反腐典型范文第1篇
一、存在得主要问题
(一)自身学习抓得不紧。一就是学习理论不够深入。由于没有下决心挤时间学习，平时多满足于读读报纸、瞧瞧文件,学习理论缺乏深度。二就是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义得思想,用着就学，急用急学，先用先学,尤其对市场经济、管理等新知识掌握不够多,学习面还需拓宽。三就是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建与谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距。
(二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛,在办公室工作多、会议多,深入基层、深入实际、深入群众得时间少，对广大服务对象得所思、所想、所求了解得不够全面,在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研，也就是来去匆匆，赴基层调研得时间与效果还远远不够,调研得方式还有待改善.由于调查研究得基本功还不够扎实，致使一些工作落实得还不够到位，
不够理想。
(三)思想认识不到位。我对反腐倡廉得思想认识不够到位.总认为自己做到抗腐防变、洁身自好就可以了,少数腐败分子左右不了大局。通过警示教育活动让我认识到，反腐倡廉工作就是一项非常紧迫、非常重要得工作，反腐倡廉事关党得建设事业。
(四)履行职责不完全到位。任职副书记以来，我在基层调研、提升自我、开展党委工作等方面做了一些工作。但整体效果还与党委得要求有一定得差距,工作职责得履行有待进一步提高。
二、存在问题得原因
以上问题得存在,虽然有一定得客观原因，但主要就是主观原因造成得.问题虽出现在表面上,但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：
(一)对学习得重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在得主要问题，其根本原因在于对理论学习得重要性认识不足，没有从自己就是党得先锋队一员，肩负着重要历史责任得高度去学习得重要性,没有从面对新形势、新任务得现实需要去认识学习得紧迫性.因而不能以高度得政治责任感对待学习,并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界,进而运用科学得理论去很好地思考问题,有效地解决问题。
(二)宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务得宗
旨不就是一句口号，而就是体现在行动上,体现在工作上,体现在对事业得责任感上。自己在工作中尽管有服务群众之心,也做了一些工作,但就是没有一心扑在其中，忽略了自己就是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己得职责义务,造成深入基层不够,深入了解困难群众得疾苦不够，对群众反映得热点、难点问题,有些没能及时得给予解决。
(三)自我要求不够严。作为党委班子成员，应该高标准、严要求,时时处处走在前，干在前,为大家做表率，做榜样.自己虽然也努力做了,但做得还不够,有些问题如职责履行不到位问题，对一些问题考虑不深入、不全面问题等,很大程度上就是由于自我要求不严造成得,如果自己一直坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解,能够克服，能够避免。因此，必须始终以领导干部得标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。
三、整改措施
(一)切实加强学习，努力提高自身素质.一就是认真制定自己得理论与业务学习计划,除积极参加集体学习外，进一步加强自学,并结合学习,认真撰写心得笔记与理论文章，全面正确地领会党得十八大精神，运用科学得理论来武装头脑，坚持正确得政治方向,树立正确得政治观点，增强政治敏锐性与政治鉴别力。二就是突出学习重点，既加强政治理论学习，又加强业务等相关知识得学习，尤其就是加强市场经济知识、法律知识及专业知识得学习。三就是坚持理论联系实际得学风。在学习中必须坚持科
学运用科学发展观、构建与谐社会理论指导自己得实践,不断解放思想,更新观念,创造性地解决新形势下面临得新情况、新矛盾、新问题，提高履行本职工作得能力,提高为党与人民服务得本领。
(二)进一步转变作风，不断改进工作方法.一就是多深入基层、深入企业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决问题掌握第一手材料。二就是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干,力戒形式主义与工作上得简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。三就是在重大问题上，善于听取其她人与社会上各方面得意见,大事讲原则、小事讲风格,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平.在班子中加强团结,相互信任，相互支持，自觉开展批评与自我批评，维护班子得团结统一。
(三)提高认识，增强反腐倡廉得自觉性.一要深刻认识党风廉政建设与反腐斗争得形势,增强反腐倡廉得责任感与紧迫感。二要深刻理解腐败问题产生得根源，树立坚定得理想信念。
(四)进一步增强事业心与责任感。作为一名基层干部,必须珍惜时间，珍惜机遇，以锻炼自身、提高觉悟、服务基层、献策献力为第一要务，忠实履行好自己得工作职责，不负组织得期望。
(五)严守党纪国法，做清正廉洁得表率.按照为民、务实、清廉得要求,遵守法律法规,严格执行与维护党得政治纪律、组织纪律、经济纪律与群众工作纪律,强化自我监督,诚心接受组织监
反腐典型范文第2篇
