法治建设的探索与思考范文第1篇
一、目前茌平县法治文化建设的主要特点
(一) 创新载体, 营造法治文化氛围
茌平县把依法治县作为推进经济、政治、文化和社会建设的重大举措, 加强依法治县进程, 依法执政、依法行政, 发挥法治的引领和规范作用, 用“法治”为发展护航, 促进县域经济社会健康快速发展。1.组建起“法律宣讲团”, 深入推进法律进企业、进校园、进乡镇等普法活动;积极开展“诚信守法”企业创建活动, 推动企业的依法管理, 依法经营;2.全县各中小学开展编演普法宣传小话剧活动;3.积极开展法制宣传月活动、“124”全国法制宣传日等活动, 通过以案说法、观看普法影像资料等群众喜闻乐见的方式, 提升群众参与法治文化活动的积极性, 将法治文化、法治观念和信仰传输给群众, 营造法治文化氛围。
(二) 因地制宜, 打造法治文化精品
茌平县结合实际, 打造出一系列具有“时代特征、法治特色、茌平特点”的法治文化精品。1.充分利用剪纸、书法、文艺演出等形式进行法制宣传, 编写法治春联、编发法治短信, 开展《乡村文明季风》演出等文化活动, 及时表彰贴近基层、贴近生活、贴近群众的普法学法用法典型;2.进行特色普法教育, 自编教材生动普法, 以案解释教材, 请专业人员进行法制教育, 建设法制画廊, 净化学生的心灵。
(三) 建设牢固阵地, 促进法治文化传播
茌平县一方面稳固原有的法治文化阵地, 另一方面拓展新的阵地。1.文化阵地由点到面, 全县14个乡镇、街道全部有法治文化阵地, 732个行政村均做到了普法学校、法律书屋、法制宣传橱窗全覆盖;2.各完全小学都建起了各具特色的文化宣传长廊, 如实验幼儿园的法制画廊, 实验小学、振兴小学的二十四孝画廊, 胡屯陶桥小学的文化长廊, 让孩子在潜移默化中得到教育和心灵陶冶;3.建立法制宣传教育基地、高标准法治文化示范基地、法治公园、法治广场。此外, 茌平县还利用新媒体, 拓展新宣传阵地, 形成了广播、电视、报纸、微信、LED等多种媒体共同宣传法治文化的局面。
(四) 培养人才, 提高法治文化建设队伍素质
茌平县组建了法制宣讲队伍、法律服务志愿者队伍、法律顾问队伍。为了提高队伍的素质, 邀请聊城大学法学院教授、市法制办、县法院的专家, 集中执法部门人员对《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等进行专题学习, 强化行政执法人员的法制观念, 提高执法水平。
二、当前茌平县法治文化建设现状分析
(一) 当前茌平县法治文化建设存在的问题
1. 不够重视。
法治文化是一个抽象的概念, 有待提高对法治文化的认识。同时, 提升茌平依法治县的根本途径就是法治文化建设, 还有某些单位思想认识不足, 没有引起重视不够。
2. 不够深入。
虽然我县积极拓展了一些法治文化载体, 但还存在宣传活动形式单一、内容不够丰富的问题, 一定程度上制约了法治文化建设的深入推进。
3. 力量单薄。
各部门、各单位还没有真正把法治文化建设融入到机关文化中来, 仅靠县普法办来完成此项工作是远远不足的。对法治文化建设队伍的培植也还不够, 缺乏人员储备和力量整合。
4. 理论不够。
继续推进法治文化建设需要理论研究上的支撑, 目前茌平县对法治文化建设课题的研究有些落后, 法治文化建设成果在转化、推广上也不够。
(二) 影响因素
1. 法治文化建设缺乏基础。
虽然基层有着源远流长的法律文化, 作为统治中国数千年的儒家礼法思想对好多人还有很大的影响, 有些人心中还根深蒂固存在封建“人治”的观念。儒家的礼法思想蕴涵的是人治理念, 无法为法治文化建设提供建设基础。现代基层法治文化建设中还未在基层形成于法治文化建设相适应的法治文化基础。
2. 传统文化的影响。
中国传统文化提倡“以和为贵”, 重关系、讲人情的传统和习俗几乎渗透于现代社会生活的方方面面, 在行政执法和司法实践中不断出现“以情压法”、“以情代法”的现象, 遇到诉讼案件, 大家想到的不是首先拿起法律的武器来维护自己的权利, 而是托各种熟人找关系。所以必须引导人们重新选择适合的进行法律价值目标, 祛除重情轻法的文化传统, 培养民众的法治精神和对法治的信仰, 逐步实现社法治建设和法治文化建设。
3. 经济方面的制约。
物质生活的条件和经济活动的发展程度对法治文化的形成及发展制约很大。农村地方的经济和文化事业发展相对落后, 导致乡镇文化的缺乏。同时, 我县发展中经济与社会矛盾凸显, 发展中依然存在不平衡、不协调、不可持续问题, 要想解决各种社会问题的物质条件相对弱一些。
三、当前加强我县法治文化建设的路径选择
(一) 培养法治精神, 加强法治理念教育
基层法治文化建设比较新, 没有经验借鉴, 应当坚持中国特色社会主义文化发展道路, 以改革创新为动力, 科学发展, 建设社会主义核心价值体系, 用来满足人民精神文化需要, 最终提高所有民众的法治文化素质。
首先, 要有发展的理念教育。在建设法治型政府和法治社会建设领域, 加大依法行政和办事的工作力度, 推动法治文化可持续发展。对普通民众进行以法治理念为中心的法制教育, 培养形成法律信仰。在司法权力机关等部门公职人员中开展社会主义法治理念教育, 在他们头脑中形成用社会主义法治理念指导实践;必须把社会主义法治理念落实到司法权力机关和监督部门, 让依法办事、依法执政、依法治理的落实到社会各个层面, 推进建设法治社会和法治政府。
其次, 坚持社会主义法治理念。让党的领导、人民当家作主与依法治国三者统一起来, 让大家坚持社会主义法治理念, 解放大家的思想, 不断丰富和探索发展社会主义的法治理念, 并在法治理念的指导下加强法治文化建设。
第三, 强化为人民服务的宗旨理念。当出现利益表达和利益诉求时知道法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。把满足民众需求和服务基层民众作为宗旨, 深入实际工作生活, 及时发现普通民众的思想和愿望, 努力做到用法治文化去感染人和以法治精神塑造人, 培养民众高度的法治文化自信和自觉, 最终实现提高全社会人的法治素养和法律意识。
最后, 推进法治文化建设的基础是提高人民法律素质。除了要发挥好党委和政府在法治建设方面的重要作用, 还要依靠社会的力量来推进法治建设。现在公民的法律素质与法治文化的目标还存在很大差距, 必须进一步推进法制宣传教育力度, 用社会法治理念作为引导, 创新发展推进社会主义法治文化建设, 推进法制宣传教育工作, 努力在人们头脑中和日常行为中形成法治观念、法治精神、法治意识, 在全县形成法治风尚和法治信仰。
(二) 培树先进典型, 加强挖掘和培养法治文化建设骨干力量
