基层农田水利工程建设实践论文（精选14篇）

基层农田水利工程建设实践论文 第1篇

摘要：

目前，我国基层农田水利工程建设存在着管护不到位、投入机制混乱以及工程老化等问题，这对于现代农田水利及现代农业的良性发展产生了一定程度的负面影响。为此，本文对某县农田水利工程实践案例进行了深入的分析，并从管理与投资等方面提出了相应建设意见，希望能够对未来基层农田水利工程建设水平的提升起到一定帮助作用。

基层农田水利工程建设实践论文 第2篇

现阶段，黄山市在对基层水利工程进行质量监督与管理的过程中，多采用巡视、抽查的方式，主要是检查被抽查对象的施工记录以及各种质量检测记录，同时也伴随着有一定的实地检查与实体工程质量抽查，一旦在检查中发现问题，就要求相关单位整改[1]。但这样的检查方式实际作用并不大，在很多方面依然存在不足，难以真正起到质量监督与管理作用。如检查存在漏洞，细节检查不到位，即便发现问题要求整改，相关部门的整改力度也不够，难以真正做到全面覆盖。所以，就需要打破现有固定思维，不断创新基层水利工程质量监督管理工作，逐步提升质量监督工作实效。

基层农田水利工程建设实践探索 第3篇

一、基层农田水利工程建设过程中面临的主要问题

1.基层农田水利工程现状老化

农村水利工程普遍存在着工程投入量不足导致工程老化的现象, 这也是历史残留下的问题。灌区工程往往于上个世纪中期建立, 在工程失修老化的情况下, 再加之无量水设置, 导致其管理难上加难, 对灌区灌溉计量收费为用水管理产生了直接影响。另一方面, 由于灌区渠首标准通常不是很高, 这在一定程度上制约了其饮水能力, 使渠道不能够满足设计水位的需求, 这就对灌区自流灌溉效益的有效发挥产生了直接影响。同时, 由于基层农田水利工程建筑物配套标准相对较低, 更甚者出现至渠首以下配套不足的情况, 致使没有一个严格的分级节制。在灌区内渠道防渗处理工作不足的背景下, 工程水资源浪费现象比比皆是, 这就对基层农田水利工程的可持续发展产生了直接的影响。

2.基层农田水利工程管护工作不到位

目前, 我国各级政府部门都将关注焦点落在了农田水利建设领域上。但仍缺乏科学的统筹规划, 具体表现在建设标准、项目安排、质量监督、设计施工、运行机制、建后管护以及验收等方面, 在面临群众积极性较低、投资分析、多头管理、重复建设以及多头治水等工程管理问题的背景下, 基层农田水利工程的投资效益很难得到正常的发挥。

1.基层农田水利工程没有科学的投入机制

某县水利局统一管理各项水利工程运行管理, 水利管理服务站执行具体的实施过程。现阶段各乡镇已经开始增设了水利管理服务站, 其承担了排涝、防洪以及抗旱抢险的重责。同时, 该机构也负责农田水利工程的规划施工以及管理维修水利工程设施等内容。采取的管理模式是条块结合管理, 并负责乡镇建设水利工作, 例如挖鱼塘、铺路等。各个灌区的执行水费征收、水源调度和工程维修管理等管理工作, 由于灌区具有较大的所辖范围以及较长的线路, 这就在一定程度上削弱了其技术力量以及管理力量。针对于工程管理, 管理所派员直接对干渠级及其以上建筑物进行直接管理, 组、存、乡负责管理支渠及其以下建筑物。

由于量水设施的缺失, 全县缺乏必要的控制手段, 不能实现按方收费以及按需供水的目的, 使得管理水平相对不足。同时, 由于各项工程维修费用的拨款是由上级主观单位实施的, 其拨款经费相对不足。另外, 受到滞后的水利管理服务站管理设施影响, 生活设备及办公设备相对简陋, 实施乡镇财政包干负责人员的工资的制度。根据相关调查结果显著, 全县乡财政年上交经费与下拨经费基本一致, 这就使乡财政拨款面临着形式化问题。

二、基层农田水利工程建设有效途径

1.基于农业产业结构与水利发展做出相应的调整与规划

在基层农田水利工程建设的过程中, 要对水利工程的效益进行科学的优化。重点发展灌溉, 实行综合治理洪、涝、渍、旱等问题, 严格遵守相关法文条例, 使管理得到强化。在工程建设时期, 要全面贯彻工程治理的结合, 主要结合的对象包括:绿化、开发性农业、生产交通、新农村建设以及水产养殖等, 从而实现沟、路、井、涵、站、田、林、桥、架的一体化发展, 使效益发挥到最大化, 并对水利建设的实效性进行大幅度的提升。

2.加大对小型农田水利建设进行推行的力度

争取小型小型农田水利建设补助项目时, 要对村、乡 (镇) 两级政府的积极性进行充分调动, 并对各种资源加以科学的整合, 从而大力推行农田水利建设投入机制, 该机制核心为“竞标”。同时, 每年县农委要遵循农户自愿、因地制宜、集中连片、服务新农村建设的原则, 适当的在个别村应用民办公助”的方式, 并在全县各乡镇申报省市级以上财政农田水利建设专项资金补助。各乡镇要对其加以重视, 并队竞标演讲稿以及专项规划材料进行认真组织飙血, 将竞标演说方式作用于小型农田水利工程建设补助项目上, 利用评委打分和评议, 对项目区进行综合的选定。针对于项目乡村的选定, 要求其构建健全的农田水利基本建设机制, 从而有效落实其筹融资主体以及配套资金。

3.不断强化水利工程设施的管理水平

在水利工程管理中, 往往遵循分部门、分级条块整合的制度, 村、乡行政管理是面上中小型水利工程建设过程中起主导作用, 再辅助以水利部门的管理, 从而使农民能够建立一个科学的村规民约, 避免发生各自为政的现象。而水利部门管理在大型水利工程建设过程中起主导作用, 再辅助以村、乡行政管理, 在具体管理手段上将所应用的管理编制、人员、经费等非单纯行政管理性质进行明确, 并获取相应的财政补贴, 从而对基本人员生活费以及运行费用加以保障。

另外, 对我国现有的水利工程自我维护水平加以提升, 能够促进内部动力的更新改造。同时, 对水工程管理单位要对人力资源、水资源、设备资源、土资源以及技术资源的优势加以充分利用, 继而实现综合经营的目的, 并使管理单位服务的实力得到强化。而对水规费征收的有效机制加以不断健全, 能够进一步促进工程型水利向资源型水利的发展和转化。

4.建立高素质农村基层水利队伍

构建一个科学的服务体系, 并建立专门的服务组织机构能够使基层农田水利工程建设水平得到显著提升。而这也离不开县抗旱服务队为表率的基层抗旱服务站, 并实行以村、组为单位的机泵设备的分散合作联合, 从而形成一个三级 (乡、县、村) 服务网络。另外, 对产业结构进行调整需要依托于建立一个社会化服务组织, 这可以满足整个农村经济发展需求, 继而帮助农民解决一系列相关问题, 起到一个市场与农业的有效沟通纽带作用。与此同时, 相关企业要对税费改革相关政策进行合理利用, 并做好建设项目管理工作内容, 只有这样才能促进基层农田水利工程建设的高效发展。

结语

综上所述, 基层农田水利工程建设与农业的长足安全、发展有着密切的联系, 更是影响社会经济持续发展的必备条件。在基层农田水利工程建设过程中管理人员有序的管理也很重要, 因为建设过程中不但要科学的调整农业产业结构, 还要对工程质量有严格的要求。只有不断强化水利工程设施的管理水平, 做好建设项目管理工作内容, 保证该工程建设的质量, 只有这样才能促进经济的可持续发展, 从而实现水利工程能够为农村提供更好的服务目的。

参考文献

[1]闫永刚.关于基层水利工程建设管理问题的探索[J].黑龙江水利科技, 2012, 40 (8) :222-223.

