村工程可行性研究报告（精选6篇）

村工程可行性研究报告 第1篇

根据上级安排及2010年工作计划，xx水利局于今年3月起组织有关人员利用近2个月的时间，对全区农村公共供水情况进行了专题调研，调查走访了全区xx个农村社区，为推进全区农村公共供水建设提供了第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、概况

此次调查的农村社区有xx个，涉及全区xx个街道办事处，总户数xx户，总人口xx人。目前，农村社区公共供水工程基本建成于xx世纪xx年代后，其中有xx个社区由自来水公司进行供水(xx自来水公司供水xx个，xx自来水公司x供水xx个)，xx个社区实行单村供水。

此次调查的重点是实行单村供水的农村社区。

2、水源、水量

单村供水社区中，供水水源以地下水为主，取水方式主要是大口井、机井，其中大口井xx眼、机井xx眼，基本能够满足社区供水需求。

3、水质

根据xx年底的水质普查结果，在已经进行检测的xx个单村供水社区中有xx个社区供水水质符合《生活饮用水卫生标准

GB5749-2006》的要求，xx个社区由于受自然环境的影响水质不达标，已检单村供水社区水质达标率xx%，另有xx个社区未检。水质不达标主要表现为硝酸盐氮超标，硝酸盐氮超标社区共有xx个社区不达标，另xx个社区水质混浊，xx个社区氟和硝酸盐氮同时超标。

4、水价

由自来水公司进行供水xx个社区，其中区自来水公司供水

xx个、xx供水有限公司供水2个，按照城区自来水供水价格收取水费，而实行单村供水的xx个社区，全部不收取水费，供水费用由社区负担。

5、供水时间

xx个农村社区中，实行全天供水的有xx个社区，实行定时供水的xx个社区。其中区自来水公司和龙泉供水有限公司供水的xx个社区，全部实行全天供水。

xx个实行单村供水的农村社区中，有xx个社区被列入xx年至xxx年全区旧村改造计划。

二、存在的主要问题

(一)社区饮水安全难以保障。一是部分供水水源易受污染，影响供水水质，主要

集中在平原地带，水源距离农田近，农药、化肥污染水源水质。二是实行单村供水，供水规模小，缺乏完善的消毒净化设施，水源直接进入供水管网，水质难以保障。同时，存在二次污染现象。不少社区实行分时供水，加之管网老化，再次供水时管道内壁锈蚀物脱落，随自来水流出，造成自来水二次污染。三是供水水量、时间保障水平不高，被调查的xx个农村社区中，有xx个社区实行定时供水，占xx%，供水水量和时间上都不能满足居民需求。同时，绝大多数单村供水社区没有备用水源。

(二)供水管网老化，供水设备工艺落后。限于当时的供水需求和经济技术条件，不少社区管线设备已经老化，加上管道直径偏小，供水压力受限，造成管网末端和地势较高处的住户水流

较慢、供水困难。同时，农村供水管理人员技术水平不高，对设备的维修、保养不够。

(三)农村供水收费低，存在浪费现象。由于农村公共供水的服务性和非盈利性，有xx个社区不向居民收取水费，群众水资源意识不强，不注意节约用水，有的农民还私接自来水浇地，农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。

(四)建设资金不足。目前，我区未实现城区化供水的社区多处于相对偏远地区，经济基础薄弱，水源条件差，实行城区化供水需要远距离调水，改造难度大，投入也较大。目前，我区已投入财政资金对部分社区供水工程进行了改造，实现了集中供水，但如接入城区管网，仍需要投入大量改造资金。

(五)管理粗放，供水效益得不到充分发挥。对水资源开发利用没有充分考虑经济价值规律，因建厂、修路、滥采超采等因素，导致水质污染、地表水干枯、地下水位下降，出现新的缺水村，特别是遇到降雨少的年份更为严重。

三、措施及建议

在我区经济社会全面快速发展的形势下，农村居民对农村基础设施建设的要求越来越高，在这种背景下，解决好农村供水问题显得尤为重要。今后，我区应积极推进城乡供水一体化建设，对于暂时难以实现集中供水的社区，要增加净化消毒设施，改造供水管线，实行区域集中供水，提高农村供水安全保障水平。

(一)统一思想，形成共识。饮水安全是经济社会发展的基础条件，也是人民群众的最低层次的需求，要把“让群众喝上放心水”作为首要任务，从落实科学发展观的政治高度提高对农村公共供水工作重要性、紧迫性的认识，推进城乡供水一体化建设，实施好农村供水改造工程，切实保障农村饮水安全。

(二)科学规划，分步实施。要结合“十二五”城乡建设规划制定农村公共供水改造规划，按照“先急后缓、分步实施”的原则，科学规划农村供水工程。首先要加快推城乡供水一体化进度，对没有改造计划的建成区附近的农村社区、城市供水管网已经到达的社区要尽快纳入城区供水范围，分年度实施，完成城市化供水改造。其次，对居住分散的偏远社区，按照就近的原则，充分利用现有供水管线设施，增加净化消毒设备，开辟备用水源，实现安全供水。

对列入近xx年村庄改造计划的社区，其供水工程与村庄改造计划同步实施。

(三)政策支持，加大投入。农村供水涉及千家万户，农村供水改造工程涉及水利、市政、规划、建设等多个部门，需要政府制定政策加以支持，同时农村供水改造工程量大，投资较高，需要政府公共财政的支持。

(四)规范管理，强化监督。一是要加快制定全区统一的农村供水管理办法，对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质检测监督、费用收取等作出明确规定，不断规范农村公共供水管理。二是理顺农村公共供水管理体制，各街道办事处要担负起本地区农村公共供水工作的领导、管理职责，同时，农村供水行政主管部门加强对农村供水工程和水厂的日常管理监督和行业指导，各相关行政管理部门要履行好各自的职责，形成齐抓共管的局面，保障农民群众饮水安全。三是加强农村供水自身管理。供水单位和水厂要建立完善的管理制度，加强管理人员的培训，配备必要的净化消毒设施，定期进行检测，确保供水安全卫生。

