教师的教与青年教师的学是一种双方共同活动，是一个信息获取、传递、储存、加工、变换的运动过程，是一种双方传导过程，这种过程也是教学相长的过程。教务处选择现代教育观念新、教学业务水平高、师德优良的教师为带教教师。初进校的青年教师都必须接受带教，带教期为一年。二是带教内容要求。为使青年教师能在一年内适应学校的教学工作，要求青年教师继承学校的优良传统，做到教学以学生发展为主，热爱学生、热爱教学工作，具备优良师德，并努力抓好教学全过程。带教教师在带教期间，要能使青年教师尽快掌握所任学科、所教年级的教材及教学的基本规律，要求青年教师能够独立设计教案，安排教学过程，落实教学目标。
二十四中注重通过校本教师培训来促进教师的专业、个性发展。每个教师由于个性成长的主、客观条件不同，其成长的快慢和素质结构中各个要素的发展也不平衡，所以，要培养具有创造性的教师，靠工厂式的批量生产是不可行的，必须通过适当的、灵活的，甚至特殊的方法和途径去培养。统一计划的培训活动，能满足工作过程中的共性要求，但难于实现教师发展的共性和个性的统一。因此，二十四中的校本教师培训特别强调制定符合教师实际发展需要的培养方案，根据教师的素质特长加以有针对性的培养，让教师们成长为具有独特教学风格的老师。这一举措施既能满足不同学生的不同需求，又能丰富学校的教学风格，为突出学校的特色服务。
5．建立和健全教师绩效评价体系
评价机制具有导向、保证和激励等综合作用。公平、公正、客观的教师考核和评价是一种促进教师专业化发展的非常有效的外部激励政策，它不仅可以找出教师专业化发展领域中的薄弱环节，又可以调动教师专业发展的积极性，促进教师们不断提高专业化水平。
在对教师的评价过程中，该校始终坚持的一个原则是：发展性评价是一种面向未来的评价，是一种依据目标、重视过程、及时反馈、引导老师自我认识、自我设计、自主发展的形成性评价。因此，二十四中对老师的评价始终关注教师的背景和基础，始终关注教师日常行为表现和点滴进步，注重发展过程，通过评价促进教师对自己工作的反思，在反思中不断进步。
在二十四中，教师发展性评估的目的，不是要给教师排队，把教师分成好、中、差几个等级，而是要为教师提供教育教学的反馈信息，促进教师对自己的教育观念、教学行为进行反思，全面了解自己的优势和不足，从而不断地改进教学，提高专业发展水平。该校的发展性评价的鲜明特征是关注教师的个体差异，并根据这种差异确定个体化的评价标准、评价重点和评价方法，采用的不是一个统一的标准，而是“一人一标”。为了帮助不同层次的教师都获得发展，学校特别关注教师的背景和基础，关注教师的个体差异，根据教师的专业成长与需要，对处于不同发展阶段的教师提出不同的要求，鼓励教师在原有基础上的提高。并通过发展性评估反馈的信息，有针对性地提出改进建议、发展目标和进修需求等，使教师在成功的体验中不断改进，不断进步。
此外，该校的发展性评估突出教师在评价中的主体地位，在达成结论时强调教师的积极参与，重视通过反馈与教师一起提出改进建议。鼓励教师参与讨论修订指标体系，从而明确了教师评价的具体内容；然后，让教师根据职责再次制订书面的个人发展目标和计划，使教师感觉到他的一步一步发展是有目标的，这个目标学校清楚，自己也清楚，这本身就是教师自我教育、自我学习、自我提高、自主发展的过程。
值得一提的是，二十四中没有把评价的结果与教师的利益直接挂钩，以免影响评价结果的准确性。该校的发展性评估始终根据发展性原则，提倡教师自我的纵向比较，以专业化发展为我们的最终目标，通过评价促进教师的持续性发展，进而推动学校的发展。
在发展性督导评估的理论指导下，该校的教师专业化发展性评估工作尽管仍处于实验探索阶段，但这种评价确实引领了教师的发展，发展性评价确实让老师们获益匪浅。通过引导教师对专业化发展的自我设计，教师的观念发生了转变，由“要我发展”变为“我要发展”，自我发展的意识明显增强。
学校在变化，教师在变化。发展性评价，唤醒了评价者的主体意识，使教师认识到自己的优点，增强信心，发现不足，促进教师在原有水平上的提高。教师专业化的不断发展，推动了学校的持续发展。
评估行业发展基点在于诚信 第3篇
刘红薇强调指出，评估行业建设与发展的基点在于诚信。评估行业要按照胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出的“坚持德才兼备、以德为先的用人标准”，形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向；充分认识习近平同志多次强调的“德”的重要性。她指出，评估行业作为高端专业服务行业，在发展中更要重视“德”的作用。要不断培养自身的品德修养，遵守法律法规，恪守职业道德。作为和谐社会的一分子，评估行业的每一个人都要从我做起，从当下做起，从小事做起，培养诚信。行业协会要为会员塑造一个诚信的平台；认真把握德与才的关系，不断完善工作方法，不断提升能力，用点点滴滴的行动和实践来构建诚信，打造一个诚信的行业。
刘红薇结合工作体会和读书感悟，从评估行业发展、机构管理、协会建设乃至从业人员的个人修养、工作方法等多个方面进行了分析和讲解。她特别指出，解决问题要着重抓“三点”，即攻难点、看时点、抓基点。攻难点要看时点，攻下难点更要看准时点；而看时点的关键是抓好基点，评估行业建设与发展的基点是诚信，抓好诚信建设必须抓好行业文化建设、制度建设等基础建设。
刘红薇说，评估行业的发展千头万绪，在团队建设方面，要大气、大度、包容、包涵，全面、客观认识周围和团队当中的一些不足；在问题交织而出现“纠结现象”时，要静心、耐心转变思路，找到薄弱环节解开结，逐步解决问题；在日常工作中要常怀“三有之心”，有问题时测一测自己，是否达到像水一样无处不渗透；有矛盾时想一想自己，是否清晰自己在这个矛盾中的定位；有利益时放一放自己，是否能无私无欲。她指出，评估行业要想干事、能干事、干成事，须同时做好着眼于宏观，着手于微观；着眼于长期，着手于近期；着眼于目标，着手于实施。要想着世界做中国的事、想着国家做行业的事、想着行业做企业的事。她还建议，做好评估行业工作，要读一读历史，以史为镜；学一学国学，以书为鉴；看一看自然，以境为诫；想一想生活，以理为律；做大事要懂历史，做难事要有感情，做好事要会操作。
同时，刘红薇还结合司马迁的《史记?货殖列传》，以及经济学十大经典管理理论，用生动的案例和故事，解读了评估行业和评估机构做好战略规划、提升管理能力、加强诚信建设的重要性。
近几年来，评估行业围绕“调结构、优质量、强专业”，着力于对行业执业环境的改善、评估人员执业地位的提高以及评估服务领域的扩大等，做了许多工作，取得了一定成效。但行业仍面临多头管理、多种资格并存、行业间执业标准不统一、市场需求与行业现状“剪刀差”以及同业间无规则竞争等问题，需要继续加强建设。
中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍要求，评估行业要诚信养德、诚信做人、诚信执业，不断提高执业的洞察力、预测力，不断提高市场分析能力，积极寻找市场空间、推动良性竞争。并要求学员在此次培训中端正学习态度、理论联系实际，积极提升自身能力，为适应市场经济对评估的需要做好准备。
此次培训内容丰富。学员们通过专题讲座、分组讨论、专业沙龙等形式，就宏观经济形势分析、人才培养、新业务拓展、评估机构内部治理、评估机构质量与风险控制、评估行业文化建设与社会责任、评估行业管理等内容进行了学习交流。
企业价值评估的发展和方法 第4篇
关键词：企业价值评估,发展,方法
1 企业价值评估概述
1.1 企业价值评估的含义
企业价值评估是将一个企业作为一个有机整体, 依据其拥有或占有的全部资产状况和整体获利能力, 充分考虑影响企业获利能力的各种因素, 结合企业所处的宏观经济环境及行业背景, 对企业整体公允市场价值进行的综合性评估。
现代经济的企业价值评估与传统的单项资产评估有很大区别, 它是建立在企业整体价值分析和价值管理的基础上, 把企业作为一个经营整体来评估企业价值的评估活动。
1.2 企业价值评估的对象
企业价值评估的一般对象是企业整体的经济价值。企业整体的经济价值, 是指企业作为一个整体的公平市场价值。企业整体的经济价值包括以下两个方面
1.2.1 企业的整体价值。
整体不是各部分的简单相加, 企业整体能够具有价值, 在于它可以为投资人带来现金流量。这些现金流量是所有资产联合起来运用的结果, 而不是资产分别出售获得的现金流量。
1.2.2 企业的经济价值。
经济价值是指一项资产的公平市场价值, 通常用该资产所产生的未来现金流量的现值来计量。需要注意以下两个问题, 首先是要区分会计价值与市场价值, 会计价值是指资产、负债和所有者权益的账面价值。市场价值是指一项资产在交易市场上的价格, 它是买卖双方竟价后产生的双方都能接受的价格。其次是区分现时市场价值与公平市场价值, 现时市场价值指市场价格, 实际上是现行市价。现时市场价值可能是公平的, 也可能是不公平的。所谓“公平的市场价值”是指在公平的交易中, 熟悉情况的双方, 自愿进行资产交换或债务清偿的金额。
2 我国企业价值评估产生的背景及原因
2.1 我国企业价值评估产生的背景
20世纪50年代初期, 伴随着产权市场的出现, 出现了专门从事企业买卖的产权市场, 人们认识到, 市场经济条件下的企业, 其本身也是一种商品。在产权市场中, 产权交易的需要, 使企业价值评估应运而生, 开始成为一项专门的评估活动。
20世纪50年代以后, 企业兼并、重组、出售、股权投资等产权交易活动日益频繁, 企业面临的经济环境更加复杂多变, 对企业风险和收益的界定、度量, 对企业价值的衡量, 成为投资者和管理者的一项十分重要的工作。投资者对企业价值进行评估并据以做出买卖决策。
20世纪80年代以来, 西方工业发达国家的许多企业已经进入了财务导向时期, 现代企业财务管理的目标已经由片面追求利润最大化、所有者财富最大化转变到追求企业价值最大化。“价值最大化已经成为一切财务管理工作的中心”。