[2]周晓平, 陈岩.小型农田水利工程建设和管理中参与主体的博弈分析[J].安徽农业科学, 2006, 34 (20) :5447-5448.

[3]严晓军.小型农田水利工程建设和管理初探[J].中国科技信息, 2010, (17) :84-85, 71.

基层单位水利工程管理的实践探索 第4篇

关键词：基层单位;水利工程;实践探索

随着我国基本建设和建筑业管理体制的不断改革，水利建设行业的组织结构和生产方式都出现了明显的改变。施工企业从鲁布工程管理经验中学习，逐渐的应用于施工中。尤其是从国家开始实行项目领导资质认证制度，生产经营管理体制的核心逐渐的转变为工程项目管理，这已经在施工企业中成为一种基本形式。

一、水利工程施工项目管理的特点

水利工程项目施工的特征性表现，决定了项目管理的特点。（1）水利工程施工多是在河流基础上实施的，受到地质、地形、气象以及水文等自然条件的影响。围堰填筑、施工导流以及基坑排水是影响施工进度的因素。（2）水利工程多位于交通落后的偏远地区，与后方基地距离较远，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，价格波动大以及成本费用高[1]。（3）水利工程工作量大，施工强度高，技术工种多，环境干扰严重，需要不断的进行论证，才能发现最佳的施工方法，确保施工质量。（4）水利工程在施工过程中， 开挖，石方爆破，高空作业、水上水下作业时候比较多，因而应施工的安全。因而，水利工程施工对项目管理的要求更高。企业应该聘请素质高的项目领导，建立管理实力强和技术能力高的项目部门，不断的优化施工方案，对成本进行严格控制，这样才能保证工程的顺利完成，达到预计的各个目标。

二、项目管理实践

（1）确定施工项目后，签订项目施工目标责任书。（2）成立项目部，具体工作是负责工程的施工进度、生产经营、成本核算以及质量安全。（3）项目部必须严格按照国家建设工程质量管理条例、本地区工程质量安全保证体系文件以及水利部水利工程质量管理规定执行。（4）项目部施工成本应严格控制工程的总造价，将其控制在一定比例范围内，一般为合同价的80%，实行成本倒算，禁止成本超支[2]。（5）项目部在价格、质量以及费用相同的情况下，要优先选择本单位提供的机械设备和建筑材料。（6）项目部应首先确保固家职工的劳动岗位，工资按照处定标准发放。当雇佣外包工队时采取包工不包料的形式，项目领导必须与包工队伍签订劳务合同，上报领导尤其批准审核。（7）完成工程工期、质量安全以及经济指标后，单位应将成本节余部分的40%奖励给相关的管理;假如没有做好工程质量安全指标，单位应根据工程处的安全责任制实施相应处罚。项目部假如没有按照要求完成工期指标，单位应将管理人员的工资根据情况扣罚1～3个月不等。

三、规范化

（一）确立科学合理的管理组织结构模式。一个工程常常同时包括多种类型的水工建筑物，如围堰、导流、坝体填筑碾压、土石方开挖、钢筋混凝土闸室、灌浆、深基础厂房等等，工种工序错中复杂，技术工种繁多，工期紧迫，需要实施矩阵式管理形式，将水利专业施工队伍的技术优势最大限度的发挥出来。随着基层单位施工承包工程，必须提升施工管理的过程控制，建立健全的考核评价制度，完善水利工程的规范化管理。

（二）改革人事管理制度。 实行全面的评聘分离制度，逐渐的实行适应社会主义市场经济运行机制的技术职务自主聘任制度，将职称申报权真正的交到个人手中，将评审权交给社会，聘任权交给单位。

（三）抓好继续教育、全员培训工作。水利工程应坚持以人文本的理念，严格实施管理，上到总领导，项目领导，下到劳务工人，鼓励全员进行继续教育和培训工作。突出重点，分层次以及有针对性的实施业务培训工作，不断的提升职工的质量安全意识。这是一个长期的工作，项目部和企业都应组成学习型团队，将所学的管理技术运用到工程刊中，为建设优良工程、规范化项目管理以及打造企业品牌奠定扎实的基础。

（四）搞活分配制度。科研机构实施按任务定酬、按定酬、按业绩定酬的分配制度，内部自主决定分配方式，将有限的资金灵活的运用在具有创新型人才上，将资源配置最优化。对于从事高新技术开发、研究、实行以及应用科工贸一体化经营型事业单位，应积极探索按技术、知识等生产分配与要素分配的方法和途径。科研机构、科技人员以及高等院校应采取多种方法来消化高新技术成果，建立高新技术企业。鼓励国内外个人以及单位以专利、科研成果以及专有技术等知识产权作为投资资本，创立科技型企业，得到合法的收益。高等院校、科研机构转化职务科技成果，应该依法对研究开发这一科技成果的人员进行奖励。对于没有完成最终成果，但是部分成果已经完成的，应通过利益补偿或者适当奖励的方法鼓励其他人员完成。对于股份制企业，应该建立职工创新股，具体包括技能创新股、创业股、技术创新股、市场创新股、管理创新股等等，将其成绩与效益挂钩，根据成果实施奖励制度。

小结：水利工程的施工特性决定了项目管理的特点。矩阵式项目组织是现今水库除险加固工程最佳的施工项目管理模式。通过控制过程，不断的进行改进，适当的开展项目考核评价，这是基层单位水利工程管理运作的重点内容。

参考文献：

[1] 林宇军.浅析水利工程的项目管理的风险及策略[J].陕西水利.2009，22（05）：163-164

基层农田水利工程建设实践论文 第5篇

我国政府加强对农业设施的建设力度，基层水利工程建设如火如荼。基层水利防汛对农业发展与人民群众切身利益有着直接的关系。对基层水利防汛的意义及特征进行了阐述，分析基层水利工作防汛存在的问题，对优化基层水利工程防汛的策略进行了深入探讨。

引言

作为我国水利事业的有机构成部分，基层水利直接关系到水利工程建设的管理以及防汛抗旱等。基层水利的主要任务是管理农村水资源、抗旱防汛、灌溉农业、建设农田水利、管理“五小”水利工程的运行以及推广基层水利科技等。基层水利工程的首要任务就是防汛。我国是农业大国，作为第一产业的农业发展受自然条件的直接影响。农业发展的一个重要隐患就是水灾。基于此，为了使得农作物安全得到保障，必须加强基层水利工程的防汛，使得农业受到水灾的冲击减少。新时期对基层水利工程防汛策略进行探讨，对水资源进行科学的利用与管理，从而更好地服务于中国的农业生产。

1 基层水利防汛的意义及特征

1.1 基层防汛的意义

在我国一个重要的自然灾害就是水灾。因此，一方面防汛工作能够保护农业生产，另外一方面，防汛对社会稳定发展具有重要意义。我国具有复杂的地形与多样化的气候条件。基于具体地形与气候进行防洪设施的建设，能够对洪涝灾害进行有效预防。基层地区防汛工程的`意义在于，基层水利工程能够确保洪涝灾害时减少农作物的毁坏，预防由于洪涝灾害造成的粮食减产问题，确保社会稳定。基于基层水利工程建设的强化，加强防汛工作，使得洪涝灾害对于农业生产的影响降低，同时，使得排水引水工作得到强化。

