入户调查范文（精选11篇）
入户调查 第1篇
1 做好调查前的准备
虽然为社区居民做健康档案是公益活动, 但人们对入户调查人员有很强的戒备心理。想要顺利入户调查最好提前与物业人员或社区工作人员联系, 请他们预先告知社区居民做好居民的工作, 使居民了解建立健康档案的重要性和必要性, 使居民能解除顾虑, 配合调查者顺利完成健康档案的登记工作。
2 进行入户调查时一定注意掌握好时间
如入户时间掌握不好被调查者容易产生厌烦情绪会拒绝接受调查, 得到的调查结果可能缺乏真实性而影响健康档案的质量。笔者的经验是晚上下班后1h后开始, 这个时间段居民在家几率高, 大多数居民这个时间也愿意接受调查, 但针对三班倒的居民可根据不同情况灵活安排调查时间。
3 入户调查者着装要得体
整洁庄重是对被调查者的尊重, 入户后要礼貌地称谓对方, 然后主动介绍自己的身份、姓名及目的, 举止要文雅, 语言要亲切, 询问对方是否方便, 征得同意后, 以简洁的语言、清晰的问答完成档案。如果有的居民此时不便做调查, 应给居民留下自己的联系方式请他们方便时再联系, 切不可强求对方。对于拒绝调查者, 一定要诚恳地耐心解释沟通或请已建立健康档案的社区居民、好友、同事做其工作, 使其顺利接受调查。
4 保护被调查者隐私
许多被调查者对疾病调查一栏有抵触。特别是患传染病、恶性肿瘤、慢性病的居民一旦被确诊, 其心理压力很大。对此应先向患者介绍这些疾病的相关知识和基本情况以及治疗及护理等, 使其能正确对待自己的病情, 增加患者自我调整的能力, 纠正心理失衡状态。
5 调查的方式
做健康调查交谈时首先要注意对方的反应, 注意对方对谈论的话题是否感兴趣, 能否愉快接受是非常重要的。在谈话时谁都希望自己的见解被对方接受, 所以要想让对方接受交谈时, 调查者表情要认真诚恳。语言是人类交流和沟通的媒介, 交谈时人在心理上、态度上的真诚表现在语言上, 就要使对方感到可信赖的品质。其次谈论话题应少而集中, 有助于交谈顺利进行。话题过多过散将会使对方无所是从, 如在交谈中因为不慎谈及一些令对方感到不愉快的话题以及令对方不感兴趣的话题应立即转移话题;当话题不慎伤害到被调查者时应立即向对方道歉。在交谈时尽量使交谈围绕对方进行。对方说的过程中要目视对方, 在对方需要理解支持时要用肯定的语言加以呼应, 这样能调动对方谈话的积极性, 也是调查取得成功的关键。
通过对社区居民健康档案的建立和管理, 使社区卫生服务中心掌握了第一手资料, 可对高血压、糖尿病、冠心病等一些慢性病患者进行动态跟踪管理, 并与上级医院建立绿色通道, 双向转诊, 保证患者各种医疗需求。
入户调查实践报告 第2篇
艰辛如人生，实践长才干。在这七月尾与八月初间的流火，伴着此起彼伏的蝉鸣和万里无云的明净蓝天，我度过了一个既快乐又充实的假期。作为大学生，我们最终要走入社会，融入社会。因此，我明白了大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式。通过参加这次实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想和认识。
一、基本情况
本人于2011年7月10日至7月25日为期15天的时间，在惠州市老干局参加社会实践，主要负责入户进行老年干部赡养的问卷调查，并整理相关数据。现将此次实践活动的有关情况报告于下。
二、主要体会
本次社会实践，我选择了成为一名访问员，工作任务是入户问卷调查。通过收集相关信息，并将收集到时的信息反馈给市地、省直各部门（单位）的老干部管理部门，以进一步加强老干部工作的研究，并更好地为广大群众服务。具体的工作内容是：选择居委住宅小区（下发一张地址表单，内有随机抽出的一部分住户的详细地址），在一周的时间内，必须成功完成14户的调查问卷，若完成后可继续选择下一个居委区。社会实践的第一天，我参加了培训，主要是了解此次调查的工作流程和有关注意事项。培训内容具体如下：讲师细说入户访问时所需的问卷（共20页）和《出示卡片》（即问卷内的问题所有选项的汇总）里面的内容以及填写的方法和技巧；了解问卷后，调查员之间模拟入户访问，由督导观察，督导将会从采访过程中找出问题，并解决问题。
