社区建设基本知识（精选6篇）

社区建设基本知识 第1篇

社区建设基本知识

第一部分社区建设的相关概念

1、社区社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。

2、社区建设

社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。

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3、社区服务社区服务是在政府的指导和扶植下，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，开展各种福利服务和便民生活服务，以不断满足社区成员的生活需求的过程。简单地说，主要是指社区开展福利服务和便民利民的生活服务的过程。

4、弱势群体指在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的人群，例如，老年人、残疾人、贫困者等等。

5、社区内单位是对社区地域内的一切单位的总称，既包括社区地域内的企业单位，又包括事业单位和部队、机关等等；既包括隶属于社区的单位，又包括不隶属于社区的单位；既包括公有制单位，又包括非公有制乃至混合所有制单位。

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6、社区中介组织是指以社区居民不成员，以社区地域为活动范围，以满足社区居民的不同需求为目的，由居民自主成立或参加，介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。如志愿者组织、业主委员会、老年协会、妇女协会、读书会、秧歌队、摄影协会、书法协会、钓鱼协会等等。

7、社区规划是指对社区建设的总体部署。其目的是有效利用社区资源，协调社区各种社会关系，合理配置生产力，有计划地发展居民的生活服务设施，提高社区区划的合理性，从而提高社区整体建设的经济与社会效益，保护生态环境，促进社区经济、社会的协调发展。

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8、社区居委会是指党领导下的社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是我国城市基层政权的重要基础。

9、“星光计划”“星光计划”是“社区老年人福利服务星光计划”的简称。其主要内容是：从2001年起的三年内，各级民政部门把发行福利彩票所筹集福利金的80%，用于资助城市社区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设。由于该计划资助建设的社区老年福利服务设施具有“贴近社区、小型分散、星罗棋布”的特点，故称之为“星光计划”。

社区建设基本知识 第2篇

（一）社区的定义：社区是城市的细胞，是以一定的固定区域为特的居民群体。

社区党支部：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的最基层组织。

社区居委会的定义：协助城市基层政府提供社会公共服务，积极组织社区成员开展资助和互助服务，为其它组织到社区开展服务提供便利条件。

（二）社区的基本功能（作用）：

一是自治功能。主要体现在社区组织和社区成员通过自我教育、自我管理、自我服务、自我约束，加强对社区公共事务和公益事业的管理和服务。

二是整合功能。主要体现在通过对社会利益的调整和社区资源的整合，满足社区成员的物质和精神需要，融洽社区和谐的人际关系，增强社区居民对社区的亲和力和归属感。三是服务功能。主要体现在为社区居民各方面的生活需求提供服务和资源，包括生活服务、医疗服务、教育服务、咨询服务等。

四是保障功能。也称稳定功能。主要体现在通过挖掘社区资源和实行社会互助，协助政府承担社会保障的具体事务。

五是监督功能。主要体现在社区居民对社区自身日常工作的监督和对政府部门及其派出机构的监督，监督的目的是为了增强社区组织及其工作人员的自我约束力，促进政府部门工作的务实、规范、廉洁、高效，更好地为社区居民服务。

（三）社区建设的主要内容（我们的工作内容）

一拓展社区服务。在大中城市，重点抓好城区、街道办事处服务中心和抓好社区居委会社区服务站的建设与管理，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，继续贯彻国家对发展社区服务业的各项扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会，建立社区保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更加积极的作用。

二发展社区卫生。发展社区卫生，是社区建设的重要任务之一。其基本要求是：把城市卫生工作的重点放到社区，加强社区卫生服务站点的建设，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。

三繁荣社区文化。繁荣社会文化，是社区建设的重要任务之一。积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式；加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区氛围。

四美化社区环境。美化社区环境，是社区建设的一个重要方面和一项艰巨任务。其基本要求是：积极改善基础设施，大力兴建治污工程，整治社会环境，净化、绿化、美化社区。提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权，组织他们积极参加社区环境卫生活动。建立社区环境管理体系和环境卫生工作责任制，搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区。

五加强社区治安。加强社会治安，是社区建设的一个重要方面和一项艰巨任务，其基本要求是：建立社会治安综合治理网络，有条件的地方，要根据社区规模的调整，按照“一区（社区）一警”的模式调整民警责任区，设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治；组织开展经 常性、群众性的法制教育和法律咨询；民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安臵帮教工作和流动人口管理，消除各种社会不稳定因素。

（四）社区建设基本原则（即我们工作的基本出发点）一是以人为本，服务居民。坚持从社区居民多层次、多样化的物质文化需要出发，切实解决居民生产生活当中遇到的实际困难和问题。

二是资源共享，共驻共建。充分发挥各单位内部设施和资源的作用，最大限度地实现社区资源共有、共享，营造共驻共建的良好氛围。

三是求真务实，强化基础。加强社区干部队伍和基础设施建设，健全社区工作的保障机制，建立部门工作进社区“准入制”，落实“权随责走，费随事转”政策，改革城市基层管理体制，完善社区服务功能。

四是扩大民主，居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

五是分类指导，整体推进。坚持从解决制约社区建设的难点热点问题入手，区分不同情况，实行分类指导，不断推动社区建设整体水平的提高。

六是与时俱进，创新发展。坚持用科学发展观统领社区建设工作，积极探索社区建设的有效途径。

（五）社区党务工作者应具备哪些素质？

一政治思想素质。要有坚定的政治立场、较高的理论素质、高度的事业心和责任感，要有民主意识和大局意识。

二职业道德素质。要有良好的道德修养、强烈的社区意识，要有奉献精神和敬业精神。

三文化业务素质。要有广博的知识面和信息管理能力，要积累工作经验。

四组织管理素质。要有一定的筹划和决断能力、组织协调能力、人际交往能力、应变能力和开拓创新能力。

五心理身体素质。要有积极的心态、自信的性格、宽宏的度量和健康的体魄。(六)社区党组织的基本职责：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本社区党员大会的决议。

2、讨论决定本社区经济建设和社会发展中的重要问题。需由社区民委员会、社区民会议或集体经济组织决定的事情，由社区民委员会、社区民会议或集体经济组织依法法律和有关规定作出决定。

3、领导和推进社区级民主选举、民族决策、民主管理、民主监督，支持和保障社区民依法开展自治活动。领导社区 民委员会、社区集体经济组织、群团组织等社区级其他组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5、负责社区组干部的教育、管理和监督。

6、搞好本社区的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育、新社区规划建设、生死存亡环境保护等工作。

基本制度：

（一）三会一课制度

1、三会一课，即：（总）支部委员会、（总）支部党员大会、党小组会和党课。

2、（总）支部委员会每月召开一次以上。由党（总）支部书记主持。主要是学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事项；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

3、（总）支部党员大会每季度召开一次。由党（总）支部书记或副书记主持。主要是学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署党的工作；讨论通过党员发展和转正。

4、党小组会每季度召开一次。由党小组长主持。主要 是学习上级组织有关文件；听取党员个人思想和工作情况汇报，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。

5、党课每季度进行一次。参加人员为全体党员入入党积极分子。授课内容主要是传达党的文件、党纪党风和有关知识教育、表彰先进人物，播放有教育意义的电视录相等课程。

（二）民主生活会制度

1、民主生活会每年至少召开一次，由社区党组织书记主持。

2、民主生活会前，根据上级党委确定的议题，认真组织社区党组织班子成员学习相关材料。同时，通过各种形式，广泛征求党内外对社区党组织班子及成员的意见和建议。

3、社区主要负责人要同班子的每个成员分别谈心，对其思想和工作情况作适当评价，肯定成绩，着重指出存在问题。班子成员间也要互相谈心交心，增进了解，化解矛盾，互相帮助，加强团结。

