安全措施经费管理办法（精选8篇）

安全措施经费管理办法 第1篇

安全技术措施经费管理制度

1、公司及分公司（工程处）财务部门每年要建立安全技术措施经费专户，专人管理，专款专用；

2、各分公司、工程处每年要根据各项目施工组织设计编制安全技术措施经费年度计划，经财务部门负责人、主任工程师审核确认，分公司经理（工程处处长）签批，并报公司财务部备案后方可实施；

3、各分公司（工程处）每年投入安全技术措施经费总额不得少于其年度施工产值的1%；

4、各所属单位根据其项目工程造价的1%预提安全技术措施经费，于项目开工和项目完成基础时分两次存入分公司安全技术措施经费专户上；

5、各所属单位使用所提取的安全技术措施时，由项目经理提交安全技术措施经费申请使用报告，由财务部门负责人、主任工程师签注意见，经分公司经理（工程处处长）签批同意后方可由财务从安全技术措施经费专户中划拨；

6、项目部在使用安全技术措施经费时，必须专款专用，并每月将使用情况填表上报分公司（工程处）工程科，由工程科审核并监督并汇总报于公司工程部备案。

安全措施经费管理办法 第2篇

一、总则

安全技术措施计划是指以改善企业劳动条件、防止发生职工伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切技术组织措施。编制和实施安全技术措施计划,是有计划地改善企业劳动条件的一项重要的劳动保护措施。安全技术措施计划是企业生产、基建、技术、财务、物资供应等计划的组成部分。

二、安全技术措施计划项目范围和经费预算

安全技术措施计划的项目范围包括：安全技术措施；职业卫生技术措施；保证安全生产和职业卫生所需的房屋和设施；安全生产和职业卫生宣传教育所需的设施。劳动部、全国总工会以(79)劳总护字45号文发布了《安全技术措施计划的项目总名称表》及其说明。企业安全技术措施计划的经费提取，主要根据国家计委和财政部于1973年5月14日颁布的《国营工业交通企业若干费用开支办法》，1979年国务院批转国家劳动总局、卫生部《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》，1979年国家计委、经委、建委《关于安排落实劳动保护措施经费的通知》，按1985年国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定以及国家颁布的其他有关规定执行。这些规定要求企业“在集中掌握的更新改造资金中规定一定的比例作为劳动保护措施经费”，经费的比例是“每年在固定资产更新和技术改造资金中提取10---20％(矿山、化工、金属冶炼企业应大于20％)，用于改善劳动条件，不得挪用。没有更新改造资金的事业单位，应从事业费中解决”。目前国家安全生产监督管理局已将《安全技术措施项目经费管理规定》列入法规修订计划。

对建设施工行业，建设部建标[2003]206号《建筑安装工程费用项目组成》中将建筑安装费用分为直接费、间接费，直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等。显然根据前述《安全技术措施计划的项目总名称表》的规定，建筑安装费用组成的措施费中的文明施工费、安全施工费即为施工企业的安全技术措施费用。其中：文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）,安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）。

(一)安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出：

1、三宝，即：安全网、安全带、安全帽；

2、四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口；

3、临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等；

4、内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架；

5、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施；

6、施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等；

7、劳动保护、安全教育培训；

8、其它安全防护措施费。

(二)文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出：

1、工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等；

2、临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场；

3、硬地化：施工道路及场地的硬化；

4、现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消杀措施、车辆保洁措施；

5、消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施；

6、其它文明施工措施费。

三、安全技术措施费在建设工程造价中所占的比例分别为：

（一）房建工程：2.0%

（二）市政工程：1.5%

成都地方建筑机械化工程有限公司 劳动防护用品采购制度

为了加强劳动防护用品的安全管理，保障劳动者的安全与健康，特制定本程序。

1、适用范围

本程序适用公司职业安全卫生管理体系运行中的安全帽、安全带、安全网、绝缘护品、防毒面具、面罩、护目镜、耳塞、防尘口罩等防护用品安全管理的控制。

2、引用文件及标准OHSAS18001《关于改革职工个人劳动保护用品发放标准和管理制度》1984劳动人事部、全国总工会等部委发：“劳人护（1984）27号”；《劳动防护用品管理规定》1996劳动部发。

3、职责材料科、财务部负责向项目提供符合职业安全卫生管理要求的防护用品信息。

项目经理部负责对施工现场的防护用品进行监督检查并督促整改。

4、程序

4.1重要劳动防护用品 4.1.1重要劳动防护用品范围

1)安全网：水平安全网、密目式安全立网 2)安全带：常用安全带、防坠器 3)安全帽 4)漏电断路器

5）电焊机防触电保护装置 4.1.2重要防护用品采取定点厂家认定产品的管理，公司安委会每年发布《认定厂家认定产品的推荐信息》。

4.1.3采购由分包方按照《认定厂家认定产品的推荐信息》进行购买。

4.1.4项目经理部对分包方购买的重要防护用品进行监督检查，并登记。

4.2特种劳动防护用品 4.2.1范围：

1）电焊护目镜和面罩； 2）防冲击眼护镜； 3）防酸工作服； 4）防噪声护具； 5）防尘口罩； 6）长管面具； 7）绝缘皮鞋；

4.2.2采购：劳动防护用品由项目分包商自行购买，购买特种防护用品时，要求到提供以下证件的单位购买：(1)厂家的营业执照；(2)全国工业产品生产许可证；(3)有效的检测报告；

4.2.3特种劳动防护用品的发放标准，参照《劳动防护用品配备标准（试行）》国家经贸委安全[2000]189号执行。特种劳动防护用品的发放应建立登记、发放管理制度。

