中共十六届五中全会范文第1篇

王兆国的讲话

(2011年1月12日)

同志们：

今天，共青团召开十六届四中全会，深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期团的工作。这对于各级团组织认清形势，明确任务，努力开创工作新局面，团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期目标任务作贡献，具有十分重要的意义。

2010年，在党中央的亲切关怀下，共青团工作实现了新的重要发展。过去一年，胡锦涛总书记等中央领导同志多次参加共青团、青联、学联和少先队的活动，对做好新形势下的青少年工作作出了一系列重要指示，对广大青少年的健康成长提出了殷切期望。各级团组织认真按照党中央要求，紧紧围绕党和国家工作大局，勇于探索创新，狠抓工作落实，团的各项工作和建设取得了新的进展。一是认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“两个全体青年”的重要指示精神，坚持眼睛向下、重心下移，抓基层、打基础，大力推进基层团建创新，团的基层组织建设和基层工作取得新的突破。二是深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，不断深化青年马克思主义者培养工程，创造性地开展分类引导青年工作，思想政治工作针对性和实效性不断增强。三是坚持把促进青年就业创业作为重中之重，开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动，服务青年的工作进一步拓展。四是做好上海世博会、广州亚运会的志愿服务工作，动员广大团员青年积极投身抗击自然灾害的斗争，在参与重大活动、应对重大事件中发挥了突击队作用。在这里，我代表党中央，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢!

今年是党和国家发展史上非常重要的一年。做好今年的工作，对于我们以优异成绩迎接建党90周年、推动“十二五”开好局起好步，具有十分重要的意义。最近习近平同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取团中央书记处的工作汇报，对共青团一年来的成绩给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。各级团组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我简要讲三个方面意见。

一、紧紧围绕“十二五”时期的重大部署，动员组织青年为推动科学发展、加快转变经济发展方式贡献智慧和力量

党的十七届五中全会明确了“十二五”时期我国经济社会发展的总体部署，中央经济工作会议提出了今年我国经济社会发展的总体要求。各级团组织要把学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神作为一项重要政治任务，深刻理解“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，切实找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点、着力点，团结带领广大团员青年为“十二五”时期开好局充分发挥生力军作用。

要以推动青年科技创新为着力点，为加快转变经济发展方式作贡献。加快转变经济发展方式，关键是要大幅提高自主创新能力。发展的希望在创新，创新的希望在青年。共青团要引导广大青年强化创新意识，激发创新潜能，投身创新实践，形成创新热潮。要努力搭建创新平台，深入开展“挑战杯”科技竞赛、创新论坛等活动，为青年特别是青年科技工作者交流科研成果、实现技术合作、促进创新成果转化创造条件。要大力培养创新人才，充分发挥青联、青年科技工作者协会等组织在人才智力方面的优势，深化青少年科技创新奖评选表彰活动，积极参与海外高层次青年人才引进工作，积极发现、培养、凝聚和举荐青年人才，推动形成青年英才荟萃、人才辈出的生动局面。要鼓励青年科技工作者勇攀科技高峰，瞄准世界科技发展前沿，着眼我国社会主义现代化建设急需的核心关键技术，在建设创新型国家进程中施展才华。

要以青年岗位建功为载体，为实现经济平稳较快发展作贡献。实现经济平稳较快发展，需要广大青年在自己的岗位上脚踏实地、各显其能。要引导广大青年形成正确劳动观念，努力践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理，通过诚实劳动体现人生价值，通过辛勤劳动开创美好未来。要组织青年农民踊跃投身家乡建设，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，在加快农业现代化、推进新农村建设中勇于开拓。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年职工立足岗位提高素质、争创一流，在推进经济结构调整、发展战略性新兴产业中发挥应有作用。

