中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头)（精选7篇）

中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头) 第1篇

中国人民银行文明单位建设管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范和推动中国人民银行系统群众性精神文明创建活动，加强文明单位的建设和管理，根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和党的十六大精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国人民银行分行、营业管理部、分行营业管理部、中心支行、支行。

第三条 本办法所称“文明单位”是指物质文明、政治文明和精神文明协调发展，取得突出成绩的单位，经申报、考核、评选，由上级行授予的综合性荣誉称号。

第四条 开展创建文明单位活动（以下简称“创建活动）是推动中国人民银行系统精神文明建设的重要载体，是把物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合落到实处的有效途径，是干部职工进行自我教育，加强基层全面建设的有力手段。

第五条 创建活动要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕促进依法履行中央银行职责，重在建设，重视创建过程，注重创建实效，以不断提高干部职工的思想道德素质和文化业务素质，建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质的干部职工队伍为主要任务，为中国人民银行改革发展提供精神动力和智力支持。

第六条 创建活动要在各级党委（党组）统一领导下进行，干部职工普遍参与。要建立精神文明建设领导小组，其办事机构设在党委宣传部门。要制定创建活动的规划和具体措施。创建活动要作为本单位工作的重要内容，纳入领导班子考核和干部考核范围，作为干部使用和奖惩的重要依据。

第二章 文明单位条件

第七条文明单位在领导班子建设方面应符合下列条件：

（一）自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持讲学习、讲政治、讲正气，注重思想政治建设，是坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

（二）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，团结带领干部职工卓有成效地开展各项业务工作，重实际，求实效，认真抓好党的建设和思想政治工作，重视精神文明建设，把创建活动摆上重要议事日程，具备与开展工作相适应的领导水平和工作能力。

（三）坚持民主集中制，健全领导班子民主议事和决策机制，严格党的组织生活，勇于开展批评和自我批评，同心同德，团结协作，具有凝聚力和战斗力。

（四）坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，密切联系群众，倾听群众意见，关心群众疾苦，正确对待和行使手中的权力，执政为民，自觉接受群众监督。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，遵守党纪国法，以身作则，公道正派，清正廉洁，艰苦奋斗，自觉抵制各种消极腐败现象。

第八条 文明单位在干部职工队伍建设方面应符合下列条件：

（一）政治过硬。坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，坚决执行党的基本路线和金融工作方针政策，积极进取，开拓创新。

（二）业务优良。刻苦学习金融业务知识和科学文化知识，具备履行中央银行职责所必需的专业理论水平、宏观研究分析能力和知识技能，在本职岗位上创造性地开展工作，为中国人民银行事业发展做出实绩。

（三）作风清正。依法办事，清正廉洁，大力发扬艰苦奋斗的作风，继承全心全意为人民服务的优良传统，加强思想道德修养，具有良好的职业道德素质。

（四）纪律严明。加强社会主义法制教育，增强法制意识，树立纪律观念，自觉遵纪守法，坚决抵制和反对各种不正之风。

（五）形成了建设一支学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型干部职工队伍的工作机制。

第九条 文明单位在金融业务工作方面应符合下列条件：

（一）认真贯彻执行《中华人民共和国中国人民银行法》，依照法律规定和有关授权，认真履行各项职责。

（二）认真贯彻落实货币政策，疏通货币政策传导机制，及时反馈货币政策实施的效果和存在的问题，实现金融资源的优化配置，从而促进社会生产力的发展。

（三）运用多种方式，防范和化解地区系统性金融风险，维护地区金融体系的稳健高效运行。

（四）做好各项金融服务，增强服务意识，加强基础建设，强化内部管理，为辖区内金融机构、政府部门及社会公众提供优质高效的服务。

（五）按照申报文明单位级别，在贯彻落实货币政策、维护地区金融稳定、提供区域金融服务工作中处于人民银行系统或辖区领先水平。

第十条 文明单位还应符合下列条件：

（一）坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益，干部职工参政议政意识强。

（二）内部管理严格规范，制度健全，措施落实，工作环境整洁有序，干部职工自觉遵守道德规范。

（三）社会综合治理工作措施落实，无治安案件，无安全责任事故，无经济和刑事案件，无“黄赌毒”现象，无封建迷信、非法宗教和邪教活动。

第三章 申报和评选

第十一条 文明单位分为总行级、分行级、中心支行级三个级别，每三年评选命名一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报和评选。

