区域化党建工作制度范文第1篇
幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度
各县(区)教育局、卫计局，市属学校：
为保障学生健康权益，切实履行《学校卫生工作条例》各方职责，进一步落实学校传染病联防联控主体责任，经市教育局、市卫计局共同商量，决定建立学校传染病联防联控工作机制，共同维护湖州市校园健康安全环境。
一、组建联防联控工作组织。成立由市教育局、卫计局分管局长为组长、相关责任处室负责人及市属学校分管副校长为组员的工作小组，主要负责市属学校传染病疫情防控工作的组织领导、指挥协调、沟通配合、培训宣传、督促检查落实等联防联控工作。工作小组下设办公室，办公室设在市教育局师训高教处，负责联络、协调、信息共享等相关工作。
二、建立定期工作例会制度。工作小组每年春季、秋季开学，定期召开学校传染病联防联控工作会议。市卫计局负责及时通报学校传染病疫情形势，提出学校传染病防控工作要求，指导学校落实传染病防控工作措施;市教育局负责指导市属学校做好传染病防控知识宣传，健康教育课程开设，学生健康行为习惯养成教育，并认真落实校园传染病联防联控工作措施等。
三、建立专家定期指导制度。针对每年春季、秋季传染病易发季节，建立属地疾控部门与辖区学校定期业务指导制度，由市卫计局选派市疾控部门及相关医院专业医生，定期到市属学校开展健康教育指导，举办中小学生传染病防控专题讲座，指导学校保健教师开设健康教育课程，帮助学校加强师生健康教育，进一步增强学校传染病防控能力。
四、建立应急预案演练制度。根据学校学生年龄特点，不断完善学校传染病联防联控应急预案演练方案。市教育局会同卫计、公安、市场监管等部门，每年定期组织开展学校传染病联防联控应急演练，让广大师生在演练中了解掌握传染病防控的相关知识，树立健康生活意识。
五、建立定期工作督查制度。市教育局会同市卫计局建立学校传染病定期督查制度，开展经常性抽查和督查。主要督促学校抓好学生每日晨检、定期消毒、因病缺勤登记、病因追踪、疫情报告等各项防控制度以及食品安全和饮用水安全管理制度落实到位，严防学校群体性食物中毒和生活饮用水污染事件的发生。检查学校开展校园环境卫生大整治、及时清除校园内外生活垃圾、消灭卫生死角，堵住疾病传播源头情况。检查学校卫生专业技术人员(保健教师)、分管卫生工作负责人培训情况、学校健康知识宣传、健康教育课程开设、学生健康饮食和健康生活习惯养成等。
六、建立学校传染病疫情通报制度。定期将学校传染病防控疫情、卫计和教育部门平时检查或抽查中发现的问题等进行通报，督促学校落实联防联控措施。对存在违法行为的，将按照相关法律、法规和规章的规定，予以查处，并将查处结果予以通报。
各县(区)教育局、卫计局要结合当地学校实际，成立相应学校传染病联防联控工作小组，建立相关联防联控工作机制，确保学校师生健康平安，保障学校教育教学工作正常开展。
幼儿园传染病联防联控制度
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为保证我校师生安全，促进学生健康成长，我校联合多个政府部门对学生进行安全的防控措施，制度如下：
一、联防联控负责人：
***
**
***
二、家校联防：
1、学校主动与家庭、社会联系，争取校外各方面力量的支持和帮助，共同对学生进行教育。
2、每学期学校定期召开家长会，向家长宣传素质教育、基础理论，提高家长素质。
3、公布本校电话号码，及时解答家长询问。
4、学校做好校务公开工作，做难度较大的工作时要向学生家长发放通知单，争取取得学生家长的理解与支持。
5、班主任、任课教师对经常迟到、早退、旷课或出现思想问题的学生进行教育，并与其家长进行沟通，有必要时进行家访，应及时与家长联系，查明原因，做好教育工作。
三、联防联控：
校所联防是指学校与派出所的联合防范、打击、处理校外干扰和预防在校学生的违法犯罪;
警校共建是指学校与交警队大队共同建设交通安全规范学校，卫校联防是指学校与卫生部门相结合，专
门处理和预防卫生事件的发生。
1.学校领导要知道自身职责，安排学校部门与有关政府部门做好沟通，校所联防工作由政教处负责，警校共建工作由少先队负责，卫所联防工作由后勤处负责，每个学校部门要与相对应的政府部门多沟通、多交流，确保事件发生能得到有效的救援。
2、学校每年邀请有关政府部门对学生开展法制教育和安全教育讲座。
3.当学校老师发现公共卫生事件时，如食物中毒、传染病、暴力等事件，老师要及时上报学校负责人，同时疏导其他学生散开，等待救援的到来，学校负责人立即联系有关部门，并维持好现场，配合好有关部门到来后的后续工作。
幼儿园传染病联防联控制度
幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度
为贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，切实做好我校传染病及突发公共卫生事件防控工作，提高预防传染病和处置学校突发公共卫生事件的能力，保护师生员工身心健康，维护正常的教育教学秩序，结合学校实际，特制定本制度。
1.成立学校传染病联防联控领导小组，
任组长，小组成员为***等相关部门负责人，小组下设办公室，办公室设在
，
办公室主任由
兼任，为责任疫情报告人，负责具体工作。辅导员协助配合，学校其他教职员工、学生发现传染病疫情均有义务向责任疫情报告人提供情况。
2.按照属地管理原则，建立“医教”联合体，学校与医疗卫生机构共同开展学校传染病防控工作。结对医疗卫生机构每月对学校传染病防控措施落实情况进行一次指导，发生疫情时驻点指导，对学校传染病情信息进行通报。学校在开学前、学期中和学期末开展传染病疫情隐患自查、自评、自改，做到发现问题及时解决。
3.利用课堂、讲座、板报、广播、微博、微信等形式对学生进行有针对性的传染病防控知识健康教育，请结对医疗卫生机构提供技术支持，内容包括常见传染病的基本知识、传播途径和预防措施，提高学生传染病预防控制意识和应对能力。学校根据传染病防控工作需要对学生家长开展传染病预防控制健康教育，告知其配合做好学校传染病预防控制工作。
4.落实健康管理制度，认真做好师生体检和健康筛查。教职员工中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在传染期那或在排除传染病前，不得从事易使该传染病扩散的工作。
5.按照有关标准保障学生的饮食、饮水安全，提供安全、卫生的环境设施，消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物危害，保障学生学习和生活场地的人均面积，加强教室、图书馆、实训中心等人群聚集场所的通风换气。
6.辅导员每日两次对学生进行检查，了解学生的出勤和健康状况。重点检查学生中有无发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、黄疸等症状发生;
调查了解学生缺勤原因、所患疾病等信息。发现可疑症状者，及时告知学校传染病责任报告人。学校出现同一班级、一天内有3例或连续三天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、黄疸等)和共同用餐、饮水史;
个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状;
学校传染病责任报告人在24小时内向当地教育行政部门，结对医疗卫生机构和疾控机构报告。
7.学校发生群体性不明原因疾病或者其他突发公共卫生事件时，学校传染病责任报告人应在2小时内向当地教育行政部门、属地医疗卫生机构和疾控机构报告，由属地医疗卫生机构、疾控机构要向属地卫生健康行政部门报告，教育、卫生健康行政部门立即向当地政府报告。
8.一旦出现学校传染病疫情，学校与卫生健康和教育行政部门共同做好处置工作。对于重大疫情，学校立即启动传染病应急响应，采取以病例管理和密切接触者筛查、传播途径阻断、预防性干预为主的处置措施，严防疫情传播蔓延;
严格执行传染病病例休学复课管理，教职工复岗、学生复课需持医疗机构诊断证明。
区域化党建工作制度范文第2篇
一、民族区域自治制度的形成与发展
民族区域自治制度是马克思主义民族理论与中国具体实际相结合的产物，是中国共产党人长期探索和实践的结果，它不仅正确解决了中国的民族问题，而且还丰富和发展了马克思主义的民族理论，是一个“史无前例的创举”(1)。笔者认为， 民族区域自治制度的形成与发展基本经历了四个阶段。
1. 党的“二大”到内蒙古自治区成立为构想与探索阶段。
