工商行政管理职能提升（精选7篇）

工商行政管理职能提升 第1篇

1 我区优化经济发展环境工作开展情况

今年以来,区工商系统围绕“率先发展,和谐发展,建设引领省会现代化进程主城区”的奋斗目标,切实把职能转化到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,强化公共服务职能,积极营造优质高效的服务环境和公平公正的市场环境,为服务经济社会发展提供了有力保障。

1.1 加快推进职能转变,服务环境更加优质高效

一是全面推行政务公开。工商部门的办事项目、依据、条件、流程、时限等全部公开,为辖区企业办事提供了方便。二是改进服务理念。对工作人员在行政执法、处理行政事务、办理行政许可事项、接待来访群众等行为进行规范,推行服务标准化。三是提高服务质量。坚持实事求是的原则,不断将服务向更高的层次、更广的领域拓展,不搞形式,不走过场,实实在在为企业为群众办实事,办好事。

1.2 服务更加优质深化,培育各类市场主体效果显著

一是深化准入服务。准入审批是经营主体进入市场的第一道关口,是经营者对当地发展环境的第一感受,也是工商部门展示作为的最佳舞台,同时也是对工商部门优化发展环境工作的第一考验。工商局严格落实预约服务、延时服务、跟踪服务、上门服务等服务措施,大力提倡热情办、马上办、办得好作风,手续齐备的及时畅通,手续需要完善的适时变通,手续暂不具备的及时沟通,减化程序,减少时限,竭诚为各类市场主体提供优质、高效的市场准入服务。二是深化项目服务。对区政府确定的重点项目。工商部门做到提前介入,积极为企业提供政策咨询。及时帮助他们办理相关手续。三是深化商标广告服务。采取多种形式积极宣传《商标法》,向企业免费发放《商标注册建议书》、《商标注册指导书》,引导企业牢固树立商标品牌理念,早注册、早保护、早发展。深入企业继续开展帮扶活动,指导企业用发展的眼光,创品牌、争名牌、积极争创全国驰名商标和省著名商标。到目前,共为18家企业建立了商标数据档案,发放商标知识宣传材料1500余份,为8家企业提出了商标注册建议。开展商标知识培训2次,受训人员达到138人。

1.3 整顿和规范市场经济秩序,市场环境公平有序

一是加强了对重点地区、重点行业、重点产品和特殊经营群体的专项检查和整顿;深入开展取缔无照经营活动,加大了产品质量检查、食品安全检查和查处力度。二是加强知识产权宣传和保护,开展了“打击虚假广告和商标侵权”专项整治。三是创建全国文明城市等活动正在蓬勃开展,各方面的利益关系得以协调和理顺,和谐相处的社会环境逐步形成。

2 存在的主要问题

近年来,区工商系统围绕优化经济发展环境所做的工作取得了明显成效,应当充分肯定。但是,与我区经济社会发展的要求相比,与周边先进地区相比,目前仍然存在一定差距,主要表现为:

2.1 政策环境需要进一步落实到位

个别部门和单位在贯彻政策和措施上落实不到位,没有把政策的集成效应发挥出来。市场秩序不够规范,个别企业存在无序竞争现象,信用体系建设亟待加强。

2.2 监督查处力度需要加大

个别干部在执法和服务理念上有偏差,少数执法人员在罚款、收费时就高不就低,说情就能少收,存在执法随意性,究其原因,主要是对执法人员的监督查处力度不够。

3 优化我区经济发展环境的建议

1)进一步转变政府职能,强化服务功能,营造公正高效的政务环境。要进一步强化对优化经济发展环境工作的组织领导,加强对执法及窗口单位一线人员的教育和培训,转变工作作风,提高工作效率,牢固树立“人人是发展环境,人人是长安形象”的理念,不断增强公务员的公仆意识、责任意识、法律意识、廉政意识、创新意识及服务意识。要进一步强化推行局领导联系重点企业制度、重点企业联络员制度等措施。要进一步搞好工商服务大厅的硬件和配套服务设施建设,完善服务功能,保证更多部门进驻大厅满足企业发展的各种需求。

2)进一步修订和完善各项政策措施,加大贯彻落实的力度,营造公开透明的政策环境。在法律允许范围内,制定吸引企业落户长安的产业政策,及时向社会发布政策、规划、产业发展等方面的信息。