2.2 我国企业价值评估产生的原因
企业价值评估在国外有较长的历史, 但是在我国出现的时间并不长, 直到最近几年才逐渐引人瞩目。随着我国市场经济的进一步发展, 企业价值评估将越来越受到各相关人士的关注。我国开展企业价值评估的动因有以下几个方面:
2.2.1 市场经济发展的需要。
自1992年春邓小平南巡讲话以来, 中国的经济体制改革彻底摆脱了传统的计划体制的束缚, 走上了建立社会主义市场经济的道路。产权制度的改革推动了我国资产评估行业从无到有地产生和逐步发展。
2.2.2 产权交易活动的需要。
产权制度改革要求有一个发达的产权交易市场。企业价值评估也要建立在发达的产权交易的基础之上。我国企业产权交易市场近几年发展较快, 但仍未成熟和规范, 由市场竞争形成产权价格在短时间内还难以做到。在这种情况下, 企业价值评估工作对推动产权交易有很重要的意义。
2.2.3 资本市场的发展带来了机遇。
1981年, 我国政府恢复发行国债, 经过20世纪80年代的初步发育, 90年代证券市场得到迅速发展, 1999年7月1日起正式实施的《证券法》, 对于推进我国资本市场的发展将起到深远影响。上市公司发行股票上市由审批制改为核准制, 避免企业以虚假经营状况来获取上市资格, 对信息披露的要求更加规范, 同时恰当地规范了企业资产重组行为, 放宽了收购条件, 这些都为我国公司价值评估提供了用武之地。
2.2.4 企业价值最大化管理的需要。
我国企业管理水平现状急待改善。企业管理中存在的最主要的问题在于管理水平落后, 不重视以企业价值最大化管理为核心的财务管理。企业价值评估及其管理作为国际上先进的手段, 是我国企业管理的未来发展趋势。正确推行以价值评估为手段的价值最大化管理, 是推动我国企业持续发展的一个重要手段。
3 我国早期企业价值评估的状况
3.1 我国早期企业价值评估的状况
我国早期企业价值评估是和资产评估同时发展的。1991年91号令第三条规定“国有资产占有单位在“企业兼并、出售、联营、股份经营等情况下需进行资产评估”, 其实质就是将企业整体作为资产评估对象, 也就是早期的企业价值评估。但此时的企业价值评估仅针对企业各单项资产, 用企业整体资产作为企业价值
3.2 我国早期企业价值评估存在的问题
我国早期企业价值评估是存在一定缺陷的, 具体包括以下几点。①由于企业的每项资产必须分别进行评估, 评估机构为控制经营成本, 设备、房产、土地等单项资产评估往往聘用不了解资产评估的专业技术人员去完成, 因而严重影响了评估的执业水平。②企业的房产和土地的价值评估业务似乎应该必须由专门的房产价值和土地价值的评估人员来承担, 从而导致企业整体价值被肢解, 影响了企业评估价值的准确性;③由于评估往往仅以企业提供的会计报表为准, 造成了对账外资产的忽视和遗漏。
4 现行企业价值评估的模型
4.1 现金流量折现模型
4.1.1 现金流量折现模型概述。
现金流量折现模型以被评估公司持续经营为前提, 以预期产生的现金流量为计价依据。企业资产创造的现金流量也称自由现金流, 它们是在一段时期内由以资产为基础的营业活动或投资活动创造的。由于未来时期的现金流是具有时间价值的, 在考虑远期现金流入和流出的时候, 需要将其潜在的时间价值剔除, 因此要采用适当的贴现率进行折现。
4.1.2 现金流量折现模型的种类。
(1) 股权现金流量模型
股权现金流量是一定期间企业可以提供给股权投资人的现金流量, 它等于企业实体现金流量扣除对债权人支付后剩余的部分。有多少股权现金流量会作为股利分配给股东, 取决于企业的筹资和股利分配政策。
(2) 实体现金流量模型。
4.1.3 现金流量折现模型的参数估计。
(1) 折现率 (资本成本) 股权现金流量使用股权资本成本折现
实体现金流量使用加权平均资本成本折现
(2) 现金流量持续年数在持续经营假设下, 企业的寿命是无限的。为了避免预测无限期的现金流量, 大部分估价将预测的时间分为两个阶段:第一个阶段是“详细预测期”, 或称“预测期”。在此期间, 需要对每年的现金流量进行详细预测, 并根据现金流量模型计算其预测期价值;第二个阶段是“后续期”, 或称为“永续期”。在此期间, 假设企业进入稳定状态, 有一个稳定的增长率, 可以用简便的方法直接估计后续期价值
企业进入稳定状态的主要标志是两个:①具有稳定的销售增长率, 它大约等于宏观经济的名义增长率 (如果不考虑通货膨胀因素, 宏观经济的增长率大多在2%~6%之间, 即使企业具有特殊优势, 后续期销售增长率超过宏观经济的幅度也不会超过2%) ;②具有稳定的投资资本回报率, 它与资本成本接近。
(3) 现金流量的确定。未来现金流量的数据需要通过财务预测取得。财务预测可以分为单项预测和全面预测。单项预测的主要缺点是容易忽视财务数据之间的联系, 不利于发现预测假设的不合理之处。全面预测是指编制成套的预计财务报表, 通过预计财务报表获取需要的预测数据。由于计算机的普遍应用, 人们越来越多地使用全面预测。
(4) 后续期现金流量增长率的估计。在稳定状态下, 实体现金流量、股权现金流量的增长率和销售收入的增长率相同, 因此可以根据销售增长率估计现金流量增长率。
因为在稳定状态下, 经营效率和财务政策不变, 即资产息前税后经营利润率、资本结构和股利分配政策不变, 财务报表将按照稳定的增长率在扩大的规模上被复制。影响实体现金流量和股权现金流量的各因素都与销售额同步增长, 因此, 现金流量增长率与销售增长率相同。
4.2 经济利润模型
4.2.1 经济利润的概念。
经济利润EVA (Economic Value Added) 是近年来在国外比较流行的用于评价企业经营管理状况和管理绩效的重要指标, 将EVA的核心思想引入价值评估领域, 可以用于评估企业价值。经济利润是指经济学家所持的利润概念。经济利润不同于会计利润, 由于经济成本不仅包括会计上实际支付的成本, 而且还包括机会成本, 因此经济利润等于税后经营利润减去企业的全部资本费用。
4.2.2 价值评估的经济利润模型。
企业价值=期初投资资本+经济利润的现值。
4.2.3 经济利润模型优点。
(1) 经济利润模型与现金流量折现模型在本质上是一致的, 但是经济利润具有可以计量单一年份价值增加的优点, 而现金流量法却做不到。 (2) 经济利润之所以受到重视, 关键是它把投资决策必需的现金流量法与业绩考核必需的权责发生制统一起来了。
4.3 相对价值模型
4.3.1 相对价值法的概述。
这种方法典型是市盈率乘数法。市盈率乘数法的基本思路是:首先, 从证券交易所中搜集与被评估企业相同或相似的上市公司, 把上市公司的股票价格按公司不同口径的收益额计算出不同口径的市盈率 (不同的收益额口径, 有:税前无负债净现金流量、无负债净现金流量、净利润等) 。其次, 分别按各口径市盈率相对应的口径计算被评估企业的各口径收益额, 最后以市盈率作为乘数, 乘以被评估企业相对应口径的预期收益, 从而推算出企业的市场价值。运用市盈率乘数法评估企业, 需要有一个较为完善发达的证券交易市场, 要有行业部门齐全且足够数量的上市公司。
市盈率乘数法是专门针对上市公司价值评估的。被评估企业股票价格=同类型公司平均市盈率被评估企业股票每股收益。
4.3.2 相对价值法的模型。
(1) 市价/净利比率模型 (市盈率模型) , 目标企业每股价值=可比企业平均市盈率目标企业的每股净利
(2) 市价/净资产比率模型 (市净率模型) , 目标企业股权价值=可比企业平均市净率目标企业净资产
(3) 市价/收入比率模型 (收入乘数模型) , 目标企业股权价值=可比企业平均收入乘数目标企业净收入
5 企业价值评估方法的发展趋势
5.1 实物期权
期权是一种证券化契约, 该契约赋予其持有者或买方具有在期权到期日或到期日之前任一时间向其卖方按预先约定的价格 (执行价格) 购买或出售契约所规定的一定数量标的资产的权利。期权只包含权利而不包含义务, 其持有者可自由行使权利, 故又称为选择权。为取得该权利, 期权购买者需在购买期权时向其卖方支付一定金额的保险金, 称其为期权价格。
期权问题不仅存在于金融资产投资领域, 在实物资产投资领域, 也存在期权问题, 这就是所谓的实物期权问题。实物期权问题的提出, 就要求在投资项目评价中考虑期权的因素, 只有这样, 才能对投资项目作出科学合理的评价。
5.2 实物期权的分类和应用
5.2.1 扩张期权。
①含义和方法:扩张期权是指取得后续投资机会的权利。如果今天不投资, 就会失去未来扩张的选择权。通常用布莱克斯科尔斯期权定价模型。②参数确定:标的资产的现行价格S0、看涨期权的执行价格X、连续复利的短期无风险年利率rc、以年计算的期权有效期t和连续复利计算的标的资产年收益率的标准差σ。假设第一期项目的净现值为负, 负的净现值可以看作为取得该期权的成本。
5.2.2 时机选择期权。
(1) 含义和方法:从时间选择来看, 任何投资项目都具有期权的性质。如果一个项目在时间上不能延迟, 只能立即投资或者永远放弃, 那么它就是马上到期的看涨期权。项目的投资成本是期权执行价格, 项目的未来现金流量的现值是期权标的资产的现行价格。如果该现值大于投资成本, 看涨期权的收益就是项目的净现值。如果该现值小于投资成本, 看涨期权不被执行, 公司放弃该项投资。
如果一个项目在时间上可以延迟, 那么它就是未到期的看涨期权。项目具有正的净现值, 并不意味着立即执行总是最佳的, 推后执行可能会更好。对于前景不明朗的项目, 大多值得观望。时机选择期权通常使用二叉树定价模型
(2) 参数确定。项目的投资成本可作为期权执行价格, 项目的未来现金流量的现值可作为期权标的资产的现行价格。
参考文献
[1]阿斯跃斯·达蒙德理、张志强译, 价值评估[M].北京:北京大学出版社, 2003.
