公共服务平台方案范文第1篇

【关键词】物流;虚拟物流;电子商务平台

【基金项目】本文是上海大学创新基金科研项目(编号：SHUCX092098) 《基于协同创新的信息服务评价机制与实证研究》的成果。

【作者简介】陈峰，上海大学硕士研究生，研究方向：协同商务、信息服务。

一、虚拟物流电子商务信息服务平台需求分析

(一) 物流有形市场与网络的结合是我国现代物流发展的新途径

目前，我国在物流配送方面几乎没有一个专业的服务体系，许多物流企业还在按照传统的物流模式建立自身的物流体系，包揽了“干线物流配送投递到户”的全过程，这样势必造成资源配置不合理。依托物流有形市场，以信息网络为纽带，建立一种贯通物流全程的新物流体系，是我国现代物流业发展的必然要求，也是从根本上解决当前我国电子商务中物流瓶颈问题，促进我国电子商务进一步发展的关键。物流有形市场网络化将是一种最适合我国国情的物流电子商务模式，它可以充分利用有形市场原有的资源集聚优势，在互联网上建立商务平台，充分发挥其资源集聚功能。

(二) 中国物流市场与客户需要专业性的网络化

物流平台基于有形市场的物流基地运作模式虽与中国目前经济结构特点、物流资源现有发展水平，以及人们的交易习惯基本适应，但随着我国经济的快速发展和产业结构的调整，面对物流市场与客户的巨大需求和竞争，也受到了各种严峻的挑战。在互联网日益重要，电子商务迅猛发展的今天，物流有形市场又有了新的发展机遇，有形市场所具有的许多资源，如现实交易平台、商号、商誉、客户群、信息系统、服务系统、配送系统等，都是建立电子化物流平台的良好基础。

(三) 虚拟物流电子商务信息服务平台不同参与者的需要

在现代物流系统中，有工业、商贸和物流等企业的广泛参与，各类企业要求公共物流信息平台能够提供与物流运作相关的各类实时信息，要求平台能够提供方便、快速而丰富的查询功能，也能为企业提供信息发布功能，能够

提供在线业务交易、货物运输等支持功能。政府管理部门对信息的需求在于把握和分析物流发展的总体宏观信息，利用信息进行科学的预测、分析和规划，进而制定相关政策，促进物流业发展。因此，政府管理部门要求能够从平台获得区域物流产业的总体运作情况及分布状况、物流基础设施的使用状况等信息，同时，能够通过平台发布政策法规信息。

二、虚拟物流电子商务信息服务平台功能定位

虚拟物流电子商务信息服务平台是依托物流基地网络(有形市场、运作主体)，采用虚拟经营的物流资源整合策略，优化社会物流资源的配置，面向物流业、供应商、零售商、合作伙伴、客户和政府，提供贯穿物流所有环节的专业化的在线物流综合服务，其总的功能定位如图1所示。

1.面向物流业。在整合有形物流资源的同时，进一步整合物流服务能力。在物流服务理念、客户需求分析、组织管理模式、横向协作联盟、信息管理系统等方面建立标准规范体系，以及物流企业客户综合知识模型，为客户提供一体化信息服务和物流过程的全程服务。

2.面向供应商(零售商、制造商)。货源信息发布;运输、仓储招投标;寻找物流合作伙伴;制定物流管理解决方案，并确定相应的绩效考核指标;虚拟库存管理;物流过程跟踪与查询等。

3.面向顾客。提供“一站式”的专业化服务，获得多样化的特色服务。保证供货速度的可获得性以及良好的服务品质，增加客户满意度。

4.面向合作伙伴。与相关物流服务提供商进行信息交换和业务合作;为B2B、B2C电子商务网站提供一体化的物流配送。

5.面向政府。建立政府职能模块，体现政府对市场的监管和服务双重职能;提供电子商务与电子政务系统的接口，如税务开票、电子执照、企业信用等。

三、虚拟物流电子商务信息服务平台功能模块分析

虚拟物流电子商务信息服务系统主要由基本业务系统、决策支持系统及客户管理系统三大功能子系统组成。基本业务系统主要维持虚拟物流电子商务信息服务系统的基本运作过程，包括信息发布与查询功能、物流交易功能、货物跟踪功能。决策支持系统为虚拟物流电子商务信息服务系统提供决策支持，为物流服务的众多环节提供优化，主要包括仓储管理功能、运输管理功能、数学优化模型库等。客户管理系统是系统与客户的桥梁，为客户提供优质服务功能，主要包括会员服务功能、会员诚信评价体系、客户交流论坛及信箱服务功能。