村工程可行性研究报告 第2篇

可 行 性 研 究 报 告

二O 一一年元月

目 录

一、项目概要

二、项目可行性分析

三、市场供应分析与预测

四、项目地点选择分析

五、项目建设目标

六、项目建设内容

七、资金投资估算与资金筹措

八、建设期限与实施进度

九、环保措施和评价

十、项目组织管理

十一、项目效益与风险评价

钱铺乡黄冲村经济林开发工程可行性研究报告

一、项目概要

1.1项目名称：黄冲村经济林开发建设项目 1.2项目承担单位：钱铺乡黄冲村 1.3项目负责人：黄长文 1.4建设性质：新建

1.5建设地点：钱铺黄冲村虎形山

1.6项目建设期: 一年，即2012年3月—2013年3月 1.7建设内容及规模

1.7.1以当地茶树良种，新建150亩无性系良种高标准茶园。

1.7.2实施标准化、规范化茶园生产管理、名优茶采制及机械化管理。

1.7.3累计培训100人次以上，编印技术培训资料100份。

1.8投资估算及资金来源:概算项目总投资60万元其中申请国家财政扶持50万元，自筹10万元。

1.9投资效益 本项目实施后将提高茶树良种化率15%，同时优质高效良种园投产达效后，亩产优质茶叶100公斤，新增总产值135万元，实现利润64万元，地方财政增加税收10.8万元；茶叶品质将得到极大的改善和提高。同时将带动良种繁育业的兴起，促进农民增收。

二、项目可行性分析 2.1项目建设背景

黄冲茶场位于虎形山。距合铜路2公里，属北亚热带半湿润季风气候，四季分明、光照充足、冬无严寒、夏无酷暑。层林迭翠、常年多雾、水源清澈。独特地理位臵和优越的生态条件，孕育了茶叶生产广阔空间。实施“建设茶业经济强村”之战略，使经济林开发成为全村贫困人解决温饱问题的基本途径。

“旗枪茶”在外形、汤色、香味、内质等方面具有特色，深受消费者青睐，茶产业的发展可带动农民致富、财政增收。

然而，除村集体林场外，大部分都农户自己经营，管理粗放，经济效益不大。茶叶生产科技水平不高，茶园产出效益低、茶叶质量参差不齐等日益出现的问题。尤其表现在茶园基地建设之群体品种占主导、无性系良种茶园比例极小，严重制约着我镇茶叶产业健康持续发展。加快、加大茶树良种推广应用，是促进产业升级、进一步做大做强茶产业的重要保障。茶园是基础，良种是关键。

2.2项目建设的必要性

2.2.1加快茶树良种推广是全面提高茶园素质和茶叶品质的基础。

在已建茶园中，有近95％以上茶园属上世纪70年代至90年代发展的群体品种，茶园单产水平低，茶鲜叶品质下降，茶园综合效益低．引进和推广茶树良种新建和低产茶园改植换种，提高茶树良种率，建成优质高效茶园，是现代茶产业发展的必然。同时，根据品种的适制性特性发展的无性系良种，必将生产出高质量的茶产品，增强茶叶优势品牌的竞争力，产生名牌效益。

2.2.2茶树良种的推广应用更有利于茶叶的标准化生产和实现茶园机械化管理。

推广应用茶树良种是机采名优茶标准化生产的需要。如果不实现良种的规模化种植，而在现有的群体品种茶园中推行名优茶的标准化绝非易事。再者，由于茶树良种个体间特征、特性一致，最有利于茶产业的集约化生产，尤其为机械化采茶奠定了良好的基础。茶园机械化管理的应用将降低成本，有效缓解茶区劳力紧缺之矛盾。2.2.3以良种发展为切入点，实现产业化经营、促进茶业增效和农民增收。

茶树良种的推广应用从基地到茶场，到营销环节必将形成全新的现代茶业经营管理模式，实现高投入、高产出、高效益；而良种推广中的种苗繁育业，将成为新的经济增长点和亮点，给茶镇农民带来实惠。

2.3项目建设的有利条件 ①、气候条件

茶区年平均降水量在1400mm以上，最多可达1900mm。其中4月中旬至5月中旬，6月下旬至7月中旬，8月下旬至9月下旬为多雨时段，有利于茶树生长发育。年云雾几率比同纬度有记载地区高出25-30%，茶园柳峰山南麓海拔300以上的缓坡上，构成“纬度高、海拔高、云雾几率高、富含锌硒、远离污染”的优质高香茶生产环境。

②、生态条件

项目区良好的自然环境和生态条件，造就了茶叶长盛不衰的优异品质。一是森林覆盖率高达80%。二是周边无工业企业，茶区空气、水、土壤未被污染，生态条件十分优越。据农业环境质量监督检验测试中心检测结果表明S02、NO2等指标均达到有机茶生产环境质量要求。③、土壤条件

茶区土壤主要为微酸性黄棕壤，占茶园面积95%左右，黄褐土不到5%, PH值4.5-6.5，土层深厚，质地疏松，腐殖质含量高，N、P、K三相比适中，自然肥力好。土壤中还富含锌、硒、锰等微量元素，其中：锌含量35—53.5ppm,硒0.6—0.858ppm,锰439.5ppm，通过茶树的吸收利用，所产茶叶对人体有很强的保健作用，是少有锌硒锰富集区。

2.3.3基础设施条件良好

交通、通讯便利，电力供应充足，为茶园建设提供了有利条件，同时也满足茶叶生产、加工的需求。

三、市场供应分析与预测

茶叶原产于我国。作为传统饮品伴随华夏五千年历程，被誉为国饮，受到世界人民的热爱。随着社会进步和人民生活水平的提高，生活质量的改善，特别是精神生活的日益丰富，对优质无公害名优绿茶产品，更是呈现出劲强的势头。据国家统计资料显示，全国绿茶生产总产量和内需总量分别以17.31％和9.33％的幅度增长，且呈现出节节攀升、逐年递增的强劲势头。本项目产品国内市场前景十分美好，国际市场空间十分广阔。随着社会进步和人民生活的提高，生活质量的改善，优质、营养、安全茶产品，特别是以“柳峰茶”倍受青睐，市场需求潜力巨大。