[2]中国注册会计师协会, 财务成本管理[M].北京:经济科学出版社, 2008.
[3]王海粟, 企业价值评估[M].上海:复旦大学出版社, 2005.
[4]王少豪, 企业价值评估:观点、方法与实务[M].北京:中国水利水电出版社, 2005.
[5]潘学模:“资产评估中的资产概念及其他”[J].《福建资产评估》, 2000年4期.
小班幼儿发展评估分析 第5篇
闵行区春申景城幼儿园 小四 班幼儿发展评估分析
我班共有幼儿29名，其中男孩16人，女孩13人，其中只有1名幼儿上过托班，其余28人皆为小班新生未曾入托。这些孩子之间虽然存在着个体差异，在过去的这半年的时间里面，在本班幼儿在班级两位教师、一位保育员的认真、细致地教育和护理下，基本上所有的孩子都逐渐熟悉并喜欢上了幼儿园和班级环境，喜欢上幼儿园，喜爱老师，学会了和小朋友们之间友好交往，有着良好的情绪体验。
一学期即将接近尾声，孩子们在各方面都得到了发展和提高，为了更好地促进幼儿的健康发展，对孩子进行有的放矢的教育，我们通过各种方式对孩子进行了测试，现分析如下：
一、生活：
1、生活自理能力提高显著
通过一学期的相处，大部分的幼儿能独立完成力所能及的事情，会正确穿脱衣物，并且整理整齐，独立吃完自己的一份饭菜等，并且速度也是比较快的，有几个幼儿的进步是很明显的，从不会自己动手到快速干净的吃完自己的一份饭菜，所以，从测评表上也可以看出分值也是较高的，达到2.96，但也有个别孩子的午餐状况还是不够理想。现在每个孩子都有自己的一个小箱子，这样一来，孩子对自己物品的摆放也有了一定的规律，知道玩好玩具后要放回哪里，自由活动的时间，大家还会相互交换玩具。
2、规则意识增强
在第二项评价中，由于教师平时注重对幼儿规则意识的培养，通过环境上设计安全以及规则小标识，每次活动前反复提醒，以及各种情景模拟方式，幼儿的规则意识已经慢慢得到强化，特别是在生活自理以及自我保护方面进步明显。
3、能和陌生人主动打招呼
另外通过一学期，彼此之间增进了交流和沟通孩子与孩子之间熟悉了，大家在一起能够互相帮助，现在基本上每个孩子都能高兴的入园，并且大声的和老师同伴打招呼，所以平均分达到了2.80左右。对策与思考：
1、利用同伴的榜样作用，鼓励幼儿之间互帮互助，激发幼儿独立做事的愿望。闵行区春申景城幼儿园 2012学年第一学期
2、进一步和这些自己能力较弱的家长进行沟通，多提供幼儿动手锻炼的机会，家园共同配合，提高孩子自身的服务能力。
3、通过示范、讲故事、引导，表扬、鼓励、提醒等方法，促进孩子养成良好的生活卫生习惯。
4、在一日活动中，还是以鼓励、表扬的方式为主，善于捕捉孩子的闪光点，体验为他人服务的乐趣。
二、运动：
1、乐意运动不断尝试
班中幼儿对运动的兴趣很高，能根据老师的信号做出各种回应，如：蹲着行走，双脚跳着走，双脚交替走等，大部分幼儿都能很好的完成，在运动中，孩子能克服困难，完成任务，运动中孩子们的动作更加自然、灵活了，同时，他们参与的意识也比较强。为了进一步发展幼儿的创新思维。
2、一物多玩的能力得到了提高
我们在运动上也非常注重小器械的一物多玩，大部分的幼儿有一定的创新意识，在拿到沙包和尾巴时，能想出很多的玩法，如：用尾巴做小路跳，用尾巴拔河、用尾巴踩一踩，两个小朋友还能互相合作，想出不一样的玩法，在皮球的一物多玩上，孩子们更是想出了十几种玩法，所以，分值也是比较高的，平均分达到了2.93。
3、情绪易激动，运动规则意识弱
但是我们班幼儿在运动中情绪容易兴奋，在活动中经常会出现动作幅度过大，碰到了身边的同伴，或者随意摆弄器械，不准照游戏规则，导致器械受损或者秩序混乱的情况，因此在第6项评价中我们班级的分数相对较低，为2.71。
对策与思考：
1、在运动前加强对情绪容易兴奋的幼儿的个别指导，当幼儿在运动中出现过激行为时立即提醒或阻止，同时加强对幼儿运动动作和器械使用的指导，巩固幼儿的运动规则意识。
2、活动过程中加强对个别幼儿的观察和活动方法的指导，也鼓励幼儿进行同伴分享，让会玩的孩子带着被动的孩子玩。
3、多以游戏者的身份参与到情绪易激动的幼儿的活动中，通过亲身示范，指导孩子们正确使用器械，并自然干预他们的过激行为。闵行区春申景城幼儿园 2012学年第一学期
三、游戏：
1、喜欢游戏，能与材料和积极互动
随着游戏开展的深入，孩子们游戏的经验和水平都有了提高。我们也根据孩子的需要在教室里开设了新的游戏内容“小银行”，“波利牧场”“宠物商店”等，在这些游戏区域中教师关注到了不同幼儿的游戏发展水平，投放的材料具有层次性，例如：波利牧场的卷蛋卷有皱纸卷，也有橡皮泥搓的，因此满足了每个孩子游戏的需要以及发展水平，幼儿在游戏中能与材料进行积极的互动。
2、替代行为出现
教师也重视低结构材料的投放，使用了圆形、C形的积木，孩子们在游戏中想到了根据玩具的颜色和形状变成食物或钥匙，另外教师特意取走了一些高结构的材料，让幼儿用低结构的材料进行替代，孩子们会用纸团成一团当冰淇淋，可见替代的行为已经出现，因此第七项的评价有9.8。
3、自我表达能力提高
由于教师每次能结合视频、照片以及情景模拟的方式，因此现在孩子们在游戏后的分享交流环节都愿意大胆表达自己的游戏情况，并提出自己的疑问，因此孩子们在这一过程中语言也得到了很大提高，现在能用较完整的语言描述自己游戏的地方，角色以及做的事情，所以第九项的评价也比较高。
4、合作意识仍然较弱
在第八项评价中我们班级的分数为9.71，分数不高的原因是因为孩子们虽然有了角色意识，但是仍然多以自我摆弄为主，合作的情节较少，仅局限于作客、看病，合作中的语言交往仍然不丰富这一点我们在下一学期中仍然需要加强 对策与思考：
1、利用多种方式如：游戏中的讲评、随机的指导、同伴的榜样作用等去进一步完善幼儿的角色意识，促进他们能够相互合作。
2、加强游戏中的观察与指导，鼓励幼儿积极参与。
3、及时更新和增添游戏材料，提升幼儿游戏的兴趣。
四、学习：
1、逻辑思维能力提高
本学期，我们开展了四个主题活动，在每个主题活动开展过程中，我们都安闵行区春申景城幼儿园 2012学年第一学期
排了各个领域的活动，让幼儿在语言、美术、音乐、计算等各方面均衡发展。如在“夏天真热”的主题活动中，我们创设了“小花伞”的一个计算活动，给孩子提供了不同形状的伞面，孩子们根据自己的爱好涂上颜色，但是，伞面和图案要有一定的规律，孩子们很快就能理解，有的想出了好几种不同的方法。在送小动物回家的活动中，根据点数、找寻动物的特征等方法，大部分孩子顺利完成任务，通过活动感知10以内数的实际意义，能进行点、数、物的对应。观察周围环境中不同的物品，尝试对其进行分类、对应、排序等，发现其差异，平均分也达到了2.6。
2、乐意参与表演，感受到合作的快乐
平时我们比较注重对孩子语言能力的培养，根据老师自身的特点，我们开展了一系列的语言活动，用表演、讲故事的方式进行演绎，活动中，培养了孩子善于观察画面的能力，也激发了幼儿对故事后续内容的想象和猜测，鼓励了幼儿积极表达自己想法的意愿，通过一学期的锻炼，孩子们的胆子大了，在同伴面前表演的欲望强了，大部分孩子都能大胆的清楚的表达自己的意愿，所以，平均分也达到了2.76。
3、音乐表现力增强
本学期，我们在班级中创设了一个小剧场，为幼儿提供了一个表演平台，孩子们通过听音乐、看着图谱敲打各种小器械，提高了对节奏感的把握，现在，大部分孩子都能识别简单的图谱，并且打出对应的节奏。我们班的孩子表演的欲望还是很强的，能跟着音乐配上相应的动作，故平均分也达到了2.8。但也有小部分的幼儿对活动的积极性不高，表达表现能力也较弱，学习经常比较被动。对策与思考：
1、及时和家长沟通，充分发挥家长资源，多途径、多形式的开展教育教学活动。
2、加强幼儿对节奏感的感知能力，平时多听听音乐，在小剧场提供小乐器，让幼儿有自由的空间和时间去练习节奏，鼓励幼儿积极参与音乐活动，提高听辩音高、音准的能力。
冷却水塔效能评估模型的发展 第6篇