整个系统的具体功能模块如图2所示。

(一)基本业务系统

1.信息发布和查询子系统。信息发布和查询子系统主要提供信息发布和信息查询功能，起到企业、客户及政府的信息交互平台的功能。

(1) 信息发布功能。发布企业和政府的公用信息，支持企业与企业间、政府与企业间、政府部门间信息沟通与工作协调机制的建立。公用信息主要包括物流供求信息、公共物流基础设施信息(包括公路货运信息、铁路信息、航空航运信息、仓储设备信息等)、企业资源信息、物流行业信息等。

(2) 综合服务功能。为物流企业和公众提供增值服务，如广告、市场调查与行业分

析、企业宣传、培训教育与咨询、行业联盟等。

(

3)信息查询功能。虚拟物流电子商务信息服务平台是物流信息的汇集点，集成了物流运作过程中众多信息，

所以应当提供方便、快速而丰富的查询功能，包括货源查询、车源查询、物流专线查询、物流企业查询、行业信息查询等。

2.物流交易子系统。物流交易子系统为客户提供物流交易功能，并提供物流交易的各项支持服务，如订单管理、合同管理等服务，使物流交易顺利进行。

(1)在线交易功能。为供方和需方提供一个虚拟交易市场，双方可发布和查询供需信息，对自己感兴趣的信息可与发布者进一步洽谈，交易系统可以为双方的交易进行撮合。包括询价与报价功能、议价功能、交易撮合功能、网上下单功能、电子签约功能等。

(2)订单管理和追踪功能。管理订单信息，跟踪订单各个环节的执行情况，为相关用户提供查询服务。

(3)合同管理功能。包括对运费询价、运费议价、运费标准管理、合同磋商、合同谈判、合同签订、合同执行情况的反馈功能。

3.货物跟踪和查询子系统。为了在货物跟踪和查询平台上实现对货物和车辆跟踪及信息的查询功能，将采用射频技术RF对装箱货物进行物料跟踪，以及运载工具和货架识别等。同时需要建立GPS/GIS综合服务系统，对货物、车辆进行跟踪并采集相关信息，并与货物跟踪查询平台进行交互。此外物流仓库中的货物采用通用的条形码技术，极大地提高产成品流通效率，而且提高了库存管理的及时性和准确性。货物跟踪和查询平台通过上述技术手段，将业务流程中各结点上的有关货物运输状态的信息(包括货物品种、数量、货物在途情况、交货期、发货地和到达地、货物货主、送货责任车辆和人员等信息)进行有效的组织，支持用户对货物的实时跟踪查询。

(二)客户服务系统

1.会员服务子系统。会员服务子系统为注册会员提供个性化服务。建立一个个人客户操作平台，将会员的各项服务集成到该平台中。主要包括会员单证管理、会员登陆密码管理、会员的货物状态和位置跟踪、交易跟踪、交易统计、会员停车场信息、会员邮箱等。

2.会员诚信评价体系。会员企业由于在形成历史、企业管理、客户服务等方面存有较大差异，它们的诚信建设良莠不齐。为了促进虚拟物流电子商务信息服务平台的快速、健康发展，提高系统会员的诚信水平，同时提高交易的成功率，需要通过会员制管理，形成自评机制、行业协会评价机制、第三方评价机制，建立会员企业诚信管理系统。

3.客户交流论坛及信箱服务子系统。客户交流论坛为客户提供一个交流的平台，客户可以分享成功经验，共同讨论相关话题。信箱服务可以为客户提供一个解答疑难的途径，客户也可提供有创意的建议，对有意见的情况也可向信箱投诉。