四、项目地点选择分析

该项目建设地点确定在龙虎村龙形山、虎形山上，新建150亩无性系良种示范茶园基地。

该地区属浅山丘陵区，位于北亚热带半湿润季风气候区，全年雨量充沛，四季分明，土壤微酸，极适宜茶叶生长，自然资源优势明显，人力资源丰富。水、电、路、通讯等基础设施条件良好，配套设施齐全，便于项目实施。

五、项目建设目标

新建150亩无性系良种示范茶园基地。项目投产达效后，亩产100公斤名优绿茶，其中名茶达10%，优质茶占30%，大宗茶占60%,平均销售单价300元/公斤，示范基地年新增产值150万元，同时可解决当地500余人劳动力就业机会，使项目区茶农年均增收达1000元以上。该项目具有显著的经济、社会、生态效益。

六、项目建设内容

6.1严格按照《DB61/T377茶叶标准综合体》和安徽省《安徽茶区茶叶主栽推广品种及栽培技术规程》，黄冲村柳峰茶良种茶苗，实施科学化、标准化，新建150亩良种高标准茶园。6.2按照无公害有机茶加工技术标准，广泛开展绿色无公害茶叶生产、加工技术规程的培训推广；

6.3对产地环境建设和生产基地农业投入品实施无公害化规范管理，引进新型生物农药试验试范，加强对茶树病虫害的防治，杜绝或减少对茶叶食品的污染源，提高茶产品的质量安全水平；

6.4加强相关技术培训力度，引进新技术、新工艺，研制开发名优茶新产品，严格指导广大茶农按技术标准组织生产、加工。

七、资金投资估算与资金筹措 7.1投资估算

本项目概算总投资60万元。其中：①引进良种茶苗种苗费31万元（150亩×7000株/亩＝210万株；210万株×0.30元/株＝31万元）。②茶园建设投资19万元（建园整地、肥料、浇水抗旱等费用）。③建园管护费8万元（人工除草、施肥、浇水等费用）。④技术培训费2万元（培训100人次，印刷资料100份）。

7.2资金来源

本项目概算总投资60万元，其中：企业自筹10万元，申请国家财政扶持解决项目资金50万元。

八、建设期限与实施进度

该项目建设期1年，管护期3年，2015年投产达效。2011年底完成项目建设的前期规划任务，2012年3月开始组织实施，选址、制定实施方案；2013年4月完成建园任务，2013年1-3月开展相关技术培训，2013年5月前完成150亩无性系良种示范茶园基地综合配套基础建设，8月份组织项目自查申请上级验收。

九、环保措施和评价 9.1基地对环境影响

规划实施建成后，不仅收益大而且具有涵养水源、保持水土、调节气候、美化环境、恢复生态平衡的综合作用，不会造成环境污染。

9.2加工对环境的影响

本项目实施过程中基本无“废气、废水、废物”排放，仅在茶叶加工过程中，使用环保型热风炉产生少量的烟尘和产生低于45分贝的噪音，但均低于国家环境质量标准允许的限量标准，不会产生任何污染源，更不会对周边生态环境造成任何不良影响。

9.3环境措施与评价 项目区优越的环境和自然资源，十分有利于茶树生长。项目实施后，可以提高区域水源涵养和植被覆盖率，改善自然生态和人类生存环境；可以净化空气，减少二氧化碳含量，增加氧气含量，提高空气质量，创造天然氧吧；可以巩固和发展生态环境建设成果，培育绿色龙头产业，加快绿色西镇建设步伐。在基地建设过程中，要注意严格控制农药、化肥和植物生长激素的使用，禁止“禁用农资产品”介入，按照绿色无公害基地建设要求保护茶园及土壤，在种植基地周围不得建设大量排放工业废气、废水、废物的企业；科学地处理加工环节中产生的“三废”，保护土壤和种植区大气环境不受侵害，走产品安全、资源节约、环境友好、循环经济的新型现代茶产业化经营之路。

十、项目组织管理

10.1建立健全项目建设领导小组及项目实施技术小组 项目建设领导小组，组长由功黄长文担任，统一协调项目建设中的各种问题，确保项目顺利实施，如期建成。

聘请技术人员为技术指导，制定项目实施技术方案，负责技术培训及发展中技术咨询、指导。

10.2资金管理

实行项目资金财政报帐制。由乡财政所监管项目经费的使用，并接受财政、审计等部门的监督检查。10.3项目检查验收

根据项目的计划，将项目建设任务列入企业发展规划，并认真落实责任，接受相关部门的考核检查，确保此项工作落到实处，卓有成效。

十一、项目效益与风险评价 11.1经济效益

项目建成投产达效，亩产100公斤名优茶，其中生产名茶10公斤，优质炒青茶30公斤，大宗绿茶60公斤，按市场平均价300元/公斤，则30000元，建成300亩良种茶园，年新增产值130万元；按销售收入6％计税，年均增加地方税收7.8万元；按销售收入25％利润率计算，每年实现净利润64万元。

11.2社会效益

通过本项目的实施，该项目建成达效后，每亩实现产值13000元，每年实现总产值130万元，项目区茶农人均增收1000元以上。项目区每年可直接创造近500人次的就业机会。将较大幅度提高茶树良种率，提高茶园素质并提供大量的就业岗位吸纳剩余劳动力，解决就业，增加从业人员收入，维护社会稳定，为构建和谐社会将发挥积极作用。

11.3生态效益 茶树是多年生常绿植物，对改善生态环境有巨大促进作用。首先，茶树良种的引进、推广是现代茶产业发展的重要内容，在生产过程中，高标准选址建园，实施无公害栽培管理，不会对茶区大气、水资源、土壤等造成污染。再者，茶树种植后可提高森林覆盖率，能长期起到固土涵水，绿化美化环境，净化空气，维持生态平衡的作用。

