领导作用发挥情况范文第1篇
中共长治市委统战部副部长、市工商联党组书记 李晓平
时值长治市工商联成立六十周年之际，我们回首工商联伴随共和国的繁荣强盛而健康成长的历程，倍觉欣慰，感受颇深。长治市工商联在各个历史时期，始终坚持中国共产党的领导，充分发挥党组领导核心作用，有力推动了工商联工作的全面发展。长治市工商联先后荣获中央统战部“为全面建设小康社会先进单位”，国家人力资源部和社会保障部、中华全国工商联“全国工商联先进集体”称号。
一、坚持正确导向，搞好教育引导
一是思想意识导向，引导会员坚持社会主义方向，争做有中国特色社会主义事业建设者。通过举办座谈会、报告会、培训班，开展学习实践科学发展观活动和党的先进性教育活动等多种形式，组织会员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论及十七大精神，引导会员自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把科学发展观落实到生产经营中去，争做中国特色社会主义事业建设者。近些年来，共有会员2000余人次通过多渠道、多途径、多形式接受党的重要理论教育与辅导，有 余人次参加省市社会主义学院的培训，会员中有 人被省市评为优秀社会主义事业建设者。
二是政策方向导向，引导机关干部特别是会员争做政策的宣传员、实践者。每当各级党委、政府大政方针特别是关于非公有制经济发展的政策出台后，及时地组织干部和会员认真学习，深刻领会，积极落实。2003年，市委、政府强力
推进国企改制，党组与行政班子进行了全方位的动员，一大批会员参与国企改革，兼并收购大中型企业 家，投入收购和技改资金 亿多元，安排下岗职工近 万人。国务院出台发展非公经济政策“36条”，省、市也相继出台了相关政策，党组先后举办政策解读报告会、座谈会15 场，很多会员对照政策对自身企业的发展进行了调整。特别是2010年11月19日全省民营经济发展大会召开和市委田喜荣书记与民营企业家座谈会之后，党组先后组织举办民营企业家认真学习省委、省政府、市委、市政府关于转型跨越的精神，为企业发展指明了方向，增强了信心。
三是思维观念导向，引导会员解放思想，与时俱进。 (1)引导会员树立共同致富的观念。举办“光彩事业太行行”、“送温暖、献爱心”等活动，倡导把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，一大批会员积极投入光彩事业，近些年来，共投资 423.7亿多元，在贫困山区兴办光彩事业项目819多个，捐款15.5亿元支助灾民、贫困学生、孤寡老人。
(2)引导会员树立诚信的观念。提出了在非公有制企业开展诚信建设的倡议，倡议广大非公有制经济人士积极参与诚信教育活动，有5000多名会员参加到了诚信活动之中。 多年来，有524家会员企业被评为各级政府授予诚信企业。
(3)引导会员树立守法的观念。充分利用各种形式和渠道，先后请司法部门负责人和专家讲相关法律课，帮助会员逐步树立依法经营、纳税，依法行使公民权力的法律观念。多次请市委、政府及有关部门的领导参加工商联的活动和会议，宣讲党委、政府支持、鼓励民营经济发展的政策，解读有序竞争，安全生产，以及保护企业利益的相关法规，设立
长治市工商联会员企业法律维权中心，与一些律师事务所结成法律援助服务协议，帮助广大会员知法懂法，依法办事并运用法律武器维护自己的合法权益。
(4)引导会员接受新思想、新理念。请专家学者讲授最前沿的知识和经营管理理念，举办了诸如《商道》、《商务策划》、《赢在执行》、《谋略与创新》、《资本运作》等报告会、培训会，与清华大学等学府合作开办“EMBA”培训班，帮助会员开拓视野，与时俱进，不断地调整经营理念。同时组织会员到发达国家和发达地区参观学习，学习借鉴先进的经验。
四是重大工作导向，主要是是对本单位的重大工作进行规划和部署，提出指导性意见。比如会员服务工作，党组提出建立机制，提高服务水平，使服务工作更加有序有效。在“新农村建设”工作中，党组就进行了规划和部署，提出了在动员组织会员参与新农村建设时必须坚持“自愿、量力而行、共同发展”的原则。在民营企业参与新农村建设的工作进展很顺利，有2400多家会员参与新农村建设，有 家企业与 个村实行结对共建，实施建设项目 个。
二、坚持率先垂范，发挥表率作用
一是学习上作表率。严格坚持党组学习制度。党组成员自学每星期不少于3个小时，集中学习时间全年不少于72个小时，自学有笔记，集中学习有记录;坚持理论联系实际，在学习党的理论、党的路线、方针、政策的基础上，学习了大量的经济、管理、法律法规等方面的知识，并利用这些知识，结合工商联工作，撰写了20多篇理论文章和调研报告，在市以上报刊上发表，对全市工商联工作进行了有效的理论探讨和指导。比如针对我市招商引资发展现状，撰写了《既
要吸引外资，更要留住内资》的提案，得到了市委、市政府的高度重视，获得优秀提案奖励。
二是思想上作表率。为了保持党组及成员思想上的先进性。党组成员参加双重组织生活会，并就生活会中反映出来的思想问题，比如理想信念动摇、宗旨观念淡薄、道德失范、形式主义、官僚主义滋长，一项项地制定整改措施，并予以落实，结合学习实践科学发展观活动，对党组及成员存在的问题，都认真进行了自我剖析，制定了限期整改措施。
三是作风上作表率，工作上务实。党组为了使决策符合实际，非常重视调查研究，党组成员每年深入区县(市)和会员企业工作调研的时间平均在2个月以上，每次调研轻车简从，不搞花架子。近些年来，党组成员没有一人违规违纪，参与打牌赌博和高消费娱乐活动、接受会员吃请或对会员索拿卡要、公车私用的现象都没有发生。
四是工作上作表率。党组成员都兼管行政工作。他们始终保持饱满的工作热情，带头做好本职工作，近几年，党组几个同志分别被评为先进个人和优秀共产党员。
三、凝聚多方力量，促进工作搞活
一是做好机关干部的思想政治工作，调动机关干部的积极性。一方面开展经常性的思想教育，突出抓了“三个代表”重要思想教育、党的先进性教育、学习实践科学发展观教育、党的十七大精神教育，公务员法教育;另一方面，在关键时刻做过细的思想政治工作，在重大工作开展之际，进行座谈或个别谈心，以动员为主，在干部工作生活上遇到困难、受到挫折时，一般个别谈心，以劝导为主，在会员对干部思想作风有反映时，以警醒为主。几年来，开展干部专题教育22场(次)，召开干部座谈会18次，与干部个别谈心
135人次，大量细致的思想政治工作，统一了干部的思想，充分调动了干部工作的积极性。
二是协调好与行政班子的关系，搞好团结与合作。党组坚持两个原则处理与行政班子的关系。首先是指导不指挥。党组对重大工作提出基本设想，提交会长会议研究，不代替行政作决定，只着力与行政班子在大的方面达成共识，不包揽行政具体工作;其次是督促不干涉。对重大工作对照党组要求分阶段、分步骤的检查督促，促进工作进展，不干涉会长会议、职能科室依职能行使各种职权。一直以来，工商联党政非常团结，既分工又合作，各项工作都取得了较大的成绩。
三是搞好对外协调，争取多方支持。首先，协调好与党委、政府的关系，争取领导对工商联工作的重视。以书面或口头形式反复地、经常地向市委、政府领导宣传工商联的性质、地位和作用，宣传非公有制经济人士为长治经济社会发展所作的贡献，工商联大的活动请领导参加，市委、政府对工商联工作很重视，凡本市经济工作政策出台须征求工商联和民营企业家的意见，政府部门的行风评议须请民营企业主参加。其次，协调好与各职能部门的关系，争取横向支持。采取邀请有关部门负责人担任工商联副会长、常委，上门拜访有关部门负责人，开展联谊活动等方法，与有关部门建立密切的合作关系。现在已与多个部门建立了联席会议制度和现场为民营企业解决问题的联动制度。近些年来，与公安局、劳动局、技术监督局、财政局、银行、税务局、人事局、工会等单位合作，为会员解决了很多具体问题。