4.2.5项目经理部对特种劳动防护用品的管理、使用实施监督、检查。

4.3公司安委会需要时对项目所采购的用品进行抽查，检查。

5、相关文件

《重要劳动防护用品使用情况登记表》

成都地方建筑机械化工程有限公司

劳动防护用品发放制度

公司根据各工程具体情况，发给职工适用的，有效的防护用品，并按公司安全科的规定发放、保管、检查和使用。

一、架子工：发给袖套、裹脚(胶鞋)、垫肩、风镜、安全帽、安全带。

二、砌砖工：发给手套、胶鞋、安全帽。

三、抹灰工：发给手套、袖套、安全帽、风镜。

四、淋筛、拦合灰浆工：发给胶鞋、手套、安全帽、风镜、口罩。

五、混凝土工：发给胶靴、绝缘手套安全帽。

六、石工：发给眼镜、口罩、手套、安全帽。

七、水磨石工：发给胶靴、绝缘手套、安全帽。

八、管子工：发给手套、胶鞋、安全帽

九、钢筋工：发给手套、垫肩、围裙、口罩、安全帽。

十、油漆工：发给手套、袖套、口罩、安全帽、围裙、风镜。

十一、转动(机操)工：发给垫肩、头巾、口罩、风镜、袖套、安全帽。

十二、木工：发给袖套、围裙、安全帽、手套

十三、电锯、刨工：发给围裙、安全帽、口罩。

十四、电器操作工：发给绝缘胶靴、绝缘手套、安全帽。

十五、起重工：因起重件不同分别临时决定。

十六、沥清工：发给工作服、安全帽、口罩、手套、眼镜、帆布鞋。

十七、高空、沉井、坑、槽、拆模等工种发给安全帽，安全绳。

十八、对有损健康的特殊工种，根据实际情况分别发给所需保护用品。

注：公司有关发放安全防护、保护用品的有关部门，不得以任何理由和借口扣发、不发、迟发或发现金等。

成都地方建筑机械化工程有限公司

劳动用品管理制度

公司根据工地实际情况，保证工地劳动用品的供应降低工程成本与消耗，加速周转，节省消费，特对工程所用劳动用品进行全面的统一的管理，各部门应遵守下列的规章制度，以便能使用完整的劳动用品。

一、搞好劳动用品的入库验收，把好劳动用品的验收关，确保规格、数量、质量、符合使用规定。

二、搞好各种机具设备的保养工作，严禁出库机具有拖延工程工期现象。

三、搞好劳动用品的领发和盘点，面向生产、方便群众、保证供应、即时回收。

四、搞好库内的业务员工作，做到技术资料齐备、单据帐目正确、库容整齐、收发即时、数量准确。

五、搞好各种机械和用品的技术保管和维护保养工作，保证用品的使用价值不受损失，质量完好无损。

六、加强团结管理体制人员的安全教育，做好防火、防盗、防爆、防洪等工作，确保仓库劳动用品的安全检查。

七、管理体制部门应搞好劳动用品，综合利用和调节工作，降低库存，节约仓库储蓄费用。

成都地方建筑机械化工程有限公司

劳动用品使用制度

公司为了节省各种劳动用品的消费和降低成本，在保证安全的前提下，对劳动用品的使用特作如下规定。

一、使用者必须对号入座，不能东拉西扯。

二、使用者必须弄清该用品的方法和部位，在较复杂的安装和拉吊处，必须带技术资料，对照使用、安装。

三、使用者上下班必须有清洁用品。

四、使用者应保护自己的劳动用品，否则照价赔偿。

五、使用者应接受上级主管部门的安全检查教育，加强预防、减少事故的发生。

六、劳动用品不能到场不用，否则追究责任。

成都地方建筑机械化工程有限公司 项目“三宝四口”安全防护规定

施工现场“三宝四口”保护应按规定（JGJ59—2011）有关标准认真落实，具体规定如下：

1、进入施工现场必须戴好安全帽，并系好帽扣。

2、搭设井架、脚手架等高空作业或高处作业时，操作人员必须系好安全带。

3、阳台、楼面、屋面等临时保护必须防护严密，设不小于二道防护拦杆或挂安全网封闭。

4、楼梯踏步及平台必须设牢固的临时防护拦杆，电梯井口必须设置高度不低于1.2米的安全防护删或采用全封闭围护。

5、预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周须设双道防护栏杆，洞口张挂安全平网，并设警示标志。

6、通道口应均搭设防护栅、栅宽大于通道，栅顶铺脚手架，高层建筑通道口防护栅顶须设双层脚手片（交错搭设）。

7、严禁使用破损、缺带安全帽和霉变断裂、硬脆的安全带（安全网）。

安全措施经费管理办法 第3篇

一、高校科研经费管理存在的主要问题

(一) 高校科研经费疏于管理

由于科研项目数量和层次的重要性, 一些高校为了调动教职工的科研积极性, 同时为了防止因高校经费管理办法的差异而导致科研经费外流, 在国家没有专门宏观指导性较强的统一的科研经费管理制度下, 制定了一些较为宽松的校内科研经费管理办法。学校在科研经费到账后, 一般只提取少量的管理费, 其余部分由课题组自由支配, 学校财务部门只履行简单的报销手续, 从而造成了课题组负责人使用科研经费的过程缺乏有效监管与控制, 使科研经费支出存在较大的无序性和随意性。

(二) 高校科研经费管理预算不规范

由于各科研项目所研究的领域不同且有其各自的特殊性, 以及科研项目的不可预见性及复杂性, 要编制准确、可行的项目预算, 难度往往很大。项目负责人在编制预算时, 主要凭经验估计, 对项目的各项开支缺乏足够的科学论证, 预算不准确、不科学, 不能全面真实地反映获得预期成果所需的成本。纳入项目预算的支出与项目实际执行过程中的支出往往不符, 导致计划与保障、监督与控制脱节, 失去了预算的严密性与严肃性。