11.4风险评价

谈公路工程可行性研究报告的编制 第3篇

公路建设和我们勘察设计部门有关的主要环节:规划→预工可研究→初步设计→技术设计 (如有) →施工图设计→施工招投标和后续服务。

1) 规划。

重点是研究国家高速公路网、省级高速公路网、国省干线、市公路网的规划, 年度建设、投资规模和建设时机。

2) 预可行性研究。

预可主要研究项目建设必要性, 一般来说从以下几个方面去论述:

a.路网规划———符合国高、省高、市公路网三级规划;

b.带动区域及沿线经济和产业园区发展的需要;

c.促进沿线旅游资源开发的需要;

d.加快发挥区域矿藏资源优势的需要。

3) 工程可行性研究。

工可研究侧重于项目工程技术可行性, 包括建设必要性、社会环境、交通量预测、技术标准、建设方案、起终点方案比选、路线走廊带比选、推荐方案工程规模、估算、经济评价、风险分析等方面。重点是交通量预测、技术标准、起终点方案、推荐路线走廊带、工程规模及投资估算。

4) 初步设计。

初步设计以工可报告及工可批复意见作为设计依据, 在路线推荐走廊带内, 进行各专业方案比选论证, 是前期研究工作中比较重要的一个阶段。主要包括:基础控制和地形图测量、工程测量、资料收集、沿线调查、工程地质初步勘察、路线方案比选, 路基标准横断面拟定, 特殊路基处理、不良地质、防护、排水以及路面方案的比选, 大中桥桥型方案比选, 互通立交方案的比选、概算等等。

初设阶段重点是各专业方案比选和工程规模、投资概算的确定。概算超过批复估算应少于10%, 包括建安费和总造价, 即静态投资和动态投资均满足该要求。

5) 技术设计。

技术设计针对重要的路线、大型构造物等需要对方案进一步详细比选论证, 其深度应较初步设计深。

6) 施工图设计。

施工图设计以初步设计文件及初设批复意见作为设计依据, 主要包括:控制网复测、地形图补测、工程测量、沿线调查, 各工点详细工程地质勘察, 各专业方案细部设计, 编制施工合同段和全线汇总预算, 预算应不超过批复概算。

2公路工程可行性研究

1) 研究过程。

下面以S338郓城至临商路口段改建工程可行性研究为例来讲述工程可行性研究的工作流程。

某年3月初, 受某市公路局委托, 某单位承担了S338济董线郓城至临商路口段改建工程工程可行性研究报告的编制工作。

3月12日, 该单位成立项目组进驻现场全面开展外业调查工作。外业期间, 项目组在沿线各区县 (市) 人民政府、公路局等有关部门大力配合下, 收集了项目沿线各区县的国民经济现状和未来发展、城镇规划、路网规划、旅游开发规划、产业布局等相关资料, 调查了相关路网的交通流量及运营状况;并对拟建项目沿线各方案经过的主要路段、控制点及相关道路、沿线工程环境等进行了实地踏勘。在市交通局、郓城县交通局、鄄城县交通局的大力支持下, 项目组于3月14日~15日在项目所在地的相关干线公路上进行了大规模的机动车OD调查和交通量观测工作。

3月下旬项目组开始工可报告的内业工作, 并于4月初就初步的路线方案征求了某市交通局的相关意见。项目组根据相关意见对路线方案进行了优化调整, 于4月上旬完成了工可报告的编制工作并上报审查。

2) 可行性研究报告内容。

研究报告内容主要包括以下几方面内容:

a.概述。

了解项目在国家高速公路网、省高速公路网、市公路网中的功能、地位和作用;了解项目所经行政区域及前期研究过程。国家高速公路网—省高速公路网—联络线—连接线等构成, 阐述项目建设必要性;带动沿线和周边经济圈社会经济的发展, 项目区域经济发展现状和规划;加快沿线旅游资源的开发, 旅游区、景区、文物等文化资源的分布, 与项目关系;区域矿藏资源的分布和开发, 与项目关系;适应区域交通量增长的需要, 周边路网、交通量现状及组成。

概述具体包括项目背景、编制依据、研究过程、建设必要性 (对于直接进行工程可行性研究的公路项目) 、主要结论 (包括交通量预测, 技术标准, 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模, 投资估算、资金筹措及工期安排, 经济评价, 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价, 问题及建议) 。

b.交通量分析及预测。

交通量预测起始年限、交通量轴载组成、历年交通量预测成果、交通量年增长率, 各互通转向交通量预测。

本部分具体包括公路交通量调查与分析 (预可工作回顾, 调查综述包括调查内容、方法、范围) 、调查资料分析, 相关运输方式的调查与分析 (调查概述、调查资料分析) , 预测思路与方法 (交通量预测的总体思路、交通量预测方法及步骤概述) , 交通量预测 (预测特征年确定、特征年路网、交通生成、交通量分布、诱增交通量及其他运输方式转移交通量预测、交通量分配、预测结果及分析含比选方案) 。

c.技术标准及工程规模。

年平均日交通量、方向不均匀系数、车道系数、设计小时交通量系数等;客货车型折算系数, 车道数;主线通行能力和服务水平。

技术标准:主线和连接线的公路等级、设计速度、交通量、路基和桥梁宽度、桥梁荷载等级。

工程规模:公路永久用地、临时用地, 拆迁建筑物, 推荐路线方案里程长度、路基土石方 (计价方) 、特殊路基处理长度、防护排水圬工数量;特大桥、大中桥及小桥座数和长度, 涵洞数量;互通立交设置和规模;分离立交座数及长度, 通道、天桥数量;服务设施:服务区、停车区、监控分中心、收费管理所、养护工区等数量。