【摘要】冷却水塔普遍应用在发电厂、化学工厂、钢铁厂及大型冷冻空调系统。上述场所产生或消耗的电量都极为庞大，其操作系统的热效率可经由冷却水塔效能改善及操作调节而得到提升。本研究构想评估既有冷却水塔的效能，及提出改善诊断，以期在节能减碳上能有所贡献。
【关键词】冷却；水塔；效能；评估
一、系统简介
系统中包含一座冷却水塔（CT-4）、两部汽轮发电机CT-4藉由塔顶六座风扇并提供固定约2.1×107kg/hr冷却水量供两部TG的冷凝器冷却水降温。而CT-4即为本研究对象。
一般冷却水塔包含若干个风扇与数个泵，并会有其相对应的汽轮机、鼓风机或其他设备。冷却水入口温度大约在40℃上下，冷却水出口温度大约在32℃上下。冷却水塔经由风扇将空气吸入塔中与冷却水做热交换。风扇的运转模式分为高转速、低转速或多段变频。
冷却水塔冷却水提供若干个汽轮机、鼓风机或其他设备的冷凝器使用，冷却水与风扇所吸入的空气做能量与质量的交换以达到冷却之用，外气湿球温度对冷却水塔的效能影响甚巨，因此整体系统的优化操作中，湿球温度为一重要因素。
研究过程需要完整的操作数据，如冷却水出入口温度、冷却水出入口水流量、风扇电流量等，以分析建立冷却水塔性能评估。
二、冷却水塔
冷却水塔对于石化厂、发电厂及空调设备的冷凝器及热交换器的冷却循环水的降温应用非常重要，塔内装有填充材料促使汽液接觸良好，温水经由分散喷嘴、板路或管路溢流分配于填料间，空气则藉由强制通风或诱导风的风扇向上吹送穿过冷却水塔的填料，或利用其他设计使空气藉由自然对流进入。主要可分为自然通风式冷却水塔与机械通风式冷却水塔。
本研究中冷却水塔为一机械引导通风横流式如图2所示，总尺寸为60m×22.55m×22.04m，并设有四部离心式泵浦，主要功能是提供冷却水给TG-6与TG-7的主机冷凝器，用以冷却作功后的蒸汽以维持其真空度，经过热交换后的温水则回收至冷却水塔予以强制冷却，供再次循环使用，因为系统中CT-4冷却循环水量约为定值，因此不列入模型中。
CT-4冷却水塔，共分成6个单位，塔底每单位设置6个水池，在气、液能量与质量交换过程中所蒸发的水量或溢散的水量，会经由补水而保持其冷却循环水的流量稳定，塔顶共设有460V风扇6座，每座负责一个单元，分为高转速、低转速两段速度控制式，电流量则分别为200A与40A，可视其运转需要作选择。
三、冷却水塔空气进出口温度湿度
在每座风扇的空气出口端，至少安排两支以上温度计，六个风扇共配置了20支温度计。因为出口空气温度是影响能量平衡计算的重要变量，而且受到风扇影响，出口空气的扰动相当大。多配置几支温度计可确保出口空气温度的准确性，可以拿温度计交叉比对来做确认，或者进一步研究风扇之间的相互关系。出口空气无配置湿度计，乃是由于在现场观测冷却水塔时，发现出口空气中已含有水气，因此可假设出口空气湿度已达饱和，亦即相对湿度达到100%来做计算。影响能量平衡计算的主要因素还包括空气入口端的温湿度数值，因此也需在此配置温度计与湿度计。少了风扇的扰动，在此配置一个温度计与湿度计就够了。需注意的是，温湿度计要与水塔保持距离，以避免冷却水塔内的冷却水影响温度与湿度的测量值。但也不能离得太远，确保量到的空气确实进入冷却水塔中。因此在距离入风口二至三公尺的距离配置一个温度计与湿度计。相关温湿度测量仪器配置完成后后，即可着手收集数据，开始进行风量计算的工作。
四、CTI效能评估方法简介
1.测试时，湿球温度不高于设计值30F；不低于设计值70F，且1小时内误差不超过20F。2.测试时，温差介于设计值上下20%以内，变化幅度在5%以内。3.测试时，循环水介于设计值上下10%以内，变化幅度在5%以内。4.测试时，热负荷介于设计值上下20%以内，变化幅度在5%以内。
前置作业完成后，即可开始进行测试与搜集数据并对冷却水的效能作评估。CTI方法，先由关系式求得液气比（L/G），再取测试区间冷却水出入口温度与湿球温度的平均值计算KaV/L值。将求得的KaV/L值与（L/G）值标示于原设计曲线图上，由此点画一平行于原特性曲线的直线，交于状态曲线于一点，往下即可求得相同于设计条件的（L/G）值。此值与（L/G）的比值即为效率值。CTI也有提到，他们建立的效能评估方法其准确度可能会受下列四点影响。
1.测试时，冷却水流量与设计值差异太大。2.测试时，冷却水的温差和湿球温度与设计值差异太大。3.每一座冷却水塔的特性曲线，不一定皆为A×e-0.6（A为常数）。4.风扇耗电功率的变化略小于实际风量变化。当测试时冷却水量和风扇耗电功率与设计值愈接近，上述第3及第4点造成的误差就愈小。
以本研究的冷却水塔为例，本冷却水塔因为与汽轮发电机相联结，操作员为了避免发电机组过热，造成当机，因此冷却水量无法任意调整。冷却水量太多，则提升操作成本；冷却水量太少，则可能会造成过热当机。再加上湿球温度受天气影响无法控制，而且工厂操作冷却水塔皆有安全或利润上的考虑，工厂的操作员也会去调整冷却水塔风扇的转速，使得风扇耗电功率改变，间接影响出口水温、温差等变量。因此本冷却水塔无法维持操作条件在设计值附近，若以CTI的方法来评估本冷却水塔的效能，则会造成误差，其准确度会受影响。所以，CTI的方法不能适用于所有在工厂中运作的冷却水塔。
五、CTI效能评估方法改良
1.以能量平衡来计算风扇的风量，减少风扇耗电功率与风量关系式的误差，增加风量数值的准确性。2.建立冷却水塔运转模式的模型，以此模型来描述冷却水塔的行为，如此一来，即可对冷却水塔在正常操作外的行为做预测。3.以不同的风扇操作来计算液气比与特性值，如此可建立较完整的特性曲线，不会因为特性曲线为A×e-0.6的假设，而造成误差。
总结
以此方法来取代CTI的方法，即可减少CTI效能评估的误差，建立较完整的特性曲线，其效率计算结果也较为客观。本效能评估方法计算结果，冷却水塔效率值为46.7%，而CTI效能评估方法计算结果，冷却水塔效率值则为76.3%。两者有段差距，以现场观测判断效率值不可能还有70%，显然CTI的方法在效能评估上有误差，CTI的方法高估了本冷却水塔的效率。
参考文献
我国纳税评估管理发展思路研究 第7篇
一、建立健全法律制度, 提升纳税评估地位
现行的《纳税评估管理办法 (试行) 》 (国税发[2005]43号) 是2005年制定, 随着经济发展, 该管理办法中凸显出众多问题。且该管理办法属于部门规章制度, 而在《征管法》与《征管法实施细则》等正式涉税法律中, 没有对纳税评估有明确的定义解释, 致使实际纳税评估仅是税务机关内部工作, 对外不拥有法律效力。纳税评估工作法律地位缺失, 导致不能顺畅的开展纳税评估工作。解决纳税评估法律地位问题, 要多方面综合改革。
首先应该在法律制定上明确纳税评估本身的法律地位, 将纳税评估作为税源专业化管理核心工作, 将严格的操作规定纳入《税收征管法》或《税收征管法实施细则》之中, 使纳税评估工作有法可依, 建立纳税评估的法律地位, 并建立以纳税评估为核心的税收征管体系, 真正做到依法治税。对于信息共享问题, 借鉴德国与美国的做法, 完善和发展政府机关和其他相关部门关于涉税信息共享方面的税收法律体系。一是确保税务机关能无障碍的获得有用的第三方中关于纳税人的涉税信息;二是在法律中明确其他关部门有提供纳税评估信息及配合调查的义务。
其次要制定《纳税评估管理法》, 从法律层面对纳税评估的概念、范围、内容、岗位职责、执法方式、工作规程、评估程序、责任追究以及纳税评估方法、文书资料、纳税人举证责任等予以明确与统一, 切实做到依法治税。
最后是要完善和发展纳税人相应配套的税收法律体系。如借助国家税务总局公告2014年第40号《企业信用评级》, 通过对公民与企业在有关政府部门统一注册号码。建立企业信用体系, 通过此信用体系对纳税人的交易行为进行有效记录, 并能够将信息提供给相关部门共享, 解决税务机关与纳税人之间的信息不对称现象。同时, 不断完善会计制度, 借助《企业会计准则》与《小企业会计准则》修改, 缩小会计与税法的差异。