(三) 高校科研经费成本核算意识淡薄

一直以来, 高校科研项目经费的成本核算管理较为薄弱。对科研项目中的各项成本要素支出不能准确、科学的核算, 特别是一些间接费用。水电费、实验仪器设备使用费、科研人员工资、奖金的核算不能据实分摊, 还有部分高校从没将这些间接费计入科研项目成本进行核算, 而是直接在教育事业费中支出, 给有限的事业经费增添了不小的压力, 造成了科研项目研究成本不实, 并在某种意义上造成了国有资产流失。

(四) 高校科研经费形成的资产流失严重

目前, 大多数高校在科研经费管理体制上实行的是课题组负责制, 课题组购置的科研仪器设备和图书资料大多由课题组负责人保管使用, 在科研人员工作调动和岗位调动时, 有的没有办理严格的资产交接手续, 物随人走。有的将固定资产化整为零, 把固定资产拆分成材料开具多张发票, 从而造成国有资产严重流失。此外, 高校对科研项目形成的专利技术、非专利技术、版权、软件等自创的无形资产尚未建立有效的管理制度。科研管理部门只对部分专利进行记载, 没有对全部的无形资产进行管理, 学校没有将科研成果、专利技术等无形资产入账管理, 其价值的确认没有规范处理, 造成浪费和流失。

(五) 高校科研经费使用过程中存在违规违纪现象

在很多高校, 课题经费的核算管理一直存在较大的问题。科研人员只要有了项目, 就等于有了存折。课题组负责人或课题组成员无论买什么东西, 只要是在科研经费中列支, 课题组负责人签字, 报销就没问题。另外有的高校从课题经费中提取比例不小的现金作为科研人员的开题费, 没有用实际支出凭证到财务履行报销程序。这样做导致了不少科研经费游离于学校的监管之外, 不利于全面反映高校的资产状况与科研成果。

(六) 高校科研经费决算不及时, 绩效评价体系未建立

许多高校都存在着科研项目不及时决算的现象。剩余的资金长期挂在账上用于不属于该课题的其它支出, 使得学校无法及时完成项目经费决算。尽管教育部和科技主管部门为此曾专门下发文件, 力图纠正, 但收效甚至微, 结题不结账的现象仍普遍存在。对已完成的科研项目, 在验收时往往只注重技术和成果的验收, 却很少顾及经费使用的绩效考评。

二、加强科研经费管理的措施

(一) 必须高度重视科研经费管理

由于多方面的原因, 一些高校通常比较重视科研项目的申请和争取到科研经费的多少, 而对科研经费管理不太重视。殊不知加强科研经费的管理, 提高资金的使用效益, 是高校科技事业持续、健康发展的基本保证。各高校的领导层必须从思想上高度重视此项工作, 尽力采取有效措施, 切实加强科研经费管理, 进一步提高科研经费的使用效益。分管财务、科研工作的校级领导必须对科研经费和管理和使用负责。

(二) 落实具体的科研经费责任制

首先要进一步明确高校科研经费管理中相关职能部门的职责和权限, 其次将科研经费责任制落实到具体的部门和责任人。学校的科研部门负责科研项目和合同管理, 并配合财务部门做好经费管理的有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算, 指导项目负责人编制项目经费预算, 审查项目决算, 监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定, 以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费;项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算, 并按规定使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查, 按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续, 并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研部门、财务部门和项目负责人应各负其责, 密切配合, 做好科研经费管理工作。

(三) 加强科研经费预算管理

首先要科学合理地编制全成本课题预算, 即预算成本不应仅包括直接成本还应包括间接成本和期间费用。课题组负责人编制课题预算时, 科研、财务部门应给予指导, 使预算既适应研究工作的需要, 又符合财务管理制度。从而既保证预算的严肃性, 又使其具有可操作性。其次, 在项目执行过程中应严格按照批准的预算执行, 课题组要全面认真履行科研合同, 保质保量按时完成科研任务。要严格按批准的预算科目安排科研业务支出。最后要加强预算的监督和控制, 财务部门必须按照课题预算和财经法规对科研经费的每一笔支出严格把关, 定期进行检查, 发现问题及时纠正。真正做到抓住预算, 就能实现科研经费全过程监管。

(四) 完善校内科研经费管理制度, 规范科研经费核算

首先, 应建立严格的审批制度。高校应明确科研经费的开支范围、开支标准和审批权限, 规范科研经费使用范围及报销规定。科研人员工资、津贴以及对从事科研活动占用学校资源所产生的水费、电费、仪器设备使用费等是科研经费支出的合理组成部分, 应通过逐步建立和完善全额成本核算制度, 确定各项经费支出的合理比例。在使用科研经费时, 应以项目为对象进行全额预算、过程控制、成本核算, 严格把握科研经费使用的合理性, 提高科研经费的使用效益。

(五) 规范固定资产与无形资产管理

除项目管理办法或项目合同另有规定外, 凡使用科研经费购置的固定资产, 均属于学校的国有资产, 必须纳入学校资产统一管理。课题组成员只是暂时的使用者、管理者, 而不是产权的所有者。在项目结题时, 应及时做好清理、移交、保管人员变更手续。在科研项目结题之后, 该类资产必须由学校统一保管和调配使用, 不得再滞留在科研人员手中。另外, 针对高校科研仪器设备重复购置的现状, 可实行高校现有的仪器设备统一管理、有偿调配使用办法。发挥高校已有仪器设备的使用效率, 同时有效防止国有资产的流失。

(六) 强化科研项目结余经费管理

各高校应根椐学校实际, 制定校内科研经费结账管理办法, 明确课题结账时间和结余的用途。科研项目结束或通过验收后, 学校科研管理部门应及时通知财务部门已结题课题的有关信息, 财务部门应配合项目负责人按照有关规定认真、及时办理科研课题结帐手续。对无正当理由逾期不办结账手续的科研项目, 学校有权按照校内管理办法予以结账。