工商管理职能研究 第2篇

在市场经济形式不断变化的今天，工商管理职能也逐渐偏离了正确的轨道。

如果不能改变现状，工商管理就会失去在市场经济中的作用，市场经济就会混乱不堪。

本文的写作意义就是对新时期下工商管理职能的充分发挥进行分析，并对其中的瓶颈问题给出了一些看法。

[关键词]新时期;工商管理;职能

由于我国改革开放进入深水区，市场经济体制在新时代浪潮的冲击下不断改革。

工商管理部门也正面临着新时代企业发展所带来的冲击，其本身承担着越来越重的任务。

在这样的大背景下，工商管理职能的充分发挥没有一个明确的目标，不能向着正确的方向前进。

想要冲破阻碍，将工商管理职能的作用凸显出来，就要在工商管理职能充分发挥方面上给予更多的关注。

了解现阶段我国工商管理职能发挥的情况，从而推进工商管理的进步及其职能的全面体现。

1.新时期下工商管理职能充分发挥所遇到的瓶颈

1.1 工商管理体制不够健全

工商管理具有规范企业经济行为、优化企业组织管理结构的作用。

工商管理制度的不健全影响了企业进行升级转型和参与经济活动的条件。

当前的工商管理体制是按照行政区划来进行管理的，它人为地把已形成的区域性市场分为条条和块块，各个业务部门都是各自为政，对各个地域进行过细的划分会导致各个部门对于各地管理的不规则性，这就对市场经济的整体监管极为不利。

1.2 中高级专业人才相对缺乏

工商管理是一项专业性要求非常高的工作。

目前，我国参与工商管理的人才在数量上并不缺乏，缺乏的是专业水准。

很大一部分的工商管理人才都是从其它 科室或部门调配过来的，对此项工作并不熟悉。

还有一部分则只有大专、本科文凭，中级工商管理人员缺口非常大，高级工商管理人才已达到千金难求的程度。

在当前社会的经济条件下，要求管理人员有更高的竞争意识，并且对工商管理有着独特的见解，能在国内和国际的工商交易时建立相应的交易方案。

但是，工商管理部门在制定人才培养方案时，往往过分地强调重视专业的需要并偏重于传授知识。

这样培养的人才在知识水平上有着很高的水平，但是缺乏与现代新型经济水平相适应的创新要求。

这就会使培养的人才与现阶段社会急需的人才不相符。

其主要恶果是不利于培养工商管理的创新型人才。

1.3 工商管理执法力度、强度欠缺

强有力的工商管理执法力度才能使工商管理职能正常运行。

但是，在现阶段我国实际情况中，工商管理在监督管理过程中出现了许多的漏洞，工商管理执法力度非常薄弱，并且在国家没有较为详细的法律法规影响下，经营者的违法行为也越发猖狂，从而导致工商管理执法人员在监管中不能顺利执法，缺乏热情。

主要表现在执法的监督管理领域不够深度，尤其是在许多地方保护主义的阻拦下，工商管理执法不能顺利进行，甚至在监督管理上受到了限制。

与此同时，执法办案的强制手段不够硬，导致经营者不配合或者是不实行处罚决定，执法人员对违法行为打击不力。

最终的结果就是工商管理执法者不知如何应对，也就在监管中变得不积极、不主动。

2.如何突破新时期下工商管理职能充分发挥的瓶颈

2.1 建立健全工商管理体系

伴随着我国经济的发展，工商管理部门在我国社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。

建立起健全的工商管理体制是加快社会主义市场经济新体制建立的重要举措，是尽快实现与国际接轨的重要措施。

完善工商管理体制要在制度上做出改变，取消工商管理的地域保护制度，实施平等的管理制度。

加强工商执法，深入开展打击经济违法犯罪活动，维护市场经济秩序。

加强整体合作，及时发现和掌握当前工商管理整体的发展现状，然后制定一些行之有效的措施，减少不同地区的发展差距，打破区域性管理和市场发展的状况，以提高工商管理的工作效率，促进社会经济的协调发展。

