深化改革研究报告范文第1篇
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年来，县委把深化干部制度改革作为推动全县经济社会加快发展的重要工作来抓，坚持扩大干部选用工作民主，强化干部监督有效作用，大力培养选拔年轻干部，探索完善干部能上能下的有效机制，干部制度改革工作不断取得新进展。
(一)坚持在三个环节上下功夫，扩大干部选用工作的民主。一是在民主推荐环节做到“三公开四不准”。从扩大提名环节的民主出发，让各级党政组织、党员干部、离(退)休干部、人大代表、政协委员及人民群众都可以参与向县委推荐提名干部，使选人用人视野更宽、参与面更大，为选好人、用好人创造了前提条件。并制定了“三公开四不准”，即：公开提名人与被提名人姓名、公开提名职位、公开提名理由，不准夸大事实和隐瞒真相、不准降低标准和条件推荐干部、不准凭个人好恶及关系亲疏推荐干部、不准搞权钱交易，保证推荐提名人行使好自己的权力;建立《干部选拔任用推荐提名制度》，规定推荐提名人的提名权一律平等， 推荐提名干部时必须填写登记表，写清提名人与被提名人之间的关系、提名理由等，拒绝口头提名，确保做到内容记载详实、责任主体明确，提高了被推荐提名人选整体质量，使更多的优秀人才进入组织视野。在此基础上，对县直重要部门和岗位人选由县四大班子成员、县中层干部参与无记名投票推荐。近年来，县政府办公室主任、财政局局长等重要岗位人选，都经过县四大班子成员、县中层干部无记名投票推荐，所提拔任用人选得到了广大干部群众一致认可，体现了县委重民主、重公论、重实绩的选人用人观。二是在干部考察环节做到“一个细化、两个征求、三个延伸”。“一个细化”是细化了干部考察民主测评票的内容。除了对干部“德、能、勤、绩、廉”情况和工作职务胜任程度进行民主测评，还将尊老爱幼、历史表现、家庭和谐等列为考察内容，全面深入地了解干部。“两个征求”是在考察中征求执纪执法部门和考察人选原上级领导的意见。通过征求纪检监察、司法、信访、计划生育、审计等执纪执法部门的意见，了解考察对象遵纪守法等情况;通过征求原上级领导的意见，了解考察对象的历史及过去的工作表现，较为科学、客观的了解识别干部。“三个延伸”是在考察中把谈话范围延伸到服务对象、人大代表政协委员及考察对象的生活交际圈。从考察人选的服务对象中了解考察人选的业务能力、工作作风、服务态度等情况;在人大代表政协委员中了解考察人选社会形象、群众意见、对干部的评价等情况;在考察人选的生活交际圈中了解考察对象的生活情趣、尊老爱幼、人情来往等，尽可能把干部“八小时”之外的形象考实考准，防止干部“两面性”的存在和“带病提拔”现象发生。20xx年以来，有1名人选因考察谈话时群众满意率低被取消任职，有1名人选因征求意见时执纪执法部门提出其存在问题，经查属实而被取消任职资格。三是在讨论决定环节做到“三不上会”。在上会讨论决定前，注重充分酝酿，征求县四大班子成员、上级业务部门及县级离(退)休老干部的意见。在此基础上， 做到“三不上会”，即：未按规定程序提名、推荐、考察、酝酿的干部不上会;意见和分歧较大的干部不上会;未经市委组织部审核同意的干部不上会。在讨论决定后，严格执行提拔任职干部公示制度，对在公示期间有反映的干部，认真调查核实，确有影响提拔任职问题的，坚决不予提拔。20xx年以来，有2名干部因公示期间出现问题不予提拔，有1名干部暂缓任职。
(二)实行干部监督“三项制度”，确保选用干部正确履职。一是实行选用干部跟踪问效制度。干部任职试用期过后，通过座谈、民主测评等形式，了解干部的适应能力、工作水平、岗位胜任程度等，并详细记载干部表现情况，为干部的长期培养和使用奠定基础。几年来，共对43名提拔任职的干部进行了跟踪问效，95%以上的干部都能较快地进入角色，胜任本职工作。二是实行目标责任承诺管理。采取科学制定目标、阳光操作的办法，对全县8个乡(镇)和79个县直部门的目标责任承诺进行综合评定，使目标承诺内容既有业务量化指标，又有县委县政府重点工作指标。年初，由各单位主要负责人通过县电视台向社会公开承诺，接受监督。平时工作中，县目标责任承诺管理领导小组办公室负责对每个单位跟踪督办、情况核查和舆论监督，确保目标责任承诺落到实处。年终通过考核评定，对考核成绩在90分以上的单位进行表彰奖励，激励了干部队伍责任意识和争先创优意识，干部干事创业的氛围空前浓厚，推进了全县各项事业快速发展。在此基础上，将目标承诺管理延伸到村(屯)，对村“两委”班子成员根据工作职责进行目标承诺管理，实行年初承诺、年内践诺和年底兑诺的绩效考评， 激励村级干部清政廉政，奋发有为。通过实施目标责任承诺管理考评，在全县树立了用政绩取人、用实绩选人的干部任用导向。三是实行领导干部问责制度。在调查研究的基础上，制定了《**县党政领导干部问责暂行办法》，明确了问责主体、问责对象、问责的主要内容和程序，初步建立了领导干部问责机制，增强了科级领导干部的责任意识和正确履职尽责的使命感，有效防止了领导干部权力失控、决策失误。20xx年以来对2名工作出现重大失误的干部进行了问责。
(三)多渠道培养选拔年轻干部，科级领导班子结构得到较大改善。一是大胆选用全日制本专科毕业生。重视对省委选调生及全日制本专科毕业生的培养和选用，帮助解决生活上遇到的各种困难，同时针对他们实践经验不足的现状，指派工作能力强、经验丰富和群众威信高的领导干部负责“传帮带”，并积极为他们创造条件，接受各种锻炼，提高能力，丰富阅历，对已经成长成熟的大胆选用，已经在领导岗位的，选用担任更重要的角色。近年来，新提拔26名全日制本专科毕业生到科级领导岗位，其中，11名省委选调生中，已有10名已经提拔到科级领导或非领导岗位。二是注重对年轻干部的教育和管理。定期举办各种培训班对年轻干部进行政治理论和业务技能培训，提高年轻干部的理论素养和技能，还不定期召开各种座谈会了解其思想动态、生活和工作情况等，帮助消除各种不良思潮的影响，保证其朝着健康的轨道成长。每年举办思想交流座谈会4次以上，强化对年轻干部的教育和管理，帮助和督促其尽快提高素质、增强技能，早日成长成熟。三是注重锻炼和选拔年轻干部。工作中有意识地将年轻干部选派到困难多、矛盾大的部门进行锻炼，增强年轻干部驾驭复杂局面的能力，使年轻干部开阔眼界、丰富阅历、坚定信心，自身的综合素质和能力得到尽快提高。几年来，先后选派54名年轻干部到县信访办等重要部门和重要岗位进行挂职锻炼，为后备干部更快成长打下了坚实的基础。2008年以来，通过开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，选派了132名政治素质好、发展潜力较大的科级后备干部下乡驻村，担任所在村党支部副书记或村委会主任助理，在基层锻炼干部、检验能力、强化作风，进而发现和选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。据统计，2006年以来，共提拔或重用35岁以下年轻干部63人，改善了科级领导班子年龄结构，充实了新鲜血液。
(四)以能上能下为重点，在健全干部优胜劣汰机制上迈出了新步伐。一是实行干部任职试用期制度。对新提拔的非选举产生的副职科级领导干部均实行一年试用期，待试用期满，经组织考核胜任所任职务的，继续任职;经考核不胜任所任职务的，免去试任职务，按原职级重新安排工作。20xx年以来，共对57名新提拔的科级领导干部实行了任职试用期，占提拔任用同级干部数的67.9%。二是实行干部诫勉和回复函询制度。对目标管理考核排序后三位单位的主要领导或在考核民主测评中基本称职和不称职票数达到五分之一以上的干部，进行谈话诫勉，限期改正。对在干部群众信访中反映有突出问题的领导干部实行回复函询制度，要求领导干部本人对所反映的问题如实做出回复并限期改正。三年来，共对24名科级领导干部进行了诫勉谈话，对17名干部进行了回复函询，进一步增强了领导干部的自重、自省、自警、自励意识。三是加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。结合考核和乡(镇)党政班子换届，对有不称职、不胜任现职表现，或在考核民主测评中基本称职和不称职票数达到三分之一以上的干部进行调整交流;对因工作能力差或其它原因不能继续担任领导职务的，提前改任同级非领导职务;对决策水平低、组织协调能力弱、长期打不开工作局面，不适宜担任现职的，予以降职或免职(保留级别)处理;对思想政治素质差，有重大工作失误或经济问题的，予以撤职。三年来，共对12名不胜任现职的科级领导干部进行了调整，进一步激发了各级干部的竞争意识和进取精神，增强了领导班子和干部队伍生机与活力。
二、干部制度改革工作的薄弱点
我县干部制度改革工作虽然在一些方面取得了突破性的进展，但仍有一些不足，主要反映在以下几个方面：
1、干部选拔任用初始提名和民主推荐需进一步规范。首提责任制和提名程序不够健全，民主推荐的范围还不够广泛，民主推荐制度需进一步完善。
2、干部考核体系还不够科学。干部考核的标准还不够具体，考核的方法、程序还不尽科学，考核的效果也不尽理想，影响了考核结果的运用。
3、干部监督机制还不够健全。如推荐、考察人员的责任追究机制，对不称职、不胜任现职干部的调整机制，人民群众在干部监督中的主体作用机制等。
三、深化干部制度改革工作的建议
新形势新任务对干部人事制度改革提出了许多新课题，必须坚持科学发展观，按照党管干部原则，以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，不断增强干部队伍的生机和活力。
(一)应在规范推荐提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部选拔任用工作的初始程序，也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节，要规范干部任用提名制度，建立有利于干部推荐工作责任制实行的配套制度，研究制定《党政领导干部选拔任用首提责任制，使干部初始提名环节进一步规范化、民主化。进一步完善民主推荐制度，扩大民主推荐的范围和层次，提高选人用人的公信度。
(二)应在建立符合科学发展的干部考核体制机制上取得新突破。在干部考核中由于多种因素的存在，往往会出现考核不准不实。因此，要不断完善干部考核工作机制，不仅要考核干部德、能、勤、绩、廉的具体内容，而且坚持“到一线查、到基层看、听群众议”，着重考察干部具体干事的能力和思想品行。要进一步规范考核内容、考核方式和程序、考核纪律与监督，突出群众满意程度的考核，分门别类建立科学的综合评价体系，使干部考察工作做到科学化、规范化、精确化。
(三)应在强化干部选用工作的民主监督上取得新突破。要强化在干部选拔任用程序上的民主监督，完善票决制、任前公示制、试用期制。要建立健全“安全、高效、便利”的举报机制和信访制度，完善在加强对已经提拔任职的领导干部“八小时”以外的监督。
深化改革研究报告范文第2篇
现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、年工作的回顾
xxxx年是实现“”计划目标的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以“”重要思想为指导，全面贯彻党的精神，在全区上下的共同努力下，经受住了非典疫情、持续高温等诸多不利因素的考验，坚持以经济建设为中心，进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，扎实工作，积极参与并配合洋山深水港、临港新城的前期建设，保持了全区国民经济的持续稳定快速增长，社会各项事业都取得了新的发展。年全区国内生产总值完成190.9亿元，比上年增长18.0%;全社会固定资产投资完成157.1亿元，比上年增长116.7%;完成财政收入37.0亿元，比上年增长43.9%，其中地方财政收入18.9亿元，比上年增长53.4%;城镇职工平均工资20119元，比上年增长12.2%，农民人均年纯收入6482元，比上年增长6.8%。