(七) 建立科研经费绩效考核制度

各高校要逐步建立科研经费使用的绩效考核制度, 完善科研项目的绩效考评机制。对科研项目所取得的社会效益与经济效益进行考核和评价, 同时将评价的结果作为今后申请科研项目经费的重要参考依据。

参考文献

安全措施经费管理办法 第4篇

关键词 高校 科研经费 预算管理 现状 改进措施

一、前言

随着国家教育体制改革和对高校的资金支持，高校成为我国科研工作的重要力量。近年来，随着高校科研项目的增多，科研经费来源日益广泛。经费数额也日益增加。高校应该做好这些科研经费的预算管理。科研经费预算管理是集预算编制、预算审核、预算执行、预算控制和预算考核为一体的科学管理机制。但是，目前高校的预算管理机制并没有跟上经费的增长步伐。两者矛盾日益锐化。高校科研经费支出预算管理是预算管理的组成部分，其成效直接影响到预算管理的发展。为了使高校的科研工作更好的服务社会，加强高校财务部门科研经费支出预算的管理意义重大。

二、高校科研经费支出预算管理的现状

科研经费管理是高校科研项目管理工作的基础，对高校科研项目的正常开展具有重要的保障作用。现阶段，由于高校科研经费来源多样化，科研人员在申报项目时，科研经费表中数据缺乏严肃性，只凭主观“经验”估算；高校也未认真对其进行审核；科研经费下来后，财务部门不清楚科研经费支出内容，无法全面控制项目经费使用范围；科研项目结束后，经费仍由主持人支配，常用于预算之外，导致经费流失。这些不规范现象造成领导不重视，财务人员管理难，支出混乱，预算准确性差，成本难以核算等一系列问题的产生。有效地控制项目支出，是深化部门预算改革，提高财政资金使用效益的关键。因此，高校科研经费支出预算管理现状急需改变。

三、高校项目支出预算管理存在的问题

（一）高校科研经费支出预算管理观念不强。 我国经济由旧的计划经济迈向新的市场经济，在市场经济的作用下，国家加大力度支持高校的科研工作，高校科研经费不断增高，但高校对科研经费支出预算管理的观念转变速度很慢，仍然存在计划经济的影子，这就给高校的发展带来很多障碍，最终导致科研经费管理缺乏规范性。

（二）高校科研经费支出预算管理不严。由于高校对科研经费管理意识不强，从申报项目至项目结束，科研经费由始至终均做不到严格管理。由于成本效益意识淡薄，大多数高校没有进行科研项目的全成本核算，偏重于科研经费的总量，对科研工作取得的经济效益的考量重视不够，或者造成科研成果的高成本，降低了在市场上的竞争力。由于管理不严格，科研经费支出预算达不到预期效果。出现预算不准确，支出范围过大，报销失真等问题久久不能解决。

（三）高校科研经费支出预算缺乏监督管理机制。科研经费在支出后，虽然财务部门对支出做好记录管理，但由于缺乏监督部门，有些支出只是账面上的事，甚至科研项目结题不结账，科研经费并没有真正用在科研工作上，这大大改变了科研项目的初衷。对于此类问题，增强高校科研经费监督管理十分必要，但目前高校普遍缺乏科研经费支出预算内部管理制度，科研经费预算各环节的内控制度尚不健全,无法真正保障科研经费支出预算的科学管理。

四、高校科研经费支出预算管理改进建议

高校科研经费支出预算管理关系到高校的事业发展，关系到地方财政预算管理水平和国家财政预算管理水平的提高。因此，改进高校项目支出预算管理有以下几点建议：

（一）增强对高校科研经费支出预算管理的认识。任何单位及个人要做好一件事，首先其观念要正确。高校科研经费支出预算管理也是如此。加强科研经费支出预算管理，学校各级领导首先要真正认识到科研经费支出预算的重要性。因此,高校需要加强宣传《预算法》，健全科研经费支出预算管理内控制度，从思想上、行动上重视科研经费预算管理工作，确实发挥科研经费支出管理的职能作用，抓好项目的申报与实施，保证科研资金的安全和完整。

（二）加强科研经费支出管理。高校应以本校发展为中心，加大力度加强科研经费的支出管理。财会人员在科研经费支出时严格审核，拒绝假发票、不正规发票、不符合科研经费支出范围的发票、假的招待费、虚假劳务费、项目结束时科研人员上报的经费支出明细与真实的支出情况不符时要真实监管，严把科研经费支出门槛，使科研经费真正用在刀刃上。

（三）科研经费支出要严把“提取”关。国家科研项目管理规定，科研单位“提取”科研经费必须按预算进行，且提取部分需作为学校预算统筹使用。因此，在经费下来时，对于提取部分经费，必须严格把关，防止将提取作为掩饰来鼓励科研人员和加大对经费的管理费的支出，防止国有资产的流失，进而加强科研经费的作用，保证科研项目的质量。

（四）加强科研经费支出的协调管理。高校在进行科研经费支出时，必须在申报科研项目时的经费支出预算范围之内。科研部门和财务部门要相互沟通、相互理解各自的工作职责，在符合规定的前提下，协调管理科研经费。科研项目的执行离不开科研人员的辛勤劳动，在科研经费的使用上同样也离不开财务部门的正确指导。因此，财务部门和科研部门要共同努力，合理的使用科研经费，加强项目科研质量。

（五）加强对高校科研经费支出预算管理的监督。为了充分保证高校科研经费支出预算执行的公开、透明，高校不但要定期在内部进行科研经费支出预算的严格审核，还要按规定定期向主管部门报送本校科研经费预算执行情况的报表和详细的文字说明材料。这样既可以及时发现问题及时解决，又可以让上级主管部门如实掌握本校的科研经费的支出预算情况，认真做好审查监督工作，使科研经费真正用在科研项目上。

五、总结

高校要严格按照国家对科研项目经费的管理规定，精准掌握本校的发展方向，充分发挥科研经费支出预算管理对本校科研工作开展的积极作用，为本校科研事业的健康发展开辟绿色通道。

参考文献：

[1]张娟,高跃峰.浅析高校科研经费管理存在的问题及对策[J].当代经济.2009,(08).