2.2 加强工商管理人才的培养力度

在工商管理的教育过程中教给学生专业知识，更要培养学生的国际经济、国际贸易及国际金融等思想，增强学生的竞争意识。

学校可以制定关于综合能力水平的考核指标，囊括学生的执法、管理的实际操作能力，解决问题的现实水平等，逐渐弱化以成绩评断学生能力水平的考核标准。

能够掌握多方面的知识，使学生将学习的内容与实际需要相结合起来。

从学生时代就打好基础，为未来成为中高级专业型人才做好准备。

在工商管理人才培养方案中，专业培养的途径不要单一，并使其教学的内容、课程的设计保证科学性及实用性，满足社会的实际需求。

更要培养工商管理人才的创新性和灵活性，满足与现代新型经济水平相适应的创新要求。

在人才招聘上，要提高入职门槛，需要对现有的人才进行筛选和培训，留下可以发展的一部分人才实施专业培训。

对于不合格或者是不热爱这份职业的人坚决不予任用。

可以面向社会多吸收一些有社会实践经验和创新头脑，了解经济、管理学等一系列知识的人才。

只有工商管理人才专业水准的提高，才会让工商管理部门更好地为社会经济的发展做好保证。

2.3 严格依法监管经营者

在维护市场公平、维持经济秩序中，工商管理的监督管理扮演着不可或缺的角色。

这就使工商管理人员在工作时必须严格依法行事，严格执行其在市场中的监督管理职能。

为了防止地方政府的严重干预，工商管理执法人员在工作中就要与当地政府建立友好的合作关系，做到不会受到当地政府的阻碍，以减轻执法难度。

要做到无论是监督管理哪个领域，都要面面俱到。

对于监管的薄弱点进行加强。

不仅要提高执法领域的深度，还要采用强制执法手段。

面对那些不法经营者和不服从监督管理的人要坚定态度，采用强制执法手段，不放过任何一个违法人员，依法办案，杜绝滥用权利的情况发生，以保障市场经济有条不紊地运行。

这也需要国家在这方面制定更详细的法律法规，尤其是对那些不法经营者的处罚规定，以便工商管理执法人员更好地发挥工商管理监管职能，增加执法人员在监督管理中的热情。

开展定期和不定期的工商管理执法检查活动，以提高工商管理执法者的积极性。

要加强工商管理的执法力度，就要做好基本工作。

平时多加强对企事业单位的普法宣传，能够使企、事业单位明确知晓有关法律法规，并让其了解后果的严重性，使企、事业单位自觉地遵纪守法。

在这样的依法监督管理情况下，工商管理的监管职能将会得到充分的发挥，市场经济也会保证持续、稳定、健康地发展。

3.结语

随着市场经济环境的不断变化，对工商管理的要求也日益提高。

在新时期，工商管理部门一定要充分发挥自身的职能。

想要从根本上改变工商管理的职能，就需要找出工商管理职能发挥中的不足之处，并实施解决措施。

积极培养专业型人才，提高监督手段，加大执法力度，不断完善工商管理体制并根据实际的市场经济形式对工商管理职能进行强化。

只有这样，工商管理才会充分发挥其应有的职能，才能在正确的目标带动下向着正确的方向，以正确的发展方式前进。

工商行政管理职能提升 第3篇

关键词 一体化管理 管理效率 管理目标

中图分类号：G640 文献标识码：A

Innovative "Integrated Management" Model to Enhance

Students' Brigade Management Functions

WANG Jianhua

（Department of Military Command， Shanghai campus of Nanjing Institute of Politics and Management， Shanghai 200433）

Abstract All along， participants is the basic unit of trainees management team， students brigade is at the second-tier location management. But with the advent of the Internet age， changes in the social environment， the management of the cadet also undergone great changes. Outstanding performance in： increasing the scope of management， manage content more widely， faster-paced problem solving， time management work has more and more tests. To student teams based management model has not fully adapted to the new situation needs to participants brigade as the main "integrated management" model emerged.

Key words integrated management； management efficiency； management objectives

1 实施一体化管理，学员大队要发挥信息优势，提高管理效率

所谓“一体化管理”，概括起来讲，就是以信息化为依托，以学员大队为主导，依据条令条例和院校的各项规定，对大队全体学员进行统一的标准化管理。

一体化管理，从形式上看，有人流、物流、时空；从内容上看，有教育、思想、行政、后勤；从手段上看，有军校、社会、家庭。一体化管理是军校管理模式由线性化管理转向网络化管理的必然结果。它结束了以学员队为主体的“单打一”的低效能的管理，取而代之为管理的现代化和正规化。这是因为：一体化管理的思路与信息化条件下局部战争息息相关。未来高技术局部战争是网络与网络之间的较量，是系统与系统之间的搏杀。一体化管理的内涵，实质上是“网络时代”对管理的必然要求。军校改革也正朝着规模化办学的方向发展。目前院校的体制正是军委为实施规模化办学而进行的改革。因此，军校越重视规模办学，越注重规模效益，那么对学员的管理越要适应这种变化。我们提倡“一体化管理”思想，根本就在于提高“信息动力”在管理中的地位，改变过去过多的对物质动力和精神动力的偏重。一体化管理要求以网络形式联结管理中的诸因子，把学员管理纳入信息渠道畅通、信息资源共享的大系统中去，从而做到管理的及时性和有效性，从根本上提高管理效能。

我军院校的管理形式决定了学员大队是实施一体化管理的中心机构。军事院校一般实行“直线——职能制”管理模式。管理机构分为学院、大队（系）、队（中队）三个层次，有的院校地处两个城市，作为学员大队，自然就成为学员管理的枢纽层次。实施一体化管理，发挥枢纽作用至关重要。学员大队实施一体化管理的主导作用主要表现在三个方面。第一，学员大队可以根据学员队的不同特点，指导各学员队灵活运用多种管理手段，适时进行修偏扭正。第二，总结推广带有普遍意义的管理方式和方法，并根据实际加以改进和完善。对一些带有倾向性和影响力的问题，可采用集中处理的形式，在网上统一办理，减少了中间环节，提高了管理效率。第三，及时沟通领导机关和学员队之间的联系。发挥好解决自身问题的功能，发挥好一线指挥部的作用，为队干部提供信息支持，为机关正确决策提供准确的依据。

2 实施一体化管理，学员大队要调动学员队的积极性，合力实现管理目标

在实施一体化管理中，学员大队要正确定位，充分调动学员队管理的积极性。在学院和学员队之间演好导演角色，表现在实际工作中，既不能越俎代庖，更不能放任自流。只有正确定位，才能上下同心，形成合力，发挥系统管理的整体功能。要实现学员队管理的积极性，主要是依据网络系统，对学员队进行即时的具体的指导来完成。