二、理顺纳税评估与其他税收管理工作关系
在实际工作中, 纳税评估、税务稽查及税收风险控制管理并存, 但对于三项工作的区别, 税务干部在实际工作操作中并未区分清楚。要想做好纳税评估, 就需要理顺纳税评估与其他税收管理工作关系。以税源专业管理为指导, 合理划分税务管理职责。
税收风险管理贯彻于税收征管各个环节, 税收风险控制要做好发现风险, 分析风险, 并及时将风险推送至各有关部门, 作为下级风险控制部门除了做好以上工作以外还要及时处理推送上级分配至本层级风险工作。纳税评估作为日常征管部门, 主要运用柔性手段, 做好日常监管, 帮助纳税人消除税收风险, 提高税法遵从度。通过借鉴国际先进经验可以看出, 多个国家普遍将纳税评估置于纳税报税之后, 税务稽查之前。纳税评估工作按照风险管理的要求, 通过对税收风险户进行案头分析及时解决税收风险疑点。稽查“专司偷逃骗抗案件的查处”, 这意味着在严格意义上, 只有构成立案条件的涉嫌偷逃骗抗纳税人, 才由税务稽查局负责查处。而纳税评估则是对尚未构成立案条件的、所有可能发生不遵从行为进行评价、估算或核定, 其管理的范筹较之稽查专司案件查处要更为宽泛。
三项工作职责在政策上虽有明确规定, 但是在实际工作中工作职责容易出现错位、交叉串位情况, 究其原因就在于分工协作意识不强。所以纳税评估工作需要与其他工作有明确的职责分工, 但同时也要做好协作工作, 只有这样才能做好税收征管工作。对于风险控制部门传递推送的案件, 纳税评估及有关部门要及时处理, 纳税评估中发现企业有违反法律情况, 需移交税务稽查部门时, 税务稽查部门要妥善接收处理。所以整个税收征管工作既要做好分工又要做好协作, 才能推进整个税收征管工作良性发展。
三、完善纳税评估平台, 建立信息共享机制
纳税评估单纯依靠人工分析无法完成, 必须实行智能化, 依靠电脑分析, 依靠完善的纳税评估平台设置。现行纳税评估平台依托于税收征管平台, 无需另外建立独立的纳税评估平台, 而是在现有平台的基础上完善纳税评估平台。平台设置中应建立企业端口、税务机关端口及三方数据信息导入及导出端口, 达到多方面的信息在此平台中互相印证, 互相比对, 形成一个税务信息库。在建立与完善平台过程中要摒弃平台越多越好的观点, 平台越多信息越分散, 建立集中所有信息的平台就在于便于分析比对。在平台权限设置中, 不能搞一刀切, 要充分考虑各个地方差异性, 如纳税评估指标及预警值的修正, 要适当的给予各个地方使用者一定修改权限, 以期更加适应本地区实际情况。
税源管理与纳税评估首要瓶颈就是缺乏信息, 如何收集更多有用的信息, 成为做好税源管理与纳税评估的决定因素。除了通过法律的方式实现信息共享外, 税务机关也应该辩证的看待信息共享问题, 在以往传统观点认为, 其他机构应向税务机关提供有用的信息, 但是税务机关所掌握的信息又没有主动向其他机构提供, 所以信息的共享不是单方面, 而是双向、多向, 在不违反法律的前提下, 整个社会机构间应该建立信息共享机制。
税务机关内部各个部门之间首先共享信息, 国地税之间, 税务系统与财政、工商、银行、劳保部门、建设信息、国土部门、房产、法院等机构建立信息共享机制。除此外税务机关还可通过其他途径获取信息, 比如房地产企业可以从房地产交易网站参考有用信息, 甚至可以从新闻中获取信息。税务机关在获取信息的过程中还可以借助于中介结构, 通过政府购买服务的方式吸收中介机构参与纳税评估之中。从而真正建立全方位的信息共享, 推进数据与信息的全社会共享制。
通过完善申报制度让纳税人提供更多有用信息以解决税务机关与纳税人信息不对称的局面。2014年度企业所得税纳税申报表的改革是税源管理信息收集重要突破, 在此基础上, 我国应加强涉税信息资料的收集和征管信息综合系统的建设, 根据纳税人具体情况不同及税种特点等, 设置不同不同的纳税申报表, 纳税申报设置中尽可能反应企业经营全面, 通过纳税人上报纳税申报表, 让税务机关能够掌握企业货物流、现金流、购销情况、与其他企业往来关系, 实现申报信息的即时比对, 避免申报信息的遗漏或虚假申报等情况发生。通过税源管理部门日常管理, 掌握纳税人的动态涉税信息, 及时更新纳税人信息库。立足申报资料的基础上, 通过社会综合治税信息等渠道, 随时掌握企业的生产经营、资金变化等情况, 进一步拓宽资料的来源渠道, 最终建立一个综合性的征管信息系统, 实现税务征管的一体化
四、项目评估法、指标评估法综合使用
现行纳税评估是通过先收集信息, 设置合理的指标, 在遵循税收政策及规律的前提下建立纳税评估模型, 通过数理计算方式确定每个纳税评估指标的合理预警值范围。使用此种方法受到两个方面的限制, 第一是收集信息真实性存在问题, 如果信息不真实, 前提不正确, 是无法获得正确的纳税评估结果的;第二是指标预警的范围具有区域局限性、时间周期的限制, 参照指标预警值更新慢, 导致无法适应新形势的发展。所以应该寻求一种更好的纳税评估方法做好纳税评估工作。
项目评估法是基于税收政策与税收风险点的前提下, 运用逻辑分析判断, 辅之以定量计算, 对已掌握企业信息进行分析, 发现企业存在的特定且指向明确的税收风险点, 并针对风险点实施调查核实。项目评估法也要使用到“指标”等, 但是与指标评估法不同的是, 指标评估法是先确定指标, 而且这些指标往往是一些财务指标, 而项目评估法先确定企业税收风险点, 从而从掌握的信息中筛选出有涉税疑点的纳税人。
在实际工作中, 这两种方法应该综合使用, 在使用指标分析法也应该将其涉税风险点作为确定指标时的考虑因素。对于行业性评估及重点税源的评估中采用项目纳税评估法更加有效。
五、集中培养一批纳税评估人才, 促进纳税评估工作全面发展
纳税评估工作已经开展几年, 纳税评估人才已经具有一定水平, 但是同时也要看到纳税评估工作量占整个征管工作量比例低, 参与纳税评估工作的税务干部还是少数。纳税评估应该成为整个征管工作的核心工作, 如何培养一批拥有高素质的纳税评估人才成为推动纳税评估工作的关键。
优化人员配置, 精通税收、财会、计算机的人员组成评估团队, 对纳税评估人员进行综合全方位的培训。首先是纳税评估团队成员对评估工作理念的培训, 只拥有专业知识缺乏评估理念的评估人员不是合格的纳税评估人员, 只有在正确的理念的指引下, 评估人员才能知道该做什么, 该如何去做。其次是对评估团队综合知识的培训, 要让每位评估人员对税收、财会、计算机知识能全面掌握, 能形成综合专业知识系统。再次是评估团队的综合实战能力的培训, 可以采用实践教学的方法, 专业教师参与纳税评估实践中, 在实践纳税评估中专业教师指导评估人员规范纳税评估, 建立模型, 设置预警值, 进行案头分析, 进行税务约谈, 实地核实, 并由专业老师指导税务干部进行纳税评估结果处理。实践教学方法让税务干部在实践中学习, 在这种教学方式下, 能够让纳税评估人员迅速掌握评估技巧。最后通过纳税评估比赛的方式, 以比赛的方式促进纳税评估工作能力的提高。
摘要：纳税评估是税收征管工作中重要环节, 本文对我国当前纳税评估进行分析, 指出目前我国纳税评估中存在着纳税评估法律地位、职责功能划分、信息收集等方面的问题, 提出要明确纳税评估的法律地位, 提高信息共享机制, 理顺纳税评估与其他征管工作的关系、改变评估方法及纳税评估人才培养等对策。
关键词：法律制度,纳税评估,信息共享
参考文献
[1]杨华:“日本纳税评估的经验及借鉴”, 中国财政, 2011 (23) .
[2]催景华:“亏损企业纳税评估核心及完善对策——以日本亏损企业纳税评估为例”, 新远见, 2008 (01) .
[3]邵凌云:“纳税评估的国内外比较”, 涉外税务, 2011 (2) .
[4]高强:《外国税收制度丛书》[M], 北京:中国财政经济出版社, 2000.