“神兵利器本无正邪，用之正则正，用之邪则邪”。在信息时代，网络反腐就是一种“神兵利器”，它能够剑劈恶人，也可能误伤好人。如何认识和运用网络反腐，从某种意义上影响和决定着其正能量的发挥。 重视网络反腐，既是顺应趋势，又是体现优势，网络是时代发展的产物，网络反腐是顺应时代的必然；网络反腐较传统反腐方式更为快捷、便利，有其自身优势。
近年来，网络反腐浪潮澎湃，从陕西的“表叔”杨达才，到重庆的雷政富；从番禹的“房叔”，到本月倒下的高官刘铁男……兴起的微博，如同一把铁帚把横扫政坛，一时间多少腐败分子倒下，赢得全国百姓的一片叫好。
网络发展是不可阻遏的必然趋势。人类社会经历农业社会、工业社会之后又进入了网络时代。网络本身的发展是积聚性的，近年来，网络迅速发展的势头在中国体现得尤为突出。随着网络的兴起，网络的功能不断得到拓展，信息传送方式的扁平化和民众参与的普遍化，彰显出网络较传统方式无与伦比的优势。信息化作为社会发展的大趋势不可阻遏，正如农业化之后的工业化无法阻遏一样。国父孙中山曾说过，世界大势，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。面对网络发展的迅猛势头，我们无法规避。网络反腐是网络发展承载的一项重要功能，它充分利用了网络媒质传播快、易放大的发酵功能，越来越凸显了其在反腐倡廉中的作用。遵行网络自身发展的规律与特点，在反腐斗争中利用网络应是顺应时代潮流的不二选择。
网络反腐的神奇功能主要倚靠微博新技术的发明和推广，使广大网民由被动性接受信息，转变为主动性发布信息。时间瞬间缩短，信息双向传播流通，网络新技术的推广使我们进入了“自媒体时代”，并使历来高高在上十分严肃的反腐话题“飞入寻常百姓家”。
人民群众是反腐的主力军。人民群众的利益是我党的最大利益，各类腐败分子的贪噬使老百姓的利益遭受极大侵占和损害，而他们巧取豪夺的手段和财富积聚的嚣张，也无不暴露在人民群众的目光之下，俗话说：“你家有金银，隔壁有磅称”，贪占财富的贪官污吏挥霍的私欲总是掩盖不了的。网友们利用微博的公开性和广泛性，利用人肉搜索、围观、跟帖等手段，可以瞬间将一话题放大。一旦有贪腐分子的言行落入此网，就如老鼠过街，人人喊打，痛快淋漓。而且网络之宽，网速之快，上达庙堂，下至江湖，众目睽睽下，何人敢掩盖庇护？
但是，利用网络反腐形式，虽可携雷挟电震惊腐败，但反腐毕竟是一件严肃的法治行为。任何法治行为都需要讲证据，讲客观事实，不能信口雌黄，更不许诬言伤人。自媒体时代的网络信息传播，其发布源头与中继传递，目的性都呈多元化，复杂的社会蕴藏着各各样的目的。近年来，网络谣言也比比皆是，如贵州瓮安事件中的网络谣言传播，说“三名嫌疑犯都是当地领导干部的亲戚”，“死者叔叔带到警察局问话被打死”；湖北石首群体性事件中，有网络谣言称，“死者是在知晓当地公安局长、法院院长夫人同永隆大酒店老板走私贩卖毒品后被害的”；就连本月北京京温商城的打工女跳楼事件，也被人造谣是“被保安先奸后杀”。网络信息源的复杂性使网络信息良莠不齐。让人难辨真假，造成社会动荡破坏社会秩序。面对反腐这一严肃的法治行为和网络信息的混杂局面，我们对网络反腐的方式需要十分慎重的思考。
笔者认为，网络反腐这一利器既符合民意潮流，又震惊腐败分子，这种方式一定要坚持和推进。为甄别和剔除虚假信息，各大网站设立了“网络反腐专区”和实名举报制度，这些硬件的设置是必要的。但最重要的是要加强对网民的行为自律教育，辅以法治惩治手段，这样才能保证网络反腐目标的最终达到。
自律，就是人们对自己言行的自我控制。在现代社会中，每个人的言行均会与周边或更大范围的人与环境发生冲突和交往。约束自我，使之适应于乡规民约的情理之中，服从于国法党纪的法理之中，遵循于人的道德理性之中，这样社会才会安宁，人际间关系才能和谐，真善美才会弘扬，假丑恶才会惩治。因此，自律是人类生存发展的一项基本要求。网络世界也需要自律，特别是自媒体时代的网民，更要自律自己的网上言论，不能以己之念随意捏造虚假信息，攻击他人，扰乱社会。
对网络自律，可采取以下方式进行立法和规范。
一是要求各大网站对上述信息（含微博、微信）要明示自律告知条款，凡注册用户要自动默认签署自律书，以加大自律压力，减少或消除不良动机。
二是加强网站上公益宣传版页和自律公益广告宣传，时刻提醒网民自律，并警惕虚假信息的恶意传播。
三是反腐举报要求必须是实名举报才能受理，制止一些别有用心之人利用匿名在网络上捏造谣言，中伤他人，但也要更加保护个人隐私。
四是强化网络法治管理宣传。网络虚拟世界也是人类活动的一个范畴，遵纪守法是每一个公民的神圣责任。同时对利用网络制造和散布谣言的言行要坚决打击，造成中伤他人酿成社会恶果的犯罪分子要绳之以法，并在网络平台上广泛宣传，给不法分子以震撼，以此维护网络秩序。
随着信息化技术的发展，网络反腐以崭新的方式增强我们的反腐力量，但也带来一些新的冲击，只要我们坚持反腐惩贪的大方向，一切新技术都会为我所用，彻底扫除一切腐败分子，净化我们的党和政府。对于一些怀有不良目的之人利用网络平台散布虚假信息，扰乱社会治安，给人民群众财产造成损失和制造人身安全事故的，我们必须坚持依法治理，严厉打击，保证让网络反腐方式得到良性发展。
反腐典型范文第3篇
如何看待当前中国反腐形势和反腐力度 党的十八大以来，以总书记为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。
如何看待当前的反腐形势?我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定。应该说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件，影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。