在新的历史时期，在市工商联迎来六十周年之际，在适逢我市出台《加强和改进新时期工商联工作》之时，这就要
领导作用发挥情况范文第2篇
多年来,科党支部坚持把两个经常性工作作为加强队伍 建设的基础工程、安全工程、凝聚工程、和谐工程,着力发 挥党支部、党员在两个经常性工作中的战斗堡垒和先锋模范 作用, 一以贯之地常抓不懈, 推进全科建设不断取得新突破、 新业绩。连续 8年被部局评为“基层建设标兵单位” 、 “基层 先进党支部”和江门市“共建精神文明口岸先进集体” ,连 续7年荣立集体三等功, 2009年并被共青团广东省委和总队 联合授予 “青年文明号”称号。我科的主要做法是: 发挥党支部在两个经常性工作中的战斗堡垒作用
(一强化支部班子建设,夯实管理教育的组织基础。 坚持选举支部委员不搞论资排辈,突出德、能、绩等环节, 结合岗位调整、人员变更等情况,公平、公正、公开选举支 部班子成员,切实让政治立场坚定、政治素质过硬、管理能 力突出的党员选入支部班子,确保班子血液不断引新去陈, 时刻保持先进性、前瞻性和战斗性,为促进两个经常性工作 奠定扎实的组织基础。同时,支委一班人在共同抓好支部建 设的基础上,还按照军事业务、政治工作、创建活动、纪检 安全、后勤卫生等五个方面,进行行政分工,形成了重大问 题支部把关,日常工作分头落实的分抓齐建局面。结合每月 一次的“两分析一评估”会议,实事求是地分析讲评支委一 班人对分管工作的落实情况,表扬成绩,批评不足,把工作 督促落实到经常,摆在台面,时刻为支委班子成员增压,促 进工作落实。今年 6月,支部委员 XXX 同志分管的工作台账 在站里考核检查中,从第 1名下滑到第 3名,
分析评估会议 上,支部针对此问题对 XXX 进行了批评,集思广益,研究整 改措施。在第三季度考核检查中,我科的工作台账水平又重 回第一。
(二强化党员荣誉意识,打牢管理教育的思想保障。 始终把强化全科人员的宗旨意识、使命意识、荣誉意识作为 政治教育的出发点和立足点, 实事求是、 区分情况, 高标准、 高起点、高要求,不断增强每名干部的责任感和自豪感。除 认真落实“三会一课”制度,深化“三学”活动,不断强化 党员的先进性思想意识外,我们还严把新成员的思想教育
关,每次新入科干部到位后,支部正副书记都要与其谈心, 介绍我科光荣传统、 形势任务、 定位标准, 以党日活动形式, 组织参观站历史长廊, 宣传弘扬我站 “崇尚荣誉、 追求卓越、 不甘人后、 奋勇争先” 的站魂精神, 教育他们消除平庸思想, 引导其立足岗位,脚踏实地,干事创业,追求人生价值。 下 半年,各有 1名交流同志和院校毕业生分配我科,自认为通 过自己的努力交流到先进科和已成为干部, 明显有松一口的 思想,作风不够扎实。支部迅速对其采取思想介入措施,指 定专人对其跟踪管理、教育,全方位的进行传帮带,使其很 快跟上了队伍整体发展进度。
(三注重抓好两个结合,拓展管理教育的工作平台。 发挥党小组的前沿教育、管理、监督功能和“三互”小组活 动灵活、简便、易行的优势,坚持党小组与“三互”小组同 步设置,让党小组长兼任“三互”小组组长,按照优势互补 的原则,合理配备三互小组成员。依托党小组组织生活,将 “互帮、互助、互教”落实在学习室、开展在训练场、渗透 到日常执勤服务工作中,促进检查员能力素质互促共进。 今 年以来,我科将党小组活动与“三互”小组活动相结合,开 展活动 50余次,解决思想问题 8个,引导 4名干部迅速转 变角色,进入工作状态。 将“三兵”活动与经常性管理教育 相结合,将官兵档案资料制作成小卡片,每人 1张发放官兵 彼此熟悉了解。科领导与普通官兵之间、党小组内部、党小
组之间经常性开展谈心活动,交流思想,疏导情绪,缓解压 力;特别是对于个别有思想情绪、有心理压力的官兵,支委 一班人认真研究、 对症下药, 加强个别谈心, 及时予以化解。 今年 8月,有一名检查员因大运安保不能按期举行婚礼,来 自家庭压力
很大,小组长准确把握了其思想动态,并反映到 支部,支委一班人及时走访与其未婚妻讲明部队的任务和特 殊情况,得到了其理解和支持。
发挥党员在两个经常性工作中的先锋模范作用
(一强化管理责任,增强党员对参与管理的主动性。 注重激发检查员的主人翁意识,明确全科每名同志既是管理 者,又是被管理者,人人都有管理的责任。支部根据每名党 员干部的分工和承诺,正副书记与检查员签订安全工作责任 状,督促全科人员严格落实部队条令条例和管理规章,形成 安全工作人人有责任、时刻抓落实的局面。落实日常值班员 责任,将管理责任分解到每名检查员身上,全科人员轮流值 班, 协助科领导管理日常工作, 实行与科领导同步责任追究, 让每名检查员参与落实日常管理监督,切实调动其积极性, 确保各项管理措施落到实处。该制度实施以来,值班员自主 发现梅沙系统信息采集不规范问题 XX 条,协助科领导查铺 查哨 XX 次,为勤务安全和全科的稳定提供了保障。把“党
员履职承诺”评议纳入部队建设形势分析,通过党员干部汇 报履职承诺情况,相互之间围绕能力素质、敬业精神、工作 业绩等重点进行点评,相互找问题,共同订措施,促进每名 党员干部自身建设,推动全科整体发展。我科检查员 XXX 毕 业于 XX 大学,刚到科里时纪律观念不是很强,书生意气浓 厚。今年 X 月,在党员履职承诺评议会上,科里其他同志客 观地指出了他存在的问题。 会后, 科里骨干的引导和帮助下, 他很快克服自身问题,并迅速成长为科里工作的骨干人员, 今年 8月还被站里评为大运安保先进个人。
(二注重示范引导,增强官兵对落实规定的自觉性。 “ 喊破嗓子,不如做个样子。领导干部如自身做不到,道理 讲得再好, 要求再高, 检查员也不会拥护, 更不会严格执行。 工作中, 我们不仅注重言教, 更注重身教。 无论是执勤训练, 还是业务学习,科领导都总是言行一致,带头落实,冲在前 头,以自身的行为去影响、带动大家,让大家信服,引领大 家跟进落实。 今年,我科确立了争做军事业务标兵的工作目 标, 3名科领导带头学习、带头钻研、带头学习,撰写了业 务理论文章 15篇, 占全科撰写文章数量的 40%, 在上级历次 会操考核中,成绩均能保持全科上游水平。 “十一”黄金周
期间,口岸入出境人员大幅增加,经营公司增开航班,除探 亲休假和参加学习培训人员外,科里只有 6名同志在位,我 与孙副科长主动放弃休息时间,全身心到投入执勤工作,特
别是孙副长为了工作，将不到 3 岁的儿子交由托儿所照顾， 在我们的带动和感召下，全科上下拧成一股绳，以零差错、 零投诉的优质服务质量完成了高负荷执勤任务。开设我身边 的好党员“微博” ，实时记录科里的典型人物的典型事迹， 引领科里每名同志向典型学习，争当标兵模范。借助支部开 展民主生活会、阶段性工作总结会和开展集体文体活动之 机，邀请从我科成长走出的领导干部、机关干部及业务骨干 等先进典型列席参加，通过先进典型现场谈入伍心路、成长 历程和工作感想，教育全科官兵深刻认识科荣我荣的深层次 内涵，切实认清只有集体的进步，才有个人的成长。今年， 今年， 今年 名团职领导干部召开历任书记 干部召开历任书记座谈 我们邀请从科里成长的 5 名团职领导干部召开历任书记座谈 请其现身说法 讲解在一科通过团队实现自身成长的经 现身说法讲解 在一科通过团队实现自身 会 ， 请其 现身说法 讲解 在一科 通过团队实现自身 成长的经 历，全科人员得到很好的熏陶和激励，极大增强了其促进团 全科人员得到很好的熏陶和激励，极大增强了其促进团 很好的熏陶和激励 增强了 队前进的向心力和凝聚力。座谈会结束后， 队前进的向心力和凝聚力。座谈会结束后，刚分配到我科的 学员小瞿感叹道： 名领导的成长经历就是我们将要走的路， 学员小瞿感叹道： 名领导的成长经历就是我们将要走的路， 感叹道 5 听完他们的发言，使我对未来充满了憧憬、充满了信心。 听完他们的发言，使我对未来充满了憧憬、充满了信心。