第十二条 凡是符合文明单位条件的分行及其机关、营业管理部及其机关、分行营业管理部及其机关、中心支行及其机关、支行均有资格申报文明单位。

第十三条 文明单位的评选按照自愿申报、择优推荐、考核评选的程序进行。

（一）自愿申报。具备申报资格的单位可自愿向上级精神文明建设领导小组提出书面申报。申报应逐级别进行，只有获得下一级别称号的文明单位才能申报上一级别的称号。

（二）择优推荐。各级精神文明建设领导小组依据文明单位的条件和申报资格标准，对申报单位进行审核和综合考评，按照申报级别择优向上一级精神文明建设领导小组推荐。

（三）考核评选。各级精神文明建设领导小组对推荐报告进行审核，并组织对申报单位进行全面综合考核，以适当方式征求有关部门和群众的意见，本着优中选优的原则进行审议。

第四章 表彰和奖励

第十四条 获得文明单位荣誉称号的，命名单位要进行表彰，并颁发奖牌和荣誉证书。

第十五条 获得文明单位荣誉称号的，命名单位可给予适当的物质奖励。命名单位可根据实际情况制定奖励标准和奖励办法。

第五章 领导和管理

第十六条 各级党委（党组）要加强对文明单位创建活动的领导，及时总结推广先进经验，推动创建工作不断深入发展。

第十七条 文明单位的日常管理原则上实行分级管理，即谁命名谁管理。总行级文明单位由总行委托分行、营业管理部精神文明建设领导小组管理。

第十八条 各级精神文明建设领导小组要加强对创建活动的组织、指导和监督，做好对文明单位的日常管理工作，出现问题的，要给予批评警告，限期整改；出现重大问题，造成严重后果的，要撤销其荣誉称号，并收回奖牌和荣誉证书。

第十九条 上级精神文明建设领导小组对下级行授予荣誉称号的文明单位有权予以监督，发现问题，有权进行批评或建议撤销其荣誉称号。

第二十条 文明单位的申报、推荐、评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。如存在隐瞒事实、弄虚作假情形，一经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第六章 附

则

第二十一条 本办法由中国人民银行精神文明建设领导小组负责解释。

第二十二条 中国人民银行分行、营业管理部、分行营业管理部、中心支行、支行可根据本办法，制定实施细则或具体量化考核办法，报上一级精神文明建设领导小组备案。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。１９９９年６月７日发布施行的《中国人民银行双文明单位建设管理暂行办法》同时废止。

中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头) 第2篇

关键词：煤矿,精细化管理,安全生产,施工现场

0 引言

《中华人民共和国安全生产法》第三条确定的安全生产工作指导方针为:“安全生产工作应当以人为本, 坚持安全发展, 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针……”;同时, 《煤矿建设安全规范》第4.6条也规定了“煤矿建设单位必须对建设项目实行全面安全管理……”。煤矿建设项目涉及面广, 项目内容庞杂, 同时建设单位面对的参建人员众多, 参建各方管理水平参差不齐。因此, 作为煤矿建设项目的业主———建设单位必须制定一套符合国家、行业有关法律规范的安全生产管理标准, 在此基础上实现安全生产一体化、精细化管理, 确保人员生命及企业财产安全。而安全文明施工管理是安全生产管理的重要组成部分, 其贯穿了一个项目建设安全生产管理工作的始终。从施工总平面的规划开始, 到承包商进场开工准备, 施工过程管理, 成品保护, 直至工程竣工验收退场。可以说只要抓好安全文明施工管理这个主要矛盾, 整个项目施工的安全生产管理工作也就有了保障。

所谓精细化管理即是对过程行为持续追求“精”与“细”的努力, 从而达到最优的管理目标结果。它是以结果为导向的目标管理, 此理念与国家大力提倡的“工匠精神”也是紧密契合的。实现精细化管理的前提基础是标准化、规范化、专业数据化。建设单位应贯彻国家安全生产指导方针, 通过制定一系列的制度、标准, 正确指导、监督、管理各参建单位在项目建设过程中的安全生产工作。

本文就建设单位在煤矿建设项目中, 如何实现安全文明施工精细化管理, 谈一些粗浅的想法与业内同仁交流。下面就安全文明施工管理的一些规定及实施标准进行简要论述, 以期起到抛砖引玉的作用。

1 明确各方职责

明确建设单位、监理单位、承包商在安全文明施工管理工作中各自的职责, 避免推诿、扯皮, 使该工作能持久开展落实。建设单位负全面管理责任, 起主导、监管、考核作用;监理单位负监理责任, 起日常检查、督促落实作用;承包商负主体落实责任, 对管理内容按照标准执行实施。

2 单位工程施工总平面图管理

各承包商承包的单位工程, 其施工总平面图的规划必须符合由建设单位提供的项目建设施工总平面图。

3 施工现场封闭管理

施工现场围挡材料的材质需为不易变形的硬质材料, 安装牢固、连续, 不得有缺口;在施工现场出入口处须设置大门及门卫, 悬挂门卫管理制度, 设置安装“五牌一图”;所有人员凭佩戴的工作卡 (须有本人免冠照、单位名称、岗位、项目部公章) 进出现场。

4 有关制度的悬挂

在相应的区域位置悬挂管理制度、岗位责任制、作业操作规程等。

5 施工现场场容要求

现场场地应平整无坑洼, 道路平整坚实保持畅通, 具有良好的场地临时排水系统, 并有一定数量的绿化设施。易起粉尘的土方及其他材料须进行认真苫盖, 制定合理有效的防尘、降尘措施。

6 各类标识、标志、警示牌的规定

施工现场须根据工程特点及不同的施工阶段, 及时有针对性地设置、悬挂各类标识、标志、警示牌。设置的重点部位有:施工现场出入口、场内主要道路、起重设施、临时配电用电设施、脚手架、“四口五临边”处、工程材料物资设备存放区。同时须在洞口、临边处设置警示红灯用于夜间警示。