社会实践的第二天，再次与督导进行模拟入户访问后，便进行入户试访，随后，督导检查上交的问卷，最后分配任务，派发相关证件，正式开始工作。我与另一个同事搭档，开始了工作。手中怀抱着关于此次问卷的材料，开始了我们的调查访问。有的时候，人总是会把事情想象的太过简单，总以为没有什 么是完成不了的。可是在经历了三番五次的闭门羹后，我们终于看到了面前的困难。在我们快要绝望的时候终于有一位和善的老人向我们敞开了大门，接受我们的访问。依旧记得那时的场景，有些紧张，甚至发抖，望着她慈祥的笑容有了丝丝安慰。同事展示卡片，我填写问卷，一呼一和，顺利地完成了这份问卷。尽管这第一位受访人花了将近一个半小时的时间，但是谢谢您，慈祥的老人，谢谢您抽出宝贵的时间来接受我们的访问，让我们有了坚持下去的信念。俗话说，万事开头难。有了第一户的成功经验，后面的几户访问敲门不再胆怯，提问不再吞吐，做起来得心应手。这些工作虽然很琐碎，也很低层，但是要认真的去完成这项工作也得花很大的功夫。
随后的几天，我们依旧会遭到户主的拒绝，只是我们始终怀抱着必胜的心态，坚持不懈。当我们再次鼓起勇气敲下一户门时，开门的是一位中年男子，还没待我们介绍完，便迎来了一句不屑地答复：“没空！”，随后一阵巨响，门关得紧紧的。我们只好在列表勾上“拒访”，收拾心情，继续下一户的访问。
然而，行走的路途中总有不可避免的万一，同行的搭档因为有事回老家去了。但是，我依然不气馁不放弃，自己一个人坚持在规定的期限内完成所有任务。刚好在工作日的第七天晚上成功完成第14户问卷，马上赶回公司上交所有问卷。在完成任务的那一刻起，之前所有的辛劳与埋怨都烟消云散，心里边满满地装着幸福与成就感。
三、收获与深思
本次社会实践，给了我一次更深刻的接触社会的机会，让我懂得了许多。通过这次社会实践，提高了我的胆量，锻炼了我的口才，增强了我的毅力，并在工作中体会到了团队合作精神的重要性。
但是，与此同时，让我感到遗憾的是，很多户主待客不善，甚者有人在家也不愿意开门。这种现象反映出了当今社会人与人之间的情感似乎渐行渐远，究竟是什么原因导致的？或许是生活所带来的压力，抑或是社会治安的不稳定导致居民的戒备心增强。如果我是一名被访者，或许我也会很反感。但是通过这次实践后，我想，我们能做的就是微笑地面对生活，微笑地对待每一个人。篇二：2011年暑期入户普查调查员社会实践报告 2011年暑期入户普查调查员社会实践报告 这是我进入大学迎来的第一个暑假，真的需要也想要做些什么了，不能再像以前的暑假一样浑浑噩噩地抱着电脑过活。我迫切地想要证明自己，想要为自己在走上社会之前多积累些经验。于是，在7月19号放假后的第三天，我开始了正式的暑期实践——全国第六次人口普查整顿入户。我成为了一名入户普查的调查员，在正式上门调查之前，我们先在白沙派出所进行了上岗前的培训，前辈们首先向我们阐述了这次人口普查的含义及其重要意义，随后分别向我们介绍了入户调查的内容、工作流程、工作方法、工作中的注意事项以及一些基本的入户调查技巧。
人口普查（census），是在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料(material)的搜集、数据汇总、资料(material)评价、分析研究、编辑出版等全部过程，它是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料(material)的一种最基本的科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。而我在这次实践中主要负责的是资料(material)收集与数据汇总。入户调查的工作说难也不难，说简单也不简单，其工作流程可以分为五项内容：一示、二核、三问、四告知、五登记。