要以组织青年参与社会为途径，为促进社会和谐稳定作贡献。共青团组织网络比较健全、联系青年十分广泛，在社会建设中具有一定的优势。要组织青年积极参与扶贫开发实践，深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，引导青年主动到广阔西部、贫困地区、重点工程一线，促进区域协调发展。要组织青年积极参与生态环保实践，深入推进保护母亲河行动，引导青年增强生态环保意识，大力推进生态文明建设。要组织青年积极参与社会管理实践，协助政府管理青少年事务，切实维护青少年合法权益，加强对青年社团的指导和管理，密切同青年自组织的联系、沟通与合作，在社会公共服务方面充分发挥作用。

要以动员青年志愿服务为重点，为弘扬社会文明新风作贡献。长期以来，共青团的许多品牌工作在引领文明新风、倡导社会风尚方面，发挥了不可替代的重要作用。要不断深化青年志愿者行动，组织青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会等方面的志愿服务，特别要做好新生代农民工的志愿帮扶工作，为他们在学习成才、身心健康、社会融合等方面的实际需求提供更多帮助。要广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，充分发挥青年在促进文化大发展大繁荣中的积极作用。

要以服务青年就业创业为切入点，为保障和改善民生作贡献。青年是新增劳动力的主体。要把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，扎实做好提供就业见习机会、解决创业资金瓶颈、加强就业技能培训、培养创业带头人等方面的工作。特别是要主动配合有关部门，充分利用好高校毕业生自主创业的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业。要注重引导青年形成正确的就业创业观念，使他们充分认识到基层是干事创业的广阔天地，国家建设最需要的地方是实现人生抱负的广阔舞台，从而更加理性务实地选择人生成长发展的道路。

二、以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，进一步深化青少年思想政治教育

对青少年进行思想政治教育始终是共青团工作的根本任务、战略任务，关系到青年一代的健康成长，关系到党和国家事业的长远发展。共青团组织要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的活动，进一步增强思想教育的针对性、实效性。

要广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，引导青少年坚定不移地跟党走。今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年。各级团组织要用中国近现代史教育青少年，帮助他们了解以孙中山先生为代表的仁人志士在黑暗中摸索救国救民、振兴中华道路的艰辛历程，了解我们党成立90年来领导全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程，从而深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

要大力推进青年马克思主义者培养工程，全面深化青年理论武装工作。信念的坚定，来源于理论的成熟。各级团组织要着眼为党和国家事业培养一代又一代的合格建设者和可靠接班人，引导广大青年认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻科学发展观，自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推进工作。要着眼于为党的事业培养一大批坚定的青年马克思主义者，深入推进青年马克思主义者培养工程，引导大学生和青年骨干在坚持不懈的学习中提升理论素养，在各种复杂环境中加强党性锻炼，在同错误观点和思潮的斗争中坚定政治立场，形成高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神，努力成为坚定的青年马克思主义者。

要不断深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，加强对青少年的形势政策教育。加强形势政策教育，是凝聚广大青少年思想共识的重要途径。要引导广大青少年正确把握国情，不仅要看到我国几十年来快速发展取得的巨大成就，也要看到我国的基本国情没有变，正确看待经济社会发展中出现的矛盾和问题。要引导广大青少年大力弘扬爱国精神，理性表达爱国情感，自觉维护民族尊严，把爱国热情体现在刻苦学习、发奋工作的实际行动上。要引导广大青少年积极维护民族团结，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，结合纪念西藏和平解放60周年，扎实开展“民族团结代代传”等教育活动，牢固树立各民族平等、团结、互助、和谐的观念，打牢各民族青少年团结奋斗的共同思想基础。