标识标志牌的样式、尺寸、色彩、材质均应符合相关国标的规定。无国标规定的, 建设单位应制定统一规范的制作标准。这样才能满足规范化、精细化管理的要求。

7 临时设施搭设与管理

临时设施应分区设置。一般将施工现场划分为项目部办公区、施工人员生活区、施工作业区、工程材料设备存放区, 分区之间须进行隔离管理。临时设施应稳固、安全、整洁, 必须符合相关设计规范的要求, 材料宜选用可重复利用的装配式材料。

各区域设施均应制定针对性的管理制度或措施。生活区的集体宿舍应对每间宿舍的居住人数、照明、冬季取暖、夏季防暑、防蚊虫、防火有明确的规定;食堂应配置适宜的厨房用品, 采取防蝇、防鼠、排污措施;仓储管理中, 易燃易爆物资存储属于管控重点, 必须符合防火、防爆、安全防护距离的要求, 不得与其他物品材料混放, 建立专门的进出库管理制度, 设专人管理。

8 场地材料设备堆放管理

施工单位应有计划合理地组织材料设备的进场, 控制场地材料的存放量, 尽量减小堆放场地及仓库的面积。材料、设备进场时严格按照施工总平面图规定的位置码放整齐, 且便于使用时运输装卸, 减少二次倒运, 具有防潮、防雨、防火的保障措施。

各种材料应按品种、规格分类堆放。对应设置统一规格的标识牌, 标明材料名称、规格、产地、进场时间、检验时间、检验状态。砌体类材料、模板、板材等应码成方垛;颗粒类材料应按粒径规格堆放成方;钢筋、型钢按规格型号分别堆放, 底部以方木垫起;预制混凝土构件按规格型号堆放, 垫木位置设置正确, 多层堆放应上下对齐。以上材料堆放均不得超高, 场地坚实平整, 与沟槽坑边的距离应根据其深度确定数值, 防止边坡坍塌。

9 施工现场卫生管理

施工场地须做到“工完场清”, 各区域均应安排专人清理产生的垃圾、废料, 垃圾池每周至少清理一次。应配备专职或兼职急救人员, 以备发生突发情况时进行早期伤员救护, 同时对现场生活设施卫生进行日常监督检查, 做好施工人员卫生防病的宣传教育工作。食堂炊事人员必须具备卫生部门核发的健康证方能上岗, 要正确穿戴工作衣帽及防护用品, 定期清洗工作衣, 并保持个人及食堂全方位的卫生。

1 0 施工现场安全防护管理

施工现场安全防护主要指“四口五临边”处的防护及外脚手架的防护。

“四口”主要指通道口、楼梯口、电梯口及各类预留洞口;“五临边”主要指基坑周边、楼地面屋面周边、阳台周边、楼梯梯段外侧边、垂直提升卸料平台侧边。以上位置的安全防护不到位, 就会存在高处坠落和物体打击的安全隐患。因此, 防护材料的质量、栏杆高度及间距、挡脚板、洞口挡板、防护栅栏、防护网等均须符合相关规范的要求, 损毁的部位须及时更换, 并随时清理平网上掉落的物体。

外脚手架须实行封闭围挡管理, 外挂密目式安全网及平网, 悬挂宣传标语及楼层标示。

1 1 消防管理

施工现场的临时用房, 临时设施布置, 临时消防设施的设置及防火管理必须符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》中相关条款的规定, 严格进行对施工人员的消防安全技术交底及培训工作, 定期开展灭火及应急疏散的演练, 达到“预防为主, 防消结合”的目的。

各区域配置的灭火器材须定位管理, 便于取用。在器材位置上方悬挂管理责任牌, 牌中标明责任单位、管理责任人、配置区域、配置点编号、器材数量等信息;在责任牌旁悬挂定期巡检记录表, 使管理处于公开透明状态, 便于监管。

1 2 施工临时用电管理

鉴于用电管理专业化程度较高, 应制定更为详细的管理标准, 本文在此仅提一些总体要求。

施工临时用电须推行三相五线制, 设持证的专业人员管理, 建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电设施、低压干线架设等均须符合相关规范标准要求。

中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头) 第3篇

一、加强和创新社会管理，必须结合区情实际，夯实社会建设工作基础

南岗区是哈尔滨市的中心城区，在一定意义上说，南岗区的社会建设程度直接代表全市、乃至全省的社会建设水平。为此，在深入学习贯彻落实十八大精神过程中，必须把握国家形势的新变化、新特点，紧密结合“实施新战略，打造新南岗”的新任务、新要求，回应人民群众的新愿望、新期待，采取有力措施，加强和创新社会管理工作。当前，我国既处在发展的黄金期，也处在社会矛盾凸显期。南岗区虽是经济总量位于全省各区县的首位之区，但与国内其他十四个副省级城市中心城区比，又是处于比较靠后的位置，加之老城区可开发空间不足的限制，给城区经济发展、产业调整、项目落地带来不可逾越的困难，特别是随着城市建设步伐的加快，路桥建设、产业大项目开发建设急需发展空间，围绕房屋拆迁征收等问题造成的群众上访问题更加突出，加强和创新社会管理的任务更艰巨、要求更紧迫。面对贯彻落实党的十八大精神，面对省市加快发展的新要求，维护社会稳定的艰巨任务，更需要以前所未有的力度、严阵以待的状态、求实务实的举措，切实加强和创新社会管理，最大限度增加和谐因素、激发社会活力。只有我们进一步夯实社会工作基础，才能为实现区委确定的“1536”发展战略提供有力保证。