所谓一示，就是出示我们的证件牌，向住户们表明我们的身份并说明我们的事由，需求住户的积极配合。二核呢，主要分为两个方面，一是核对人的情况，看是否是户口在此处的人员以及是否是此处居住的人员；二十核对房屋使用情况，看该房是否出租，门牌设置是否规 范、齐全，是否与户口簿、身份证登记住址相一致。三问，主要是通过询问搞清楚住户人的实际情况是否与简表、《户口簿》、身份证登记信息一致；再者，还要询问家庭成员有无未落户口、未销户口、重户口，有无外地人口、境外人员居住及其它情况反映。四告知就是向住户告知户口登记项目差错、户口未落、户口未销、重户口怎么办，并且告知房屋出租、暂住人口、境外人员居住应到公安机关进行登记。在不能很好地解释清楚群众的，还要告知其派出所的咨询电话。而第五项，登记，即简要登记人户一致、户口空挂、寄住人员、外出人员，以及户口应销未销、应落未落、重户口人员主要信息；详细登记暂住人口、境外人员、房屋出租户信息。
这些工作流程中的要求看似简单，其实不然，光是要搞清“人员类型”的界定，我就花了不少力气。“人户一致”、“空挂户口”、“外出人员”都比较好识别，而“寄住人口”与“暂住人口”就相对复杂些。“寄住人口”是指居住地址与户口登记地址不一致，人住在此处，但户口不在此处，而在本市区或本县（市）城区或本乡镇内其他地址。简单地说，就是户口所在地是在除白沙派出所之外的五所其他派出所（包括浦东派出所，胥浦派出所，滨江派出所，城北派出所，真州派出所）都属于寄住，而出了这六所派出所的人员都属于暂住。事实证明，像这样，确切掌握了人员类型的界定方法，在看见户口簿和身份证上的登记地址时，能够迅速判别该户内所有人员的居住类型，为入户调查节省了不少时间，提高了我们的工作效率。在进行入户调查时，除了熟悉询问项目内容外，还需要掌握一些技巧。根据我这段时间的工作，大致可分为五点。
(一)获得合作 入户调查面对的是不同阶层、不同年龄的人，他们一般不了解调查员，往往根据我们调查员的服饰、发型、举止、年龄、声调等来决定是否采取合作态度。我们调查员代表的是政府和公安的形象，首先要举止端庄，佩戴好证件，用语得体、口齿伶俐、态度谦和、礼貌热情，给人以亲切感，使被核查者容易接受调查，从而增加核查的可信度。
（二）入户开场白
合适的开场白是调查成功的第一步。我们核查员首先告诉住户自己的姓名，是由白沙派出所派出实施调查的，核查内容是核准现居住人员基本情况，包括有户口和没有户口的。请住户出示户口簿、身份证、学历证书等有效证件，请给予我们大力支持和配合。
（三）询问问题
我们作为核查人员要能够根据实际情况随机应变，掌握一定的询问技巧。询问要通俗易懂，态度要热情诚恳。询问一般从简单的问题入手，然后再询问复杂话题，如果涉及敏感性问题，最好是放在最后询问。询问的过程要注意循序渐进，引导核查对象进入核查主题，这样可以最大程度地降低被核查对象的戒备心理，对于一些敏感性的话题，要郑重承诺对其隐私保密。在核查中，要注意观察和思考。例如，因人而异，注意观察丈夫或者妻子是否在家，家里是否有婴儿用品或者老人的遗像。根据观察的情况，有意识地核对该户总人数。如该户有成员不在场的，要询问其去向；如有老人户口但又不见人的，应委婉询问其健康状况，从而了解是否死亡等。这时候，往往也会出现户口应销未销的现象，需要我们核查员特别留意。
（四）适当追问
当核查对象保持沉默是，他（她）也许没理解所问的问题，或许还没决定怎么回答，这时，我们应反复讲解核查的目的和户口政策，同时重复询问。这样，有助于打消其顾虑，鼓励其回答问题，从而获得我们所需的回答。
（五）结束调查
在核查结束时，要有礼貌地对核查对象表示感谢。在这次核查中，绝大部分住户都能够热情积极地配合我们进行调查，并主动拿出户口簿、身份证等有效证件，甚至还有一些住户考虑到我们调查的辛苦，还特地为我们准备了水和水果，虽然这些小事都是微不足道，却深深地感动了我们每一个调查员。是啊，汗水算什么，暴雨又算得了什么，我们有百姓做我们的坚强后盾，再苦再累也是值得的。在这样的瞬间里，我切实体会到了作为一名公安的幸福——他们肩负着国家的责任，体会着人民的关怀。
