中共南京浦口区委组织部文件（精选5篇）

中共南京浦口区委组织部文件 第1篇

中共南京市浦口区委组织部文件 浦委组发〔2015〕43号

关于在“三严三实”专题教育中扎实开展

专题学习研讨的通知

区各直属党委（党组、工委），区各部委办局、各直属单位：

根据《关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》（宁组通〔2015〕43号）要求，为切实增

频次的集中自学。

3、倡导互动交流。引导领导干部结合日常工作沟通，相互交流自学体会，加深对“三严三实”的认识理解。

4、多种措施辅学。在党建网上开设“三严三实”专栏，用好“浦口手机报”等信息平台，编发学习资料，组织理论研讨，适时开展主题征文活动，带动领导干部学起来、写起来、想起来，营造浓厚学习氛围。

二、从严从实开展交流研讨

学习研讨重点分3个专题，每个专题至少安排2次以上集体交流研讨。围绕“六查六治六提升”把中央和省市区委规定的学习研讨内容细化为若干具体问题。每次集体交流研讨，确定2个以上交流研讨问题，指定半数左右班子成员进行重点发言，其他班子成员补充发言。每个专题每个班子成员都有

迷失，宗旨意识淡薄、联系群众流于形式，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，初步列出问题清单。7月份的集体交流研讨，重点围绕“做老实人、说老实话、干老实事”，看一看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，找一找执行中央和省市区委决策打折扣、搞变通，自行其是、弄虚作假，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题，修改完善问题清单。

2、严以律己专题（8月-9月）。安排2次以上集体交流研讨。8月份的集体交流研讨，重点围绕“严明政治纪律和政治规矩”，看一看是否严守党的政治纪律和政治规矩，找一找不知不畏、知而不畏，缺乏对规则的敬畏之心，搞团团伙伙、小圈子，听谣信谣传谣，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题，修改完善问题清单。9月份

气神、不思进取、为官不实、为官不为等问题，修改完善问题清单。

三、注重用好正反两面镜子

1、发挥先进典型的示范引领作用。以区委常委会带头学习先烈先辈精神为示范，组织领导干部参观梅园新村纪念馆《榜样的力量—学习周恩来，做“三严三实”好干部专题展》和雨花台烈士陵园《榜样的力量—弘扬雨花先烈精神，做“三严三实”好干部专题展》，观看《雨花颂》系列文艺演出。组织领导干部认真学习周恩来、焦裕禄、杨善洲、沈浩和周广智、赵亚夫以及各级优秀共产党员的先进典型事迹。开展寻找“三严三实”好班子、好干部活动，挖掘一批“三严三实”先进典型，特别是要选树一批看得见、学得到、干部群众公认度高的身边典型，用身边人身

论，引导领导干部切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，突出“两个聚焦”，把“三严三实”要求落实到履职尽责做好各项工作上来，凝聚协调推进“四个全面”战略布局、“四个生态”新浦口的强大力量。

1、围绕全面建成小康社会，推动领导干部落实“谋事要实、创业要实”的要求，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，越是在经济下行压力大的新常态下，越要坚定信心不茫然、咬紧牙关不松劲、负重前行不畏难，抢抓机遇，主动作为，全力以赴，抓住转方式、调结构这个关键，全面推进创新驱动，加快转型升级，对接“一带一路”、江北新区等重大战略，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、增创新优势。

2、围绕全面深化改革，推动领导干部切实增强敢担

4、围绕全面从严治党，推动领导干部自觉落实管党治党责任，严格落实区委关于党的建设制度改革各项措施和推动全面从严治党的一系列部署要求，落实全面从严治党责任，推动干部敢于担当、积极作为，不断提高领导干部的执政能力和执政水平。

5、围绕“两个聚焦”，推动领导干部在建设“四个生态”新浦口的发展大局中找准定位、担好责任。聚焦历史遗留问题，对群众路线教育实践活动中建立的“问题信息库”，进行一次全面“回头看”，对一些久拖不决、群众意见大的历史遗留问题，确保逐项有落实，特别是拆迁扫尾等重点遗留问题的解决，切实以工作的实际成效取信于民；聚焦企业服务保障，深入企业听取意见，把企业反映的不作为、慢作为问题，作为问题清单的重点内容。认真查找各