中国共产党以中华民族的解放和繁荣富强为己任，从其成立之初起就开始了解决中国民族问题的探索。深入考察这一历史过程可以看出中国共产党解决民族问题的历史轨迹:对联邦制的构想对联邦制和民族区域自治制的双重思考对民族区域自治制度的最后认定。1922年党的“二大”宣言曾提出:“蒙古、西藏、回疆三部实行自治，为民主自治邦”;“在自由联邦制原则上，联合蒙古、西藏、回疆建立中华联邦共和国”(2)。1923 年党的“三大”通过的《党纲草案》也指出:“西藏、蒙古、新疆、青海等地和中国本部的关系由各该地民族自决。”(3) 到了土地革命初期，中国共产党仍然主张用联邦制解决民族问题，1928年党的“六大”提出的民族纲领就是“统一中国，承认民族自决权”(4)。随着革命形势的发展和红色革命政权的建立， 以及党对国内民族问题的不断探索，党还曾考虑用联邦制和区域自治制两种形式并存的方法来解决国内的民族问题。1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃宪法大纲》就提出了这样的主张:“凡住在中国境内的蒙、回、藏、苗、黎、高丽人等，有权加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立自己的自治区域。”由此可见，我们党在“二大”以后的一段时间里是将“自决”和“联邦制”作为解决民族问题的口号的，虽然也曾提出了民族自治的主张，但这时的“自治”概念与我国后来实行的区域自治有一定区别，应当说当时民族自治的提法是不成熟的。这与党还没有具体实际接触民族问题有关，也与党尚处在幼年时期，“对于中国的历史状况和社会状况、中国革命的特点、中国革命的规律都懂得不多”，“对于马克思主义的理论和中国革命的实践还没有完整的、统一的了解”(5)的状况是分不开的。
1934年10月，红军开始战略大转移。在此后的长征途中和西征过程中，党领导红军基本上纵横驰骋于少数民族地区，曾先后经过了11个少数民族聚居区。民族工作的现实感和紧迫感使我们党对解决民族问题的思考和探索不断深化和成熟。1936年5月， 在《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》中，党第一次明确提出了民族区域自治理论，宣言主张:“凡属回民的区域，由回民建立独立自主的政权，解决一切政治、经济、宗教、习惯、道德、教育以及其他的一切事情，凡属回民占少数民族的区域，亦以区乡村为单位，在民族平等的原则上，回民自己管理自己的事情，建立回民自治的政府。”根据宣言精神，1936年10月12日，经党中央、中华全国苏维埃政府批准，在宁夏南部地区成立了豫海县回民自治政府，回族农民马和福当选为主席。自治政府的成立，极大地鼓舞了广大回族人民的革命热情，他们为红军西征的胜利作出了重要贡献。这是我国有史以来的第一个少数民族自治政府，是中国共产党用民族自治形式解决我国民族问题的最初探索和尝试。
抗日战争和解放战争时期，中国共产党对民族问题进行了更深入的探索和思考。在党的六届六中全会上，毛泽东提出了各少数民族“与汉族有平等权利，在共同抗日原则之下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家”(6)的主张， 同时进一步明确要求在那些少数民族与汉族杂居地方的政府中要设置由少数民族人员组成的委员会，作为省县政府的一个部门，管理和他们有关的事务，以调节各民族间的关系。党和毛泽东的这些主张和设想，极大地丰富了民族区域自治理论，对民族区域自治制度的形成有十分重要的作用。据此，陕甘宁边区政府在1941年和1946年颁布的《陕甘宁边区施政纲领》和《陕甘宁边区宪法原则》中，对民族区域自治作了如下规定:“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区。”“边区各少数民族，在居住集中地区，得划成民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触原则下，得订立自治法规。”根据这些理论和政策，陕甘宁边区政府在1946年组织蒙古族和回族人民，分别在正宁县和定边县建立了回民自治乡，在城川建立了蒙民自治区(县辖区)。1947年随着蒙古地区的解放，党又在那里建立了我国第一个省级少数民族自治区。在革命根据地和老解放区建立的这些少数民族自治地方和政权，为新中国成立后全面推行民族区域自治制度提供了十分宝贵的经验。尤其是内蒙古自治区的成立，标志着党对解决民族问题道路探索阶段的结束和对民族区域自治制度的基本认定。
2. 新中国成立前后为形成与确立阶段。
民族区域自治作为我国的一项重要政治制度，是在新中国成立前夕和成立之初得以形成并予以确立的。1949年新中国成立前夕，中国共产党根据全国各族人民要求把我国建设成为各民族平等团结、友爱合作的统一祖国大家庭的愿望，在认真总结新民主主义革命时期解决国内民族问题经验的基础上，通过召开中国人民政治协商会议深入讨论，反复研究，最终将民族区域自治确立为我国解决民族问题的基本政策和政治制度。首先在《中国人民政治协商会议共同纲领》中第一次用国家根本大法的形式从原则上作出了关于民族区域自治制度的明确规定:“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”接着又在《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》和《中华人民共和国宪法》中对自治制度原则、自治地方的权利、行政级别等基本内容进一步作了具体的规定，使民族区域自治作为我国的一项基本政策和政治制度以国家法律的形式固定了下来。与此同时，中共中央也发出了关于不再提少数民族“自决权”问题的指示，指出过去在内战时期，我党为了争取少数民族，以反对国民党的统治，曾强调少数民族“自决权”问题，现在新中国业经诞生，为了完成我国的统一大业，就不应再强调这一口号，以免为帝国主义及国内各少数民族中的反动分子所利用，而使我们陷于被动地位。并指出以后应强调中华民族的友爱、合作和互助团结。民族区域自治制度的正式形成与确立，开辟了各民族在社会主义基础上平等团结互助的新纪元。
3. 建国以后到“文化大革命”前为全面实施阶段。
民族区域自治制度正式确立以后，党和国家领导各少数民族人民立即进入了全面推行和实施阶段。首先制定和颁布了一系列保障民族平等权利、禁止歧视侮辱少数民族的法令和决定。其次为了使党和国家的民族政策为各族人民所了解，并使之切实地得到贯彻落实，党和国家先后多次派出访问团、代表团、检查团深入少数民族地区，带去党中央对各族人民的关怀，宣传、贯彻党的民族政策，检查、落实民族工作。第三，从1953年起在全国范围内进行了大规模的民族调查和民族识别工作，在查阅历史文献和研究少数民族经济、文化、风俗习惯、民间传说以及认真听取少数民族群众意见的基础上，很快使我国各民族的成分得到了识别和确定，“几十个解放前不被承认和处于无权状态的少数民族，堂堂正正地成为祖国大家庭里平等的一员”(7)。第四， 在少数民族地区进行民主改革和社会改造，通过改革和改造，废除了少数民族地区的各种剥削制度和生产资料私有制，建立了社会主义公有制。在上述工作的基础上，民族区域自治制度得到了全面实施。截止到“文化大革命”以前，新疆、广西、宁夏、西藏4个自治区相继成立， 同期在全国范围内还建立了29个自治州，68个自治县。至此，全国民族区域自治的格局基本形成。民族区域自治制度的确立及全面实施，永远结束了千百年来我国少数民族在政治上无权的历史，实现了少数民族人民长期以来梦寐以求的当家作主、管理本民族内部事务的愿望，促进了新型的社会主义民族关系的建立、巩固和发展。
4. 十一届三中全会以来为进一步发展和完善阶段。
“文化大革命”期间，民族区域自治制度遭到了严重破坏。党的民族工作也有不少失误和教训，最值得记取的教训就是对少数民族的自治权力尊重不够，对民族自治地方的特点注意不够，因而使党的民族工作受到了严重的损害。粉碎林彪、江青反革命集团后，我国的民族工作逐步走上了正轨，特别是党的十一届三中全会以后，党中央在民族问题上进行了拨乱反正，开创了民族区域自治的新局面。到目前为止，全国共建立了159个民族自治地方，其中5个自治区，30个自治州，124 个自治县(旗)。此外，还有1700多个民族乡。在少数民族中除了10个人口较少的民族外，其他45个民族都建立了民族区域自治地方，占少数民族人口总数的78%的少数民族行使了自治权，自治地方的总面积占全国总面积的64%。十一届三中全会以来，民族区域自治在制度建设上也不断完善。1982年颁布的宪法中关于这个制度的规定，比历次宪法都全面和具体，进一步完善了民族区域自治制度。为了保证这个制度的贯彻实施，1984年5月31 日第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》，它的颁布和实施标志着我国民族区域自治制度进入了一个新的历史发展阶段，对于促进各少数民族政治、经济和文化的发展发挥了巨大的作用。