(一)国民经济持续健康快速发展
抓住“两港一城”建设的机遇，加大产业结构调整力度，实现经济增长速度和结构、质量、效益的统一。
工业经济持续增长。去年，全区实现工业总产值473.5亿元，比上年增长24.1%，实现工业利润12.1亿元，比上年增长21.4%，工业经济综合效益指数达到126.6，比上年提高4.9点。工业区整合力度加大，“1+9”市、区两级工业区为全区工业经济的进一步发展提供了新的发展空间，同时强化工业区的基础设施投入力度，实现了各大园区形象开发和功能开发的同步推进，努力招引大项目、大企业。技术改造步伐加快，传统产业技术能级提高，纺织服装、食品加工等传统产业占全区工业经济总量的比重有新提高。与此同时，新兴的信息产业、生物医药等高新技术产业初具雏型，发展态势良好。
第三产业平稳增长。年，全区实现第三产业增加值66亿元，比上年增长17%。房地产、旅游、商贸等行业继续成为推动三产增长的新增长点。全区房地产业增长强劲，对全区经济发展的推动作用不断增强。旅游业通过合理引导，抓住“黄金周”假日消费和举办桃花节这两大契机，带动全区旅游业实现新的增长。与此同时，通过加大引进力度，深化内部改革，进一步优化全区商业业态结构和布局，促进商业有新的发展。去年，全区社会商品销售总额达到169.6亿元，比上年增长15.6%;社会消费品零售总额达到78.7亿元，比上年增长18.2%。信息化建设有新进展，信息技术在一些行业得到初步应用。此外，交通运输业、中介服务、现代物流、金融业等也有了新的发展。
农业的基础地位进一步巩固。年全区实现农业总产值36.3亿元，比上年增长3.1%。围绕率先基本实现农业现代化、建设都市型农业、确保农民增收的目标，农业结构调整不断深入，粮食与经济作物的比例调整为23：77。林业建设持续快速发展，全区完成成片造林2.85万亩，超额完成全年指标，森林覆盖率达到18%。农业基础投入和农业招商引资的力度不断加大，农业产业化龙头企业和农业新经济组织不断壮大，农产品品牌整合和农业组织化建设有新的提高。农业科技致富工程进展顺利，并大力推行农业生产“零税率”政策，切实减轻农民负担。此外，通过大力推进农业区域化布局、规模化经营、鼓励扶持异地经营，加大农业集中的力度。
二、对内对外开放水平进一步提高
采取“走出去，请进来”的办法，积极利用“两港一城”优势开展招商引资，并通过采取不断改善投资软环境等一系列措施，进一步提高全区对内对外开放的水平。
招商引资的质量有新提高。利用“1+9”工业园区整合的契机，出台了一系列关于招商引资的优惠政策，并通过“两港”投资环境推介会的举办以及“百日招商”竞赛活动的开展，招商引资工作取得新的突破。去年，全区共批准外资项目167个，总投资达6.6亿美元，合同外资5.1亿美元，比上年增长23.8%。继续强化吸引内资工作，全年引进内资企业工商注册5682户，比上年增长8.7%，新增注册资本94.7亿元，比上年增长42.7%。其中，“两港”投资环境推介会共签约项目55个，总投资达到157亿元。通过一年的努力，吸引了台湾正隆、河南神火等内外资大项目增资扩股和落户。
外贸出口平稳增长。积极实施促进外贸出口的政策措施，坚持外贸出口多元化和以质取胜的战略，努力培育外贸出口新增长点，全区外贸出口增长平稳。去年，全区出口创汇达到6.1亿美元，比上年增长37.4%。
三、各项改革不断深入
以建成完善的社会主义市场经济体制为目标，继续深化各项改革，为全区经济和社会发展提供内在动力和体制保障。
加快企业改革步伐。认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，不断完善国有资产管理和监督机制，积极探索国有资产的有效监管办法。进一步加大国有资产监管力度。加快全区国有、集体企业改革步伐，积极稳妥地推进供销合作总社、汇仑公司、工业总公司等企业的改制工作，全年完成国有、区属集体企业改制90多家。大力发展多种所有制经济，非公经济总量占全区工业经济总量的比重达到75.8%。同时进一步规范镇级区划调整及撤制村、组的资产处置，积极推行村务、组务公开。区级机关行政用房清理普查工作全面完成。
调整镇域行政区划。在去年调整的基础上，镇级行政区划由19个调整为14个，进一步精简了机构人员，实现了各类资源的优化配置。
切实推进“镇保”工作。按照完善社会保障制度的总体思路，认真组织实施《市小城镇社会保险暂行办法》，各镇和园区相继建立工作班子，切实落实工作责任制，强化舆论宣传，确保小城镇社会保险工作的有序推进。通过强化各级政府和有关部门促进就业的责任制，加大就业和再就业工作的力度。大力加强职业技能培训，重点解决就业困难人员的就业问题。对农村富余劳动力实施与城镇劳动力相同的就业服务和就业优惠政策，积极推进非农就业。全年新增就业岗位2.9万个，城镇登记失业率控制在5%以内。
努力创新投融资体制。拓宽投融资渠道，鼓励并吸收各种社会资金投入基础设施建设，初步形成了多元化的投资格局，从而促进了全区基础设施建设和社会事业的建设。
四、基础设施建设加快推进
坚持以人为本、可持续发展的规划理念，区域生态环境和现代化基础设施建设加快推进。
重点区域建设有新进展。临港新城总体规划和新城建设正式启动。作为城市主要景观的滴水湖建设已完成蓄水，大堤、道路、绿化以及供电、供水、通信等基础设施建设正在有序推进。科教园区正在抓紧思博和工商外国语学院二期工程以及中国太平洋保险学院一期工程的建设，电力学院、工商外国语学院的产权成功实施转让。康桥工业区在确保区内已落户企业不断发展壮大的同时，正在抓紧编制工业区二期开发规划和产业发展规划，进一步拓展发展空间。中科大研究院已完成主体工程和各项配套设施的建设，中国电信信息园正在着手开展动拆迁工作。工业园区在加快启动原有已落户项目的基础上，正在着手编制和完善二期开发规划。国际医学园区已进入实质性启动阶段，园区规划方案的调整和项目招商工作正在抓紧进行。与此同时，祝桥空港工业区、现代农业园区等其他园区也在基础设施建设和招商引资等方面取得了新的成绩。
城市化进程有序推进，城镇规划、建设和管理水平有了新提高。按照规划决策、执行监督分离的原则，加强对城镇的规划管理，认真组织实施新城、中心镇和一般集镇的总体规划编制和报批工作。惠南镇东西门大街的市政道路工程建设任务已全面完成，周浦老镇改造规模继续扩大，航头、大团城镇建设拉开序幕，新场古镇保护完成调查摸底工作。加快基础设施建设步伐。完成沪芦高速公路、郊区环线段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南镇人民西路延伸段的前期准备工作，完成30座乡村公路危桥和60座农桥的改造任务，南芦公路路灯工程于11月份完工，同时轨道交通R3线规划方案正在进一步优化。绿化和景观建设力度继续加大。完成外环线400米林带段建设任务，完成惠南、六灶等镇五块公共绿地建设和沪南公路航头段景观绿化包装工程。农村水网改造工作顺利推进。完成40个村的水网建设和1.5万户居民的水表改造任务。与此同时，还完成了一批事关人民生活的实事工程项目。进一步加强城镇管理。继续完善城镇管理体制，确保城镇的长效管理。创新物业管理机制，加快物业市场化运作步伐。强化以建筑业管理为重点的行业管理，不断提高工程质量。
(五)社会稳定工作落到实处
随着改革的不断深入和大开发、大建设进程的不断加快，我们把处理好改革、发展、稳定三者的关系作为政府工作的重点来抓。
重视和加强对人民群众来信来访的接待和处理，切实帮助人民群众解决实际困难，同时各镇、各部门也努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
以城乡低保工作为重点，切实抓好各项救助政策的落实。扶贫帮困送温暖工作做到制度化、经常化，从资金、日常生活等多方面关心和帮助困难群体。
进一步落实维护稳定和社会治安综合治理措施，依法严厉打击各类犯罪活动，确保了全区的政治稳定和社会繁荣。不断加强勤政廉政建设，纠正部门和行业不正之风工作不断深化，进一步解决了发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的突出问题。深入实施政务、村务和厂务公开工作。推进社区建设示范活动，平稳开展居委会的换届选举工作。深入开展“四五”普法教育，全区干部群众的法制意识不断增强。
重视做好人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作，全年共办理人大代表议案1件，书面意见130件，政协委员提案231件。
(六)社会事业发展和精神文明建设取得新成绩
今年以来，全区开展了以“塑造新精神、展示文明新形象”为主题的学习宣传活动，广泛开展“两港建设与新一轮发展大讨论”，形成共识并提炼成为“汇聚百川、服务两港、创新开拓、勇立潮头”的精神，全区进一步形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强农村思想文化阵地建设，全年启动建设村文化活动服务中心项目30个，不仅改善了村文明形态，也为丰富群众文化生活创造了条件。深入开展文明镇村、文明小区、文明单位、文明机关和文明标志示范区的创建，提高了全区文明创建的水平。
积极实施“科教兴区”战略。加快科技发展，积极推进科技成果产业化，加强知识产权保护工作，形成了一批自主知识产权成果。民营科技企业快速发展，去年全区共引进民营科技企业860家，注册资金达到20亿元。深入推进农业科技致富工程，完成推广30项农业“四新”技术。推进教育的改革与发展。全面完成中小学达标建设工程，寄宿制高级中学建设工作已经启动。进一步深化教育体制改革，优化教育资源配置，初步形成以政府办学为主、各种社会力量共同参与的多元化办学格局。高质量实施九年制义务教育，职业教育、成人教育和社区教育也得到较快发展。继续做好卫生工作。进一步完善公共卫生体系建设和标准化社区卫生服务中心建设，编制印发了《区区域卫生规划》、《区区域卫生规划三年行动计划》和《区加强公共卫生体系建设三年行动计划》。以防范非典为契机，全面落实各项公共卫生监督工作。完善城镇职工基本医疗保险制度，稳步提高合作医疗投保率，推动全国中医二期先进区创建工作，进一步深化“三医”联动改革。深入开展爱国卫生运动，完成市级卫生镇和卫生村的创建任务。文化事业蓬勃发展。区文化中心竣工，成功举办了区首届文化艺术节，扎实有效开展“文化三下乡”活动，进一步繁荣全区文化，丰富人民群众的业余文化生活。全民健身运动深入开展，体育中心建设不断加快。继续稳定低生育水平，出生人口素质不断提高，人口与计划生育工作取得新成绩。全面启动第二批三峡移民安置工作，同时完成第二批老年养老设施建设的“星光计划”。此外，民防、宗教、台湾事务、侨务等其他各项事业也取得了新的进展。
(七)抗击非典取得重大胜利
面对突如其来的非典疫情，我们凝聚全区人民的力量，调动一切积极因素，全力做好防非的各项工作。积极做好非典防范和控制工作。认真贯彻市政府关于防非的各项通知、通告精神，建立非典防治工作区、镇、村三级防范网络，成立防非专家组，在20多天内建立了祝桥光明医院隔离病区，设立31个监测点密切监测疫情动态，制订了应急预案。稳妥处置突发事件。针对中侨学院、老港镇、泥城镇出现的三例疑似病例，我们及时启动应急预案，妥善做好了密切接触对象的医学隔离。强化防非投入，区级财政共安排防非资金1500万元，用于全区的防非工作。加大宣传力度，大力普及防非知识。在全区上下的共同努力下，抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利。防治工作转入常态长效管理以后，继续保持高度警惕，坚持思想、工作和措施三个不放松，坚决防范疫情再次发生。