第一要掌握不同任职学员队的特点规律。根据不同学员队的不同特点，制定不同的管理模式。比如，团主任班，年龄较大，职务较高，个人应酬较多。连指导员班，年龄小职务低，训练中伤病较多，容易产生个人感情问题。针对这些学员队的情况，要指导学员队采取不同的管理方式，不能一刀切，简单化。第二要强调品牌意识，创建学员队的亮点工程，充分发挥学员队的主观能动性。比如，指导员班，要叫响“练好基本功，当好举旗人”。对团主任班，要进行“率先垂范，以身作则”教育。引导大家当好普通一兵，普通党员，普通干部。第三要开展队与队之间的交流活动，在交流中展示亮点，在交流中相互学习，在交流中碰撞竞争。第四要按级管理，各负其责。学员大队在日常生活中，不直接对学员进行一人一事的管理，一些具体事务性工作，应放手让学员队干部去完成，不要过多插手，学员大队对学员的管理主要是通过学员队的管理来实现的。

3 实施一体化管理，学员大队要以教学为中心，努力提高人才培养质量

培养德才兼备的复合型军事人才，是学员大队一体化管理的核心。军校管理的目标，就是要培养出更多更好的军事人才，实现军校教书育人，管理育人，服务育人的职能。因此，学员大队的一体化管理要围绕教学展开，以提高人才质量为宗旨。

第一，要了解教学情况，激励学员成才。大队要在学习的不同阶段，适时地提出各种目标，相应的激励措施，激发学员学习的积极性，形成浓厚的学习氛围。第二，严格制度，赏罚分明。对学员要定期进行讲评，尤其对那些“违规者”要实施必要的处理措施。如：考试中一旦发现有违纪现象，要严肃处理。如：毕业考核不及格，不准毕业。要教育学员队干部，改变旧观念，提倡发现存在的问题也是工作成绩，纠正有些干部不敢暴露问题，怕影响单位形象的错误认识。第三，正规秩序，促进教学。狠抓教学秩序，队列秩序、生活秩序。以良好的秩序，促进教学工作的顺利开展。第四，开展第二课堂活动，努力培养学员的任职能力。学员大队要积极组织学员开展第二课堂活动，通过大量的有益的实践活动，增进学员对课堂知识的理解，拓宽知识面，增强学习兴趣，巩固教学成果。在开展第二课堂活动时，要指导学员队根据不同学员队的特点和需求，选择活动内容。比如，指导员班应多开展连队党支部能力训练，团主任班，应多组织一些外出参观，高层次论坛等活动。通过一系列的活动，提高各个层次的学员的任职能力，实现管理出人才，管理出能力，管理出战斗力的目标。

现代工商管理职能分析 第4篇

1.1 增强服务观念, 提高拓宽职能作用认识

为国企改革和发展服务, 是工商行政管理部门的重要职责。在市场监管执法中, 既要严格依法行政, 又要为国企改革和发展服务, 这既是我们工作的出发点, 也是我们工作的落脚点、在经济基础与上层建筑相互关系中, 归根到底还要靠经济的发展。有人认为我们做好本职工作, 就是支持国企改革和发展, 但对解决国企发展的难题是无能为力的。这种认识是不全面的, 我们要在实践中, 把职能管理与服务经济, 把宗旨与手段融为一体, 运用好, 拓宽职能服务作用, 更好地为国企改革和发展服务。

1.2 增强创新观念, 提高开拓发展务实认识

在促进国企改革和发展上, 要继续解放思想, 不断开拓创新, 克服固步自封的思想。有人认为我们支持国企改革搞了多年, 制定了若干个支持政策措施, 做了许多实际工作, 过去该做的基本都做了, 现在也没有更好的招法, 因而一段时间内对支持国企改革和发展工作停滞在一般水平上, 主动采取实际步骤介入不多, 帮助解决实际问题也不多。我们要改革这种思想状态, 认真落实《决定》精神, 进一步转变观念, 深入实际, 搞好调研, 根据新的形势任务和情况变化, 完善支持国企改革和发展的政策措施, 扎扎实实的多做实事, 帮助企业排忧解难。

2 发挥工商管理职能

重点搞好三个方面工作

2.1 关于市场主体准入资格。

主要是支持促进国企改革和发展的新空间和新增长点, 在符合基本条件的情况下, 对企业设立、变更、注销的条件及程序、名称、经营资格、出资方式、投资比例等一些具体问题, 从扶持培育的角度, 进行具体分析, 不搞机械的死扣条款。

2.2 关于市场行为监管。

主要是运用工商综合职能规范国企市场行为, 推进国企健康有序发展。如运用商标监管职能国企商品的专用权;运用广告监管职能推进国企占领和开拓市场;运用合同监管职能维护国企正当合法权益;运用市场监管职能营造良好的竞争环境;运用个私经济监管职能开辟拓宽下岗职工再就业渠道等。