4、召开民主生活会时，班子成员认真交流思想认识，总结经验教训，开展批评与自我批评。一般先班子，后个人，先主要负责人，后班子其他成员。

5、对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，应逐个研究，制定整改措施，形成整改方案，报乡党委纪检、组织部门。

（三）民主议事制度

1、党组织议事的形式为党组织大会和党组织委员会。党组织大会每季度召开一次，党组织委员会每月至少召开一次。如遇特殊情况，可随时召开会议。

2、议事内容为党内的重要事项，如通报党组织工作，听取党内意见，布臵党内工作，讨论党员发展、党组织换届、人事安排等。

3、党组织大会、党组织委员会由党组织书记召集并主持，党组织书记因故不能到会可委托副书记召集并主持。

4、党组织大会由全体党员参加，党组织委员会由党组织委员参加。必要时可邀请上级党组织领导参加会议。

5、党组织大会、党组织委员会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。党组织大会应到正式党员过半数方可召开，党组织委员会要有三分之二以上的委员参加方可召开。

6、参加会议人员都可以发表意见，对重要问题的议定须进行表决。可采用口头、举手或无记名投票的方式。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，决议方有效。如意见分歧较大，一时不能形成决议，须进一步酝酿讨论，等下一次会议再研究。必要时，可由上级党组织裁决。决议一经形成，必须坚决执行。

（四）党员定责上岗制度

1、上岗党员条件。思想政治素质好，具有较强的事业心、责任感，身体健康，年龄一般在70岁以内，志愿无偿为农社区工作服务的无职党员。

2、岗位设臵。一般可设“致富岗”、“宣传岗”、“信息岗”、“综治岗”、“保洁岗”、“监督岗”等。

3、上岗方式。社区组织采取党员个人自荐、群众推荐、党内互荐、组织研究的方式，确定每一个岗位上岗党员的名单，予以公示。党员经过岗前培训后，按岗位职责上岗开展工作。

4、管理考评。社区党组织负责对上岗党员履职情况进行考评，考评结果作为年终评议党员的重要依据。

（五）党员联系群众制度

1、社区党组织根据每个党员的专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和本人自愿相结合的方式确定联系对象，凡有能力的党员一般联系 1－2户。

2、联系对象主要是种养示范户和生活困难户。

3、职责主要是宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规，传授科技知识和传递信息，了解联系户生产、生活和思想情况，帮助寻找致富门路。

4、党员联系户一经确定后，一般不作变更，特别原因需调整的，应事先报社区党组织讨论通过。

5、党员对待联系户要做到热情、耐心、主动，每月至 少一次。党员联系户情况作为年终评议党员的重要依据。

（六）民主评议党员制度

采取“双评一定一公示”（党员互评、群众评议、党组织审定、结果公示）的方法进行民主评议党员。民主评议党员每年进行一次。具体操作步骤为：

一是学习动员。以党支部为单位进行动员，讲清民主评议党员工作的目的、意义、要求和工作安排。

二是民主评议。（1）党员互评。在党员作党性分析、汇报交流的基础上，在党小组内严肃认真地开展相互评议。（2）群众测评。由社区党组织组织群众代表对每个党员进行测评。（3）支部定格。支委会根据“双评”结果，对每个党员进行综合评议，确定格次。（4）公示结果。以党支部为单位，将评议结果在所在地公示。

三是表彰、处理。对表现突出的优秀党员，报上级党组织给予表扬；对不合格党员，要区别情况，作出限期改正、劝退、除名等组织处理。

（七）流动党员管理制度

1、社区党组织在流动党员外出前进行行前教育，按规定登记并发放《流动党员活动证》，掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，保持经常联系，了解赏外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况。

2、对流入党员，社区党组织做好验证接收工作，及时将流入党员编入相关支部，组织他们参加党的组织生活，如实填写《流动党员活动证》，并将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

3、党员3名以上集体外出、地点相对集中的，社区党组织应建立临时党小组或党支部。在流入党员较为集中的集贸市场、新经济组织等，社区党组织应专门建立流动党员党组织。

4、做好外出预备党员的考察转正和流入预备党员教育管理 工作。

5、流动党员应在外出前向所在党支部报告并凭《流动党员合格证》，交给流出地党组织查验。

（八）远程教育、电化教育工作制度

1、忠于职守、遵纪守法、严格执行远程教育、电化教育工作的有关规章制度。

2、围绕中心工作、结合当地党员干部群众的生产生活需要，指定学习计划，合理选择学习内容，每月集中学习收看不少于1－2次，党员受教育面达90%以上。

3、按照“学用”结合的原则，引导党员干部学以致用，将学到的知识用于生产实践，提高党员干部利用农业科技带头致富、带领群众致富的能力。

4、对播放内容严格把关，每次播放收看结束后，要作 好记录，并进行跟踪调查，了解播放效果。

（九）社区党组织换届选举制度

1、社区党组织每届任期三年。每届任期结束前，党组织要及时向乡镇党委提出换届申请，不得无故拖延。

2、社区组织换届选举工作一般由上届党组织委员会主持。

3、社区党组织换届选举主要程序为：

（1）研究部署。召开党组织委员会、党员大会，组织学习换届选举工作文件；制订和宣传党组织书记、副书记和任职条件。

（2）公开报名。报名办法是：①党组织委员会酝酿推荐报名；②民举荐报名；③个人自荐报名；④乡镇党委提名推荐报名。

（3）名单公示。社区党组织上报公开推荐的党组织书记、副书记和委员初步候选人名单。并同时进行公示，公示时间一般要求要5天以上。公示期间，如有群众举报，应及时进行调查核实。

（4）民主推荐。召开全体代表、党员、社区组干部民主推荐会议。根据民主推荐结果，经党委考察审查，确定党组织书记和委员候选人名单。

（5）直接选举。召开党员大会，选举社区党组织委员、书记和副书记。①社区党组织书记和委员正式候选人发表竞 职演说；②全体党员以无记名投票方式直接选举产生社区党组织委员、书记和副书记。

4、选举结果报乡镇党委审批。

（十）社区党员党费收缴制度

1、缴纳党费是每个党员的义务。在无正当理由的情况下，党费不得拖欠或不交，党员连续六个月没有交纳党费，经教育仍不改正，就认为是自行脱党，由党组织召开大会决定对其除名，并报上级党组织批准。

2、新入党的党员，从批准为预备党员的那个月开始交纳党费。

3、交费标准：

（1）有固定工资收入的党员，工资在400元以下（含400元）交纳比例为0.5%；400元以上至600元交纳比例为1%；600元以上至800元交纳比例为1.5%；800元以上至1500元交纳比例为2%；1500元以上（税后）者，交纳比例为3%。

（2）没有固定收入的农民党员、下岗待业的党员、领先抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳0.2元。

（3）没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人申请，经党组织委员会同意，可以少交或不交。

（4）按结算工资的党员、个体工商户党员或有相对固定收入的党员交纳党费标准原则上以上年月平均收入 为基数计算，多交不限。

4、交纳时间：党员应按月交纳党员，流动党员、工作地点不太稳定的党员、离退休人员中的党员可视具体情况，经所在党组织同意，可以委托亲属或其他党员交纳或者补交党费，补交党费时间不得超过半年。社区党组织每月向上级党组织上缴当月党费。

附：党费的用途：党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围有四项：

1、培训党员；

2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；

3、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；

4、补助生活困难的党员。

（七）社区居委会的基本职责是：

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

2、协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的民事调解，社会治安、劳动就业、卫生医疗、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展；

3、向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务；

4、办理本社区居民的公共事务、公共事业，开展共驻共建，开发社区资源，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；