d.建设方案。

第一, 建设条件。

自然地理:项目区域地理位置、经纬度范围, 沿线经过的市县区及公路自然区划。

地形地貌:地势走向、地貌形态, 高原、山地、丘陵、平原的分类和范围, 项目区域高程及高差。

气候:气候分区、年最高、最低气温、平均气温;年平均降雨量, 最大年降雨量;冻深。

河流及水文:项目区域较大河流及所属管理部门, 防洪评价报告;项目跨越河流位置的设计流量、设计流速、设计水位、一般冲刷线标高、局部冲刷线标高。

地层:沿线地层的分布、岩性。

地质构造:区域断裂构造分布情况, 与项目走向的关系, 对项目的影响。

水文地质:地下水位的埋深、储水层位置;裂隙水的存在以及埋深。

不良地质:不良地质的分布、特性及初拟的处治方案。

地震:《中国地震动参数区划图》确定的地震动峰值加速度系数、标准地震基本烈度、地震动反应谱特征区划。

筑路材料:路基填料、石料、砂、石灰、粉煤灰的分布及位置;外购材料钢材、木材、沥青、水泥的厂家;运输条件, 沿线公、铁路网的分布。

社会环境:沿线城镇规划、地方政府关于本项目路线走向的意见函、连接线及互通设置意见;项目区域农业和水利设施与项目关系。

第二, 建设项目起终点论证。

项目起、终点方案比选, 与其他高速公路或者路网衔接位置和交叉方案的选择, 起、终点方案进一步比选、论证的必要性。

第三, 方案比选。

方案比选 (综合考虑建设条件、工程规模及投资、经济评价、环境影响、土地占用等因素, 提出推荐方案) 。

e.实施方案。

分析工程的施工条件和特点, 研究制约工程进度、质量、造价的关键环节, 提出工期安排等实施方案。对于改扩建项目, 应该包括施工期交通组织方案。

f.工程环境影响分析、节能评价、社会评价、风险分析、问题与建议。

此部分不做赘述, 具体内容详见《公路可行性研究报告编制规范》。

g.工程部分。

路线、路基路面、桥梁、涵洞、互通、沿线材料调查、交通工程及沿线设施、投资估算等工程表格。

村工程可行性研究报告 第4篇

关键词：城中村改造 职务犯罪主体 协助人民政府 从事公务人员

一、关于城中村改造工程职务犯罪主体之三种类型

（一）农村基层组织人员

关于村委会等基层组织工作人员，应界定为：　由村民选举产生或者受上级指派，在村委会从事管理职责的人员。村党支部中从事管理职责的成员，以农村基层组织成员论。具体说来，属于村委会等基层组织工作人员的涉农职务犯罪主体主要有三类：

1、村民委员会工作人员。在村民委员会中从事管理职责的人员属于农村基层组织成员，如村委会主任。那么，村民委员会分设的村民小组长和下属委员会负责人，是否属于“村民委员会等村基层组织人员”呢？　应当属于。

根据村民委员会组织法第10　条的规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。”第2　条规定：“村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。”笔者认为，这些组织本身属于村民委员会派生的机构，是村民委员会的组成部分，应当包括在基层组织的范围之内。司法实践中，还有一个问题，村出纳和会计是否属于“村民委员会等村基层组织人员”呢？　根据最高人民法院刑二庭、最高人民检察院公诉厅于2001年在福建省厦门市召开的关于贪污贿赂、渎职犯罪适用法律问题座谈会会议纪要以及2002年6月4日至6日《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的具体内容，即把从事公务的出纳、会计认定为国家工作人员。同理，当村出纳、会计协助政府从事公务履行职责时，如果出现受贿、贪污、挪用等情形时，应该以农村基层组织成员论，构成受贿罪、贪污罪、挪用公款罪。

2、村党支部工作人员。如村支部书记、团支部书记应当以农村基层组织成员论。村民委员会组织法第3　条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；　依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”此处所说的“基层组织”与立法解释中的“基层组织”应属于同一个法律概念。就实际来看，村党支部书记的权力往往大于村委会主任，如果出现受贿、贪污、挪用等情形时，对于村主任以农村基层组织成员论构成受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，而村支部书记却不构成此类罪名以减轻罪责，也不符合权利与义务相一致的原则。因此，权大责重，村支部书记发生受贿、贪污、挪用等情形时，当然构成受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，并且法定刑也应当相对较重。

3、村经济合作社等农村基层社区性集体经济合作组织的工作人员。经济合作社应当属于立法解释中所指的村基层组织，因为村经济合作社属于村级社区性、综合性合作经济组织，它与普通的村办企业等单纯的经济实体不同，除自身经营外，还负有某些管理职责。另外，它的职责与村民委员会的职责存在交叉，这种状况为法律和人大有关答复所认可。譬如，全国人大常委会法制工作委员会“对关于村民委员会和村经济合作社的权利和关系划分的请示的答复”（1992年1月31日）。因此，村经济合作社的地位应当属于村基层组织，它的工作人员当然可以成为涉农职务犯罪之主体。

（二）村干部

关于村干部，笼统地界定，应该是指村党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村民委员会成员，以及农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。“村干部”与“农村基层组织人员”具体所含有大部分重合，因此二者之间有着密切的交叉关系。如果出现受贿、贪污、挪用等情形时，对于村干部以农村基层组织成员论构成受贿罪、贪污罪、挪用公款罪。

（三）协助人民政府从事公务的人员

关于协助人民政府从事公务的人员，根据全国人民代表大会常务委员会2000年4月29日九届全国人大常委会第十五次会议所作解释（立法解释），具体是指协助人民政府从事下列行政管理工作的村民委员会等村基层组织人员：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；（四）土地征用补偿费用的管理和发放；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）　协助人民政府从事的其他行政管理工作。对于协助人民政府从事公务的人员，如发生受贿、贪污、挪用的呢过情形时，当然以刑法所规定之受贿罪、贪污罪、挪用公款罪论处。

二、关于协助人民政府从事公务人员的职务犯罪主体身份研究

协助人民政府从事公务人员的职务犯罪是检察机关反贪部门侦查阶段工作任务的重点和难点，因此下面的部分将对此进行详细论述。

首先，如何理解“从事公务”？　笔者以为，认定村干部的职务行为是“公务行为”应当符合三个条件：一是应有具体行政行为存在；二是该行为系政府管理行为；三是具体行政行为的合法性一般不影响公务的性质。