(三)注重个性发展，增强党员对管理教育的认同感。 注重个性发展，增强党员对管理教育的认同感。 个性发展 党员对管理教育的认同感 坚持“用人之长，补人之短” ，针对全科人员生长地域环境 广、年龄跨度大、思想活跃、所学专业不同、能力素质长短 不
一、男女性格差异等实际情况，结合每名同志的特点和长 处，将全科划分为业务组、文艺组、语言组、宣传组、台账 组，定期开展才艺展示交流，积极推荐参与各类比赛活动， 6
促使每名检查员都有展示才华、施展抱负的舞台和空间，增 强自我认同，消除对管理教育抵触情绪，引导检查员逐步完 善薄弱，实现全面提高。今年以来，在业务组带领下，全科 今年以来， 业务组带领下， 今年以来 业务素质稳步提升，在各级业务考核中均名列前茅; 业务素质稳步提升，在各级业务考核中均名列前茅;在宣传 组的带领下，新闻信息上稿量长期排名全站科队第一。 组的带领下，新闻信息上稿量长期排名全站科队第一。特别 是去年刚入警的大学生林彤，通过参加站里组织的 2 次文艺 去年刚入警的大学生林彤， 入警 林彤 次演讲比赛，自身的价值得到了体现， 演出和 1 次演讲比赛，自身的价值得到了体现，自信心进一 步增强， 年就成长素质全面的工作骨干。 步增强，不到 1 年就成长素质全面的工作骨干。把干部特长 与长期培养相结合，支部根据每名干部的实际，为其“量身 订制”培养计划，交方法、压担子、促成效，通过“三帮一” 措施和教育引导，促进检查员全面发展。如我科一名 97 入 如我科一名 伍的女检查员军事业务素质十分过硬， 伍的女检查员军事业务素质十分过硬，但大局观念和担当意 识不强，科支部针对此情况， 识不强，科支部针对此情况，有意识地分配其管理科里工作 台账，锻炼其担当意识和全局观念， 台账，锻炼其担当意识和全局观念，使其迅速克服了自身的 短板问题; 同志通过了站里的“双考” 短板问题;今年 7 月，该同志通过了站里的“双考”成长为 副科领导。 副科领导。
(四)推行阳光作业，增强党员对管理教育的向心力。 推行阳光作业，增强党员对管理教育的向心力。 党员对管理教育的向心力 着眼解决问题，敢于亮丑，完善提高，促进发展，实时公布 全科人员的工作业绩，严格按照工作标准和工作要求开展定 期评议， 增强检查员主人翁的责任感， 切实把问题查摆出来， 把意见建议建议亮出来，确保全科上下养成敢于说真话，勇 于相互批评，正视发展问题的良好风气。今年以来，我科通 今年以来， 今年以来 7 过每月德、 过每月德、能、勤、纪、廉量化公示和定期讲评，纠正了科 廉量化公示和定期讲评， 内不良风气 3 个，检查员薄弱问题和不足 10 余人次，收集 采纳上报检查员合理化意见建议 采纳上报检查员合理化意见建议 13 条，其中有关新入警业 上报检查员合理化 务骨干的培养，党小组试点民主化管理等多条意见被站党委 务骨干的培养，党小组试点民主化管理等多条意见被站党委 采纳。 坚持对重
领导作用发挥情况范文第3篇
心存百姓、转变作风，是立党为公、执政为民的具体体现。广大党员干部要按照“为民务实、清正廉洁”的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极争当发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的表率，充分发挥好模范带头作用，努力促进各项工作落到实处。
一、带头解放思想、开
拓创新
思想不能领先，发展就很难率先。只有在解放思想上先行一步，才能在抢抓机遇中高人一筹;只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展中独占先机。加快经济社会跨越发展，就要求党员干部不断更新思想观念、增强与时俱进的意识，以创新的精神、创新的气魄应对挑战、适应发展。
一要创新发展理念。理念创新的程度，决定改革开放的力度和经济发展的速度。创新发展理念，就是要敢于突破、善于总结、勇于实践，始终保持一股闯劲和韧劲，认真研究环境新变化、政策新动向、发展新趋势，吃透上情、摸准下情，创造性地执行政策、创造性地开展工作。
二要创新工作思路。破解发展难题，关键在于创新工作思路。当今时代，竞争日趋激烈，周边区县加快发展，沿海省市领先快跑，形势喜人、形势逼人，不进则退、慢进则滑。党员干部一定要结合本地实际，勤换脑筋、灵活思维，在坚持发展思路一元化的基础上，因地制宜，创造性地开展工作，谋求更大发展。
三要创新发展体制。向改革要动力，向体制要效益，是实现新突破、谋求大发展的关键举措。要不断深化经济体制改革，积极推进“二次创业”;要加快文化体制改革和医疗卫生体制改革，切实增强发展活力;要加快行政体制改革，积极改进领导方式，努力提高服务质量。
二、带头联系群众、真抓实干
群众是我们的衣食父母，群众是加快发展的主力。广大党员干部要经常深入基层，深入群众，密切联系群众，坚持真抓实干，切实为群众解决具体困难。
一要顺应民意。党员干部要时刻把基层的疾苦、群众的安全挂在心上，充分尊重人民群众的意愿，把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量工作的标准，多做打基础、管长远的工作，多说群众话、多办群众事，让我们所干的各项工作符合实情、顺乎民意。
二要维护民利。要关心群众疾苦，减轻农民负担，逗硬落实粮食直补、退耕还林、教育“两免一补”、新型农村合作医疗等一系列惠农政策，严格执行税费改革制度，坚决防止农民负担反弹，努力维护人民群众的根本利益。[文章-http:///找范文,到]
三要解决民困。目前，大部分农村特别是边远农村，仍有部分农民群众生产生活条件非常恶劣，迫切需要关心和帮助。广大党员干部要深入田间地头和农家院户，倾听群众呼声，掌握群众愿望，为他们制定规划、发展产业，重点帮扶、大力支持，让他们切实感受到党和政府的温暖。
三、带头艰苦奋斗、清正廉洁
艰苦奋斗、廉洁从政，是组织和人民对领导干部的根本要求。在新形势下，领导干部要进一步筑牢思想防线，坚持廉洁从政、反对奢侈浪费，自觉接受各方监督，时刻保持艰苦奋斗的精神，着力塑造清正廉洁的形象。
一要自觉接受党内监督，确保思想不滑坡。党员领导干部手中掌握着一定的权力，面对经济大潮的诱惑，一定要抵得住歪风、经得起考验，不碰“高压线”、不做“出格事”，时刻做到“常思党性、不坏原则，常思廉政、不坏形象，常思后果、不陷深渊”，确保思想不滑坡、形象不受损。
二要主动接受纪律监督，确保生活不腐化。沉迷声色犬马，必将玩物丧志。我们大部分领导干部都是历尽坎坷曲折，饱受艰难困苦，从一个农民儿子成为党的领导干部，理应倍加珍惜。我们一定要严格执行制度，带头遵守纪律，主动接受监督，时时处处为下属和群众做出表率。