(三)决策支持系统

1.运输管理。运输管理功能是运输企业在物流中的关键功能，它包括计划管理、运行状况、线路管理、签收管理和查询等功能。此功能利用条形码技术和EDI技术对货物进行跟踪服务，并通过GPS、GIS进行车辆的动态管理，通过通讯卫星进行线路的动态选择和管理。完整的GIS物流分析系统应集成车辆路线模型、最短路径模型、网络物流模型、分配集合模型和设施定位模型等。同时配合GPS(全球定位系统)用于车辆自定位、跟踪调度，将最大化提高车辆的使用效率。

2.仓储管理功能。仓储管理功能主要是出入库管理、库存管理和盘点，同时提供关于库存、不良品等不同报表以及实时的仓库储位图形显示，以满足不同要求的查询，并可通过相关数据实现货物库存点的优化分布。

3.数学优化模型库。物流服务的众多环节有优化的需求，如仓储规划、拣货规划、装载规划、路线规划等。针对不同的优化需求，信息平台中应建立相关的数学优化模型库，透过区域物流信息平台上的优化引擎，为有优化需求的企业提供服务，提升物流服务水平。同时对信息进行加工整理，提供多种相关统计报表，便于不同的对象进行分析和统计。

四、结束语

公共服务平台方案范文第2篇

经过多年的积聚和发展，焦作市已形成了较为完整的产业体系，由此带动了物流业的较快发展，物流业已成为焦作市服务业发展的主导产业之一。从货运量方面看，公路货运量占全市货运总量的80%以上，公路主要货源为煤炭及制品、矿物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。

二、焦作物流信息服务平台系统分析

物流信息服务平台是以信息技术、网络技术、通信技术为支撑，以物流信息的共享和交换为手段，以“信息服务网站”为表现形式和纽带，通过联接物流企业、工商企业、政金融机构、物流设备供应商等各类物流主体，有效整合各类物流信息资源，最终建成集成化的物流信息展示查询平台和物流行业服务窗口，以及网上虚拟综合物流市场。

(一)物流信息公共服务平台建设的必要性

1、消除物流信息孤岛，实现互联互通，提升综合效率

通过平台将独立的物流业务系统、企业系统、等联系起来，信息的协同促进了业务流程的协同，从而提升了综合效率。

2、物流信息分布广泛，需要公共平台来实现信息流转

根据焦作市特点，中小企业在企业总数中所占比例较高，这就使得物流供需信息源分布广泛，这些信息源的联通和信息流转需要由一个公共平台来进行统一的管理、匹配和协调。

3、信息平台的建设可以完善物流信息服务体系

目前，物流企业的信息化普及率不高，需要建设公共平台的物流信息服务体系来为物流企业提供服务。

4、有利于焦作物流企业转型升级。目前焦作物流总体信息化水平较低，通过该项目的实施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。

(二)焦作物流信息服务平台建设基础

1、焦作市物流企业正处于向现代物流企业转型的关键阶段，这些物流企业对信息化的需求已较为迫切。

2、在新一轮产业结构优化调整中，省市政府均把物流业作为引领现代服务业发展的重要力量。

三、焦作物流信息服务平台规划方案

焦作物流信息公共服务平台将按照“2+4+5”的规划方案进行建设，具体内容包括：两个核心定位、五大业务功能、五项公共服务。

(一)两个核心定位

(1)信息展示中心：物流行业各类信息的集中展示中心。

(2)数据交换中心：根据规范标准，为物流行业业务信息提供数据交换服务，支持不同主体之间的数据交换、并与省际平台实现数据互通。

(二)五大业务功能

平台提供门户网站、信息发布、信息查询、数据交换四大业务功能。

(三)五项公共服务

平台提供数字语音服务、结算保险服务、GPS增值服务、诚信评价服务、四项公共服务。

平台将形成如下功能模块规划：

(一)公共信息模块：形成一个面向物流企业、工商企业、行业协会、主管部门等行业相关企业和机构的权威信息、新闻资讯、招商招标信息发布与展示的平台。

内容包括政府主管部门发布的信息，行业协会发布的信息，国家、省、市行业相关政策信息，国家、省、市行业新闻资讯信息，招商、招标信息，以及政府、协会、企业等之间的在线交流平台与行业论坛等。