根据上文所述，关于协助人民政府从事公务的人员，根据全国人民代表大会常务委员会2000年4月29日九届全国人大常委会第十五次会议所作解释，总共有七类情形。但是，如何理解《解释》第（七）項协助人民政府从事的其他行政管理工作？据此，《解释》中第7项中“协助人民政府从事的其他行政管理工作”可以归纳为：村委会等基层组织工作人员协助人民政府从事公务的具体行政行为，包括组织、领导、管理、协调和监督等工作。如某村荒山发包过程中，村书记收受贿赂，其犯罪性质如何定性？应结合是否“从事公务”来认定。

某某村搬迁可行性报告 第5篇

搬迁申报可行性报告

一、项目基本情况

（一）拟扶持搬迁村庄的基本情况。

***村委会****村位于***县***镇的西南面，离圩镇16 公里，该村现有17户86人，外出务工24人，全村人均年收入4800元。由于山高路远、荒凉偏僻，与外界联系不紧密，该村生产生活条件落后，严重影响农村经济发展，村民生活水平停滞不前，居住环境长期得不到改善。

（二）项目概述。

***村委会****村拟对村里低收入住房困难户实行搬迁安臵，从根本上改善村民居住环境，搬迁总户数10户38人。搬迁村庄工程项目主管部门为省扶贫办老区工作处，项目实施单位为***镇人民政府，项目建设单位由有资质的施工单位承建。

改造资金主要由各户自筹，政府扶持，银行部门贷款等形式构成。项目计划投入资金 60 万元，目前搬迁安臵目标规划已落实。项目改造完成后，加强发展种植柑桔、水稻、巴戟等农作物，可以解决村民生计问题，预计经过4至5年，柑桔种植可形成规模，有力带动村民脱贫致富，过上更好的生活。为早日顺利实现***村委会****村搬迁工作，改善该村生产生活条件的目标，***镇遵照省、市、县的有关指示精神，专门成立***镇整村搬迁安臵项目工作领导小组，镇委书记、镇长任组长，分管领导为副组长并具体抓落实。项目建设严格按照项目规划进行实施，并由领导小组严格审查、监督，审查合格后与项目办公室签订建设协议书和质量保证书，明确建设项目、地点、内容、规模、资金额度、质量要求后，才予以按协议实施。建立和健全项目资金管理制度，设立专帐管理，专款专用，严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务管理，加强工程管理，项目竣工后及时办理决算手续，明确产权归属。建设项目完成后，由领导小组组织验收，写出书面报告。

二、项目实施的必要性和可行性

（一）项目实施的必要性。

***村委会****村离圩镇偏远，自然环境恶劣，群众生产生活条件落后，已丧失基本的生存条件。

1、实施易地搬迁安臵有利于改善当地村民的生存条件。随着新农村建设的不断推进，***县很多村庄都已经建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、和谐文明的社会主义新农村，村民安居乐业，生活蒸蒸日上。但是，***村委会****村由于地理位臵和自然条件的限制，农村经济发展缓慢，村民至今生活仍然贫困。由于山高路远，线路架设难，****村 部分农户至今未能实现电话通讯，阻碍了村民与外界的联系沟通。因此只有实施搬迁安臵，才能使这部分人在政府的扶持下，通过自身的努力，彻底摆脱贫困，过上安居乐业的日子。

2、实施搬迁安臵有利于恢复和保护生态环境。***村委会****村位于山腰，生态环境十分脆弱，生产发展制约因素多，耕地生产力水平低下，为解决基本的生存问题，不得不加大了土地垦殖力度，在一定程度上对山林和地表植被造成了影响，不利于生态保护。随着搬迁安臵工作的开展，在群众自愿的前提下，通过易地搬迁安臵，迁出区的生态环境将会得到有效的保护和改善，在3至5年内就会有一个大的改观。而迁入区通过建设移民新村，开展山、水、田、林、路的综合治理，开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以柑桔、玉桂、巴戟为主的经济产业，安臵区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长的目标。

3、实施易地搬迁安臵有利于资源的优化配臵。***村委会****村由于所处位臵和自然环境条件的限制，大部分群众文化素质不高，迫于生计问题不得不外出务工。一旦搬入条件较好的安臵区，基础设施得到改善，在科技的支撑和引导下，实现生产要素的重组，生产就会有一个大的发展，实现脱贫致富就有希望。

4、实施易地搬迁安臵有利于社会长治久安和民族团结。通过实施易地扶贫搬迁安臵，能使***村委会****村彻底改变缺乏最基本生存条件的状况，能为脱贫致富，建设社会主义新农村奠定坚实的基础，能使村里10户38人从此过上安居乐业的日子，有利于提高党和政府在人民群众中的威信，消除社会的不安定因素，促进各民族团结和社会进步。

5、实施易地搬迁安臵有利于改善村民的生产生活条件。搬迁户迁入新的安臵地后，在省、市各级党委、政府的扶持、帮助下，通过加强通电、通讯、安全饮水工程、乡村道路等农村基础设施建设，生产生活条件将会有较大的改观，将为搞好农业产业结构的调整，推广先进实用农业科技措施，因地制宜，发展以柑桔、巴戟为主特色产业奠定坚实的基础，对于实现农业增产、农民增收、农村经济持续稳定的增长具有十分重要的现实意义。

（二）项目实施的可行性。

通过认真考察，拟选定在***镇***村委会旁建立黄蜂洪新村为集中安臵点，具有较好的生存环境和发展条件。

1、交通便利，环境条件较好。安臵点与外界有新修建的水泥路，出行方便。安臵占为开阔空地，离山边远，且山坡坡度相对平缓，自然坡度在5-15度之间，是较为适宜的建筑用地，经过人工开挖平整，可按照建设社会主义新农村的规范要求，分台规划建设安居房。