所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于总书记所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓，一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓。总书记特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是非常重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的十八大报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我
应用化学01班 李成浩20123200
们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的十八大提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。
我们每年查处违纪违法党员干部十几万人，每五年制定一个全面实施惩治和预防腐败体系工作规划，各地区各部门反腐败协作配合机制不断完善，党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督不断加强。我们坚信，有中国共产党的坚强领导，有社会主义制度的巨大优越性，有广大人民群众的支持和参与，我们一定能够比其他发展中国家更快地走出腐败易发多发的阶段，我们不但能够建设一个繁荣富强的中国，也一定能够建设一个清正廉洁的中国。中华民族伟大复兴和建设廉洁政治的目标一定要实现，也一定能够实现。
反腐典型范文第4篇
反腐专题片《国家监察》观后感一
1月12日，反腐电视专题片《国家监察》首播，掀起了一阵观看热潮。“老虎们”现身说法，在镜头面前深刻反省自己的违纪违法行为，深刻进行了自我剖析和忏悔，令人惋惜。反观这些反面典型，如何做好当下党员干部队伍的教育管理和监督工作，如何让广大党员干部旗帜鲜明讲政治、清正廉洁知敬惧，应做到以下几点。
一是要用好用实制度管人。要不断完善从严管理和监督干部制度体系，对于干部的管理要有章可循。要用实用好干部管理制度，对干部的日常管理严格按照规矩办事，对干部的奖罚做到分明有据。“不立规矩，不成方圆”，对干部的问责要做到“有权必有责、用权受监督”。当前，随着廉政、纪律的进一步压实，许多党员干部存在的安于现状、工作不在状态等问题，要切实用好干部管理制度，让不作为、慢作为的党员干部受到提醒，让能干事、敢做事的党员干部得到提拔和重用，真正用身边人、身边事来警醒干部，在干部队伍里真正营造起干事创业的良好氛围。
二是要优化选拔选优用人。优化干部队伍，打造一支能干事、敢担当、清风廉政的干部队伍，尤其重要的一个环节就是要“选好人”。党的十九大报告提出，选人用人要“突出政治标准”，这对我们的干部选拔和使用提出了明确要求。新形势下，干部的选拔使用首先要树立正确的政治导向，坚持“任人唯贤、优中选优”的原则，切实落实新形势下的干部选拔标准，并且对干部的选拔任用工作要实行“全方位、无死角”的监督，确保抓住干部队伍的管理核心不松，确保干部队伍的来源可靠。
三是要做到问题及时提醒。问题的产生都是“由小到大，从量变到质变”的发展，“千里之堤，溃于蚁穴”，从《国家监察》中不难看出，一些党员干部最开始的初心是好的，但是渐渐的就抵制不住诱惑，逐渐走向违纪犯罪的深渊。因此，对于干部的日常管理监督要做到“早教育、早提醒”，监督要体现在工作和生活的方方面面，批评与自我批评要经常性开展。一旦发现“苗头性”问题，抓早抓小，防微杜渐，第一时间开展提醒谈话、批评教育。让干部知晓监督就在眼前、组织就在身边，杜绝小毛病发展成为大问题。
反腐专题片《国家监察》观后感二
1月12--13日，央视播放的专题片《国家监察》共五集，分别为《擘画蓝图》、《全面监督》、《聚焦脱贫》、《护航民生》、《打造铁军》
通过观看该专题片，原来对国家监察体制改革理解不深不到位，看了专题片，理解深刻了，也比较到位了。不仅让思想和灵魂受到洗礼，受到了警示教育。
“严”字当头，磨砺依规执纪的利刃。党的十八大以来，强化党风廉政建设，重拳出击反腐倡廉，以党内监督作为重要抓手，以建章立制固本培元，全面从严治党取得辉煌成就。逆水行舟，不进则退，作风建设一直在路上。《条例》从原来的13条扩充到27条，严字当头的主基调始终不变，全面从严治党从治标为主走向标本兼治、纵深发展。从思想到行动，从线下到线上，党纪法规的“牙齿”日益齐整、锋利，已然成为带电的高压线，威慑力不断增强。
“实”字为本，厚实实事求是的基石。党的十八大以来，各位阶、各领域、各层面、各环节的党内法规制度建设有序展开，形成了以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，体现了党中央全面从严治党的坚强决心和科学部署，为贯彻落实新时代党的建设总要求提供了可靠制度保障。制度的生命力在于执行，党内法规的生命力在于实施，问责的震慑力来自公信力，事实、依据、程序是公信力的基石，《条例》始终将“依规依纪、实事求是”作为党的问责工作的首要原则，在执行实施过程中必须紧抓不放、一以贯之。
“准”字落脚，激发负责守责的动力。《条例》新增加了“权责一致、错责相当，严管和厚爱结合、激励和约束并重”，同时将原本的“分级负责、层层落实责任”修改为“集体决定、分清责任”，体现了党的问责工作精准性进一步提升，为持续激发党员干部干事创业激情和活力注入动能。弘扬正气、祛除邪气是健康党的肌体的目标，如何精巧使用问责的“手术刀”是当前摆在各级纪检监察组织面前的重大课题。各级党组织要为担当者担当，为负责者负责，让有为者有位，既要问责一人警示一片，又要防止问责泛化简单化，在彰显党纪刚性的同时体现组织的温暖。
国有国法，党有党规，党纪严于国法。精准使用从严治党的利器，提高党的问责工作政治性、精准性、实效性，必将推动全面从严治党走深走实，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。
反腐专题片《国家监察》观后感三
看完《国家监察》专题片第一集，我深受激励，使我的初心与使命更加牢固，对党中央作出的顶层设计的认识更加深刻，现有以下几点体会：