要不断创新方法和载体，努力增强青少年思想政治工作的针对性和实效性。时代在发展，青少年在变化。只有针对青少年的新特点，创造工作的新方法，才能使正确的思想观念在青少年中真正入脑入心。要研究青年思想的多样性，围绕做好新形势下青年群众工作的重大课题，深入开展调查研究，注重根据不同领域、不同群体青少年在知识背景、生活阅历、价值观念等方面的差异性，有的放矢地做好工作。要尊重青年群体的主体性，把握青年成长规律，适应青年思想特点，注重青年参与，使青年真正成为自我教育的主体，把党的方针政策转化为广大青年的自觉行动。要体现工作手段的时代性，针对当前互联网、手机等各种新兴媒体已成为青少年获取信息、交际聚集、观念更新的主要渠道，在青少年思想意识形成的过程中具有十分关键的作用，进一步加强工作手段和载体创新，搭建互动式的网络平台，使思想舆论引导工作更加贴近青年、深入青年。

三、坚持党建带团建，广泛开展创先争优活动，进一步加强团的自身建设

加强团的自身建设，是共青团始终保持生命力和战斗力的重要保障。各级团组织要适应工作对象和工作环境的新变化，坚持以改革创新精神，扎实推进团的自身建设。

坚持党建带团建，进一步加强团的基层组织建设。基层组织是共青团组织体系的基础环节，基层工作是共青团工作的活力源泉。要坚持党建带团建的基本原则，在各级党委的领导下，落实好党建带团建的各项制度性安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境。要进一步扩大基层团组织的覆盖面，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、聚集方式更加多样的特点，注重推进非公有制经济组织和新社会组织团建以及驻外机构团建，着力扩大对进城务工青年这一庞大流动群体的覆盖，努力实现团员青年流动到哪里、团组织就建到哪里。要坚持不懈地支持基层，特别是团的领导机关要强化眼睛向下、重心下移的意识，在工作力量、工作资源、工作载体等方面给基层团组织提供持续的支持与帮助。

深入开展创先争优活动，努力增强共青团工作的活力和影响力。要按照中央的要求，认真贯彻落实党群共建创先争优视频会议精神，在基层团组织和团员中继续深入开展创先争优活动。要努力活跃基层团组织的工作，紧紧围绕当地党政工作重心，关注不同青年群体的具体需求，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要充分发挥团员的示范带动作用，努力成为各个领域的行家里手，以实际行动践行创先争优的价值追求。要带动广大青年参与，努力形成学先进、比先进、争先进、创先进的热潮。

大力加强党性教育，切实抓好团干部队伍建设。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，团干部队伍建设必须常抓不懈。团干部要加强党性锻炼，提高党性修养，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在各项工作中始终做到讲党性、讲原则、讲纪律。要密切联系青年，提高群众工作本领，牢固树立群众观点，深入基层、深入青年，了解青年的所思、所盼、所忧，更好地为广大青年服务。要坚持求真务实，锤炼扎实作风，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，脚踏实地、兢兢业业、自觉奉献，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要切实加强和改进对共青团的领导，落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，认真研究团的工作中的重大问题，为共青团开展工作创造良好条件。

中共十六届五中全会范文第2篇

一、实施积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作

1.坚持把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标。进一步强化政府促进就业的职能，完善政府扩大就业的目标考核制度，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大中专毕业生、退役军人就业指导和服务。大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济和中小企业，进一步推动全民创业，多渠道、多方式增加就业岗位

2.完善就业再就业政策扶持体系。认真落实税费减免、社保补贴、就业服务补贴、国有大中型企业主辅分离辅业改制安置富余人员等优惠政策，并适当延长政策实施期限。完善再就业援助制度。推进创业服务体系建设，完善小额贷款政策，鼓励金融机构适当扩大小额贷款发放规模，发挥创业带动就业的倍增效应，以创业促进就业。

3.进一步加快农村富余劳动力转移。着力改善进城务工人员就业环境，实现城乡劳动力同工同酬同待遇。

4.加快建立和完善面向全体劳动者的职业技能培训制度。对有创业愿望和创业条件的下岗职工、高校毕业生、城镇复员退伍军人、进城务工农民等，提供免费创业培训和创业指导。

5.发展和谐劳动关系。全面实行劳动合同行动计划，实现劳动合同管理规范化、法制化。建立多层次、多形式的劳动关系三方协商机制，有效化解劳资矛盾。加大劳动保障监察执法力度，规范监察执法行为，严格执行国家劳动标准，坚决查处违法违规行为。发挥企业调解委员会和区域性调解委员会的作用，建立健全以调解为主导，调解、仲裁和诉讼相结合的劳动争议处理机制。