(八)政府自身建设进一步加强
根据大开发、大建设的新形势，进一步转变工作作风，提高办事效率，形成政府工作合力。
深入推进行政审批制度改革。进一步简化行政审批手续，巩固完善并联审批制，强化“一门式”服务，探索告知承诺、企业年检的改革。
进一步加强依法行政，分阶段推进相对集中行政处罚权的综合执法工作，完善执法方式和手段，改进行政执法作风。加大政府自身建设力度，进一步完善各项工作制度和工作规范，把行政行为逐步纳入制度化、规范化轨道。
加强公务员队伍建设。通过建章立制、完善奖惩机制、强化培训等方式来规范公务员的行政行为，不断提高公务员队伍的素质，改进服务质量。
积极推进电子政务建设。根据市公务网建设的总体部署，积极启动区电子政务“三网一库两应用”建设工程，逐步推进政务网上公开，不断提高办事效率和政府透明度。
回顾过去一年的工作，我深深感到，这些成绩的取得来之不易。是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果，离不开历届县委、县政府和区委、区政府打下的良好工作基础，离不开区人大、区政协的支持和监督。特别是在抗击非典的斗争中，全区人民万众一心、众志成城、顾全大局、守望相助，涌现了许许多多感人的事迹，充分展示和体现了全新的精神;在推进经济建设和改革发展稳定各项工作中，全区人民知难而上、迎难而进、齐心协力、勇于开拓，在大开发、大建设的进程中迈出了新的步伐。在这里，我谨代表区人民政府，向全体人民，表示崇高的敬意和由衷的感谢!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士以及驻的解放军、武警部队，表示诚挚的感谢!
各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，在前进的道路上我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题，主要为：一是经济综合竞争力不强，产业集聚度不高，上规模的企业不多;二是改革发展稳定中还存在着一些困难和矛盾，就业不够充分，农民向非农转移的速度不快，社会矛盾的化解工作还不够及时有效;三是投入不足，管理欠缺，影响了城市化进程的快速推进;四是政府职能转变还没有完全到位，政府机构改革、行政审批制度改革还需要进一步深化，一些部门和工作人员的工作作风和工作效率还要进一步改进。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步抓紧研究解决。
二、年政府工作的总体要求和主要任务
年是全面贯彻落实十六届三中全会精神、实现跨越式发展目标的重要一年。新的一年里，深水港和浦东国际机场的建设将进一步深入，临港新城产业区也将有实质性启动，在新一轮发展中的地位和作用将更加突出，这一切都为的发展注入了新的、持久的驱动力。
新的一年里，政府工作的总体指导思想是：全面贯彻“”重要思想，认真贯彻落实党的、十六届三中全会和区委一届三次全会精神，大力实施“科教兴区”、“以港兴区”、“三个集中”战略，服从、服务、参与和融入“两港一城”的建设，坚持以提升区域经济整体竞争力为目标，在“一核三圈三带”经济布局的基础上，有序推进以临港新城为核心的“五个板块”的组团式发展，坚持
二、三产业共同推动经济增长的格局，积极优化调整产业结构，努力推进体制、机制的改革与创新，加强政治文明和精神文明建设，维护社会稳定，不断推进的城市化、现代化、国际化进程，为把建设成为美丽的园林城区打下坚实的基础。
今年全区国民经济增长的主要预期目标为：国内生产总值增长20%以上;出口创汇增长25%以上;合同外资增长30%以上;社会消费品零售总额增长20%以上;财政收入增长35%以上;完成固定资产投资增长50%以上;农民人均年纯收入增长6.5%以上;新增就业岗位2.6万个。
做好今年的政府工作，要做到六个坚持：
一要坚持“科教兴区、以港兴区、三个集中”战略。把“科教兴区”战略作为经济社会发展的总战略，大力推进科技创新、教育创新、管理创新等全方位创新，不断增强持续创新能力，在更高起点上实现经济社会发展新的跨越。同时要积极依托“两港一城”的开发，积极培育一批适应港口发展的新兴产业，进一步优化全区的产业结构，提升产业能级，不断增强经济的综合竞争力。通过大力推进“三个集中”，进一步提高全区城市化、现代化的水平。
二要坚持
二、三产业共同推动经济增长的格局。贯彻“
二、
三、一”产业发展序列，在不断稳固农业基础地位的同时，主要依靠
二、三产业来推动经济的发展。工业要通过优化产业结构，提高经济效益，提升产业能级来带动全区经济实现跨越式发展。第三产业要以房地产业、旅游业发展为龙头，加快商业改革和发展的步伐，积极培育新兴三产行业，实现增速领先、结构优化、比重提高的目标。
三要坚持服从、服务、参与和融入“两港一城”的开发建设。“两港一城”开发是实现新的跨越式发展的重要依托，在服从和服务“两港一城”开发这一大局的前提下，更要参与和融入“两港一城”的开发和建设，依托“两港一城”开发来实施产业布局、产业结构和城镇体系的优化调整，在服从、服务、参与和融入“两港一城”开发的过程中加快自身发展。
四要坚持体制创新和机制创新。认真贯彻党的十六届三中全会精神，以深化改革来突破和消除各种体制和机制瓶颈，着力解决经济社会发展中的深层次矛盾，处理好政府、市场、社会之间的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为经济社会发展注入活力。
五要坚持改革发展稳定相协调。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，既要不失时机地推进改革，又要在改革中切实维护和发展人民群众的根本利益。通过发展经济，不断解决人民群众的实际困难，改善人民群众生活，以改革促进发展，以发展保稳定。
六要坚持当前与长远相结合。在重点推进当前工作的同时，结合“”后两年发展面临的新形势，深入研究影响长远发展的战略问题、全局问题，明确“”后两年和“十一五”发展的方向和思路，为的长远发展打下良好基础。要在加快全区经济发展的同时，坚持实施可持续发展战略，按照建设园林城区的目标，加强生态环境建设，进一步改善全区的生态环境，走可持续发展之路。
今年重点要做好七个方面的工作：
(一)加快经济结构的优化升级，提升综合竞争力
要继续加快产业布局和产业结构的优化调整，努力形成
二、三产业共同推动经济增长的格局，不断提升全区经济运行的整体质量。
进一步优化区域经济布局。按照“一核三圈三带”的区域经济布局思路，加快区域经济布局优化调整。全力推进临港新城和惠南新城区的建设，以新城的建设来带动人口的集聚和产业的发展。临港新城要紧紧依托深水港和临港新城产业区的开发和建设，加快以行政中心为主的标志性建筑的建设和城区道路、绿化等基础设施建设的步伐，初步树立开发形象。惠南新城区要在进一步完善科教园区开发的同时，加快太平洋保险公司总部和太平洋保险学院以及体育中心的建设，提升新城区的服务功能。全力推进中部、西北部、东北部、东南部和西南部五大经济板块的建设，形成既互补互动又相对集中的五大经济发展组团。中部以惠南新城区为核心，加快发展科教产业、商贸业和都市型工业，形成以科教为特色的经济发展板块。西北部以周康地区为核心，加快发展以高科技制造业和房地产业为特色的综合经济板块。东北部以祝桥镇为核心，加快发展以临空加工和临空服务为特色的临空经济板块。东南部以临港新城为核心，加快发展以现代物流业和现代装备制造业为特色的海港经济板块。西南部以航头、新场地区为核心，加快发展以生产生活资料流通业和旅游业为特色的商旅经济板块。整合后的“1+9”工业园区要在完善园区基础设施建设的基础上，大力开展招商引资，通过大项目的带动培育新的产业链，积极形成相互渗透、相互合作、互动互补、同步推进的产业集群格局。
努力形成
二、三产业共同推动经济增长的格局。加快第二产业结构升级。继续加快汽车组装及零部件加工、精细化工等已成熟产业的技术改造步伐，提升产业能级，充分发挥对工业的支撑作用。配合临港新城产业区的启动，引导以现代装备制造业为核心的相关产业向园区集聚，围绕重大项目形成产业链，同时抓紧研究制订产业园区和东部四镇联动发展规划。加快发展信息技术、生物医药等新兴产业，提升高新技术产业的主导地位，尽快形成产业规模。采取积极的产业政策，促进产业结构调整，支持和鼓励各类要素向优势产业集聚，突出发展优势产业。加快第三产业的发展速度。依托“两港一城”的开发和建设，进一步细化和完善全区物流业的发展规划，加快泥城物流园区、祝桥临空物流园区、老港产品分拨物流园和现代农业园区物流中心的建设，积极培育和发展现代物流业。继续推进商业布局结构和经营业态的调整，加快引进大型连锁超市和品牌专营店等新型商业业态，增强现代商业的集聚和辐射能力。加强土地一级市场的宏观调控，继续推进房地产开发结构调整，促进房地产市场健康发展。推进完成区内公交资源的整合工作，引导公交客运企业以资产为纽带，加快重组和整合的步伐，实现资源的优化配置，不断提高服务质量。加快发展以知识要素、专业人才为支撑的中介组织，完善中介服务体系，使中介服务业尽快做大、做强、做精。认真组织实施年桃花节，进一步丰富旅游内容，提升旅游的品位。不断完善旅游基础设施，丰富都市旅游产品，提升旅游业竞争力。
进一步巩固农业的基础地位。继续围绕农业增效、农民增收、农村稳定和率先基本实现农业现代化的目标，不断优化和调整农业结构，实施种植业结构、林业内部结构的优化调整和畜禽业的调减与优化。继续抓好农业的产业化经营、标准化生产和组织化建设，努力提高农业的综合效益。加快农田水利基本建设，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。大力实施农业科技致富工程，加大对农民的科技扶持力度，不断提高科学种田的水平，为增加农民收入打下坚实的基础。
全力以赴推进“三个集中”。按照全市郊区城镇建设用地、农业用地、生态绿地与林地各占“三分之一”的格局，进一步优化人口布局、产业布局和城镇布局。突出重点，积极有序推进城镇体系建设，加快小城镇建设步伐，大力归并农村自然村落和居民点，促进人口向新城和小城镇集中。以“1+9”工业园区为载体，进一步实施政策聚焦，推进工业向产业基地和重点园区集聚。继续推进农业结构的战略性调整，不断提高农业的组织化程度，加快农民向非农化转移。大力推进农业向规模经营集中。继续加大农村税费改革的力度，努力实现城乡居民收入同幅同步增长。
(二)大力开展招商引资，进一步扩大对内对外开放
充分利用“两港一城”开发的机遇，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，全面提高开放水平。
进一步提高利用外资的质量和水平。不断健全招商信息平台，完善各个层次招商信息网络的建设，重点要加强对重大项目信息的捕捉和跟踪。结合“1+9”工业园区的开发和建设，引导内外资项目向“1+9”工业园区集聚，同时结合全区城市功能的提升，吸引外资向现代服务业、基础设施、社会事业、农业等领域拓展。不断创新招商方式。通过园区整体招商、产业链招商、以外引外招商、网上招商等方式，进一步增强引资能力。不断调整和完善招商引资激励政策，切实使激励政策向引外、引大、引实和引高方向聚焦。坚持开展全面招商和开展专业招商相结合，坚持考核招商效率和考核产出效益相结合，开创全区招商引资工作新局面。不断完善市、区、海外三个层次的招商信息网络，从源头上捕捉招商信息，提高招商的成功率。大力改善投资环境，加快“一门式”办证办照服务窗口硬件建设，努力降低商务成本，不断改进政府服务，全力创造利用内外资的综合优势。