[2]许进军,粟学俐,陈可夫.高校科研经费管理中存在的问题及对策[J].荆楚理工学院学报,2010,(12).

[3]韩卓飞.浅谈高校科研经费管理中的问题及建议[J].农业科技与信息.2008,(07).

安全措施经费管理办法 第5篇

为确保公司20xx年安全生产工作正常运行，防止工伤事故，预防职业病，整改和消除生产及爆破施工过程中存在的事故隐患，根据国家安全技术措施经费投入的有关规定，即安措费的提取使用不低于上财务决算基数的3‰，现制定公司安全措施经费使用计划。

一、安全技术

1、在生产区域危险部位（爆破施工现场）设置安全警示标志和防护设施。

2、电气设备安装防护性接地装置和保护装置，如低压变压器、漏电保护器，其它防止触电的设施，如避雷针、引下线等（爆破器材库）。

3、用于防尘、防风、防噪声购置的特殊防护用品。

4、施工作业场所使用的安全帽。

5、按要求配备消防设施，如灭火器、消防器具等。安全技术项目予投入20000元

二、工业卫生

1、为保护空气清洁或使温度、湿度符合劳动保护要求，对通风换气设施、除尘设施进行修理和改装（选矿车间）。

2、为防止噪音超标，预防职业病的发生，需为化验室碎样车间重新进行装修（辅助车间）。

工业卫生项目予投入5000元。

三、安全教育培训

1、购置或编制、复印安全技术资料，订阅安全报刊、杂志。

2、进行爆破安全规程、特殊工种（爆破员、安全员、保管员）、驾驶员培训、安全月、安康杯、青年安全示范岗，开展新工人 “三级”安全教 1 育。

3、用于安全生产月活动方面的投入，即20xx年“全国安全生产月”宣传品征订、知识竞赛奖励、黑板报展评奖励等。

4、建立与落实有关安全生产规章制度的费用。安全教育培训项目予投入5000元。

四、事故隐患整改

1、安全设施、防护设施（安全栏、防护罩）。

2、隐患排查、自检、自查，整改费用。

3、雷管爆炸箱的购置。

4、爆破器材库防护栏加高铁丝网。

5、爆破器材库安全、警示标志的更新。事故隐患整改费用予投入20000元。

五、其它费用

1、用于施工艰苦地区、高寒、高海拔特殊防护用品，如应急药品，护目镜等

2、职业病、从事有毒有害职业的体检费用及特殊工种保健费。

3、为施工项目配备急救药品箱。

4、其它不可预见应急费用的投入。其它费用予投入20000元。

20xx年合计予投入安全措施经费7万元。

安全措施经费的投入应严格按规定使用，切实把有限的资金合理地用于单位的安全生产工作，使公司的每一项工作都能健康、安全、文明地进行，保证安全生产与经济效益同步发展，为公司的经济发展奠定坚实的基础。

安全经费管理办法 第6篇

建设安全生产专项经费管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强沙颍河航道整治工程建设安全生产专项经费管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身财产安全，根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等有关规定，结合本项目实际，制定本办法。

第二条 在本项目范围内工程应当遵守本办法。部省上级文件另有规定的遵照执行。

第三条 本办法所称沙颍河安徽段航道工程建设安全生产专项经费（以下简称“安全生产专项经费”）是指沙颍河安徽段航道工程施工单位（以下简称“施工单位”）按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全生产管理等所需的费用。

第四条 安全生产专项经费管理坚持“项目计取、以实计量、过程监控、专款专用、确保需要”的原则。

第二章 安全生产费用使用范围及计量方法

第五条 根据国家财政部、安全生产监督管理总局关于《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478 号）和安徽省安全生产监督管理局、财政厅、安徽省国家税务局、地方税务局关于《安徽省企业安全费用提取和管理办法》（皖安监综„2004‟147号）的规定，结合《安徽省公路水运重点工程建设项目安全生产管理建设指南》及本项目建设的实际情况，对安全生产费用使用范围和计量方法作出规定。

第六条 安全生产费用使用范围

（一）安全部门办公设备费用类

1.安全部门办公费用，包括电脑、专用小型打印机、照相机、文件资料柜等；

2.配备安全检查车辆的，每月给予车辆使用费6000元。

（二）安全培训教育类

1.“三类人员”（施工单位主要负责人，项目负责人包括项目经理、副经理，总工程师和安全生产管理人员包括专兼职安全员）法定的安全资格培训、取证费用；

2.特种作业人员法定的安全资格培训、取证； 3.一般工人的安全培训教育、持证上岗；

4.“三类人员”参加国家或地方有关单位以及主管部门或单位举办的安全生产知识培训或讲座的差旅费、培训费；

5.购买各种供管理人员和工人学习的安全报纸、刊物、图书资料、影像资料，包括安全生产法律法规、安全技术标准、安全设计规范、安全操作规程以及单位编印的安全学习资料等；

6.开办一线工人安全培训学校的有关费用； 7.其他与安全培训教育有关的费用。

（三）安全生产宣传类

1.安全活动（国家统一开展的安全月和港投集团开展的安全月活动等）必需的安全生产宣传品等；

2.举办安全知识竞赛、安全演讲等活动； 3.办安全生产简报、板报等；

4.悬挂、张贴安全标语，设立安全标志牌等； 5.其他与安全宣传有关的项目开支。

（四）劳动防护用品类

按照国家标准给从业人员和管理人员配备一般劳动防护用品或特种劳动防护用品。如安全帽、防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、焊接眼面防护具、防冲击眼护具、防噪音耳塞、防静电工作服、一线生产工人劳动防护服、一线生产工人劳动防护服手套、防静电鞋、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防护胶靴、安全带和安全网等有关国家规定的必需劳动防护用品。