2.3 关于市场交易 (竞争) 违法行为查处。

主要是健全投诉举报网络, 发挥专群结合的力量, 加大公平交易, 消费保护和市场监察的力度;强化同有关部门、行业组织以及区域同行间的共管、协管、群管、联管作用。发挥整体办案力量, 严厉查处各类违章违法行为, 保护生产经营者和消费者的合法权益, 维护市场公平竞争秩序。

3 把握工商管理原则

随着国企改革和发展的深化, 原有的支持发展政策措施有些已不适应, 有必要重新进行修改补充, 但在修改补充时要注重把握好三条原则。

3.1 把握从具体情况出发, 实事求是处理问题

在执法中遇到复杂的新问题, 不要推托回避矛盾, 不要用老眼光看新形势, 拿老办法套新事物。处理每项事务, 都要根据不同情况分别对待。要敢于解放思想, 勇于开拓创新, 努力实践探索, 寻找解决新途径。要采取有原则的放宽政策、有条件的灵活掌握、有把握的机动处置、有范围的变通处理的办法, 切忌不分青红皂白一律对待。

3.2 把握从解决实际问题入手, 真正帮助企业排忧解难

企业改革发展涉及到工商行政管理职能的事项, 我们任何部门都要积极主动去协调。能办的要认真办好, 有规定不能办的耐心解释。对企业不要讲空话, 也不要办虚事, 更不要随便许愿。在支持国企改革上, 要加大扶持力度, 加大深入程度, 加大抓实程度, 切实解决问题。

3.3 把握严格依法行政, 强化执法监督工作

各执法窗口单位和辖区执法管理部门, 要加强对企业法规宣传, 引导企业自觉守法、护法。努力做到事前教育防范, 事中监管规范, 事后查处引导, 做到防堵打治结合。要加大监管执法力度, 整治市场秩序, 矫正不法行为, 查处违章违法, 保护正当合法权益, 营造良好竞争环境。对执法人员违犯执法规定的, 要追究有关人员的责任, 维护执法的严肃性和权威性。

4 处理好管理与引导的关系

在社会主义社会中, 国家、集体和个人利益之间、整体利益与局部利益之间、人民群众的长远利益与眼前利益之间., 从根本上说是一致的, 但也存在着矛盾。一方面, 在社会主义经济体制中, 生产经营者所从事的商品经济活动受着国家方针、政策、计划、法规的制约, 工商行政管理部门必须对经济主体所从事的商品经济活动进行监督管理, 使商品生产经营者服从国家计划、方针、政策、法规, 而不能把眼前的、局部的、集体的、个人的利益置于长远的、整体的、国家的利益之上。另一方面, 商品生产经营者是独立的经济实体, 有自己独立的经济利益。为了追求自己的经济利益, 他们有时也不顾国家计划、政策、法规。

这就要求工商行政管理部门必须对他们进行正确引导。

一是积极引导他们向基础产业及与其相关的产业发展, 如农业、能源、邮电通讯、交通运输、原材料、公用事业等。对那些设备简陋、生产方式落后、严重浪费资源、销路不好、效益极差或与国营、集体骨千企业争能探、争原材料的产业一律不予核准登记。已经登记的应引导其转产, 并主动争取当地政府有关部门的支持, 妥善做好这类企业的关停并转工作。

二是在大量掌握市场信息和经济动向的基础上, 把好登记注册关。 (1) 对国家产业政策鼓励发展, 但本地区此类行业又确实饱和的, 应引导、动员他们到外地开办; (2) 本地区确实需要, 产业政策也允许发展的行业, 但基本条件不具备, 特别是资金、技术力量达不到要求的, 要在坚决限制的同时, 引导他们积极创造条件, 做到“优化登记”; (3) 产业政策限制, 市场又饱和的行业, 无论如何要顶住不批, 引导他们着眼全局, 尽量开办其它企业。通过对企业的监督管理和服务, 既保证了国家的整体利益, 又兼顾了集体和个人利益, 促进社会主义商品经济迅速发展。

5 改善工商管理作风

处理好管理和服务的关系, 必须重点抓好四项工作。

5.1 真心实意地为支持国企改革和发展服务

我们要为企业当好公仆, 承担法律问瓿, 做好经济卫士, 塑造新的形象。主要是旗帜鲜明的政治形象, 促经济发展的服务形象, 公开公正执法的权威形象, 文明礼貌的道德形象, 敬业奉献的廉政形象。我们要忠诚的为企业改革发展服务, 做到便捷服务企业, 接待热情周到, 咨询耐心细致, 办事认真高效, 处罚公开公正等, 使企业高兴满意, 感受到我们“接待热心, 服务称心, 办事放心, 处罚顺心 (服气) ”。

5.2 全面实施工商执法公示制

全系统在行政执法, 政务保障、事务服务等三个方面实行了公示制, 进一步规范执法和办事行为。我们将支持改革发展的政策措施向企业公示, 做到内容简洁明了, 通俗易懂, 条款清晰, 措施具体。让每个企业都明白, 工商部门是怎样支持促进改革发展的, 具体办事部门不按规定执行承担责任等, 从而提高办事效率和质量, 把政策措施落实到企业。