积极拓展对外贸易发展空间。加快出口产品结构的调整，在稳定纺织服装、五金机电等传统产品出口的基础上，扩大技术含量高、附加值高的产品的出口规模。大力发展服务贸易，积极推动服务贸易出口。积极培育出口主体，大力促进“三资”企业的出口。
(三)以规划为先导，加快基础设施和生态环境建设
以网络化和功能性的基础设施建设为重点，继续加快现代化基础设施体系和生态环境建设，构筑完善的基础设施体系，推进城市化进程。
以“三个集中”思想为指导，加快城市化进程。充分发挥规划的引导和综合调控作用，以新城、中心镇和一般镇总体规划为依据，加快编制分区规划、控制性单元规划和控制性详细规划，启动区域总体规划的编制工作，营造整体环境优美、风貌特色明显的城镇新景观。依托交通条件、产业支撑等优势，大力推进人口集中、产业集聚和土地的集约利用，走可持续发展之路。
加快临港新城主城区的建设。要加快水、电、燃气、通信等基础设施建设，全面启动建设区行政中心、海事大学、港城展示中心、一期湖滨景观带等功能项目，力争到年底基本形成港城一期建设的形态框架。
推动基础设施建设，完善城市配套功能。实施大东公路、周邓公路、人民东路、人民西路延伸段等道路建设，配合市有关部门做好沪芦高速公路、A30改建高速公路等工程的建设。抓紧做好城市轨道交通R3线建设的各项前期准备，争取尽早开工建设。以重点领域、重点项目和重点地区为突破口，加快推进第二轮“环保三年行动计划”，促进生态环境建设再上一个新台阶。大力推进农村水、电、路和通信网络的建设，不断改善农村的整体环境。继续实施惠南、周浦的老镇改造和新场水乡古镇的保护与开发，周浦老镇改造要在面貌上出新形象，新场水乡古镇的保护与开发要在细化和完善规划的基础上，启动核心区域的开发。继续加强公共绿化和生态林的建设，不断提高全区的绿化覆盖率。与此同时，还要努力完成好一批与人民生活密切相关的实事工程项目的建设。
加强土地管理，促进全区有序发展。要坚持“政府调控、市场供应、规范运作、依法管理”的原则，进一步加强土地管理，完善土地储备制度。进一步完善和健全土地的供应方式，提高土地资源的利用效率和效益。
创新城镇管理机制，提升城镇管理水平。不断完善城镇管理规章制度，建立区、镇两级管理监控网络，对城镇管理中矛盾最突出的违章建筑、乱设摊等问题进行重点整治。加快城镇管理机构改革，实行政企分开，管养分开。强化城镇管理经费的投入，完善多元化的投融资机制，从城镇管理的体制、机制、法制、队伍等问题上入手，初步建立城镇综合管理体系。
(四)努力推进创新体系建设，不断完善社会主义市场经济体制
按照社会主义市场经济的要求，加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入新的活力。
深化国资和企业改革。按照“管资产与管人、管事相结合，权利、责任、义务相统一”的原则，完善国有资产管理体制。加强国有资产收益管理和国有资产产权转让管理，切实维护出资人权益，防止国有资产流失。大力发展混合所有制经济，加大企业改转制力度，推进投资主体多元化，加快以建立现代产权制度为核心的国有、区属集体企业改制步伐。以建立现代企业制度为目标，不断完善公司法人治理结构。完善授权经营制度，逐步建立国有资产经营责任制度和国有资本经营预算制度。积极推进行政事业国有资产管理体制改革，探索建立社会化、多元化的社会事业投融资体制。进一步建立健全农村集体资产监管机制。
坚定不移地引导和支持非公经济的发展。努力帮助解决非公经济发展的瓶颈问题，积极消除非公有制经济发展的体制性、机制性障碍，放宽市场准入条件，确保非公有资本安全有效地进入基础设施、公用事业等投资领域。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。同时要依法加强对非公经济的监督和管理。
不断规范整顿市场经济秩序。继续抓好关系人民生活的消费市场的建设，重点整治食品、药品市场，压缩生猪屠宰场，建立废品回收网络。同时，要建立长效管理机制，确保市场管理的制度化和经常化。进一步加强安全生产的监察力度，防止重特大安全生产事故的发生。积极培育行业协会和中介机构，利用的特色和优势，建立一批具有一定区域范围知名度的行业协会，促进相关产业的行业联合和企业诚信体系的形成。
深化投融资机制的改革。进一步推进开发建设的市场化运作模式，充分发挥市、区、镇三级政府的财力投入和政策性资金的杠杆效应，建立新型的投融资机制，实现投资主体多元化，积极探索实行以项目经营主体自行筹资为主的市场化投融资模式。
深化为临港产业区配套服务的研究。以临港新城产业区的启动为契机，依托重大工业项目的引进与落户，积极研究产业链形成、上下游产业延伸、配套产业服务等方面的政策和措施，加快形成新的产业集群，壮大产业规模。
(五)千方百计做好就业和社会保障工作，夯实社会稳定的基础
建立良好的社会保障机制是事关改革、发展、稳定的大事，要充分重视就业和再就业工作，切实落实各项保障措施，努力营造安居乐业的生活环境。
继续加强就业和再就业工作。认真组织实施万人就业项目，重点帮助本区就业困难对象实现就业。积极采取各种措施，努力增加就业岗位，年内力争新增就业岗位2.6万个。通过政府引导，广泛开辟就业渠道，积极倡导劳动者自主就业和政府扶持就业。努力改善创业和就业环境，继续举办各类就业和创业洽谈会，强化促进就业的各项优惠政策的落实，促进小企业、非正规劳动组织的发展。通过引进劳动密集型企业等方式，不断增强企业的吸劳能力。通过有针对性的就业培训，进一步提高劳动者的劳动技能，促进就业困难人员的再就业。
完善各项保障措施。全面推进“镇保”工作，加快构建多层次的社会保障体系。完善城镇基本养老保险制度，坚持社会统筹和个人帐户相结合，改革养老金计发办法。规范社会保险基金征缴、使用和管理，加强社会监督，确保基金运营安全。鼓励有条件的单位建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险。稳妥推进小城镇社会保险制度，落实相关配套政策。完善城乡最低生活保障制度，通过实施救助期限制等措施，在保障基本生活的同时，鼓励有劳动能力的低保对象主动就业。坚持基本医疗保基本的原则，积极推进“三医”联动改革，完善城镇职工基本医疗保险制度，规范基本医疗服务。继续做好帮困救助工作，确保困难群体的正常生活。
切实维护社会稳定。加大“四五”普法力度，努力增强全区干部群众的法制观念。不断强化社区基层管理，加强对群众自治组织的引导。以对人民群众高度负责的态度，重视和加强人民群众的来信来访工作，切实帮助人民群众解决实际困难。积极完善人民调解工作机制，认真妥善地处理好与人民群众切身利益相关的实际问题。加强社会治安综合治理工作，依法打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会稳定。
(六)加强社会事业发展和精神文明建设，促进经济社会协调发展
在坚持以经济建设为中心的前提下，大力推进精神文明建设和社会各项事业的发展，实现两个文明建设的同步提高。
继续加强精神文明建设。结合“塑造新精神，展示文明新形象”主题宣传活动的深入开展，大力弘扬和实践新精神，加强公民道德建设，深入开展宣传教育，引导群众从我做起，从小事做起，克服行为陋习，提高文明素质。围绕到2010年创建文明城区的工作目标，实施镇区、社区、景区、园区、校区文明创建，深化文明镇村、文明行业(窗口)、文明示范标志区(文明路段)的创建工作，扎实推进群众性精神文明创建活动，不断提高我区精神文明创建管理水平。
大力实施“科教兴区”战略。积极推进科技创新，加快建设科技创业中心，促进科技成果产业化。积极实施农业科技致富工程，加快科技兴农步伐。加快教育改革和发展。继续完善科教园区建设，推动产、学、研一体化进程。完成寄宿制高级中学的建设。加快全区教育资源的整合，优化教育资源配置。积极实施优教工程，推进二期课程教材改革。深入开展继续教育，建设学习型社区。加强公共卫生体系建设。进一步理顺镇村卫生机构管理体制，推进一体化建设。加快推进社区卫生服务中心和公共卫生体系建设，加强公共卫生体系的应急控制系统等七大系统建设，全面提高我区应对突发公共卫生事件的能力。继续重视预防保健工作，重点加强冬春非典的预防和各种传染病的控制工作，进一步规范公共卫生行为。全力推进国际医学园区建设，加快动拆迁和基础设施建设，加大国内外招商力度，吸引国际知名医疗机构、医学教育机构和医疗器械企业落户园区。大力推进文化事业发展。加快推进“区有中心、镇有广场、村有场所”的文化设施网络建设，积极开展群众文化活动，不断满足人民群众对精神文化生活的需求，同时要充分发挥图书馆、文化中心等公益性设施的作用。广泛深入开展全民健身运动。加快体育健身苑和体育中心的建设，为人民群众的健身活动提供良好的场所。继续做好人口与计划生育工作，完善以现居住地为主管理的制度，稳定低生育水平。实施好妇女、儿童发展规划，依法维护妇女儿童的合法权益。大力推进信息化进程，初步形成区国民经济和社会发展重点区域的信息化应用体系框架。另外，还要积极推进民政、民防、宗教、台湾事务、侨务等其他各项事业的发展。
加快人才高地建设。继续深化人事制度改革，努力形成重视人才、吸纳人才、培养人才的机制，做到人尽其材。大力优化人才资源结构，根据产业发展需要，大力引进紧缺人才，努力形成一支结构合理的人才队伍。加强重点部门、重点地区人才队伍的建设，形成优秀人才向重点部门和地区集聚的优势，进一步加快重点地区和部门的发展。不断完善人才选拔、考核和激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。加强我区人才培训和就业指导的基地建设，做好培训服务，不断满足各行各业对各类人才的需求。
(七)加强依法行政和政府自身建设，切实转变政府职能
以《行政许可法》的实施为契机，进一步提升政府的管理水平和服务水平，提高行政效率，降低行政成本，提高政府决策的科学性和政府工作的透明度。
加强政府自身建设。按照“”重要思想的要求，努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府，廉洁勤政、务实高效的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。坚持立党为公，执政为民，保持艰苦奋斗的作风，把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，牢记群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声先于一切，时刻把人民群众最关心的问题放在心上，充满感情、全力以赴地去解决，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
大力推进依法行政。要认真学习《行政许可法》，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，做到依法办事、严格执法。积极推进勤政廉政建设，做到决策、执行和监督相协调，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。坚持依法办事、依法决策、依法处理问题，使政府各项行政管理工作纳入法制化轨道。
进一步转变政府职能。在切实把政府经济管理职能转到经济调节、市场监管上的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。继续深化政务公开工作，重点完善“事权、财权、人事权” 公开的制度。大力推进电子政务建设，在政府网站上公布行政许可事项，提高政务透明度、办事效率和市民的满意度。继续深化机构改革，完善内部机构设置，优化人员结构。继续深入推进行政审批制度改革，重点推进告知承诺制和备案制，全面清理现有的行政审批和企业年检事项以及各类收费项目，逐步建立规范的行政审批制度。继续拓展和深化纠风工作渠道，不断解决损害群众切身利益的不正之风问题。继续加大行政监察工作力度，不断提高廉政监察、执法监察和效能监察的水平。