三要虚心接受群众监督，确保航道不偏向。近朱者赤，过墨者黑。作为领导干部在交友处事中理当谨小慎为，因为这可能是导致领导干部从“量变”到“质变”、从“染色”到“变色”的源头。我们一定要摆正自己的位置，主动接受组织部门对“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”的考察，及时接受同志的提醒和批评，牢记是非界限、强化法纪观念，努力使自己永远保持正确的前进航向。
四、带头狠抓落实、务求实效
狠抓工作落实，不仅是工作态度问题，而且是工作作风问题，更是严肃的政治问题。党员领导干部要带头狠抓落实，加快推进经济社会跨越发展。
领导作用发挥情况范文第4篇
一、基本情况
xx区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。
二、主要做法
(一)党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施
在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来;把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来;把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来;为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。
(二)适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用
实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范xxx等一批典型人物。
(三)适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用
实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续
多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到潮和“三必访”制度，即职工家有红白事到尝职工有病住院到尝职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长xxx立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗;为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。～年，三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从1997年的240万增长到～年的456万元，年均增长率达到13.7%。
三、存在的问题
尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：
(一)党组织抓思想政治工作的力度还不够大
从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。
(二)党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强
虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。
(三)党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快
随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。
四、方法与对策
(一)加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力
林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、xx面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。
(二)认真解决实际问题，提高林场所党组织的凝聚力
领导作用发挥情况范文第5篇
一、全州村党支部书记队伍建设基本情况
全州三县一市共有37个乡镇235个行政村。其中：阿图什市73个，阿克陶县110个，乌恰县34个，阿合奇县18个。目前，除阿克陶县外，其余二县一市村党支部书记和村委会主任均实现“一肩挑”，全州共实现“一肩挑”169个村，占72%。全州235名村党支部书记中，男性234人，占99.6%;女性1人，占0.4%。汉族4人，占1.7%;柯尔克孜族98人，占41.7%;维吾尔族125人，占53.2%;塔吉克族8人，占3.4%。35岁以下51人，占21.7%;35-45岁93人，占39.6%;45岁以上91人，占38.7%。大学学历7人，占3%;大专学历37人，占15.7%;中专及高中学历118人，占50.2%;初中及以下学历73人，占31.1%。
二、全州村党支部书记作用发挥情况现状
近几年来，全州大力加强以村党支部队伍建设为核心的农村基层组织建设，通过加强管理和培训，提高村党支部书记待遇，建立完善激励措施，村党支部书记在科学发展、带民致富、依法办事、处理复杂矛盾等方面能力得到了显著提高，为促进地方经济发展和维护农村社会稳定发挥出了积极作用。
1、政治立场坚定，维稳意识较强，措施比较得力。通过发放的2651份调查问卷显示，所在村干部群众对村党支部书记在政治上满意程度达到了80%以上;对完成上级党委、政府的安排部署和在配合县、乡干部开展相关工作方面，主观能动性发挥比较好，从调研过程中通过个别谈话和座谈，没有反映和发现立场不坚定、态度暧昧的村党支部书记。在维护农村社会稳定工作方面，村党支部书记能尽职尽责，肩负起了维持本村社会稳定的责任，对村内的一些影响稳定的苗头性隐患敢抓敢管，投入的精力比较集中。特别是“7〃5”事件发生后，村党支部书记们能全身心的投入到村委会值班带班工作中，积极配合州、县、乡维稳工作队员开展相关的宣传、教育和排查工作，带头开展群众思想教育工作，主动寻找影响本村稳定的因素，及时反映情况，涌现出了一批政治上表现优秀的村党支部书记。另外如前期阿克陶县“库斯拉甫乡事件”发生后，当地村党支部书记积极配合公安部门，充分组织和发动当地群众抓捕恐怖分子;克孜勒陶乡某村党支部书记得知恐怖分子潜逃本村地域后，及时向上级报告情况，并积极组织带领村干部、民兵和村民，协助公安部门第一时间内抓获恐怖分子，受到上级表彰奖励。乌恰县铁力克乡喀拉提克村党支部书记及时发现并截获了一起经过该村数量达8吨的铅锭走私案，配合公安机关抓捕嫌疑人3人。
2、能较好贯彻民主集中制，在群众当中威信较高，廉洁自律方面反映情况良好。通过近几年持续不断加强对村党支部书记的教育、培训和管理，村党支部书记队伍整体素质有所提高。在本村重大问题、重大决定上能积极发挥村委会班子成员、村民“议事”委员会和村民代表委员会作用，特别在村集体土地的承包、村集体资金的使用、扶贫资金、物资的发放、低保对象的选定等涉及农牧民切实利益的事项上透明度、公正性提高，村党支部书记自觉接受监督和采纳不同意见的意识有所增强，威信普遍较高。同时，由于大部分村党支部书记都是在本村长期生活和工作，群众基础较好，公认程度较高，在开展相关工作和协调各方利益方面能发挥熟悉情况的优势，能利用自身长期在村民中树立起来的威信去影响和促进相关工作的开展。农村长期反映的财务管理混乱，村务不公开的情况有所改善。从前几年开始在农村普遍实行“村财乡管”和村级“零接待”制度后，村级财务得到了进一步规范，干部群众反映党支部书记廉洁上存在问题的情况减少。