5.3 深入到企业搞好管理和服务工作

在支持国企改革发展服务上, 努力做到企业有问必答, 有召唤立即到厂, 有难题设法帮助。在日常监管执法中, 按执法责任区管辖, 实行大型企业定点联系, 中小企业分片联系, 重大项目跟踪服务, 难点问题现场解决, 突出问题特殊办理。有个分局支持企业改革发展, 采取了“研讨明方向, 调研出思路, 支持有措施, 服务展形象, 执法树权威, 实干出成果“的有效做法。

5.4 努力改革监管执法方式

县级工商行政管理单位职责职能 第5篇

（一）贯彻执行国家和省州有关工商行政管理的方针、政策、法律、法规和规章；在权限范围内拟订发布工商行政管理的规范性文件。

（二）依法组织管理辖区内工商企业和从事经营活动单位的注册，核定注册名称，审定、批准、颁发有关证照，并实行监督管理。

（三）依法组织管理辖区内个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司的名称核准，审定、批准、颁发有关证照，并实行监督管理。

（四）依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法违规行为。

（五）组织监督市场交易行为，监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣产品、侵犯消费者权益及其他市场交易违法违章行为，保护经营者、消费者的合法权益。

（六）依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场；监督管理网络经营行为；参与监督管理金融、证券、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场和期货市场。

（七）依法组织监督管理经纪人、经纪机构以及有关中介服务机构。

（八）依法实施合同行政监管，组织监管消费品类合同格式条款，查处合同欺诈等违法行为；组织管理动产抵押物登记；组织监管拍卖行为。

（九）依法监督管理广告发布和广告经营活动，查处违法行为。

（十）依法组织查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，-1-

对商标的使用和印制进行监督管理。

（十一）组织开展工商行政管理执法监督，负责案件核审、听证工作，承担或参与行政复议、应诉和赔偿工作。

（十二）管理和指导直属事业单位工作。指导挂靠在工商行政管理局的保护消费者权益委员会、个体劳动者协会、私营企业协会的工作。

（十三）负责本辖区内工商局机构设置、人员编制、干部管理、工资福利待遇、基层建设、教育培训、老干部工作，以及思想政治工作、精神文明建设、行风建设和违法违纪案件的查处工作。

（十四）负责本辖区内工商局经费预算、资金使用、国有资产和社会保险的管理，以及基本建设和固定资产的管理工作。

新时期工商管理的职能问题研究 第6篇

一、工商管理的概述以及必要性

工商管理,它是通过经济学以及管理学知识,用现代化的管理手段和理念对企业的经营和重大决策进行控制,属于管理学范畴,有着广阔的应用市场。随着我国进入社会经济发展的新时期,工商管理部门行使工商管理职权的要求也越来越高,往往需要掌握多个领域的相关知识,综合运用现代化工商管理理论解决企业经营中遇到的问题。随着经济体制和企业结构的改革,工商管理的地位也在不断提升,这种变化不仅出现在社会管理体系中,在政府对市场的监控中也愈发明显。再加上我国加入WTO,加大了各个领域的经济往来,使得工商管理的职能对于市场的稳定和发展更有着特殊的意义。而我国传统的工商管理制度无法适应经济的变化,因此提高我国工商管理水平和研究水平,引导市场高效稳定发展势在必行。

二、工商管理各个职能间的关系

(一)管理和引导间的关系

工商管理部门与企业之间存在管理的关系,但是想要实现企业的稳定、高速发展,仅仅依靠管理是完全不够的。工商管理部门需要对企业的发展方向进行引导,首先确立和发展企业的基础项目,并且将经营项目向其他相关领域拓展。其次是调查新时期市场的产品需求,引导企业向需求较高的产品上靠拢,并且将本地过饱和的产业向外地发展,此外,对于某些需求量较大但是缺乏技术和资金的产业必要时可以寻求政策支持。

(二)管理和服务间的关系

工商管理部门除了对企业的管理以外,还需要对企业的发展负责,尽可能的解决发展过程中出现的问题,充分体现其服务职能。同时,工商管理部门还要对企业的不良行为进行监督。

三、工商管理的现状和存在的问题与对策

目前我国的工商管理领域还有着许多问题尚未解决,这些问题都对我国行使工商管理职能造成了一定的阻碍。

(一)工商管理的体制还不够健全

随着市场经济体制的不断改革和完善,工商管理部门所能发挥的作用也越来越大,这也在推动着工商管理的发展,其所能管理的范围也不断增加,实现对薄弱环节的强化管理,充分发挥自身的职权,维护整个市场的秩序。从目前来看,我国工商管理体制还有许多不足,它将整个区域性市场进行了分割,使各个业务部门各自为政,无法进行有效的管理,只能作为地方保护的工具。地方政府还会采取其他措施,如地区割据等,这些都在某种程度上影响了经济体制的改革,限制了工商管理的权利。因此,我国首先要进行的就是建立完善的工商管理体制,这是推动社会经济发展的重要举措,能够更快的与国际接轨。