加强公务员队伍建设，培育高素质的公务员。严格公务员队伍管理，加强公务员职业道德和法制纪律教育，改进对公务员的考核，重视考核结果的运用。切实加强行政效能监察，落实岗位责任制和行政责任追究制度，拓宽群众监督渠道，努力从源头上防止腐败。积极推进民主建设，依法自觉接受人大及其常委会的监督，高度重视政协和各民主党派、社会各界参政议政的作用，充分发挥工青妇等群众团体的作用。
各位代表：
深化改革研究报告范文第3篇
中共xx市委全面深化改革领导小组办公室：
我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作，现将自查有关报告如下：
一、总体进展情况
经阅研《xx市委全面深化改革领导小组201x年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案，知悉我们共承担改革事项总数两项，其中：深化农村改革方面一项，加快发展现代金融方面一项，按要求已完成两项。
二、承担改革事项落实情况
(一)推进普惠金融改革
做好移动支付便民示范化工程，组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动，“云闪付”个人增量客户x万户，排名xx辖区第一，得到xx省银联公司肯定，并作经验交流;建成了强人街示范街区，银联二维码商户达xxx余户，xx市银联二维码商户共计xxx余户;开辟小微企业开户绿色通道，优化流程，简化手续，惠及小微企业xxx家。
(二)支持金融机构扩展普惠金融服务，着力解决小微企业融资难、融资贵问题
组织金融机构联系辅导企业xx家，扶持xxxx万元以上规模企业xx家，超亿元企业(项目)xx个。截至xx月底，xx市金融机构贷款余额xxx亿元，较年初增加xx亿元，增速x%。剔除xx银行核销贷款xx亿，贷款实际增加xx亿元，增速x%。
大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件(x银发〔201x〕72号)，制定方案，监测通报，督促金融机构进一步缩短融资链条，坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，降低“三农”、小微企业融资成本，为小微企业减负。xx月末，金融机构重点扶持小微企业xxx家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元;采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元，惠及小微企业xxx家,为企业减负xxx余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道，引导金融机构开展线上业务，方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务，目前完成个人授信近x万户，金额x亿余元;xx银行、xx行、xx银行开通小微企业线上信贷业务，目前已为近xxx家小微企业及个体工商户授信x亿元，全面服务中小微企业发展，帮扶解决企业融资难融资贵问题。
三、存在的不足及打算
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作还面临不少困难，中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在，金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。
201x年，进一步牢固树立政治意识和全局观念，增强政治责任担当，加强党对金融工作的领导，按照“一岗双责”要求，坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策，推动中央和上级行党委的各项金融决策在xx落地。
我们主要做好以下三项工作：一是稳步化解金融风险，提升我市信贷资产质量，确保不发生区域性、系统性金融风险;二是不断创新信贷产品，基本满足xx市资金需求;三是继续优化金融服务，为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。
深化改革研究报告范文第4篇
中共xx市委全面深化改革领导小组办公室：
我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作，现将自查有关报告如下：
一、总体进展情况
经阅研《xx市委全面深化改革领导小组201x年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案，知悉我们共承担改革事项总数两项，其中：深化农村改革方面一项，加快发展现代金融方面一项，按要求已完成两项。
二、承担改革事项落实情况
(一)推进普惠金融改革
做好移动支付便民示范化工程，组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动，“云闪付”个人增量客户x万户，排名xx辖区第一，得到xx省银联公司肯定，并作经验交流;建成了强人街示范街区，银联二维码商户达xxx余户，xx市银联二维码商户共计xxx余户;开辟小微企业开户绿色通道，优化流程，简化手续，惠及小微企业xxx家。
(二)支持金融机构扩展普惠金融服务，着力解决小微企业融资难、融资贵问题
组织金融机构联系辅导企业xx家，扶持xxxx万元以上规模企业xx家，超亿元企业(项目)xx个。截至xx月底，xx市金融机构贷款余额xxx亿元，较年初增加xx亿元，增速x%。剔除xx银行核销贷款xx亿，贷款实际增加xx亿元，增速x%。
大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件(x银发〔201x〕72号)，制定方案，监测通报，督促金融机构进一步缩短融资链条，坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，降低“三农”、小微企业融资成本，为小微企业减负。xx月末，金融机构重点扶持小微企业xxx家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元;采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元，惠及小微企业xxx家,为企业减负xxx余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道，引导金融机构开展线上业务，方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务，目前完成个人授信近x万户，金额x亿余元;xx银行、xx行、xx银行开通小微企业线上信贷业务，目前已为近xxx家小微企业及个体工商户授信x亿元，全面服务中小微企业发展，帮扶解决企业融资难融资贵问题。
三、存在的不足及打算
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作还面临不少困难，中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在，金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。
201x年，进一步牢固树立政治意识和全局观念，增强政治责任担当，加强党对金融工作的领导，按照“一岗双责”要求，坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策，推动中央和上级行党委的各项金融决策在xx落地。
我们主要做好以下三项工作：一是稳步化解金融风险，提升我市信贷资产质量，确保不发生区域性、系统性金融风险;二是不断创新信贷产品，基本满足xx市资金需求;三是继续优化金融服务，为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。
深化改革研究报告范文第5篇
一、**年推进民政改革。有序稳妥推进**镇、**镇行政区划调整。加强志愿服务站点和队伍建设、推进社会救助统筹体系建设，制定**县贯彻落实社会救助暂行办法的实施细则。加快建立以“居家为主、社区为依托、机构为支撑、规模适当、覆盖城乡”的社会服务养老服务体系。**年7月《**县撤**镇建子营街道和**镇方案》获省人民政府批复，11月子营街道挂牌，新**镇和子营街道正式运行;
积极开展志愿服务站点和队伍建设，培育志愿服务工作者，广泛宣传广大社会人士参与愿意服务队伍;
**年9月县人民政府制定下发了《**县城乡居民最低生活保障审核审批暂行办法》(余府办发〔**〕120号)，标志着我县城乡低保工作逐渐步进入规范化、制度化轨道，在惠民生、解民忧、促和谐、保稳定等方面发挥了积极作用。**年8月，县人民政府制定下发了《**县临时救助实施细则》(余府办发〔**〕106号)，进一步健全完善社会救助体系，有效解决了城乡居民突发性、紧迫性、临时生活困难。**年8月，县人民政府制定下发了《**县特困人员救助供养实施细则》(余府办发〔**〕159号)，进一步建立健全了城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度;对全县范围内开展了“老有所养”基本情况调查，进一步摸清了老年人在养老、医疗、生活照料等方面的情况，根据调查的实际情况，确定了恒爱老年服务中心和上里日间照料中心开展居家养老服务试点工作。明确了实施步骤、方式方法、实施时间及服务范围进行有序推进。
二、根据《遵义市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》工作要求，有序推进行业协会商会与行政机关脱钩。我县依法登记社会组织35个，其中社会团体23个，民办非企业12个。在23个社会团体中，行业协会13个，依法直接登记的5个，应参与改革脱钩试点的经济类行业协会有8个。**年完成了第一批试点改革任务7个，**年完成了第二批试点改革任务1个。全面完成行业协会与行政机关脱钩。通过两批脱钩试点，全县8家行业协会与商会脱钩工作全部完成，达到了行业协会达到了人员、财务(资产)、职能、机构等方面与行政机关彻底脱钩的规定，确保了脱钩工作严格规范，脱得彻底。
三、完善社会救助机制，稳步推进“两线合一、减量提标”，逐步将无业可扶、无力脱贫的“两无”人口纳入民政低保保障范围。我局与县扶贫办定期进行数据比对。经过数据比对进一步强化精准脱贫，通过全力推进精准扶贫工作，各级对打赢脱贫攻坚战的认识更加到位，对发挥农村低保在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，认识更加充分;
各乡镇(街道)统筹推进户均保障人口、按户保比例，进而实现更高质量上的融合率，使两项制度衔接不折不扣地得到全面落实，也使低保整体保障水平得到明显的提升，农村低保对象更加精准上，减少甚至杜绝人情保、关系保、错保和漏保等现象。