国际板有望推动会计评估业发展 第8篇
众家热议国际板
王建军 (中国证监会办公厅副主任) :一年来, 我们在规则论证和起草、技术准备及监管安排方面取得非常大的进展。社会各方面对推出国际板的必要性有了新的认识, 正在逐步形成共识。总的来看, 推出国际板的条件快要成熟了。国际板好似“快要成熟的婴儿”, “希望它能够顺产”, 而不是“剖腹产”。国际板能够为我国资本市场发展、上海国际金融中心建设作出应有的贡献。
连启华 (国家发改委经济体制综合改革司副司长) :进一步完善多层次资本市场体系是今年经济体制改革的重要部分。从完善资本市场体系来说, 场外市场建设非常重要。从这几年的情况来看, 包括金融市场体制建设、资本市场体制建设在内的市场体制建设是短板。因此, 国际板的推出将有利于我国资本市场体系的完善。
李超 (国家外汇管理局副局长) :外汇局已经就国际板前期费用的自由兑换、发行前后兑换的可行性等问题进行了初步研究。外汇管理局按照国际货币基金组织的评估类别, 对我国资本项目的可兑换程度进行了初步的评估。结果显示, 与世界各国的情况相比, 中国资本项目可兑换的程度还不算差。因此, 从外汇管理的角度来看, 国际板的推出在外汇管理上不存在太大的制度障碍。
贺强 (中央财经大学证券期货研究所所长) :建议要明确国际板定位, 国际板应当以吸收国外业绩优良、公司治理结构完善的企业为主。同时, 要加快解决建设国际板所面临的法律障碍, 加强两岸三地资本市场的交流与合作。
吴晓求 (中国人民大学金融与证券研究所所长) :未来国际板若要蓬勃发展, 仍有赖于人民币国际化和相关配套机制的完善。但目前中国证券市场的国际性, 只体现在合格境外机构投资者 (QFII) 这个市场需求方面,
市场供给方的国际性仍是空白, 推出国际板无疑会增加中国证券市场的国际色彩。在人民币不可自由兑换的情况下, 上市公司的数量会比较少, 发行规模也会很小, 市场“养料”不足, 只有推进人民币国际化, 国际板才能蓬勃发展。
【本刊视点】
创新——资产评估机构发展的灵魂 第9篇
资产评估行业是社会发展中不可缺少的部分, 随着社会主义市场经济的发展, 其重要性日益突出, 资产评估行业的发展也将面临知识经济的挑战。但是, 由于客观因素的影响, 目前的评估行业发展面临着众多困难, 传统的资产评估机构管理方式已经阻碍了行业的发展, 创新和发展已成为评估行业开拓新前景的必经途径。
就评估机构自身来说, 在这样的环境下, 如何运用先进的管理理念来管理资产评估机构, 实现机构管理的科学化、人性化, 促进资产评估机构的创新与发展, 成为了每一个资产评估机构应着重考虑的问题。
一、制度创新
(一) 资产评估机构应加强自身制度层面的创新
首先, 应当健全完善自身内部管理制度。在内部管理制度的建立中, 机构应当根据财政部、中评协相关规定以及公司章程制定完整的公司管理制度来规范公司内部管理, 并在公司内部严格贯彻实施。
其次, 应该建立完善的绩效考核制度。为推动各部进一步落实自身职责, 公司应当根据自身情况建立绩效考核制度, 定期检验各部职责落实情况, 同时, 这也是对于员工绩效考核, 建立薪酬体系的要求。
(二) 建立并落实内部培训制度
员工的培训与教育是员工不断成长的动力与源泉。对于知识型企业而言, 培训与教育也是企业吸引人才、留住人才的重要条件。为此, 应将教育与培训贯穿于员工的整个职业生涯, 使员工能够在工作中不断更新知识结构, 保持与行业和机构同步发展, 从而成为机构最稳定可靠的人才资源。培训内容包括业务知识、执业道德、学历和资质等培训。
二、技术创新
(一) 提高机构评估质量控制水平
评估机构在长期的评估工作中, 应该提高机构质量控制水平, 针对不同的评估项目, 总结新的评估方法和评估思路, 在加强质量控制的同时, 使评估理论和评估理念得到不断的创新和发展。
质量是资产评估机构生存和发展的基石和灵魂。评估服务质量是评估机构的生命, 是进入市场的“通行证”、“敲门砖”, 决定了评估机构的“品牌”和声誉, 也是评估机构规避执业风险, 降低交易成本和运营风险的关键手段。
要把质量管理作为一项长效工作坚持长抓不懈, 树立全员质量意识、风险意识, 在评估机构内部制定有效措施, 建立质量监控指导部门, 运用科学手段加强内部控制。比如可以建立ISO质量认证体系, 并通过制度明确规定评估过程各结点的质量要求, 实施严格的三级审核机制;在承接项目前、项目进行中以及项目即将完成, 或评估人员的独立性受到干扰等情况下都应当做好风险的防范, 以有效规避评估风险;执行严格的内部培训制度, 培训学习内容包括公司制度中的有关规定及当前财政部、证监会、国资委及评估协会对资产评估的有关规定等。
1999年6月30日, 立信评估在业内率先通过了香港品质保证局ISO认证;2001年, 立信评估通过英国认可局UKAS的认可, 获得IQNET鉴定证书, 这意味着公司评估报告可以被包括美国、法国、意大利、德国、日本、荷兰、澳大利亚、加拿大、瑞士等39个发达国家和地区认可。
另外, 应重视对于特殊评估领域 (如电厂、锅炉、轮船、飞机等) 外借专业性知识人才的合理运用, 依靠行业中具有专门技能、知识和经验的高级专家出具技术质量检测评估报告, 提升评估报告的权威性和专业性。
(二) 加大科研攻关力度, 为行业发展做贡献
创新与科研是企业发展的动力, 我们中介机构在现代服务业发展进程中尤其要不断总结经验, 适应市场的需求, 加强评估技术和理论的更新, 为评估行业做贡献。
立信评估专业人员在抓好当前评估质量的同时, 重视积累实践经验, 创新思维, 把感性知识系统地加以理论概括和提炼, 率先在行业内取得以下成果:
1.1998年, 率先开发LXPG资产评估软件, 并在全国推广应用。
2.1998年, 率先撰写操作性较强的《资产评估操作规范实施细则》一书;1999年, 该书被译成英文, 成为国内第1本资产评估英文著作。
3.1999年, 经香港质量保证局认可, 首建ISO2000质量保证体系;2001年通过英国认可局UKAS的认可, 获得IQNET鉴定证书, 评估报告被世界33个发达国家认可。
4.2002年, 与上海市工商局共同研发企业合同信用评价体系, 获计算机软件著作权证书。
5.2003年, 与上海知识产权服务中心研发专利评估软件, 并申请获得计算机软件著作权证书。
6.2003年, 与中南财经政法大学联合创办MBA资产评估方向硕士班, 并设立上海办学点。
7.2004年, 率先成为科技服务企业。
8.2004年, 树立品牌意识, 公司商标成功注册;2008年, 公司商标被认定为中国驰名商标;2009年公司商标被认定为“上海市著名商标”。
9.2005年, 率先成立党总支、工会、团总支。
10.2005~2008年, 我公司通过公开竞标的方式, 成为上海惟一一家参与全国准则制定的评估机构, 并成为评估工作底稿参考格式及评估工作底稿准则制定的牵头人以及评估报告准则修改制定的主要参与者。
三、管理创新
(一) 管理体制的健全
1. 构筑法人治理结构。
建立规范的法人治理结构与有效运作的现代企业制度是中小企业发展的方向, 也是评估机构发展的必然。健全的法人治理结构是评估机构发展的基础。
2. 合理设置股权结构。
机构应充分考虑行业的特点和自身发展要求, 了解不同的股权设置 (股权相对集中或分散) 对机构决策的影响, 合理设置股权结构。
3. 设定出资人的条件。
要让出资人中真正拥有优秀的领导能力、决策能力, 责任心、事业心强, 具备良好的敬业精神和职业道德操守, 具有很强的感召力和凝聚力并为大家所信赖的人成为法定代表人。
4. 出资人加入与退出的方式。
努力做到既保持机构的稳定发展, 又保证出资人的合理流动。
(二) 建立完善的项目管理流程
项目管理流程是公司项目管理的基础, 也是公司项目风险控制和提高评估质量的关键, 因此各评估机构应当重视公司项目管理的有效性 (参见图1立信资产评估公司项目管理流程) 。
(三) 建立科学的人力资源管理体系
1. 建立完善的人事管理制度。
立信资产评估机构建立了符合行业和机构内部管理特点的人事管理制度, 涵盖注册资产评估师和一般从业人员两大部分。建立与内部质量控制相结合的岗位责任制度、能上能下的晋级制度、能进能出的流动制度, 充分调动一切积极因素, 促进机构不断发展壮大。
2. 建立科学的薪酬分配体系。
资产评估机构进行薪酬设计的核心问题是体现薪酬的激励价值, 要体现投入智力劳动的成果, 要建立“对内具有公平性, 对外具有竞争力”的分配机制和薪酬机制。这样才能激励全所员工努力工作, 做出贡献。
(四) 建立健全的财务管理体系
1. 建立公开透明的财务管理制度。
资产评估机构应根据现行法规和自身发展的需要, 建立公开透明且规范化的财务管理制度, 并明确财务公开的内容。出资人 (合伙人) 之间应做到财务公开、透明。财务管理需由专人负责, 财务收支应有章可循、有据可查。
2. 统一核算, 统负盈亏。
资产评估机构若有分支机构, 则应按照财务制度规定, 全所实行统一核算, 统负盈亏。否则, 评估机构就只能成为一个松散的联合体, 难以实现预期的财务目标, 甚至造成财务管理混乱。
3. 建立公平合理的财务分配制度。