(二)缺乏工商管理专业人才

我国属于发展中国家,在很多领域都处于起步阶段,需要许多具有专业知识的人才推动行业的建设,我国对于中、高级工商管理人才极为迫切。市场经济体制是建立在知识和科技以及消费的基础上,与我国早期的农业和工业体制都有着很大的不同,它对工商管理人员更高的要求,需要具备竞争意识和对金融领域的思考,这样才符合新时代的要求。但是目前的工商管理的人才培养,太过注重专业要求和知识的传授,对于知识的应用要求不高而且限制了工商管理人才的创造性。

(三)工商管理的执法力度不够

工商管理机关是监督市场流通的重要部门,具有一定的执法能力,推动着社会和谐、稳定的发展。工商管理人员的基本要求是严格执法,提高执法的效率,体现工商管理的职能。但是就目前来看,工商管理部门根本无法应对复杂的社会关系,执法能力也在不断的被削弱。我国法律要求行政的处罚权和强制执行权进行分离,工商部门在进行处罚后无法强制执行,对执法造成了阻碍。而且有时工商管理部门的执法会受到地方政府的干涉,地方政府认为工商管理部门阻碍了地方的经济发展,极大的增加了执法人员的工作难度。而这些问题就需要国家给予一定的重视,进行严格的监督才能逐渐改变。

在新的历史时期,工商管理职能的转变成为一种必然趋势,要提升工作的效率,需要结合我国经济发展的实际情况,做好前瞻性调整工作,以国民经济发展作为大局,明确各个部门的工作职能,优化内部结构,这样才能够实现社会主义市场经济的有序发展。此外,对于工商管理部门而言,其实际工作与企业的生存和发展息息相关,所以必须以客观实际为基础,对工商管理相关职能进行革新。这是要求工商管理部门要以促进企业发展为目标,充分为企业着想,积极为企业服务,帮助企业解决好自身存在的困难和问题。

四、结语

随着我国社会的不断发展,工商管理的职能也发生了深刻的变化,这不仅是社会发展的客观需求,也是对现有工程管理模式的革新。为了实现工商管理工作的改革,需要与具体的情况结合起来,前瞻性地安排工商管理工作职能,促进企业的规范性发展,为社会的稳定、繁荣奠定好基础。

参考文献

[1]齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊,2007(06).

[2]李晓磊.工商管理学科研究方向刍议[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2013(06).

[3]张鑫.探究我国工商管理发展过程中所遇到的问题并且解决的相关举措[J].科技致富向导,2013(35).

工商行政管理职能提升 第7篇

食品安全与人们的生命安全和身心健康有着紧密的联系, 近些年来食品安全事故的发生暴露出了食品安全监管中存在的问题与不足。工商行政管理部门是进行食品安全监管的重要部门, 他们在保障食品安全方面发挥着巨大的作用。但在实际工作中也存在着不足, 因此, 探讨分析工商行政管理部门食品安全职能履行的现状, 指出其中存在的不足, 分析其产生的原因, 并提出完善工商行政管理食品安全监管职能履行的对策无疑具有重要的现实意义。

二、食品安全监管中工商行政管理的基本职能

工商行政管理是食品安全监管的重要职能部门, 在进行食品安全监管中, 主要需要履行以下基本职能。

1. 食品经营主体市场准入管理。

食品经营主体必须进行登记管理, 工商行政管理部门先检查食品经营场所, 如果各项指标合格, 则下发《食品流通许可证》, 然后再审核其他经营条件, 如果合格, 就颁发《营业执照》。也就是说, 从事食品经营活动的市场主体, 必须经工商行政管理部门核准, 才能成为合法的食品经营主体。如果没有经过工商行政管理部门的核准, 则不能成为合法的市场经营主体, 擅自进行食品经营的, 工商行政管理部门可以依法取缔。

2. 流通环节食品安全监督。

根据相关的法律法规, 工商行政管理应该做好对流通领域的食品安全监管, 县级以上工商行政部门应当对流通领域内的食品进行定期或不定期的检查, 对于不合格的产品应该责令召回。对于出现的突发食品安全事故, 应该立即进行处理, 以降低社会危害。同时, 工商行政部门在行使监管过程中, 还应该建立应急机制, 以妥善处理和应对突发食品安全事故。

3. 食品经营行为监管。

按照相关法律法规的规定, 对于食品经营行为, 工商行政管理有权进行监管。具体包括以下几个方面的工作:检查经营者持证经营的情况, 对于食品经营者, 其《营业执照》和《食品流通许可证》都应该具备;检查经营者经营范围符合相关规定, 应该在核准的范围内经营, 不能超出经营范围;检查经营者食品质量和管理制度的执行情况, 保证经营者严格执行食品安全质量管理制度, 保障食品安全;检查经营者商标使用和广告宣传的情况, 保障商标使用不违法。广告宣传真实, 不存在欺诈行为。

4. 依法查处各类违法经营活动。

根据相关法律法规的规定, 位于食品生产经营中的违法犯罪活动进行查处。具体包括以下几个方面的内容:对于侵犯消费者权益的行为进行查处, 维护消费者的合法权益;对于不正当竞争行为进行查处, 维护公平的竞争环境;对于仿造他人商标的行为进行依法查处, 以维护商标的专利权和权利人的合法权益;对于欺诈广告宣传进行查处, 以促进广告宣传的健康发展, 维护有序的食品经营秩序。