职责，充分发挥示范带动和组织推进作用。

3、加强指导把关。各单位书记（或主要负责人）审阅把关班子成员自学计划、“不严不实”问题清单；区委组织部审阅把关区管领导班子学习计划，抽查领导干部特别是一把手的个人自学计划和“不严不实”问题清单。

4、强化督查考核。督查主要以随机抽查方式进行，每个专题随机选定三分之一左右的单位作为抽查对象，做到学习研讨督查全覆盖。结合年终述职述廉开展述学，把领导干部学习研讨情况作为党建工作述职评议和年终考核的重要内容。

5、切实改进学风。端正专题学习研讨学风，对领导干部自己讲、自己学、自己找、自己改作出明确要求，切实解决由秘书“代写代学”、学用“两张皮”等学风上的“不严

中共南京浦口区委组织部文件 第2篇

六委组 [2007] 54 号

关于加强全区党的基层组织规范化建设的意见

各街道工委、镇党委，区属企事业单位党(工)委，党总支，驻区单位党委：

为切实巩固党的执政基础，努力探索加强党的先进性 建设的长效机制，构建具有六合特色的“开启民智，集聚民力，服务民生，促进民富”的基层党建工作新格局，进一步推进基层党组织更好地为党员当为群众、为发展服务，现根据中央、省、市、区委关于加强党的基层组织建设的有关要求，结合我区实际情况，对全区基层党组织规范化建设提出如下意见 :

一、指导思想

努力践行邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省市区党代会精神，坚持以人为本、以党员为本的理念，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以提高执政能力为核心、以增强党组织凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，按照 “ 三级联创”、“ 强基工程”和“重心下移、组织下延”要求，全面加强基础工作，不断推进基层党组织的组织、阵地、管理、制度、活动等规范化建设，努力建设具有凝聚力的基层党组织、具有创造力的基层领导班子、具有战斗力的党员队伍、具有亲和力的基层组织工作机制，真正把基层党组织建设成为贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者院，为加快推进“两个率先”、实现六合崛起振兴提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创新基层党组织设臵方式和管理体制为着力点，形 成上下贯通、全面覆盖、网络健全、灵活高效的基层党组织体系；以加大硬件投入、配齐党员教育管理设施、增强党建阵地承载能力为重点，进一步加强基层党组织阵地建设；以计划落实、制度健全、台怅齐备、记录完整为基础，促进基层党组织正常开展工作；以内容创新、主题突出、成效明显、形式多样、为党员群众所喜闻乐见的活动为载体，扩大、丰富党员教育管理形式内容，增强党组织的影响力、感召力、亲和力；以因地制宜、分类指导、创新创优、重在实效为方针，全面加强各行各业、各个领域的基层党建工作；以全面加强党的先进性建设、充分发挥党员先锋模范作用为目标，教育、管理、服务并举，不断提升全区基层党组织规范化建设水平，努力把基层党组织建设成为多功能的“党员之家”和为民办实事的“群众服务中心”。

三、主要任务

（一）规范组织体系

根据社会主义新农村建设、城市社区建设和新经济新 社会组织发展的要求，基层党（工）委、总支要明确专人负责基层党组织规范化建设，并建立相关的工作机制和责 任制，形成有效的基层党组织管理体系。

顺应时代发展和党员个体发展要求，根据党员生产生 活和就业形式等情况，按照因地制宜，就近就便和灵活规范的要求，细分划小党组织在基层第一线的活动载体，创新基层党组织设臵和活动形式。要以改革创新的精神，顺应农田向规模农业集中、居民向配套住宅区集中、企业向工业园区集中的新变化，进一步理顺基层党组织管理关系。要根据经济发展新形势，在具备条件的工业园区建立党的组织，把园区内各类经济组织纳入党组织管理体系；要根据新农村建设、基层民主政治建设需要和村纽规模较大等特点，积极依托产业链、行业协会、农民专业经济合作社、村民小组和同类型党员群体需求等建立党的基层组织，适应提高农业产业化经营和组织化程度需要，为党员带头致富、党组织带领群众共富提供组织载体；要根据城市化发展的要求，按照便于党员参加组织生活、便于党组织管理、便于领导和组织服务居民群众的原则，积极调整和创新社区基层党组织设臵，并按照分类管理的原则，合理设臵小区、楼栋等基层党支部，提高社区党组织协调整合社会能力。