做好基层法治文化建设, 重点要有优秀的法治文化人才。目前基层每年都有不少大学生加入到公务员队伍中来, 这为基层培养法治文化建设骨干提供了有利条件, 地方大学生文化水平高、领悟能力强、思维方式活, 只要注意留心选拔和培养, 很快就能够培养一支高素质的法治文化建设骨干队伍。同时, 每个单位也可以根据本单位每个人的特点、兴趣和爱好, 成立专门的兴趣小组, 分门别类, 注重培养, 因材施教, 以点带面, 拉动基层法治文化活动的开展。当然, 在培养法治文化建设骨干过程中, 原则上应以干部作为重点, 避免人才流失的现象。同时各部门、各单位还要把法治文化建设融入到机关文化中来, 协同合作, 发挥自身法治宣传的带头和示范作用。
(三) 营造浓厚的法治文化氛围, 加强法治文化宣传教育
采用群众喜闻乐见的法治文化表现形式推进法治文化建设, 利用各种新型媒介平台, 比如公益广告、手机短信和微信、普法网站等, 运用法制动漫、文艺节目等各种形式进行宣传, 增强法治文化的渗透力度。要在全县加强宪法宣传教育, 让大家都知道宪法, 并在全县形成学法守法遵法用法的良好氛围, 使广大人民群众相信法律并自觉运用法律, 让大家充分认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范, 还是保障公民权利的法律武器, 让普通老百姓慢慢地逐步接受先进的法治文化, 使民众的生活潜移默化中受法治文化地影响, 最终改变民众办事的方式。
(四) 构建以公平正义为核心的法治价值体系, 推进实现依法行政和司法公正
通过严格执法和司法公正, 提高司法公信度, 逐步培养实现以公平正义为核心的法治价值文化。要建立一个满足法治要求的和谐社会和谐县, 就必须保证实现公正执法和司法。在实践培育法治文化过程中, 必须抓紧推进司法体制改革, 推进法治政府建设, 建立和完善以公平正义为核心的法治价值体系和建立公平正义、法律至上的法治文化价值体系。同时通过依法行政、司法公正, 提高司法机关和行政机关的公信力, 并树立宪法和法律的权威性和公正性, 为茌平县的法治文化建设创造良好的社会环境。
法治文化建设的实现需要循序渐进, 应当立足于茌平县的实际, 注重司法实践的重要作用, 着眼于全县深层结构和秩序的调整和维护, 逐步将构建和谐社会的美好愿望落实为依法治县的措施, 充分落实并健全法制, 使依法办事在全县蔚然成风, 真正实现依法治县。
摘要:党的十八届四中全会《决定》提出要全面推进我国法治文化建设。本课题结合我县法治文化建设的实际情况进行分析, 提出对应解决对策, 对于推进茌平县的法治文化建设具有借鉴意义。
关键词:法治文化,依法治国,依法治县
参考文献
[1] 张文显.克思主义法理学[M].长春:吉林大学出版社, 2003.
[2] 张文显.法理学[M].北京:高等教育出版杜, 2012.
[3] 刘永祥.“五五”普法中农民法律意识的审视与培育[J].中国司法, 2006.5.
[4] 朱秋国.“五五”普法中做好农村普法工作的几点思考[J].中国司法, 2005.11.
法治建设的探索与思考范文第2篇
一、国家教育部对实验技术队伍建设的要求及建设实验技术队伍的紧迫性
《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》 (教高[2012]4号) 指出, 要“配齐配强实验室人员;提升实验教学水平;加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设, 重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地。”因此各高校需突破传统实践教学界限, 优化设计高水平实验教学体系, 推进科研成果与实践内容的融合、专业教师与实践指导教师的融合、教室与实验室的融合, 加强校企协同育人, 优化实践教学过程。
十三五期间, 教育部按照国家的总体目标和战略需求为导向, 集中力量和汇集人才, 打造综合能力强、多学科协调发展的国家级、具有战略意义的研发基地。高瞻性、稳步地将国家实验室打造成能够吸引国内外精英翘楚的核心要塞, 成为一股国际领先、世界赞誉、人类实用的创新力量。在教育部印发的《教育部2016年工作要点》中明确提出"组织高校承担国家重大科学基础设施和国家实验室建设任务, 组织高校参与国家重大科技计划项目等"。因此, 实验室技术队伍的建设水平, 必须适应国家和教育部的战略发展, 必须结合高校发展需求和办学目标。
二、实验技术队伍建设现状
随着教育部大力推进虚拟仿真实验教学项目以及各级教学示范中心建设, 越来越多的高精尖仪器设备也随之增多。而我们许多高校的实验技术队伍却没有进行相应的扩充与发展。没有高水平实验技术队伍, 建设高水实验室就举步维艰, 双一流大学的建设发展就会遇见瓶颈。因此必须尽快发展一支思想积极、教学方法先进、科研能力较强、管理理念创新的高水平实验技术队伍。反观目前部分高校实验技术队伍表现现状大致分析如下:
(1) 实验技术队伍力量严重不足, 缺乏高水平领军人才, 年龄结构不合理, 老龄化严重, 队伍青黄不接。
(2) 实验技术队伍建设没有得到足够的重视, 与教师序列中的入职条件与入职后的发展培养相比较, 实验技术队伍的引进条件吸引力不足, 后期培养方式单一。
(3) 职称结构分布不均, 无晋升空间, 中级及其以下职称人员占比较多。无工作积极性。薪酬待遇偏低, 晋升通道不畅, 实验技术队伍难以稳定。
(4) 实验教学能力和实践技术水平以及实验教学管理中的成绩、创新和改革等, 在职称评定等业绩评定中未得到重视。
(5) 各二级单位实验室管理水平参差不齐, 相互交流不足, 安全隐患问题突出。
三、建设实验技术队伍的方案探索
(一) 建设原则
结合西部某重点高校的人事制度改革, 通过上层岗位的管理设置, 打造有利于吸引高水平实验技术人才、促进实验室技术人员向上进取的良好环境;制定既重视教学质量又重视创新能力水平的评价机制;引导实验技术队伍知识结构、学历结构、年龄结构、职称结构的优化, 从而从根本上提升实验技术队伍的综合素质和实力水平。
优化基础平台建设, 优化资源配置, 提高实验室及设备使用效率, 推动高校实验教学平台建设和公共服务平台的建设, 充分发挥实验室和基地对实验技术人员实践能力的提升作用, 鼓励实验室仪器设备研发与管理理念更新, 提高实验教学和公共服务水平。
提升实验教学质量, 广开渠道, 结合国内外先进经验提高既有实验技术队伍的整体教学水平与管理水平, 使他们能及时掌握和运用最新的实验技术理论和手段, 切实提升实验教学水平和质量, 促进科技创新与发展。
(二) 建设对象
新型的实验技术队伍可以定义为依托实验室, 长期从事试验教学、科研、公共测试等活动的实验室建设者、管理者、安全防范者、实际操作者;包含仪器设备设施维护维修、技术服务支持等工作的人员;主要由实验教学工作人员、技术工作人员、管理人员与工人组成。