1.2 防汛的特征

我国幅员辽阔，水灾的发生具有频繁的特征，并且其破坏性比较强。我国政府历来重视防汛工作。基于政府的投资，对水利工程进行建设，做好防汛工作。政府对基层水利工程首先给予资金的支持。水利工程的建设需要资金，政府拨款是主要的资金来源。同时，政府为基层水利工程建设提供技术与人才支持，使得水利工程建设得到改善，确保防汛工作的进行。人民群众根本利益得到保护是防汛工作的根本目的，在确保人民群众生命安全基础上，使得人民群众的生活用水与生产用水得到保障。

2 基层水利工程防汛目前存在的问题

第一，基层水利工程质量存在不足。随着国家对“三农问题”的关注，国家加大了对农村基础设施的建设，基层水利工程的建设不断得到强化，国家增加了基层水利工程建设的投资，无疑极大地促进了水利水电工程企业的发展。但是，基层水利工程项目建设有限，水利水电工程企业的竞争越来越大，为了使企业的占有率提高，争取基层水利工程建设的机会，水利水电工程企业通常通过各种措施提高竞争力，当企业基于价格优势获得水利工程建设的机会，出于提高企业收益的目的，企业将尽可能降低建设施工成本，从而不能保障水利工程建设项目的质量。

第二，物资储备数量不足。突击性是开展防汛工作的重要特征。基于此，防汛工作有效开展的前提是物资储备的充足。基层水利站的物资登记中物资储备足够，然而，实际上物资不够。由于物资储备不充分，造成了一旦发生紧急灾情，那么防汛工作不能有效开展，从而造成的损失巨大。

第三，基层水利工程防汛工作重视建设，对管理重视不够。对基层水利工程设施的质量问题，通常基层水利站负责人给予足够的重视，认为防汛工作的有效开展只要有质量好的水利工程设施就可以，但是，实际上防汛工作的有效开展，其前提是水利工程设施的质量，而管理工作则为基层水利工程的防汛工作提供保障。目前我国大部分基层水利站工作制度与标准都有待于完善，对管理重视不够严重阻碍了有效开展防汛工作。

第四，防洪意识有待于提高。因为洪灾没有固定的出现时间，有时候可能多年出现一次，或者十多年出现一次。所以，防汛工作存在松懈的问题。洪灾具有突发性的特征，因此，必须提高防洪意识，否则，一旦防洪意识薄弱，就有可能因为准备的不充分，造成了洪涝灾害的范围与深度扩大，使得损失非常严重。

3 优化基层水利工程防汛的策略

第一，加强基层水利工作建设的质量。一方面，政府加大对基层水利工作建设项目的投资力度，另外一方面，对市场上的水利水电工程建设企业，通过专家组加强考察。对建设基层水利工程企业进行考核与对比，选择最优企业。为了确保基层水利工程建设的质量得到保障，进行水利建设之前，签订详细的协议，建设过程中加强管理与监督。

第二，加强物资储备工作。一方面，平时加强防汛的常规工作，另外一方面，发生洪灾时的防汛工作尤为重要，需要足够的防汛物资作为保障。基于此，必须在平时就要做好防汛物资的准备工作。首先，对防汛物资要有足够的资金投入，确保防汛物资的数量;其次，对防汛物资机械等进行定期的维修，确保防汛工作中物资支援能够及时。

第三，基层水利工程建设管理要强化。基层水利站负责人一方面要重视基层水利基础设施质量，另外一方面，要加强管理。加强有关制度与规章的建设，从而确保防汛工作的进行能够有条不紊。基于防汛工作的经验，负责人对健全的救灾工作流程进行建立，对防汛工作预案进行构建，从而具有充足的方案应对洪灾事故。

第四，提高预防洪灾的警惕性。洪涝灾害具有极强的突发性，所以必须提高对防洪工作的警惕性。平时工作中，对预防洪涝灾害要加强宣传，利用宣传手册的发放、宣传标语的张贴等，使得人们的防汛警惕性提高。另外，对防汛工作需要加强防灾预警的演练，对防汛工作的有效落实性进行检查，从而确保能够有效开展防汛救灾工作。

4 结束语

基层农田水利工程建设实践论文 第6篇

(1)公益性特征。基层水利工程直接面向广大人民群众,目的是惠民和便民,能够带来客观的社会效益和环境效益。而某些水利工程尽管具有经营性的特征,但其经营所得收益,基本投入到工程运管工作当中,因此广义角度来讲,基层水利工程具有明显的公益性特征。

(2)辐射范围广。与农村地点相对应,基层水利工程分散在各种河道和山上,辐射范围非常之广,给运管工作带来极大的困难。而且很多基层水利工程每年的运行次数少,分散的项目无法进行一次性统一维修,使得维修成本居高不下,在一定程度上造成了资源的浪费和经济的损失。

(3)专业内容多。基层水利工程的服务功能涵盖农田灌溉、人畜饮水、汛期防洪、水产养殖和供水蓄水等,要求工程运管具备相应的专业服务功能,譬如农田水利工程规划、设计、施工、水文监测、机电设备运行、维护等,而且这些专业服务内容直接关系到广大群众的切身利益,在管理方面需要具备足够的专业能力。

基层农田水利工程建设实践论文 第7篇

1前言

近几年，虽然我国水利工程事业得到了飞速的发展，但是仍然面临着严峻的考验。水利工程的防渗施工一直是水利建设过程中的重点和难点，严重的渗水现象会危及水利工程的安全，并且给广大群众带来生命以及财产的威胁。

2在水利工程当中防渗施工存在的意义

在建设水利工程的过程中，不但要满足其防震性、牢固性以及稳定性，还要做好防渗工作，在水利工程的建设当中同样至关重要。在发生渗漏情况时，要能够及时对其进行处理，采取适当的解决方法。水利工程是一个关乎我国民生的百年大业，对于我国的经济建设以及人民的安居乐业具有着重要的意义。因此，就要抓好水利建设的质量关，做好防渗工作。这样，不但能够有利于我国水资源的节约利用，还可以使得水利工程经久不衰，有效的避免了其内部结构的损坏。

3防渗墙的种类以及特点

在水利工程的施工过程中，都需要进行防渗墙的建设，在工程建设中，要求防渗墙墙体厚度小、渗透系数低、良好的耐久性、超强的柔性以及单位面积造价低。在建设防渗墙的过程中，所使用的施工工艺有倒挂井法、射水法、薄型抓斗、锯槽法以及链斗法等。

3.1多头深层搅拌水泥土成墙工艺

该成墙工艺是利用搅拌桩机将多头一次性钻进，当达到设计深度时，停止钻头的钻进，将水泥浆注入当中，直到钻孔返浆为止。将水泥与土进行搅拌，形成水泥土桩，将桩跟桩之间进行搭接，就形成了水泥土防渗墙。到目前为止，22米是最大的成墙深度，并且要求水泥土的渗透系数不能够大于10cm/s，抗压强度不能够小于0.3MPa。该成墙工艺一般被应用于淤泥、黏土、砂砾以及砂土层。具有优良的质量，并且不需要大量的投入，拥有着非常良好的发展前景。

3.2锯槽法成墙工艺

使锯槽机的刀杆按照特定的倾斜角度在先导孔当中进行上下往返的切割运作，同时还要将开槽向前以0.8到1.5米每小时的速度移动。之后再利用正循环或者是反循环的方法来将切割下来的泥土经由排渣系统输送到槽外，并且使用泥浆对墙壁进行保护。对其进行塑性混凝土的浇筑，使其形成0.2到0.3米宽的防渗墙。在锯槽机当中，主要包含有电气控制系统、起重设施、排渣系统以及底盘等。其所使用的传动方式主要是液压式和机械式两种。使用锯槽法来建设防渗墙，其开槽宽度可以设置在0.2到0.5米之间，深度可以达到40米。锯槽法具有质量好、墙体连续以及高功效等优势，而且具有比较大的成墙深度。该成墙工艺一般都会应用于砂砾石、砂土以及黏土地层。