(二)物流信息模块：支持通过网站、手机等各种方式进行货运、仓储信息的发布、展示与查询;

并通过系统设置的匹配规则，对物流信息进行自动撮合匹配，提高物流企业的业务成交效率。

(三)数据交换模块：通过各种交换接口的设置，能够与省际物流信息平台、省际物流数据交换中心、物流企业信息系统、工商企业信息系统、物流园区信息系统、国际物流信息系统等实现数据交换。

重点整合徐州港区内重点港口企业、物流企业数据。

(四)商机信息模块：以信息超市的形式集中展示包括物流设备、物流保险产品、物流地产租售等服务于物流行业的业务产品信息。

(五)企业商务室：企业可通过平台帐号方式登录，并根据自身需要对平台功能进行配置，从而搭建企业个性化的信息平台。

(六)平台系统管理：平台的后台管理系统。

(七)数字语音服务：通过数字语音信息综合服务将客户通过电话、手机的语音通信和短信，发布的供求信息、查询、咨询等服务请求、投诉或建议等，与整个公共服务平台系统整合。

(八)结算保险服务：为物流业务运作的供需双方客户提供交易金融结算、代收代缴款、运输货物担保和物流保险服务。

并通过引入保证金管理制度，保障物流业务运作各方的利益。

(九)GPS增值服务：提供公共的GPS增值服务，客户可通过服务租赁的方式使用平台的GPS服务功能。

其中，GPS服务功能包括车辆定位、车辆在途实时跟踪查询、司机实时联络、运行线路预警等。

公共服务平台方案范文第3篇

一、主要做法

1、组织得力，认真筹备。今年四月份，我局成立了一把手任组长的“社会保险网上经办”信息系统建设领导小组，制定了《社会保险网上经办信息系统建设实施方案》，抽调了各业务科室骨干力量，集中用两个月的时间深入参保单位开展专项调研，征求企业办事人员的建议和想法，并对我省社保系统目前的全部业务项目和业务流程逐项进行梳理、分析和研究，对每项业务上线的可行性逐一确认，明确社会保险网上经办的业务范围，省、州局相关处室在业务和技术方面给予了大量的指导，通过紧张的前期准备，拟定了《社会保险网上经办业务需求分析报告》、《社会保险网上经办业务流程》和《社会保险网上经办信息系统研发进度预案》，经

1 开发商近三个月的开发测试，截止到9月30日，首期五大项业务功能已经开通并交付使用。

2、需求为先，功能健全。根据前期需求调研和可行性分析结果，社会保险网上经办信息系统预设了八大类功能，含二十四项子功能。其中，企业端功能：一是人员增减;二是信息变更;三是缴费工资申报;四是单位缴费申请;五是特殊工种备案;六是各项社保信息单据查询打印和表格下载功能，七是二级单位的管理，八是网上缴费划转。目前首期上线运行的功能包括五项功能：一是单位、个人信息变更;二是单位缴费申请;三是特殊工种备案;四是各项社保信息单据查询打印和表格下载功能;五是社保端的业务复核功能

3、以人为本，流程严谨。我局将网上经办业务分为一般性业务和特殊性业务，对出现录入差错后不会对参保人的权益和社保基金造成损失的，或潜在的损失极度细微，并且容易弥补的，将这类业务设置为一般性业务，对出现差错后能够给参保人的权益和社保基金造成损失的，并且不容易弥补的，将这类业务设置为特殊性业务。业务的经办流程按照一般性业务和特殊性业务进行划分，发生一般性业务时，企业办事人员通过社会保险网上经办信息系统可直接录入、修改，并生成有效数据，不需要社保工作人员进行复核。发生特殊性业务时，企业办事人员通过社会保险网上经办信息系统可直接录入、修改，并通过扫描仪传递相关要件的影像资