实验教师是指以实验教学为主要岗位职责, 符合高校教师任职资格的人员, 实验教师是学校专任教师的重要组成部分。主要负责完成学生的实验教学, 积极做好实验室的建设和实验教学改革工作。
实验技术人员是指以部分实验教学、实验指导、实验准备、仪器运行管理等为主要岗位职责的人员。主要负责实验教学、实验指导工作, 负责大型仪器设备的运行管理、功能开发与利用, 实验的准备及自制实验教具等。
实验室管理人员是指以实验室日常管理、协调等事务性管理工作为主要岗位职责的人员。主要负责实验仪器、设备的保管维护及实验室的日常管理及日常事务的协调等工作。今后主要由实验技术人员兼任。
(三) 建设举措
1. 加大引进力度, 吸引高层次、高素质的实验技术人才
设立“首席实验师”岗位与实验教学关键岗位, 参照享受学校特设岗位待遇。采取切实有效措施, 依托学校现有平台建设, 从国内外高水平大学和500强企业引进层次高、能力强的实验技术人才。
特别是在设备研制、升级、改造等功能方面做出突出贡献、教学改革理念先进的视野开阔的人才, 以支持教学理论研究与实验相结合, 促进教学与科研平台共享共建, 提高实验室和实验仪器设备对教学及师生的服务水平。
实行并落实各类实验室 (中心) 主任负责制, 赋予实验室 (中心) 主任以一定的聘任参与权, 通过公开选拔并提高引入条件, 重点选拔教学成果显著和管理经验丰富、态度认真积极的学科带头人、行业精英翘楚来担任各实验室主任或负责人。负责对实验室建设按双一流标准提出总体规划, 并督促实施, 进行教学改革。
新引进或选留的实验教师应具有博士学位, 对新进人员要重点考察实验教学能力和实践技术水平。对于能胜任大型仪器设备管理与公共服务关键岗位、在开发、改进仪器设备方面有突出潜力的高水平实验技术人才, 引进条件重点考查实践教学、教学改革成果、仪器技术管理相关业绩和水平。逐步缩减工勤技能人员数量, 采取外聘社会用工、学生助理、劳务派遣或者购买服务的方式开展相关简单维护与重复性日常管理工作。
2. 加大培育力度, 切实提高实验技术队伍的专业水平
实施系列培养计划, 切实稳定实验技术队伍骨干力量, 培养一批立志于实验室建设与管理的中青年优秀人才, 建设一支适应高校学科建设与发展、教学科研能力强、实践经验丰富的实验室骨干力量。
扩宽实验技术队伍人员的视野和思路, 鼓励和支持实验技术队伍人员跨地区 (含海外) 、跨单位 (校企) 开展交流合作, 访问研修, 长期组织专题讲座、培训、研讨、论坛, 交流探讨跨学科专业的国际先进经验、发展动态。
保证实验技术人才参加到讲座、培训、研讨、论坛中去。培训形式采取在职和脱产相结合、长期和短期相结合的方式进行。交流的方式和内容应偏重于实际操作层面的具体实验教学经验和技术操作、仪器设备维护测试、功能开发、实验室日常管理等。不断更新拓展实验室技术人员管理理念, 稳定教学基础理论。
尽可能安排思想先进、态度积极的优秀实验技术人员、骨干赴国内外一流高校或500强企业研修学习。
3. 探索实验技术创新团队建设
在兼职和专制实验技术人才队伍中培养一批思想政治觉悟高、理论学术视野广、实战管理能力强、实验教学经验多的具有较高技术职务的人员担任实验教学的排头兵或带头人, 建立新型的实验技术创新团队, 通过老带新, 新变优, 极力发挥团队帮带作用。
鼓励高层次人才掌舵实验室建设, 引导实验教学改革, 制定实验室发展方向, 引进或培养实验教学人员, 建立教师与实验技术队伍人才的交流与合作的长效机制, 加强“虚实”结合的教育新模式。鼓励任课教师按实验教学、科学研究和教学改革项目的需求兼职承担实验课教学任务, 特别是开设具有创新内容的特色实验课程。
4. 明确岗位任务, 优化专业技术评价标准
明确科研实验岗位、实验教学岗位、仪器设备维修岗位、实验室管理工作岗位、精密贵重仪器管理岗位等的岗位职责和任务, 合理制定具有激励作用的实验技术队伍人员聘用办法来从人为角度上考虑提高用人效率。部分实验室辅助工作, 如简单的技术加工、日常的实验仪器设备维护维修等工作, 可尝试购买服务。
全面优化实验技术队伍的专业技术晋升评价体系, 全力推动实验系列正高级职称的评审通道。按照学校实际情况, 结合人事制度改革, 激励一批具备高级职称条件的实验技术人员转聘为专职实验教师。职务的聘任、晋升应向实验技能和实际工作业绩倾斜。
5. 完善考评机制, 设立实验技术专项奖励, 稳定实验技术队伍
建立和健全严禁高效并可以落到实处的考核制度。通过制度来激励实验技术队伍人员重视能力、紧抓业绩, 将理论研究与实际教学效果结合。主要约束和鼓励实验教学改革, 通过更新设备及设备研发升级来带动实验教学内容更新与教学质量提升。支持实验技术人员通过自身能力来解决实验室的设备仪器基本维修与管理。将其列入到年终考核以, 并将考核结果作为个人职称评审、评聘的重要依据。
强化实验技术人员在学校的地位, 适当提高津贴待遇, 稳定实验室技术队伍收入水平, 参照教师系列享受岗位津贴, 加强考核, 实行考核不合格、思想不过硬、态度不积极的实验技术工作人员的退出机制。并强调激励效果, 加强目标监管, 通过奖惩有度, 来调动实验技术队伍成员的积极性、创新性和稳定性。支持实验技术人员全方位参与到实验技术开发中去, 资助实验技术人员和教师从事实验技术开发、大型仪器的功能开发、实验教具自制和实验教学改革。设立专用奖励, 调动实验技术人员主动教改的积极性。支持实验技术人员发表实验教学和科研方面的论文。激发实验技术人员将前沿的实验技术成果全方位应用于教学, 推动各二级单位将实验技术类成果与教学改革成果结合。
综上所述, 可稳步创建一批优质教学示范中心, 打造一批高水平的实验技术平台, 成体系地提高实验教学质量、加强实验仪器设备的使用效率、淘汰老重笨设备、引入高精尖设备。双管齐下, 重视实验技术人员的培养与引进, 打造一支年龄结构、职称结构、知识结构、学历结构更趋科学合理, 理论知识与管理经验相结合且积极向上、稳定进取的具有高水平教学理念, 熟练掌握先进实验教学方法, 对标双一流标准, 能够适应高水平大学建设需求的新型实验技术队伍。
摘要:建设一流的实验技术队伍是每一所双一流大学必经之路。本文从各类双一流高校的实验技术队伍建设研究入手, 根据国家及教育部要求, 针对高校实验技术队伍的结构、水平等现状进行分析, 制定出以吸收引进、内部培育、结构建设、评价标准、激励奖惩为主的实验技术队伍建设方案。
关键词:实验室,技术队伍,高水平O6-31
参考文献
[1] 宋世军.高校实验教师工作满意度调查分析及研究[J].实验技术与管理, 2012 (9) :200-203.
[2] 杨春勇.加强新时期高校实验技术队伍建设的思考[J].实验技术与管理, 2016 (6) :1-3.
[3] 刘艳, 孟威, 邵妍, 等.高校实验技术队伍探究[J].实验室研究与探索, 2012, 31 (12) :181-183.