要根据党章规定，结合实际，灵活多样地设臵党的基 层组织，健全和完善基层党组织网络体系。根据属地、系 统、行业、挂靠等不同党组织管理模式的特点和优势，按照属地为主、条块结合的原则，通过探索成立联席会议等区域性党建工作模式，积极整合资源，集成优势，进一步理顺辖区内党组织隶属关系，努力构建高效、开放、规范的组织工作体系。

(二)规范阵地建设

各基层党(工)委、党总支要结合实际，拟定计划，重点推进，逐步改善党员活动场所条件，切实加强阵地规范化建设、使村(居)党组织及有条件的机关、企事业单位和“两新”组织中的基层党组织达到以下标准：

1、有一定面积、条件较好的房屋，作为党组织活动阵地。村居党组织活动阵地面积要求在 100平方米以上。、有党建阵地标牌。党员活动室要有标志，党组织名称、党员活动室、党员电教室等活动阵地标牌要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。、有党员活动“两室”。即党员活动室、党员电教远 教室，可一室多用，并配好桌椅等有关用品。、有党章规定的基本内容。将党旗、党员八项权利、八项义务、入党誓词、“三个代表”重要思想等内容规定制作上墙。、有党组织网络图。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。、有电教设备。有电脑，彩色电视机，VCD 或 DVD 机，以及电教资料片柜。并开通宽带、电话、有线电视网，有条件的可配备投影仪和打印机。、有规范化制度。工作职责、党员学习培训、“三会一课”、党员目标管理、党员联系群众等制度要制作上墙。、有党员形象。要设立党员先进典型光荣榜，宣传各类典型的先进事迹。有条件的可把照片上墙。

(三)规范管理工作

要通过规范工作计划、责任制及运用现代管理理论方 法及有关标准体系等途径，切实创新和加强基层党组织的 自身管理和党员管理服务工作，促进管理上水平、工作出实效。为切实加强管理，基层党组织应建立并规范以下基础工作台帐 : 1、党组织工作台帐。(1)工作计划，阶段性工作 总结，特色工作汇报等。(2)党组织隶属关系，组织网络(图 表), 领导班子成员基本情况担总文(支部、党小组)负 责人姓名等。(3)党组织会议记录(党员大会、支部大会等)资料。(4)党组织换届选举工作资料(筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等)。2、党员教育管理台帐。(1)党员名册、党费收缴使用、党员档案、党建活动经费管理等基础资料。(2)党员活动记 录、“三会一课”等记录，党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育专题培训等)，党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)资料。(3)民主评议 党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处臵 情况等资料。(4)流动党员教育管理情况，离退休老党员、建国前老党员参加组织生活及老党员困难补助金发放情 况等资料。(5)党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

3、发展党员工作台帐。(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展三册。(2)政审材 料、发展党员信访件按处情况、组织部门预审情况、公示情况等。(3)本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台怅。包括开展特色党建工作情况、经验、资料等。

5、加强党的先进性建设、保持共产党员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况。

各基础台帐应分类装订当一年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

（四）规范制度建设 农村党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员目标管理制度、党员“三会一课”制度、党员学习活动制度、党员联系群众制度、“争先创优”制度、党员承诺制度、流动党员管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员电化教育制度等。社区党建制度：主要包括党组织任期目标制度，党员“ 三会一课”制度，党日活动制度，“争先创优”制度，党员联系居民和认领“党员责任区”制度，社区在职党员“双向管理”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，外出、下岗、离退休党员及流动党员管理制度，党员电化教育管理制度等。

非公企业党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员“三会一课”制度、“争先创优”制度、党员联系职工制度、党组织开展学习活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员管理制度、党员责任区制度、党员也化教育制度等。

机关党建制度：主要包括党组织任期目标承诺制度、党员“三会一课”制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度、党风廉政建设制度、党员电化教育制度等。

(五)规范组织活动

1、认真抓好学习。围绕中心，组织学习中央以及省市区党代会精神，把用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部工作落到实处。要发扬理论联系实际的学风，围绕发展目标，联系工作实际和党员思想实际，确定专题、解决实际问题，取得实效。学习要有专人负责，制订学习计划，做到时间、地点、内容、效果四落实，要有记录和考核制度。