一是反腐败斗争永远在路上的决心与信心更强。党中央的顶层设计就是一股“强心剂”，充分彰显了党中央开展反腐败斗争的坚定决心，极大鼓舞了人民群众、基层纪检干部同腐败势力作斗争的信心。敢于同基层“微腐败”斗争的精神劲儿更足了。我们站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，要以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗精神继续撸起袖子加油干。
二是作为基层纪检干部的重要职责与身份更实。视频中一件件触目惊心的案例、一个个走向堕落腐化的干部，使我深思。“正义也许会迟到，但不会缺席。”党中央作出的顶层设计即是永不缺席、永不迟到的正义，作为新时代的纪检干部，要不负党和人民的期望，挑起反腐败、正风气的“千斤担”，为一以贯之全面从严治党贡献绵薄之力。
三是日常与各科室部门之间的沟通与监督更密。顶层设计作用在基层的效果更加明显，开展廉政谈话、警示教育的覆盖面更广、频率更高，基层干部的自觉自律自省意识不断提升，落实“一岗双责”更扎实，监督各部门推进工作的成果更佳，从根源上杜绝腐败的作用更牢固，不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态逐渐成型。
反腐专题片《国家监察》观后感四
治国必先治党，治党务必从严。者认为，各级纪检监察机关、纪检监察干部只有坚守初心勇担使命，才能进一步筑牢党的宗旨意识、提高党的执政能力、夯实党的群众基础、推进党的制度建设，谱写全面从严治党的新篇章，为实现我们伟大的中国梦提供强有力的保证。
谱写全面从严治党新篇章任需坚守初心。初心，犹如“指南针”指引我们前进，全面从严治党要坚守的初心就是为党为民的初心。各级纪检监察机关、纪检监察干部要坚守好全面从严治党的初心就需要从思想层不断加强学习，要进一步把稳思想之舵，面对党章党规认真去学懂读透，不断提高政治站位，主动开展自我检查，找问题、找差距。不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头自觉遵规守纪在生活工作的任何环境条件，始终严格要求自己，以党的纪律约束自己，做到纪律意识严明，工作、生活、道德作风优良;要进一步从严治党，严肃党内政治生活，坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性，这样才能更好的服务于党和人民。
谱写全面从严治党新篇章更需勇担使命。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，处于全面建成小康社会的关键时期。我们要不断坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。各级纪检监察机关、纪检监察干部要坚决维护人民群众利益，以正风肃纪反腐实际成效取信于民;要把督促落实中央八项规定精神作为一项重要任务，持续发力纠治“四风”;坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，严惩扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”，要让群众感到正风肃纪反腐就在身边;要进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，在全面治党的新征程中担起时代赋予纪检监察的使命。
各级纪检监察机关、纪检监察干部要以中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神为指引，坚持全面从严治党，加强党内监督和管党治党力度，守护党的初心和使命。在全面从严治党新征程中坚守初心、勇担使命，以新时代的坚韧和执着，以毫不松懈、奋发有为的姿态，谱写全面从严治党的新篇章。
反腐专题片《国家监察》观后感五
近日，电视专题片《国家监察》每晚在央视一套黄金时段播出，引起全国人民的极大关注。怎么惩治腐败问题又成为人民关心的问题。
反腐败，要从事前、事中、事后三个阶段着手，构建起不想腐、不能腐、不敢腐的三道坚固“防线”。
强化思想教育，构建“不想腐”的第一道防线。花花世界，诱惑甚多，凡尘众生，面对财物、美色等诱惑，稍有贪婪，意志不坚定，并会陷入腐败的万丈深渊。因此，要构建起教育制度体系，把干部的廉政思想建设纳入预防腐败的范围，探索定期接受反腐败思想教育等方式，树立共产主义远大理想信念和健康的人生观、价值观和世界观，构成“廉洁光荣、腐败可耻”的行为价值取向，做到自我约束、自我控制，从思想上筑牢预防腐败第一道“防线”。
强化制度设计，构建“不能腐”的第二道防线。要通过制度设计，增加不法分子围猎干部的难度和避免干部大事要事一人拍板定调的情况发生。如：规定哪些事项需经过党委会讨论并通过才能实施，哪些事项应经过纪委监委审核等形式，避免地方党政一把、单位一把手权力过大、过于集中等现象，做到有效限制一把手大事要事一人拍板定调的弊病。打造干部即使想腐败都没有机会的制度设计。只有构建“不能腐”的第二道防线，才能有效预防腐败行为，特别是重大腐败行为的发生，避免对社会带来重大危害。
坚持高压态势，维持“不敢腐”的第三道防线。如干部越过第一第二道防线，即越过预防腐败防线，实施了腐败行为，那么要依法依规给予坚决的惩罚。一方面让腐败分子依法受到惩罚，让其知道腐败行为得不偿失;另一方面，对潜在的腐败分子也是一种震慑，让其摄于反腐的高压态势，不敢摸腐败这颗“高压线”，从而达到一般预防作用。
反腐典型范文第5篇
(吉林大学 哲学社会学院，吉林 长春 130012)
摘 要:廉洁年金是去除社会腐败毒蛆并提高居民养老预期的重要举措。它以人的趋利本性为前提，通过激励机制、警醒机制、长效机制和保障机制在保证优质养老生活的基础上更利于从源头上应对多样性、复杂性和顽固性的腐败问题。当前中国无论从传统文化基础还是社会发展阶段抑或政府治理力度方面都满足了推广廉洁年金的适宜条件。据此，要通过把握生命历程的完整性、明确行政责任的本质属性、优化保障制度运行的稳定性等方面，来实现廉洁年金的顺利平稳推行，达到公务人员体面养老和政府反腐源头治理的双重目标。