二、民族区域自治制度鲜明的中国特色
世界上解决民族问题的方式，大致有分离制、联邦制、区域自治制三种。在无产阶级夺取政权以后，以何种方式解决民族问题，马克思主义经典没有规定统一的模式。十月革命后，俄国实行了联邦制，并将其载入1919年俄共(布)八大党纲，成为苏联的一种政治制度第二次世界大战后南斯拉夫等社会主义国家仿效苏联也实行了联邦制。中国共产党根据马列主义关于民族问题的基本原理，结合我国民族关系的历史和现实情况，经过长期探索和反复比较，确立了民族区域自治制度，并使之不断发展和完善。实践证明，这个制度符合中国国情，具有鲜明的中国特色。
1.自治制度高度的原则性。民族区域自治，就是在中华人民共和国的领土之内，在中央人民政府的统一领导之下，遵循宪法的规定，以少数民族聚居地方为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权利，由少数民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务。这是不可动摇的总原则和大前提，它有四个方面的内涵:一是实行区域自治的地方都在中华人民共和国之内，不是脱离祖国的独立或半独立的行政区域，而是中华人民共和国不可分离的一部分，是行政自治而非政治自治，更不是国中之国;二是各民族自治地方都必须遵循《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国区域自治法》，坚持四项基本原则;三是民族区域自治属于人民民主专政在少数民族地区的一种特殊具体形式，是人民民主专政制度的重要组成部分，因此各民族自治地方的自治机关都是上级国家机关和中央领导下的一级地方政权，自治地方与国家的关系是地方与中央的关系;四是实行民族区域自治的民族，通过自治机关行使自治权，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施加速自治地方经济和文化建设事业的发展。自治制度高度的原则性规定着制度本身发展的正确方向，既体现了全国的集中统一，又体现了少数民族的当家作主，是统一与自治、集中与民主的最佳结合。它体现了中国自古以来就是一个统一的多民族的高度中央集权国家的历史特点，有力地保证了自治地方与中央人民政府之间的从属关系。
2.自治形式极大的灵活性。我国的民族区域自治是民族自治与区域自治的有机结合，它以民族聚居区为基础，以民族成份、区域界线、行政地位为要素，这就使自治形式具有极大的灵活性。自治地方在民族成份构成上有多种类型:有以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方，如西藏自治区、宁夏回族自治区、四川凉山彝族自治州等;也有以一个大的少数民族聚居区为基础，并包括一个或几个人口较少的少数民族聚居的地方所建立的自治地方，如新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区等;还有以两个或两个以上少数民族的聚居区为基础建立的自治地方，如云南省的德宏傣族景颇族自治州。自治地方在分布上也有各种状态，凡是有少数民族的地方，都基本上建立了相应的自治地方。自治形式极大的灵活性充分体现了中国的地理特点和少数民族的分布特点。形式极其灵活的民族区域自治制度最大限度地满足各少数民族人民积极参与国家政治生活的要求，充分保障大小民族的平等地位和平等权利，完全适应和解决了我国民族问题的复杂情况。
3.自治权利的广泛性。自治权是民族区域自治制度的核心问题，是少数民族人民当家作主、自己管理本民族内部事务的主要标志，是衡量民族区域自治程度的根本尺度，也是实现民族平等团结的重要手段和加速发展少数民族经济文化、实现民族共同繁荣的根本保证。自治权利的内容概括起来共有8条:1. 自治机关有权根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律和政策，制定自治条例和单行条例;2.自治机关有权在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治地方的建设;3.自治地方有权对上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示，报经上级国家机关批准，可以变通执行或停止执行;4.在国家计划的指导下自由地安排和管理地方性的经济建设事业;5.有管理本地方财政的自主权;6.自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业;7.依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队;8.在执行公务时，使用当地通用的一种或几种语言文字。另外，实行自治制度的各少数民族不仅对区域自治地方和本民族内部事务有自治权，而且还可以参与整个国家事务的管理，这是区别于分离制度和联邦制的一个显著特点。自治权利的内容决定了它是广泛性与局限性的统一，是从属性与自由性的统一，是独享性与共享性的统一，是地域性与全局性的统一。它充分体现了我国对少数民族人民在民主和人权问题上所采取的科学态度。
4.自治机关职权和民族干部职责的双重性。民族区域自治地方的自治机关既是一级地方国家机关，又是享有自治权的自治机关，因此它具有双重职能，它既要行使一般国家地方政权的职权，管理本行政区域内的行政事务，同时又是依法行使权利的机关，享有大于同级地方政权的自治权，还要管理本民族内部的事务。民族干部的职责也具有双重性，他们既是国家利益的代表者和维护者，又是实行区域自治的民族利益的代表者和维护者。自治机关职权和民族干部职责的双重性使民族自治地方在行政管理的形式和方法上更具有民族特色。
由于民族区域自治制度具有上述鲜明的中国特色，符合中国的国情，因此，在我国几十年来的实践，取得了巨大的成就，获得了各民族人民的拥护和欢迎，经受了实践的检验，显示出显著的优越性。其优越性除了有利于消除历史上遗留下来的民族矛盾和民族隔阂，有利于各民族互相取长补短和互相帮助，有利于建立各民族间的平等、团结关系外，最主要的就是促进了各民族的共同发展和繁荣。民族区域自治制度确立以后，特别是党的十一届三中全会以来，在改革开放的形势下，少数民族地区的社会生产力得到了突飞猛进的发展，社会经济面貌发生了巨大的变化。
三、民族区域自治制度的重要意义
民族区域自治制度不仅有十分鲜明的中国特色，而且还有着重要的意义。
1.为我国各少数民族人民真正当家作主开辟了新时代。新中国成立以后，随着民族区域自治制度的确立和全面实施，砸碎了奴隶制枷锁的奴隶、农奴和翻身得解放的贫苦农牧民当上了人民代表，直接参与管理国家大事和本民族的内部事务。为了保障他们在各级政权中享有平等权利，党和国家对少数民族参加全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表名额做了专门的规定和特殊照顾，在历届全国人民代表大会的代表中，少数民族的代表数额都超过了少数民族在全国人口中所占的比例，如1988年召开全国七届人大时，少数民族人口占全国总人口的8% ， 但人大代表中的少数民族代表却达到了14.9%。现在55 个少数民族都有自己的代表参加全国人民代表大会，全国的少数民族干部已从1950年1万多名增加到206万，他们在自治地方的各级机关乃至国家机关中担任各种领导职务，形成了在党务、政务、科教文卫等方面有专门技能的一支广大的干部队伍，在社会主义建设的各条战线上发挥着越来越重要的作用。在实行民族区域自治的地方，过去被歧视、被禁止的民族语言文字，成了自治机关执行公务和人们进行交往的主要工具，各民族所信仰的宗教、风俗习惯受到了法律的保护和人们应有的尊重。另外，自治地方在社会主义建设过程中，还可以根据本民族和本地区的政治经济、文化等特点，因地制宜地采取切合实际的有利于本民族和本地区发展的方法和步骤，并能在宪法和民族区域自治法所规定的范围内制定民族自治地方的法规。所有这些都充分发挥了各少数民族的积极性和创造性，提高了少数民族的政治地位，真正实现了政治上的平等，使得在旧社会处于无权地位的少数民族都能以平等成员的身份登上政治舞台，成为祖国大家庭中的主人。实践证明，民族区域自治制度赋予我国少数民族的权利之大和地位之高，是中国历史上前所未有的。