（五）防暑降温药品及设备类 1.防暑降温的药品；

2.防暑降温的设备,如操作台（车）等增配的电扇、空调等(野外作业)。

（六）安全设施、设备及其维护保养类 1.配电房的安全防护设施及其维护； 2.因消防需要设置的砂池、水池； 3.因消防需要的各种消防器材； 4.救生衣、圈，急救药箱等器材费用；

5.超过2米高度作业平台的安全防护措施及其维护； 6.对高边坡、桥梁、登高爬梯、基坑、泥浆池等增设安全防护网（罩）及其维护，传动或皮带轮的安全网（罩）及其维护，送料传动皮带的安全防护网（罩）及其维护；

7.蓄水池上面的防淹溺措施及其维护；

8.防止施工机械倒车压伤人的安全技术措施及其维护； 9.特种设备的仪表及其维护；

10.漏电保护装置、防静电和防雷装置；

11.安全检测检验仪器设备，如有毒有害气体检测仪、噪声检测仪、粉尘检测仪；

12.其他与安全设施、设备及其维护保养的有关费用。

（七）特种设备的检测检验

依法对特种设备进行检测检验所需的费用。

（八）重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控类

对重大危险源、重大事故隐患或安全生产状况评估或咨询、整改治理、监控所需的费用；重要安全措施方案的评审费用。

（九）事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练类

1、事故应急救援所需的器材、设备，如防毒面具、药品等；

2、参加事故应急救援人员的培训教育和演练所需的费用；

3、其他与事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练直接相关的项目费用。

（十）安全生产预防与监控类

根据本项目的特点，防台风、防洪、防滑坡等自然灾害预防与监控费用。

（十一）安全生产检查与专项评审费用

1、专项安全生产检查、评估费用；

2、聘请专家参与安全检查和评价费用。

（十二）建设单位和监理单位共同认定的其它安全生产费用。

第七条 不得列入安全生产费用使用范围的项目 国家财政部、安全生产监督管理总局关于《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478 号）明确规定不得列入安全生产费用使用范围的项目有：

1、施工单位为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；

2、施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

3、工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

4、施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

5、爆破、拆除作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行隔离、防护等设备费用；

6、特种设备的安全保护装置费用；

7、按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用；

8、其它正常工序施工的辅助费用。

第八条 安全生产专项经费实行专款专用。施工单位应

当建立健全工程项目安全生产专项经费管理、计取和使用制度，明确安全生产专项经费管理、计取和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产专项经费，不得挪用或挤占，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。

1、施工单位应当根据施工组织设计的进度计划和安全保障措施，按合同段安全费用清单制定全年及月度使用计划并报监理审批；

2、施工单位应当建立安全生产专项经费使用台账，附有采购清单、发放记录、监理审核签认记录等。

3、施工单位每月编制安全生产专项经费计量报表，同时附采购清单、购置发票、监理查验签认记录作为附件；自制临时设施无购置发票的按实际发生的工料费计列，经项目负责人签字盖章后报安全监理工程师审核。

4、施工单位应当在项目财务管理中单独列出安全生产专项经费收支情况备查。

第九条 监理单位应当建立安全生产专项经费审批制度，对施工单位在施工现场安全生产专项经费使用情况进行监理。

监理单位发现施工单位未落实安全生产专项经费的，应当要求其改正；施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向建设单位报告，必要时依法责令其暂停施工。

第十条 建设单位应当定期对施工单位的安全生产专项经费使用情况进行检查。对未落实安全生产专项经费的，责令改正，按合同及有关规定处理。

第十一条 建设单位应当按照部省市交通建设工程安全考核标准，结合项目实际建立安全生产考核奖惩制度，分季度对施工单位安全生产工作开展考核，考核结果达标或达到优良等级的，分等级确定安全生产专项奖励费用。

存在重大隐患未落实防治措施或发生施工人员伤亡责任事故的，除按有关规定处理外，取消当年度安全生产专项奖励费用。

第十二条 监理单位未按规定对安全生产专项经费进行审核，不履行安全生产监理责任的，按有关规定给予通报批评。

第十三条 施工单位挪用安全生产专项经费的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十四条 安全生产费用的额度和管理

（一）安全生产费用的额度

合同文件所列安全生产费用数目为计量支付的最高限额，但该额度不作为承包人安全生产费用实际支出的限额。总承包单位须严格将安全生产费用按比例直接支付相关分包单位或劳务协作单位。

（二）安全生产费用的管理

1、企业提取安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支；

2、施工单位利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理、使用。

第十五条 安全生产费用的计量方法

（一）安全生产专项费计量支付按“实报实销”原则执行，由施工单位提出，驻地办、总监办、项目办审核后，纳入当期统一计量支付报表中，按月计量；

（二）有发票的按发票计量，没有发票的按评估价计量；

（三）安全生产费用必须按照范围和实际发生的费用计量，不得按照工程完成量乘以提取比例进行计量。

第十六条 安全生产费用的监督检查

（一）安全生产费用必须按照规定比例提取，按规定范围使用，实事求是。任何单位和个人不得弄虚作假，违者，除将依法追究责任外，在下一个月的计量款中扣除被骗取的安全生产费用，并按照骗取费用的5～10倍予以处罚；

（二）对不按规定提取、使用安全生产费用而造成事故的，将依法追究相关单位或个人的法律责任；

（三）各单位必须建立安全生产费用使用档案，接受业主和相关监管部门的监督检查。

第三章 附 则

第十七条 本办法的解释权属沙颍河安徽段航道整治工程项目办

第十八条

安全措施经费管理办法 第7篇

会泽县迤车中学

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尊敬的各位领导、各位同仁，大家好!