二、加强和创新社会管理，必须要牢牢把握关键，加速推进社会建设

首先，加强和创新社会管理，要坚持第一要务，以经济的大发展促进社会管理大创新。发展是解决一切前进中问题的关键。只有加快发展速度、提升发展质量、提高发展效益，才有足够的财力和实力来解决各类社会问题。因此，要始终强化发展是硬道理、发展是第一要务的理念，扭住跨越发展不放松，坚定不移谋发展、促大发展快发展。要把心思和精力用在产业结构调整急需解决的问题上，用在推进重点工程和重大项目建设上，抓住市委“实施新战略，实现新跨越”的战略机遇，解放思想、改革探索，加速推进以“大商圈”、“大园区”为重点的项目建设，为加强和创新社会管理奠定坚实的物质基础。

其次，加强和创新社会管理，要坚持民生优先，从源头上推动社会管理取得新进展。创新社会管理，关键在于切实维护群众利益。要紧紧抓住实现好、维护好、发展好人民群众利益这个根本出发点，从看得见、摸得着的就业、就医、就学等实事做起，真心实意为群众排忧解难，努力让群众生活得更好一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些。引导全区党员干部强化服务意识，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众。通过深入基层，倾听群众呼声，了解群众需要，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，满足广大群众对公共服务的新要求，用做好群众工作的成效，实现十八大提出的“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的工作目标。

第三，加强和创新社会管理，要坚持服务为先，从理念上改进社会管理工作方法。要转变思想观念，注重以服务的理念和手段解决好社会管理中的新情况、新问题。要在“公共安全管理、基层社会服务管理、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、‘两新组织服务管理、信息网络服务管理”六个方面取得突破性进展。要以群众工作统揽信访工作，认真开展领导干部下访接访活动，着力解决好涉及群众合法利益的突出问题；要完善社会治安防控体系，推进“平安南岗”建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，进一步增强群众的安全感、满意度；要时刻强化“安全生产从零开始”的理念，全面落实安全生产各项要求，坚决杜绝重特大安全事故的发生；要健全科学的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，拓宽社情民意表达渠道，多办符合民意好事实事，以社会管理的实际成效取信于民。

第四，加强和创新社会管理，要完善工作机制，落实好创新社会管理的各项工作。加强和创新社会管理，关键是要动员组织上上下下、方方面面的力量去推进、去落实。一要强化领导责任。党委、政府要把社会管理工作摆在重要位置，定期分析形势，及时研究问题，做到思想上重视，组织上有力，工作上得法。党政主要领导要像抓经济建设一样抓社会管理，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。二要提升工作能力。认真研究探索加强和创新社会管理的规律和特点，带头学习社会管理和创新理论，不断提升社会管理的能力和水平。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，用群众听得懂、听得进的语言做群众工作。要敢于面对媒体、善待媒体、善用媒体，及时、准确、客观、全面地向社会发布真实信息，加强正面引导，疏导社会情绪。三要严格考核奖惩。要把社会管理纳入经济社会发展总体规划，纳入各级领导班子和领导干部目标责任考核体系，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，加强督促检查，严格考核奖惩，以社会管理的新成效，为实现城区跨越发展服好务。

三、加强和创新社会管理，必须精心谋划，统筹抓好社会建设各项工作

贯彻落实党的十八大精神，推进以加强和创新社会管理为重点的社会建设，要紧密结合区委“1536”发展战略和建设“六个新南岗”的总要求，以“全市当龙头、全省创一流、全国争先进”为主要目标，以社会管理目标化、民生服务项目化、社区管理网格化、网格管理智能化、社区服务人性化为手段，创新社会管理体制，完善社区服务功能，让居民生活得更方便、更舒心，使南岗成为人民幸福指数快速攀升的文明先导区。