2.为建设有中国特色的社会主义提供了基本保证。我国是一个多民族的统一大国，几千年来我国各民族的祖先就共同生活、繁衍生息在广袤的华夏大地上，形成了一个多民族共存的格局，在地理上少数民族地区占全国总面积的64%，并且多数民族地区又处在边防第一线，因此，民族问题处理得好坏，关乎国家的统一和社会的稳定。毛泽东早在50年代就曾经指出:“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”在过去的几十年社会主义革命和建设过程中，由于我们全面实施了民族区域自治制度，坚定地维护了民族团结，极大地调动了各民族人民革命和建设的积极性，使我们在各个方面都取得了举世公认的巨大成就，它同样为今天建设有中国特色的社会主义提供了基本保证。只有加强民族团结，才能有一个安定团结的社会环境，才能调动一切积极因素，发挥各个地区、各个民族的优势，专心致志地搞经济建设，才能凝聚起强大的战斗力，克服前进道路上的各种困难，致力于改革开放。可以说，没有国内各族人民的大团结，就不会有国家的统一和社会的稳定，有中国特色的社会主义现代化建设就不可能成功。因此，我们要进一步贯彻落实民族区域自治制度，加强民族工作，巩固和发展社会稳定、民族和睦的局面，为我国社会主义现代化建设和改革开放事业提供强有力的保证。
注释:
(1)《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第258页。
(2)中央档案馆编:《中共中央文件选集》第1册，中共中央党校出版社1989年版，第62页。
(3)同上，第141页。
(4)中央档案馆编《中共中央文件选集》第4册，第300页。
(5)《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第610页。
(6)中央档案馆编:《中共中央文件选集》第11册，第619页。
(7)江泽民在中央民族工作会议上的讲话，见1992年1月15日《人民日报》。
一、世界各多民族国家解决民族问题的概况
在美国，实行的是以地方自治为基础的联邦制，即一个自治实体(州)与整体共治相互共生的制度结构：在共治的层面，各州尊重和维护联邦的权威和权力，同时各州也会有相同的机会参与联邦层面的政治过程，通过各州和联邦之间的相互制约，使得联邦政府也会受到各州的限制。但同时各州如果不损害联邦利益和联邦权力，各行其责，联邦政府完全可以通过宪法对各州进行制约。西班牙也实行民族区域自治制度，该国的民族区域自治最终形成了自治与共治相辅相成的结果。各自治区可以在不违背宪法的前提下，依照宪法制定章程，并且通过一定渠道，自治区也参与国家的治理，尤其是参与国家立法活动。纵观当今世界，我们不难发现，从北欧、东南亚到非洲的一些国家都存在着很多的民族区域自治类型。尤其是在一些发达的国家，或者是经常遇到一些难以解决民族问题的国家，都存在着自治制度。因为各国可以通过这些自治制度，保障少数人对国家内部事务的参与和管理，并形成了各有特色的国家层面的共治模式。
中国的民族区域自治是解决中国民族问题的基本政治形式，是中国的一项重要政治制度。中国的民族区域自治理论是中国共产党在长期探索解决国内民族问题的实践过程中逐步形成和发展的。这一理论主要是有关民族区域自治的本质、内容、形式、原则、特点、作用以及民族区域自治这一理论的产生和发展。首先它是根据民族区域自治法的规定在国家统一领导下，设立自治机关，行使自治权力。针对的群体是少数民族人民群众，其功能及作用是让本国的少数民族民众享有包括自主权在内的各项权利。此外实施民族区域自治的少数民族可以同汉族平等的参与到国家事务中来，平等的参与国家管理与治理。
二、中国的民族区域自治制度具有强大的生命力
毫无疑问，中国的民族区域自治制度是建立在长期以来各民族紧密联系的基础之上的，目的在于进一步实现各民族之间的合作，巩固民族大家庭的团结。阿沛阿旺晋美曾经指出：“实践证明，在我们这个统一的多民族的国家内实行民族区域自治，既能保障各少数民族自主管理本民族内部事务的权利，又能保障民族的团结和国家的统
一、独立，抵御外来的侵略和颠覆。民族区域自治制度是适合我国国情的正确的制度。”总之，中国民族关系的基本格局，以及实行的不同于其他国家的民族区域自治制度，保证了中国长期以来一直保持着整体良好的民族关系，事实证明我们未来能够较好地解决民族问题。
中国的民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，并设立自治机关，行使自治权。我们应以国家的集中统一为前提，自治机关行使自治权为核心，以实现各民族人民共同团结奋斗为根本目的，民族区域自治的独特的结构功能和运行机制充分反映了社会主义的本质和要求，是社会主义政治文明在民族问题上的集中体现。在中国实行民族区域自治，是民族平等原则的生动体现，是科学发展理念的具体运用和实践，是国家尊重和保障人权的重要体现，也是对民族问题长期性、复杂性、重要性的正确把握。中国的民族区域自治，体现了民族因素与区域因素的结合，体现了政治因素与经济因素的结合，体现了历史因素与现实因素的结合，也体现了制度因素与法律因素的结合。
实行民族区域自治，对国家方针政策的实施同少数民族自治地方的具体情况结合起来也相当有利，同时更有利于把全民族的爱国主义情感结合起来。总之，这一政策使得各少数民族在和平统一的大环境下和衷共济、团结友爱、各得其所、各尽所能。实践证明，这一政策是与我国的基本国情相适应的，受到了国际的关注与认可，所以实施民族区域自治制度，是中国进行现代化建设过程中所必须走的道路也是最合适的道路。
时至今日，新中国已经成立六十余年了，距离改革开放之初也有三十多年，中国的民族区域自治制度中国的民族区域自治巩固了中华民族的基本格局，也确保了中华民族的基本利益。少数民族地区的经济有了长足的发展，少数民族地区的面貌也有了很大的改变。实行民族区域自治制度取得显著成效，对解决国内民族问题起到了关键性的作用。
首先，通过几十年来民族区域自治制度的不断完善与补充，少数民族权益得到了进一步保障与尊重。新中国成立后，党和国家针对历史上形成的对少数民族的歧视遗留进行消除，又通过民族识别与民族成分确认，建立民族地方自治，使少数民族在中华民族大家庭中以平等的身份登上共同治理国家的舞台。21世纪初中华人民共和国正式颁布了《实施<中华人民共和国民族区域自治法>的若干规定》，十几年来民族自治地方制定相关条例、法规800余个。中国民族法律法规体系初步建立，少数民族自主管理本民族本地区内部事务、使用和发展本民族语言文字、风俗习惯和宗教信仰自由等方面的权益得到基本保障。
其次，国家不断加大支持力度，民族地区经济社会实现新发展。中国政府根据民族地区的实际，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，相继出台《西部大开发“十一五”规划》《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》等政策文件，编制实施扶持人口较少民族发展、少数民族事业发展、兴边富民行动等专项规划。南昆铁路、南疆铁路、青藏铁路、西气东输等一大批重点工程开工建设，民族地区的基础设施得到普遍改善。“十一五”以来，民族自治地方生产总值和财政收入每年均以两位数的速度增长，经济社会实现历史新跨越。
第三，我国大力发展少数民族地区科教文卫体等各项社会事业，丰富了少数民族人民的生活。截至日前，少数民族自治地区已经初步建成了较为全面、完整的公共文化服务体系，每10万人拥有的文化单位数高于全国平均水平，广播、电视覆盖率超过90%。少数民族传统文化得到有效保护和弘扬，大批珍贵的口头和非物质文化遗产得到抢救、挖掘和整理。并且定期举办少数民族文艺会演、少数民族传统体育运动会，少数民族文化事业和产业协调发展，涌现出数量众多的少数民族文化艺术精品，少数民族文化“走出去”步伐加快。
最后，民族地区社会建设取得重大进展，民生显著改善。截至2010年，全国民族自治地方有小学10万余所、中学12万余所，基本普及九年义务教育。少数民族高层次骨干人才招生计划的实施，逐步改变了少数民族地区文化素质低、高层次人才缺乏的状况。民族地区医疗卫生事业取得长足进步，新型农村合作医疗制度实现全覆盖，各族群众健康素质不断提高。
民族区域自治是中国共产党把马克思主义民族理论同中国实际相结合的一大创举，是解决中国民族问题的基本政策。60多年的实践证明，中国的民族政策是正确的。民族区域自治制度具有优越
性，是中国解决民族问题的必要途径。中国在长期高速发展过程中，能够保持民族和睦团结、社会和谐稳定，很重要的一个原因就在于我们有一整套适合中国国情的民族政策。民族区域自治是关系国计民生的长远之策，这一政策的贯彻实施，不能是摆设，更不能是花架子，而是要真正的落实到实处去贯彻、去实施的。我们不但要借鉴国外少数民族关系的经验和教训，而且要同中国的具体国情相结合，注意把握和适应民族问题的发展趋势，不断完善民族区域自治，实现民族区域自治的与时俱进，使之在建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的历史征程中发挥更大作用，作出更大贡献。
参考文献
[1]金炳镐.民族理论通论[M].北京：中央民族大学出版社，1994：327.
[2]中国民族报[N].2011(8)：5.