2 料，所形成的数据暂存于社会保险网上经办信息系统，社保端则由经办人员通过社会保险网上经办信息系统进行复核，复核通过的则生成有效数据，并存入生产库，否则视同为审核未获通过，并将企业申报的业务予以驳回限时处理。影像资料的纸质原始凭据于每月定时集中报送给社保，由社保工作人员对纸质原始凭据进行复核。

4、加强培训，细化服务。一是对首批上线运行的企业办事人员开展了业务培训，通过发资料、讲解、看视频等方式，对网上经办信息系统建设情况、业务经办流程、信息系统操作步骤进行详细讲解，答疑解惑，并设置了业务热线电话和技术热线电话，在上门安装业务系统的过程中，还组织技术人员和业务人员开展了现场培训，二是大厅增设票据保管箱，网上经办业务完全上线后，企业只需按月或季度定时将相关要件的扫描件原件或其他单据集中送交社保大厅即可，我局在大厅公共区域增设票据保管箱后，企业办事人员可将纸质要件定期放入保管箱，社保工作人员定时取出以供复核，或由社保专人将需交给企业的文件材料存放票据保管箱，便于企业直接领取，通过设置票据保管箱更加规范和方便了企业和社保之间纸质材料的传递。

5、防范风险，安全管理。一是企业端实现专人专责指定专人操作社会保险网上经办信息系统，首期上线运行的单位采取用户名和密码登陆留痕的方式，在后续过程中将采用

3 数字证书的方式验证用户身份，确保数据的准确，安全，具有保密性;二是加强授权管理，企业端操作人员用自己的用户名或数字证书登陆系统后，所能查询和操作的信息仅限于该单位的数据，对授权范围内不允许操作和改动的数据予以锁定，本单位以外的数据予以屏蔽;三是社保端的特殊性业务增设了复核准入环节，在技术上和业务流程上避免了企业端对社保数据库直接操作而带来的风险。

二、下一步的打算

下一步我局将继续完善好网上经办业务。一是要抓好社会保险网上经办信息系统的后续建设，力争年底全部建设完成;二是及时总结每一个阶段的运行情况，跟踪参保单位的使用情况，及时补充调整系统功能，丰富社会保险网上经办信息系统内容，提高其服务参保单位的能力;三是拟定社保和参保单位开通网上经办业务的责任书或协议书，与企业签订协议，明确双方权责与义务;四是要组织企业办事人员再开展一次集中培训活动，提高企业办事人员的操作能力;五是借助社会保险网上经办信息系统的优势，探讨如何将影像档案扫描环节前移到各业务环节首端，实现网上签批，无纸化办公。

“网上社保”不仅能够为参保单位提供更为快捷、安全和人性化的业务处理平台，打破了时间和空间的限制，真正做到了“数字化经办、零距离服务”，同时极大地缩短了参

4 保单位的业务办理时间，又减轻了社保服务大厅的经办压力，使业务经办流程整体前移，降低了企业和社保经办机构双方的经办成本，提高工了作效率，是一种双赢的好事。同时，它必将进一步促进社会保险经办工作的精细化、规范化、信息化和系统化管理，推动社会保险经办工作和服务质量实现跨越式发展。

公共服务平台方案范文第4篇

第三期

二00六年四月十二日

精心搭建合作平台推动银政企有效合作 新都区“金融产品推介暨融资创新恳谈会”成功召开

4月7日上午，新都镇黄桷树广场人潮如涌，气球高悬，彩幅飘扬，由新都区委、区政府举办的“新都区金融产品推介暨融资创新恳谈会”在这里隆重举行。主席台下面搭建的18家金融类的展台形成了庞大的“金融超市”。当天，有500余家企业、3000余人次参会“入市”，7家银行与政府和66家企业签订了正式贷款、授信协议书，金额达到38亿元，其中省工商银行向新都区政府授信30亿元。市政府秘书长毛志雄、省、市中小企业局、省银监局等领导到会指导、祝贺。省市各