四、加强基层民主自治建设。我县城乡社区基层民主自治建设完善率已于**年达100%。全县71个村(居)按照“两推一选”方式选齐配强党组织和监督委员会，以“海选”方式选举产生了村(居)委会，规范组建了“五组六会二代表”村(居)管理组织和“五员二队”基层自治队伍。建立健全了“一章二约十制度六职责”10多项制度。在村(居)打造“975222”工程，取得了如下成效。村(居)务公开工作基本达到了公开的时间、形式、程序、内容和监督管理“五规范”，密切了党群、干群关系，推动了基层民主政治建设，化解了热点、难点问题，维护了农村社会稳定，加强了基层组织建设。
五、创新开展社区、社工、社会组织“三社联动”工作，启动“社工+义工”模式。全县15个社区居委会均设立了便民综合服务窗口，规范管理，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务的一站式管理和服务，解决居民办事难问题，为群众提供快捷、优质、高效的服务，实现为民办事透明公开。各社区注重通过各种途径提高社工队伍技术水平和服务能力，大力推进志愿者注册登记制度，根据社区居民的需求，提供日常服务、家庭服务、青少年服务、义工服务等服务。成立了**县志愿协会，各社区成立了老年协会，备案登记了50余个社区公益服务类社会组织，积极向社区居民开展信息、健康、科普三项服务。
六、全县第十届村(居)民委员会和监督委员会换届选举工作。**年10月制定了实施方案，成立了指导小组，**年10月24日召开了启动会和培训会，**年11月25日召开了调度会，对全县10个乡镇(街道)70个村(居)进行了指导。截止**年12月17日，全县56个村，14个(社区)居委会，共计70个村(居)民委员会依法选举产生了第十届领导班子成员356人。各村(居)于**年12月28日、29日选出210名监督委员会成员。**年9月，新成立的积善社区通过“海选”选举产生了居民委员会，“两推一选”选举产生了监督委员会。
七、加强社会工作从业人员教育培训，积极孵化培训社会工类社会组织，努力探索社区、社会组织、社区“三社联运”工作模式，加强“社工+义工”两工联运，组织社会工作者和社会志愿者专业技能培训，定期开展服务居民以及特殊群体的服务活动。
为满足群众多层次、多方面需求为目标，充分发挥社区的平台作用、社会组织的协同作用、社会工作人才的专业作用，提升民生服务水平;
围绕扶老救孤、助残助学、精神卫生、社区矫正、心理疏导、人文关怀、流动人口管理服务、“三留守”人员关爱、环境保护等重点领域开展试点，加强社区治理结构改革、培育扶持社会组织健康发展、调动鼓励社会工作人才参与社区服务。采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，加大对社区社会组织的扶持力度，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织对试点社区其他工作人员开展社工知识与专业方法普及性培训;
对试点社区其他工作人员开展社工知识与专业方法普及性培训。我县现有志愿者协会1个，志愿工作队18支，注册志愿者1.8万人、西部志愿者66人，对社会工作者和社会志愿者专业技能培训共计7次。
八、开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。完善村务公开阵地，强化村务监督委员会建设。在村民小组或自然村探索村民自治多种有效实现形式。召开了专题会议，拟定了以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作方案，方案结合城乡社区协商试点工作。同时，每个乡镇(街道)按照2万元经费进行了预算拨付，完善了村务公开阵地，扩展公开形式，丰富公开内容。建设好村务公开栏。同时将村务公开扩展到广播电视、网络、“明白纸”等形式。凡农村事务中的计生政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村级经济收入支出、村干报酬必须公开，财务公开为村务公开的重点，财务收支必须逐项逐笔公布明细账目。进一步明确了村务监督委员会职责。各村进一步完善其职责制度员,监督委员会对村务公开的时间、内容、程序等进行监督，村务公开材料必须通过监督委员会签字方能进行公开，监督委员会每半年要向村民代表大会报告工作情况。规范了规范村务公开、民主决策和村集体财务收支审批“三个基本程序”。健全完善了村务公开、村民会议和村民代表会议、决策责任追究、民主评议村干部“四个制度”。
九、医养结合改革工作。我县坚持从老年人的需求出发，着力解决老年人的实际困难，使老年人优待水平与**经济社会发展水平相适应;
建立项目储备库,对符合要求的养老机构进行补贴，完善城市社区居家养老服务机构的营运和管理制度，打造社区居家养老服务中心和社区老年人日间照料中心项目建设工作，多形式创办公办民营养老机构，打造一所100张床位的示范性养老机构，不断提升养老服务管理水平和服务质量，满足老年人的不同层次服务需求;
制定了《医疗机构与养老机构联系服务制度》和《医疗机构与养老机构对接制度》两项制度，为养老机构入住老人进行健康检查，分别建立个人健康档案，为辖区内老年人提供医疗卫生机构健康养老服务;
开通老年人就医绿色通道，优先提供就诊、检查、住院、中医康复等医疗服务及全天候接诊服务，对试点内老年人需要就诊服务时，做到“零手续”诊疗和“先医后结”的便捷诊疗模式。
十、推进社会救助“精准”保障示范建设，重点指导子营街道社区精准保障示范，健全完善困难家庭经济收入信息核对平台机制，进一步强化对象认定精准;
协同相关部门，大力扶持低保对象就业，从根本上解决其生计发展问题。我局对子营街道积善社区开展了精准保障示范建设。积善社区共有1367户住户，5559人，精准扶贫建档立卡有1338户5466人，魁龙水库移民搬迁29户93人(其中低保户：350户1035人月发放低保金464433元)，残疾人：404人，就学896人。(其中:幼儿园145人，小学535人，中学216人，高中及以上在校生427人)，就业人数1916人，其中稳定就业人数1473人，灵活就业有443人。就近务工889，县外市内260人，市外766人。未就业的有1561人(主要是残疾无劳动力户和在校学生，其中残疾无劳动能力405人，16岁以上在校生427人)。共发放1941户7919人1187.85万元，其中**年发放了573户2549人382.35万元;
**年发放了971户3768人565.2万元。**年共发放397户1602人240.3万元。
【篇二】
根据崇办字〔**〕66号文件和县委全面深化改革委员会办公室崇改办字〔**〕1号《关于认真做好**年度全面深化改革考评工作的通知》要求，我局对照县委明确的改革工作任务，扎实开展鄱阳湖流域生态环境“十大行动”，抓好河湖长升级牌提升工程建设，现将自评情况报告如下：
一、河长制工作
1、加强领导，高位推动河长制工作。
一是召开县级总河长会议比以往更早。4月24日县委、县政府召开了**年县级总河长会议，传达贯彻了省、市总河(湖)长会议精神，审议并通过了《**年**县河长制工作要点》、《**年**县河长制考核方案》、《**年县级河长巡河督导方案》。为高位推动河长制工作，县委、县政府先后3次召开县、乡河长制工作会议，及时研究部署河长制工作。二是开展了多次巡河巡库督导工作。4月26日，县长陪同市级河长、市政府副市长**到**河巡河督导工作，并就巡河发现问题清单承诺了整改期限，与此同时，县委程书记到县国有中型水库巡察并在水利局召开了防汛会商工作会，县政府周县长结合防汛工作调度亲临**县城集中饮用水水源地督导工作，县委副书记**带水利局长开展了**、**巡河工作并对相关水库水质情况进行督导。三是开展了河长制公示牌核实和更换工作，各乡镇在县委、县政府领导高度重视和亲自带动下，各自核实境域内公示牌并及时进行更换，已从“挂名”实现“有实”上岗。
2、全力推进**河流域工程建设治理工作
①全力推进批复总投资为2821.71万元的沙堤圩堤涝区治理工程建设，目前工程形象进度达85%。
②桥南城市防洪、曹坊堤除险加固、航埠镇河道整治等3个工程已完成招投标工作，正在开工建设。
③县城区重点项目光明北大道湿地公园工程预算总投资1500万元，其中建安工程1373.58万元，现已开工建设。
④抓好投资800万元的县城区“一河两岸”景观再提升工程尾工建设。
⑤**河**河段河道整治工程实施方案已上报省厅，待批复。
⑥开展了全县14座小型水电站清理整改工作，11月13日抚州市人民政府对14座小水电站清理整改综合评估已批复。
3、完善体制机制，开展了河湖划界工作。
今年上半年，在**年已完成**水、宜黄水**段、乐丰水库河湖划界基础上，聘请了河南省豫北水利勘测设计院对列入县级管理的13条河流、4座水库、2条万亩圩堤开展河湖划界工作，于11月24日对**年划界成果进行验收且对**年河湖划界实施方案进行审查，现正将**年划界成果上报县政府，待县政府批复。
4、多措并举，开展了河道和水库水质整治工作。
①2月1日启动了**县河湖卫士“春雷**”河道整治专项行动，持续开展了非法采砂整治：一是规范采砂源头管理，清理规范采砂船舶、作业人员的相关证件;
二是严格了采砂中端管理，落实“联单”管理制度，确保河道采砂有序进行，稳定砂石市场。
②继续推进水库水质专项整治工作。为确保全县143座小(2)型以上水库水质在9月30日前全部达到Ⅲ类水质标准，首先，一是县级财政年初安排了300万元水库水质专项经费，用于水库消杀;
二是县水质污染专项办公室不定期组织人员明查暗访，及时曝光，责任整改;
三是对水库水质进行取样检测，**年对水库水质仍未达标的，聘请中介机构进行水生物治理;
四是将河湖环境卫生采取ppp模式纳入城乡环卫一体化管理和考核;
五是开展了全县取水工程、设施核查登记工作。
5、密切配合上级工作，做好河长制其它相关工作。
①开展了**年**县“生态环境问题全面排查和整改”。今年3月，县水利局牵头开展了岸线利用项目、采砂、小水电、入河排污口、围湖占湖等5个方面排查，列出清单，制定整改方案。加快了长江经济带审计问题的整改落实，今年4月已完成县政府下发关于**水、宝塘水河段河道采砂规划(**-2022年)的批复与县水利局许可给**赣抚公司年采砂量数量存在误差的问题，完成六家桥南岸入河排污口修正为排涝口的整改工作。
②不断完善智慧河长信息平台建设。县政府拨款50万元通过政府采购方式，于今年4月完成了河长制信息平台设施建设，对水功能区、入河排污口、跨河建筑等实行实时监控，保护河湖生态提升**河水质;
健全河湖水质水量水环境监测网络平台、河湖管理地理信息系统平台和水生态污染综合执法平台，最大程度发挥“河长制”信息公开，河长履职、沟通互动等作用。
二、工程建设管理工作
①孙坊、沙堤2条万亩圩堤加固整治工程已开工建设，已完成形象进度40%，计划2020年底完工。
②中小河流治理巴山圩堤除险加固主体工程已完工，现正加快尾工建设。
③中小河流治理桥南城市防洪工程、曹坊堤除险加固工程、航埠镇河道整治工程已全面开工建设，已完成形象进度30%。
④农村水系综合整治工程已开标，外业测量已完成，正在编制内业设计，今年选择5个乡镇作为试点正式启动，配合实施农村振兴战略。
⑤坚持以全省深化小型水库管理体制改革示范县为载体，以水库标准化管理为目标，筹措600万元采取购买社会服务模式，聘请中介机构对全县141座小(2)型以上水库实行规范化管理;
对已完工验收的水利项目及时交付乡村管理，落实各级管护经费，确保水利工程发挥应有效益，现已完成57座小型水库标准化建设，其余84座将在2020年12月底全面完成标准化建设任务。
⑥聘请省水科院编制完成了《**县生态流域综合治理规划》，已审查，待省厅批复。
⑦饮用水水源地保护工程已完成方案编制，已审查，待省厅批复。
⑧**年安排1000万元用于3个千吨万人农饮工程水源地整治和6个百吨千人项目整改，12月底全面完成整改。