5、动员和组织居民开展爱国卫生运动，督促本居住地区的社会单位做好“门前三包”，搞好环境卫生；动员和组织居民维护本居住地区的绿地，积极举报并协助有关部门制止损坏、侵占绿地的行为；

6、发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

7、积极开展便民利民、下岗人员和无业人员就业服务等社区服务工作；维护妇女、儿童、青少年、老人、残疾人合法权益，积极开展尊老爱幼、助残帮困活动；兴办有关的社会福利事业，指导、管理社区服务站、就业服务中心、老年活动室等社区服务机构。

8、协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；

9、协助政府有关部门对本居住区的出租房屋进行管理，积极举报违法建设。加强对物业管理委员会的指导，监督物业管理企业，协调物业管理委员会、业主委员会和居民之间的关系。搞好社区环境整治和提高物业服务水平；

10、向政府部门反映社区居民的意愿、要求和提出建议；

11、组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；

12、依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强对社区民间组织的指导和帮助；

社区建设基本知识 第3篇

1 资料与方法

1.1 一般资料

随机抽取江西省南昌市护理志愿服务覆盖的10个社区, 每个社区选择有一定文化基础、自愿参加学习、有时间坚持培训的社区居民, 共300名, 其中男112名, 女188名;年龄25岁~60岁 (51.7岁±0.9岁) 。

1.2 方法

1.2.1 培训方法

按照每个社区30人成为1个培训小组, 10个社区自然形成10个小组, 每个小组按照不同时段接受相同师资的培训。师资为10位志愿者骨干, 先期进行培训学习, 经考核合格后成为社区居民培训师资。师资到每个社区小组逐个进行面授培训, 每个社区小组8h, 分上午、下午进行, 采用挂图讲解、人手一图册、现场模拟演示、互动提问等形式授课, 并当场进行培训前后对艾滋病基本知识调查问卷。

1.2.2 效果评价

调查问卷的设计问卷是在参考国内相关文献的基础上, 结合社会大众群体的实际情况设计。问卷由师资在每组培训前后发放并回收, 培训前后分别收回有效调查问卷300份, 有效回收率100%。

1.2.3 统计学方法

回收的调查问卷资料采用SPSS17.0软件进行相关统计分析。

2 结果

300名参与者全部完成一天的培训, 全部参加问卷调查。调查结果显示, 培训前社区居民对艾滋病的基本知识掌握不高, 尤其对日常生活不会传染艾滋病、国家对艾滋病防治方面的政策知晓率极低;普遍认为艾滋病等同性病, 认为艾滋病就是个人生活作风有问题的人所得;多数人知晓艾滋病可以通过血液传播;半数以上人员会正确使用安全套。参与艾滋病基本知识培训后, 居民对艾滋病的基本知识知晓率普遍提高。结果见表1。

人 (%)

3 讨论

3.1 社区居民对艾滋病认知状况差

社区居民对艾滋病的基本知识掌握不高, 普遍认为艾滋病等同性病, 认为艾滋病就是个人生活作风有问题的人所得, 只要接触就会传染;多数人知晓艾滋病可以通过血液、性接触传播, 少数人知道母婴之间会传播;对日常生活不会传染艾滋病的知晓率极低;几乎不知道国家对艾滋病防治方面的政策;半数以上人员会正确使用安全套但不知道这是最简单、经济、有效的预防性接触传播的方法。

3.2开展艾滋病健康教育的重要性

就目前我国艾滋病流行趋势, 开展对社区居民的艾滋病专题培训十分必要, 对于艾滋病的预防, 健康教育仍是目前最重要的手段。健康教育是进行艾滋病行为干预的重要预防措施之一。作为一项投入少、产出高、收益大的预防措施, 健康教育的主要目的是改变人们的不健康行为, 培养建立有益于健康的行为和生活方式[3]。通过艾滋病健康教育可以帮助社区居民提高艾滋病基本知识的认识, 有效防止艾滋病在社会人群或家庭成员中盲目传播, 保护易感人群, 降低艾滋病感染率和发病率。

3.3 社区开展艾滋病健康教育的效果

由于政府宣传力度不够以及大众对艾滋病知识的缺乏, 艾滋病歧视现象非常普遍[4]。近年来由于艾滋病的广泛流行, 人们谈“艾”色变, 不仅艾滋病病人受到社会的普遍歧视, 甚至对艾滋病家庭也畏而远之, 恐避之而不及。人们逃避与歧视艾滋病病人的原因一是对艾滋病的传播途径与传播方式并不完全了解, 另一方面是至今没有治愈的方法[5]。帮助居民正确认识艾滋病及艾滋病病人, 消除对艾滋病病人的歧视和恐惧, 培训后99.3%的人员知道日常生活如吃饭、握手、交谈等不会传播, 使艾滋病病人可以正常生活, 融入家庭和社会, 营造和谐的社会环境;特别是艾滋病儿童缺乏社会的保护、关爱, 无法自我身份确认, 严重伤害他们的自尊心、自信心, 甚至可导致他们不能接受被歧视和排斥的现实而采取自杀等方式来逃避[4], 因此对艾滋病儿童的正视和保护显得尤为重要。

通过专项的培训教育、合适的方法, 对居民进行健康教育, 认识和掌握健康生活方式, 通过切断传播途径有效预防传染。避孕套是目前为止预防性接触感染HIV最为有效的行为干预措施之一。世界卫生组织在其教育材料中强调了避孕套在预防艾滋病中的作用[3]。培训后100%会正确使用安全套, 并知晓是最经济、简便的防护措施, 能有效防止艾滋病的传播。近几年随着我国艾滋病感染者数量的上升, 艾滋病在母婴之间的传播不断上升, 为了降低母婴之间的感染几率, 进行艾滋病孕期健康教育非常必要, 针对孕妇在整个孕期的行为和哺乳方式做出正确的指导, 以此来降低艾滋病在母婴之间的传染[6], 87.6%的人员知道孕期检测和人工喂养等措施可有效降低母婴传播;93.6%的人员知晓对有吸毒的人员尽早安排戒毒, 防止共用针头吸毒导致艾滋病传播。

通过对社区居民的专题培训, 参加培训人员基本了解了艾滋病的概念, 掌握了艾滋病传播的3种主要途径, 并能对3种传播途径如何预防做出正确回答, 知道日常生活如吃饭、握手、交谈等不会传播;通过掌握艾滋病基本知识, 做好广泛宣传, 扩大居民对艾滋病的认识, 让社会人群了解艾滋病防治知识, 减少艾滋病的传播和发病, 使艾滋病病人享有被尊重的生活, 为实现这一目标需要全社会的共同努力。

艾滋病的防治是现代医学发展中的重要课题, 也是医务工作者责无旁贷的使命。作为护理志愿服务人员, 传播、宣讲艾滋病相关知识意义重大, 对防止艾滋病在人群之间传播、保护易感人群、帮助艾滋病病人回归家庭有着积极意义, 同时加强对社会人群进行健康教育, 正确认识艾滋病, 减少对艾滋病病人的歧视, 对构建和谐社会意义深远。

摘要：[目的]观察社区居民中开展艾滋病基本知识的专项培训教育效果。[方法]对10个社区的300名社区居民进行艾滋病基本知识的讲解、演示, 并通过培训前、培训后问卷答题的方式, 对培训效果进行评价。[结果]居民参与培训后对艾滋病基本知识的知晓率与培训前比较明显提高 (P<0.01) 。[结论]对社区居民进行艾滋病专项培训可以帮助居民提高对艾滋病的认识, 了解艾滋病的传播方式, 掌握人群之间防止传播的基本方法, 对控制艾滋病在人群间传播及艾滋病病人回归家庭有重要的意义。

关键词：社区居民,艾滋病,健康教育

参考文献

[1]国务院防治艾滋病工作委员会办公室、卫生部、联合国艾滋病中国专题组.中国艾滋病防治联合评估报告[R].北京:国务院防治艾滋病工作委员会办公室、卫生部、联合国艾滋病中国专题组.2007:1.