加强和创新社会管理工作，我们的主要设想是：一是构建“社区党组织+辖区企（事）业党组织”党建新格局，整合社会资源建设社区。充分发挥基层党组织的政治优势、组织网络和群众基础，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，建立由街道、社区党组织牵头，辖区单位参与，居民参加的社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制，充分挖掘辖区单位的场地、设施、资金、人才等优势，实现资源共享、优势互补、互惠多赢，为社区发展创造必要的条件。二是采取“资金+项目”运作手段，夯实社区基础设施。按照“一年抓基层，90%以上社区达到优秀；三年打基础，90%以上社区基础设施达标”的目标，进一步深化“社区建设年”活动。通过建、买、租、改等方式，加大社区办公和公益用房建设力度，在2012年建设6处标准化千米中心社区基础上，力争到2015年每个街道、乡（镇）都建成一处标准化千米中心社区。三是实行“制度+规范”管理模式，探索创新社区工作准入制。社区是居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的群众性自治组织。政府职能部门要树立“依法行政”和支持社区“依法自治”的意识，理顺与社区“指导与服务、协调与监督”的关系。按照《居民委员会组织法》，从社区性质和职能出发，合理划分和确定社区承担的工作任务、服务事项，协助的公共管理、公益事务，以及委托社区完成的其他事务。通过探索创新社区工作准入制度，明晰社区职能，细化工作标准，完善工作程序，推进社区管理规范化、标准化和特色化建设。四是扩大“1+20”服务半径，将行政服务向社区延伸。在全省首创“1+20”行政审批服务模式的基础上，以打造千米中心社区为依托，把行政审批服务的受理权向社区下移，进一步完善社区公共服务功能，形成区、街道（乡镇）、社区三级行政审批服务网络，实现社会事务受理“全区通办、全天受理、全程公开”的延伸代理服务，为居民提供就近、透明、亲民的行政事务服务。五是提供“单项+综合”全方位保障，完善社会救助体系。坚持低保救助与专项救助相结合、部门救助与社会救助相结合、临时救助与长期救助相结合，探索对特殊困难家庭多渠道帮扶措施，健全“以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充”的社会救助体系，全面落实《南岗区城乡困难家庭临时救助办法》等惠民政策，确保全区低保和低收入困难家庭救助率达100%。六是完善“网络+机构”养老体系，实现老有所养。以“爱心助老服务网”为依托，引进“大管家呼叫服务系统”，建设“网络养老院”，加快推进养老服务数字化升级改造进程，构建面向社区居民（尤其是老年人和残疾人），提供多元化服务渠道，搭建集为老服务、养老服务、殡葬服务、慈善服务、助残服务和志愿服务为一体的生活服务平台，为社区老年人、残疾人提供优质、便捷的专业化社会服务。七是搭建“公益+专业”综合平台，推进社会化服务进程。整合社会力量，建立庭院管委会、夕阳红志愿者、青年志愿者等自治组织和志愿者团队，参与社会管理与服务，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，形成社会各界参与社区建设的合力。按照多元化投资、市场化运作、精细化管理的模式，鼓励和引导社会组织进入社区服务领域，建立社会组织“孵化基地”，对各类便民服务资源进行大调整、大整合、大集成，推广全省首个专业社会工作服务机构——南岗区黑大社工服务中心的经验，打造“政府购买服务，社区整合资源，社会组织参与”的社区服务新模式。八是扶持“创业+就业”优惠政策，提升服务就业水平。解决就业问题，最根本的还是创造就业岗位。按照“创业形成产业，产业形成规模，规模带动就业”的思路，积极引导和政策扶持大学生创新创业、下岗失业人员自主创业、失地农民转岗就业。充分发挥社区就业服务中心作用，通过提供政策咨询、职业指导、就业信息、创业辅导和劳务输出等就业服务，促进更多大学生、下岗职工和失业人员实现再就业。

加强和创新社会管理，是党的十八大做出的一项重大战略决策，事关社会大局和谐稳定，事关人民群众利益福祉。作为省会城市的中心城区，在未来五年，新一届区委、区政府提出了建设“创业南岗、宜居南岗、平安南岗、生态南岗、人文南岗、幸福南岗”的奋斗目标，实现这一目标，加强和创新社会管理就必须有新进展、新成效，为“推进新战略，打造新南岗”营造优良的社会发展环境。

中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头) 第4篇

水利部部长陈雷在纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动中撰文“加强河湖管理, 建设水生态文明”。文章指出水生态文明是生态文明的核心组成部分, 山川秀美关键在水, 建设美丽中国关键也在水。党的十八届三中全会把水利放在生态文明建设的突出位置, 将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容, 为我们推进水利改革发展指明了方向。陈雷从落实最严格水资源管理制度, 强化源头防控治理;健全规划体系和约束机制, 加强河湖空间用途管制;实施河湖水系连通工程, 增强资源环境承载能力;开展水生态治理和修复, 促进江河湖泊休养生息;提升河湖管理保护能力, 推进科学治水依法管水;深化水利体制机制改革, 构建水生态文明长效机制等6 个方面阐述了“加强河湖管理, 建设水生态文明”的主题。努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化, 为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑和保障。

中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头) 第5篇

多年度，我院积极贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强政治思想工作，认真开展争创文明单位活动，不断增强全院职工的率先意识、创新意识、机遇意识、质量意识、服务意识，构建和谐医患关系，扎扎实实地推动了医院物质文明、精神文明的协调发展。医院先后被授予省园林式单位、省五一劳动奖状奖章、省文明单位称号，被市总工会授予“创建学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象活动”示范点。有3名职工分别被授予市劳动模范、市五一劳动奖状称号。

1 广泛宣传，提高认识，积极开展争创文明单位活动

为了加强医院精神文明建设，医院将创建精神文明建设工作纳入到日常工作中，与政治思想工作、业务工作同部署、同安排、同检查。坚持每周二次定期不定科的百分行政查房制，每月一次门诊查房，发放医德医风、服务质量问卷调查表，走访来院患者，及時发现医护人员在服务态度、廉洁行医等方面存在的问题，反馈到各科室进行整改。

2 狠抓思想道德建设，建立高素质职工队伍

通过培训、考核等制度管理，抓干部和党员队伍建设，发挥了中层干部和党员队伍在职工队伍建设中的模范作用。对职工队伍持之以恒地抓正面教育。重点以党的政治路线和社会理论、理想信念、医德医风、英模人物等为内容进行教育。每年都召开行风建设工作大会，成立了医德医风建设领导小组，制定了医德医风考证办法和考核标准，从行风建设长效机制、约束机制、教育机制、责任追究机制入手，进一步转变服务理念，增强责任意识。在行风建设中，以开展“诚信医院”创建活动为抓手，严格控制不合理费用增长，并将行风建设与规范临床行为、治理商业贿赂等工作有机结合，取得了扎实的成效。全年对全院职工医德医风考核，成绩比较理想。全院职工涌跃为患重病职工孙克彦多次献爱心，累计捐款1万8千余元。