⑨11月25日中央水利发展资金及省级水利专项资金绩效考评获全省第二名。
三、农村安全饮水工作开展情况
①对**年至**年的农饮工程进行了摸底。截止**年底，全县已实施农饮项目258个，还在运行的有100个，对未运行工程，已制定整改方案，同时，开展了全县农村饮水贫困人口调查，已按乡镇分类建档。
②对**年实施的55个安全饮水工程进行审查、批复，目前已在陆续开工建设中。
③加强农村饮水安全工作监管。目前已开展了5处千吨万人的农村集中饮用水水源地调查核实。并按照环保要求对3个饮用水水源地进行整改，确保饮水安全。
④根据水利部及省厅、市局要求，我县正在着手制定《农村安全饮水管理办法细则》，建立农村饮水安全管理责任体系。
四、水土保持工作
今年共治理水土流失面积3.08km2，推进水土保持方案审批“一稿制”，审批了5个生产建设项目水土保持方案，收缴水土保持补偿费84.17万元，按要求完成生产建设项目水土保持方案管理资料录入，派员参加了省市组织的各项培训，完成**年生产建设项目水土保持遥感监管工作，现场复核图斑158个，同时结合现场复核进行了执法检查。
【篇三】
根据市委深改委《**年改革工作安排》(茂改委发〔**〕1号)的要求及部署任务，现将我局有关工作情况报告如下：
一、加快工程项目审批制度改革
我局于**年6月17日召开局党组会议，专题研究工程建设项目审批制度改革工作。，会议会上解读了我省工程建设项目审批制度改革工作，并对及部署我局工程建设项目审批制度改革工作进行部署，并制定了《**市自然资源局全面开展工程建设项目审批制度改革任务分解表》，将工作任务具体细化，制定每项工作的具体完成时限，每个月定期收集报送进度情况。
(一)制定《**市土地资源和技术控制指标清单实施细则》政策文件。我局牵头拟定土地资源和技术控制指标清单，该文件已于**年10月28日经市政府批准实施。建立“土地资源和技术控制指标清单”制度，在出让土地前，以多规合一为基础，全面明确建设项目相关管控要求、技术设计要点和市政公用基础设施连接设计、迁改要求并形成一张清单，在出让土地前一并交付用地单位，并作为项目审批管理、技术审查的主要依据制度。引导企业拿地后办理相关审批手续，最终实现“企业拿地后即可开工建设”的目标。
(二)推行区域评估。我局牵头拟定的政策文件《**市工程建设项目区域评估管理办法》已于**年11月13日由**市工程建设项目审批制度改革小组领导办公室印发。在我市各类开发区、产业园区、新区和其他有条件区域推行房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的压覆重要矿产资源、环境影响、节能、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响、水资源论证、水土保持、文物考古调查勘探、雷电灾害等事项的区域评估工作，具体由县级以上人民政府统一组织有关部门或者委托第三方机构进行。
(三)实行联合测绘。我局与市住房和城乡建设局于**年11月12日联合印发《关于印发<**市工程建设项目联合测绘实施方案(试行)>》的通知(茂自然资发〔**〕363号),对于工程竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防测量和不动产测绘等测绘工作，通过优化工作流程、明确技术要求、测绘成果共享等，实行一次委托、联合测绘、成果共享，将。我局与市住房和城乡建设局与联合联合测绘将打破行业垄断，解决多部门重复测绘问题，形成高效高质量的联合测绘工作体系，鉴定联合测绘的服务定位，切实优化营商环境。
(四)划拨用地项目选址意见书与用地预审合并办理、建设用地规划许可与建设用地批准手续合并办理。推进工程建设项目立项规划用地许可阶段用地和规划“多审合一”改革，整合工程建设项目规划选址和用地预审，将建设项目选址意见书和用地预审意见合并为“建设项目用地预审意见与选址意见书”，不再单独受理规划选址申请或用地预审申请。统筹建设用地审批供应管理和建设用地规划许可，将涉及房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的建设用地规划许可、建设用地批准手续合并为建设用地规划许可证，不再单独受理建设用地规划许可证或建设用地批准书申请。国有土地划拨决定书实行同步办理。涉及划拨土地项目的，建设用地规划许可与国有土地划拨决定书同时受理、同步办理。
针对立项用地规划阶段存在行政许可事项多、审批流程长、申报材料复杂等问题现象，通过合并或者同步办理部分用地和规划许可事项，极大缩短相关审批工作时间，助推各类工程建设项目快速立项、快速上马，如将建设用地规划许可、建设用地批准手续、国有土地划拨决定书三项行政许可由原来的串联审批整合为同步办理由原来串联审批60个工作日的办理时限大幅压缩到10个工作日以内，为工程建设项目开工建设节省大量时间。目前，我局拟定的政策文件《关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革整合办理部分规划用地改革要求有关问题的通知》已征求完市相关单位意见，修改完善后报市工程建设项目审批制度改革小组办公室印发实施，(该工作拟在12月上旬完成)。
(五)“多规合一”形成“一张蓝图”。统筹整合各类规划，划定各类控制线，构建“多规合一”的“一张蓝图”，在同一空间坐标上实现各类规划相互衔接和规划信息共享。完善规划实施机制，依托工程建设项目审批管理系统，加强“多规合一”业务协同，统筹提出项目建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求，加速项目前期策划生成;
依托“多规合一”业务协同，牵头组织发展改革、住房城乡建设、交通运输、生态环境等相关部门提前介入，并邀请行业专家对项目建设的内容、标准、规模等进行联合评审，加快稳定工程建设方案，简化项目审批或核准手续。
(六)优化化工程建设项目规划许可审批流程。在设计方案审查时，，建设工程规划许可证核发部门按需统一，由我局限时征求交通运输、公安交管、住房建设(人防)、消防、气象等部门意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查，把部门间多个串联办理的审批事项整合为“并联”审批，收到并联审批业务的部门，在5个工作日内通过系统填写审查意见或上传审查意见，我局在收到各并联审批部门反馈意见且各部门审批通过后，办理建设工程规划许可审批事项。
优化工程建设项目规划许可审批流程，政府投资项目已通过工程建设方案联合评审的，将不再进行设计方案审查;
推行工业项目土地带方案出让制度，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审查;
同时，将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。我局牵头拟定的政策文件《**市优化工程建设项目规划许可审批流程实施方案》已征求完市相关单位意见，修改完善后报市工程建设项目审批制度改革小组办公室印发实施，(该工作拟在12月上旬完成)。
二、研究出台解决中小企业用地难的政策措施
(一)我局草拟的《关于进一步解决用地难促进中小企业发展若干政策措施的通知》，旨在通过十一项举措，解决中小企业用地难的问题;
目前该文件已通过局务会议会审议，下一步将发各部门会签并报市政府审定、发布。
(二)我局草拟了《**市城市规划区国有建设用地使用权公开出让预审请制度》，通过出让预申请制度，贴近市场需求，在产业用地、工业用地出让方面会有一定的创新和突破。该制度正按规范性文件的程序广泛征求社会意见。
三、垦造水田工作情况
(一)工作情况。
截至目前，我市自行垦造项目已有37个项目完成施工，建设规模8845.92亩，预计新增水田面积8353.21亩，超过我市7263.9135亩的总承诺任务数。其中：有32个项目通过了市级验收并核发了验收意见函，初定新增水田面积5750.22亩;
有27个项目完成了系统及耕地核定表报备到厅，核定新增水田面积4984.88亩。省建工集团实施的4个项目，均在高州市，已全部通过市级验收并已全部核发了验收意见函，核定新增水田面积6735.64亩，4个项目均已完成了系统及耕地核定表报备到厅，并已通过厅审查。
综上，全市已完成垦造水田项目总共41个，面积16000余亩，改善耕作面积及耕作条件15000余亩，新修多条田间道，灌溉农渠，泵站，通过项目的建设，大大改善了当地农田的耕作条件和生产条件，提高了粮食的亩产，昔日杂草丛生的荒地变成了一望无际的良田，改善了村容村貌，为美丽乡村建设贡献了一份力量。同时，贫困村的群众通过耕种或者出租耕地，取得了收益，从“扶我脱贫”真正走向“自我脱贫”。项目直接受益群众2.5万余人。
(二)相关制度落实情况。
为进一步统筹调制水田指标，健全指标交易机制，我局做好以下工作：一是严格执行《广东省国土资源厅关于建立水田指标预购制度的通知》(粤国土资耕保发[**]196号)、《广东省自然资源厅关于水田指标管理使用的办法》及耕地指标省级平台交易有关制度，指导各地及单独选址用地单位跨地级市购买水田指标;
二是制定并落实《**市耕地指标交易管理暂行办法》及《**市跨县级行政区域耕地储备指标公开竞价交易规则》，指导各地通过市级交易平台在本市内开展跨县级市耕地指标交易工作，健全指标交易机制;
三是根据市政府领导的有关指示，通过交易、借用等形式，按有关规定完成跨县级市统筹调制耕地指标(含水田指标)的区域调剂使用，使各项目用地得到保障。
四、拆旧复垦工作情况
截至**年12月5日，我市**年拆旧复垦工作已立项11167.4545亩，已财审6886.4141亩，已动工5157.0756亩，已验收1590.2725亩，交易面积405.8954亩。自开展拆旧复垦工作以来，我市累计立项面积为11819.9815亩，验收面积为2195.3046亩，交易面积为1010.9275亩，交易金额为62049.2258万元。
五、深化空间规划管理体制改革
我市正紧锣密鼓的开展国土空间规划编制的相关前期工作。目前，已经成立国土空间规划编制工作领导小组;
已选定包括**大学、广东省城乡规划设计研究院、广东国地规划科技股份有限公司、**市规划设计研究院、**市国土资源勘探测绘院5家单位组成的**市国土空间规划编制联盟;
已开展国土空间规划实施现状评估，评估成果正在征求意见;
已按**市建设工程改革办公室的要求提供基础数据给数字广东公司建设“多规合一”项目策划生成业务协同平台。
深化改革研究报告范文第6篇
一、单项选择题：
1.部分广州市民表示，自从有了南沙自贸区，就不用专门去香港购物了，直接去南沙自贸区看看，再选择网上购物或现场购物就能买到进口食品、化妆品等，价格也相对实惠。这表明
A.实行对外开放有利于提高人们的生活水平 B.独立自主、自力更生是我们发展的根本基点 C.实行对外开放是我国实现现代化的必然选择 D.实行对外开放基本国策就是为了“引进来” 2.2017年7月，李克强总理在会见新西兰总理时指出，中国开放的大门会越开越大，我们将采取措施扩大包括服务业在内的开放，欢迎外国企业来华投资。由此可看出
A.我国坚持对外开放的发展战略 B.要把对外开放作为发展的根本基点 C.我国的对外开放是对世界上所有的国家开放 D.对外开放既要坚持独立自丰，义要全面引进 3.2017年7月17日，总书记主持召开中央财政领导小组第16次会议，研究改善和市场环境，扩大对外开放问题。强调要加快对外开放，降低市场运行成本，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。这说明()
①我国始终坚持对外开放的基本国策 ②有利于促进市场经济的公平发展 ③走出去是发展的根本基点 ④我国当前的中心工作是经济建设;