首先感谢大家给我这次交流汇报的机会，我汇报的题目是：加强学校专项经费管理，确保学校经费安全。

迤车中学建校于1986年，有学生2031人，住校生1992人，教学班28个，教职工98人。在教育局的正确领导和关心、指导下，学校各项工作得到较快发展。2007年以来，学校充分利用仅有的经费，节约资金改善办学条件，先后启动并完成四个工程建设，垫付工程建设前期费用80万元；投入近187万元用于改善校园环境和校舍维修；投入48万用于办公设备及教学设备添置，学校办学条件得到较大改善。下面就学校财务方面所做的一些工作做简要汇报，敬请批评指正。

一、加强制度建设，落实岗位职责

1、建立健全财务管理制度

学校高度重视制度建设，每学年定期召开职代会对制度进行修订，并严格执行。财务管理制度主要有：《会泽县迤车镇中学校物品采购管理办法》、《会泽县迤车镇中学校财务人员工作要求》、《会泽县迤车镇中学业务接待管理规定》、《会泽县迤车镇中学校食堂食品卫生安全管理要求》、《会泽县迤车镇中学校营养改善计划实施方案》等。

2、落实财务管理岗位，分工明确，责任到人 学校设总务主任1人，总务副主任2人，专职会计2人，专职出纳1人，伙食团长1人，兼职采购员3人，专职仓库管理员1人，财产管理员1人，卡机管理员1人。以上人员严格执行回避制度，不相容岗位做到相互分离，业务流程相互制约、相互监督。部门和人员间职责分工明确。学年初签订目标责任书，明确目标奖惩，工作情况与年终考核挂勾，年终严格考核兑现。

学校成立了财务管理工作领导小组和膳食监督委员会负责对学校财务工作和食堂工作进行监督管理。财务工作组负责各项财务制度的落实，财务工作业务处理，按月报送会计资料到教育会计核算中心审核；膳食监督委员会认真落实食堂管理各个环节，重点对食堂物资采购、验收、领用、加工、出售以及饭菜价格等各环节监督管理。

二、落实专项经费管理要求，确保“专款专用”

下面重点对义务教育保障经费、贫困寄宿生生活补助费、营养改善计划资金和工程建设项目资金的管理、使用作汇报。

1、义务教育公用经费的管理和使用情况。

为保证我校教育教学与日常工作的正常运行，有计划，合理地使用义务教育保障经费，认真做到勤俭办学。根据各级关于《规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见》的要求，我校本着从学校发展出发，经费主要用于日常教学常规，服务于师生的教育教学活动，保正常教学运转开支，努力改善校容校貌，添置设施设备，维护破旧受损的设施设备。对有限的经费进行公开、合理、有效的使用和管理，坚持不乱花一分钱，将每一分钱都用在刀刃上，保证教学工作和后勤工作的正常开展，使学校各项工作正常运转，从而有效促进学校的发展和教育教学质量的提高。

经费使用中按照以收定支、量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，合理预算，重点保教学活动的正常开展。教育局下拨的经费由财务室归口管理。经费使用时由校务会讨论报财务室核准后按有关规定和程序办理。其中一万元以上五万元以下的经费开支由学校校务会讨论报财务室核准后组织实施；五万元以上十万元以下的经校务会讨论报财务室核准后向教育局报告同意后实施；十万元以上的经校务会讨论报财务室核准后向教育局请示同意后实施。实施过程中需要政府采购的向有关部门申请政府采购；零星采购的由不少于两人同时到场采购，一万元以上的需多人参与采购；大宗物品采购制定采购方案报批后组织招标采购。所有采购产品都要进行验收、登记、入库，再领用，并将票据资料备案。严格经费支出审批，所有支出票据在校长审批签字前必须经出纳、会计等相关人员审核把关，确保手续完备，票物相符后方可签字报销。

2、寄宿生生活补助的管理和使用情况。

寄宿生生活补助费是国家对农村义务段学校实施“两免一补”的一项内容，用于补助寄宿学生生活费。

我校在寄宿生生活补助的管理使用过程中重点从以下几个环节加强资金的管理和使用：一是学年初按实有寄宿生人数上报；二是补助资金发放前认真确定补助对象，补助对象必须是吃住在学校的学生，补助对象先由班主任筛选上报，再由总务处进行核实，核实无误后造册公示，公示结束上报教育局审批；三是补助资金发放时严格按照表册中在读寄宿生进行发放，上报表册中已流失学生的生活费不再发放，退回教育局；四是为确保补助的经费真正用于学生生活，我校将费用直接打入学生饭卡。

3、营养改善计划资金的管理和使用情况。

营养改善计划是以改善农村义务教育学生营养状况为重点，提高农村学生健康水平为目标，通过实施学生营养餐工作，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长，不断推进教育科学发展。补助标准为每人每天补助3元，每年按200天计算。

在学生营养改善计划实施的过程中，我校紧紧围绕“安全、营养、等值”这一总目标开展工作。享受营养餐学生实行实名制管理，及时更新供餐名册，结余资金结转下一期间继续使用。

我校采用自主供餐模式，定期分析研究供餐食谱，食谱制定做到营养搭配科学合理，符合学生成长需要。供应营养餐主要有肉包子、鸡蛋、牛奶(每周一次)、鲜肉面条、鲜肉米线、稀饭等。大宗物品进行招标统一采购，降低采购成本，严格进行成本核算，降低供餐成本，保证等值。营养餐发放采取实名制发放，定期更新供餐名册，插入增加学生，剔除转出、流失学生。

4、学校工程建设资金的管理和使用情况。

学校工程建设资金，是国家为改善学校办学条件而下拨用于学校建设的资金，要通过立项审批等过程后方可下拨，手续复杂，管理规范严格。大部分建设资金都是由县级财政统一管理，实行报账制，根据工程进度分批次拨付。学校在资金拨付管理中根据工程建设情况，严格按照合同规定进行把关，确保资金拨付不出任何问题。

拨付到学校账户的工程建设资金，我校严格按程序办理工程建设相关手续，在资金支付过程中根据工程建设进度，严格按照合同规定进行付款。工程建设资金管理使用过程中，“以收定支”确保转款专用，做到不出现截留、滞留、挤占、挪用等违规问题，确保资金安全。

以上是我对我校部分财务工作的简要汇报，汇报结束。谢谢大家!