区域化党建工作制度范文第3篇
一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
(一)我国处理民族关系的基本原则
、我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。
2、新中国成立后形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，民族关系发生了根本性变化。
3、我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。
①民族平等原则
民族平等原则是马克思主义在民族问题上的基本观点。各个民族之间只有大小、强弱、发展程度上的差别，而无优劣之分。民族平等是处理民族关系的首要原则。
民族平等应该包括经济、政治、文化等各方面的平等。我国各民族在享有民主权利方面已实现了真正的平等，但是在发展程度与民族之间的差距还是事实上存在的。
在民族平等权利中，最重要的是参政权。少数民族参加人民代表大会是实现民族平等和少数民族人民当家作主的最有效形式。
②民族团结原则
民族平等是民族团结的前提。民族团结是处理民族关系中的重要原则。
民族团结的重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
③各民族共同繁荣原则
各民族共同繁荣的前提是民族平等、民族团结。各民族共同繁荣是处理民族关系中的根本原则。
4、处理民族关系原则之间的关系
民族平等是实现民族团结的政治基础。
民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条。
各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。
(二)巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么
我们应该珍惜、巩固、发展这种平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
(一)符合国情的民族区域自治制度
、民族区域自治制度含义
指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。它是国家的一项基本政治制度。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是民族区域自治制度的核心内容。
2、实行民族区域自治制度的客观必然性
是符合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
(二)民族区域自治制度显著的优越性
、有利于维护国家统一和安全
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利
3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
4、有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
三、我国的宗教政策
(一)全面正确地理解我国的宗教政策
、宗教信仰自由的内涵
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰这个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
2、国家保护正常的宗教活动
宗教信仰自由是公民的基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
【重要提示】宗教活动必须在宪法、法律和政策允许范围内进行。我国坚持政教分离的原则，任何宗教都没有超越和法律的特权，都不能干预行政、司法等国家的实施，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
3、依法加强对宗教事务的管理。
政府依法对涉及国家利益、社会公共利益的宗教事务进行管理。
4、坚持独立自主自办原则
我国宪法规定“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”，这是国家主权在宗教事务上的具体体现。
、积极引导宗教与社会主义社会相适应
引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰。
(二)弘扬科学精神
、贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。
【重要提示】宗教的发展有其自身的规律。有自身产生、发展和消亡的过程，不能人为消灭，只能因势利导;宗教在现实生活中还是一种不可忽视的社会力量，在我国民族与宗教问题往往交织在一起;实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是团结信教群众，降低宗教的消极作用，把信教群众的力量凝聚到建设中国特色社会主义的共同目标上来。
2、我们要坚持不懈的对广大人民群众进行科学世界观和无神论和宣传教育，巩固马克思主义的指导地位，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，这是社会主义精神文明的一项重要任务。
四、社会主义民主政治的特点和优势
、国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。
2、党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在推进依法治国的进程中，中国共产党要依法执政，立法机关要严格按立法程序制定法律法规，行政机关要严格依法行政，司法机关要严格执法、公正司法，要切实做好普法教育工作。
【重要提示】依法治国的本质就是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。依法治国，实现社会主义法治，是社会主义民主政治的体现和保证。
3、社会主义民主政治是民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。
重难点突破
.正确理解民族问题、宗教问题与国家的关系
⑴世界上任何国家都是由一定的民族组成的。每个民族一般都有自己的宗教信仰。民族、宗教和国家政治生活密切相关，能否正确认识和处理这些问题直接关系到国家的统一和社会的稳定，处理好民族、宗教问题有利于国家政权的巩固与发展。任何国家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政体体现了这个国家统治阶级的利益和意志。
⑵我国是一个统一的多民族国家，是多种宗教并行流传的国家，许多少数民族全民族信教，因此，宗教问题往往和民族问题往往交织在一起。实行宗教信仰自由政策和正确贯彻民族政策，对两个问题的正确处理都有积极的影响。宗教信仰自由政策符合人民的根本利益，有利于解决民族问题，加强民族团结，巩固国家统一。
例题：中国道教协会成立0年来，在维护国家利益、民族利益，促进祖国统一，兴办社会公益慈善事业，保护生态环境，开展对外交流等方面做了大量卓有成效的工作。这说明
A.我国宗教坚持独立自主自办的原则
B.我国宗教能够与社会主义社会相适应
.实行宗教信仰自由政策意在鼓励人们信仰宗教
D.宗教追求的都是现实生活中的具体问题
【解析】把握宗教在我国社会经济发展过程中，在宗教信仰自由政策的引导下，与社会主义社会相适应。
【答案】B
2、中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系
⑴发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
⑵党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产当领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制度
⑶人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质就是人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是发展社会主义民主政治的重要内容。
⑷依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的法是宪法和法律，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现，党领导人民制定法律，领导人民遵守法律。坚持依法治国，才能维护党的领导和人民当家作主。
【例题】(多选)中国共产党、全国人民代表大会和全国政协三者的关系是
A.全国人大和全国政协都接受中国共产党的领导，中国共产党是领导核心
B.党中央是国家的最高机关，全国人大是权力机关，全国政协是爱国统一战线组织
.中国共产党同全国人大、全国政协是监督和被监督的关系
D.中国共产党提出的路线、方针、政策通过全国人大的法定程序变为国家意志，全国政协对其进行政治协商和民主监督
【解析】本题考核共产党、人大和政协之间的关系，党是领导核心，全面领导我国的政治工作，但是不是国家机关;人大是权力机关，在党的领导下行使国家权力;政协是政党制度重要机构，具有民主监督、政治协商、参政议政的职能。B搭配错，党中央不是国家机关，党是领导核心，领导人大政协的工作。
【答案】AD
高考考向探析
考向1我国的民族政策
命题角度一：处理民族关系的原则及其关系
(XX江苏卷10)在第十一届全国人大代表中，每个少数民族都有本民族的代表。x藏珞巴族人口不足3000人，也拥有1名全国人大代表。这体现出我国处理民族关系的
A.民族团结原则
B.民族互助原则
.民族平等原则
D.各民族共同繁荣原则
【解析】本题考核区分“民族平等”“民族团结”“各民族共同繁荣”3个原则内涵的理解。不论民族人口多少都有自己民族的人大代表，体现“民族平等”中的政治地位平等。
【答案】
命题角度二：民族区域自治制度的理解
(XX年广东卷16)民族区域自治制度是在国家统一领导下，
的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
A.各民族聚居
B.各少数民族居住
.各民族居住
D.各少数民族聚居
【解析】概念表述的基本考核，在各少数民族聚居地实行区域自治
【答案】D
命题角度三：民族区域自治的原因和优越性
(XX海南卷8)1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为
①蒙古族对国家统一有强烈的政治认同
②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族
③内蒙古地区的民族人口构成单一
④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点
A.①②
B.③④
.②③
D.①④
【解析】整体上理解我国民族区域自治制度实行的必然性大杂居、小聚居;以及民族区域自治的政治基础相互依存的民族关系。
【答案】D
【名师指引】民族政策这个考点，一般在高考中通过客观题进行考核，复习中区分新型民族关系和处理民族关系原则的区别;理解民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的各自内涵;掌握民族区域自治的自治机关、自治权;理解民族区域自治的必然性和优越性。结合少数民族地区发展、宁夏自治区成立0周年、民族分裂势力的破坏活动等，注意有可能在主观题考核对我国民族关系、少数民族地区发展的理解。
【新题导练】
《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期”。这体现了
①自治地方的人民政府是该地方唯一的自治机关
②各民族共同缔造了伟大的祖国
③将国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来
④在中央统一领导下，国家保障民族自治地方的自治权
A.②④
B.③④
.①②③
D.②③④
【解析】注意对题目材料整体的把握。民族区域自治机关包括地方人大和地方政府;“按照各民族习惯，规定放假日期”体现国家政策与民族区地实际结合，自治地方享有自治权;材料与②无关
【答案】B
考向2我国的宗教政策
命题角度一：对宗教信仰自由的理解
(XX广东卷16)据XX年《x藏的民族区域自治》白皮书统计，x藏自治区共有藏传佛教活动场所1700多处，住寺僧尼约4.6万人;清真寺4座，伊斯兰教信徒约3000余人;天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。这表明
A.我国保护各种宗教活动
B.我国人民享有充分的宗教信仰自由
.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
D.我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由
【解析】本题考核对我国宗教政策的理解，信仰自由不等于保护各种宗教活动，信仰自由保护不信仰宗教的自由。本题与引导宗教与社会主义社会相适应无关。
【答案】B
命题角度二：独立自主自办原则的理解
(XX年江苏卷22)XX年11月30日中国天主教爱国会为江苏徐州教区王仁雷神父举行了辅理主教祝圣仪式。天主教教皇称这一做法违反了教规。国家宗教局回应说，自行祝圣是中国内部事务。这体现了我国
A.依法加强对宗教事务的管理
B.充分保护宗教信仰自由
.支持宗教界积极开展对外交往
D.坚持独立自主自办教会原则
【解析】本题考核我国宗教与外国宗教的交往，基本原则是：平等交流，但是不允许以宗教为借口，干涉我国内政。
【答案】D
【名师指引】我国的宗教政策，与我国民族政策相似，在高考中通常是通过客观题考核对相关考点的理解。复习中要注意把握宗教信仰自由的内涵，政府依法管理宗教事务，独立自主自办原则和与国外宗教团体交流之间的关系，注意引导宗教与“社会主义社会”相适应。我国民族问题与宗教问题是相互联系的，从时政热点角度，关注对于国内宗教团体在奥运期间积极参与社会活动、我国政府尊重国外运动代表团的宗教信仰以及国内宗教团体与国外宗教团体的友好往来。
【新题导练】
奥运会举行期间，北京宗教事务局在奥运村为运动员设立了临时宗教活动场所。这些临时场所包括基督教礼拜堂、天主教祈祷室、佛教佛堂和伊斯兰教礼拜殿。这说明：
A我国尊重和保护宗教信仰自由
B我国鼓励公民自由信仰宗教
我国保护外国宗教组织自由的宗教活动
D我国积极引导宗教与社会主义相适应
【解析】引导宗教与社会主义社会相适应，主要体现在引导国内信教群众，投身社会主义建设。
【答案】A
考向3社会主义民主政治
命题角度：党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
(XX厦门模拟题)中共十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》并决定提交十一届全国人大常委会审议。之后，全国政协十一届会议讨论了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(草案)》，会议认为，中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(草案)反映了全国人民的共同愿望，符合全国人民的根本利益。最后，第十一届全国人大通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
这几个会议的顺序为什么要这样安排?