二、进一步完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活

6.完善城乡医疗保障制度。加快推进新型农村合作医疗，形成比较完善的新型农村合作医疗制度。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，逐步提高大病统筹水平，积极探索建立医疗保障多层次、保障功能多样化、资金来源多渠道的城镇医疗保障体系。

7.完善企业职工基本养老保险制度。以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，进一步扩大养老保险覆盖面，实现工业园区企业职工基本养老保险全覆盖，建立覆盖城镇企业职工的基本养老保险体系。建立健全与经济发展和财力水平相适应的基本养老金正常调整机制，逐步提高企业职工养老保险金标准。同时，大力推进企业年金。按照低水平、广覆盖、可转移的原则，逐步建立与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。按照国家、集体、个人三方负担原则，逐步建立被征地农民的养老保障制度，保障被征地农民的长远生计。

8.完善城乡社会救助制度。进一步完善城镇低保制度，适当提高城镇居民最低生活保障对象中特殊困难群众的补助水平。按照“应保尽保，动态管理”的原则，进一步完善农村低保制度，提高农村低保对象财政补差标准。加强特困群众大病医疗救助，将城乡低保对象全部纳入大病救助范围，并逐步提高救助标准。加强农村敬老院建设、城乡福利院、光荣院的建设，改善老年人和孤儿、残疾儿童的生活条件。

9.大力发展慈善事业。广泛开展各种慈善捐助活动，有计划建设慈善医院、慈善学校、老年公寓等服务实体。完善和落实税收减免等优惠政策，进一步激发社会组织和各界人士参与慈善捐助的积极性，吸引社会力量和民间资金兴办社会福利事业。

三、加强社会事业建设，促进人的全面发展

10.坚持教育优先发展。加大教育投入，确保政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，逐步提高财政性教育经费占生产总值的比重。坚持公共教育资源向农村、

贫困地区倾斜，努力促进各级各类教育、城乡教育协调发展。适应科学发展、和谐创业的要求，继续加强人才培养工作。

11.着力巩固和提高农村九年义务教育。提高农村中小学公用经费标准。加强农村教师队伍建设，鼓励大学毕业生到农村中小学任教，积极开展城乡学校对口支援，建立健全城市教师到农村支教制度和特设教师岗位制度。实施农村中小学基础设施改造工程、农村中小学现代远程教育工程、农村寄宿制学校建设工程，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，改善农村学校的办学条件。

12.大力发展职业教育。深化改革，推动职业学校面向社会、面向市场办学，实现职业教育办学模式和发展思路的根本转变。扩大中等职业教育规模，加强职业教育基础能力建设。

13.努力提升高等教育质量。合理调整高等教育的学科与专业结构，加强重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、高校实验教育示范中心及学位建设。深化教学改革，加强教学管理，推进自主创新，注重增强学生的实践能力、就业能力和创业能力。在确保高校经费正常增长的基础上，增加省、市属高校生均经费。加强对民办高校的管理，引导民办高校依法办学、诚信办学、特色办学，健康发展。

四、加强环境治理保护，促进人与自然和谐

21.加快形成节约型生产消费模式和城市建设模式。抓紧制定重点节能工程实施方案，尽快启动节约和替代能源、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、绿色采购、节能监测、技术服务体系建设等工程。启动高耗能大型公共建筑的节能改造工作，逐步开展可再生能源在建筑中的规模化应用。