安全措施经费管理办法 第8篇

一、新形势下高校科研经费管理中存在的问题

(一) 在科研项目立项阶段, 预算编制缺乏科学性

在科研项目的立项阶段, 预算编制工作缺乏科学性, 主要表现在: (1) 预算编制工作主要是由科研项目负责人即课题组长负责, 负责人科研能力强但是通常缺乏财务预算知识, 在编制预算过程中难免会产生一些纰漏, 发生预算过低或过高的现象, 对以后的科研工作带来一定的困扰, 同时也为预算应有的约束作用产生不良的影响。 (2) 负责人在预算编制中还存在缺乏责任意识的问题, 没有对拟建立的科研项目进行详细的分析, 编制预算只是走过场, 造成对已有的设备或仪器重复申报的现象。

(二) 科研经费支出把关不严, 管理粗放, 导致资金浪费现象

在当前的高校科研项目进行中常常存在着重科研轻管理的现象。这种现象往往就容易滋生出一旦科研经费申报成功就觉得不必再考虑资金问题的错误观念, 对经费的每项支出不进行严格把关, 粗放管理, 导致资金浪费、实际支出超出预算的问题产生, 影响科研项目最终成果的实现。

(三) 科研经费与科研成果没有实现挂钩, 导致科研人员责任心缺失

在目前的高校科研经费管理中, 缺乏相应的机制将科研经费和科研成果联系起来, 造成科研经费和科研成果相互独立, 科研成果不能对科研经费的使用进行很好地反映, 两者之间没有实现挂钩。

二、解决新形势下高校科研经费管理问题的措施

(一) 实施预算编制的科学化管理, 切实发挥预算的约束作用

针对在立项阶段, 预算编制工作因为编制工作人员等原因造成的缺乏科学性的问题, 主要还是从预算编制工作者自身抓起。 (1) 针对科研项目负责人作为预算编制工作负责人缺乏预算专业知识的问题, 应该在课题组立项阶段由高校的兼职或专职专业预算人员和会计人员来辅助项目组长开展预算编制工作, 这在一定程度上能够提高预算编制的科学性。 (2) 为了提高预算编制人员的责任意识, 增强对预算工作的重视, 一方面要从制度建设上着手, 要制定详细的、具有可行性的预算编制制度体系, 对编制人员起到一定的指导和约束作用。

(二) 对科研经费支出进行有效监管, 实行精细化管理, 杜绝资金浪费

在科研工作中一定要扭转旧有的忽视科研经费管理的观念。科研项目不仅仅要实现研制出国内甚至国际最为先进科技产品或探索出最为前沿的科技理论的目的, 还要对提供科研经费的组织或者部门负责, 确保每一项经费支出的有效性和最大效益化。为了实现这一目标, 要从制度和人员管理上下手。 (1) 高校要制定切实可行的经费管理制度, 针对每一项经费支出情况制定详细的使用规范, 例如设备购置支出、人力雇佣支出等进行精细化的管理。另外, 高校或者经费提供单位要特别成立监管小组, 对课题组的科研经费情况进行随时监控。 (2) 对科研经费使用者来说, 要从行动和心理上同时增强对经费的重视度, 要对每一项支出进行详细记录, 做好备案。如大到机器的购置, 小到一个试管的购买都要有详细的关于购买时间、数量和价格的详细记录。

(三) 引入奖励机制和绩效考核机制, 增强科研人员责任心意识

为了实现科研经费和科研成果的有效联系, 实现两者之间的挂钩, 在高校经费管理体系中引入当下商业模式发展中较为成功的奖励机制和绩效考核机制非常有必要性。奖励机制和绩效考核机制不仅能很好地增强科研人员对科研工作的责任心、积极性和热情度, 还能增强其对科研经费的责任意识和重视度。另外, 从另一个角度来看, 有效的、切实可行的奖励机制和绩效考核机制在很大程度上能够减轻浪费现象、避免科研负责人和科研工作人员贪腐问题的发生。相对于其他知识密集型产业, 我国的高校科研工作者由于受到体制等各方面的约束, 工资水平较低, 有些科研工作者承受不住金钱的诱惑, 容易走上贪腐的道路, 这在大众媒体上已有很多案例出现。

三、结语

在当前重视教育、发展科技的良好形势下, 各大高校的科学研究事业也如雨后春笋般蓬勃萌发起来, 大大小小的科研项目亟待高校的科研人员进行开发和研究。政府部门、企业、民间组织和基金会等相关部门和团体也加大了对科学技术事业的资金投入, 为各大高校的科研项目提供了充足的科研经费。在这样发展前景良好的新形势下, 一定要加强对科研经费的管理力度, 才能增强政府部门和社会组织对高校科研事业的信任度, 保证科研经费供应的持续性, 实现长久促进我国科研事业蓬勃发展的目的。

摘要：国家和社会对高校的科研经费投入水平有了大幅度的提升。这给高校科研事业带来良好发展机遇的同时也显露出一些问题, 突出表现在立项阶段的预算管理、科研经费支出和科研经费与科研成果脱钩三个方面。文章从这些问题着手对强化高校科研经费管理的主要措施进行了分析。

关键词：高校,科研经费管理,措施

参考文献