3、努力改善村容村貌和积极化解村民矛盾纠纷，加快新农村建设步伐紧迫感和责任感较强。从调研的情况反映出：在纷繁复杂的农村工作中，广大村党支部书记能发挥威信高、阅历深、情况熟的特点，加强对村民的教育与引导，积极宣传党的一系列法律法规和方针政策;一部分村支部书记结合实际制定了一些旨在改善村容村貌和促进本村和谐发展的村规民约，能通过今昔发展现状的对比教育群众，引导村民依靠科技致富，改善生活环境，倡导科学健康、文明的生活方式，提高生活质量，逐步改变一些在农村不合时宜的陋习，使村民的注意力集中到了发展生产、改善生活质量上来了。近些年，各村充分利用国家实施的村级办公阵地建设、广播电视“村村通”、柏油路“村村通”、人畜饮水等民心工程，组织农牧民投劳投力，使农村的村容村貌有所改善，特别是大部分村级办公场所新建或改建后，已成为了农村标志性的建筑。在化解村民矛盾纠纷方面，接受调查的90%以上民众认为村党支部书记能积极介入调解的第一线，不将矛盾上交，主动的采取各种方式化解村民的矛盾，促进了邻里和谐，原先部分上访现象较为严重的村，如乌恰县波斯坦铁列克乡、阿克陶县巴仁乡、皮拉力乡等，通过村党支部书记的及时出面、大胆管理、耐心说教，村级上访事件呈逐年下降趋势，尤其是越级上访、群体性的上访得到较好的遏制。
4、认真落实上级各项支农惠农强农政策，带领和引导群众增收致富，积极培养接班人。广大村党支部书记能结合各自实际，自觉学习国家的支农惠农强农政策，较好的贯彻落实了上级党委、政府各项决策和部署，特别是在引导和帮助党员、群众增收致富方面，能带头学习农业技术，能带头搞试验示范，敢于承担风险。如喀热开其克乡3村党支部书记带头在自家的温室大棚进行了温室桃子的栽培，1村党支部书记养殖红嘴雁1400只，带头发展养殖业，在群众中起到了很好的示范和带动作用。同时，积极邀请相关部门技术人员就本村发展产业进行技术指导和培训，努力提高村民的科技意识和致富能力;在培养村级后备干部方面，一部分村党支部书记能从长远利益考虑，按照“三培两带”要求，注重把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀党员致富能手培养成村干部，对一些非党种养大户、科技示范户和中心户长加强引导，并按照“致富户带贫困党员、致富党员带贫困户”的方式，在村民之间建立结对帮带关系，使一些农村弱势群体感受到了党组织的温暖，也加快了村民脱贫致富的速度。2009年开始，阿图什市在农村开展“十星级”村组织创建活动，村党支部书记的工作绩效直接用创建活动衡量，使村党支部书记工作积极性显著提高。
5、依托资源优势和市场发展需求，加快发展壮大村级集体经济步伐。接受调查的60%以上的群众认为村党支部书记能结合本村实际情况，制定了一些本村经济社会等各项事业发展规划，尤其是在发展壮大集体经济方面，部分村结合各自资源优势，制定了一些规模小、投资少、易操作、见效快的增收项目，逐年增加集体积累。例如：开荒种树、整理规范集体果园、组织开展规模养殖、培育树苗、开发优势资源等。如阿合奇县哈拉奇乡哈拉奇村党支部书记根据近几年植树造林任务量大，树苗销售走势良好这一形势，2008年组织农牧民育苗30亩，每亩育树苗6000棵，为村集体创收18万元。布隆村在村党支部的组织下，2008年利用集体地试种10亩大蒜喜获丰收的基础上，2009年将大蒜种植面积扩大到200亩，平均亩产预计达到600公斤，亩均收益3000元。从全州各村集体经济发展整体情况来看，村级集体经济逐年得到了提高。如：2008年阿图什市村级集体经济总收入达到116.99万元，73个行政村年收入达到1-2万元15个、2-5万元13个、5-10万元4个、10-20万元1个，连续三年涨幅分别为20%、23.1%、100%。2008年阿克陶县乡村年集体经济总收入达到377.3177万元，比2007年净增174万余元。
三、当前村党支部书记在作用发挥方面存在的主要问题 根据调研情况分析，在总体情况较好的情况下，部分村党支部书记在作用发挥方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、村党支部书记年龄普遍偏大、文化水平较低、汉语水平差、工作方式方法有待改进(表
一、表二)。在调研和走访接触的24个村党支部书记中，有接近70%的村党支部书记汉语水平很差，有的甚至连最简单的日常汉语都听不懂，对上级文件精神的理解基本依靠班子成员中懂汉语的同志翻译传达，在理解和传达国家的相关政策中存在偏差，工作比较被动。同时，全州大约30%的村党支部书记文化水平较低，在管理村务和村民过程还是沿用过去的老办法，土政策，管理上缺乏手段。在牧区的个别村支部书记当选中完全靠的是自身在本村的家族势力，当选后，对自己要求不严，轻视学习，不思进取，追求个人利益，很难在研究处理重大事项上做到公平、公正，在涉及到扶贫物资方法、农村耕地用水等一些关系群众切身利益的问题上考虑自己亲属的情况比较多，很多村的群众都有这方面的反映(见表三)。 村党支部书记村委会主任“一肩挑”后，手中权利变大，在一些事情上搞自己说了算，大包大揽了村上大小事务，与班子成员沟通少，缺乏必要的监督;原来的村长转任为村支部副书记后，心理不平衡，在一些事情也出现了内耗现象。如阿克陶县2005年以来先后对43个村的党支部书记进行了调整。
2、部分村党支部书记思想观念落后，等、靠、要思想较较严重。在接受调查群众中，有37%的群众建议进一步加强对村党支部书记培训力度，特别是带领村党支部书记走出去开拓眼界，但从克州2007、2008、2009年连续3年带领36名村党支部书记、副书记赴上海、辽宁、北京、江西、江苏无锡等新农村建设示范村参观考察后的效果来看，当时确实产生了很好的效果，出去参观后通过对比感受很深，带领群众致富的热情比较高，思想观念也发生了比较大的变化。如乌恰县托云乡党支部书记哈力别也提，从内地参观回来后就积极组织本村农牧民进行劳务输出，使托云村劳务输出及其他各项工作走在全县的前面，2008年底以少数民族代表身份参加了在北京召开的全国村长论坛。但是，大部分村党支部书记回到本村后，由于不断的遇到这样那样的困难，自然、交通、商业环境都无法与内地比拟，对自身的区域优势和地理优势没有很好的发掘和利用，错失了许多发展良机，在思想潜意识上有所放松，很多的 想法和措施就只是停留在喊口号上，缺乏开拓和奉献精神，仍然是怕字当头，谨小慎微，点子不多，坐等外援或政府的救济(表四)。
3、村党支部书记在落实上级部门的决策部署上效率普遍较低，对关系农村长远发展的措施上考虑不多(表五)。通过调研了解，乡镇干部反映，95%以上的村党支部书记对上级下发的文件精神或者工作部署在口头上答应的非常好，但是，在回到村进行具体的落实过程中，大部分的情况是将会议内容简单的传达或者安排一下，至于工作部署后进展到哪一步、落实到什么程度等情况，一般都没有做好，很多的工作需要上级部门或相关工作人员敦促几遍才予以落实或者去完成，工作效率普遍较低。如阿克陶县、乌恰县等乡镇大力推广的温室蔬菜大棚种植，投入的人力、物力非常多，但由于对蔬菜大棚的管理和技术措施跟不上，产出经济效率普遍较低。部分村党支部书记对本村群众思想动态的了解和掌握不够，对村里出现的影响团结和稳定的不良言论没有主动的去揭穿、去辟谣等，一般是在问题出现后才采取措施，对农村思想政治工作形势估计不足，致使一些问题难以从苗头上发现，处臵在萌芽状态。在调研中群众反映：极个别国家干部任村党支部书记的村，责任心不强，对农村情况不熟悉，加之不经常住在村里，有“走读”现象，对村内的动态不是十分了解和掌握，在一定程度上造成了干群关系的疏远。如阿图什市吐古买提乡迈丹村，所配村党支部书记为国家干部，家住吐古买提乡乡政府，距离迈丹村较远，不能经常驻村工作，致使村党支部书记与村民之间缺乏经常性的接触和沟通，给该村的很多工作带来了不便。