关键词：廉洁年金;反腐治理;养老
腐败治理和颐养晚年皆关系人心向背，是社会持续稳定的重要保障。无孔不入的腐败问题持续暴露社会滋生的慢性“蠕蛆”，不可阻挡的老龄化进程不断提高居民的养老风险意识，任何一方出现差池都会影响社会有机体的良性健康协调发展。因此，社会各界积极探讨应对方案，对于整治腐败毒蛆，高压式法威震慑、渗透式信念教育、透明式财税防腐、节约式内部预算、诱致式高薪助廉等举措都对反腐绩效发挥了重要作用;对于化解养老风险，全面且高覆盖率的保障制度、多元且具灵活性的服务模式等都对解除人们养老后顾之忧筑起了多道防护墙。然而，当前的腐败问题极具复杂性和顽固性，任何外部钳制都仅有助于跨过“不敢腐”和“不能腐”的约束层面，要走向“不想腐”的自觉阶段，尚需进一步着眼于人本身去探讨腐败根源，寻找治理方案。廉洁年金制度作为养老保障制度的补充，既能确保公务人员晚年优质生活、提高其养老预期，又是从人本性出发探讨腐败根治良方的有益探索。
1 廉洁年金制度：内涵、外延及实践借鉴
虽然任何范畴一旦被限制在某一定义中，就已不再包含它本身具有的全部内容了，但是适当的界定仍然有助于我们准确地对其加以理解，因为界定本身有助___________________________________ 收稿日期：2016-12-13 基金项目:教育部青年规划基金项目“全面两孩政策对化解养老风险的影响研究” (16YJC840016)，项目负责人：蒲新微;吉林大学廉政建设专项课题“新加坡廉洁年金对反腐治理的作用机制及其借鉴” (2015LZY025)，项目负责人：蒲新微。 作者简介:蒲新微(1976)，女，博士，吉林大学哲学社会学院副教授，博士生导师。 于更好地透视其本质，概念的开放性状态也会让其内涵更有生命力，外延更富拓展性，由此，尽管对廉洁年金制度的解释众说纷纭，但归结起来，廉洁年金制度无非是以年金方式注入一定数额的储备基金，通过累积效应增加腐败成本，进而通过较高退休待遇预期来约束和激励公职人员廉洁奉公的一种保廉机制。即如果公职人员在职期间勤恳工作又不以权谋私，则每年会得到较高数额的储备金，而且会以累加的方式存入个人的基金账户中，期间如果任何时期被发现有违法违规行为，则所有储备的资金被上缴，如果到退休一直没有任何违规行为，则该笔资金将成为个人的一种补充养老金，而且基金的数额随着工龄的增加和业绩的提高而不断增加。它作为一种经济手段，是对反腐倡廉已有的纪律手段、法律手段和说服教育手段的有益补充，是强化反腐执行效度和完善反腐体系建设的新思路、新策略。
对于廉洁年金制度的外延，可以扩展到三个维度去理解。它既是反腐治理的辅助性手段，又是养老保障制度的有益补充，更是人趋利本性的合理性表现。首先，廉洁年金通过经济手段推动了反腐治理的多元化理念创新，在实践中也相应地通过长效警示和信用担保使贪污腐败的成本确定化、显性化，这是突破固有反腐手段的治理理念的创新，也是反腐实践措施的创新，其直接目的是在政府的政策引导和法制监督下，在倡导反腐治理的多管齐下原则下，通过养老的实际储备和通过人们对晚年幸福生活的期望来达到反腐倡廉的作用，达到提前预防贪腐的防御性手段和惩治腐败的后发型措施有机结合的目的。其次，廉洁年金是多元化养老保障制度的一种补充，即让人们在工作期间保持廉洁作风的同时，为自己老年时期做储备，而且年金的积累贯穿于公职人员整个工作历程中，如果年金的领取方式比较灵活，既可以退休后一次性领取高额的廉洁回报金，也可以分阶段或者按年领取，那么就很容易通过对较高的养老预期而实现洁身自好和老有所养的双重目标。因此，廉洁年金制度从根本上是提高人们养老正预期和颐养晚年的一种补充性手段。最后，贪腐行为和幸福晚年都是人性趋利的表现。按照古典政治经济学说提出的观点，人在本性上是自利的，每个人都在追求自我利益的最大化，所以，人的行为往往都是为利而来、为利而往的理性选择行为，而且人是社会关系的总和，个人的利益满足程度和利益需求欲望总是在社会关系中表现出来，所以，如果能从颐养晚年、体面生活这个长远利益角度给人们带来获得感和优越感，则身处较好工作岗位的公职人员就不会为了眼前利益而以身试法，廉洁年金可以
2 通过满足人们长远的利益诉求而矫治人们当前的贪腐行为。因此说，廉洁年金不仅为清廉社会、老有所养保驾护航，而且也不违背人的自利本性。
廉洁年金制度对反腐倡廉和颐养晚年的有效作用，境外有新加坡和香港的具体实践，国内有湖南、江苏、北京、浙江、广东、陕西、云南、江西等省市的试行。就实践效果而言，新加坡和香港在“透明国际”公布的全球清廉指数排名中均名列前茅，国内的试点城市运行也较平稳。清廉指数排名为廉洁年金的合理性提供了辅证，因为清廉指数最高的国家丹麦、新西兰、瑞典、挪威、瑞士都是福利水平较高的国家，尤其是丹麦连续四年位于清廉榜首，这无形中表明解除人们无后顾之忧的保障制度起到重要作用。我国在2015年全球清廉指数排行榜中，相对于2014年上升了17名，这和我国有目共睹的腐败零容忍态度和反腐力度关系重大，也和我国越来越完善的保障制度不无关系，这些事实表明，当以权谋私和老有所养成为一对此消彼长的矛盾时，人们更多地还是倾向于选择幸福体面且有保障的晚年生活。这些通过完善保障制度来达到反腐治理效果的成功经验表明，在中国当前环境下，推广并继续践行廉洁年金制度，将反腐治理与完善的养老保障制度有机结合起来有明显的科学性和合理性。
2 廉洁年金制度养老助廉的作用机制
廉洁年金之所以能够发挥有效作用，是因为它在运行过程中充分彰显出该制度的激励性、警醒性、保障性和长效性。
首先，廉洁年金制度作为一种对廉洁奉公行为的高额回报，是通过利益驱动机制发挥作用的。