[4] 云婷婷, 罗一帆.高校实验技术队伍现状调查与分析.实验技术与管理, 2013, 30 (5) :197-199.
法治建设的探索与思考范文第3篇
一、高职高专电子商务专业实训平台建设的意义
随着互联网技术的飞速发展,电子商务作为一种新兴的商业模式逐渐成为商务活动中的一支主力军,并已渗透到了社会经济的各个领域。同时,“互联网+”的兴起,使得许多传统的企业也逐渐成为电子商务人才的需求大户。我国目前各高职院校电子商务专业的建设中,都过多的偏重于理论教学,而忽视了实践技能教学。我国电子商务领军人物马云,曾经这样评价目前各高校的电子商务教学现状:”在学校学电子商务,还不如到淘宝网自己开店“,这一句话充分说明了目前各高职院校电子商务专业教学的现状。因此,电子商务专业实训平台的建设在电子商务专业教学中有着举足轻重的地位。
通过实训平台进行电子商务活动的模拟教学,不仅仅是对电子商务活动的模拟,更重要的是通过实训平台,使学生对真实的电子商务活动有直观的感性认识。通过实训平台的实践技能教学,了解电子商务相关的模式及其工作流程,掌握电子商务各岗位的基本操作技能,促进学生对所学专业知识的理解和掌握,极大地提高学生的综合能力素质。因此,电子商务实训平台在实践教学中有着无可替代的地位与重要性,是提高学生实践技能的重要保障。
二、电子商务专业实训教学的现状与问题
(一)实训平台落后,教学观念陈旧
电子商务专业与其他专业相比较而言,其实训平台的建设多依赖于虚拟的网络,在虚拟的、模拟的实验环境中,将网络营销、电子商务安全、网络金融、物流管理等电子商务相关的教学内容融合在一起,以此来培养学生信息收集信息、业务处理、市场推广等多方面的综合能力。目前,各高职高专院校在电子商务专业实训平台的建设中,普遍采用的是购买软件公司设计的模拟实训软件进行辅助教学。但是,由于电子商务技术的飞速发展,高职高专院校现有的实训教学平台使用的软件系统与目前最新的技术发展往往滞后许多,导致学生无法接触到最新的网络营销、网络支付、电子商务模式等新生事物,与实际就业岗位需求有较大的差距,无法满足企业对人才的需求。
(二)实训平台功能单一,缺乏模拟竞争环境,与实际就业岗位需求不符
电子商务的整个业务流程是集信息流、商流、物流、资金流于一体的完整商务流程,这个过程参与角色众多,模式多样化,而市场上目前的实训模拟软件大多是只包含几种重要的电子商务模式,如最典型的B2B、B2C,在实训过程中也将很多功能进行了简化,如网店的推广,数据的反馈等等,造成学生在学习过程中不能深切的体会实际电子商务运营管理中的许多细节和困难。另外,竞争环境的缺乏,导致学生在进行实训时,忽略了资金流转和人力资源管理,难以保持模拟企业良好、持久的运营。另外,不断发展的高新技术使电子商务行业对人才提出了更高的要求,而高职高专院校设置的课程实训内容存在严重滞后,导致培养出来的学生,不能满足当下电商企业的实际需求。
(三)实训教师缺乏完善的专业知识体系
首先,高职院校的教师很多都是直接从学校毕业之后就进行学校从事教学工作的,其没有在电子商务行业从事一线工作的相关工作经历与实践经验,导致教师的知识体系不够完善,在实训教学中,只能照本宣科,从而导致实训教学与现实岗位需求严重脱节。其次,高职院校师资队伍的建设,多以理论为主,由于教学与科研工作量繁重,教师没有足够的时间进行专业实践,教师的实践能力较弱,最终导致实训教学的效果极不理想。
(四)实训平台考核制度不够完善
高职高专的学生,由于其自身的特点,在学习中自觉性较差,自控能力差,学习主动性不强,如果教师的实训教学没有吸引力,将会导致众多学生失去学习的兴趣,达不到实训教学的效果。由于电子商务专业实训主要在计算机实验室中完成,如果没有完善的考核体系与制度,学生将会失去学习的动力,将实训最终变成了计算机操作。
三、高职院校电子商务专业实验室建设的思考
(一)加强认识,从思想上认识实训教学的重要性
在实践教学的过程,学生对实践教学的认识,是提高实践教学效果的基础。电子商务专业更强调学生的实践操作能力,因此,在学生进入学校进行学习之初,就要让学生认识到实践技能教学是电子商务专业极其重要的教学环节,并通过到电子商务企业进行为期几天的认知实习、实践操作、观看视频等多种活动,让学生在学习专业知识之初,就充分认识到实践技能教学在电子商务专业教学中的重要性及意义,从而提高学生对电子商务专业实践教学环节的重视。
(二)加强资金投入力度,更新实训平台软硬件
在高职院校电子商务实训平台的建设中,学校要加大资金投入力度,与软件公司进行紧密的合作,可以根据学校的实际情况,对校内的现有的电子商务实训软件平台资源进行整合,将原有软件与最新软件进行整合,对实训平台的软件进行及时的更新。例如,原建有电子商务与物流实训平台的,可根据目前的需要,对部分软件进行更新,或与软件公司合作,为其进行升级,以减少不必要的浪费。
(三)加强师资队伍建设力度,提高教师专业技能
培养高素质、高技能的应用型电子商务技术人才,具有一支专业知识过硬、实践操作技能强、高素质的师资队伍是提高实践技能教学的保证。在实践教学中,一方面可以与电子商务企业进行合作,从企业邀请或引进具有丰富一线工作经验,具有较强操作技能的专业技术人才来学校从事实践技能教学工作,以弥补学校在实践教学方面的不足之外;另一方面,可以与企业合作,利用假期或工作时间,选送电子商务专业优秀的教师到电子商务企业,在一线工作岗位进行锻炼,加强电子商务专业教师能力的培养。通过这种方式,完善教师的知识体系,增强教师的实践操作能力,对现有师资队伍进行优化,打造一支具有较高专业知识素养、较强实践操作能力的电子商务专业师资队伍。
(四)加强校外实训基地建设,提高学生实践操作技能
通过与电子商务企业的深度合作,建设校外实训基地,以弥补学校实训教学的不足。在学校与企业的合作中,通过企业不仅可以完成学校实训平台不能完成的实训项目,还可以加快学生对知识的理解和转化,提高学生的实践操作能力。
(五)重视学生顶岗实习,将知识转化为技能
顶岗实习是目前各高职高专院校中普遍的一个实践教学环节,通过这一实践教学环节,实现专业知识到实际操作技能的转化。对学生的顶岗实习活动,高职高专院校要给予足够的重视,为学生提供的实习岗位,要能够体现其专业性,能够促进学生对电子商务专业知识的深入理解和应用。在学生的顶岗实习这一实践教学环节中,要加强与电子商务企业的交流联系,使学生在企业能够得到专业的、充分的学习和实践锻炼。通过到相应的电子商务企业进行顶岗实习,能够使学生在日常的工作中,充分的利用其在学校学到的专业理论知识,对遇到的问题进行分析、解决,做到学以致用。
(六)完善现在的实训考核体系
电子商务专业课程的考核,除了对专业知识的考核外,还要加强对学生整体素质、能力等内容的考核。在考核上,要采用多种方式、多种方法,全方位的对学生的综合素质进行评价。电子商务实训的考核,不仅仅要注重学生在学习过程中的评价,还要注重学生对岗位实践能力的考核评价以及学生综合职业能力素养的考核评价。
结束语:
在互联网经济飞速发展的今天,高职高专院校必须认识到实践教学在电子商务专业中的重要性,提高认识,解放思想,创新性的建设电子商务实训平台。在教学中,要加大实践教学的力度,充分利用实践实训平台,提高学生的实践技能,为国家培养更多高质量、高素质的综合性应用型人才。
摘要:随着互联网经济的飞速发展,有众多高职高专院校顺势建设了电子商务专业。高职高专教学与培养目标注重培养学生的创新实践能力,尤其是针对电子商务专业的实训平台,在建设上,要与同类型的本科院校有一定的区别,要有自己的特色。本文在对高职高专电子商务专业实训平台建设的意义和现状、问题等进行分析的基础上,提出了自己的一些探索和思考。
关键词:高职高专,电子商务,实训平台建设,探索与思考
参考文献
[1] 刘丽.以实践能力为导向的移动电商实训室建设探索[J].商场现代化,2015.