当然，我们也会遇到一些问题。比如说有些住户十分固执，坚决不相信我们，无论我们怎么解释，还是质疑我们的身份，说自己心中没有烦躁，那是骗人的，但即使是心中有些烦躁，我们也必须耐着性子告诉该住户派出所的电话，让其自己打电话或者直接到派出所核对此户的住户信息。因为戴上调查证的我们不仅仅只是我们个人，更代表着白沙派出所，我们要维护公安在人民心目中的良好形象，在他们有困难时，能够第一个想到公安机关，真正成为百姓得以信赖的机关。再者，遇到出租房中住户是外地人口的，他们往往会以找不到身份证、房子是朋友的等多种借口来搪塞，这时候，我们必须拿出自己的威严，告知其
户口普查的重要性，要求看他们的暂住证，如果没有，就记下基本信息要求他到派出所办证。
这次入户，我们团队一共12人，以2人一小组的方式开展调查。这些人中包括我们来实践的大学生，还有已经工作了的叔叔阿姨，大家在一起工作，有竞争，也有帮助。我们互相比拼着谁的入户数字大，谁的入户率高，在这里，我很荣幸地说，我们组是所里入户量最大，入户率最高的，被大家称为“专家组”。但是，我们没有骄傲，我们积极与大家交流自己的经验方法，带领着队里所有成员一起进步。因为，我们都明白：团结就是力量！用所长的话来说，“我们虽然不是公安，却胜似公安。”我们有着公安吃苦耐劳的品质，我们有着公安坚持不懈的意志，我们还有着公安团结拼搏的精神。是啊，这些辛苦又算得了什么，我们已经得到了认可，这就已经足够了。
在我们团队所有人的共同努力下，入户调查工作终于接近了尾声。我很珍惜这次社会实践的机会，让我能够切身参与到这样的社会大事件中去，贡献自己的一份力量。同时，我也很感谢这次的社会实践，它让我明白了付出总会有回报，也深刻体会到了团结协作、吃苦耐劳、坚持不懈这些精神品质的重要性。我不仅仅让他们只存在于这一次的社会实践中，我要将他们用到我的实际学习与生活中去，我想，再大的困难我也会成功地战胜，再大的挫折我也会挺过去。同时，作为一名学生干部，我也会将这种精神传达给每一位同学，让他们也一起
努力。生活中就没有迈不了的坎儿，只要你有信心，铁杵也能磨成针，不是吗？ 回顾这次社会实践，虽然这是我真正意义上的第一次实践，但它确是成功的，受益匪浅的。这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在篇三：2011年暑期入户普查调查员社会实践报告
2011年暑期入户普查调查员社会实践报告
这是我进入大学迎来的第一个暑假，真的需要也想要做些什么了，不能再像以前的暑假一样浑浑噩噩地抱着电脑过活。我迫切地想要证明自己，想要为自己在走上社会之前多积累些经验。于是，在7月19号放假后的第三天，我开始了正式的暑期实践——全国第六次人口普查整顿入户。我成为了一名入户普查的调查员，在正式上门调查之前，我们先在白沙派出所进行了上岗前的培训，前辈们首先向我们阐述了这次人口普查的含义及其重要意义，随后分别向我们介绍了入户调查的内容、工作流程、工作方法、工作中的注意事项以及一些基本的入户调查技巧。
人口普查（census），是在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程，它是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。而我在这次实践中主要负责的是资料收集与数据汇总。