2、地基稳固，地质构造较好。安臵点地基稳固，地质 构造较好，发生滑坡、泥石流、坍塌地质灾害的机率较低，可以作为安居房建设和发展生产的最佳选择区。

3、村民搬迁愿望强烈，发展生产的信心较足。***村委会****村村民渴望过上安定的生活，强烈希望通过搬迁到一个安全、便于生产生活的地方，过上安居乐业的日子。安臵点土地开阔，水利、山地资源丰富，村民可以就地发展种植柑桔、水稻、巴戟等农作物，扩大生产，提高生活水平，实现脱贫奔康的目标。

4、政策扶持成为重要保证。省、市、县及地方政府高度重视贫困地区扶贫安臵工作，提出和采取了一系列解决灾区温饱、实现脱贫致富奔小康的措施和办法，从资金、政策等方面给予了积极的支持，加大了重建和扶贫力度。***县人民政府和***镇人民政府也将加快村民安臵工作列入了重要的议事日程，实行行政领导负责制，作为确保农村社会稳定，加快农村经济发展，建设社会主义新农村的民心工程来抓，为实现易地扶贫搬迂安臵提供了重要的保证。

三、项目建设内容和建设规模

1、项目名称：扶持搬迁****村庄工程

2、项目实施单位：***县***镇人民政府

3、项目性质：新建

4、项目迁出区：***村委会****村

5、项目迁入区：***村委会旁的黄蜂洪新村

6、搬迁规模：搬迁10户38人

7、安臵方式：安臵10户38人。

8、项目实施内容：本项目计划实施整体搬迁安居工程（建设新居10户），每户建房占地面积约为80㎡，室内设卫生间，统一排污设施。

四、项目投资概算和资金来源

1、投资概算：每户规划建房面积约80㎡，按一层计约需资金5.5万元人民币（包括人工、材料费等）。10户共需投入资金约55万元。基础设施建设资金5万元。

2、资金来源：多方筹集改造资金，主要以改造户自筹为主，上级财政补助为辅的原则，当地政府扶持一点、村委会帮扶一点、亲朋戚友支助一点。

五、项目组织实施

（一）项目组织实施领导架构

1、组织领导。为了做好改造安臵工作，***镇党委、政府高度重视，成立镇搬迁安臵工作领导小组，负责做好改造建设的日常工作和协调各项工作。镇搬迁安臵工作领导小组由镇委书记和镇长任组长，分管领导任副组长，成员由镇国土、规划、农办、财政、***村委会干部等人员组成。

2、职责分工。扶持村庄搬迁安臵工作涉及面广，工作难度大，镇领导小组要切实负起责任，各有关部门要通力协作，各司其责，抓好搬迁安臵的组织落实，指导农户做好搬 迁安臵工作。

***镇人民政府：项目实施单位，负责督促预算执行和项目实施情况；

***村委会：负责落实安臵点及相关搬迁户的动员工作； 农户：在省资金的扶持下，自筹部分资金实施住房新建。

（二）、项目管理

1、项目实施计划

（1）整村搬迁安臵按照灵活安臵、因地制宜等原则开展实施。搬迁户在表格签名确认后，由村委会送至镇府审阅，然后逐级申报省政府审批。改造原则上采取集中搬迁安臵的方式。新村和住房的设计从实际出发，按照“安全、实用、经济、卫生、环保、美观”的标准，由各搬迁户按照规划自建。建设过程中，由镇和村委会成立专责小组负责监督管理工程建设，做好进度汇报，确保改造安臵工作顺利完成。

（2）搬迁户建房结束后，由镇改造工作领导小组进行验收。验收合格后，由财政部门直接将建房补助资金通过农信转帐方式发放到改造户手中。

（3）新村建好后，各搬迁户要维护好本村的环境卫生，搞好村容村貌，符合文明村建设要求。

2、财务管理。项目补助资金全部归入专户统一管理，由镇府和该村监督管理小组根据项目的实施进度而相应地投入资金，确保专款专用。

3、改造后续管理。确认搬迁农户建房后，以国土部门发放的房产证为依据。

六、项目效益分折

（一）经济效益

项目实施后，当地村民可大力发展种植柑桔、巴戟、水稻等农作物，对比搬迁前，人均纯收入增加1500元至2000元以上，人均纯收入突破4000元以上，为基本实现脱贫致富奔小康的目标打下基础。

（二）社会效益

实施易地搬迁安臵有利于改善当地村民的生存条件，能使村里10户38人从此过上安居乐业的日子。迁出区的生态环境将会得到有效的保护和改善，而迁入区通过建设移民新村，开展山、水、田、林、路的综合治理，开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以柑桔、巴戟为主的经济产业，安臵区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长的目标。

（三）环境效益

迁出地由于地质结构松散，暴雨季节极易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，生态环境十分脆弱，生产发展制约因素多，耕地生产力水平低下，为解决最基本的生存问题，当地村民不得不加大了土地垦殖力度，在一定程度上对森林和地表植被造成了影响，不利于生态保护。通过易地搬迁安臵后，迁 出区的生态环境将会得到有效的保护和改善，在3至5年内就会有一个大的改观，既改善生态环境，又实现了可持续发展。

七、结论和建议

该村地处***镇西南面，山腰地带，离圩镇偏远，自然环境条件差，历年饱受地质灾害的威胁与困扰，村民强烈要求改善居住环境，跟上时代的发展步伐，早日过上富裕幸福的生活。本项目主要是通过对****村里低收入住房困难户进行搬迁安臵来改善该村生产生活条件，促进该村经济发展，实现农民奔康致富。恳请上级部门大力支持该项目。

***县***镇人民政府

2012年4月25日

广东省财政扶持不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置专项资金项目

申

报

书

村砂石厂建设项目可行性研究报告 第6篇

文章标题：村砂石厂建设项目可行性研究报告

XX特区XX乡XX村砂石厂建设项目可行性研究报告XX乡人民政府二○○七年一月六日目录第一章项目概况第二章项目实施的有利条件第三章建设规模第四章投资估算第五章投资效益分析第六章项目进度计划XX特区XX乡XX村砂场建设项目可行研究报告项目名称：XX乡XX村打砂场项目地址：XX乡XX村滩口建设规模：年产1.08万方项目总投资：14.696万元主管单位：XX乡人民政府主办单位：XX村民委员会项目负责人：谢荣昌编制时间：二○○七年一月六日XX乡XX村砂场建设项目可行性研究报告第一章节项目概况