2、严格组织生活。各级党组织要定期召开会议，研究党建工作；要保证党组织活动次数，保证党员参加所在党组织集体教育活动的时间达到规定要求：机关、国有企业和事业单位的党员每年党日活动不少于12天，其他党员累计不少于6天。并要保证内容、保证效果，要有记录。对不认真坚持党日活动制度的支部或党员，上级党组织要督促检查，提出整改意见，并给予批评教育。

3、开好民主生活会。每年基层党组织至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主（组织）生活会。

4、搞好民主评议。采取多种形式，开展民主评议党员活动；要按照有关要求，开展党员评议党组织活动，对基层党组织进行实事求是的评价，以促进基层党建和党风廉政 工作不断得到加强和改进。

5、创新活动载体。根据中心任务，基层党组织要不断创新、丰富组织活动形式和内容。要努力创造条件、广 泛深入开展形式多样、内容丰富、主题鲜明、贴近基层实际、为党员群众所欢迎的主题教育实践活动。并积极援用现代信息技术和科学方法扎实开展现代远程教育、创业致富技能培训等活动，不断增强党的基层组织活动的时代性和科学性。要努力通过精心策划、精心组织各类活动，体现活力，推动工作，为党员接受教育、发挥作用提供载体和舞台，不断提高党组织活动的影响力和实效性，增强党组织的亲和力、感召力和战斗力。

四、组织领导

1、要强化领导责任。各党（工）委、党总支要增强管党意识，落实管党责任，党组织书记要高度重视、主动过问，分管书记要具体负责，抓好推进。要组织专门人员对规范化建设情况进行全面调研，拿出规划和实话细则，加大投入，重点落实。

2、要强化督促检查。各党（工）委、党总支要将基层党组织规范化建设纳入党建工作目标责任体系并作为重要内容进行考核，对所属党组织进行督查指导，对一时难以解决的问题要加大协调力度，必要时进行重点扶持。每年年底全区组织进行检查考核，对不符合规范化建设要求的基层党组织要限期改正，对落实较好的基层党组织予以表彰奖励。

3、要强化典型引导。要探索基层党组织规范化建设的新途径、新方式，并充分发挥党建阵地教育党员、服务群众的作用；要通过制订规划和精心组织实施，创树一批基层党组织规范化建设的典型，以点带面放大典型效应，促进形成规模，全面提升基层党组织的凝聚力、影响力。

中共南京市六合区委组织部办公室

抗战时期中共的南京情报组织 第3篇

初建南京情报组织

1938年2月，日军在南京组建华中派遣军司令部。该司令部设一报道部，负责日本的宣传方针和情报特务工作。3月，日籍中共党员西里龙夫被华中派遣军司令部报道部从上海调至南京。担任日本同盟社南京分社的首席记者。同时。以梁鸿志为首的汉奸在南京成立“中华维新政府”，办起了一个官方的通讯社“中华联合通讯社”（简称“中联社”），它实际上是日本同盟社南京分社的华文部。经过西里龙夫的巧妙安排。中共党员、党的情报工作人员陈一峰被录取为“中联社”的首席记者。并担任采访部主任。他们两人利用“记者”这无冕之王的合法身份，四处活动，获得了大量日伪方面的重要情报。1939年夏天，方知达（张明达）同志受党的上海情报站派遣，来到南京，以开日杂店为名，担任从南京到上海的秘密交通，专门传递重要情报。这样，西里龙夫等3人开始了南京地区最早的地下情报工作。

1939年10月，日军在南京成立“中国派遣军总司令部”。侵华日军总参谋长板垣征四郎在成立会上宣布：“目前军事方针是南攻北剿，巩固华中：政治方针是诱蒋扶汪，坚决反共。”作为日本同盟社南京分社首席记者的西里龙夫参加了会议。大会一结束，他就把这一重要情报透露给方知达。再通过方传给我党上海情报站，使我党很快知道了日军的战略意图。

正式成立南京情报组织

1940年3月，汪精卫在南京成立伪“国民政府”和“国民党中央委员会”，原属“中华维新政府”的“中联社”即改为伪“中央电讯社”。上层一些负责人虽更换了，但下面的班底却依然如故、