[2] 刘舒婷.基于校企合作模式下的”业合作“式电子商务实训平台建设的研究[J].中国集体经济,2018.
[3] 管超.高职院校电子商务教学实训探究[J].职业,2018.
法治建设的探索与思考范文第4篇
一、加强法治工作队伍建设的重要性
党的十八届四中全会上指出: “全面推进依法治国, 建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。”笔者理解加强法治工作队伍建设重要性体现为以下三个方面:
( 一) 加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要
十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标, 是我们党探索中国特色社会主义规律重要成果, 不仅为全面深化改革指明了方向, 而且为推进全面依法治国提供了遵循。国家治理能力现代化的最突出特点, 是国家治理队伍普遍具有依法治理国家和社会的能力。他们的素质如何直接影响和制约着国家治理法治化的进程。没有一支高素质的法治工作队伍, 就不可能提高立法执法司法的质量和效率, 再完备的法律体系也难以变为法治实践, 实现国家治理体系和国家治理能力现代化就将是一句空话。
( 二) 加强法治工作队伍建设是更好贯彻落实依法治国战略部署和各项任务的需要
新的时代条件下, 法治在党和国家工作全局中的地位更加突出, 在保护人民群众合法权利、维护社会公平正义等方面的任务更加艰巨。全面落实四中全会提出的目标要求, 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 都离不开一支高素质的法治工作队伍。
( 三) 加强法治工作队伍建设是解决自身素质不适应不符合问题的需要
当前, 法治工作队伍总体上是好的, 是一支完全可以信赖与依靠的有战斗的队伍。但其整体素质及能力仍存在与新形势、新任务要求不相适应的问题。如执法不严、不规范、不透明、不文明, 搞选择性执法, 趋利性执法, 吃拿卡要, 徇私谋利, 贪赃枉法; 司法不公, 办金钱案、关系案、人情案等等。这些问题严重影响人们对社会公平正义的信心, 必须采取切实有效措施加以解决。
二、东营市法治队伍建设现状
( 一) 东营市法治队伍建设基本情况
1. 加强法治专门队伍建设。一是促进社会公平正义、推进法治东营建设, 深化司法体制改革是“重头戏”。2014年以来, 东营市深入司法体制改革, 加大法律援助力度, 司法公开呈现“警务公开常态化、检务公开立体化、审判公开阳光化”的局面, 不仅让老百姓看到了公平正义的阳光, 更让困难群众打得起官司、打得赢官司。二是依法行政高效能。2014 年11 月, 东营市政府聘请10 名法律专家担任市政府法律顾问, 在全市建立起政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。
2. 大力加强法律服务队伍建设。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。加强律师事务所管理, 发挥律师协会自律作用, 规范律师执业行为, 从严处理律师违规违法行为。仅2014 年先后组织“送法进企业”330 余场次, 在外来人口居住区、施工地、企业车间等开展法律咨询与就业服务活动960 余场次, 解答企业职工医疗保险、工伤救助等法律咨询2 万余人次。
3. 大力加强法治人才培养和基层法治队伍建设。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论武装头脑, 培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。东营市着眼于法治惠民、利民, 最大限度地推行法治文化, 促进了法治东营建设的全面深化。在城区, 强力推进“法律进机关、进单位、进企业、进学校”, 每年组织全市公务员年度普法统一考试, 参考率达98% , 及格率达100% 。
( 二) 东营市法治队伍建设存在的问题
1. 政治意识不强, 道德素质不高。当前绝大部分法治工作人员理想信念是坚定的, 对党忠诚, 对法律敬仰, 对工作敬业。但从严格意义上讲, 也存在一些问题。主要表现在: 一是赞同马列主义、毛泽东思想、三个代表及科学发展观是党的指导思想, 但个别同志思想上也出现迷惘, 信仰有所弱化, 信心不够坚定。二是对中国特色社会主义法律制度、检察制度认知上有待于进一步深化。三是为人民服务的宗旨意识有所淡化, 不善于做群众工作, 群众工作能力有待进一步提高。
2. 正规化不足, 专业化不高, 职业化不强。法治队伍的正规化是依法治国的基础, 法治队伍专业化是依法执政的保证, 法治队伍职业化是依法行政改革的发展方向。应该看到, 当前法治队伍与“三化”要求还有很大差距, 临时工的临时执法现象普遍存在, 事业编制工作人员执法现象严重, 给依法执政、依法行政带来许多弊端, 甚至让神圣的法律尊严受到损害。
3. 法律服务队伍建设滞后, 监管不完善。一是律师的学历普遍不高, 据统计, 东营市拥有硕士学历以上律师只占不到10% , 能熟练使用外语提供涉外法律服务、从事国际法律事务的律师人数则更少。二是现有的涉外律师其知识结构比较单一, 外语的能力不强, 且从事国际新兴的法律业务案件经验不足。三是律师服务市场细分不足。“万金油式”传统类律师大量存在于那些低端市场, 而高端的法律服务领域少之又少。四是从总体上来说并没有完成专业的分工和协作。东营市律师事务所仍未普遍形成或达到一定规模和档次, 整体化、规模化道路仍然任重而道远。
三、东营市加强法治队伍建设对策建议
( 一) 突出强调把思想政治建设放在首位
无论是立法、执法还是司法工作, 政治性、政策性很强, 对法治工作者的政治立场、追求、品格都应坚持高标准、严要求。只有在思想上正本清源, 才能在实践中敢于担当。因此, 要加强理想信念教育, 开展社会主义核心价值观和中国特色社会主义法治理论教育。结合东营市实际, 笔者认为主要应开展如下教育: 开展信仰教育, 树立道路自信、理论自信、制度自信, 确保政治过硬; 开展忠诚教育, 做到忠诚英勇、敢于亮剑, 在关键时刻能够挺身而出, 确保责任过硬;开展敬畏教育, 牢固树立敬畏人民、敬畏事业、敬畏法律、敬畏权力的思想观念, 不忘本、不废业、不枉法、不弄权, 确保作风过硬; 开展以“八荣八耻”为主要内容的廉耻教育, 确保纪律过硬; 开展智慧教育, 全面提升做好新形势下群众工作能力, 维护社会公平正义能力, 新媒体时代舆论引导能力, 科技信息化应用能力, 拒腐防变能力, 确保业务过硬。