[2]戴翠萍.我国艾滋病流行现状及预防策略[J].卫生行政管理, 2009, 27 (3) :135-136.

[3]益伟清, 黄慧佳.育龄妇女对艾滋病的认知及防范措施现状[J].中外健康文摘, 2012, 9 (11) :52-53.

[4]苏学宇, 舒勤.对社区艾滋病致孤儿童开展死亡教育的探讨[J].西北医学教育, 2010, 18 (6) :1079-1080.

[5]黄锐洁.艾滋病患者的心理问题及护理进展[J].当代护士 (学术版) , 2012 (9) :6-8.

理实一体化基本知识平台建设 第4篇

【关键词】语文教学 基本知识 平台建设

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0166-02

一、解读语文基本知识教学平台建设内涵

1.建议：合理配备教师资源。

2.内容：中职《语文》教材（高等教育出版社）。

3.方法：采用能力分散，训练分层，由低向高，循序渐进，螺旋上升，最后综合语文实践听、说、读、写能力训练。

4.手段：理实一体化基础平台建设中恰当使用现代教育技术，合理应用多种媒体组合、数字化教学资源。

5.学时：中职大纲建议200学时左右。从我校的实情出发，设160学时左右，分四个学期完成（两年学习一年顶岗实习）。

6.前沿趋势：掌握基本知识和技能，发展思维，促进学生职业生涯和终身发展。

7.研究范围：口语交际教学、阅读教学、写作教学、综合实践活动教学。

8.探索并践行中国教育部和职业教育语文教学研究中心重点课题和一般课题。中职学校有效教学模式研究、语文应用能力培养模式研究、文化基础课程的职教语文与专业课程的关系研究、职教语文考试评价问题研究等。

9.考核与评价：形成性评价工作，定性评价与定量评价相结合。评价主体多元化原则，即他人评价、自我评价与相互评价相结合。对学生的基础知识、技能进行评价时，也要关注对学生情感态度与价值观的发展的评价。

二、构建语文创新型教室

1.建设意义

在学校方方面面的重视与指导下，语文基本知识的平台建设有了初步的方案，并在11级做了试点，在12级、13级和14级正式实施，提高了语文教学质量。同时建集理论、实践、科研等多功能的理实一体化创新型教室，可以模拟实现学生职业生涯和终身发展的对接，对提高中职学校办学活力、效益、质量，提升我校社会吸引力、影响力和服务力都具有现实意义。

2.建设方向

全体语文教师群策群利，并积极采纳基础部其他学科和专业部老师的宝贵意见，集思广益，努力打造具有现代特色的并具有引领示范校作用的创新型的理实一体化平台，使课程结构模块化，任务引领的课程目标得以实现。

3.建设思路

按照当前企业对学生的实际要求情况，结合国家中职语文大纲的基本要求，让学生在舒适的创新型教室里充分体验。如演讲、恰谈、应聘等语文综合实践活动，训练学生的听说读写实际应用能力，教师从中跟踪指导、记录、评价。

4.建设理念

实现了五个对接

（1）与学生特点对接，满足学生学习和职业能力成长需求

（2）与能力目标教学模式对接，强化语文综合素质

（3）与课程体系对接，完成项目课程需求

（4）与专业对接，为今后的职业生涯服务

（5）与人才培养模式对接，打造现代工匠

5.建设类型

（1）布局形式：活动室、多媒体和展览厅等多功能理实一体化新型教室。

1）多媒体教室：设置语文授课内容纲目、能力培养流程图解标牌及期刊网络资源网址一览表。

设讲课区和分组学习讨论区，带有智能黑板的多媒体设备。

2）语文活动室：设有礼仪镜子、录放机、投影仪。

3）语音室：录音设备，电脑设备，复印打印机（供给学生听说阅读材料）。

（2）资料柜：语文工具书、参考教材、名著以及能与语文学科相匹配的四大专业方面的有关书籍和资料。

（3）音像资料：教学光盘

6.建设模式

（1）可换挂图（本周课的知识要点确保每周或每次课内容上的灵活变化）

（2）固定条幅标识（名人简介、名言警句或励志句、名家名篇节选；古代、近代、现当代诗词歌赋字贴等）

（3）展示柜（名著和学生习作等）

（4）语文授课内容纲目及能力培养流程图解标牌

（5）礼仪镜子

（6）多媒体投影仪

（7）智能黑板互动仪

7.建设管理

成立创建和科研攻关小组，保证顺利实施，并与学校的四大专业取得联系，多采纳专业对基础文化课提出的具有可操作性实用价值良策。成员学校相关领导主任及全体语文教师。

8.建设成效

为文化基础部教学提供了改革发展的机遇。平台的构建，推进基础部人才培养模式和课程体系、教学方法的创新。

三、语文学科基本知识教学目标、计划和内容的实施

1.《中职语文大纲》明确指出：语文课程是一门必修的公共基础课，其性质是工具性与人文性相统一。本课程的任务是

指导学生正确理解与运用祖国的语言文字，注重基本技能的训练和思维发展，加强语文实践，培养语文的应用能力，为综合职业能力的形成，以及继续学习奠定基础……

2.课程任务：为结合国家示范校建设，深化教育改革，重点搭建语文基础知识平台，以便为学生后续学习专业知识打下良好的技能服务。

3.课程目标：学习必要的语文基础知识，掌握日常生活和职业岗位需要的现代文阅读能力、写作能力、口语交际能力……

4.教材使用：选取高等教育出版社教材，内容难易适中，结构条理性强。再增选教材外最新的与现实生活和所学专业对接的内容进行整合，跨界组合教学内容。endprint

5.培训模块：根据三个（加强基础文化修养，为专业和终身发展需要服务）导向，分三个（基础、职业和拓展）模块。

6.教学时数安排：从实情出发，四个学期完成。

7.依国家教育部标准，彰显学校特色，全体语文教师本着改变理念、务实求真的态度，提高教学质量为宗旨，做出方案。

（1）确定使用基础模块和职业模块教材及相配套的练习册。

（2）采用能力分散、训练分层的方法入手。

（3）学写常用和次用字3500（课后自练，巩固或补救初中所欠，加强识字和书写能力）。

（4）每学期具体内容：

第一学期设口语交际

1）听说的基本原则和技巧

2）在一些场合能自我推荐展示——自我介绍

3）日常工作、学习和生活中怎样接听电话

4）能讲述或转述读过、听过的语言材料——复述

5）掌握介绍事物的方法和技巧，可让学生介绍实习的项目并说出实习内容步骤

6）增加学生之间的交流——交谈

7）要有快速流利的口头表达能力——即席发言

8）了解演讲有关知识，学习有特色的演讲

9）为找到理想的职业，掌握应聘等口语交际的方法和技能。

10）辅之礼貌语和礼仪内容。

第二期设阅读与欣赏

目标：能用普通话朗读课文，理解重要字词句，概括文章的内容要点、中心和写作特点。注重情感体验。根据专业学习需要可选择读物，阅读有关职业理想，行业发展，企业文化等方面文章，培养健康职业情感和良好职业道德。