22.加大生态环境保护与建设力度。实施重点流域水环境综合治理工程，保障饮用水安全和食品安全。科学规划布局建设项目，严格执行分区控制。严格建设项目环保准入制度。建立健全环境保护目标责任制，完善各级政府环保实绩考核责任制和责任追究制，实行环境质量一票否决制。

23.加强土地和矿产资源的保护与合理利用。高度重视土地开发整理，将土地开发整理工作与新农村建设、治理荒山荒坡、旱涝灾害防治、生态环境保护和农业产业化结合起来，改善农业生产条件和生态环境。高度重视节约集约用地，严格执行基本农田保护制度。加强村庄规划，整理“空心村”，退宅还田。大力整治工矿、交通建设废弃地，宜建则建，宜耕则耕。科学规划、合理开发利用矿产资源，加强资源整合，调整产业结构，发展精深加工，拉长产业链，构建资源节约型产业体系。

五、统筹协调各方面利益关系，促进社会公平

24.规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。通过扩大就业、建立农民增收减负长效机制、健全最低工资制度、完善工资正常增长机制、逐步提高社会保障标准等举措，着力提高低收入者收入水平。完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，逐步扩大中等收入者的比重。认真实施公务员工资制度改革，建立健全工资正常增长机制。规范津贴补贴发放，逐步建立地区附加津贴制度。加快事业单位改革，实行符合不同类型事业单位特点的收入分配制度。建立规范的国有企业薪酬管理制度，充分发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用，合理确定管理者与职工收入比例。继续深化垄断行业改革，加大对垄断行业价格和收入分配的监管力度。运用税收等多种手段，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。

25.完善和落实促进教育公平的政策措施。全面落实对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策;建立资助高中、中职贫困学生制度，健全高校贫困学生资助体系，确保每个学生不因家庭经济困难而失学。坚持以流入地政府管理为主，以全日制

公办中小学为主，实行进城务工农民子女与城镇子女一样就近入学，妥善解决好进城务工农民子女就学问题。切实加强特殊教育，提高残疾少年儿童入学比例。推行“阳光高招”、“阳光中招”，严肃招生纪律、规范招生秩序。

26.逐步解决城镇部分群众住房困难。大力发展适应广大居民支付能力的中低价位、中小户型的普通商品住房和经济适用住房。多方筹措资金，积极推进廉租住房建设;运用多种手段，合理调控商品房价格。努力使城市符合条件的中低收入家庭能够买得起基本住房，困难家庭能够有房住。

27.完善公共财政体制。进一步深化财政体制改革，按照公共财政建设方向，进一步优化财政支出结构，坚持将新增财力进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，让广大人民群众共享改革发展成果。

六、加强社会管理，维护社会稳定

28.强化政府社会管理和公共服务职能。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，建设服务型政府。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众广泛参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。

30.妥善处理社会矛盾。适应社会结构和利益格局的发展变化，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，统筹协调各方面利益关系。拓宽社情民意表达渠道，推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制，充分发挥“民声通道”的作用，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。建立党和政府主导的维护群众权益机制，着力解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，维护群众合法权益。坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件，维护社会稳定。

31.强化社会治安综合治理。贯彻严打方针，建立健全经常性严打工作机制，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，着力整治突出治安问题和治安混乱地区，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。坚持宽严相济的刑事司法政策，减少社会对抗，实现法律效果与社会效果的统一。积极推进社区矫正，加强对流动人口的管理和服务，改进刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少犯罪。

33.加强社会和谐的司法保障。深入开展社会主义法治理念教育，加强政法队伍建设，打牢司法为民、公正司法的思想基础，健全保障公正执法的制度，推进司法体制和工作机制改革，规范执法行为，充分发挥政法机关维护公平正义的职能作用。深入开展普法教育，不断增强全体公民特别是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法律意识，培养公民对法律的信仰，提升公民的法制观念和法律素质。完善执行工作机制，探索执行工作的新途径新方法，逐步形成全社会共同参与解决执行难的工作格局，不断提高执结率。加大政法保障力度，政法机关所需正常经费列入各级财政预算，全额保障。严禁给政法部门下达罚款、创收指标，严禁将政法经费与政法机关执收执罚收入挂钩。