专业银行、省市担保公司、中介机构的领导应邀参加了恳谈会。

上午8:30分，在嘹亮欢快的军乐声中，由区级部门、镇和企业18个代表团共计1300多人组织的方队依序入场，市政府秘书长、省、市来宾和区委、区人大、区政府、区政协主要领导及分管领导在主席台就坐。区委副书记、区长屈建宏主持了开幕式，区委书记牛敏致辞。他在致辞中说：区委、区政府提出了“融入成都、联结德绵、壮大支柱、错位发展”的区域发展战略，为了实现这个战略，我们把招商引资工作放在了经济工作的“龙头”位置，而企业要发展、要壮大，又离不开资金的强力支撑，离不开我们金融机构的大力支持。为此，新都区委区政府决定举办这次活动，希望通过政府搭建交流、沟通、互助的平台，加大银行的宣传力度，增加银企之间更多的了解，更多的机会，全面促进银企对接、交流和合作，拓宽融资渠道，开阔融资视野，为新都经济快速发展注入强大动力!新都区委、区政府将继续致力于履行好服务职能，发挥好桥梁纽带作用，服务于企业与金融机构之间的合作交流。我们真诚地希望各级金融机构继续大力支持新都的发展，与我们一起携手共创新都美好的明天!

上午9时30分，区长屈建宏宣布金融产品推介暨融资创新恳谈会开幕，在缤纷飞扬的礼花中，毛志雄、邹名双、向世勇等省市领导在牛敏、屈建宏陪同下步入布展高雅、内容丰富的“金融超市”，受到各参展金融机构热烈欢迎。随后，各代表团依次进入展厅与金融界零距离接触。在热烈祥和的气氛中，银企双方讨论积极，特别是人行、工行、信用联社等展区准备的印刷精美、品种多样的宣传资料更是让参会人员爱不释手。据不完全统计，当天共发放资料3万多份，金融展区回收企业自荐资料200多份。

上午10:00时，新都区融资创新恳谈会在原区委会议厅召开，省、市、区领导，融资专家，省、市、区金融机构领导及35户重点企业主要负责人参加了会议。会议由区委副书记雷鸣惊主持，区委书记牛敏致辞。与会各方人士围绕“发展、交流、合作、双赢”畅所欲言，明确了我区工业发展方向及中小企业的融资现状，分析了造成企业同银行之间存在“两难”现象的原因，上级部门、金融机构、担保机构、企业代表就我区融资工作提出了许多建设性意见，并达成了共识。成都晓初物业公司和工行新都支行在会上签定了2000万元贷款合同。与

此同时，7家银行签约贷款及授信38亿元支持企业及地方经济发展。

四川日报、成都日报、四川电视台、成都电视台15频道、33频道、华西都市报、天府早报、成都商报、成都晚报等省、市新闻媒体到会作了现场采访报道。

报 送：牛敏书记欧阳诚主任建宏区长时武主席

仁松副书记鸣惊副书记曹晋常委明先副主任兴万副区长建玲副主席区委办区人大办

区政府办区政协办

省中小企业局市中小企业局

主 送：各镇(街办)、人行、金融机构、区级有关部门

新都区中小企业融资领导小组办公室2006年4月12日印

公共服务平台方案范文第5篇

收费标准:

每台电脑200元/年,局域网维护200元/年。

服务内容:

1, 及时上门维修,保证贵公司的电脑等设备随时运行于正常状态。

2, 平时出现故障只需打个电话,我们将第一时间派人上门解决。

3, 维护主要内容包括:

(1) 贵公司应用软件故障排除和恢复。

(2) 硬件损坏的检测维修或更换。

(3) 病毒防范和消除。

(4) 硬盘垃圾清理。

(5) 软件故障排除和恢复。

(6) 系统软件,硬件升级。

(7) 系统数据备份/恢复。

(8) 电脑外设的安装调试。

(9) 系统安装调试。

(10) 局域网维护，包括网线、交换机和路由器的维护。

4, 为贵公司在增加电脑等设备时提供意见,代为购买及安装,不另收服务费,并保证所购买的设备获得最佳性价比。

★以上价格只包含服务费用。至于所需硬件如：电脑硬件及外设的维修或购买新硬件，网络线缆、交换机、路由器等，可自己采购或维修，我们免费安装;也可由我们代为办理，不另收费。