3 积极开展医院文化建设，打造品牌医院

通过医院文化建设活动的开展，将医院文化融汇于各项工作中、渗透于职工言行中、植根于头脑中，逐步形成严谨务实的管理氛围、以德取才的人才氛围、钻研奋发的学习氛围、和谐愉悦的人际氛围、视野开阔的创新氛围。一是加强医院的宣传。共编印《东海医苑》十期共88000份。与东海电视台合作推出专题和新闻节目70期。二是开展省文明单位创建。对照省文明单位的标准，广泛动员群众参与创建活动，去年被授予省精神文明建设工作先进单位。三是开展丰富多彩的群众性集体活动，加强职工凝聚力，增进职工集体荣誉感。每年举办春节联欢晚会，全院职工欢聚一堂，自编自导自演小品、歌舞、相声等20多个节目。举办离退休老干部茶话会，离退休老干部济济一堂，吃着瓜子、水果、品着香茶、欣赏着自编自演的文艺节目，整个会场热情洋溢，欢歌笑语。举办全院职工运动会。比赛项目有扑克牌（掼蛋）、拔河、跳绳、踢毽子、羽毛球、乒乓球、离退休职工舞蹈、离退休职工太极剑及太极拳等，赛场上充满朝气的年轻医护人员生机勃勃，奋勇争先，中老年医护人员也积极上场参赛，职工们团结一心，努力拼搏，赛场外加油声一浪高过一浪，掌声笑声不断，气氛热烈。

4 加大便民惠民举措，积极开展三下乡活动

一是开展义诊和咨询。按照县卫生局的统一部署，组织在时代广场、疾控中心等处进行卫生宣传活动4次，接收群众咨询，免费测量血压，散发宣传单1000余份。二是积极组织内科、外科、骨科、妇产科等权威专家开展三下乡活动，每年组织专家下乡近20批次，接待病人3000余人次，方便了群众，也一定程度上解决了群众就医难的问题。三是与桃林等4家卫生院签订双向转诊协议，在四家卫生院可预约挂我院所有专家号，方便患者就医。三是团员青年组织开展志愿者活动，到街头义诊咨询4次，开展“爱在医院”志愿者日活动，为患者提供咨询和引导服务。四是开展白内障送光明行动。为提高白内障患者生活质量，满足农村白内障患者康复的需求，我院率先启动白内障康复工程，对全县适宜白内障复明手术的患者全部免费进行手术，并免费提供国产人工晶体，已为全县1500余名白内障患者实施了复明手术，为患者节约医疗费用160万元，受到患者一致好评。五是对贫困病人进行免费救助活动。我县徐海路小学10岁男孩胡继汕5年照顾瘫痪母亲的先进事迹被国内多家媒体报道后，我院决定对其母进行帮扶救助。多次安排多科专家进行会诊，免费进行医学检查，制定详细的治疗方案，定期派专家上门诊疗。此项工作受到了县委宣传部的表彰。

5 做好基础设施建设，打造园林式医院

院内栽种了松树、香樟、广玉兰、竹子等树木，种植了剑兰、桂花、红梅花、红枫、枇杷、榆叶梅、绿梅、紫藤、凌霄、红玉兰、广玉兰、紫玉兰、麦冬、红花草、树剑兰、海棠、迎春等花卉。建造了假山、瀑布、长廊、莲花池（池内放养多种观赏性鱼类）、磨菇亭、园艺小品、亭榭、楼阁等。医院绿草茵茵，四季如春，为职工、病员及家属提供了优美的休养、休闲娱乐场所。被评为省、市园林式单位。

6 以创建精神文明建设为载体，努力为病人提供温馨、便捷、优质的医疗服务

中国人民银行文明单位建设管理办法(无文头) 第6篇

关键词：事业单位；文化建设；文明创建；路径

一、事业单位文化建设和文明创建的重要性

1.事业单位文化建设和文明创建是社会发展的重要趋势

文化与文明是民族血脉的延续，也是人民创建美好精神家园的重要条件，对中华民族的伟大复兴有非常重要的推动作用。我国社会主义文化的发展繁荣与强国创建，需要各级政府、文化部门以及文化产业的共同努力创建，同时也需要各企业单位、事业单位、每个公民的共同努力与付出。而事业单位由于拥有众多的技术人才，对文化建设和文明创建能够发挥更大的人员优势，因此，事业单位对文化与文明建设职责的承担，不仅能够将自身的文化建设、文明创建与社会文化建设的发展进行有机融合，还能够充分发挥自身的文化与文明功能，为社会主义文化强国的创建做出巨大贡献。

2.文化建设和文明创建对推动事业单位的长远发展具备4种功能

（1）导向功能。文化不仅是一种力量，还是一种价值取向，对事业单位人员的心理与行为具有正能量的引导作用，并具备让员工接受共同价值观的能力。事业单位内部的文化与文明创建的实现，也标志着具有系统性的规范标准与价值的建立，对员工的个人思想以及整个单位的价值取向具有积极、正确的引导作用，可以使员工将单位目标当作自身追求的目标而进行着努力、心甘情愿的奋斗。