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 4.对外开放是我国的基本国策之一，我国坚持对外开放的基本国策()
①既要积极敞开国门又要维护自身安全 ②要借鉴、吸收发达国家的一切东西 ③要坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平 ④必须把独立自主，自力更生作为自己发展的根本基点
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 5.2018年是改革开放40周年，下列关于改革开放理解正确的是
A.改革开放是当前的中心工作 B.改革开放是立国之本
C.改革开放是我们取得一切成绩和进步的根本原因 D.改革开放是强国之路
6.思想品德和历史学科之间具有一定的联系，下列能够体现对外开放观点的史实(或事实)的有()
①张骞出使西域 ②一带一路 ③玄藏西天取经 ④郑和下西洋
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②③④ 7.中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，“一带一路”战略的重大决策，开创了全方位对外开放的新格局。下列关于对外开放这一基本国策的认识不正确的是()
A.实行对外开放是加快我国现代化建设的必然选择 B.我国的对外开放是对世界所有国家开放 C.对外开放就是借鉴和吸收一切外来的东西
D.对外开放就是打开大门搞建设，坚持“引进来”和“走出去”相结合
8.国务院总理李克强在政府工作报告中，把“一带一路(一带是指“丝绸之路经济带”，一路是指“21世纪海上丝绸之路”)建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。我国加强“一带一路”建设，这是因为()
①对外开放是我国的一项基本国策 ②对外开放是社会主义的根本任务 ③当今世界是一个开放的世界，中国要发展必须走向世界 ④实行对待开放是我国进行社会主义现代化建设的必要条件
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 9.新近挂牌的广东自由贸易试验区，将以制度创新为核心，瞄准先进发达国家，建设现代产业新高地、世界服务贸易重要基地、文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地。省长朱小丹表示，自贸区不发展一般加工贸易。这说明广东()
①加快构建开放型经济新体制 ②加快构建多种所有制为主体的经济制度 ③谋求“引进来”和“走出去”的新高度 ④谋求面向经济、文化等各领域全面开放的新格局
A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③ 10.近20年以来.在我们的社会生活中.平均每年要产生800多个新词语。如今，我国人民对“依法治国”、“政务公开”、“市场经济”、“可持续发展”、“创新”等词语耳熟能详，“私家车”、“笔记本电脑”、“数码相机”’等原先遥不可及的“奢侈品”也正“飞入寻常百姓家”•材料史中的“新词语”准确反映了()
A.改革开放以来，我国政治民主化进程逐步推动，经济迅速发展，人民生活水平日益提高
B.我国的语言文字变化多端，博大精深 C.我国人民接受新事物的能力非常强 D.我国社会正向多元化方向发展
11.2017年，总书记在庆祝中华人民共和国成立68周年招待会上强调指出，我们必须坚持改革创新，适应历史前进的要求，坚定不移全面深化改革，推动中国始终走在时代前列。之所以要深化改革，是因为()
①改革是社会发展的直接动力 ②改革开放是我们党、我们国家发展进步的活力源泉 ③改革能为我国生产力的进一步发展扫清障碍 ④改革是我们去的一切成绩和进步的根本原因
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.①② 12.改革开放以来，我们书写了精彩的“中国故事”，创造了发展的“中国奇迹”，塑造了崭新的“中国形象”，改革开放永无止境。这揭示的道理是()
①共同富裕是中国特色社会主义的根本原则 ②改革开放是国家生存发展的政治基石 ③改革开放是国家发展进步的活力源泉 ④改革开放是强国之路
A.②④ B.①③ C.①② D.③④ 13.“这一年，我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头，出台了一系列重大改革举措”。习近平在2018年新年贺词中，用自信的话语，回顾了全面深化改革开局之年取得的成绩。下面对全面深化改革的认识不正确的是() A.我国的社会主义具体制度还不成熟、不完善，必须全面深化改革
B.我国发展进入新阶段，不全面深化改革就无从前进 17.阅读下列材料，分析回答问题。
材料：党的十九大报告指出，全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制C.全面深化改革是我国当前解决所有问题的关键 D.全面深化改革是社会发展的直接动力 14.下边的漫画《变迁》，
①折射出人们生活观念的转变 ②体现了新时代人们的精神风貌 ③是中国百姓生活日益改善的真实写照 ④反映了我国科技的进步
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④15.加入世贸组织以来，我国投资环境不断改善，对外国投资的吸引力不断增强，我国已连续14年成为全球吸引外资最多的发展中国家。这说明
①入世对中国来说有利有弊 ②我国的对外开放取得了显著成就 ③我国的经济发展将会对世界经济产生重大影响④改革开放是我国经济发展的强大动力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
二、非选择题：
16.2018年，是真理标准问题讨论的40周年，是十一届三中全会举行的40周年。从历史内涵来说，这是解放思想的40年，是改革开放的40年，是解放生产力和发展生产力的40年。是建设中国特色社会主义的40年。
(1)某中学准备以“40年求索，40年奋斗，40年辉煌”为主题开展一系列纪念活动，请你帮忙设计几种活动形式。
(2)请你查阅相关资料，列举改革开放后，我国百姓生活发生巨大变化的具体实例。
(3)列举几例我国改革开放以来取得的重大成就。
(4)探索改革开放以来我国百姓生活发生巨大变化和取得的重大成就的原因有哪些?
弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。
(1)结合材料，说明党领导人民坚持全面深化改革的原因。
(2)结合材料，谈谈你对“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义”的理解。
18.阅读材料，解决问题：
材料一：2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。2018年新年贺词中，总书记发出号召：“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”
材料二：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端。经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等改革全面展开，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。
(1)请你分析：我国十八大以来取得成就的原因?
(2)请你列举：当前我国面临哪些主要挑战?
(3)请你回答：我国为什么要始终坚持对外开放?
(4)请你参政：在伟大的复兴征途中，我国政府应该怎样做?
(5)秀我风采：青少年是祖国的未来，在祖国伟大复兴的征途中，你准备怎样以实际行动秀出你的风采?
参考答案：
ACCBD DCDAA BDCBD 16.(1)开展改革开放优秀成果展、演讲比赛、主题班会、主题板报、手抄报等。(2)①衣着：由颜色单
一、款式单调到颜色丰富，款式多样;②饮食：由吃饱到吃好，由吃好到更加注重营养;③住房：从简陋的平房，土房到高楼大厦;④交通：由两脚走路到自行车，再到轿车步入寻常百姓家;⑤用品：手机、电脑等已经成为群众的日常用品，家用电器不断更新;⑥娱乐：由看露天电影到上网、唱歌、旅游等丰富多样的娱乐活动。(3)①经济实力大大提高，国内生产总值稳居世界第二;②人民生活明显改善(实现从贫穷到温饱、从温饱到小康的两大跨越);③综合国力显著增强;④国际地位日益攀升;⑤人口增长有效控制;⑥科学技术日新月异等。(4)根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。主要原因：①坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力;②坚持党的基本路线不动摇;③坚持深化改革、不断扩大对外开放;④坚持四项基本原则;⑤坚持党的正确领导;⑥坚定不移地实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略;⑦坚持计划生育和保护环境的基本国策;⑧认真贯彻落实科学发展观;⑨全国各族人民的共同努力和艰苦奋斗等。
17.(1)①我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，深化改革有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾，有利于推动我国社会的全面进步;②共产党是我国社会主义事业的领导核心，始终代表先进生产力的发展要求和最广大人民的根本利益，全面深化改革正是其地位和性质的必然要求;③社会主义制度还不成熟、不完善，存在种种憋端。(2)①改革开放是强国之路。②改革开放是新时期中国最鲜明的特点，也是我们党和我们国家发展进步的活力源泉。③改革开放必将进一步破除我们前进道路上的障碍，充分调动一切积极因素和广大人民群众的积极性、创造性，为社会主义现代化建设增添新的活力。
18.(1)根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。主要原因：①坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力;②坚持党的基本路线不动摇;③坚持深化改革、不断扩大对外开放;④坚持四项基本原则;⑤坚持党的正确领导;⑥坚定不移地实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略;⑦坚持计划生育和保护环境的基本国策;⑧认真贯彻落实科学发展观;⑨全国各族人民的共同努力和艰苦奋斗等。(2)国际：霸权主义和强权政治又有新的表现，恐怖主义仍然存在;经济全球化带来的风险等。国内：我国科技和综合国力与发达国家还有较大的差距，在竞争中处于劣势;经济发展中物价上涨过快、就业压力仍然很大、收入分配还存在较大差距等。(3)①当今世界是个开放的世界，中国的发展离不开世界;②中国要发展、要进步、要富强，就要吸收和借鉴一切先进的东西，适应经济全球化趋势的发展和加入世界贸易组织的新形势。③我国现代化建设面临着资金不足、技术和管理经验落后等困难。(4)①深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展;②继续坚持以经济建设为中心，大力发展生产力;③坚