八、深入推进党风廉政建设，营造和谐的党群干群关系

38.全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强对各级干部的廉政教育，努力增强各级干部的思想道德修养和法纪观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉政文化建设，大力推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，

营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。紧紧抓住正确行使权力这个关键，以改革的办法推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制。以保证廉洁从政为目标，把党内监督与党外监督、法纪监督与舆论监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点部位和重点环节的监督，加强对决策和执行的监督，提高监督的整体效能。采取切实措施，进一步加强农村、企业等基层单位的党风廉政建设。

中共十六届五中全会范文第3篇

正确认识现实矛盾，积极促进社会和谐中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全面贯彻落实科学发展观，加强社会主义和谐社会建设，需要切实有效地处理当前存在的若干突出问题，

着力化解一些不和谐因素。党的十六届六中全会对此提出了一系列明确的方针政策，具有很强的现实针对性和指导意义。当前，在就业、社会保障、医疗、教育、收入分

2.[心得体会]学习六中全会感受[佚名][2006年10月16日][2]

构建和谐社会人人有责中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。[网--一站在手，写作无忧!]建设和谐社会，惠及全体人民，体现了人民群众的根本利益和共同心愿。胡锦涛同志论述了构建和谐社会的六个基本特征，我们大家也都希望生活在这样的社会：民主法治，即人人享有充分的

3.[理论文章]十六届六中全会的论文[佚名][2006年10月16日][15]

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在党的十六届六中全会上提出的重大战略决策。为了贯彻和落实党中央的重大决策，我们必须充分重视和发挥企业在构建和谐社会中的重要作用，明确构建和谐社会与企业社会责任的关系，大力强化企业的社会责任。“和谐是一个浸透着中华文化精神的词汇，“和谐社会是一个包容面很广的社会系统概念。构建和谐社会，既涉及到生产力和生产关系，又涉及到经济基础

4.[理论文章]十六届六中全会思想[佚名][2006年10月16日][9]

共建共享关键在党刚刚闭幕的党的十六届六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。[网--一站在手，写作无忧!]人们关注，在六中全会勾勒的2020年和谐社会的发展“路径图”中，构建和谐社会有哪些特点?新华社“新华视点”记者就此连线一些专家，请他们就六中全会公报进行了解读与点

5.[理论文章]对党的十六届六中全会的认识[佚名][2006年10月16日][1]

10月8日召开的十六届六中全会提出要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这表明，构建社会主义和谐社会已经成为我国社会主义现代化的奋斗目标。那么，今天为什么要把构建社会主义和谐社会摆到如此突出的地位呢?首先，这反映了我们党对中国特色社会主义事业的总体布局的新认识，反映了建设社会主义现代化国家的内在要求。中国共产党在改革开放一开始，就提出要从总体上把握中国特色社会主义事业的

6.[理论文章]关于十六届六中全会的论文[佚名][2006年10月16日][0]

人与人之间的和谐是基础构建社会主义和谐社会，须把社会的公平正义作为处理人与人之间关系的根本尺度，采取各种措施，消除经济社会生活中存在的不和谐因素，努力促进人与人之间的和谐。人与人之间和谐相处是和谐社会的基础社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对于和谐社会的具体含义，我们可以从五个方面去理解：一是个

7.[心得体会]学习十六届六中全会精神有感[佚名][2006年10月17日][1]

发展是构建和谐社会的根本发展是硬道理。这句精辟之言同样适用于构建社会主义和谐社会。发展，首先是经济的发展，这是和谐社会的物质基础。任何一种社会，都要以一定的经济为基础。作为社会形态的社会，如封建社会、资本主义社会、社会主义社会(包括中国特色社会主义一个发展阶段的小康社会)，是这样;作为社会状态的社会主义和谐社会，也是这样。贫穷不是社会主义。在贫穷的基础上也不