阅读的内容：文学作品、自然科学作品、社会科学作品

1）基础模块必选课文（上）《我的母亲》知道感恩

《读书人是幸福人》认识到读书人幸福不仅仅在于知识增广，更在于精神的感化和陶冶。

（下）《合欢树》懂得人性求善

《科学是美丽的》理解和感受科学之美，提高审美能力

《荷塘月色》热爱生活，学会欣赏

2）职业模块必选课文《青年在选择职业时的考虑》要知道自己为什么承担责任履行义务

《依奇克里克》做一个敬业与乐业的人

《科学人文和而不同》科技越发展人文精神越重要，学好专业知识同时不断提高自身人文素养。

3）可选取拓展模块中与学校专业有关的课文，

第三学期设写作和实践

1）掌握便条、单据、书信、通知、计划、总结、实训报告、毕业论文、求职信、应聘书等实用文的写法。

2）做到格式规范，语言简明、得体，内容符合要求。能够根据学习、生活、职业工作的需要恰当运用。

3）开展语文综合实践活动，从相关职业的实际需要出发，选取活动内容，设计活动项目，模拟职业情境。

第四学期为就业做准备

1）验收写字结果

2）模拟听说情景

3）阅读时文——加强朗读和理解

4）应聘面试

5）语文综合实践

四个学期语文作业要求

①纸制的：内容正确、文面整洁、字迹工整、无错别字、不更改。

②口头的：内容正确、说普通话、吐字清晰、不重复、连贯。

8.编排意图

现行教材每册六个单元，每个单元都是听说读写一个小循环组合。集中进行强化训练每项听说读写能力，从中学生会明确目标，专一不二。看是单练某项能力，这里也有其它方面能力的锤炼，只是侧重点不同而已。

9.让学生热爱生活，激发语文学习兴趣：

创办语文报。教师做幕后指导，全由学生自己完成，成立编辑部，在第一时间内传播心声。

四、取得成果

1.新型教室

（1）形式新（模拟会议室、工作台，教师流动指导），布局分组、有控制台、白板、投影、展柜、挂图等

（2）设备新（采用高科技彻底告别黑板和粉笔，告别单一书本教学的传统形式）

（3）内容新（完全按照人才培养的岗位标准建设基本知识平台），学生在这个平台上有自主学习机会，内容丰富新颖，更加吸引学生学习的注意力

2.学生在学习过程中，按照人才培养目标和大纲对课程的要求，了解掌握应该学会的知识和技能。

（1）确定了人才培养学习标准（学到什么，有了一个同一的标准）。

（2）教得清楚，学得明白。

（3）形成一个特有的模式（人材培养和课程体系模式）。

（4）为创新教学评价体系创造了条件。

（5）教学两用，长久受益。

五、教学感言

在示范校建设中，实现课程结构模块化和任务引领目标化，以先进理念，正确思路，得当方法措施，抓根本，办特色。尤其当前在“十三五”大背景下，国家教育部大力支助职业学校教育改革与发展， 赋予职业教师历史性的责任和义务，这也是职业教师光荣而艰巨的任务。广大职业教师携手并肩共同努力创设当代职教新路同时，还需在今后的教学改革和发展中不断地总结以往的经验和不足，完善和积累更新更实际的行之有效的方法，使我国的职教事业走出低谷，赶超世界先进国家。

参考文献：

[1]倪文锦.《语文》[M].高等教育出版社，2013年出版.

[2]倪文锦.《语文教学参考书》[M].高等教育出版社，2013年出版.

[3]陈金海.《语文综合实践活动集锦》[M].高等教育出版社，2010年出版.

[4]何忠.《口语交际项目训练》[M].高等教育出版社，2011年出版.

[5]王虹.《中职生口语交际实训》[M].高等教育出版社，2010年出版.

社区工作基本知识1 第5篇

目录

1、居委会、社区、社区居委会定义

2、社区划分

3、社区居民委员会的职能

4、社区自治的基本权利

5、社区居民委员会与社区相关组织的关系

6、社区“四会”制度。

7、社区建设的重要性。

8、社区建设的原则

9、社区建设功能

10、三位一体社区管理新体制

11、社区建设保障

12、和谐社区建设目标

13、拱墅区和谐社区建设四大品牌

一、居委会、社区、社区居委会的定义 居委会全称“居民委员会”是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（中华人民共和国城市居民委员会组织法）（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。1990年1月1日施行）

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它大到一个国家的某一类人构成的团体、如美国华人社区；小到某个小区。社区是个社会学名词。

社区居民委员会（社区居委会），为我们国家城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的管理服务机构，属于城镇居民的自治组织，管辖对象为城市、镇非农业居民为主。根据城市居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由社区居民群众依法办理自己的事情，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

二、社区的划分

根据2001年杭州市委、杭州市人民政府（关于进一步加强城市社区建设的若干意见）把社区自然形成的客观性与有利于加强社区建设的主观要求紧密结合，以现有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，按照管辖区域与户数适当、界线清楚、区域相对集中、资源配臵相对合理、功能相对齐全的原则，一个社区居民委员会一般管辖1500－2000户左右，规模较大的居民区可单独建立社区，特大型住宅区可设立若干个社区。

根据省委、省政府《关于推进和谐社区建设的意见》（浙委[2007]64号）文件规定，按照有利于居民自治、便利群众生活的原则，科学设臵社区，合理确定规模，城市社区原则上按1500户至3000户左右规模设臵。

我区现有10街道, 92个社区，其中城市社区52个，撤村建居社区40个。

三、社区居民委员会的基本职能

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民履行法律规定的义务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境，维护居民的合法权益，爱护公共财产；

（二）协助政府部门在社区开展民事调解、社会治安、劳动就业、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，协助保护城市生态环境，维护本社区的交通、通讯、能源等市政公共设施；

（三）向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务；

（四）办理本社区居民的公共事务，开展共驻共建，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；

（五）发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

（六）开展便民利民的社区服务，兴办有关的社会福利事业，指导、管理社区安老、助残等社区服务机构；

（七）协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；

（八）参与业主委员会对本社区的物业管理和服务进行指导、监督、支持；

（九）加强社区与社区之间的联系，促进团结、互助，就共同关心的问题与政府部门及其他社区进行合作；

（十）向政府部门反映社区居民的意见、要求并提出建议；

（十一）组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；

（十二）依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强对社区民间组织的指导与帮助；

（十三）在国家法律、法规和政策允许范围内，自主决定社区各项事务。

四、社区自治的基本权利

（一）民主选举权

社区居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民直接选举产生，也可由每户居民派代表或由居民小组代表选举产生。根据居民委员会组织法的规定，其班子由五至九人组成；分别为主任、副主任和委员，每届任期三年。

（二）民主决策权

涉及本社区全体居民利益的重大事项，社区居民委员会必须提请社区居民会议或社区成员代表会议讨论决定。重大事项主要包括：

1、社区发展规划、社区居民委员会财务预算和决算执行情况；

2、撤换、补选或罢免社区居民委员会成员；

3、社区公益事业的经费筹集办法、资金及其使用情况；

4、社区集体经济收益所得及其使用情况；

5、社区集体经济项目的立项、承包方案以及社区公益事业的建设承包方案；

6、社区居民会议或社区成员代表会议认为应当由社区居民会议或社区成员代表会议决定的涉及居民利益的其他事项。

（三）民主管理权

1、社区居民委员会负责执行社区居民会议或社区成员代表会议的决议，对本社区公共事务进行日常管理。

2、社区的办公经费、社区服务收入和其他劳务收入，由社区居民委员会管理。

3、社区居民委员会对以下事务行使初审权和知情权：(1)最低生活保障的申办初审；(2)社会救济救助金的申报初审；(3)特困户学杂费减免照顾初审；(4)残疾证申办初审；(5)残疾人就业安臵初审；(6)收养和婚姻登记初审；

(7)生育指标、婴儿户口申报初审；

(8)流动人员“三证”及暂住证审验、申办初审；(9)外出人口婚育证办理初审；(10)私房改建、重建规划管理初审;