( 二) 推进法治工作队伍的正规化、专业化、职业化
1. 完善法律职位准入制度, 就是实行国家统一法律职业资格考试, 从事法治工作必须要经过司法职业资格考试。没有通过国家司法考试的人员, 不得进入法律服务、立法、司法部门工作。改革传统的法学教育的模式, 使法学教育和法律的职业教育相接轨; 严格规范国家举办的司法考试之主体资格, 完善考试内容及考试方式。另外还要完善法官与检察官的遴选制度, 逐步实施法官与检察官的逐级遴选制度。
2. 畅通法治队伍人才交流的渠道。建立拓展职业发展空间的通道, 通过国家司法考试人员, 在立法部门、执法部门及司法部门相互进行正常的交流或者流动; 对于特别优秀的法律工作人员也能够从立法部门、执法部门、司法部门转到其他的部门工作, 而其他部门的工作人员却不得转到立法部门、执法部门或司法部门工作。
3. 完善法律职业保障制度。应进一步健全完善律师行业管理与自治制度、司法独立制度、法官检察官职务保障制度, 使完善的法律职业保障制度成为法律职业者防止不当侵害的天然屏障和吸收优秀人才的畅通渠道。
( 三) 加强法律服务队伍建设, 构建一支高素质律师队伍
1. 加强律师队伍多元化素质建设。思想政治素质建设方面, 以中国特色社会主义理论为指导思想, 解决好法律工作中出现的问题, 提高鉴别问题的能力; 坚持正确的政治方向, 坚定中国特色社会主义道路, 坚持中国共产党的领导。业务素质建设方面, 抓好业务培训工作, 增强律师业务培训工作的针对性、有效性。职业道德建设方面, 健全律师职业道德规范制度, 奖优惩劣, 对违反职业道德者要严加惩处, 直至取消律师执业资格。
2. 完善律师队伍建设管理制度。首先, 健全和完善各项监管制度, 充分发挥律协的作用, 强化律协自律管理约束机制, 依法促进律师队伍的良性发展; 其次, 完善律师事务所和律师年度考核制度, 促进律师事务所合法经营, 规范律师执业行为; 再次, 建立健全律师专业评价体系, 探索建立律师执业评价办法, 完善评价指标体系, 促进律师法律服务专业化、规范化; 最后, 建立律师不良执业信息披露制度, 健全律师队伍的监督惩戒机制。
3. 优化律师队伍结构。扩大公职律师的范围, 增强公职律师在律师队伍中的影响力; 提高公司律师的地位, 增强公司律师队伍的整体实力, 理顺公司律师与企业法律顾问的关系, 切实提高公司律师在企业中的地位。公司律师应享有以公司律师身份出庭、参与诉讼仲裁, 以公司律师身份开展调查取证、办理相关的法律事务等权利, 提高社会律师参与法律援助工作的积极性, 从加强经费保障, 拓宽筹资渠道, 扩大法律援助范围, 丰富法律援助工作形式, 提高法律援助案件服务质量等方面进一步促进社会律师的参与程度, 不断提高法律援助质量。
( 四) 创新法治人才培养机制, 注重理论与实践相结合
1. 以塑造法律信仰为核心, 创新法治人才培养目标。法学教育应当更强调综合素质和职业能力的培养, 除了传授专业知识以外, 还应培养学生对法律价值的深刻理解; 促进一体化法律职业共同体的建设, 制定严格的法学教育准入制度, 严格规定法学院校、法学专业必须具备的最低办学设施和办学条件。在法律教育过程中, 要以塑造法律信仰为核心, 改变单纯的知识传授模式, 由知识传授型向能力培养型转变, 由法律实用型向法律信仰型转变。
2. 突出实践能力培养, 创新法治人才培养体系。优化教学课程设置, 要加强包括公共必修课程, 专业核心课程、选修课程、实践教学等在内的课程体系的系统建设; 同时, 对法律以外的各种学科也要有所涉猎, 如社会学、哲学、历史、经济学、政治学等; 改进教学方式方法, 增强教学效果, 法院旁听应该成为实践教学中的重要一环, 亲历案件的审理过程, 建立起对法律的信仰; 模拟法庭演练也是学生走进法庭的一种重要方式; 法律援助中心是从事实践的重要基地、学习实践的空间。
摘要:加强法治工作队伍建设是十八届四中全会提出的重大战略任务, 是推进东营市依法治市人才保障和智力支撑。笔者分析了东营市加强法治工作队伍建设存在的四大问题, 提出了强调把思想政治建设放在首位等四项对策建议。
关键词:法治队伍建设,现状,对策
参考文献
法治建设的探索与思考范文第5篇
一、大数据背景下高校教育管理信息化建设的重要意义
(一) 高校教育管理信息化建设能够推动高校教育管理的创新
信息化、数字化和大数据在高校教育管理中已经得到了很好的应用, 充实着高校日常运行的各个方面, 信息化在学生教育管理的应用最为突出, 例如智能排课、教学计划管理、教师管理、学生管理等等。在这些应用中每天都会产生大量的信息数据, 那么怎样处理好这些信息并且更好的利用这些信息就需要相关的大数据技术。大数据技术在高校教育管理信息化建设中的应用能够使大量的数据和高校教育管理进行很好的结合, 这就大大提升了高校日常工作的效率, 更是促进了高校教育管理的信息化建设。大数据时代能够推动高校教育管理的思维转变, 有利于高校管理人员发散思维、创新教育管理新模式, 从而促进我国高校教育信息化管理朝着智能化、信息化的方向快速发展。
(二) 高校教育管理信息化建设能够促进高校教学、教育改革
高校教育信息化建设加快了高校数字化建设的步伐, 为高校的教育改革也提供了更多的思路, 也带了新的改革动力。创痛的教育管理模式在大数据的时代背景下正在悄然退出舞台, 现在学生的课堂学习、图书馆管理、成绩分析、就业推进等等都在信息化的理念和技术的帮助下进行改革, 这样更有利于高校进行教育教学方面的改革, 有利于学校制定科学的教学模式和丰富学生学习内容, 更是树立了以服务学生为中心的教学理念。
(三) 高校教育管理信息化建设能够让教育管理更有针对性