4、村党支部书记抓集体经济发展不平衡，对现有集体财产使用和管理不当(表六)。在连续几年来州、县(市)、乡(镇)党委、政府狠抓村级集体经济创收的情况下，很多的村能结合实际采取了一些增加集体经济的措施，集体经济有了一定的增长，在改善村容村貌等方面也办了一些实事，如利用集体经济为村民改善了部分的文化活动设施，为考上大学的学生提供一定的物质奖励等等。但是，从调研掌握的情况分析，全州仍然有1/3以上的村集体经济非常薄弱，如阿克陶县110个行政村中，年收入0.5万元以下的村有14个，“无收益村”有20个，占到了全部村的31%。在如何发展壮大村集体经济等方面与村班子成员商议的不多，下的功夫不够，没有实实在在的抓手，一些本村的资源优势和地理优势没有转化为经济优势;部分村支部书记对现有的一些集体林地、草场、出租房、砖场等缺乏长远考虑，只盘算到自己在任的眼前利益，低价出租，往往合同一签就是10年到30年不等，每年租金低的可怜，导致村集体收入在无形中流失和减少，村集体资产缺乏后续增值潜力。
5、当前激励村党支部书记的长效机制还没有建立。村级组织处在最基层，大量的农村工作需要村级来完成，需要腾出比较多的时间和精力才能应付和解决一些村级繁琐的事情，工作任务和心理压力比较大。根据了解，当前，阿克陶县村党支部书记的年平均工资为5196元，乌恰县村党支部书记的年平均工资为4500元，阿合奇县村党支部书记的年平均工资为7000元，阿图什市村党支部书记的年平均工资为7200元。调研中反映，大部分村支部书记对逐年提高的报酬都表示理解。但是，由于当前村党支部书记岗位报酬很难维持一家的开支，特别是村党支部书记离任后的激励保障措施还不到位，对已卸职村党支部书记难以在政治上、经济上得到充分的保障，普遍担心离任后没有什么保障，难以消除他们的后顾之忧。因此，他们只有在发展自家生产和照顾家庭的基础上，才能将精力投入到村务工作中，工作热情和工作力度受到不同程度的影响。
6、村党支部书记对发展年轻党员重视不够，“双培双带”落实不到位，村支部书记后继乏人。克州地处偏远贫困地区，群众的受教育程度、思想解放程度均较发达地区有很大差距。而且还有一部分村党支部书记担心自己的位臵受到“威胁”，不愿意发展党员特别是年轻党员，“双培双带”也是流于形式，造成村级党员队伍年龄老化、结构不合理，素质不高，在本村没有村支部书记合适人选的情况下，一些老村支部书记在岗位上一干就是多年。另一方面在一些村尤其是后进薄弱村，村集体经济薄弱，村里矛盾错综复杂，工作难度大，综合素质较好、文化程度较高、致富能力较强的能人党员觉得当村支部书记受限制多、经济收入少、村级事务多，不愿竞选村党支部书记，出现有能力的人不愿意干，没能力的又干不了的现象。
7、部分村党支部书记忽视村党支部自身建设。新形势下，党的基层党组织书记是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这就要求村党支部书记既要懂经济，还要会抓农村党建工作。但是，从调研的情况看，82%的群众认为村党支部书记对抓经济工作比较重视，但在党支部自身建设方面，既不重视也不熟悉党建业务知识，更不能创造性地指导、组织党支部的相关活动;如极个别村党支部书记党性观念淡薄，常年不过组织生活，遇有重大问题不征求党员、村民代表的意见，使党员的民主权利得不到保障，党内监督、群众监督失去意义。个别村党支部书记不认真学习、领会党在农村的各项方针政策，工作随意性较大，不善于运用法律的、政策的、引导的方式作群众工作，工作方法简单，面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾升级，甚至引发上访事件发生。
四、加强村党支部书记能力和素质建设，更好的发挥好村党支部书记作用的对策和建议
“有钱有物不如有个好支部，给钱给粮不如给个好支书”。当前，作为欠发达地区的克州，要实现农村的长治久安，保持农村经济社会的快速发展，就要按照多措并举、循序渐进的原则，以提高素质、改善结构、增强能力、激发活力、加强监督为重点，着力构建村干部的选拔任用、管理培训、保障激励和考核监督等长效机制，努力建立一支能够适应新农村建设需要的高素质村党支部书记队伍。
1、坚持教育培训，提高村党支部书记的整体素质。村党支部书记队伍建设的进一步加强，培训工作起到至关重要的作用，然而培训工作需要资金的支持。因此，应把村党支部书记的培训经费纳入各级财政预算，或整合涉农培训经费，让村党支部书记的培训真正落实到实处。一是要解决好培训效用的问题。村党支部书记要培训什么、怎样培训，要贯彻理论联系实际，按需施教，本着“缺什么、补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。不能翻来覆去地培训同一个内容，培训脱离实际，让村党支部书记感到乏味、无心学习，使培训成为走形式，走过场，就起不到培训效用，达不到培有所学、培有所用的效果。二是要解决培训质量不高的问题。特别是要注重创新培训的方式，可根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合、经验交流与外出考察相结合、座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训质量，达到培训的目的。三是要解决培训载体建设的问题。要深入开展“当好村里带头人”主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人;大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人;鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人;深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。
2、坚持选贤任能，加强对村级后备干部培养使用。“农民富不富、关键看支部，支部强不强、关键看支书”。选好配强村党支部书记是带领村级党支部一班人处理农村各项事务、开展“三农”及农村各项工作的最根本问题。要积极探索和大胆实践，打破原有的旧模式，着力解决农村引领发展无能人问题，努力打造“群众致富带头人、服务群众贴心人、清正廉洁放心人”的农村党支部书记后备干部队伍建设。一是从任现职的村干部队伍中“提一批”。对年纪相对较轻、文化素质较高、工作能力较强的任现职村干部进行有针对性的培养，经常性给他们压担子、分任务，在急难险重以及突发事件中对他们进行考核考评，全面了解掌握他们的政治表现、综合素质与思想认识。对比较成熟、能够胜任岗位的村干部及时选配或调剂到村级党支部书记岗位上来。二是从大学生“村官”中“育一批”。要加强对选派大学生“村官”的跟踪管理与培养选拔力度，充分发挥大学生“村官”文化素质高、思想活跃、分析问题全面、热情高、能力强的特点，为他们提供施展才华的工作平台，对特别能干的及时确定为村级党支部书记后备人选，把他们锻炼成为村干部队伍建设中的一支中坚力量，逐渐培养成为村党支部书记交接中的合适后备人选。三是从各类拔尖人才中“选一批”。畅通和拓宽村干部“入口”，从年轻的返乡务工经商人员、种养大户、致富能手、入党积极分子、退伍战士等群体中积极发现和培养部分村干部，对比较能干、威信相对较高的着力培养成为村级党支部书记后备人选，成熟一个使用一个。四是按照“三培两带”要求，将有思想、有能力的致富带头人培养成党员，将党员培养成村干部，将村干部培养成致富带头人。同时，还可以打破常规，从有党员身份的企业主中选派村党支部书记，通过实施村企联建模式，将有志于促进、帮助和带动农村经济发展的党员企业主，聘任或兼任村党支部书记或副书记，参与农村事务，帮助发展农村经济。