服务承诺:

1. 4小时报修响应速度,通常为即时响应(特殊情况除外)。

2. 保守用户商业机密。

B. 电脑及相关设备代购

1. 设备来源是正式厂家授权代理

2. 价格将低于市场标准价格

3. 将得到各厂家的正式售后服务

C. 安装办公室局域网

1. 施工布线

公共服务平台方案范文第6篇

从2009年1月13日召开的全国测绘局长会议上，国家测绘局表示将启动国家地理信息公共服务平台建设工程开始，至今已有一年半载。在这一年多的时间里，全国各地的平台建设也是开展的如火如荼，并且涌现出一个又一个优秀的平台建设案例，出台了一个又一个平台建设规范。国家测绘局局长徐德明在2010年的国家测绘局局长会议上再次重申“搭建共享平台、保障社会需求”的要求，按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。在平台建设过程中，各级部门群策群力，因地制宜，结合了当地政策经济发展水平制定了工作计划，逐步推进地理信息公共服务平台的建设。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府办公厅专门发布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》，该《办法》在全国率先建立起地理空间信息交换共享运行机制和应用服务体系，有效地破解了信息化建设中存在的地理信息资源不能共享和及时更新，地理信息数据重复采集和系统重复建设的难题。这对其他尚未建设或者正在建设的地区或多或少提供了一些经验和参照。地理信息公共服务平台的建设和实施也离不开各个业内企业的大力支持，很多企业在建设各地平台的过程中，经过不断的调整与优化，积累了大量的实战经验，形成了多种不同类型的解决方案，这也使得各个地区在建设平台过程中获得了许多启发，避免再走弯路。地理信息公共服务平台建设是一项复杂而有深远意义的工程，涉及众多行业和政府部门，影响社会、经济和生活的诸多方面，需要政府、企业以及科研机构之间的统筹规划和大力协调，最大限度的实现资源合理配置。

一、 平台总体构架

“公共服务平台”总体构架

(一)数据层

主体内容是公共地理框架数据，包括电子地图数据、地理实体数据、地名地址数据、影像数据、高程数据等。其是在多尺度基础地理信息数据的基础上，根据在线浏览标注和社会经济、自然资源信息空间化挂接等需求，按照统一技术规范进行整合处理，采用分布式的存储与管理模式，在逻辑上规范一致、物理上分布，彼此互联互通，并以“共建共享”方式实现协同服务。

(二)服务层

主要包括平台门户网站、服务管理系统、地理信息基础服务软件系统、二次开发接口库。门户网站是公共服务平台的统一访问界面，提供包括目录服务、地理信息浏览、地理信息数据存取与分析处理等多种服务，并通过服务管理系统实现统一管理。普通用户主要通过门户网站获得所需的在线地理信息服务，专业用户则可通过调用二次开发接口，在平台地理信息上进行自身业务信息的分布式集成，快速构建业务应用系统。

(三)运行支持层

主要包括网络、服务器集群、服务器、存储备份、安全保密系统、计算机机房改造等硬环境和技术规范与管理办法等软环境。

“公共服务平台”由分布在全国各地的主节点、分节点和信息基地组成。主节点、分节点和信息基地三级节点分别依托国家、省(区)、市(县)地理信息服务机构建设和运行，具有相同的三级技术架构。节点间通过网络实现纵横向互联互通，形成一体化的地理信息服务资源，向用户提供在线地理信息服务。图4-2给出了主节点、分节点和信息基地的连接关系。

二、 主要建设内容

各级节点和信息基地的建设需依据《国家地理信息公共平台建设专项规划》、《国家地理信息公共平台建设指导意见》、《国家地理信息公共平台技术设计指南》及相应的标准规范，组织开展数据层、服务层、运行支持层的建设，同时需结合各自的空间尺度和服务特色确定建设重点。