3.3链斗法成墙工艺

通过链斗式的开槽机来将泥土取出来，并且同时把排桩放到成墙的深度。利用开槽机来挖掘沟槽，再使用水泥浆来对墙壁进行保护，混凝土的浇筑方法与锯槽法相似。使用该种方法来进行防渗墙的建设时，可以保证16到50厘米的开槽宽度，深度能够达到10到15米。该工艺适用于砂土、粘土以及砂砾石地层当中。但是砂砾石的含量不能够超过百分之三十。

3.4薄型抓斗成墙工艺

在挖土开槽的过程中，利用宽度为0.3米的抓斗来施工，同时使用水泥浆来保护墙壁。该成墙工艺所建成的防渗墙最大的深度能够达到40米，一般应用于砂土、粘土以及土层当中，这里的土层要求当中所含有的砂砾以及卵石的数量要控制在一定的范围之内，并且在土层当中所含有的物质的直径也要控制在一定的范围当中。

3.5射水法成墙工艺

要实现通过射水法来完成防渗墙的建设，需要使用混凝土搅拌机、造孔机以及浇注机。首先通过造孔机成型器来喷射高速水流切割土层。之后利用成型器的上下运动来实现孔壁的切割修整，采用泥浆护壁，最后利用正反循环来将泥土渣砾清除出来。当槽孔施工完成之后，进行塑性混凝土的`浇筑，也可以使用水下混凝土，以此来形成薄壁防渗墙。使用射水法建成的防渗墙可以达到30米的深度，厚度在0.22到0.45米之间。垂直精度能够达到三百分之一。该工艺手法被应用于砂土、粘土以及砂砾石地层当中，要求砂砾石地层当中的粒径不能够大于100毫米。

4关于应用防渗施工技术的分析

4.1对灌浆技术应用的分析

在进行水利施工的过程中，一般会应用到以下三项技术，一是卵砾石层的防渗帷幕技术，二是土坝坝体的劈裂技术，三是高压喷射技术。接下来就对这三项技术的具体应用进行分析:在对卵砾石层进行泥浆的灌注时，一般都会采用防渗帷幕技术，该技术所使用的灌浆物质是水泥跟粘土的混合浆液，因为在灌浆的过程中很难自立钻孔，所以一般都会采用打管等方式来进行作业。当前，该技术主要在勘探方面有所应用，同时也作为一种补充防渗处理的一种手段。

土坝的坝体在水利工程当中是非常重要的，要想提高其防渗能力，就需要应用到土坝坝体的劈裂技术。通过对坝体的应力分布进行分析，对其施加适当的压力，使其能够沿着坝轴线发生劈裂，之后，再向裂缝当中关注泥浆，以此来形成铅直的防渗墙，实现切断软弱层或者是堵塞漏洞、裂缝等目的。通过该技术，能够使坝体内部的应力分布得到很好地平衡，提高坝体的稳定性。利用高压喷射技术，就是通过高压射流来破坏地表结构，使得水泥浆能够与泥土得到充分的混合，进而形成一种防护壁，起到防渗的效果。该方法所需要使用的设备非常简单，并且具备良好的防渗效果，不需要太大的投入却能够得到很高的工程效率。但是其所需要使用到的机械设备比较多，并且对于地质条件有着较高的要求。

4.2对防渗墙技术应用的分析

在进行防渗墙的施工过程中，主要会应用到薄型抓斗法、锯槽法、多头深层搅拌法、射水法以及链斗法。所使用到的链斗法就是通过开槽机来将泥土取出，挖掘沟槽，浇筑水泥浆来进行护壁处理。使用水下混凝土或者是塑性混凝土来浇筑坝体墙壁，以此来产生薄壁式的防渗墙就是利用成水成墙法。通过对水泥和泥土的充分搅拌而形成的防渗墙，就是利用的多头深层搅拌法。锯槽成墙法就是按照一定的速度使锯槽机向前移动，并且利用塑性混凝土浇筑形成护壁来实现防渗墙的建设。

5结语

基层农田水利工程建设实践论文 第8篇

进入二十一世纪以后, 我国经济取得了飞速发展, 与此同时环境污染和能源危机日益加剧, 已经严重威胁到我国社会的发展和人民生存, 如何更好的保护和利用水资源, 成为社会共同关注的话题。面对日益严峻的环境与能源问题, 党和政府高度重视水利规划工作, 先后出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《水利发展规划 (2011-2015年) 》等文件, 提出科学治水、依法治水, 突出加强薄弱环节建设, 大力发展民生水利, 不断深化水利改革, 加快建设节水型社会, 促进水利可持续发展, 努力走出一条中国特色水利现代化的道路的工作思路, 以提高我国水利资源的安全管理、科学利用和有效保护能力。下面, 本文从基层水利规划工作实践出发, 对创新基层水利规划工作进行浅要的探讨。

二、统筹兼顾创新现代基层水利建设

水利建设不是针对一条河、一个镇的事, 而是一项综合性配套性极强的工作, 在基层水利规划工作中, 应当统筹兼顾, 充分考虑流域和区域的系统功能与综合效益, 对流域和区域进行科学规划。在基层水利规划时, 要针对区域经济社会发展中存在的水利问题, 按照流域和区域内水利情况和自然规律, 以河湖水系作为重点规划内容, 对河湖水系进行防洪、保护、治理、利用、整治、疏浚规划, 并充分考虑城市水利、周边河湖水系、地下水系等的相互衔接与配套。在进行水利规划工作前, 必须根据现代水利综合保障体系标准与评价指标, 对流域和区域进行系统调查, 明确流域和区域等级和功能定位, 明确相关工作的责任主体、管理机制、管理措施, 实现流域防洪、区域防洪、流域水资源配置、区域水资源配置的配套衔接。对于薄弱环节, 应当重点解决着重处理, 如农村河道疏浚整治应当着重加强农村内部水系的治理利用, 包括县乡河道、村庄河塘等淤积、坝埂、污染的治理规划确, 保障流域和区域的泄洪排涝和生态环境, 保障河道和河塘的蓄水能力。对于城市水利规划, 由于近几年来城市规模迅速扩大, 城市防洪排涝能力明显不足, 饮水安全保障水平也不高, 城市水环境问题严重, 应当着重于这方面问题的统筹规划解决, 优化水利分布理顺引排关系, 增强区域和流域的水利综合应用保障能力。

三、水利旅游综合利用创新基层水利规划

水利旅游是以水域、水利工程及其相关的岸地、岛屿、林草、建筑等自然影观和人文影观为主体的旅游产品形式, 其特有的资源和景观形态倍受游客青睐。在基层水利规划工作中, 引入水利旅游观念, 能有效提升基层水利的利用能力, 解决基层水利建设资金不足问题, 促进地区经济发展和社会文明进步。不过目前我国水利旅游普遍存在市场化程度低、产品粗放、开发程度低、项目和内容单一、资源整合程度差、景点各自为阵等问题, 尤其是基层水利更无法形成规模化和集群化效应。全经济全球化和区域一体化的今天, 基层水利规划工作不能各自为阵, 基层水利不再是独立的单元, 应当加强区域合作、流域合作, 在区域合作系统下打造区域合作水利产业链, 实现区域基层水利的分工协作。基层水利要向水利旅游方向发展, 不是一条渠、一道坝、一个湖的事, 单一独立的发展模式很难取得好的效果, 应当在空间上进行联系, 在差异化上寻求互补, 实现区域基层水利旅游协作, 这就要求在基层水利规划工作中加强区域合作意识, 明确区域合作的重要性, 寻求科学合理的区域水利旅游合作策略, 打造区域基层水利旅游产业价值链。