当人们对生命意义理解偏颇而走向自我利益最大化时，自身物质利益的“供需”关系就会出现失衡，埋下贪腐的祸根，这就需要从物质激励的角度进行源头治理。也就是说，人们往往会感叹生命的一维性和短暂性，当对此在生命中的时代精神和生命意义的理解发生变化时，人们对个体性、直接可感的生命的真实性和获得感更加关注，“不白活一回”被更多地赋予了物化的符号，所以，对物质最大化的追求成为很多人追求的目标，“成功”被无形地贴上利益占有量的标签，也正是因为人们对生命意义的理解和对生活价值的追求更加物化和具象化，所以，对以物质为表象的显像世界的追求更加明了和直接。而且，随着社会的不断发展进步，人的自利本性与社会环境的发展变化之间出现矛盾，在日益膨胀的利
3 益诉求下，人们经常感觉需求未得到满足，因此会竭尽全力谋求更多利益。而公务人员作为国家公职人员，其特殊的身份和职责在于利用纳税人创造的社会财富来为百姓提供服务，而其回报来源于国家财政的固定工资，没有更多地满足自身膨胀的物质利益的机会，这种自利本性又会驱使人们寻求“开源”渠道。所以，在外在约束较弱的情况下面对公共财产的支配权，自然萌生将公共财产变相转移
[1]为私有财产的利益驱动，出现“政府官员违背公约的准则以谋取私利的行为”64这样，“行政权力作为政治权力在日常事务管理中的表现和执行形式，就表现为权力主体为实现某种根本利益而凭借政治资源支配、制约和影响政治客体的能力。这种行政权力具有扩张性，它会突破本身的作用范围而渗透到它作用范围以[2]110外的范围”。甚至有些权力主体认为“满足自身需要是正当的’，把自己的[3]953地位视为在某些方面是合法’的，把自己的利益视为应得的’”。基于此，如果能够在物质方面满足人们对利益的诉求则会在一定程度上减少腐败现象的发生。廉洁年金从长期的物质激励角度让人们廉洁奉公，相对于强制性和说教式的治理方式而言，更具有合理性，因为从人性趋利的角度而言，制度性激励导向的作用远远大于道德反腐和运动式反腐的效用，它从逻辑起点上就是把公务员当作具有趋利本性的人来看待，这样，与其说头痛于公务员通过寻租等不法行为追求利益，不如通过合法手段给予公务员一些激励，从而在预防腐败的同时也激励清正廉洁的公务员，这样的物质性和预期性相结合的激励机制更有助于从源头上推进反腐治理。
其次，廉洁年金通过廉洁奉公和物质回报之间的二元关系对公务人员任职期间的遵纪守法行为起到警示作用。
为政清廉和物质回报之间存在正相关关系。廉洁从政年限越久，可预期的物质回报就越高，预期回报越高，越强化人们的腐败风险意识和成本。就廉洁年金的运行机理而言，年金的储备额和预期回报额都是以工作年限、岗位职责等为依据的，年轻人资历浅、资源乏、腐败机会少，所以腐败程度轻，当工作一定年限后，在一定岗位和领域中有了可以腐败的“资本”，但是考虑到已经储备了一定额度的廉洁年金，就必然会在以身试法获取眼前利益和保持廉洁谋求老年幸福之间做出权衡。也就是说，虽然当期的权力寻租更有诱惑力，但是，很多有租可寻的当权者尽管对利益趋之若鹜，但都具有一定的理性思维和判断能力，其寻租目 4 的不仅有满足当期欲望的，也不乏为未来生活做足储备的，所以，如果有稳定且有所保障的预期利益，多数人都不会冒然增加自己腐败的机会成本，在未来衣食无忧、体面养老的利益召唤面前不会轻举妄动、擅越雷池。“如同风起于青萍之末，极其严重的腐败犯罪往往是微弱的腐败意识衍生发展的结果，要把握好防腐反腐的基础性工程或第一道防线。”[4]而且以往公务员实行的是权利义务不对等的退休金制度，养老制度改革后，公职人员系统将实行“社会统筹+职业年金+个人账户积累”相结合的养老制度，如果想过更体面生活的话，廉洁年金正好起到补充作用。所以，该制度在人们从政过程中面对腐败风险时，会让人们切身感受到损失之大，这种损失除腐败的处罚成本之外还存在精神成本，即公务人员因腐败行为而承受的心理压力，触网后对身败名裂的担心，越雷池后对一无所有的忧虑等等，这无形中让很多人在清廉从政和物质诱惑面前产生犹豫，对此，如果有稳定的制度保障来打消公务人员腐败的念头，则对反腐治理起到润物细无声的作用。
再次，廉洁年金把退休福利制度和奖惩制度相挂钩，通过信用担保发挥养老和反腐的长效机制。
廉洁年金是针对公务人员从政期间持续保持廉政行为而通过补充性养老保障手段给予的一种奖励和回报，是以廉洁奉公为担保，以稳定的年金制度为依托的信用机制。从当前的腐败治理来看，目前已经通过法制手段让更多人不敢腐，所以很多人探讨增加说服教育、警示教育等手段进入公职人员不想腐的阶段，而想达到人们不愿腐的阶段，已有的后发性手段都是不够的，廉洁年金制度能够通过对退休时高额补助金的形式起到令人们不愿腐的作用。良好的从政信用是未来获取优质养老生活的必要条件，所以很多公务人员会比较谨慎，在自我爱护意识的前提下会提高自律性和自觉性，久而久之，形成不愿腐的思想观念，也就强化了从政过程中的伦理观念和道德底线。廉洁年金本质上不单纯对公务员的廉洁行为进行简单的经济奖励，而是对其秉持公共精神，为社会提供优质公共服务的贡献予以价值上的认可，是对公务员群体的劳动给予的肯定和尊重。服务奉献增添信用指数，反过来，物质和精神上的双重激励有助于提高其服务水平，提高公职人员的信用效度。这样既有利于提高政府部门的行政效率和公务员的工作绩效，也有助于净化社会不良风气、稳定民心、稳定社会。
5 最后，廉洁年金制度在增加反腐治理筹码的同时更为公务人员体面养老赋予一种保障机制。
腐败行为之所以屡禁不止，主要原因之一在于社会保障制度的缺失，我国一直以来在养老、医疗、住房、教育等较大支出方面都是自我保障为主、政府保障为辅，长期以来没有完备的社会性保障制度，致使人们只能通过各种渠道为自身谋取更多利益来解除后顾之忧，因此寻租行为出现，以权谋私花样百出，为的就是自身乃至亲人不被生活中所谓的几座大山压倒，久而久之，成为习惯，形成气候，腐败成为社会毒瘤。如果从制度层面消除人们的后顾之忧，保障人们的生活质量，则绝大多数公务人员都会顾及铤而走险的严重后果。廉洁年金作为一种在廉洁从政过程中积累的基金，给公务员在退休后的生活提供了很大的保障，保障他们退休后仍能过上体面的生活，避免退休前后的生活质量产生巨大落差。这对于公务员养老保障制度是一种有效补充，这种保障机制更符合公务员体面养老的心里诉求。所以，如果说财税制度是一种反腐的源头治理措施，那么，廉洁年金制度则是一种长效性治理措施。
3 廉洁年金: 中国推广的可行性