入户调查的工作说难也不难，说简单也不简单，其工作流程可以分为五项内容：一示、二核、三问、四告知、五登记。所谓一示，就是出示我们的证件牌，向住户们表明我们的身份并说明我们的事由，需求住户的积极配合。二核呢，主要分为两个方面，一是核对人的情况，看是否是户口在此处的人员以及是否是此处居住的人员；二十核对房屋使用情况，看该房是否出租，门牌设置是否规范、齐全，是否与户口簿、身份证登记住址相一致。三问，主要是通过询问搞清楚住户人的实际情况是否与简表、《户口簿》、身份证登记信息一致；再者，还要询问家庭成员有无未落户口、未销户口、重户口，有无外地人口、境外人员居住及其它情况反映。四告知就是向住户告知户口登记项目差错、户口未落、户口未销、重户口怎么办，并且告知房屋出租、暂住人口、境外人员居住应到公安机关进行登记。在不能很好地解释清楚群众的，还要告知其派出所的咨询电话。而第五项，登记，即简要登记人户一致、户口空挂、寄
住人员、外出人员，以及户口应销未销、应落未落、重户口人员主要信息；详细登记暂住人口、境外人员、房屋出租户信息。
这些工作流程中的要求看似简单，其实不然，光是要搞清“人员类型”的界定，我就花了不少力气。“人户一致”、“空挂户口”、“外出人员”都比较好识别，而“寄住人口”与“暂住人口”就相对复杂些。“寄住人口”是指居住地址与户口登记地址不一致，人住在此处，但户口不在此处，而在本市区或本县（市）城区或本乡镇内其他地址。简单地说，就是户口所在地是在除白沙派出所之外的五所其他派出所（包括浦东派出所，胥浦派出所，滨江派出所，城北派出所，真州派出所）都属于寄住，而出了这六所派出所的人员都属于暂住。事实证明，像这样，确切掌握了人员类型的界定方法，在看见户口簿和身份证上的登记地址时，能够迅速判别该户内所有人员的居住类型，为入户调查节省了不少时间，提高了我们的工作效率。在进行入户调查时，除了熟悉询问项目内容外，还需要掌握一些技巧。根据我这段时间的工作，大致可分为五点。(一)获得合作 入户调查面对的是不同阶层、不同年龄的人，他们一般不了解调查员，往往根据我们调查员的服饰、发型、举止、年龄、声调等来决定是否采取合作态度。我们调查员代表的是政府和公安的形象，首先要举止端庄，佩戴好证件，用语得体、口齿伶俐、态度谦和、礼貌热情，给人以亲切感，使被核查者容易接受调查，从而增加核查的可信度。
（二）入户开场白
合适的开场白是调查成功的第一步。我们核查员首先告诉住户自己的姓名，是由白沙派出所派出实施调查的，核查内容是核准现居住人员基本情况，包括有户口和没有户口的。请住户出示户口簿、身份证、学历证书等有效证件，请给予我们大力支持和配合。
（三）询问问题
我们作为核查人员要能够根据实际情况随机应变，掌握一定的询问技巧。询问要通俗易懂，态度要热情诚恳。询问一般从简单的问题入手，然后再询问复杂话题，如果涉及敏感性问题，最好是放在最后询问。询问的过程要注意循序渐进，引导核查对象进入核查主题，这样可以最大程度地降低被核查对象的戒备心理，对于一些敏感性的话题，要郑重承诺对其隐私保密。在核查中，要注意观察和思考。例如，因人而异，注意观察丈夫或者妻子是否在家，家里是否有婴儿用品或者老人的遗像。根据观察的情况，有意识地核对该户总人数。如该户有成员不在场的，要询问其去向；如有老人户口但又不见人的，应委婉询问其健康状况，从而了解是否死亡等。这时候，往往也会出现户口应销未销的现象，需要我们核查员特别留意。
（四）适当追问
当核查对象保持沉默是，他（她）也许没理解所问的问题，或许还没决定怎么回答，这时，我们应反复讲解核查的目的和户口政策，同时重复询问。这样，有助于打消其顾虑，鼓励其回答问题，从而获得我们所需的回答。
（五）结束调查
在核查结束时，要有礼貌地对核查对象表示感谢。在这次核查中，绝大部分住户都能够热情积极地配合我们进行调查，并主动拿出户口簿、身份证等有效证件，甚至还有一些住户考虑到我们调查的辛苦，还特地为我们准备了水和水果，虽然这些小事都是微不足道，却深深地感动了我们每一个调查员。是啊，汗水算什么，暴雨又算得了什么，我们有百姓做我们的坚强后盾，再苦再累也是值得的。在这样的瞬间里，我切实体会到了作为一名公安的幸福——他们肩负着国家的责任，体会着人民的关怀。