1940年春。李德生与其妻张鸣先受党组织委派，到南京建立我党上海情报系统南京工作组。李德生以“世传中医”为掩护，挂牌行医，实际从事南京的地下情报工作。他担任南京情报组组长，他夫人张鸣先负责密写情报，方知达负责递送情报，这3个人建立了一个地下党支部，随后他们又与中共地下党员、当时任汪精卫私人秘书的汪锦元同志取得了联系，发展他参加南京情报组织。这样，一个由陈一峰、汪锦元、西里龙夫、李德生、方知达、张鸣先等人组成的精干的战斗小组在南京诞生了。

1941年6月，苏德战争爆发，日本侵略军想趁机占领苏联远东地区。同年9月，西里龙夫、汪锦元等人侦知日军已暂停对苏作战的准备工作，立刻将这一可靠情报送往上海，转报延安党中央。这年11月，西里龙夫、汪锦元与在南满铁道株式会社上海事务所工作的日籍中共党员中西功等同志侦察到：日本正在把伪满洲国和华北的军队、辎重调往南方。驻旅顺等港口的日本军舰大批驶回本国。他们分析，日本海军可能在近期内要袭击美国的太平洋舰队。南京情报组将这一重要情报立即送往上海，情报又很快被传到延安。果然，日军于12月7日偷袭了美军驻夏威夷群岛珍珠港的太平洋舰队。使美军遭受重大损失。

南京情报组织暂遭破坏

1941年10月，日本特高科在东京破获了一起被称为“红色国际间谍案”的“佐尔格案件”。该案件主角之一、日本近卫内阁，临时顾问尾崎秀实被捕，他与中西功及西里龙夫是密友，上世纪30年代初曾同在上海东亚同文书院（日本利用中国庚子赔款所建）读书和活动（中西功与西里龙夫先后加入了中国共产党）。日本警方发现了尾崎与中西功、西里龙夫的这一关系，并将之提供给上海、南京的日本宪警。1942年6月，中西功、西里龙夫两人被捕；7月，李德生、陈一峰、汪锦元3人被捕，方知达乔装改扮，回到上海，吕一峰、阮毓琪等人暂避风险。被捕的中西功等人随即被押往日本，南京情报组织的活动完全停止。

后来，东京地区法院判处佐尔格、尾崎秀实死刑，立即枪决；判处中西功、西里龙夫死刑。当时正值日本帝国主义即将投降之际，未及执行，中西功、西里龙夫得以幸免于难。而李德生、汪锦元、陈一峰等人被判处无期徒刑，于1945年日军与新四军谈判时获释。

重建南京情报组织

1942年3月，八路军总参谋部派抗日军政大学参谋教官徐楚光到南方沦陷区做情报工作。徐楚光离开延安后，以商人身份往返于武汉南京之间，以黄埔军校校友（徐于1927年在黄埔军校武汉分校学习过）的身份结交汪伪军官。

1943年初，徐楚光到汪伪中央军官学校任上校战术教官。他广交朋友，多方活动，在短短几个月内。就获得了敌人的大量核心机密，策反了大批汪伪部队人员，

在担任伪中央军校教官期间，徐楚光结识了参赞武官公署中将参赞武官洪侠。洪侠是汪伪军委会参谋次长项致庄的老部下，曾在项穷困潦倒时接济过他。因此与项有一定交情。1943年底，汪伪军委会任命项致庄为苏北绥靖公署主任，项在南京设办事处并任命洪侠为办事处主任。伪“国民政府”与“军委会”等机关的公文、密件都经过办事处转递绥署。应洪侠要求，徐楚光派自己的政治交通马蕴平到办事处工作，负责文件收发等事项。马蕴平在处理敌人的往来公文时，凡发现对我方有用的情报，立即转抄并及时送往新四军军部。1944年9月，项致庄调任伪浙江省省长、杭州绥靖公署主任、十二军军长。洪侠也改任杭州绥靖公署驻京办事处主任。1945年初。徐楚光派情报工作人员乐伟平接替马蕴平的工作。把马抽出来专任交通联络。