【解析】本题考核学生对于我国大政方针政策产生过程，党、政协、人大的相关知识，按照主体不同，分点分层作答。
【答案】⑴这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位、和作用决定的
⑵中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党通过科学执政、民主执政和依法执政，领导社会主义事业。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。
⑶人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督、和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。
⑷全国人民代表大会是我国的最高国家机关，行使国家最高决定权。《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》只有按照法定程序，通过全国人大才能将党的意志上升为国家意志，实现党对国家的政治领导。
【名师指引】单独考核社会主义民主政治这个考点的高考题不多，因为这个考点更多是渗透在不同单元的知识点当中，例如与公民政治参与、政府权力的制约和监督、人大制度的完善、党的执政方式、依法治国等知识点搭配，通过辨析题的形式考核学生对于知识体系的完整理解。
该部分与时政热点联系紧密，当中与民主决策、民主监督;依法行政、政府权力监督;人大代表履职、中国共产党依法执政、政协职能;依法治国的落实等，都是该部分拓展考核的常见点，注意通过本高考年度我国民主法制建设的热点、成就入手展开复习。
【新题导练】
XX年9月，在短短的一个月内，为对重大安全事故负责行政责任，先后有数位主要领导辞职或免职，包括国家质检总局局长、山西省省长、副省长、石家庄市委书记、市长等等。
辨析：发展社会主义民主政治，就是要求领导敢于承担事故领导责任。
【解析】有跨度的辨析题，常见于考核“社会主义民主政治”这一考点，基本思路：承认合理之处，运用“国体”“公民政治权利”“受人民监督的政府”“社会主义民主政治”相关知识点;然后补充指出“除了领导承担责任，维护人民利益”以外，社会主义民主政治的发展还需要其他的因素的配合。
【答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家、社会和自己命运的主人。因此，要坚决执行行政问责制，党政领导人要为公共安全事故承担领导责任，真正做到有权必有责，用权受监督。这是公民意愿表达和民众力量的真实反映，是民主政治发展的必然要求，是顺应历史潮流的进步，体现了为人民负责，维护了人民当家作主。(分)
(2)但是发展社会主义民主政治，不仅要求保证人民当家作主，还要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。(分)
基础提升训练
一、单选题，共3题，在每题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求。
、(XX深圳模拟题)今年是宁夏回族自治区成立0周年，自治区的政治制度实现了历史性变革，经济发展实现了历史性跨越，文化和社会建设实现了历史性进步，为我国革命、建设和改革事业作出了历史性贡献。之所以取得这样的成就
①实行民族区域自治制度，充分调动人民的积极性
②坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣
③党和国家实行正确的民族政策
④关键是其他地区的帮助和支持
A①②③
B①③④
②③④
D①②③④
【答案】A，关键是当地人民的自力更生，④错误。
2、(XX广州调研)XX年12月，教育部、国家民委联合发布《学校民族团结教育指导纲要(试行)》，要求全国中小学要设置专门的民族团结教育程。新时期加强和巩固民族团结教育工作有利于
①巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
②从根本上解决我国长期存在的民族关系问题
③促进各民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬
④各民族学生自觉履行维护民族团结和国家统一的义务
A.①②④
B.①③④
.②③④
D.①②③
【答案】B，②表述错误，不能“根本上解决”。
3、(XX湛江模拟题)陈独秀在《法兰西人与近代文明》一文中指出“宗教之功，胜残劝善，未尝无益于人群;然其迷信神权，蔽塞人智，是所短也。”这句话给我们启示是
A.我国宗教要坚持独立自主自办原则
B.宗教就是封建迷信
.宗教在社会发展中可以发挥积极的作用
D.我国要尊重和保护宗教信仰自由
【答案】，理解材料引用的文段主要思想是一分为二地看待宗教。
二、多选题，共2题，在每小题给出的4个选项中，有两项或者两项以上符合题目要求。
4、(XX汕头金山中学模拟题)拉萨发生的令世人震惊的“3.14"打砸抢烧暴力事，让人看到了**集团妄图分裂祖国的本质.奥运圣火在巴黎传递时遭遇少数“qd”分子的干扰破坏，其恶劣行径也遭到法国公众以及全世界热爱和平的人们的强烈谴责.这启示我们
A.要依法加强对宗教事务的管理
B，要积极引导社会主义与宗教相适应
.政治不能干预宗教活动
D.要反对一切打着宗教旗号分裂祖国的行为
【答案】AD，B表述错误，应该是引导宗教与社会主义社会相适应。
、(XX广州市越秀区调研)党的十七大首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。除“基层群众自治制度”外，中国特色政治制度还包括
A.民主选举制度
B.人民代表大会制度
.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D.民族区域自治制度
【答案】BD，民主选举不能体现中国特色，其它国家也有。
三、简答题
6、材料一：x藏自治区党委书记张庆黎在接受记者采访时说：最近年，是x藏经济社会发展最快、社会稳定形势最好、人民群众得到实惠最多的年。对口支援x藏的重大决策，使x藏驶上经济社会发展的快车道。全区生产总值连续年保持12%以上的增长速度。农牧民人均纯收入从XX年起连续保持两位数增长，享受免费医疗的农牧民人数达到237万人，0万农牧民告别无电的历史。
材料二：党的十七大报告指出，牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
联系材料，说明怎样巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
【解析】本题关键点“如何”“发展”“民族关系”，就是运用相关知识，谈应该“怎么样”发展民族关系。具体答题可以运用民族原则和民族政策，谈发展民族关系的措施。
【答案】
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，这是社会主义新型民族关系不断得到巩固和发展的重要前提。
坚持人民代表大会制度和民族区域自治制度，这是我国妥善处理民族关系，巩固和发展社会主义新型民族关系的制度保证。
贯彻执行宗教信仰政策，有利于团结信教群众，维护民族团结和发展社会主义民族关系。
每个公民都要自觉履行国家统
一、民族团结的义务，为巩固和发展社会主义新型民族关系做贡献。
常见易错、易淆点
、我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。但是人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。简单来说就是人大代表代表人民直接行使国家权力。
2、各级人大都能制定法律，都是立法机关。
根据宪法规定，全国人大及其常委会制定全国性法律，行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。因为地方性法规不能等同于法律，所以不能说各级人大都能制定法律，也不能说各级人大都是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
3、我国的根本制度是人民代表大会制度。
在我国，与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。但是，我国的根本制度是社会主义制度。
4、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
在我国中国共产党是执政党、各民主党派是参政党。多党合作的前提是坚持共产的的领导。多党合作的方针是“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”。各民主党派和共产党在坚持四项基本原则的基础上，实行相互监督，尤其是强调参政党监督执政党。
、中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政是中国国共产党执政的基本方式。党通过支持人民代表大会依法履行职能，使党的意志通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。
6、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度的自治权。
民族区域自治制度，是适合我国国情的基本政治制度。民族自治地方设立自治机关，依法行使自治权。但是民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。同时民族区域自治地方享有充分的自治权。只有我国的特别行政区才享有高度自治权。
7、民族自治地方的自治机关有立法权。
民族区域自治地方有权可以根据地方实际，行使立法自治权，制定自治条例和单行条例等自治性法规。但是自治地方的自治机关没有立法权。
8、在我国，宗教活动受到法律的保护。
我国实行宗教信仰自由政策，国家尊重公民的宗教信仰选择。国家保护正常的宗教活动。宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。任何人不能利用宗教反对党的领导、反对社会主义制度、干涉行政司法机关的运作、妨碍国家教育活动。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权。
9、我国的宗教性质上已发生了根本转变，宗教的积极作用是主要的。
我国实行宗教信仰自由政策，尊重公民的宗教信仰选择。虽然信教群众是发展中国特色社会主义的积极力量，宗教团体是联系信教群众的爱国组织。但是我们还是要承认宗教性质仍然是唯心主义，宗教主要起着消极作用。所以国家还要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
热点追踪
【时政热点】
材料一：十一届全国人大常委会第三次会议6月24日上午在北京人民大会堂开幕，听取和审议国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，审议关于提请审议XX年中央预算调整方案草案的议案等。
十一届全国人大常委会10月28日高票通过了《中华人民共和国企业国有资产法》，经过十五年立法历程，跨越三届全国人大，企业国有资产法“破茧而出”，使我国数十万亿国有资产的监管问题实现“有法可依”。
材料二：XX年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从XX年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10月9日至12日在北京举行。一致认为，中央政治局深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义建设。