立信评估机构建立了“对内具有公平性, 对外具有竞争力”的分配机制和薪酬机制, 充分体现行业的特点。机构在“人合”的基础上, 实行全面的统一管理、统一考核、统一分配。机构的利润分配, 不应以“资合”作为惟一或主要的依据, 做到“人合”与“资合”并重、责任承担与所获报酬匹配、物质报酬与精神激励相结合, 调动机构各个层面的积极性。坚决抵制共用“招牌”, 各自为“政”, 分“伙”核算。
(五) 合理地进行职位变动
公司根据人事管理制度和考核办法中的相关规定, 对每个员工每年执行的业务都进行详细的考核, 并据此职位变动, 包括晋升、续聘、降聘、解聘等。
四、市场创新
(一) 发展高端市场
在市场开拓方面, 评估公司应当增强创新意识, 不仅要巩固国有企业、上市公司市场, 还应当不断扩大客户范围, 发展高端市场;如果时机成熟, 国内的评估机构还应当走出去, 开拓境外市场。
(二) 拓展服务领域
在服务领域方面, 评估机构不仅仅承接资产评估业务, 还可为企业提供“一业为主, 多业并存”服务, 构建评估机构“全方位服务生态链”:即在企业成立的过程中, 为企业提供资产评估服务;在企业发展的过程中提供审计、税务代理、咨询、资信评估、税基评估等服务;在企业发展到成熟阶段的时候提供企业价值评估、知识产权评估、专利申请代理、商标注册代理服务;在企业向银行贷款的时候提供房地产估价服务;在企业实施特殊经济行为时提供产权交易、工程造价、工商代理等服务。
(三) 开拓跨区域市场
1. 以机构本地为基础, 主要承接本地国有企业、上市公司、重大项目、人民法院、金融机构、民营企业的资产评估、房地产估价、咨询等业务。
2. 依靠在各省市的资源, 加大外省、市、自治区的市场开发力度。
3. 在条件成熟的情况下, 评估机构应与国外先进中介机构合作, 积极参与国内企业海外融资、海外并购、海外投资、商务经贸等项目, 逐步接触和开拓境外市场。
(四) 以优质的服务来巩固和开拓市场
1. 加强项目开发。
(1) 以诚信、质量、优质服务去赢得客户, 巩固老客户, 把临时客户转为固定客户, 建立信誉使客户主动上门;
(2) 走出去, 扩大辐射范围, 扩大市场份额;
(3) 开拓新的业务领域, 发挥大所专业人员多的特点, 开拓其他评估机构承担不了的新业务领域;
(4) 研究建立业务承接网络。
2. 提高项目管理水平。
评估机构必须有明确、有效的项目管理方法, 能有效落实项目管理人员的管理职责, 实现对评估项目整个过程的监控和管理。比如:
(1) 项目相关负责人必须对项目评估方案、风险控制及评估计划、时间预算等有明确的把握, 并负有审核、修改、调整的责任;
(2) 大型项目汇总的所在部门, 必须对整个项目及各个项目组工作进度、存在问题有全面掌握;
(3) 各项目组有义务向汇总人提供书面的汇报材料, 汇总人需定期或及时向分管领导书面汇报等。
五、文化创新
企业拥有文化, 企业将拥有明天, 文化是明天的经济。企业文化是企业发展的人文力量, 是确立以人为本, 以价值观的塑造为核心的文化管理模式。企业文化可以引导、调控和凝聚员工的积极性、创造性, 使人性、人的价值、人的自我实现和全面发展在企业管理中真正得到高度体现, 是企业可持续发展不竭的力量源泉。
(一) 坚持以人为本
营造良好的企业文化必须坚持以人为本, 尊重人性, 充分满足员工多层次的需求。不仅要满足员工的物质需要, 还要满足员工精神层面的需要。企业文化建设要坚持以人为本, 将外部控制转化为自我控制, 使每个员工自发地形成对企业的忠诚感和责任感。公司领导要具有亲和力。提高亲和力, 实质上就是将管理的触须延伸到员工的私人领域, 通过人际关系的交往来增强凝聚力。
(二) 提高员工的工作满意度
为员工提供充实的生活保障, 增强员工保障心理, 对于增强公司凝聚力起着基础性作用。为员工创造一个优美、安静、健康的办公环境, 在公司内形成尊重员工劳动的气氛, 包括领导对员工的尊重;建立员工建议制度, 积极听取员工建议。
(三) 鼓励支持员工个人职业生涯发展
鼓励员工参加继续教育, 进修研究生、博士等, 学费可以报销, 且可获得公司的额外奖励。建立相应的培训制度, 就当前的热点问题或评估方法、程序中所碰到的重大问题可以请专人进行授课, 以提高员工职业素质和水平。委派专业评估人员到境外进行培训和学习。
(四) 加强党工团建设
机构可以根据自身情况建立党工团组织, 开展各项活动, 增强企业凝聚力。党组织要带领公司全体党员建立共产党员先进性教育长效机制, 使党员在工作中起到业务骨干的作用。工会将积极开展工会活动, 维护职工合法权益。团组织将开展生动活泼的青年工作, 带动青年积极向上, 使之成为机构的栋梁之才。
(五) 回报社会
机构应当根据自己的实际情况回报社会, 包括向困难地区、希望工程捐款、捐物等, 向社会做出更大的贡献。
为了回报社会, 2004年, 立信评估向上海市慈善基金会捐赠60万元人民币;公司在“非典”和“东南亚海啸”突发事件中分别捐款5万余元;2009年在公司党总支组织的“红色之旅井冈山之行”中, 捐款1万元。在先进性教育期间, 向上海第五织布厂下岗职工捐款2万元。2008年, 在抗震救灾伟大工程中, 公司党员带领公司员工共捐款31万元, 其中公司张美灵董事长个人捐款达16万元。公司还多次在上海展览中心、市政协会议厅等地提供无偿的咨询服务, 得到了各界的好评。
特色发展:学校督导评估的价值追求 第10篇
一、坚守价值判断, 建立学校督导评估的导向机制
教育督导就是通过发挥“督”与“导”的功能, 促进教育资源的充分利用和素质教育的全面落实, 实现学校教育教学质量的不断提升。但不少学校在迎接上级督导评估时, 感觉到的是负担和压力。譬如督导前的资料整理, 就是一项烦琐艰巨的基础工程, 需要投入相当的时间和精力, 需要对大量翔实的材料进行归类整理。假如学校平时积累的资料匮乏, 不能对号入座, 更会有捉襟见肘之感。如此迎接上级部门的督导真是心力交瘁。而督导迎接过后, 费尽心机整理的档案资料成为尘封的历史。原因在于, 学校没有建立起有效的督导评估导向机制, 陷入了“被督导”的泥淖。这样就造成了教育督导业务部门与学校之间在督导行为上的脱节, 只是为督导而督导, 让督导单纯成了上级部门考核、评估学校的手段。这样的督导与被督导, 是严重缺失教育价值的行为。
因此, 为真正搞好学校的督导评估, 学校应坚守价值判断, 确立学校督导评估的导向机制。首先, 我们要坚持写真式描述。若评估时以偏概全, 盲目拔高, 必然会影响教育决策者的价值判断。因此, 评估提供的资料应客观真实, 这样其价值判断的信度和效度会越高。其次, 我们要坚守“育人为本”的教育价值。通过督导评估, 达成共识:学校教育应为学生的终身发展服务, 要培养具备高度社会责任感的创新性人才。最后, 应瞄准服务于学校的特色价值发展。学校督导评估要走出“被督导”的误区, 就要敢于坚守自己的办学特色, 努力形成自己独到的价值判断。
二、彰显价值追求, 完善学校督导评估的落实机制
学校督导评估指标应包括基础性指标和发展性指标。基础性指标是为贯彻教育思想、端正办学行为提出的目标和方向, 而发展性指标则是为学校教育的特色化发展预留广阔的空间, 应更加关注学校的价值追求和特色发展。因此, 为彰显价值追求, 学校应不断完善督导评估的落实机制。
第一, 突出督导评估与校长价值领导相结合。在学校督导评估中, 校长的核心作用不言而喻。这种作用不仅表现在组织、指挥、协调上, 更表现在学校办学思想、治校方略的提炼、强化上, 表现在对督评内容的效能分析和价值判断上, 表现在对先进教育思想的确立和持之以恒的实践上。基于此, 校长应在广阔的理论视域和宽泛的实践体验中, 发现、凝练有利于学校特色发展的理论养料和实践方略, 着力实施价值领导, 凝心聚力, 与时俱进。第二, 要突出督导评估与优化学校管理相结合。学校应把督导评估作为推动学校发展的重要动力和手段, 按照评估方案的规定和要求, 完善规章制度, 规范办学行为, 提高学校依法决策、民主管理和监督的水平。譬如在学校管理中对教师的评价, 我们可以实施多主体共同参与的多元化教师评价制度, 充分发挥发展性评价的规范、导向与激励功能, 杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价的现象。这样就会对教师的专业发展起到良好的价值引领作用。第三, 要突出督导自评与构建育人特色相结合。全面推进素质教育, 就要把面向全体学生, 促进学生全面和谐发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准, 要让学生的思想在校园得以生长, 让学生的素质在校园得以涵养。譬如, 在学校管理中, 我们可以让学生参与学校决策、监督实施、管理评价, 强化学生主体意识。这样, 学生作为特色发展的主体, 同时也是学校督导评估的生力军, 从而使育人为本的发展理念与学校督导评估实现有机契合。
三、实施价值评估, 搭建学校督导评估的长效机制
学校督导评估应凸显对学校价值发展的价值评估, 促进上下目标整合, 内外相互协调, 运作有效监控, 使偏离发展目标的现象得到及时纠正, 不断总结成功经验, 激励发展行为, 让督导自评贯穿于学校特色发展的全过程。
上海旅游业发展的评估分析 第11篇
本文根据本底趋势线原理，运用主成分分析法对上海旅游业发展状况的8个评价指标的数据数据进行了研究，借助 SPSS统计软件，确定了各年度旅游业综合指标的影响值，从而对上海旅游业的发展进行了定量评估分析.