三、食品安全监管中工商行政管理职能履行的现状

1. 现状。

从1982年开始, 工商部门便具有了监督检查流通领域食品安全的职能。此后, 随着经济社会的发展, 为了满足食品监管的需要, 保证食品安全和人们的身体健康, 工商行政部门的食品监管职能不断完善。2008年, 国务院重新修正了工商行政部门的职能, 在机构上做了相应的调整, 增加工商行政部门对流通环节食品安全的监管、网络商品监管的职能。食品安全作为工商行政部门的一项重要职能被得到肯定。随着工商行政管理部门食品安全监管制度的完善, 工商行政部门在履行食品安全监管职责的过程中取得了可喜的成绩, 其中主要包括建立了食品经营者索证索票制度, 建立食品销售进货台账制度, 加大取缔食品无证无照经营的力度, 对保证食品安全, 净化食品生产经营市场发挥了重要的作用。

2. 存在的问题。

第一, 市场准入把关不严。工商行政管理部门对辖区内食品经营的数目把握不清, 一些经营者没有登记入册, 一些小摊小贩的经营地点经常变动, 难以全面排查, 给食品安全监管带来很大的困难, 第二, 流通环节食品安全监管不系统。对于抽检工作不清楚, 不了解, 专业知识缺乏, 检验人员水平较低, 对于抽查中出现的问题, 往往对食品进行封存和对经营者进行罚款, 忽视食品召回, 留下了安全隐患。第三, 对食品经营的监管不科学。巡查人员缺乏专业知识, 忽视食品安全问题的多样性, 造成有些问题不能被发现。对于边远地区的食品监管不到位, 食品安全难以有保障。第四、查处各类违法经营活动不规范。执法人员重罚款, 轻教育, 存在着严重的随意性执法现象, 办案缺乏相应的工具和经费, 使得食品监管不能落到实处。

四、完善食品安全监管中工商行政管理职能的对策

为了应对当前工商行政管理职能履行存在的不足, 更好地加强食品安全监管, 保障食品安全, 结合实际工作, 笔者认为可以采取以下对策。

1. 强化食品经营主体市场准入管理。

经营主体市场准入是更好地进行食品安全监管的前提和基础, 只有把握好市场准入这一关, 才能使得食品经营主体符合相关规定, 才能使符合要求的食品进入流通领域, 为人们所使用, 真正保障食品安全。市场准入又分为两类, 一类是经营者的准入, 另一类是食品的准入, 工商行政在履行职责的过程中, 对于这二者必须齐抓共管, 严格《食品流通许可证》的颁发, 规范市场准入, 不能片面强调某一方面, 只有这样, 才能真正保障食品安全。

2. 健全流通环节食品质量监管。

健全抽样检验制度, 加强日常巡查, 规范抽检行为, 发挥上下级工商行政管理部门的合力, 促进信息和资源共享。按照规定的程序和方法, 根据国家统一的标准进行抽检, 避免重复抽检情况的发生。建立起消费者送检、工商部门抽检、经营者送检机制, 对于消费者反映的问题较多的食品经营场所, 应该有针对性的进行抽样检验。此外, 检验机构应该具有检验资质认证的专业机构, 对于流通中的任何食品, 都应该进行检验。

3. 深化食品经营行为监管。

重视日常巡查和监管, 并做好巡查的记录工作, 对于信用度较低的经营者加大巡查力度;建立食品市场分类监管制度, 对于超市、批发商、农村集贸市场等等, 根据其经营类型不同, 采取不同的监管措施。另外, 由于农村地区食品安全问题较为严重, 工商行政部门应该加强对农村地区的食品监管, 例如, 推行所村挂钩监管模式, 建立农村食品安全示范店等等, 切实保障农村的食品安全。

4. 严格规范执法活动。

重视对执法人员的管理和培训工作, 提高执法队伍的素质, 掌握办案技巧和办案方法, 提高办案效率。要对行政执法办案体制进行改革, 建立统一高效的协调机制, 充分发挥各级工商行政的合力, 实现信息和资源共享, 提高办案效率。

五、结束语

总之, 工商行政管理部门是食品安全监管的重要部门, 今后在实际工作中需要认识到当前职能履行中存在的问题与不足, 并积极采取相应的策略完善自己的职能履行, 以进一步加强食品安全监管, 保障食品安全。

参考文献

[1]任荣.流通领域食品安全管理研究[D].同济大学硕士学位论文, 2008

[2]马建敏.工商行政管理概论[M].江苏:河海大学出版社, 2006

[3]唐刚.我国食品安全保障的法律问题[J].法制与社会, 2009.12

[4]徐磊.论农村流通领域中工商行政管理部门的食品安全监管[D].华北电力大学硕士学位论文, 2011

[5]万远和.强化食品安全监管净化市场流通环节[J].中国食品, 2011.8