图4-2 “公共服务平台”节点的连接关系

(一)主节点建设

一是开发并部署“公共服务平台”门户网站、总体服务与用户管理系统、地理信息基础服务软件系统。其中门户网站是普通用户访问地理信息平台功能的入口;总体服务与用户信息管理系统提供标准的访问接口，支撑分节点和信息基地实现分级服务注册管理及用户注册管理，并负责信息交换与服务的统一管理和调度;地理信息基础服务软件系统提供地理信息数据的组织管理、符号化处理、地理信息查询分析、数据提取等功能以及符合互操作规范的调用接口，支持在线服务的发布。

二是根据在线服务的需要，以1:5万及以小比例尺基础地理信息数据为基础，进行内容提取等整合加工，形成相应尺度的公共地理框架数据集，并对其进行持续管理维护与更新。

三是建设与主节点规模相适应的数据存贮和服务软硬件环境、网络环境、安全保密体系，并实现与国务院应急办、防总、国家减灾委等相关政府部门以及各分节点的联通。

(二)分节点建设

一是部署分节点地理信息基础服务软件系统; 二是以1:1万基础地理信息数据为主要基础，整合加工并管理维护相应尺度的公共地理框架数据;

三是建设本级节点软硬件、网络、安全保密系统，实现与主节点、本区域相关政府部门及信息基地的联通。各分节点可以直接利用国家级门户网站，也可根据需要建立本级门户网站，展示本区域及相关信息基地的数据资源和服务功能。

分节点可以利用平台提供的统一访问接口在其自己的门户网站建立服务注册和用户注册、用户登录等用户界面，实现服务、用户信息的分级注册和用户单点登录、用户权限授权等管理功能。

(三 ) 信息基地建设

一是部署信息基地地理信息基础服务软件系统;

二是以1:2000、1：1000、1：500等基础地理信息数据为基础，整合加工并维护管理相应尺度的公共地理框架数据;

三是建设本级节点软硬、网络、安全保密系统，实现对本区域公共基础地理信息资源的存贮管理，实现与分节点及本区域相关政府部门的联通;

四是作为主节点的信息基地，为平台提供现势性强的大比例尺数据资源，并负责其更新与维护。

信息基地可以直接利用主节点或分节点门户网站，也可根据需要建立信息基地的门户网站，展示本区域地理信息公共服务平台提供的数据资源和服务功能。信息基地可以利用平台提供的统一访问接口在其门户网站建立服务注册和用户注册、用户登录等用户界面，实现服务、用户信息的分级注册和用户单点登录、用户权限授权等管理功能。

平台服务与管理模式

一、服务模式

“公共服务平台”一方面直接向各类用户提供权威、可靠、适时更新的地理信息在线服务，另一方面通过提供多种开发接口鼓励相关专业部门和企业利用平台提供的丰富地理信息资源开展增值开发，以满足多样化的应用需求。表5-1给出了平台的基本服务模式。其服务对象主要包括政府、公众和企业三大类用户，每类用户又可依据使用方式分为一般用户和开发人员。

二、平台管理模式要实现平台主节点、分节点、信息基地协同服务，必须按照一致的技术方法和流程对服务和用户进行管理。各级地理信息服务机构需要制作符合平台要求的服务内容、部署各类符合标准接口规范的服务软件系统来实现服务发布。还要通过服务管理系统完成服务注册，并对自己发布的服务进行访问权限控制和管理。平台运行管理机构通过服务管理系统对平台中各类注册服务和注册用户实现综合管理，包括对服务注册信息审核、用户信息审核、用户权限管理、服务状态监测以及用户行为审计等。对服务的管理依托多级服务注册中心进行，主节点、分节点与信息基地采用星形拓扑连接方式。各服务注册中心负责所辖区域网络内服务的分级注册、服务状态监控、服务组合，并向上级服务注册中心汇集注册信息。对用户的管理采用分布注册、集中认证和分布授权的方式，用户可以按照行政归属在任何服务节点或信息基地进行注册，其注册信息统一集中存放于平台主节点。通过统一认证中心的身份和权限认证，用户即可在全国范围实现单点登录。