（2）规范功能。事业单位内部的文化与文明建设的实现，可以在共同价值观的基础上，将有关理念与制度进行最大限度的优化，发挥出一定标准的作用，使员工从意识上形成一种思维定式，从而在员工的思想中建立一种约束机制，对员工的行为进行正规的引导与规范。

（3）凝聚功能。事业单位内部的文化与文明建设的实现，可以创设出一个相对稳定的环境，能让所有员工在这种良好发展的环境中拥有共同语言、共同行为举动、共同感受、共同价值取向以及思想上的共识，从而凝聚所有员工的力量，为完成事业单位未来发展的目标而共同努力奋斗。

（4）激励功能。事业单位内部的文化与文明建设的实现，不仅能使事业单位中全体员工的思想理念朝着积极向上的发展方向前进，并赋予他们崇高的奋发进取精神，还能够对全体员工的积极性、创造性、主动性等素质进行更好的激发与调动，并充分的激发出员工的无限潜能。此外，文化建设可以展现出巨大的优势，在一定程度上能够满足员工强烈的精神需求，并时刻鼓励员工以澎湃的使命感去创造自身的价值，从而促进单位和员工的共同发展。

二、事业单位文化建设和文明创建的主要路径

1.事业单位要重视文化建设和文明创建，并将它们归纳到发展战略的计划当中

文化与文明建设对事业单位的长远发展具有积极地促进作用，因此，事业单位中的所有人员，特别是高层管理者必须重视文化建设和文明创建，要以自身单位的发展特征与发展规律为基础，并与事业单位的实际发展情况与未来发展目标进行有机结合，从而制定具有科学性、合理性的文化与文明建设的发展战略计划。由于文化建设和文明创建需要一个漫长的建设过程，所以，事业单位在进行文化与文明建设时要将其建设过程划分为不同的阶段，如建设初期、建设中期、建设后期等，并根据所划分的阶段结合事业单位的发展特征与规律，科学、合理的设定相应的建设目标，以及制定详细的阶段建设实施规划内容，同时，要明确阶段目标，长远目标，以及明确事业单位所有人员的工作职责，从而对工作内容进行全方位的优化，促进事业单位有计划、有步骤的开展文化与文明建设工作。

2.加强对事业单位核心价值观的大力宣传，强化其精神文化建设与精神文明建设

精神文化建设与精神文明建设是事业单位进行文化与文明建设的重要核心，也是其核心价值的重要体现。因此，事业单位要根据单位自身所独有的行业特征、员工的实际表现、发展趋势与过程、发展理念等外在的实际情况为基础，深入的挖掘自身的核心价值，使全员能够培养统一化的文化理念、职业道德规范、行业精神等素质。同时，要加强对事业单位核心价值观的大力宣传，深化对员工核心价值观的培养，提高员工的认识，转变员工的陈旧观念，从而强化事业单位的精神文化建设与精神文明建设，为事业单位在社会中的发展树立良好、积极向上的形象。

3.明确与完善管理规范，优化事业单位制度文化与文明建设

制度是一个企业发展的基本保障，其管理规范是企业发展必须要执行的标准与内容，因此，事业单位进行文化建设和文明创建，就必须建立相应的文化与文明制度，要明确与完善其中的管理规范，从而优化事业单位制度文化与文明建设。事业单位要以自身的管理理念、发展目标、发展实情等与文化理念、文明理念进行有机结合，丰富与充实制度文化建设，从而建立完善的制度管理体系，实现事业单位文化建设和文明创建的有效性。

4.以适度作为事业单位文化与文明建设的标准，强化其物质文化建设

物质文化建设是事业单位进行文化与文明建设的外在组成部分，主要包括工作环境、单位建筑、形象标识、宣传材料等方面。事业单位对物质文化的建设，要以适度作为建设标准，过于铺张浪费不仅会耗费成本，还会有损自身形象，因此，事业单位的物质文化建设应适度，以减少浪费为前提，建设具有自身特色的物质文化建设，才能更好地为事业单位建立文化、文明形象，提高文化与文明建设的成效。

参考文献：

[1]吕健丞.农业科研单位文明创建工作实践与探讨——以湖南省农业科学院文明创建工作为例[J].经营管理者，2015（08）

[2]朱琳.关于企业文明创建工作的实践与思考[J].当代电力文化，2014（04）

[3]顾中文.浅谈事业单位文化建设和文明创建的路径[J].经营管理者，2013（30）

[4]卢宏轩，傅书林.以党的政治核心作用推动企业文明建设[J].当代经济，1999（12）

谈谈文明单位创建档案的管理 第7篇

关键词：档案管理；文明创建；方法

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）11—0142—02

近年来，随着各党政机关和企事业单位对精神文明建设和文明单位创建工作的日益重视，文明创建档案大量产生，文明创建档案的管理是每一个参与文明创建的单位都要面对的重要工作。目前，关于文明创建档案的管理尚没有明确的技术规范、统一标准等。本文试就文明创建档案的管理谈一谈个人看法。