8.[心得体会]十六届六中全会学习体会[佚名][2006年10月16日][1]

反腐败抓发展构建和谐社会中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。[网--一站在手，写作无忧!]在中央正确领导下，在历届市委、市政府带领下，在广大干部群众共同努力下，在全国人民大力支持下，我市各项工作取得了显著成绩，成为我国改革开放和现代化建设的排头兵，为全

9.[心得体会]十六届六中全会心得[佚名][2006年10月17日][4]

收入分配不公，差距过大，在和谐社会的理念下，解决这一问题得到了更为强劲的支撑。在中共十六届六中全会审议的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，一项很重要的内容就是如何进一步深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序，来为构建和谐社会搬去一块绊脚石。[网--一

站在手，写作无忧!]当前中国社会收入分配不公，已经到了

10.[心得体会]十六届六中全会感想[佚名][2006年10月16日][0]

促进社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。学习贯彻党的十六届六中全会精神，就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义，按照构建和谐社会的要

求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。[网--一站在手，写作无忧!]“十一五”时期是我国全面建设小更多文章请点这里

中共十六届五中全会范文第4篇

党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。贯彻落实这一重大决策，必将促进科学发展观的全面落实，加快全面小康社会的建设步伐，引领农村经济社会发展步入新境界，促进城乡协调发展和社会和谐。深刻领会建设社会主义新农村的重大意义 首先，建设社会主义新农村的提出，标志着我国农村经济社会步入了一个新的发展阶段。过去，我们实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策，为此农民做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程，但也在一定程度上制约了农村的

发展。在现代化的历史进程中，有关农村的两个尖锐问题无可回避：一是没有农村的现代化和农民的全面小康，就不可能有全国的现代化和全面小康社会;二是农村的现代化若不能同步有效推进，整个国民经济的成长将因此遇到阻滞。现在，这两个问题越来越迫切，已经到了非解决不可的地步。我们党历来高度重视“三农”问题，改革开放以来，在城乡关系、工农关系上先后进行过两次重大调整。第一次是实行家庭联产承包责任制，第二次是进行农村税费改革。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，属于第三次重大调整，其实质是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。在科学发展观指导下做出这样一个重大战略决策，体现了我们党“立党为公、执政为民”的施政品格。 其次，建设社会主义新农村的提出，标

志着我国开始具备同步推进农村现代化建设的能力。经过几十年的社会主义建设，特别是经过改革开放以来经济社会的快速发展，我国经济总量大大增加，综合国力大大增强，人均国内生产总值已超过1000美元，城镇化水平已达到40%，二三产业占国内生产总值的比例已上升到85%左右，国家公共财力越来越雄厚，经济保持着持续快速健康发展的好势头，已经有必要而且开始有能力转而采取工业反哺农业、城市支持农村的政策取向。正如胡锦涛总书记指出的，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。建设社会主义新农村的提出，反映了我们党对历史发展阶段性和现代化进程规律性的科学把握。只要我们坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，进一步调整国民收入分配格局，加大各级财政对农业和农村的支持力度，农村的面貌一定会发生根本性的变化。

第三，建设社会主义新农村，是我们党在新形势下解决“三农”问题的新思路、新举措，是关于“三农”理论的重大创新。历史上，我们为解决“三农”问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的发展，但基本上属松绑和减负范畴，没能从根本上解决“三农”问题，城乡差距、工农差别不是在缩小，而是在继续拉大。其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整，城乡分割的二元体制没有得到彻底打破，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远发展的深层次矛盾依然存在，特别是农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题，以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待我们从整体上去研究和解决。农村社会特别是经济欠发达的农村，在不同利益群体之间、党群干群之间，也积累了不少错综复杂的矛盾，成为党长期执政和构建社会主义和谐社会的隐患。十六届五中全会提出建设社