3、改善待遇报酬，确保党支部书记岗位的吸引力。要不断强化村党支部书记的责任意识，充分调动他们工作的积极性、主动性和创造性，制定和出台一系列符合基层工作实际适用、管用的激励机制，使村级党支部书记的工作能动性得到有效激活。一是建立激励保障机制(表七)。针对村党支部书记收入水平低的现状，及时制定相关规定，进一步提高村党支部书记的年报酬，主要推行“基础职务补贴+绩效补贴+奖励工资”的绩效考核办法，激励村干部做好工作就有保障的做法。二是建立“选拔优秀村党支部书记进入乡镇领导班子”激励机制。加强对村党支部书记的日常考核、考核和重要时期、重大工作的考核，掌握村党支部书记的现实表现，广泛走群众路线，以群众是否公认作为衡量标准。对政治上坚强、工作上出色、群众中有威信、年富力强、文化素质较高、有一定发展潜力的优秀村党支部书记选拔进乡镇班子或提任为乡镇副职领导，让他们有更广阔的发展空间，更好的为民服务。让村党支部书记在前途上有干头、有劲头、有奔头，切实解决村干部“政治上无出路，当支书是尽头”的问题。三是建立“村集体经济发展比例提成奖励”机制。目前，克州阿克陶县对发展集体经济做出贡献的村支部书记，已采取以提成奖励的方式，按比例给予一定量的资金奖励。阿克陶县每年对村集体经济年收入达到3万元的牧区村、5万元的农区村党支部书记、村委会主任和“两委”班子成员从中提取10%的资金分别给予奖励，其中村党支部书记和村委会主任分成40%，其余班子成员分成60%。2008年，全县对集体经济收入达到5万元、村班子成员考核在称职以上的18个村级班子分别给予了5000元的奖励，其中按照村班子成员配备数量，村党支部书记一般可享受到最少1000元、最多3000元的奖励报酬，村班子成员工作积极性得到有效调动。四是建立“村干部关心爱护”机制。首先要建立完善在职村干部养老保险制度，实现老有所养。其次要提高离任村干部补助标准，特别是离任村党支部书记大多数年老体弱，已丧失部分劳动能力。随着经济发展，考虑物价上涨的因素，应适当提高离任村干部补助标准，并可适当扩大享受补助的对象和范围，从而切实解决村干部的后顾之忧。同时，对他们工作和生活中遇到的困难给予关心和照顾，切实维护村干部的合法权益，坚决制止各种打击和报复村干部的行为，为他们开展工作创造良好的条件和环境。
4、坚持考核制度，加强对村干部队伍的管理和廉政教育(表八)。着力加强村干部队伍的管理和廉政教育工作，保证村党支部发挥作用经常化。一是要落实考核管理制度。为确保村党支部书记想干事、能干事、干好事，推行了工作目标责任制。每年初，村党支部与乡镇党委签订目标责任书，根据每年农村党建工作目标任务，各县(市)制定出台符合本地实际的农牧区村干部考核管理办法，以考核的方式，兑现奖惩。同时，进一步完善村级民主决策制度，通过村民代表大会对重大事情进行票决制以及对村党支部书记进行经济责任审计制等措施，重点监督村级重大经济决策和村级账务的执行情况。全面推行村务、党务、财务公开，确保村级事务在“阳光”下进行。二是落实工资报酬动态管理制度。各县(市)按照本县(市)制定下发的村干部报酬发放相关文件，将村党支部书记工作实绩大小与工资报酬(基础职务工资、绩效工资和奖励工资)相挂钩。基础职务工资按自治区规定的正职年报酬不低于5000元、其他村干部4000元标准执行，并按月足额发放;绩效工资按本村年集体经济收入的一定比例确定;奖励工资实行动态管理，按考核结果确定。三是落实经常化监督管理制度。加强对村党支部书记执行有关工作情况的检查、指导力度，对制度执行不严格、工作落实不得力、村级管理不到位、问题久拖不解决、各项工作不配合和阵地使用不爱惜、制度上墙不规范、卫生保持不清洁、正常办公不在岗、驻村干部不做事、村建工作不落实、包村包户干部不入村入户等现象的，对村党支部书记进行通报，并与其工资报酬相挂钩。同时，健全不合格村党支部书记退出机制，对政治不合格、思想不过硬、工作不称职、作风不正派、管理不民主、表现不作为、为民不服务、经济不廉洁的“八不型”村党支部书记坚决予以调整，情节严重的，从严、从重做出党纪、政纪处理。
5、坚持多措并举，想方设法发展壮大集体经济。多年来，各县(市)针对乡村发展集体经济思路不宽、办法不多和集体经济增收难的实际，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商”的原则，积极探索发展集体经济的新路子，培育农村经济新的增长点，多渠道增加乡村两级集体经济收入。根据有的乡村部分资源能开发、可加工、易立项的优势，在产品深加工、创特色、树品牌和旅游资源开发上下功夫，以第
二、三产业为载体，积极发展乡村服务业、旅游业、餐饮业，拓宽乡村集体经济收入渠道。要坚持将发展壮大集体经济工作列入县(市)委书记、县(市)长，分管农村工作的领导，组织部门以及乡镇党委书记和乡镇长的年终考核考评内容的考核工作机制，进一步强化发展壮大乡村集体经济的责任。还要在“村财乡管县监督村用”上严格加强管理，按照“量入为出、略有节余”的原则，切实防止和减少乱开支和无序开支现象的发生。同时，县(市)、乡(镇)要对所管辖各村现有的一些集体林地、草场、出租房、砖场等固定资产做长远考虑，对集体林地、草场、出租房、砖场的出让要坚持招标制度，要指定专人全程参与，防止个别村干部因盘算到自己在任的现实利益，长期低价出让集体固定资产现象的发生，杜绝村集体资产在无形中流失现象的发生。
领导作用发挥情况范文第6篇
江西省宁都县湛田中学
学校的首要工作是教育教学，要提高学校教育教学水平，就必须有一支思想素质好，业务素质强的教师队伍。学校工会作为学校党委领导下的教职工群众组织，承担着学校党委联系教职工的桥梁和纽带作用。如何做好学校工会工作呢?现就所从事的工会工作从以下几方面谈谈自己的认识。
一、抓好工会队伍建设，塑造工会干部形象。
加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素。提高自身素质，塑造工会干部新形象，既是广大教职工的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求，不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，对工会干部提出了更高的要求。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。要做好工会工作，工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。
1、提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力。