材料三：拉萨发生的令世人震惊的“3.14"打砸抢烧暴力事，让人看到了**集团妄图分裂祖国的本质.奥运圣火在巴黎传递时遭遇少数“qd”分子的干扰破坏，其恶劣行径也遭到法国公众以及全世界热爱和平的人们的强烈谴责。
XX年10月2日是宁夏回族自治区成立0周年纪念日。0周年来，在党中央、国务院的正确领导下，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，全区各族人民同心同德，艰苦奋斗，取得了社会主义建设的巨大成就，宁夏回族自治区的面貌发生了翻天覆地的变化。
材料四：09年召开的全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议，酝酿在代表委员座位安排方面体现平等原则，这是全国人大和全国政协会议召开以来，首次调整座位，目的旨在以代表和委员的参与性为本。众所周知，每届代表大会共有五次会议。具体调整座位的办法如下：代表(或委员)将被等分五份，每次将有五分之一的代表(或委员)距离主席台最近。从而依此类推。最后一次大会，最后座位的代表将成为最前位置的代表。
有观察人士分析，代表和委员座位的调整，背后蕴含了重视他们平等参政权益的实质。代表和委员在中国政治生活中具有高度代表性，重视他们平等参政权益，也就意味着对广大民众平等参政权的尊重。
【知识链接】
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，通过民主选举的方式选举代表组成国家权力机关。人民代表大会行使国家权力管理国家事务。材料一中体现的是人大依照法律程序，针对抗震救灾的重建工作和立法计划，行使监督权、决定权和立法权。
(2)中国共产党是中特色社会主义事业的领导核心，科学发展观是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一脉相承的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。材料二中组织党员学习科学发展观，就是为在实践中坚持和贯彻这一战略思想打好基础。十七届三中全会中的总结正是体现在党的坚强领导下，全国各族人民一定能克服困难，全面推进社会主义建设。
(3)人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权，参加行使国家权力。政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活发扬社会主义民主的重要形式。通过材料四中代表委员的座位的调整，体现我国社会主义民主政治不断发展，国家更加注重提取来自社会不同阶层、不同行业、不同地区人民的声音。
(4)我国平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，民族区域自治，作为我国的一项基本政治制度不容动摇。通过材料三中“qd”分子干扰破坏社会稳定秩序和宁夏自治区的发展正反两方面材料，说明坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国社会主义时期处理民族关系的基本原则，我国民族区域自治制度的优越性，我国宗教信仰自由是公民的基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
()发展社会主义民主政治，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，根本是党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。结合材料理解中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。党的全国代表大会和中央委员会的决定、决议以及建议等，要通过全国人民代表大会及其常务委员会按照法定程序上升为国家意志，成为对全体公民具有普遍约束力的法律、决定等。
【跟踪训练】
、在G市XX年召开的人民代表大会上.人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是
A.立法权和决定权
B.审议权和质询权
.任免权和监督权
D.提案权和表决权
【解析】本题考核对人大职能的理解，注意区分人大与人大代表的不同任免权体现任免其他国家机关的负责人，立法权体现制定和修改法律法规，决定权体现通过国家或地方性行政决议、方针政策，监督权体现在对其他国家机关的工作提出意见和建议。
【答案】B
2、党在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转人全面协调可持续发展的轨道。
运用政治生活，说明怎样坚持以人为本。
【解析】“以人为本”，就是以人民群众的利益为根本，注意不要仅仅从执政党的角度，要拓展到前三个单元的角度思考问题，从政府、政党、我国政治制度等角度思考“怎么样”。我国政治制度要不断完善“民主”保证“以人为本”;政府切实履行职能，落实宗旨和原则，保障人民利益;党要贯彻宗旨，民主执政，贯彻政治协商制度。
【答案】①充分发扬社会主义民主，完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，保证人民当家作主的权利。
②政府充分履行各项职能，使人民充分享受科学发展的成果。
③政府必须认真贯彻对人民负责原则并依法行政。
④党必须不断提高执政能力，贯彻党的宗旨，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。⑤切实贯彻党的民族政策和宗教政策。
3、XX年北京奥运会期间，中国基督教会派遣了16名由牧师和神学院学生组成的团队在奥运村宗教中心服务，服务内容包括举行日常的宗教仪式，为外国信徒带路去北京市内的礼拜堂和进行简单的翻译等。这表明
A.我国保护各种宗教活动
B.我国积极开展宗教方面的国际交流活动
.在我国宗教能够与社会主义社会相适应
D.我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由
【解析】注意材料的主体是中国基督教协会，所以本题强调中国基督教会主动为北京奥运会服务，因此与我国政府无关，主要体现信教人士也是中国特色社会主义的积极力量，宗教团体是联系信教群众的爱国组织。
【答案】
4、社会主义民主归根结底是让人民当家作主，这就需要保障人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，就是要创造一种条，让人民监督政府。
辨析：发展社会主义民主政治，就是让人民群众直接行使管理国家的权力。
【解析】本题难度比上一题有提高，必须分清辨点：人民民主专政不等于直接行使;通过人民代表大会实现人民当家作主;社会主义民主政治除了人民当家作主还有党的领导、依法治国。
【答案】(1)题目中的观点不科学。(1分)
(2)在我国，一切权力属于人民。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民管理国家和社会事务的权力是通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会代表人民行使的，不是由人民直接行使的。(3分)
(3)发展社会主义民主政治，确保人民当家作主，要健全基层民主制度，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。(2分)
区域化党建工作制度范文第4篇
一、发展民族区域自治制度的趋势
( 一) 符合广大人民群众利益最大化
在我国民族区域自治制度中, 有很多对民族有益的政策。在我国, 少数民族的人数还是比较少的, 而且他们的居住地还是比较分散的, 但是从总的方面来看, 少数民族一般都有自己的聚集地, 而且像甘肃, 宁夏等地方大多数都是同一个民族。在我国有五十六个民族, 因为长期生活环境的差异, 他们之间有着不同的生活习惯, 甚至他们还有自己的需要, 这样国家在治理方面就会有很大的困难, 为了更方便的治理少数民族, 就提出了民族区域自治制度。
( 二) 国家会更加重视发展民族区域自治
民族区域自治的制度在我国建国初期就制定出来了, 这样的制度的制订不进能让我国的各个区域的治理更为方便, 而且还能避免不同民族之间语言文化不同而造成的障碍。所以这样的民族区域自治由刚开始的运行阶段到正式运行也没有经过多长时间。在民族区域自治制度的运行中, 是本着人民群众最大化的原则, 而且我们社会的发展趋势也是人民群众最大化的利益, 两者的相同之处促使我国在民族区域自治制度上会更加重视, 这也是我国未来的发展主体方向, 基于这一相同的目的, 国家在未来的发展方向上也会趋向于民族区域自治制度。
( 三) 民族区域自治制度权利扩大化
在未来的民族区域自治制度的建立中, 会在原有制度的基础上逐渐完善。在我国的民族区域自治制度的实行过程中, 也是一个摸索经验的过程, 因为这是适合我国社会主义国家的政策, 只有积累越多的经验, 才能把这样的制度更好的发扬下去。在我国社会主义民族区域自治制度的过程中, 在经验逐渐积累之后, 民族区域自治制度中人民的权利也会越来越多, 越来越完善, 并且随着时间的推移, 社会的进步, 这其中包含的人民的权利也就越多, 这样的决策会更好的使我国从社会主义国家迈向共产主义的国家。
二、发展民族区域自治制度的建议
( 一) 把民族自治区域的有关权利明确在宪法中
在我国建国初期, 就把民族区域自治制度写进了相应的文献之中。在我国的所有法律制度中, 最有权威的就是宪法, 在宪法中包含了人民的一切权利。我国还有刑法是更重要的, 所以为了明确民族区域自治制度所包含的内容, 也为了防止民族区域的权利过大化, 应该把民族区域自治不能逾越的界限以及相应的后果写入刑法中, 这样才能更好的发展我国的民族区域自治制度, 而且只有这样才能让这个制度发展越来越好。
( 二) 国家对民族自治区进行工作抽查
中国有句古话, 叫做“山高皇帝远”, 意思就是说离中央比较远的的地方有可能会脱离组织的严格管理, 为了让我国的民族区域自治制度不逾越国家给定的最大范围, 应该不定期的对民族区域自治区进行相应工作的检查, 这样才能算得上是真正的民族区域自治制度的完美呈现。在平时的工作抽查进行中, 应该严格的对抽查工作的时间进行保密, 只有这样才能起到事半功倍的效果, 不至于让检查工作白白进行, 最后空无收获。所以要严格的对民族区域自治区的工作进行不定时的抽查, 确宝民族区域自治区的自治制度不被逾越, 更好的管理我国的民族自治区。
( 三) 民族自治区之间形成竞争关系
在我国的民族区域自治区有很多, 其中各个不同的自治区根据相应的特点在管理的方法上会有略微的不同, 但是我国的所有民族自治区所拥有的治理权利是相同的, 为了让这些自治区能够更好的发展, 可以用权利扩大化的策略来进行相应的管理。简单的来说就是从各个民族自治区中选出治理最好的一个自治区来进行奖励, 奖励就是可以比其他的自治区的权利多一个。这样每个自治区为了这个权利也会更好的发展, 如此之计能够让我国的民族区域自治制度更好的发展。
三、小结
在本文中, 主要讲述了发展民族区域自治制度的趋势和发展建议这两个方面, 每个方面都详细的从三个方面阐述, 在发展民族区域自治制度的建议中主要讲述了把民族自治区域的有关权利明确在宪法中, 国家对民族自治区进行工作抽查以及民族自治区之间形成竞争关系这三个具体的措施, 相信通过这样的措施一定能够让我国的民族区域自治制度发展的更好。
摘要：随着国家的不断发展, 国家领导层在治理国家中也提倡要大力发展我国的各个自治区。我国的民族自治区中有很多都是少数民族的聚集地, 所以民族自治区的治理效果直接关系到我国的和平发展的最终目的。为了让我国的民族自治区的发展能在预想的情况下顺利的发生, 这就需要对发展民族区域自治制度的现状充分的了解, 然后再提出相应的建议。
关键词：民族区域,自治制度,趋势,建议
参考文献
[1] 杨忠国, 青觉.新时期完善发展民族区域自治制度研究[D].中央民族大学, 2010.