当然，我们也会遇到一些问题。比如说有些住户十分固执，坚决不相信我们，无论我们怎么解释，还是质疑我们的身份，说自己心中没有烦躁，那是骗人的，但即使是心中有些烦躁，我们也必须耐着性子告诉该住户派出所的电话，让其自己打电话或者直接到派出所核对此户的住户信息。因为戴上调查证的我们不仅仅只是我们个人，更代表着白沙派出所，我们要维护公安在人民心目中的良好形象，在他们有困难时，能够第一个想到公安机关，真正成为百姓得以信赖的机关。再者，遇到出租房中住户是外地人口的，他们往往会以找不到身份证、房子是朋友的等多种借口来搪塞，这时候，我们必须拿出自己的威严，告知其户口普查的重要性，要求看他们的暂住证，如果没有，就记下基本信息要求他到派出所办证。
这次入户，我们团队一共12人，以2人一小组的方式开展调查。这些人中包括我们来实践的大学生，还有已经工作了的叔叔阿姨，大家在一起工作，有竞争，也有帮助。我们互相比拼着谁的入户数字大，谁的入户率高，在这里，我很荣幸地说，我们组是所里入户量最大，入户率最高的，被大家称为“专家组”。但是，我们没有骄傲，我们积极与大家交流自己的经验方法，带领着队里所有成员一起进步。因为，我们都明白：团结就是力量！用所长的话来说，“我们虽然不是公安，却胜似公安。”我们有着公安吃苦耐劳的品质，我们有着公安坚持不懈的意志，我们还有着公安团结拼搏的精神。是啊，这些辛苦又算得了什么，我们已经得到了认可，这就已经足够了。
在我们团队所有人的共同努力下，入户调查工作终于接近了尾声。我很珍惜这次社会实践的机会，让我能够切身参与到这样的社会大事件中去，贡献自己的一份力量。同时，我也很感谢这次的社会实践，它让我明白了付出总会有回报，也深刻体会到了团结协作、吃苦耐劳、坚持不懈这些精神品质的重要性。我不仅仅让他们只存在于这一次的社会实践中，我要将他们用到我的实际学习与生活中去，我想，再大的困难我也会成功地战胜，再大的挫折我也会挺过去。同时，作为一名学生干部，我也会将这种精神传达给每一位同学，让他们也一起努力。生活中就没有迈不了的坎儿，只要你有信心，铁杵也能磨成针，不是吗？
回顾这次社会实践，虽然这是我真正意义上的第一次实践，但它确是成功的，受益匪浅的。这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。篇四：大学生社会实践调查报告
大学生社会实践调查报告
学院： 外国语学院 专业： 英语 班级：
1204
学号：06 17 29
学生姓名： 张星
唐琼
王艳 日期 2014年1月20至24日
关于湘潭县进城务工农民工情况的调查与
分析
分工：问卷调查：张星 数据统计与资料整理：唐琼 报告：王艳
引言
随着经济发展速度越来越快，城镇化进程也在快速发展，越来越多的农村劳动力涌入城市，进城务工人员已经成为了城市建设及发展的一股不可或缺的力量。为了更深层次的了解务工人员的状况，了解存在的问题，并提出相应的建议，让务工人员的权利得到法律的保障，此次特别开展了以“进城务工的农民工情况”为主题的问卷调查。
一、调查对象与方法
（一）调查对象 2014年1月20日、21日、22日由个人深入湘潭县响塘乡石泉村对部分村民进行问卷调查活动。
（二）调查方法
本次调查以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主。其中，深入农户30 家，以较客观的方式收集到一定数量真实靠的原始数据。
二、调查结果与分析
（一）调查结果
本次调查共发出问卷30份，回收问卷30份。其中有效问卷30份，回收率100%，问卷容量为30。
经统计结果显示，在进城务工人员中工资普遍不是很高，46.7%的进城务工人员工资都处于2000-3000元。这主要是由于他们的文化程度及从事的行业，63.3%的人员受教育程度都是初中程度，而他们绝大部分人都是普通工人或服务人员。同时调查结果也显示，进城务工人员大多数为临时用工，大多数人员未参保相关社会保险，只有极少数人员参保相关社会保险。
（二）调查问题分析
1、工资水平普遍偏低，工作时间普遍偏长