会主义新农村，充分把握了新时期的城乡关系、工农关系和经济社会发展规律，找到了落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会在农村的结合点。这一系统的战略规划，必将为从根本上解决“三农”问题闯出新路，推动城乡经济社会的良性互动、和谐稳定，使农村不再成为现代化建设的包袱，而是成为推动中国现代化建设的巨大力量。

把社会主义新农村建设的总体目标落实到操作层面

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标，内容丰富、内涵深刻，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系，既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设，构成了一个经济发展与社会进步相统

一、外在形象与内在素质相融合的科学完整的目标体系，包含了农村现代化的核心

内容，体现了新形势下农村全面发展的客观要求。

如何找到推进社会主义新农村建设的切合实际的工作路径，如何创造性地把“二十个字”的总体目标落实到具体的操作层面，是需要我们深入思考的重大课题。立足一年多来的实践，我们认为，当前推进新农村建设，必须做到“五新一好”。

以村镇规划为龙头，建设新村镇。“小康不小康，首先看住房”。村镇面貌是农村综合发展水平的集中体现。但长期以来，我们忽视了农村住房建设乃至整个村镇建设。五中全会指出，要“搞好乡村建设规划

中共十六届五中全会范文第5篇

中国执政党发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)引起加拿大媒体浓厚兴趣，众媒体关注这一决定将带给中国什么样的改变。

加拿大广播公司(CBC)在《决定》公布两三个小时后，当地时间15日早间的广播节目中，就迅速口播了《决定》中的部分内容。报道称，中国已经执行了几十年的计划生育政策在刚刚公布的文件中有了新的变化，一些父母一方是独生子女的中国家庭被允许再生育第二个孩子。这一重要变化是官方媒体在执政党的会议后第三天发布的重要政策文件的一部分。报道并指，这一政策的变化让很多中国年轻人感到兴奋。

CBC16日再次在其网站刊登文章对《决定》废除劳教制度的内容进行报道，报道引述北京法律人士的话指出，这是一种进步。

加拿大《环球邮报》和《渥太华公民报》报道了中国调整生育政策的新闻。报道指出，虽然放宽了的政策让很多年轻人决定生育第二个孩子，但这不会导致婴儿潮，年轻人的生育观念已经改变。

有关《决定》涉及中国进一步改革的内容，CBC报道称，根据会议公开的文件，中国的经济将会更加开放，中国将推动市场在经济运行中起决定性作用，政府与市场的关系将会得到改变，政府将更多成为自由市场竞争的规则制定者，这会让经济更有效率和活力。

在主流媒体关注中共十八届三中全会的同时，加拿大华文媒体也纷纷拿出整版报道。《明报》(加东版)以三个整版的内容报道了二胎生育政策的变化和废除劳教制度。《星岛日报》报道三中全会有关金融改革的内容时评价指出，加快利率市场化，允许设立民营银行，整体来看，三中全会就是市场化改革的“升级版”。

中共十六届五中全会范文第6篇

在自学过程中，我集中学习了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全会一个鲜明的主题，就是科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。这一决定标志着我们进入了一个文化发展的黄金时期。

《决定》指出：建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。面对文化改革发展新目标、新任务，全会对文化领域的队伍和人才建设再次作出部署;深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。

教育事业是培养人才的行业，我们贯彻落实党的十七届六中全会精神，就要坚持以科学发展观为指导，大力推进学校文化建设，注重高素质人才的培养，不断提高学校文化的创新力、软实力和竞争力，为建设创新型国家和全面建设小康社会作出更大的贡献。

作为一名历史教师，我应做好以下几点：

一是为学生提供更多的文化平台，为提升学生文化素养提供更多的沃土。 二是要从实际出发，从自身做起，学习会议精神，提升自己的文化素质和职业道德。

三是为学生宣传健康向上的网络文化。加强思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。

四是为学生宣传学校校园文化建设，提升学生文化素养。