徐楚光获取情报的另一条渠道是通过南京的青红帮组织。以朱亚雄为山主的“大亚山正义堂”与汪伪军政、商界、报界及地方上一些头面人物有着密切的联系。这个帮会组织在南京形成了一股不可忽视的力量。徐楚光觉得可以通过它来获取敌伪情报。即请朱亚雄的洪帮兄弟金龙章出面介绍，于1942年秋加入南京洪门“大亚山正义堂”，拜朱亚雄为大哥，后来又先后介绍一些我党地下党员和地下情报人员参加了“大亚山正义堂”。

1944年，朱亚雄、徐楚光两人先后结识了华中铁道公司警务课课长木村，他们向木村提出由洪帮筹组“华中铁道护路总队”，经木村同意后，确定由朱亚雄任护路总队总队长，徐楚光任秘书主任兼督察长，具体负责护路总队的一切事务，洪侠等人任督察，中共地下党员张冰任情报组组长。护路总队下设5个分队，分驻下关、芜湖、龙潭、镇江、丹阳等地。各护路队定期向总队部报告所辖范围内铁道沿线的情报，这些情报由张冰同志负责汇总，凡与我方有关的情报，都及时送往新四军军部。护路队的成立，对我方开辟交通线、获取各种情报。起了重要的作用。

另外，值得一提的是，1943年至1945年，淮南新四军第二师情报工作人员戴贤中先后4次被派到南京侦察敌伪军事情况，他在南京发展了邹烈勋等情报工作人员，获取了很多日伪军事情报，为抗日战争的胜利也作出了很大贡献。

责编/玉坤

南京市浦口区人事局文件 第4篇

南京市浦口区人事局文件 浦人字〔2009〕2号

关于做好浦口区机关、事业单位工作人员

2008考核工作的通知

各镇街、各部委办局、区各直属单位：

根据市委组织部、市人事局《关于做好2008机关公务员和事业单位工作人员考核工作的通知》（宁人字[2008]155号）和市委组织部《关于切实抓好当前形势下领导班子和干部队伍思想作风建设的通知》（宁组通[2008]57号）的要求，现就做好2008全区机关、事业单位工作人员考核工作通知如下：

一、加强领导，提高考核质量。各部门单位要高度重视考核工作，在今年的领导干部和公务员考核工作中，要突出考核贯彻落实科学发展观、政治意识与大局意识、思想作风和工作作风、群众观念、廉洁自律等内容，在综合分析的基础上强化考核结果的运用，发现问题及时纠正，必要时要进行组织处理，-12 上，结合平时掌握情况、其他评议情况等，对各考核组评为优秀等次的区管干部进行综合比较，提出建议人选，然后报区委审定。

（6）结果反馈。区管干部考核结果由区委组织部集中反馈给被考核对象所在单位党（工）委、党组。被考核对象对考核结果如有异议，可向区委组织部书面申请复核。

考核时间、考核对象等具体事宜由考核组与各单位联系确定。

四、结合考核做好奖励工作。公务员考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加考核总人数（不含区委考核对象）的15%以内。本受到区级以上党委、政府或上级主管部门与组织、人事部门联合开展的综合性表彰的先进单位，在事先报经区委组织部、区人事局审核同意后，优秀等次人数的比例可提高到20%。优秀等次人员应在不同职务层次人员中合理确定。根据考核结果对工作表现突出、有显著成绩和贡献的公务员给予嘉奖、记三等功。事业单位优秀等次的人数比例参照机关执行。

五、关于考核奖金发放问题。（1）机关工作人员考核为称职（合格）及以上等次的发放年终一次性奖金，在考核审核备案后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。其中在考核中给予嘉奖、记三等功的公务员，在享受年终一次奖金的基础上，按苏组通[2008]18号文规定标准给予奖励，并报市奖励规范办审批后发放。考核为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）的不发年终一次性奖金。（2）事业单位工作人员实行绩效工作后，取消原年终一次性奖金，将个人一个月基本工资的额度纳入本单位绩效工资总额，由单位结合个人考核结果，内部分配方案实行自主分配。

六、考核工作时间安排及审核备案要求。2008考核工作于2009年1月8日开始，1月22日前完成考核结果的审核备案工作。请各部门各单位严格按照时间进度和审核时间安排，做好本单位的考核及审核备案材料的报送工作。各单位考核工作结束后，应对考核工作进行总结，并将相关材料按干部管理权限分别报送。党群机关考核材料报区委组织部。其他机关、事业单位考核情况报区人事局。对确定为基本称职、不称职等次的人员，须附情况说明。