3.1中国人“安度晚年”的传统观念为廉洁年金制度奠定了深厚的文化基础
“立足于文化视角研究国家认同建构具有重要的创新意义。”[5]含饴弄孙、乐享晚年已成为中国几千年传承下来的文化认同，一个对晚年生活信心十足的人很难会为了眼前的短期利益而以身试法，将自身置于惶惶不安之中。所以，尽管趋利避害是人之本性，但是无论亚当斯密的自利说还是司马迁的利来利往论，实际上都是在道德情操和道义伦理的前提下，相对于晚年的安享保障和一生幸福生活而言，眼前的一些营私舞弊行为仅仅是蝇头小利，而且具有极大的颠覆性风险，一个期待养老金的人是最希望稳定的。所以，着眼于人性中本善、自利、求稳等特性，用颐养晚年诱致人们处理好近期利益和长远利益的关系便具有一定的可行性。尽管国家公职人员是被纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利和退休金的工作人员，但是特殊的身份使得该群体在职期间具有明显的优越性，而且希望这种优越性贯穿生命历程的始终甚至代际受益，所以，面对退休后生活质量下滑的风险，其忧虑感较为突出，所以，在自觉晚年优越生活难以保障的情况下，往往在当期巨大的利益面前运用特殊权力谋取私利。所以，廉洁年金作为一
6 种引导人们恪尽职守的措施，能够在物质方面满足人们对利益的追求，从而在一定程度上减少腐败现象的发生，这符合中国人在养老诉求方面的文化观念。
3.2中国社会转型所处的历史阶段为廉洁年金制度的推广提供了适宜的时势空间
纵观社会发展史可以看出，腐败猖獗的时期几乎都是经济发展上升期，按照自然发展规律，在经济发展上升期，为了促进经济发展和人们生活水平整体提高，政府会运用各种激励手段和宽松环境来保证效率的提高，因此各种法律束缚和规则限制也相对较少，由此一些钻营和投机取巧的现象就会乘机而入，在各种利益诱惑和不良风气下，封建社会的官本位思想和奢靡享乐主义作风会在一些理想信念动摇的官员身上出现，这是中国现代化过程中处于社会转型初期和经济发展上升期会客观出现的问题。也就是说，当前的腐败问题一定程度上是从计划经济向市场经济转轨过程中唯利是图者利用改革漏洞渔利的结果。因为计划经济时代所遗留的无所不包的政府权力尚未得到有效规范，而快速全面的市场化又为之提供了广泛的寻租空间，权钱交易造成我国掠夺性腐败与经济快速增长并存的悖论。
[6]65可以说，“现代化在政治体系的输出端发生的变化促进了腐败”。但是，当经济发展到一定阶段后，整个社会需要平稳有序推进时，反腐力度会有所加强，民心稳定更为重要。中国目前已经处于社会转型的平稳期，探讨更多的反腐治理手段尤为重要。而经历了经济的快速发展，人们当下的物质文化生活水平都有所提高，更期望保持一生无忧的状态，所以，当前社会转型过程中出现的严重的腐败问题在漫长的中国社会发展历程中只是一种“阵痛”，此时推行保证退休后幸福生活和一生无忧的廉洁年金制度正是当前可以执行的举措。
3.3中国政府反腐治理的态度和决心为廉洁年金制度赋予了难得机遇和强大后盾
一方面，中共中央出台的系列反腐治理措施表明我国政府惩治腐败思路清晰、决心彻底，尤其是提出“完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、[7]32不想腐的有效机制”，更体现出本届政府遏制贪腐态度坚决、治理路径明确;另一方面，从近年的反腐效果来看，也彰显出此次反腐力度空前。从中华人民共和国监察部网站可以看出，仅2015年间接受执纪审查的中管干部就有34人，受到党纪处分44人;中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部执纪审查21 7 人，受到党纪处分22人;省管干部接受执纪审查338人，受到党纪处分240人，基层干部无以计数。十八大以来的铁腕治吏已经基本达到让官员“不敢腐”的攻坚阶段， 跨入“不能腐”的过渡阶段，正在积极探寻举措迈入“不想腐”的良性运行阶段，中央政府这种要将“反腐”和“防腐”相结合的决心和做法正好为廉洁年金制度的顺利推行提供了机遇。
4 廉洁年金治理路向及推进策略
廉洁年金触动人之根本利益，对今天、未来意义深远。所以，需要探讨可行的策略，从制度源头上建立合理的机制和运行环境。
4.1把握生命价值的永恒性，倡导生命历程的整体性和延续性，为制度的推行提供前提条件
生命和生活的意义始终是人类的重大课题。“对自然冲动、欲望、本能的自由放纵是我们时代自由主义的重大失误，享乐主义、纵欲主义所以被称为主义’，因为它已不是满足自然欲望的自然倾向，而是获得理论信念支持的自觉放纵，是
[8]90一种自觉的人生态度或者人生哲学。”趋利避害、趋乐避苦是一切生命的自然倾向，追求自然欲望的满足是人的天然倾向。但是，一旦人的趋利行为不受约束，欲望就会无限膨胀，那么，就得想方设法控制人们肆无忌惮的纵欲行为。在宗教神学中，基督教在天堂与地狱的二元论中用原罪与忏悔来控制着人自然欲望的放纵，佛教通过生死轮回的因果报应逻辑把控人物欲情欲的冲动，道教用道法自然、生死归一来引导人们超脱于各种欲望，做到无知、无欲、无求、无为。而在世俗社会中，人类社会总是用法律、道德、习俗等规范人的行为，这些规范作为对象化、客观化的理性制约着感性的冲动。相对于宗教信仰所倡导的看不见的惩罚方式而言，法律和伦理这种看得见的矫治方法在人本趋利和时代变迁的双重因素下渐渐失去效力，对生命意义的扭曲使得个人主义盛行、享乐主义猖獗，及时行乐的纵欲成为公开的没有道德隐忧和法治规范的集体狂欢，导致无休止的欲望等坏疽强有力地鼓荡着人们的生活，致使整个社会物欲横流、腐败滋生。
“人生只有一次，人们应当充分利用它去进行有意义的工作进而追求幸福。”[9]所以，当违规性地获取利益和持久的幸福生活并不具有替代性关系而是相互冲突时，人的自利本性将抛弃一切不合法的倾向而转向合理合法获取利益的轨道上来。所以，我们要重拾人们对生命意义的思考，正确认识人自身生命历程的整
8 体性以及代际传承的重要性，砸碎欲念枷锁，找寻迷失的理想信仰，理顺公私关系，达到腐败的源头治理。这不是悬在头顶的理论，而是需要落实到行动中的理念，让人们深刻认识到生命的意义在于超越物质世界的满足而对心安理得、自由自觉的生活状态的追求，在于对突破有限的当下生活视域而对完整生命历程以及永恒生命价值的追求，这样才能把惩治和预防有效结合起来，达到既治标又治本的双重功效。