政治素质是灵魂，是方向，是工会干部素质中的关键。工会干部的政治思想素质，一是表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致;二是要牢记工人阶级是领导阶级，广大教职工是学校的主人，离开教职工的参与和支持，学校将一事无成，工会将一事无成。所以，工会干部说话办事始终要遵循“依靠”方针，始终要着眼于职工是学校的主体这个基本点，通过学习不断的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博学多能的服务者形象。
2、提高文化业务素质，认真履行工会职能。
作为工会干部，要努力提高洞察能力，塑造优秀的人格形象，掌握有关法律、法规和政策;要有刻苦钻研的精神，要精通业务，吃透有关工会工作基本理论和相关的知识。熟悉工会工作的特点与规律，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，全面履行工会的基本职能，善于将工会工作与学校的教学任务结合起来，只有这样，工会说话办事才有底气，在教师中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效。
3、提高法律意识，依法维护职工的利益。
做好工会工作，必须树立强烈的法治意识。作为群众组织的工会，既要承担学校管理工作机构的职责，又要支持代表政府行为的行政管理，还肩负着组织广大职工学法、知法、用法、护法的任务。及时将广大职工的愿望和要求，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能，这就需要工会干部增强法律意识，做到依法治会，依法维护职工的利益。这对我们每一个工会干部提出了较高的要求：要有很强的法律知识，并且能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法权益的更高要求。
二.坚持校务公开，加强行风建设，发挥工会的监督功能。
教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校工会长期以来，一直关心职工生活，增强教师的主人翁精神，参与学校的教育管理。
1.实施教育管理。
每学期开学前，学校都召开全体教师大会，积极让教师参与学校管理。我们工会事先下发工会活动计划草案，并广泛征求各教研组的建议。上学期根据广泛征求的意见，配合学校，列出学校发展的目标改革;学校教师外出请假制度;教师外出学习制度;学校教师奖励分配方案;学校教师考核方案;学校食堂建立;学校安全教育等十几条提案要点，让全体教师参与讨论。让他们以主人翁的精神参与学校全方位的教育管理，并最终修订成学校的各有关制度并加以落实。
2.坚持校务公开。
学校工会全面贯彻、执行市政府、教育局关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施学校校务公开。今年，学校党支部和工会召开全校教职工大会，向全校教职工全面公开学校财务、职评、评先、考核、福利、教学、培训、后勤等整个工作情况，倾听全校师生对学校工作的意见和建议。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，全面调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的德育建设和廉政建设。
三、关心教工，关爱学生，把工会建成温暖的师生之家。
工会干部要做到时刻把职工、学生的安危冷暖挂在心上，切实把表达和维护职工合法权益作为自己的出发点和落脚点。要进一步密切与教职工的联系，听取职工的意见，反映职工的呼声，吸取群众的智慧。我们工会干部要带着满腔热情和深厚感情帮助师生解决实际问题，使教职工从心底依赖工会。
1、关心教职工生活。
(1)教职工生病住院、结婚生育看望慰问制度。
学校教职工遇有婚丧产假，学校工会都组织人员前去慰问，把学校的关心送到每个教职工的心坎上。真挚的关怀为广大教职工解除了后顾之忧，使他们得以全身心地投入到教育教学活动中，把学校事当作自己事，积极地以主人翁的精神投入到学校管理和建设中，为学校发展作贡献。
在学校党政领导的大力支持，广大工会干部的共同努力下，每年的送温暖工程，做到了经常化、制度化。去年我校一女老师身患重病，学校领导和工会干部多次看望她，做好她及家人的思想工作，让她放下包袱，重新站起来。
(2)教职工福利制度。
平时，教师为给学生设计活动绞尽脑汁，有时甚至是课堂上的一个小小的细节活动，也反复琢磨。脑力与体力劳动合为一体的教师专业，既劳心，又劳力。
为了调动广大教职工的工作积极性，每年春节、教师节、三八节、元霄节及端午节，工会干部都会征求各教研组意见，协同教导处最大限度搞好教工的福利。今年每位教师生日，工会都会特别送上一份生日蛋糕。一份蛋糕，一支鲜花，一张贺卡，满载着深情，是工会干部最真诚的奉献。
(3)教职工奖励制度。
学校工会对于荣获省、市科研成果、论文、优质课及教师指导奖的教师，按照不同级别分别给予物质奖励，以调动教师的积极性，提高教师的层次。
2、关注教职工的身心健康。
教师的职业是一个特殊的职业，整天跟学生和粉笔打交道，很少参加户外活动，容易导致各种疾病，因此，防病也是一项不可忽视的工作。
教师是教育之本，工会组织充分认识到教师在学校建设发展中的作用，从工作、生活、健康、休养等方面给他们特别的关心与服务。一是为教职工建立健康体检档案和健康跟踪机制，定期体检，掌握其健康状况，及时提供保健咨询服务。上学期教师进行流感疫苗预防接种及45周岁以下教师麻疹疫苗的接种。
3、关爱困难学生。
工会还十分关心学生的困难。我校的学生大部分是农民工子女，父母大都打短工，没有正式工作，有些学生家境贫赛。学校工会在开学初就召集班主任了解哪些学生属于贫困家庭，组织党员干部与贫困生结队开展“一助一”活动，资助贫困生。去年我校六年级二班的李梦琦突患重病。消息传到学校，工会及校领导立刻带上慰问品去医院慰问，并协助学校解决她的困难。
四、开展丰富多彩的活动，陶冶教职工情操
工会是学校工作中的一个重要部门，给予大家的应是温馨的人文关怀，收获的是大家的向心力。因而活动的安排一是要围绕中心工作，二是次数要适当，少则散，多则疲于应付，质要高、量要恰到好处，活动的触角要伸向教工的各个层面，关爱辛苦耕耘的每一位园丁。
(1)开展各种艺术活动。
为提高教师们的审美情趣，学校工会在开学初就制定了一系列文艺活动计划，组织青年教师参加。工会委员廖老师能歌擅舞，每周五的工会活动，她都到四楼大厅教老师们健身操。在本学期，工会还与校大队部、体育组联合组织了“金色童年艺术节”和“师生趣味运动会”。师生们在活动中放松了身心，促进了相互了解，摒弃了庸俗的人际关系，使学校的精神文明建设又上了一个新的台阶。
(2)开展各类体育活动。
我校工会开展了各种各样的体育比赛和体育游戏，让教师既煅炼了身体，又培养了顽强拼搏的精神，还增强了主人翁意识，培养了爱校精神。学校成立了乒乓球队、排球队、象棋队，经常组织队员们以球会友，与兄弟学校的体育爱好者们相聚一堂，开展排球、篮球、乒乓球等各种竞赛增进友谊。
(3)开展外出考察活动
去年工会协助学校组织全体教职工到翠微峰学习考察。通过开展外出考察学习活动，使广大教职工既开阔了视野，增长了知识、陶冶了情操，愉悦了身心，又进一步增强了大家作为人民教师的自豪感和教书育人的责任感。
总之，我校工会在上级工会的领导下，发扬优良传统，为教工服务，为学校发展服务，很好地发挥了桥梁和纽带作用。今后，我们将再接再厉，把工会办成教工最信赖、最温馨的家。 作者：邱春荣
工作单位：宁都县湛田中学