四、多元管理综合利用创新基层水利规划工作

基层水利规划需要考虑防洪蓄水、引流疏浚、湖泊治理、饮水安全等问题, 但不只是需要考虑这些问题, 在基层水利规划工作中, 还需要考虑水利工程的综合效益, 实现水利工程的多元化利用, 以更好的改善生态环境、修复地区水资源、拉动地区经济发展。例如水利工程的投资都是连续性大规模投资, 其建设时间不仅长, 且往往需要很长一段时间才能取得收益, 虽然与人们日常生活息息相关但却与很多人相隔较远。而水利工程除了防洪蓄水、引流疏浚、饮水安全等功能外, 还有很多具有能创造直接经济价值的功能, 如水利功能直接进入生产领域, 直接为社会生产和生活提供保障等等, 其社会经济功能在基层水利规划工作中不能忽视。在基层水利规划工作中, 应当根据具体问题和具体需要因地制宜的科学规划, 扬长避短发挥更多的综合性效益。例如可以在基层水利规划工作中, 考虑水利养殖业的发展, 利用流域和区域内的水利资源培养优质的养殖环境, 促进地区水利养殖产业的发展获得更多的经济效益。再如可以在基层水利规划工作中, 考虑发展经济林木产业、特色种植产业, 这样既能利用经济林木产业和特色种植产业增加经济效益, 又能更好的调节生态环境。除了直接经济效益外, 还应当考虑间接经济效益, 如在其层水利规划工作中, 充分考虑主体工程的配套设施, 通过配套设施的建设和管理来获得更多的社会效益和经济效益。

五、结束语

基层水利建设不只是一条河、一个村、一个镇的事, 还是整个流域、整个区域的事, 在基层水利规划工作中, 应当充分考虑域、区域内的情况统筹兼顾合理配置。基层水利建设也不只是能实现防洪泄洪、引流疏浚、饮水安全、生态保护等功能, 还能产生很多其它直接或间接的经济效益, 在基层水利规划工作中, 还应当充分考虑如何通过多元化的建设、管理, 来获取更多的社会效益和经济效益。只有从全局出发, 加强流域、区域协作, 加强产业协作, 才能使基层水利建设更科学合理, 产生更多的社会效益和经济效益。

摘要：近年来, 环境污染与能源危机使人类生态环境日益恶化, 严重威胁着社会发展和人类生存, 如何科学规划合理利用水资源, 对社会可持续发展极为重要。本文从工作实践出发, 基层水利规划工作创新思路进行了探讨, 有一定理论价值与实践意义。

关键词：基层水利,创新规划,水利规划

参考文献

[1]吕振霖.创新规划思路发展资源水利[J].江苏水利, 2007 (05)

探讨基层水利建设管理 第9篇

【关键词】基层水利；建设管理；问题；解决措施

0.前言

水利是农业的命脉，是国民经济的基础，是促进社会经济可持续发展的重要保障。基层水利建设是农村经济发展的关键，基层水利建设可以提高农业生产力，改善生态环境，促进农民农业增收，是农村经济发展不可或缺的基础设施。所以，加强农村水利基本建设是我国建设新农村迫在眉睫的问题。

1.基层水利建设管理中存在的问题

1.1乡镇水利管理机构人员少、任务重，难以全身心投入水利建设管理工作

多数乡镇水利管理机构一般5人左右，管理上实行乡镇人民政府和市水利局双重管理模式，乡镇人民政府管理人事权和财政权，经费由乡镇财政统一支付，工作业务由市水利局进行指导。在这样的管理模式下，乡镇水利管理机构每年除了要完成上级水利部门下达的水利建设任务外，还要承担乡镇政府安排的大量政务工作，难免顾此失彼，无法将主要精力用于水利建设管理上来。

1.2工程施工粗糙，质量达不到要求

农村水利建设多数项目规模小，工程点分散，由于基层水利管理机构人员少，近年来工程建设任务逐年增多，施工过程中技术指导人员分身乏术，施工质量控制不得不依靠当地群众监督和施工人员自律，不能及时发现和纠正施工中出现的各种问题。等到技术指导人员“巡视”发现问题后，返工整改又造成时间和物资的浪费，轻则延误工期，重则影响来年春耕生产。

1.3基层水利建设权责不明确

很多人认为水利建设是生产性投入，其主体是农民，至于谁受益谁投资，政府能做的只是引导鼓励。也有人认为水利建设的责任主体是政府。中央和地方对待权责时，中央认为应按事权划分，财政投入应该由地方负责，而地方则认为中央应承担更多责任。因为职责不明确，很多乡镇、村的基层小型水利工程多长期无人管理，导致设施年久失修或提前劳损。所以，水利建设一般口号喊得多，但实际行动少。尤其近年来种粮效益较低，导致农民对种地的热情日渐减少，对农田水利建设投资的积极性也受到极大影响。

1.4基层水利建设的政策管理体制不完善

改革开放以后，农村现状发生了很大变化，但水利建设管理还是沿用过去的政策，导致小型水利工程及大中型灌区工程管理权责不明，有人用但没人管，最终的结果就是设施年久失修甚至报废，很多地方都存在这种现象。乡镇基层水利建设体系不健全，技术装备差，设施维修维护缺乏保障，人员素质不高，各级水管单位的人员管理费及工程维护费不能及时落实到位，水利单位入不敷出。还有一些地方，为了经济利益，把水库承包出去，来搞网箱养鱼和旅游开发，因为承包，导致干旱季节时，农田急需灌溉而水库不放水，雨季不再需要水時却又放水。水库的功能本应是蓄水抗旱，现在这样的功能却被排在了后面。基层农田水利建设管理的真空脱节，使得很多小型农田水利工程得不到有效的监管及技术指导。农村水利建设是农村建设中重要的基础建设，是促进农民增收、农业生产及发展农村的重要支撑，但是目前为止，我国尚未制定一部关于基层农村水利建设的法规，基层水利建设和管理使用没有完备的法律支持和法规保障。

2.基层水利建设管理的解决措施

2.1改革管理体制，充实基层水利管理机构

现行的基层水利机构管理模式，是典型的政事不分的模式。水利管理单位人员是从事专业技术活动的，却担负着基层政府安排的过多政务工作（有些乡镇水利管理单位甚至处于名存实亡的状态，在编人员全部从事与水利无关的政务工作），使他们无法将过多精力用于专业技术方面的钻研和学习，专业技能和管理水平无法提高，部分基层站所负责人甚至连基本的水准测量都无法完成。这种“专业人员不专业”的现象，严重制约了当地水利服务水平和管理能力的提高。只有改变基层水利管理单位现行的多重管理模式，真正实现政事分开，才能从制度上保证基层水利专业人员全身心从事水利工作，提高服务和管理水平。

2.2加强施工现场监督管理和技术指导，提高施工质量

优质的施工质量是今后工程正常运行的前提条件。当前部分工程施工质量不高，例如该深埋的管线没有埋下去，管线安装不平滑不顺直、上下起伏又没有辅助排气措施、渠道走线不合理、漏水严重等。提高施工质量，要从施工队伍选择、原材料选择等方面把好质量关，采用切合实际的现场施工方案，工程试运行不能走过场，而是要真正做到发现和解决问题，问题解决不好不予验收，不将施工中的产生的问题遗留到今后的运行管理中去，为工程正常运行奠定基础。