一、文明创建档案的产生和意义

文明创建档案产生于文明单位创建过程中，是记录创建单位班子建设、队伍建设、创建活动、工作业绩、内部管理、综合治理、事业发展等等各方面的原始资料，能够全面反映一个创建单位的精神文明建设过程。以河南省为例，《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》（豫文明［2003］13号）规定，省级文明单位考评程序是：（1）组织群众评议。（2）组织考试测验。（3）查阅档案资料。（4）实地考察。因查阅档案资料是文明单位考评程序的重要环节，所以各创建单位对于文明创建档案的收集、整理等工作都比较重视。一个文明单位创建过程下来，会形成大量不同种类、不同载体的档案资料。

从小处而言，文明创建档案不仅是检查考评一个单位文明创建工作的重要依据，直接关系到文明单位创建能否成功，而且对于创建单位今后的精神文明建设、管理与发展也具有重要参考价值；从大处而言，一个单位就是社会的一个细胞，一个个单位的文明创建档案综合起来，可以反映我们整个社会的精神文明建设历程，对于今后社会研究、编史修志等具有一定查考价值。

二、文明创建档案的管理

1.文明创建档案的收集。根据各级文明单位评选标准，文明创建工作涵盖的内容广泛，包括创建单位业务工作、内部管理等各个方面。因此，文明创建档案的收集范围也包括单位日常工作和管理各个方面的各种资料。当然，涉及到保密的文件资料除外。收集范围主要包括：单位领导班子研究精神文明建设工作的会议记录；成立或调整精神文明创建工作机构和人员的文件；文明单位创建工作有关的规划、计划、总结、简报、制度等；开展文明创建活动的相关文件资料、影像资料等；综合反映单位业务水平、管理水平的文件资料；获得各类奖励、荣誉称号的文件、证书、奖杯、奖牌等。

做好文明创建资料的收集工作，是做好文明创建档案管理的基础。文明单位创建过程中的各类资料，只有及时收集并妥善、規范管理起来，才能形成档案，否则，只能是散放在各个角落的一些资料、文件，时间长了，很可能会毁损、遗失，失去其应有的价值。文明创建资料的收集要立足日常工作，做到及时、全面。比如，在召开会议之后，要及时收集领导讲话的文字稿和录音资料、会议文件资料、会议现场的照片、录像等；举办文体活动前后，要注意收集举办活动的通知、参加活动人员报名表、活动分组名单、比赛成绩表、表彰文件以及活动时的影像资料等。

2.文明创建档案的分类。文明创建档案从材质上可分为纸质档案、影像档案、音频档案、实物档案等，以纸质档案为主。影像档案、音频档案、实物档案等因数量相对较少，可以作为纸质档案的补充，标清内容、形成日期等要素，单独存放即可，不必再分类。纸质档案的分类，首先按照年度分开，各个年度内可以结合文明单位评选条件及本部门工作实际进行。比如创建省级文明单位的档案，参照省级文明单位的六项评选条件，可以分为“领导班子和队伍建设”、“业务工作管理”、“文明创建活动”、“思想道德建设”、“内外环境建设”、“内部管理和综合治理工作”等六大类，每大类下面，再根据活动和工作开展情况细分若干项，一个年度的每一项就可以作为一卷，年度工作结束后进行整理。如“文明创建活动”类，下面可以再设立“体育比赛活动”、“文化娱乐活动”、“精神文明共建”、“文明科室创建”、“文明家庭创建”等等。如果某一年度中按照上级安排或工作需要开展了一项专题工作（活动），这项工作（活动）形成的档案可以作为单独一项归入相应大类。比如“深入学习实践科学发展观活动”有关档案资料，可以归入“领导班子和队伍建设”类。

3.文明创建档案的整理与保管。文明创建纸质档案可以参照文书档案管理方法进行整理，做到规范整齐，查找便捷即可。每卷内按照重要程度结合时间先后进行排序、打印卷内目录、编页码、装订成卷。有条件的还可以制作档案盒，几卷装入一盒，便于档案的取放，也有利于档案的保护。文明创建档案有别于文书档案，它是专题反映一个单位文明创建工作的档案，宜作为专题档案进行管理。由于文明创建档案涵盖单位工作和管理的各个方面，在档案内容上可能与文书档案有重复的地方，但为了保持文明创建档案的完整性，有些文书档案中已经存档的文件，文明创建档案中也需要保存。不同种类的档案，因其材质不同，对保管条件的要求也不一样。如影像档案、音频档案等，要注意防磁、防尘、防重压等。实物档案如奖杯、有纪念意义的物品等，要正确放置，保持其原有形态。文明创建档案一般只作为长期卷保管，达到一定年限后，再根据工作需要确定是否继续保存。

三、几点思考

鉴于目前各级各单位文明创建档案日益增多、而其管理方法缺乏统一规定的现状，各级精神文明创建主管部门应联合档案管理部门尽快出台有关文件，对文明创建档案的管理和移交等工作做出明确规定，以防宝贵资料的散失、毁损。各级文明办在每年检查考核结束后，可以选取创建工作成效突出、具有本地区代表性的若干单位的创建档案，作为文明单位管理档案的补充，统一保管；也可以由文明办择优向当地档案管理部门移交，作为反映一个城市或地区精神文明建设工作的重要档案资料。