政府机关、事业单位考核备案表及相关材料由区人事局从内网发送，请各部门各单位注意接收，按要求认真填写按时上报。

根据市委组织部、市人事局有关对考核工作进行检查的要求，请各部门各单位严格按照文件规定实施考核工作，收集整理考核相关材料，做好迎查准备。

六、参照公务员管理的事业单位和事业单位考核工作，参照上述意见执行。

中共石家庄市桥东区委文件 第5篇

中共石家庄市桥东区委 石家庄市桥东区人民政府

印发《桥东区进一步加强重点项目建设工作的

指导意见（试行）》的通知

区直各党委（党组）、总支、支部，各党工委，桃园镇、各街道办事处，区机关各部门、区直各单位：

现将《桥东区进一步加强重点项目建设工作的指导意见（试行）》印发给你们，请各级各部门认真抓好贯彻落实。

中共石家庄市桥东区委 石家庄市桥东区人民政府

2008年2月27日

桥东区进一步加强重点项目建设工作的

指导意见（试行）

为进一步规范我区重点项目管理和服务，推进省会“三年大变样”工作的有效落实，确保重点项目建设科学、健康、有序进行，促进经济发展，维护社会稳定，根据国家法律法规和有关政策，结合我区实际，特制定此意见。

一、指导思想

围绕我区“三区”建设，立足于优化产业结构，培育新的经济增长点，夯实发展基础，缩短项目建设周期，规避项目建设风险，发挥资源最大效应，创造良好投资环境，强化服务，建立高效、快捷项目管理服务机制，实现项目建设又好又快发展。

二、重点项目界定

重点项目包括商贸、房地产、工业、基础设施、科技、农业等项目，要求符合国家产业政策和城市总体规划，对我区产业结构调整有较大推动作用，投资较大，经济社会效益较好，科技含量较高，能够提高我区商贸核心区地位，增强发展后劲，推进生态环境建设，改善居住条件，提升城市品位。

三、重点项目推进机制

（一）项目谋划

1、根据国家政策、全市发展规划和我区发展实际，由区相关部门对本系统拟新上或扩建及国家重点扶持的项目形成文字材料，报区发展改革局，由区发展改革局对拟上项目定位、投资强度、建设周期、税收回报、报批手续等方面提出初步意见。

2、涉及旧城改造的建设项目，依据权限属于我区负责拆迁的，由区拆迁办牵头，区相关部门、所涉及的镇、街道办事处配合，负责对拟建设地块摸底，包括：四至范围、占地面积、拆迁户数、补偿标准、拆迁成本核算等原始数据。

3、由区发展改革局对谋划的重点建设项目、建设地块提出建议，报区重点项目建设协调推进小组研究后，再行运作。

（二）项目招商

1、由区商务局负责项目招商引资，区发展改革局配合。拟上项目、地块确定后，由区商务局通过会议招商、网络招商、以商招商等形式开展招商活动，一般要对拟投资我区项目建设的企业进行考察，写出考察报告，报区重点项目建设协调推进小组研究，确定项目投资主体。

2、投资主体条件

（1）具有与项目投资规模相对应的资质。（2）具有项目建设的资金实力。

（3）具有建设同类、同规模项目的经验和先进的规划设计理念。（4）业内诚信度、美誉度高。

（5）按规划要求对所涉及的镇、街道办事处进行改造，配置居委会、学校、幼儿园、消防、交通等公共设施。

上述各项工作由区商务局负责把关并备案，区发展改革局配合。

（三）项目管理和服务

1、加强监督管理。涉及我区拆迁建设项目，由区拆迁办对拆迁项目提出预审意见，报协调推进小组研究同意，否则不能启动拆迁；除市拆迁办监控的拆迁费用外，还应设立项目资金专用账户，将项目总投资的2-5%在项目拆迁前汇入区拆迁办指定的资金账户，作为协商解决项目未预测到的问题以及解决拆迁遗留问题的备用金，专款专用，此资金未使用或所余部分归投资商所有。任何投资企业不得随意在我区范围内进行民间摸底和调查，确需摸底和调查的，由区政府统一安排方可进行。