2.3推进农田水利工程产权制度改革

中央水利部门应尽快颁布相关政策法规，全面推动基层水利建设及产权制度改革，明确基层小型水利设施产权。通过改革，逐步建立职责明确、利责一体、产权明晰的基层水利设施建设管理体系。与此同时，建立多种形式的基层用水合作组织，明确工程设施所有权，落实管理权、搞活经营权，使管理主体明确、管理责任落实、管理制度健全，推进基层水利工程建设及管理。

2.4提高基层水利队伍素质

各乡镇水利工作人员应纳入市水利部门统一管理，落实基层水利单位人员编制，安排业务能力高、责任心强的年轻同志补充基层水利队伍。优化水利队伍，提高水利工作人员素质，竟争上岗，择优录取，上岗前进行多种形式的学习培训，以提高业务能力，培养岗位责任心。逐步改善基层水利单位的办公环境及条件，提高水利工作人员的福利待遇，有助于引进和留住高级专业人才，以提高技术人员比重，改变现有水利队伍青黄不接的现象。

3.结语

总之，加强基层水利建设可以提高我国农业的综合生产力，推进农村可持续发展的实现，同时也是和谐农村建设的前提，关系着我国新型农村建设的进程。其有效实施不是一朝一夕的事，是一个相当长的过程，需要国家资金及人才培养的支持，也需要基层群众提高自身对于水利建设的认识。为我国建设节约型社会及确保经济持续发展打好基础。■

【参考文献】

[1]吴加宁，吕天伟.小型农田水利建设主体及相关问题的探讨[J].中国农村水利水电，2008.

[2]王小文，镇方栋.我国农村小型水利工程建设与管理研究[J].中国农村水利水电，2007.

基层农田水利工程建设实践论文 第10篇

水利工程施工质量的控制管理不但是水利工程建设的核心内容，而且是一项复杂繁琐的工作。只有科学规范水利工程的施工管理工作，完善水利工程的施工管理制度，才能保证水利工程充分发挥其效益，才能保障水利工程的施工质量，才能实现人类的可持续发展。

一、制定和完善质量管理体系

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

为了提高水利工程整体施工质量，水利工程施工单位必须创建完善的质量管理体系，实现对水利工程项目的整体规划和建设。因此，水利工程施工单位需要创建以项目经理为主要负责人的质量管理小组，同时制定科学的岗位责任机制，明确分工，合理的分配权、责、利，提高所有参建人员的质量意识和责任意识，将责任真正的贯彻落实到位。同时，由于水利工程施工建设是一项复杂、综合的系统工程，涉及工作面较广、专业较多以及覆盖的知识面相对较广，这就要求项目经理必须具备专业的技术和管理水平，在实践操作过程中，结合理论和经验对质量管理体系进行宏观控制。此外，还应该制定明确、详细的制度与细则，强化对所有施工人员的监督和管理，避免在施工过程中出现违章或者违规操作的现象，规范所有施工人员的操作，充分的发挥质量管理体系的作用，保证水利工程的整体质量。

二、设计方案要具有科学性

在设计工作开始之前，应该对施工现场进行详细的勘察，了解地质结构、水文状况等要素，并且对周围的环境有一个大概的了解。设计人员需要深入勘察现场的第一线，与勘察人员进行沟通，对施工现场建立初步印象。在获取勘察数据后，通过数据分析能够为设计提供有利的参考依据。设计人员需要根据水利工程的功能，地质条件、水文条件、气候条件以及周围环境因素综合考虑，在结合以往的设计经验的基础上，从而进行设计，确保设计方案具有科学性和可行性。

三、实施全过程质量管理

质量控制实行事前、事中、事后“三控制”。

1、事前质量控制

事前控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程的高标准施工。

在实际施工之前，施工单位需要制定科学的绩效标准和预警系统，在问题发生之前采取针对性的措施进行处理，实现防患于未然。水利工程的事前质量控制主要包括：

（1）人是水利工程施工的直接执行者，其素质水平直接关系到水利工程的整体施工质量，因此，必须始终坚持以人为控制核心理念，提高人的素质水平，充分发挥人的主观能动性，为保证水利工程施工质量奠定坚实的基础；

（2）加强对工程施工材料、设备、构配件等管理，材料、构配件或将成为水利工程的永久性组成部分，其质量直接影响水利工程的整体质量，因此，在进行材料、构配件采购时，必须对材料市场进行调查，然后由监理单位按照相关规范和标准进行验收，并且设备、材料进场前，施工单位还应该对材料和设备进行检查，确认合格之后才能够签收验收单；

（3）加强对组织设计、施工工艺、施工方案以及方法的控制，监理工程师需要对上述内容进行认真、严格的审查，编制具有针对性的监理方案和细则，为施工奠定坚实的基础。

2、事中质量控制

事中质量控制是水利工程质量控制的关键环节，为了保证水利工程的事中质量控制水平，需要对水利工程现场的实际状况进行全面的调查和分析，做好施工组织，对施工方案进行调整和优化，为保证水利工程施工质量具有非常重要的作用。同时，水利工程施工过程中，还需要听取施工人员以及技术人员的意见和建议，对施工方案进行改进和完善，认真的贯彻和落实各项规章制度，实现对整个施工过程的监督、巡视和管理，保证所有施工人员严格的按照施工技术标准和规范施工，一旦检查出违章或者违规施工额现象，必须及时的进行纠正，避免在施工的过程中出现质量事故或者安全事故。此外，水利工程施工单位还应该创建完善的监督机制，实现对施工现场的工程计划、施工质量、施工进程等的全面检查，保证工程质量的基础上，保障所有工作能够顺利、高效的完成。

3、事后质量控制

对于已经完成的单位工程、分部工程以及单元工程，需要进行质量检查和验收，采集运行过程中的数据，先由施工单位进行内部验收，再由监理单位对分部、分项工程进行进一步的质量验收，做好质量评价工作，对于工程存在的`质量问题，提出科学、有效的改进措施，以此保证水利工程的整体质量。

四、从各方面严把工程质量关

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

五、采用先进的施工技术

为了提高水利工程的整体施工质量，需要采用科学、先进的施工技术，例如，绿色混凝土施工技术，该种技术，显著的提高了混凝土技术的粘合度和强度，充分的发挥混凝土与绿色植物在防护、结构方面的优势，既能够提高水利工程质量，又能够降低对环境的污染和降低能源消耗；再如，振冲技术的应用能够有效的提高地基结构的密实度、降低成本以及提高地基的抗震性能，并且施工功率较高、操作性高，具有非常好的经济效益，值得广泛的推广和应用。通过将先进的施工技术应用在水利工程中，能够有效的提高水利工程施工质量。

基层农田水利工程建设实践论文 第11篇

关键词：水利工程；质量检测；无损检测技术；实践应用我国是农业大国，农业的发展同水利工程建设之间的关系是密不可分的，与此同时，科学的构建水利工程，还有助于加大对生态环境的保护和建设力度。然而，水利工程具有规模大、难度高以及耗时长等特点，在实际施工过程中，影响工程质量的因素较多，因此，水利工程建设过程中，必须加大对工程质量的控制力度。新时期，水利工程质量控制中，不仅要构建科学的质量保证体系，同时还应当对先进的质量检测技术进行充分的应用。鉴于此，积极加强水利工程质量检测中无损检测技术的实践应用研究具有重要意义。

1无损检测技术概述

1.1特点

南非于19始创了无损检测技术，该技术最早被应用于金矿开采当中，相关部门为了减少施工过程中的安全事故，引用这一技术对金矿的安全性进行了分析。随着时代的进步，该技术不断得到了完善和创新，现阶段，该技术已经可以同智能化技术进行有效的融合，同时能够被应用于各个领域工程中的无损检测中[1]。从理论上看，该技术拥有较强的合理性和科学性，更重要的是，适应性强，能够同智能化技术、信息技术进行有效结合，目前，我国水利工程质量检测过程中，该技术的功能已经不可替代。