4.2明确行政责任的本质属性
责任是社会关系中最起码的准则，更是行政行为中最基本的规范。“防治腐
[10]败，建设廉洁政府是执政党和政府的重要责任。”这种责任应该靠什么来约束?法律责任是一种外在的强制性要求，而道义责任则是内心良知的驱动，制度责任则是介于强制性法律和伦理性约束之间的一种规则性规范力量。三种责任具有辩证统一的关系，其辩证性在于每一种责任的约束方式和强力效应不同，从法律到制度进而到道义体现了从硬到软、从外到内、从被动到主动的过程，每一种责任都不是孤立存在的，在行政行为中都存在并相互制约，共同发挥作用，只是发挥作用的效力强度和主体地位不同。当一个社会主要依靠法律来维系稳定有序时，更加强调作为否定性的法律后果，体现强制性特征，当一个社会靠制度的可持续性来维持社会的良性运行时，说明社会治理平稳运行且人们心存底线和一定的良知，而当一个社会依靠的是伦理道德维护社会关系的和谐有序时，道义责任就显得尤为突出，公务人员的服务意识和奉献精神就显得顺理成章。这个区别正是从不敢腐、不能腐到不想腐的过程。法律责任更加突出腐败行为中的高压惩治和铁腕整治，利用后发的震摄作用，制度的规范性和有效性让人们没有腐败的空间，达到不能腐的目的，而道义责任则从内省的角度提供自省自觉的道德约束，破除人们徇私舞弊的一切念头和做法。法律责任、道义责任、制度责任三者之间的统一性在于，“法律应服从道德评判和伦理价值导向，人们之所以选择法律作为主要的社会控制手段，是因为它可以通过普遍有效的理性规则，去内在地表达、传递、推行能被社会认同的价值原则和价值要求。也正因为如此，法律规范发展成社会生活中的伦理规范才是可能的。应该在行政伦理的价值导向下，培育公务员的行政伦理责任意识，实现在政治上、法律上、行政上、道义上对国家、对人民[11]245的忠诚”。进一步讲,如果道义责任进一步上升为信念,则腐败问题就会从根 9 本上铲除,因为道义责任强调的仍然是一种责任意识,只不过介意于行为后果可能带来的影响而出现的负责任的行为,而信念伦理则是更高层面的至善动机，是内心深处的良知和善念引导行为的表现。“当一个公务员形成了与社会的职业荣誉要求相适应的强烈职业荣誉感时，他的自爱心、自尊心和知耻心会使他关心自己的职业行为后果，并倾注全力去创造最大的工作业绩或政绩，同时也避免做出
[12]14有损其职业声誉的事情来。”所以，如果道义责任上升为信念伦理,则会形成不屑腐的心理和行为，任何行为的结果有悖于自己的信念，则公务员就会出现内心的自责。总而言之，一项行政行为的出现，必然会依据一定的准则，要么是法律的，要么是利益的，要么是道义的，如果“按照你同时认为也能成为普遍规律[13]39的准则去行动”这条准则，行政行为自然会遵循行政道义的伦理标准。而且中国自古以来就有德治勤政利民的传统，“德治作为中国古代主流的治国模式，
[14]曾取得同时代他国无出其右的治国绩效”。明确了行政责任的属性，将其上升为自觉的道义责任，则腐败的源头治理便有了前提，廉洁年金的推广也更具可能性。
4.3强化制度运行的稳定性，优化保障制度建设，完善廉洁年金制度运行机制
转型社会中，很多探索性和改革性政策具有过渡性、阶段性和不稳定性，致使诸多领域出现规范真空和控制失灵现象，特别是一些有组织的不负责任和人为制造的不确定性将环境危机引向社会领域，造成了政府公信力下降，这就需要从政府层面完善廉洁年金运行机制，确保该制度运行的稳定性和持续性。美国学者斯塔林认为，“政府责任所应涵盖的基本价值在于回应、公正、灵活、诚实、负[15]132-144责和效能”。据此而言，廉洁年金是公务员整个工作历程中的长期性和预期性参与行为，时间跨度和环境变化会导致从政期间出现政策性调整，对此会影响公务人员对政策稳定性和预期利益可获得性的怀疑，对于每一次的环境变化和政策变动，政府不仅需要对廉洁年金制度做出担保性承诺，而且应该适时做出兜底性回应，消除公务人员的顾虑，保证廉政环境的运行;从公正角度而言，廉洁年金作为公共政策的一种，必然对所有参与者予以平等对待;从灵活性角度而言，廉洁年金作为一种需要保持长效机制的制度，更应保持一定的稳定性而非灵活性;政府的诚实性责任主要体现在政策的连贯和承诺的兑现，能够认同并参与廉 10 洁年金制度的公务人员都是能够正确处理眼前利益和长远利益的人，这些人参与的前提是对政府有较高的信任，因此，政策不能朝令夕改，公信力的提高是廉洁年金制度推行的首要前提，也是保持清正廉明环境的重要基础，更是践行责任政府的重要表现;同时，廉洁年金制度的可持续性还需要政府遵守效能的价值准则并完善各种保障制度建设，廉政体系的建立和公务员的养老模式及工资水平都有很大关系，同时廉洁程度也和一个国家的监督力度和保障制度息息相关，效能意味着预期利益的兑现，只有政府肩负外在的制度兜底责任，确保人们长期利益的实现，公务员的内在自我约束力才会加强。 参考文献：
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反腐典型范文第6篇
1、高中毕业(在中国完成12年制教育)
2、大专毕业或在读生
3、本科毕业或在读生 韩语水平(35级)是进入韩国大学读专业课的必备条件。 大部分学生都可以在一年左右的时间达到韩语4级水平。 大专生： 入读韩国23年制的大专 1.韩语3级 2.高中毕业(含职高、中专) 3.大专
一、二年级在读 实用专业，就业率高。 可获得3050%的奖学金。 续本科生： 1.大专3年级/毕业，本科在读生(完成4年制本科课程的4个学期) 2.韩语3级(个别学校要求4级) 3.语言合格后进入韩国大学进行原专业续本或选择其他相关专业。 国内大专毕业韩国大学三年级 国内大二结业韩国大学三年级 本科生： 1.韩语3级以上(个别学校要求4级或5级) 2.对文化课没有特殊的考试等录取要求(高中成绩平均要求75分以上)。 适应对象：
1、高中毕业生
2、大专在读/毕业生