一、项目由来XX乡是彝族、仡佬族、布依族等多种民族聚居的民族乡，属贫困县的典型“少、边、穷”乡。执照乡人民政府“十一五”计划的目标和总体构想，以发展主题、以结构调整为主线、以基础设施建设为重点、以小城镇建设为载体、以关寨火车站为依托、以提高人民生活水平和全面建设小康社会为根本，抓住国家实施西部大开发的历史机遇，建设一批对经济发展起较大作用的项目，以短养长，以长养短，逐步形成以关寨火车站为中心的产销市场服务体系。根据国家加快基础设施建设，促进乡镇企业发展，加快农村脱贫致富步伐的有关精神，结合实际，认真研究分析，认为充分利用资源，兴办XX村滩口砂场，为XX乡基础设施建设及人民群众改善生活条件提供物质保障创造条件，是一项实现村级经济积累和富民兴乡的一项重要举措，同时带动各个产业尽快启动，多元化发展经济，实现经济持续、快速、健康发展。因此，提出该项目。

二、项目的目的当前政府部门狠抓安全生产工作，对民用物品管理严格，严禁私自开采非煤矿山，这与当前我乡大上基础设施建设项目出现矛盾与共存的关系，然而XX乡石料资源相当丰富，占全乡所辖面积56.4k㎡的70﹪以上,XX村至滩口一带分布有石灰岩。基础设施建设离不开石料，通过开办该项目，保证石料供给，解决基础设施建设物资和人民群众生活需要，既解决了实际问题，又实现了经济利益，有效促进经济的稳步发展，早日实现脱贫致富奔小康的在夙愿。

三、项目方式该项目由乡人民政府主管，采取集体所有制形式，实行村自行管理、自负盈亏，自求发展。

四、项目内容年产1.08万吨石砂。第二章项目实施的有利条件

一、电力条件XX村已通30KVA电力，从XX村下木房到滩口仅1㎞，只需安装10KVA变压器一台，架通1㎞输电线路即可解决。

二、资源条件

1、XX村滩口石山多，分布广，为砂场的开办提供物质保障，并分布有大量石灰石。

2、砂场旁边有河流，净流量0.5L/S，无需架设引水管道。

三、技术条件由乡国土资源所提供规划测设工作，抽人参加爆破员技术培训，聘请专业技术人员对打砂机、凿岩机技术操作培训后即可营业。输电线路可结合全乡农网改造进行。

四、劳动力条件因XX乡大面积实施退耕还林后，涌现出大量的富余劳动力，劳动力条件比较充足，为该项目的实施提供了劳动力保障。

五、交通目前，朗关公路镶边工程已建成，化捞公路已投入使用，关寨到滩口公路已贯通，东与贵烟线连接西与马红公路相通，村级公路网络已初步形成。珠六复线从境内通过，对本项目所需材料机器设备等运输不成问题。第三章建设规模

一、建设规模年产1.08万方。

二、建设地点XX乡XX村滩口。

三、管理人员本项目建成以后，需管理人员6人。其中打砂人员3人，凿岩机操作人员1人，爆破员1人，炸药库管理人员1人。第四章投资估算

一、输电线路

1、架设输电线路2㎞动力线，每一个100米1根，需20根，每根（含运价）700元，共需资金来源1000×400＝14000（元）。

2、铝线每公里0.8吨,每吨

22000元,共需资金2×0.8＝35200(元)。

3、钢绞线每公里0.2吨,每吨按12400元计,需资金2

×0.2×12400＝4960元。

4、10KVA变压器1台，约需资金6000元。

5、架线各有关配件约需资金2000元。

二、炸药库房及办公用房

1、炸药库房一

栋50㎡，约需资金10000元。

2、办公用房一栋200㎡按每平方250元计，约需资金250×200＝50000元。

三、机械设备

1、打砂机1台，需资金约8000元。

2、凿岩机3台，约需资金10800元。

四、引水管线架设1㎞引水管线，需直径0.6寸塑料管1000m,按每米6元计算,约需资金6000元。该项目共投入资金14.696万元。第五章投资效益分析

一、经济效益作为扶贫项目，投入使用后立即产生经济效益，以日产30立方米砂石计算，年产1.08万方。每立方米砂35元售价，每年总收入达37.8万元。年总成本，按5KW功率砂机，电价每度0.8元计，10个工作时，每天用电50度，年电费5×10×0.8×360＝114400（元）。凿岩机按1台使用，2台备用，日耗油2.5公斤，按每公斤7元计算，年耗油2.5×7×360＝6300（元）。管理人员工按每天20元计，6人年需开支20×6×360＝43200（元）。资源补偿费，按标准上交，即销售额的2﹪，年总资源补偿费378000×2﹪＝7560（元）。年总成本为71460元，年利润为378000－71460＝306540（元）。即每年利润30万元左右，效益可观。

二、社会效益

1、该项目建成后，可为地方基础设施建设和群众提供物质保障，满足建设和生活需要，加快基础设施建设步伐，改善生活条件。

2、直接可为村级集体增加经济收入，解决部分劳动力就业问题，带动其他产业发展。

3、促进乡镇企业发展，同时增加财政收入，为社会发展和全面进步提供财力支持，拉动地方经济持续、快速地增长，加快脱贫致富步伐。

三、生态效益该项目建在远离村群众生活区，对环境的污染小，影响不大，利用地表资源，不会造成生态破坏。第六章项目进度计划该项目力争在2007年三月份前做好前期准备工作，协调各有关部门办理开采证，审批手续，4月份开始动工修建（包括机械设备的采购安装，厂房的修建，输电线路的架设等），同时组织人员参加技术培训，办理相关证件，6月份竣工投产。