1.2优势

基层农田水利工程建设实践论文 第12篇

随着水利工程的发展，社会对水利工程造价专业人才的需求量越来越大，并且对水利工程造价人才的质量要求越来越高。在这种情况下，高校为提高人才培养质量，满足水利工程的人才需求，必须积极创新教学模式和教学方法。而实践教学能够加强水利工程造价专业学生的实践锻炼和实际操作，使学生深入接触现实生活中水利工程造价，提高学生的操作能力，进而实现教学质量的提升。因此，高校水利工程造价专业积极开展实践教学，构建实践教学体系，以满足社会的人才要求。

1.2 水利工程造价专业教学改革的要求

在教学改革的背景下，教学改革要水利工程造价专业培养学生的综合能力，不断提高学生的综合素养。而开展实践教学，能够加强学生的企业实习和实际操作，提高学生对水利工程造价知识的运用能力，并加强学生对水利工程造价工作内容和工作程序的了解，提高学生的职业能力和专业素养。并且，学生在实践锻炼的过程中，能够实现自身逻辑思维能力和创新能力的提升，进而提高自身的综合能力。因此，水利工程造价专业构建实践教学体系是教学改革的要求。

1.3 学生就业的要求

基层农田水利工程建设实践论文 第13篇

按照2011 年中央1 号文件提出“建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,全面提高基层水利服务水平”的要求[1],辽宁省全面推进基层水利服务体系建设。目前,基层水利建设体系已全面覆盖全省40 个县(市)、812 个乡镇,核定了3 103 名乡镇水利员,选聘了8 920 名村级水管员,1 072 名库管员[2]。为全面提高基层水利人员管理服务水平,省级在组织了技能培训与考核同时,结合面向业务管理的理念,积极探索基于手机APP模式的业务管理新模式。

1 基层管理APP的必要性

1.1 APP技术发展趋势

随着移动终端和智能手机的普及,无线宽带覆盖区域的提升,越来越多的人在手机APP中获取资讯、进行娱乐和网上购物,手机用户的APP参与度一路飙升,APP呈现爆发式增长。高达79% 的用户每天早上醒来后,即打开手机APP应用,手机APP应用已经成为人们的一大日常必需品[3]。

1.2 APP是基层管理的必然选择

基层水利管理单位和人员主要分布在乡镇和行政村,面广而分散,大部分新建乡镇水利站不具备网络条件,且选聘的基层水利管理人员,尤其是村级人员是兼职人员,不能按时坐班,因此传统基于办公网络的信息化管理手段不适合基层管理,而手机APP可以和每名基层管理人员绑定,在时间、空间上不受限制,可根据业务需要,随时在线提供机动服务,因此采用手机APP是基层信息化管理的必然选择。

2 基层管理APP的功能需求与设计

基于基层水利服务体系中存在的管理队伍服务能力低、专业技术能力不足、考核奖惩机制不健全等主要问题[4],基层管理APP可从工程、防汛报汛、工程巡查考勤、在线业务培训4 个管理方面进行设计。

2.1 工程管理

基层水利工程与水利民生服务休戚相关,如何在新形势下做好基层水利日常管理与养护意义重大。工程管理APP可针对管理职责、工程特性、巡查养护登记、信息采集等4 个方面进行设计。

管理职责可按照基层管理人员与行政区划绑定,行政区划与水利工程对象绑定的方式,实现管理人员与对象对接,同时管理对象可按照工程类别进行分类查看。省级预先做好行政区划、工程类别、工程名称的内在对应工作,预装在服务器中,乡镇级用户可登录工程管理APP,基于手机GPS定位,自动登录到对应行政区,用户就可以看到该行政区下的水利工程分类及数量,进而查看该名基层水利人员负责管理的工程明细,有效协助基层水利人员明晰管理职责和管理范围。

工程特性可借助第一次水利普查成果及数据库表结构,对普查成果进行筛选和展示形式定制,使工程特性更加简练,使表现形式更适合于手机终端,为基层水利人员提供24 h工程信息服务。

巡查养护是基层水利人员的重要职责,也是履职的重要体现。巡查养护登记主要对时间、对象、工程状态、人员定位、问题上报等几个方面进行记录,确保基层人员在规定的时间内,不重不漏地完成工程巡查养护工作,对存在影响工程运行的问题及时上报解决,同时通过GPS定位记录,也避免基层人员虚报渎职行为的发生。

信息采集是丰富和完善基层水利设施信息的重要手段。主要涉及属性信息在线编辑上报、空间信息采集上报和图片信息采集上报3 方面的功能。

2.2 防汛报汛管理

据查阅,辽宁省水库共914 座,其中大型水库30 座,中型水库77 座,小型水库807 座[5]。小型水库数量占总数量的88.29%。目前大中型水库防汛报汛信息化管理建设基本完成,但小型水库防汛报汛尚处于空白,不能及时有效的掌握小型水库水情,加之小型水库多建于建国初期,经过近几十年的运行,多处于亚健康状态,防汛压力巨大。

防汛报汛管理APP可有效解决小型水库防汛报汛难题。防汛报汛管理APP可设计在线上报水库水位、时间、人员,其中上报时间和人员根据手机时间和机主信息自动上报,同时可拍照上传水库水尺处的照片,复核基层人员上报的水库水位。省级可依据基层人员上报的实时水位和库容曲线实时掌控水库水量的动态变化,及时作出科学的防汛决策。

2.3 工程巡查考勤管理

工程巡查考勤是保障基层水利设施管理和养护的重要手段,同时也是完善基层水利人员考核奖惩制度的重要抓手。通过工程巡查考勤管理APP,基层水利人员可以实时接收上级下达的巡查任务,同时可将自己巡查的轨迹及巡查工程的实时图片进行上传。上层管理者可依据推送的巡查轨迹和实施拍照图片进行量化考核,同时也实现了基层水利设施运行状态的远程诊断。

2.4 在线业务培训管理

强化基层水利人员业务技能是全面提高基层水利管理服务能力的重要保障。基于基层水利人员文化水平和工作特性,需要不断的循环学习才能保证业务技能,单靠大规模的培训,从时间、财力上都不能实现,因此需要新的途径来解决基层水利人员的业务培训问题。

在线业务培训可通过2 个方面实现:1)将相应的培训教材或工具书编译为电子书,封装在手机APP中,比如《中小型水库防洪减灾》可以通过手机APP学习查阅相关技能;2)建立基层水利设施管理技能考核题库,基层人员可随时随地通过手机APP答题,并查阅对应答案,通过做题的模式熟练管理业务技能,并可以将在标准时间内答题的成绩上传,作为管理者考核其业务能力的佐证之一。

3 移动报汛APP的应用实践

为提高小型水库防汛报汛能力,辽宁省针对基础水利库管员研发了手机移动报汛APP。移动报汛APP应用以“防汛”为中心,以“手机短信”为报汛形式,以库管员为报汛主体,以GSM/GPRS网络为传输通道,充分利用数据库、计算机、通讯、3S等先进技术,通过观测水库水位、编辑短信、短信解译、反馈校验、数据入库等一些列环节,实现了报汛数据接受与处理、手机短信收发、数据校核与转存、统计分析等功能,全面提升了小型水库报汛能力,实现了全省小型水库由粗放式管理向智能化管理方式的转变,保障了小型水库安全度汛,为制定防汛决策提供重要依据。移动报汛APP体系结构如图1 所示。

目前,移动报汛APP已经实现了全省基层水利库管员的全覆盖,于2014 年正式投入应用,并经受了当年防汛工作的考验,报汛时效、频率、分析和水位信息应用等方面起到了良好的效果,为小型水库报汛度汛起到了安全保障作用;同时通过信息技术等手段,大大提高了基层水利人员业务管理水平。

4 结语

要全面落实2011 年中央1 号文件精神,建立完备的基层水利服务体系,除了在机构、人员、资金、政策等方面投入外,还要着力通过现代化的手段,去武装和提升水利基层工作者的管理与服务能力。辽宁省在小型水库防汛方面,通过手机APP软件,有效地改善了基层库管员的服务面貌,在提高科学防汛的同时,探索出了基层水利信息管理的新模式。下步将结合辽宁基础水信息平台,全面研发基层水利管理APP软件,用现代化、信息化的技术手段去提升基层水利管理服务水平。

参考文献

[1]顾斌杰,周玉,宋昱.各地健全完善基层水利服务体系政策综述[J].中国水利,2014(11):6-7.