区域化党建工作制度范文第5篇
(二〇一一年十月二十五日)
一、实施名牌带动战略，我区争创名牌工作取得新突破 我局以市场为导向，确定培育重点，围绕帮助企业“创品牌、拓市场、增效益”，结合国家和我省“十二五名牌培育指导目录”，制定了我区“十二五名牌培育规划”，将纺织、工业型材、优质碳素结构钢冷轧钢板、羽绒服/牛仔夹克、淋浴房作为培育发展名牌的重点产业，通过深入调研，确定重点培育企业，我局深入到企业现场指导，跟踪帮扶其完善标准化、计量及质量体系，促进企业提高自主创新能力，加快制度创新、管理创新、技术创新等方面建设，切实提高企业综合竞争力。同时通过加大质量监督抽查和巡查力度，持续开展 “打假保名优”活动等，进一步完善名牌产品质量监管机制，为名牌产品和企业健康发展营造了良好外部化境。至2011年为止，我区共有16家企业16个产品获得广东省名牌产品称号。今年，经过我局发动名牌带动战略，共有7家(金兰铝厂、永利坚铝业、韩丽家具、津西金兰、基业冷轧板、美陶陶瓷、王者陶瓷)在今年新增申报广东省名牌产品。
近年来，名牌产品多元化趋势日显，通过培育同一品牌的多个名牌产品，逐步扩大品牌知名度和影响力，壮大品牌优势，以保持企业持久旺盛的生命力和市场竞争力。企业越来越注重品牌规模扩张，通过联合、兼并、设立分公司等途径，逐步扩大名牌产品生产规模，拓展名牌的市场份额，使名牌生命力得以不断延伸。名牌称号给企业带来了巨大的商机，显示出良好的品牌效应，许多重大工程招投标都要求使用名牌产品，或给予名牌产品优先采用权，增强了名牌产品的市场竞争力。实践证明，实施名牌战略已经成为增强地方经济实力、提高国际竞争力、提高人民生活质量水平的必然选择。
二、走特色帮扶之路，为企业争创名牌
充分挖掘全区行业发展潜力，重点关注高成长型企业，积极发挥行业协会等组织作用，加快扶持各行业争创品牌，为我区实现行业优势突出、均衡发展创造良好条件：
(一)选准企业，为企业注射“强心针”。
根据《广东省名牌产品评价目录》确定每年的名牌培育计划名单，将具有一定规模和优势产品的企业列为重点培育对象。为动员广大企业增强对名牌的认识，增强企业对自身实力的了解，我局工作人员与企业一起分析行业情况、竞争形势，帮企业找到自身的优势和有利条件，培育发展自主强势产品，增强企业的创牌信心。针对一些企业技术水平跟不
上，技术设备相对落后的企业，我局帮助企业引进新技术，采用先进的生产设备，增强企业创牌的竞争力，使企业创牌的信息得到前所未有的提高。
(二)认真服务企业，为企业“排忧解难”。
我区企业还普遍存在着质量经营方式落后，服务标准化水平较低等突出问题，针对这些问题，我局从标准化、计量、认证等基础性工作入手，全方位服务企业：(1)帮助企业做好“采标”工作，推动企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，提高产品质量档次;(2)帮助企业建立标准化管理体系，推动企业通过计量体系认证，规范企业经营管理活动。
(三)加强质量管理，为企业“把脉问诊”。
引导企业采用先进的质量管理理念和方法，指导企业查漏补缺，为每个企业在质量管理方面开具一份“诊断书”，详细列出存在的问题及整改建议，督促企业及时完善争创条件，夯实争创基础。一是推动企业开展质量管理体系认证，全面提高产品质量，企业要在技术进步的基础上实现全面质量管理，建立一套可靠的质量保证体系，推进国际品质管理ISO2000系列新标准，严把质量关，提高产品的竞争力。二是推进产学研一体化，着力提高企业持续技术创新能力，建立以企业为中心的技术创新体系，加强企业技术中心建设，围绕开发名牌产品和提高名牌产品的竞争力，集中力量开发
一批技术含量高、带动辐射作用强、在国内外市场有竞争力、发展前景好的名牌产品。
(四)加大工作力度，为企业“贴身服务”。
加强与企业的沟通与联系，主动上门开展全程服务，同时与统计、环保等机关密切沟通，帮助企业做好名牌产品申报的各个环节，特别是做好对企业上报材料的审查、指导，尽量使企业申报材料客观、翔实，有说服力。完善鼓励企业创造名牌的政策和措施，继续落实《佛山市高明区鼓励企业争创知名品牌和促进企业上市融资奖励办法》，充分调动企业争创名牌的积极性，实施“扶优造舰”的发展战略。同时，对企业“创牌”过程中提出的各种问题，都耐心认真地予以解答。为直接了解企业生产经营情况，工作人员多次到部分申报企业走访、调查，及时、准确、详细，切实帮助企业解决实际问题。加大保护和推广使用名牌的宣传力度，创造有利于名牌生长、发展的氛围和良好的环境。
区域化党建工作制度范文第6篇
优化管理机制 延伸创建载体全力打造放心消费区域创建示范镇──海安镇放心消费区域创建工作汇报自开展放心消费创建活动以来,我镇以构建安全和谐的消费环境、规范有序的市场环境、诚信放心的经营环境为目标，在组织度、宣传度、推进度、满意度上求突破，努力使放心消费区域创建工作取得实效，海安镇放心消费区域创建工作汇报。
一、确保“三个到位”，推进放心消费创建工作新部署一是确保创建组织到位。建立健全了我镇创建工作领导组，明确镇长任组长，分管负责人任副组长，辖区街道及相关部门负责人为成员;建立放心消费区域创建网络，明确全镇九大街道办事处、城中工商分局、开发区工商分局作为成员单位，镇三产办作为实施主体单位;明确创建实体单位，曙光中路(安达步行街)作为示范街，新华农贸市场作为示范市场，星海社区作为示范社区、海北村作为示范村、海北钢架设施园艺生产基地作为农产品示范基地;明确40户经营户作为示范店，另外还编制了2010年创建实体单位计划，切实履行创建职责，使创建工作得到组织保障。镇财政累计拨付放心消费创建专项基金30万元，为创建工作提供了资金保障。二是目标责任落实到位。我镇按照县放心消费创建办公室《关于加强区域创建工作意见》的要求和全镇放心消费区域创建工作目标，细化分解各项工作任务，制定行之有效的工作方案，以责任状的形式把任务落实到街道，把责任明确到人，确保创建工作“抓在手、抓到位”。三是工作实效督查到位。镇政府与各街道签订创建责任状，制定了《关于全镇放心消费区域创建考评考核的意见》海镇政