随着我国经济的蓬勃发展，旅游业逐渐成为服务业的新支柱产业，对经济、社会发展的贡献率日益提高，旅游业对其它产业的投资拉动效应越来越受到各方瞩目，对于城市经济发展、劳动力就业、城市形象、产业结构优化、国际交流与合作、市民素质的提高、环境与社会和经济的协调发展等方面发挥着巨大的推动作用.
加快旅游业发展，建设世界著名旅游城市，是上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的主要任务之一.发展旅游业将有效带动上海经济增长和产业结构调整，有力提升上海城市国际形象和影响力，更好地落实“创新驱动、转型发展”战略.因此，研究分析上海旅游业的发展尤为重要.
预备知识
尤格拉周期[2]是由法国经济学家克莱门·尤格拉（Clement Juglar）于1860年首先提出的，故又被叫做“尤格拉周期”，亦称投资周期，每次周期性波动约为10年左右.即经济运行变化从衰退—低潮—回升—高潮，呈现有规律性的收缩与扩张相交替的周期性波动.
旅游本底趋势线[3]是指在不受严重冲击和干扰的情况下，境内或境外旅游业发展所呈现的固有趋势方程，它反映一个国家（地区）旅游业发展的基本趋势和时间规律，是从旅游目的及客源市场两个方面出发，在资源禀赋、旅游需求、人口社会经济发展以及空间相互作用多种因素的综合反应下，建立旅游本底线可以揭示某国（或地区）旅游业发展的固有趋势，结合统计线（由实际统计数据所作的曲线）可作为指示旅游业兴衰的“晴雨表”，其本底线的自然延伸又具有预测功能，可预测今后旅游业的发展趋势.其中 的三类本底趋势线的复合模型[4]、[5]为
（i）指数-三角函数复合模型
；
（ii）直线-逻辑线增长复合模型
；
（iii）直线-三角函数复合模型
.
对各个指标，使用 统计软件[6]得出各指标的本底趋势线方程（取负相关系数 [6]相对大的一类本底趋势线）.
主成分分析[7] （principal components analysis，PCA）又称主成分回归分析法，是一种降维的统计方法，它借助于一个正交变换，将其分量相关的原随机向量转化成其分量不相关的新随机向量，这在代数上表现为将原随机向量的协方差阵变换成对角形阵，在几何上表现为将原坐标系变换成新的正交坐标系，使之指向样本点散布最开的 个正交方向，然后对多维变量系统进行降维处理，使之能以一个较高的精度转换成低维变量系统，再通过构造适当的价值函数，进一步把低维系统转化成一维系统.
问题解决的过程及结果
通过阅读文献[8]-[9]确定衡量上海旅游业发展状况的8个评价指标：四五星级饭店数、旅游产业增加值、入境总人数、外汇收入、国内来沪人数、旅游总人数、旅游业总收入和国民生产总值 .
查阅文献[10]-[11]，得到各评价指标的权威统计数据下表1所示
（注： ， ， ， ， ， ， ， 分别表示：四五星级饭店数量，产业增加值，入境人数，外汇收入，国内来沪人数，总人数，总收入，旅游业总收入占GDP的比重）
利用主成分分析法对表1中各评价指标数据进行标准化处理（以 为例，其他类似）
（1）求平均值
；
（2）求标准差
；
（3）标准化处理
；
（4）对所求标准化数据表（以上操作在 中处理），使用 软件求相关系数矩阵 .
（5）计算 的特征值并使其从大到小排列 ，同时得到对应的特征向量 ；
（6）计算贡献率
；
（7）累计贡献率
（ ）
由 来选取主成分，计算得 ，则 ，即只选取 作为主成分，其贡献率为 ；
（8）计算主成分
， ；
（9）综合指标表达式
；
（10）影响上海旅游业的综合指标模型为
；
通过计算可得 年综合指标的本底值总计为 ，实际综合指标与本底值的差值总计为 ，计算得出上海旅游业从2003-2009年这 年内的综合评估结果是整体发展提升了 .
综上所述，由模型所得数据对上海旅游业的发展进行评估和分析，同时通过此模型，可以合理的调节旅游业的结构以及预测未来的发展趋势，为我国经济的进一步发展作出贡献.
本文运用了与经济学相关的本底趋势线原理和数理统计方面的主成分分析法，建立了本底趋势线模型，用主成分分析法讨论了上海旅游业发展的定量评估分析问题.
而本模型的原理和方法还适应于解决类似于教师工资的发放、产品质量等级的判定、企业职员人数的分配合理性等指标评价性问题，在问题的解决中，如果真实数据相对完全，所得结论将会更精确.
【基金项目】国家自然科学基金资助项目（61202045）
（作者单位：西南石油大学理学院）
特色发展:学校督导评估的价值追求 第12篇
1. 坚守价值判断, 建立学校督导评估的导向机制
教育督导就是通过发挥“督”与“导”的功能, 促进教育资源的充分利用和素质教育的全面落实, 实现学校教育教学质量的不断提升。但不少学校在迎接上级督导评估时, 感觉到的是负担和压力。例如, 督导前的资料整理, 就是一项繁琐而艰巨的基础工程, 需要投入相当多的时间和精力, 需要对大量翔实的材料进行归类整理。如果学校平时积累的资料不足或者匮乏, 更会有捉襟见肘之感, 如此迎接上级部门的督导评估更是心力交瘁。而督导评估过后, 学校费尽心机整理的档案资料成为尘封的历史。原因在于, 学校没有建立起有效的督导评估导向机制, 陷入了“被督导”的泥淖。这样会造成教育督导业务部门与学校之间在督导行为上的脱节, 使得督导成为上级部门考核、评估学校的手段。如此的督导与被督导是严重缺失了教育价值的行为。
因此, 为真正搞好学校的督导评估, 学校应坚守价值判断, 确立学校督导评估的导向机制。首先, 要坚持写真式描述。评估提供的资料应客观真实, 这样其价值判断的信度和效度会越高。若督导评估时以偏概全, 盲目拔高, 必然会影响教育决策者的价值判断。其次, 要坚守“育人为本”的教育价值。要通过督导评估达成共识:学校教育应为学生的终生发展服务, 要培养具备高度社会责任感的创新性人才。最后, 应瞄准服务于学校的特色价值发展。学校督导评估要走出“被督导”的误区, 要敢于坚守自己的办学特色, 努力形成自己独到的价值判断。
2. 彰显价值追求, 完善学校督导评估的落实机制
学校督导评估指标应包括基础性指标和发展性指标。基础性指标是为贯彻教育思想, 端正办学行为提出的目标和方向, 而发展性指标则是为学校教育的特色化发展预留广阔的空间, 应更加关注学校的价值追求和特色发展。因此, 为彰显价值追求, 学校应不断完善督导评估的落实机制。
首先, 要突出督导评估与校长价值领导相结合。在学校督导评估中, 校长的核心作用不仅表现在组织、指挥、协调上, 更表现在学校办学思想、治校方略的提炼、强化上, 表现在对督评内容的效能分析和价值判断上, 表现在对先进教育思想的确立和持之以恒的实践上。基于此, 校长应在广阔的理论视域和宽泛的实践体验中, 发现、凝练有利于学校特色发展的理论养料和实践方略, 着力实施价值领导, 凝心聚力, 与时俱进。其次, 要突出督导评估与优化学校管理相结合。学校应把督导评估作为推动学校发展的重要动力和手段, 按照评估方案的规定和要求, 完善规章制度, 规范办学行为, 提高学校依法决策、民主管理和监督的水平。如在学校管理中, 对教师的评价可以实施多主体共同参与的多元化教师评价制度, 充分发挥发展性评价的规范、导向与激励功能, 杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价的现象, 这样就会对教师的专业发展起到良好的价值引领作用。再次, 要突出督导自评与构建育人特色相结合。全面推进素质教育, 就要把面向全体学生, 促进学生全面和谐发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准, 要让学生的思想在校园得以生长, 让学生的素质在校园得以涵养。在学校管理中, 应提倡学生参与学校决策, 参与监督实施, 参与管理评价, 强化学生的主体意识, 使学生成为特色发展的主体和学校督导评估的生力军。由此, 育人为本的发展理念与学校督导评估实现了有机契合。
3. 实施价值评估, 搭建学校督导评估的长效机制
学校督导评估应凸显对学校价值发展的价值评估, 促进上下目标整合, 内外相互协调, 运作有效监控, 使偏离发展目标的现象得到及时纠正, 不断总结成功经验, 激励发展行为, 让督导自评贯穿于学校特色发展的全过程。