(11)失业（无业）居民的婚姻状况、失业卡、待业卡初审；(12)居民身份证和老年卡的申办初审；(13)直系亲属公房房卡的过户申请初审；(14)规划杂项工程申请知情；

(15)旧城改造开发建设公建配套定位及验收知情；(16)居民占绿手续申请初审；

(17)物业公司收费项目和标准知情；(18)申办、变更经营项目初审；(19)房屋出租知情。

（四）民主监督权

社区居民委员会具有对政府部门、社区单位和社区内党员干部的行为进行监督和评议的权利；对物业公司的工作进行监督和检查的权利；对街道办事处各项工作落实情况及其工作人员工作行为进行监督和评议的权利。社区居民委员会应严格执行国家有关规定进行社区财务管理，定期向社区居民公布账目，实行政务、事务、财务三公开，接受居民监督。

五、社区居民委员会与社区相关组织的关系

1、社区居民委员会与社区党组织的关系

社区居民委员会作为社区居民会议或社区成员代表会议的执行机构，在社区党组织的领导下，行使社区管理、服务、教育和监督的职能。社区党组织在街道党工委的领导下，按照中国共产党章程进行工作，发挥在社区的领导核心作用，支持和保证社区居民委员会履行职责，依法自治。

2、社区居民委员会与社区成员代表会议、议事协商委员会的关系

社区成员代表会议或社区居民会议作为社区的权力机构，决定涉及全体社区居民的公共事务、公益事业等重大事项。社区居民委员会，是社区成员代表会议或社区居民会议的执行机构，并定期报告工作；社区议事协商委员会作为议事监督机构，监督社区居民委员会行使社区管理、服务、教育的职能，动员驻社区单位和社会力量广泛参与社区建设。

3、社区居民委员会与社区中介服务组织的关系

社区中介组织是受政府职能部门或群众自发组织委托，按照有关法律、法规和章程的规定，独立开展社会活动，在市场体系中发挥服务、沟通、公证、监督作用的社会服务机构，接受社区居民委员会的指导、帮助和监督。社区居民委员会要积极鼓励、培育社区中介组织开展各种健康、文明、丰富多彩的社会活动。

4、社区居民委员会与物业管理单位的关系

社区居民委员会与物业管理单位是社区自治组织与企业的关系。社区居民委员会应当关心支持本社区的物业管理，维护社区居民的合法权益。物业管理单位应当主动接受社区居民委员会的监督、检查和指导，支持、配合社区居民委员会做好社区管理和社区服务工作。物业管理单位负责人可以是社区组织机构的成员，参与社区的建设和管理工作。

5、社区居民委员会与驻社区单位的关系

驻社区单位是社区的一个组成部分。随着单位人向社会人的转变，驻社区单位在工作方式和思想观念上也要相应进行调整和转变，将大量的服务性、社会性、公益性事业逐步转移到社区，主动向社区提供资源和服务，实现资源共享、共驻、共建的目标。社区居民委员会是社区成员的自治组织，对整个社区内的公共事务和公益事业都应统筹考虑、全方位服务，主动与驻社区单位搞好关系，为驻社区单位的生产、工作、生活创造良好的环境，共同建设和管理好社区。

六、社区“四会”制度

社区“四会”制度是指社区居民（成员）采取会议制度的形式，对本社区公益事业、社会事务和社区发展等事项实行事前、事中和事后的参与，旨在拓宽社区参与渠道，增强居民自治意识、强化社区自治能力而建立的一种制度。主要包括社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会等四个会议制度。

(一)社区民情恳谈会 社区民情恳谈会是指社区党组织和居委会就社区当前和今后的各项工作倾听和征求居民意见、建议,了解和掌握居民需求、呼声,宣传和解释党和政府的方针政策,是社区居民(成员)共谋社区发展的一种会议制度。

1、参加人员:社区党组织和居委会成员,社区成员会议、社区议事协商委员会、社区辖区单位的代表,可邀请社区中的各级人大代表和政协委员及其他居民代表参加。

2、召开方式:原则上采取座谈的方式,一般每季度举行1次,也可不定期地召开专题恳谈会。

3、恳谈内容:

(1)通报社区、街道正在开展的有关工作情况;

(2)收集社情民意和居民需求;

(3)讨论社区建设有关工作目标;

(4)商讨涉及社区居民利益的有关事项。

4、一般程序:

(1)会议公告。召开社区民情恳谈会3日前,在社区居务公开栏和各主要出入口张贴告示,告知会议召开的时间、地点和主要内容,参加和邀请的人员等。

(2)会议召集。由社区党组织或居委会负责人主持,会议应有专人记录。

(3)情况分析。根据会议形成的意见,由社区党组织和居委会组织有关人员进行研究并提出落实方案。

(4)情况反馈。会议召开后15日内将会议意见和落实情况反馈给相关人员并上报有关部门,在社区居务公开栏予以公开。

(二)社区事务协调会 社区事务协调会是指社区党组织和居委会对社区成员之间的矛盾或利益冲突,采取协商、调解等办法进行协调处理的一种会议制度。主要是化解社区矛盾,维护社区稳定。

1、参加人员:社区居委会治保调解委员会成员,矛盾双方当事人。必要时应有社区党组织负责人、社区居委会主任、社区警务室民警、街道(乡镇)司法工作人员等参加。

2、召开方式:社区事务协调会一般由社区居委会下属的治保调解委员会负责召开,双方当事人通过平等协商形成一致意见后,由社区居委会负责治保调解工作的成员具体监督落实。必要时,政府有关部门应提供相关的政策和法规服务。

3、协调内容:

(1)涉及社区成员共同利益的有关事项;

(2)社区成员间的民事纠纷;

(3)社区成员间的利益冲突;

(4)当事人愿意协商解决的其他事项。

4、一般程序:

(1)会议公告。召开社区事务协调会3日前,由社区居委会将会议召开的时间、地点,协商和调解的事项等书面告知参会人员。

(2)会议召开。一般由社区居委会负责治保调解工作的成员负责召集并主持。会议先由当事人陈述事实和理由,然后由会议主持人分别就矛盾冲突或分歧的焦点进行询问,并据此进行协商、调解,提出解决方案。会议应有专人做好记录。

(3)协调结果。协调会如达成一致意见,由会议主持人当场拟定书面调解协议,双方当事人核对无误后在书面协议上签字盖章,由社区居委会治保调解委员会存档。协调会如不能达成一致意见,由会议主持人征求双方当事人意见后,确定是否再行调解或通过其他途径解决。

(4)事后监督。社区居委会治保调解委员会应对协议的执行情况进行监督,并督促落实。

(三)社区工作听证会

社区工作听证会是指政府有关部门或社区党组织和居委会在社区组织实施某项工作或活动前,由社区党组织和居委会组织相关社区成员就该项工作的可行性、必要性召开专门会议进行充分论证的一种会议制度。主要是听取居民对社区公益性事业、公共事务实施项目决策的意见,以确定较为科学合理的实施方案,实现民主决策。

1、参加人员:社区党组织、社区居委会、社区成员会议和社区议事协商委员会的代表,辖区单位代表以及有关政府部门、街道(乡镇)负责人等与听证主题相关的人员。具体人选由政府有关部门和社区居委会商定。

2、召开方式:对主要由社区实施的项目,由社区党组织和居委会组织听证;涉及政府有关部门的事务,由政府有关部门和街道(乡镇)会同有关社区组织听证。

3、听证内容:

(1)社区建设的近、远期规划;(2)涉及本社区成员切身利益的公共事务和公益事业;(3)政府有关部门和街道(乡镇)在社区组织实施的某项工作或活动;(4)其他需要听证的内容。

4、一般程序:

(1)会议公告。召开社区工作听证会3日前,由社区居委会在社区居务公开栏对会议召开的时间、地点、内容和参加人员进行公布,并落实参加听证的代表。

(2)会议召集。听证会由社区党组织和居委会负责人召集并主持,会议应有专人做好记录。

(3)会议议程:

主持人介绍到会人员,宣布听证会议程;

听取有关听证项目的情况介绍;会议代表发表意见和建议;

听证项目的责任单位或部门解答有关问题,必要时应准备相关书面材料,并对材料真实性负责;听证会主持人进行小结。

(4)会议结束后一般应在1周内完成《听证会议纪要》,并报街道或相关部门备案。

会议纪要应包括听证会的基本情况、听证代表意见的扼要陈述、听证会形成的倾向性方案等内容。

听证会形成的倾向性方案应充分考虑听证代表的意见和建议,并作为政府及其职能部门和社会单位的决策参考。

(5)结果反馈。听证后的有关结果,社区居委会应当在居务公开栏内进行公布,接受社区居民的监督。

(四)社区成效评议会

社区成效评议会是指社区成员代表对社区居委会全面或某一单项工作、政府在社区的有关工作进行考核评议的一种会议制度。主要是听取社区居委会及政府有关部门的工作报告,接受居民对社区工作的审查,推进民主监督。

1、参加人员:社区居民、社区党员、社区议事协商委员会、社区辖区单位和街道(乡镇)的代表。由以上代表组成考核评议小组,组长由各代表推选产生。

2、召开方式:原则上采取综合评议的方式,一般于每年年底或某项工作终了时进行。

3、评议内容:

(1)完成社区工作目标任务情况;

(2)履行工作职能、完成专项工作任务情况;

(3)完成其他社区建设任务情况。

4、一般程序:

(1)由考核评议小组在举行社区成效评议会议15日前,通知社区居委会在10日内向考核评议小组提交全年或某项工作总结。

(2)考核评议小组接到书面材料后5日内,结合工作计划和任务完成情况,对社区居委会工作进行综合考察,形成书面调查材料。

(3)会议召集。考核评议小组负责组织召开评议会议,听取社区居委会对本社区工作情况的报告,然后由考核评议小组进行点评,并提出优秀、合格、基本合格、不合格四个等级的书面评定意见,评定意见须经考核评议小组全体成员签字。

(4)结果反馈。考核评议小组应当在评议会召开后的3日内将评议结果反馈被评议对象及上级主管部门。评议结果作为工作考核和奖惩的依据。

七、社区建设的重要性

社区是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，是社会稳定和建设和谐社会的基础条件。社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。加强城市社区建设，是提高城市建设和管理水平，健全和完善城市功能，加快推进城市化进程的重要基础；是落实“三个代表”重要思想和科学发展观，满足人民群众日益增长的社会需求，提高城市居民生活质量和文明程度，加强社会主义精神文明的重要举措；是维护社会稳定，巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治的重要途径。

八、社区建设的原则

以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。

扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。

责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。

因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。

九、社区建设功能

一是管理协调功能。在党的领导下，通过基层党组织和自治组织活动，发挥社区各类组织的作用，贯彻党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意。二是社区服务功能。包括面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的社会福利服务，面向全体社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络。三是社会治安综合治理功能。包括社区内的法制宣传、治安保卫、民事调解、帮教失足青少年、流动人口管理、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是医疗保健计生服务功能。满足社区内成员的康复、医疗、保健和计划生育等需求。五是环境维护功能，主要是社区的公共卫生、绿化、环境保护、市政设施维护等。六是文体教育功能。包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普活动以及多种形式的社会主义精神文明创建活动。七是社会保障功能。包括面向社区退休、失业人员、低收入家庭等社会困难群体的社会就业和保障服务工作等。

十、“三位一体”社区管理新体制

根据全市和谐社区建设大会及《关于社区公共服务工作站建设的若干意见》（市委办发[2008]169号）精神，全区形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的社区管理新体制。社区党组织是社区各类组织的领导核心，统揽全局、协调各方；社区居委会在社区党组织领导下依法履行社区自治组织功能；社区公共服务工作站是社区行政事务的执行主体，是社区居民的服务机构。社区公共服务工作站是社区党组织的领导下，在政府职能部门的指导、帮助下，在社区居委会的监督下，承担上级交办的涉及居民利益的社区事务性工作，负责社区各项行政事务，以及与社区管理服务相关的其他公共事务。其主要职责是：

1、承担或协助政府有关部门在社区开展维稳综治、民政福利、劳动保障、卫生计生、科教文体、特殊困难群体管理服务等工作；

2、落实社区居委会提出的工作计划，积极反映社情民意，开展社区公共事务和公益事业等方面工作；

3、支持社会力理开展便民利民服务，整合调动社区内各种社会资源为居民办实事；

4、承办由市、区两级党委和政府通过准入机制确定需要进入社区、与其工作手段相适应的其他工作任务；

5、接受政府关关部门、社区党组织、社区居委会、辖区单位、居民群众和社会各界的监督、评议。

十一、社区建设保障

社区人员配备。根据市委公厅、市政府办公厅《关于印发社区工作人员和经费配备标准》（市委办发[2008]160号）精神，社区党组织、居委会、公共服务工作站“三位一体”工作人员配备如下：

1、社区党组织（含党委、党总支、党支部）专职成员。社区党组织设书记1人，其他专职党务工作成员按照1-2人配备。

2、社区居委会专职成员。社区居委会专职成员配备应不少于5人，社区管辖范围内常住人口户数超过2000户的，每超过400户增配1人。

3、社区公共服务工作站设站长1名，副站长1—2名（10名以上工作人员的工作站可设副站长2名）。原则上，站长由社区党组织书记兼任，副站长由社区居委会主任兼任；书记、主任“一肩挑”的社区，副站长由社区党组织副书记或社区居委会副主任兼任。社区工作站工作人员按5-9人配备（由社区专职工作者兼任）。

4、社区其他专职工作人员。（1）社区劳动保障管理岗位按每个社区1人配备。登记失业人员（包括“协缴”人员）超过300人，可增配1人。企业退休人员管理可按每500名配备1人。（2）社区帮扶救助管理岗位按每个社区1人配备。纳入市级救助圈的困难家庭超过100户的，增配1人。（3）暂住人口管理岗位按每2000名暂住人口配备1人。（4）社区城市管理专职工作人员按每个社区1人配备。（5）社区综合治理专职工作人员按每个社区1人配备。

5、社区其他工作人员。（1）社区警务工作人员。按每个社区警务室1-2人配备。（2）社区城管工作人员。按每个社区城管联系站1人配备，也可由社区居委会成员兼任（配钱不配人）。（3）社区计划生育工作人员。常住人口超过3000人的社区，配备1名专（兼）职社区计划生育协会副会长。（4）流动人口管理工作人员。按500名流动人口配备1人。

6、社区公益性岗位工作人员。（1）助老助残服务人员。按不少于5名服务对象1人配备。（2）社区保安、保洁、保序人员。按社区规模、人口等因素配备。（3）其他工作人员。

社区经费。社区通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金。根据市委公厅、市政府办公厅《关于印发社区工作人员和经费配备标准》（市委办发[2008]160号）精神，社区工作经费配备标准：