大学生群体是互联网使用的重要群体, 高校学生占全国互联网用户的四分之一, 所以高校教育管理利用互联网技术是很容易获得学生的学习信息。这些信息的采集就为高校教育管理提供了比较准确的参考, 从而让高校的管理人员做出正确的管理决策。学生的大数据信息主要包括学习信息、心理信息、行为信息、政治信息等等, 这些信息通过大数据技术进行分类、整理、总结和分析, 为学校的教育管理提供预测、研究和管理的依据。这样既保证了高校管理者决策的正确性, 还能保证高效管理决策的灵活性、实时性和有效性。所以说, 高校教育管理信息化应用好大数据技术和互联网技术是促进高校教育管理水平提升的重要保障, 这是我国高校赶超西方高校的重要实践策略。
二、大数据背景下促进我国高校教育管理信息化建设的主要策略
(一) 重视提升高校资源的利用效率
要想促进我国高校教育管理的信息化建设, 高校必须要积极的加强校园网络的基础设施建设, 要提升教育管理信息化网络的利用率。首先, 高校要对教育管理信息化进行合理设置, 教育管理信息化建设必须要结合高校的本身特点, 并且学习先进高效教育管理信息化建设的先进经验, 制定出符合本校的信息化应用制度, 让高校的每个院系、班级制定相应的学习计划和学习内容, 尽量的提升学生在学习中的信息化利用率。其次, 高校要延长信息化设施的应用时间, 现在大学的信息化设施能够承载全校学生的应用, 但是学生不可能在同一个时段对信息化设施进行使用, 较短的信息设施开放时间限制了学生的使用。例如, 数字图书馆, 很多学生都喜欢晚上读书, 如果把数字图书馆开放时间延长, 那么数字图书馆的使用率就会大大的提升。最后, 高校的老师要积极的、主动的去使用互联网信息设施, 把这些信息化设施和教学活动进行有机的结合, 这样不仅能够提升老师的课堂效率和质量, 还能够引导学生们去使用信息化设施, 从而就保证了较高的信息化设施使用率。
(二) 要重视高校网络信息安全的建设
大数据时代最大的隐患就是数据丢失或泄漏所带来的一系列信息安全隐患, 很多高校都没有制定自己的有关信息安全的管理制度, 更没有以技术人员、监督制度为基础的信息维护体制。在监督管理方面高校也非常的缺失, 在信息安全方面人员的工作章程没有制定, 相关人员的责任分工不明, 管理乱象非常的严重。针对相关的缺陷, 高校要做好校园网络安全的检查, 做到定期检查和不定期抽查相结合, 仔细全面的做好校园网络检查工作。学校还要积极的建设自己的信息安全制度, 在制度中要做好分工、细化工作, 让每个信息安全工作人员都能够尽职尽责的完成自己的任务, 对于出现信息安全事故要确定责任承担主体, 制定相关的惩戒措施。另外, 高校还应当积极的利用信息安全保障新技术, 引进信息安全人才, 从技术层面杜绝信息安全事故的发生。针对有关学生信息丢失的问题, 学校要做好相关的信息备份工作, 对相关的信息要强制定期进行备份, 预防信息丢失以后能够及时的恢复, 减少信息丢失事故所造成的损失。
(三) 对教育管理信息化要加大投资力度
高校的教育管理信息化建设不是一朝一夕能够建设完成的, 建设的难度也是非常的大, 这就需要学校给予充足的经费来保障教育管理信息化建设的顺利进行。充足的资金得到满足之后, 高校必须要做好信息化资金的管理工作, 进行细化、科学的规划。这样一方面能够提升教育管理信息化专项资金的利用效率, 另一方面也避免专项资金被挪用。另外对资金来源的保障和融资渠道的畅通管理也是非常的重要的, 地方的政府和相关的教育部门要重视教育管理信息化建设资金的投入, 政府要制定相关的文件保证专项资金的到位, 只有政策性的文件作为保障才能够让高校更加重视对教育管理资金的利用。高校还要积极的扩展教育管理信息化建设资金的融资渠道, 高校可以利用校友会等形式获得社会各界的大力支持, 也可以寻求高校合作企业的帮助, 只有充分挖掘社会的重视和关注才能够让教育管理信息化资金源源不断的投入进来, 保证了教育管理信息化的可持续进行。
(四) 重视教育管理信息化的人才引进和人才培养
要想让教育管理信息化建设跟得上大数据的时代, 就必须从高校教育管理信息化人才引进和人才培养上着手。一方面高等院校要重视现在院校管理人才队伍的综合能力的提升, 培养教学管理人员的信息化能力和提升相关人员的信息技术素养, 积极的利用奖励措施促进管理人员努力学习有关信息化管理的知识, 让高校管理人才能够熟练掌握教育信息管理系统, 让高校管理人员在管理方式和策略上更具有创新能力。另一方面, 高校要积极的引进一批技术型、创新型的复合型信息技术管理人才, 对于招聘门槛要逐步提升, 要聘用那些素质高、能力强、信息技术水平高的管理人才。高校要制定教育管理信息化人员培养的制度, 为有关人员的培训进行制度化、专业化管理, 让高校教育管理队伍分批、全覆盖、定期的进行相关的培训。对于信息化管理人员的培训费用要专款专用。高校还应当制定严格、合理的信息管理制度, 并且加强执行力度, 对于高校的教学管理人员要规定相关的持证上岗制度, 还要定期实施考核, 制定、执行公平、公正的奖惩制度。只有这样, 我国高校才能拥有专业技术过硬、综合能力强、适应现阶段信息化教学要求的教育管理队伍。
三、结语
现在大数据的背景下, 互联网发展非常的迅速, 高校在这样的时代中再应用传统的教育管理模式和管理理念就是在故步自封, 就是在倒退。高等院校背负着为社会主义建设培养高科技人才的重任, 为了完成好自身的使命, 高等院校就必须迎接大数据时代的到来, 并且积极的适应大数据时代的需求, 根据高校自身的情况, 积极探索高校教育管理信息化建设的措施, 不断提升高校管理水平, 为社会主义建设人才的培养夯实基础。
摘要:随着第四次科技革命的到来, 计算机互联网发展非常的迅速, 互联网经济已经成为经济发展的重要、新的增长点。科技进步必然会促进教育的进步, 现在我国的高等教育发展速度非常的快, 但是和西方发达国家的高校教学水平还是存在很大的差距。所以, 我国的高校必须要抓住第四次科技革命开展的契机, 利用好互联网和高校教学的结合, 加速推进高校快速发展的步伐。在当前互联网技术快速进步的基础上, 社会已经迎接了大数据时代的到来, 在大数据背景下我国的高校突进教育管理信息化建设势在必行。本文从高校教育管理引入互联网信息化技术的意义出发, 积极的探索在大数据背景下提升高校教育管理信息化相关策略, 以求为我国高校的快速发展夯实基础。
关键词:大数据,高校,教育管理,信息化,建设
参考文献
[1] 刘星.大数据背景下高校教育管理信息化建设探索与思考[J].江苏科技信息, 2017 (33) :38-39.
[2] 罗磊.对大数据时代背景下高校教务管理工作效能提升的思考[J].企业导报, 2016 (7) :36-36.