[2]尹燕奎.辽宁基层水利服务体系建设实践与思考[J].水利发展研究,2013(12):84-85.

[3]鸿云来科技.2014年手机APP行业发展趋势[EB/OL].(2014-10-18)[2015-06-04].http://www.hylapp.cn/content-229.html.

[4]周晓东,王圣海.加强基层水利服务能力建设有关问题的思考[J].中国水能及电气化,2015(3):15-16.

对基层水利工程管理的探究 第14篇

关键词：基层水利;工程管理

引言

随着社会经济的不断进步，我国水利工程得到了很快的发展，近几年，水利工程在总体工程建设项目之中占到的比例就有所增加，而水利工程管理的手段以及管理的水准也在不断提高，但是在管理过程中仍然存在着很多问题，在实践工作之中需要通过积极的探索进行整改，进一步的优化我国水利工程管理水平。本文首先介绍了我国基层水利工程的特点以及水利工程管理的内涵，进而分析了我国基础水利工程在管理过程中出现的问题，并对此提出了加强我国基础水利工程管理工作的建议，以供相关部门参考、借鉴。

1.基层水利工程的特点及水利工程管理的基本内涵

1.1基础水利工程的特点分析

1.1.1地方财政支持力度不够大

由于地方财政比较紧缺，前期的勘测和设计工作费用不能及时到帐，有了资金之后需要尽快施工，导致没有足够的时间进行勘测，所以基层的水利工程前期的准备工作不到位，在后续的施工过程中会有一些突发情况，都会使施工受到影响，不能保证施工质量。

1.1.2数量较多，规模较小

如近年来国家比较重视的小型农田水利工程，其主要建设内容有：堰闸工程，陂塘工程、渠道工程，渠系建筑物等，所涉及到的项目与大型水利工程基本相同，但是标准不同，一些工程的量比较小，例如堰闸工程，大型工程的规模较大，使用的是先进的设备和专业的队伍，可是小型水利工程达不到这些要求，施工质量也必然不同。

1.2水利工程管理的基本内涵

所谓的水利工程管理是一项技术性很强的管理工作，其管理的内容主要包括工程的合理应用、工程的观测、工程的养护维修和工程的防汛抢险等几方面的内容。为了使我国的水利工程管理更加法制化、科学化和现代化，我们就需要对管理体制进行严格的制定，做到从中央到达地方的分级负责的管理体制，做到各个时期的这个项目都有人负责，有人管理。

2.我国基层水利工程管理出现的问题

2.1政府过度干预，资金支持不到位，且相关工作人员责任意识薄弱

水利工程建设过程中，政府进行了过多的行政干预，违反水利工程建设的程序，为了政绩而肆意压缩工期，严重影响水利工程的质量。另外，水利工程建设方往往要求工程的承包方垫资施工，甚至拖欠施工款项，导致水利工程建设过程中相关的质量投入被压缩。再加上相关人员思想意识薄弱，责任意识和质量意识缺失，导致水利工程的质量受到负面影响。

2.2招标、投标管理不规范

首先是建设方对投标单位不进行有效地资格审查，其次是招标文件的编制水平过低，不符合规范，最后是少数地方存在人为干预投标结果和地方保护主义的现象。

2.3行业监管的缺乏以及不健全

由于此项漏洞的存在，给了个别的设计、施工单位和个人以可乘之机。有些水利施工项目缺乏有效地监督机制，缺少对相关施工和监理单位的有效管理监督。有些设计、施工和监理单位在一个地方多次违规失信，而换到另外一个地方或者行业之后并不会受到相应的惩罚和制约。这种状况严重影响了水利工程行业的健康发展。

2.4工程整体质量不过关

（1）有些工程承包商将工程划分为若干部分进行了二次承包甚至多次承包，终极承包商在施工过程中偷工减料，弄虚作假;（2）部分施工人员业务素质低下，技术水平落后，工作经验不足;（3）在施工过程中，施工人员不按照设计图纸要求进行施工，缺少必要的控制施工质量的手段，施工管理水平低下，质量管理体系缺失，严重影响水利工程的整体质量和日后的安全使用。

3.提高基层水利工程管理的建议

3.1加强对基层水利工程的资金投入

应该重视水利工程中的资金投入问题，建立一套完善的资金管理体系，水利工程管理单位同时有责任和义务管好并用好现有这部分水利资产，建立健全严密的资金监督机制和运行管理机制，以通过这些资产的管理和创造的收益，来促进我国水利事业的健康、持续的发展。

3.2对水利工程实施标准化、规范化管理

要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并且要严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证水利工程安全良性运行，同时还要促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指挥，水利发电等工作，此外，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，以推进传统水利向现代水利转变。

3.3注重检查和观测工作

水利工程建筑物以及设施、设备的检查和观测工作，是水利工程管理工作中的具有前瞻性以及预防性的的基本工作。建筑物以及设施、设备在运用过程中，其工程本身随时都在发生变化，有些是变化明显（例如：堤防雨淋沟、闸门漏水等）对建筑物安全影响不大，但是有些是用肉眼观察不出来（例如：工程沉降），对设备运行会产生极大隐患。所以为了能及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，我们应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。

3.4对水利工程的维修养护要做好

由于各种各样的主观和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中就会有薄弱环节存在，如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题。尤其是近几年来，强降雨或者局部台风的出现，使得长期处于水下的水利工程在使用不当连同自然环境的改变，一些本就脆弱的水利工程设施发生意料之外的变化。见于次此现象，我们需要对水利工程根据水利工程所在的地域、功能的特点，有针对性地进行长期地日常监督和维修养护，做到及时发现问题、及时维修，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程发挥其正常作用，保证国家财产安全。

3.5加强对水利工程的组织管理

为了能正确处理水利管理单位、用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管理机构和地方性管理组织相结合的办法进行管理。要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强科学调度和运用管理;要积极培养引进有水利专业知识、组织管理经验、法律意识的复合型管理人才，达到加强水利工程管理的目的。

四、结束语

目前，对水利工程最为关键的一个工作就是管理，把管理工作做好，这是提高我国水利工程整体质量的关键。然后通过上面的分析，我国水利工程在管理方面还存在着这样那样的问题，应予以重视，并及时的制定有效的措施将问题解决。要对水利工程管理工作具有的重要性全面的认识，不仅要管理好，还要建设好。定期对管理人员进行专业知识的培训，掌握与市场经济发展相适应的新知识、新手段、新方法，进一步促进水利事业朝着科学化、规范化的方向持续良好的发展。

参考文献：

[1]李玮.新时期水利工程管理模式的思考[J].河北水利，2013-12-28

[2]胡永红.加强水利工程管理的策略[J].江西建材，2013-12-30