1、社区党建工作经费。设臵党委的社区，其党建工作经费按每年6万元；党（总）支部党建工作经费按每年4万元核拨。

2、社区居委会工作经费。按社区居委会专职成员每人2万元标准核定。

3、暂住人口管理工作经费。按每人每年10元标准核拨。

4、两站工作经费。社区劳动保障站和帮扶救助服务站工作经费按每名工作人员每年5000元标准核拨。上述各项经费，均由市、区两级财政按50%比例配套保障。

社区设施。按照建筑面积不低于每百户30平方米的标准集中设臵、整体配备社区配套用房，每个社区配套用房不得低于350平方米。同时2011年起，按照建筑面积不低于每百户20平方米的标准配备社区养老服务用房。新建住宅小区社区基础设施建设纳入住宅小区建筑设计，与住宅小区同步设计、同步建设、同步投入使用。所有社区必须具备“五室四站两栏一家一校一场所”功能。具体指五室:党组织和居民委员会办公室、警务室、党建（文体）活动室、图书阅览室、资料档案室；四站：劳动保障服务站、帮扶救助服务站、卫生计生服务站、社区（志愿）服务站；两栏：宣传栏（法制宣传、科普教育）、居务公开栏；一家：星光老年活动之家；一校：居民学校；一场所：健身活动场所。积极推行社区‘一门式“服务大厅建设，整合社区办公用房资源，提倡“一室多用”，提高社区配套用房使用效率，确保60%以上社区配套用房用于居民活动场所。

十二、和谐社区建设目标

1、居民自治。党组织领导下充满活力的居民自治机制比较完善，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度比较健全，居民群众参与社区治理的渠道畅通，切实在基层社区的经济、政治、文化和其他事务中发挥主人翁作用。

2、管理有序。社区内党组织、居民自治组织及社区民间组织职责明确、制度完善，能有效地开展工作和活动；民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制等健全完善，运转协调。

3、服务完善。社区服务的主要功能完善，各项服务的制度、机制健全，服务质量较好，能满足社区居民日益增长的物质文化生活需求。

4、治安良好。社区安全防范体系完善，群防群治网络健全，综合治理各项工作措施落实，治安状况良好，社区井然有序、和谐稳定，居民群众安居乐业。

5、环境优美。社区内垃圾和污水处理、能源利用等符合环保要求，环境整洁，绿化达标；居民卫生习惯良好，普遍具有较强的环保意识、节约意识，人与自然和谐相处。

6、文明祥和。社区学习氛围浓郁，文化生活丰富；邻里诚信友爱、团结互助；家庭和睦幸福、互敬互爱；居民知荣辱、爱家园，崇尚科学、文明、健康的生活方式。围绕上述目标任务，按照梯次推进、以点带面、辐射延伸、巩固提高的工作思路，大力开展和谐社区创建活动，争取到2010年底，全省城市社区基本实现和谐社区创建目标。

十三、拱墅区和谐社区建设四大品牌

全国首创了“一岗解两难”助老助残服务、“一倾斜四延伸”全覆盖救助、社区失业预警干预和“零遗漏、全方位”居家养老综合服务四大服务品牌。

1、“一岗解两难”助老助残。通过建立助老助残服务站、设立助老助残社区公益性岗位等措施，缓解“4050”人员就业压力，同时满足社区老年人和残疾人的服务需求，实现“一岗解两难”。向辖区重点服务对象困难老年人、残疾人提供免费服务，低偿、有偿服务覆盖全区6万余名老年人、残疾人和困难低收入群体。

2、“一倾斜四延伸”全覆盖救助。“一倾斜四延伸”即实现救助对象向老、幼、病人群倾斜，救助范围向农村群众延伸、向边缘困难家庭延伸、向外来务工人员延伸、向突发事件领域延伸，实现救助对象城乡全覆盖。受益人群从城镇低保困难家庭，扩大到农村低保困难家庭；从城镇边缘困难家庭，扩大到农村失地农民；从企事业单位下岗职工，扩大到在职困难职工；从辖区居民，扩大到外来务工人员。救助范围从现金援助扩大到就业援助、医疗援助、住房援助、助学援助、司法援助等。

3、社区失业预警干预。为应对国际金融危机和严峻的就业形势，首创“社区失业预警干预”机制。将社区内所有劳动年龄段内人员，按照就业稳定性划分为ABCD四类，并建立数据库；用“红、黄、绿”三色对就业状况进行监测评级，重点对失业人员和边缘失业人员进行监控和预警，及时全面掌握社区就业状况，为促进就业提供切实可行的基础数据。

公民道德建设基本知识 第6篇

————摘抄版

1、社会主义道德建设的核心是什么？

答：为人民服务。

2、社会主义道德建设的原则和重点是什么？

答：以集体主义为原则，以诚实守信为重点。

3、社会主义道德建设基本要求的主要内容？

答：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义是社会主义道德建设的基本要求。

4、社会主义道德建设的着力点是什么？

答：社会公德、职业道德、家庭美德是社会主义道德建设的着力点。

5、《公民道德建设实施纲要》中提出的20字基本道德规范是什么？

答：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

6、做一个好公民，应该遵守什么样的社会公德？

答：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。

7、在工作岗位上要做好本职工作，应该遵守的职业道德是什么？

答：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

8、我们要自觉遵守什么样的家庭美德？

答：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结是咱们都要遵守的家庭美德。

9、在群众性精神文明创建工作中我们倡导开展哪些公益活动？

答：“计划”、“扶残助残”“扶贫济困春风行动”等公益活动。

10、当前我们要注意克服哪些突出的不文明小毛病？

答：克服乱吐乱扔、随地吐痰、上车乱挤、球场“京骂”、乱吐口香糖等不文明行为。

11、规范人们的言行举止，要开展哪“三礼”教育活动？

答：要开展必要的礼仪、礼节、礼貌教育活动。、现阶段，我国公民道德建设发展的主流是什么？（中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合）、我们要树立什么样的社会主义义利观？（树立把国家和人民利益放在首位，而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观）、社会主义道德建设的核心和原则是什么？（以为人民服务为核心，以集体主义为原则）、社会主义道德建设的基本妻求是什么？（以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求）、社会主义道德建设的着力点是什么？（以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点）、提高公民道德素质的基础是什么？（教育）、目前我国思想道德建设的新阵地指的是什么？（计算机互联网）、在道德实践活动中，发挥骨干作用的是什么，发挥主体作用的是什么？（基层组织和群众团体的骨干作用，广大群众的主体作用）、公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠什么？（法律、政策 和规章制度）、社会主义道德建设的重要目标之一是什么？（效率与公平的统一）、在社会主义社会，调节国家利益、集体利益、个人利益三者关系的重要原则是什么？（集体主义）、什么是社会公德？（是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系）、社会公德的主要内容是什么？（以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容）、规定所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则叫什么？（职业道德）26、什么是职业道德，涵盖了哪些关系？（涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系）、职业道德的主要内容是什么？（以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容）、什么是家庭美德？（是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系）、家庭美德的主要内容是什么？（以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容）、人们 道德教育最旱的地方是什么，（家庭）

31、高尚品德必须从什么时候开始培养？（必须从小开始培养，从娃娃抓起）32、对公民进行道德教育的大课堂是什么？（社会）

33、公民道德建设健康发展的重要保证是什么？（加强社会主义法制）

34、在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责的部门是什么？（各级文明委和党委宣传部）

35、江泽民总书记所提倡的五种时代精神是什么？（解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，艰苦奋斗、务求实效，知难而进、一往无前，淡泊名利、无私奉献）

36、我们要在全社会大力倡导的基本道德规范是什么，（我们要在全社会大力倡导 “ 爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 ” 的基本道德规范）37、我们在各种文艺评论、评介、评奖活动中，要把是否合乎什么作为一条重要标准？（社会主义道德）

38、公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的什么？（规章制度）

39、创建文明城市、文明村镇、文明行业活动的主题是什么？（以 “ 讲文明、树新风 ” 为主题）

40、公民道德建设应该坚持尊重个人合法权利与什么相统一？（应坚持尊重个人合法权利与承担效会责任相统一