法治建设的探索与思考范文第6篇
一、法治公安建设的内涵
现在针对法治公安研究的资料还较少, 学术界也没有深入的对其进行研究。但是笔者认为, 对其基本内涵进行定义, 需要从下面几个方面来进行研究和分析。首先, 需要从法治中国以及法治公安的角度出发来进行研究分析, 必须明确法治中国中, 法治公安是其重要组成部分, 二者的基本内涵是一致的; 其次, 需要以公安法治的角度进行动态的分析, 公安机关在回应人民群众对社会公平正义期待过程中, 法治公安是重要的手段, 而法治公安本身也是一个动态的过程, 在实践的过程中不断的向前发展; 最后, 需要从法治公安静态角度进行研究, 在公安改革深化中, 法治公安是一个基本目标, 其不但是动态的过程, 也是人们追求的一种理想状态。所以, 对于法治公安我们可以初步将其界定为:法治公安是法治中国的重要组成部分, 它既是公安机关积极回应人民群众对社会公平正义新期待的重大实践活动, 也是全面深化公安改革的基本目标[1]。
通过分析法治公安的基本内涵, 笔者认为, 法治公安建设时, 需要满足下面几点: 首先, 在执法办案时需要将公平正义放在首要的位置, 通过社会主义法治来对公安工作进行引领, 确保执法的公正、文明, 确保群众在办案的过程中能够感受到法治的争议和公平; 其次, 对于每一个人都应该平等的对待, 特别是在冲突和纠纷解决时, 需要尊重公民自身的自主性; 再次, 应该用事实说话, 根据证据来办案。必须根据法律来进行取证, 并保证证据的合法性、真实性和证明力, 将非法证据排除掉; 第四, 执行过程中需要用权利保障来理解严格执行程序。给人说话的机会, 要善于沟通和倾听, 多理解对方; 第五, 除了那些会给公共利益和公民权力造成严重危害的事件, 公安工作应该尽量的公开; 第六, 对于自由裁量权, 必须恰当实用, 避免出现滥用的情况; 第七, 应该重视柔性方式的使用, 尽量少使用行政强制, 特别是避免出现滥用强制的情况; 最后, 对于监督必须理性的对待。在进行法治公安建设时, 需要通过社会主义法治工作来对其工作进行引领, 对文明执法的行为进行严格的规范, 这样人们才可能感受到公安执法办案的正义和公平。
二、做好法治公安建设的策略
在进行法治公安文化建设时, 公安机关应该根据法治公安目标进行, 重视公平正义的追求, 对执法规范化进行进一步的深化, 笔者认为, 在进行法治公安文化建设时, 需要根据两点原则进行: 首先是法治公安文化建设时, 需要将问题作为导向, 从问题出发, 提高应对措施的针对性, 做好法治公安建设; 其次, 重视治权, 规范警察的权力, 确保其权力能够受到约束和监督[2]。
( 一) 法定化警务职权
在法治公安建设过程中, 警务职权法定化是其基本前提。总体而言, 公安队伍的人数比较多, 工作过程中承担的压力也比较大。公安人员在工作时, 首先需要根据法定的相关原则进行, 确保自己的权力行使符合法律的相关规定;其次, 应该根据有限责任原则进行, 对公安机关职权范围以及限度进行科学的界定, 法治公安建设过程中, 需要明确公安的事权, 应该根据事情的轻重缓急进行, 有组织有机会的开展工作; 最后, 应该重视司法、行政等协助条件以及程序的健全, 对公安机关的服务范围以及限度进行明确规定[3]。
( 二) 精细化执法制度
在法治公安建设过程中, 通过精细化的手段来进行理性、科学、操作性较强的法律法规建设, 是其重要内容。而目前执法制度精细化建设方面面临的任务也比较紧迫[4]。
首先需要重视执法制度的完善, 对于每个执法环节都进行精细的规定, 重视行政以及刑事案件程序规定内容的健全和完善, 做好实际操作工作。
其次, 具体化那些操作性较强的规定和法律。比如《人民警察法》第6 条规定了公安机关的人民警察, 按照职责分工, 依法应当履行14 项职责, 由于这14 项职责的规定过于原则, 这也导致了很多民警在面对具体事项时, 很难准确和迅速的判断, 这便要求进一步细化这些法律条文。
最后, 对于实际工作过程中发现的新问题, 需要及时的出台相关的规则。法治公安不会受到有法可依的局限, 但是其基本前提是有法可依。这便要求必须及时的根据治安形势的变化, 来进行问题的总结, 并及时的出台规则和法律, 从而给警务工作开展提供法律方面的帮助[5]。比如, 在国家安全维护方面, 应该针对恐怖袭击等进行特别权限的设置, 及时的针对实际情况来出台相关的规定, 从而确保警务工作能够正常开展, 再如在打击违法犯罪查出方面, 应该针对新型的违法犯罪出台一系列的司法解释。在这个过程中必须注意的是, 需要明确相关部门的职权, 这样才能够根据法律来进行综合治理。
( 三) 正规化执法的队伍
在法治公安建设过程中, 其核心内容是素质较高的公安执法队伍。对于公安机关而言, 执法活动是最基本的活动, 队伍的素质会直接影响执法的实际质量, 甚至会在一定程度上决定执法质量。由此可见, 必须采取措施进行高素质公安执法队伍的建设。
首先应该重视警务决策机制的优化, 通过法治的思维和方法来进行决策, 必须根据法律规定来办事。并且, 还应该规范听证、问责、审查以及论证机制, 确保相关决策的正当性和合法性[6]。
其次, 需要重视民警社会主义法治理念的强化, 将法治教育作为重要的切入点, 做好公安队伍的建设。
再次, 提升民警的综合素质, 运用多种手段, 提高教育和训练的效果, 切实提高民警的素养。
最后, 需要重视民警作风和纪律的整顿, 严格根据相关的要求来规范其行为, 提高执法活动的规范性。
( 四) 法治公安文化建设需要实现常态化
在法治公安建设时, 法治文化建设是其根本策略。只有人们认可相关的法律, 才能够在实践过程中运用法律。只有法律不再几年是外在强制, 而是切实变成人们的生活方式和信仰, 人们才会人体法律, 法律才会真正的有权威。但是, 由于受到传统观念的影响, 我国很多人还存在权大于法的思想, 这也给法治文化建设造成了严重的比例影响。所以, 必须重视法治文化建设, 从根本解决问题。
法治公安文化建设本身便是法治公安建设的重要组成部分。最重要的便是培养警务人员的法治信仰和法治精神, 为了达到这个目的必须对警务人员进行正确的引导和教育, 重视法治文化环境的优化, 提高警务人员的法律意识和法治精神, 从而达到法治公安建设的目标。
三、结语
进行法治公安建设最重要的便是执行, 只有相关策略真正的得到落实, 法治公安建设才可能真正的做好, 而不是仅仅停留在纸面上。这便要求相关部门必须认识到法治公安建设的重要性, 完善其内涵, 找到更多的建设策略。
摘要:对于法治中国而言, 法治公安是非常重要的组成部分, 其不但是面对人民群众质疑、期待社会公平的积极回应, 还是公安改革深化的重要目标。进行法治公安文化建设有着丰富的内涵和实践意义。但是现在法治公安文化建设过程中还存在一些制约因素, 这便要求我们必须创新手段来做好法治公安文化的建设。
关键词:法治公安,内涵,法定化,建设
参考文献
[2] 汤三红.论法治公安建设的路径选择[J].净月学刊, 2015 (03) :5-11.
[3] 黄国强, 林国清.论警营文化建设与构建和谐警民关系莆田市警营文化建设窥探[J].福建警察学院学报, 2015 (02) :26-34.
[4] 卢维英, 张弛.公安法治文化建设的基本路径基于湖州实践的思考[J].中国人民公安大学学报 (社会科学版) , 2015 (04) :134-137.
[5] 殷炳华.法治公安探析[J].山东警察学院学报, 2015 (03) :138