2、凡在我区开发建设的企业都要在我区办理工商注册、税务登记，桥东工商分局、桥东国税局、桥东地税局要主动提供优质服务，积极帮助办理工商注册、税务登记手续。

3、区发展改革局要积极协助项目单位跑办核准备案手续，督导项目进度，协调解决有关问题。

4、桥东国土资源分局要协助项目单位跑办土地招拍挂、用地预审意见、土地证等手续。

5、桥东规划分局要协助项目单位跑办规划红线图、建设用地（拆字）规划许可证、建设用地（征字）规划许可证、规划总平面图、建筑工程规划许可证等手续。

6、区商务局要协助项目单位跑办外商投资企业审批手续，并负责内、外商投资企业资金到位。

7、桥东环保分局要协助项目单位跑办或办理环境影响评价手续。

8、区人防办要协助项目单位跑办人防工程手续。

9、区科技局要协助项目单位跑办地震安全性评价手续和科技项目申报。

10、区农办要协助项目单位跑办农业项目审批手续。

11、区安监局负责项目建设中的安全生产手续的跑办工作。

四、保证措施

（一）组织机构

为进一步加强我区重点项目建设，成立区重点项目建设协调推进小组，成员如下：

组 长：黄朝庆

区委副书记、区长 副组长：梁建林

区委副书记

田集生

区委常委、常务副区长 马会忠

区人大副主任

郑丁江

区政府副区长 李庆华

区政协副主席 成 员：王 星

区发展改革局局长

杨树伟

区商务局局长 张彦法

区安监局局长 尚丙海

区科技局局长 张文清

区农办主任 张怀斌

区拆迁办主任 王四季

区人防办主任 张广志

桥东公安分局局长 郑建中

桥东国土资源分局局长 潘艳玲

桥东规划分局局长 白钢山

桥东环保分局局长 王大林

桥东工商分局局长 杨玉书

桥东国税局局长 张建勇

桥东地税局局长

协调推进小组主要职责：谋划新项目，推进在建项目，研究制定我区项目建设年度计划、工作重点，协调解决项目建设中的重大问题，确定项目招商、立项、拆迁、推进等工作。

协调推进小组下设办公室，办公室主任由区发展改革局局长王星同志兼任，副主任由区商务局副局长窦同军同志担任，区发展改革局、区商务局各派一名熟悉业务、工作能力较强的同志作为工作人员。办公室主要职责：初步安排年度建设项目、前期跑办手续项目，了解项目进展，督促项目进度，落实招商项目，开展招商活动，推动项目拆迁，组织重点项目例会和项目调度会，提交协调推进小组研究的事项，协调落实推进小组安排的工作。

（二）实行例会制度。定期召开协调推进小组会议，听取各部门推进项目情况汇报，研究、制定、协调、解决项目谋划、跑办、建设中的重大问题。

（三）实行信息资源共享制度。将重点建设项目总体情况，如项目单位投资总额、建筑面积、资金到位、项目进度等情况，在区协调推进小组内进行定期交流，互通情况，便于掌握动态，搞好服务。

（四）实行重点项目联系人制度。从重点项目跑办前期手续、拆迁、开工、建设，直至完工，实行定人、定项目全程跟踪、督促、协助、帮助解决实际问题，推动项目建设按时保质保量完成。

（五）实行限时办结制度。在办理审批或初审手续中，对申报材料齐全的，在本部门权限内，办理时间一般不超过3个工作日。对材料不全的，要一次性告知。对需要到上级部门审批的，要积极协助跑办。实行首问负责制，第一接待人要引领其与承办人员接洽。实行AB岗位制度，主办人临时不在岗时，由协办人负责办理或解答有关问题。

（六）实行工作目标责任制度。围绕重点项目建设，各有关部门要建立目标责任制，“一把手”负总责，落实责任领导和责任人，明确工作任务、工作目标、完成时限。要强化服务意识，紧密配合、协调联动，提质提效为项目建设搞好服务。区委、区政府将确定的重点项目建设纳入相关部门考核目标，落实责任，年终进行考核，对贡献大的部门和个人给予奖励。

附件：项目前期手续办理流程图