调查显示，进城务工人员月工资在1000元以下的占20%，1000-2000元的占20%，2000—3000元的占46.7%，而3000元以上的仅有13.3%。从进城务工人员所从事的行业来看，大多数人的工作集中在服务员、建筑或工厂工人，占63.3%，仅有少部分人为管理人员、开办企业，平均每人每天的工作时间在8-10 小时的占50%，10小时以上的占26.7%，8 小时以下的占23.3%。造成进城务工人员无法找到工资及工作时间较理想的工作，主要由于绝大部分的进城务工人员都只有初中及初中以下的文化程度。
2、住房条件不理想 调查显示，40%的进城务工人员居住的房子都是租的，33.3%的人员居住在单位提供的宿舍。而他们一般租房都会选择价格相对比较低的房屋，而单位提供的宿舍一般都是集体居住。从中可以看出进城务工人员的居住条件相对差，生活居住区内消防设备欠缺，居民的消防意识很差。总之，进城务工人员在生活环境与工作环境上的要求不高，赚钱是他们出外务工的最主要也是最基本的目标，对城市的生活没有太高的要求，只要有一个栖身之所就足够了。
3、劳动合同签订不规范，社会保险参保率低，拖欠工资及变相罚款 调查显示，用人单位与进城务工人员签订劳动合同的只占被调查的13.3%，53.3%属于临时用工，33.3%的进城务工人员没有参加任何社会保险。有的企业劳动关系双方采取按工议价，大量的企业与进城务工人员的劳动关系只是“口头协议，有的甚至连口头协议都没有，进城务工人员几乎得不到基本的社会保障。而多数进城务工人员会遇到拖欠工资或变相罚款的情况，面临这种情况，40%的人认为自认倒霉，36.7%的人认为还了就没计较，法律意识淡薄。
4、参加相关业务培训少，面临遭受歧视的心理压力
调查显示，40%的人员偶尔参加过相关业务的培训，26.7%的人员完全没有参加过任何相关业务的培训，究其原因，一是受经济状况影响，认为培训费过高。二是农民工的文化程度不高，自主提高劳动技能意识不强。而86.7%的人员遭受进城务工方面歧视的心理压力，其原因是，其一，认为自己在是农民工，没有社会地位，其二，工资低，处于社会底层。
5、子女受教育权没有得到保障
调查显示，41.5%的进城务工人员担心子女的受教育问题。与城市孩子同处一校的农民工子女，由于户籍的限制，要缴纳较高的赞助费和借读费，及时他们生活的经济条件比城市的低很多。由于要缴纳各种费用，以及办理繁琐的手续，只是许多进城务工人员的子女失学，辍学。
三、建议
（一）采取切实措施，改善农民工就业环境
第一，针对农民工找工作的盲目性，政府应加强指导，充充发挥劳务市场和职业中介机构介绍、招聘会、报纸、电视、广播、家乡政府组织的作用。为农民工提供准确的务工信息、务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较顺利地找到工作。第二，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。第三，切实维护农民工基本权益，规范劳动力市场上的雇佣关系。
（二）加强法制建设，提高农民工法律意识
一方面建立和完善相关的法律、法规和政策，加强对农民工合法权益的保护，专门建立农民工法，让农民工问题的处理做到有法可依。尤其是输入地政府应加强对进城就业农民的管理和服务，有关拖欠农民工工资问题、户籍管理问题等等。加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理，建立相应的法律援助制度。
另一方面要从维护农民工切身利益出发，利用各种形式向农民工传授有关法律、法规常识，使其能知法、懂法、用法，提高自我保护意识。
（三）加大力度解决好进城务工人员子女受教育问题
尝试建立和完善农民工子女公共教育经费流转制度，当农民工子女离开流出地时，其相应的教育经费可参照社保资金的方式流转，为其在流入地就读提供保障，减轻流入地政府及学校的财政负担。此外，建议由中央和省级财政设立专项资金，给予接受农民工子女较多的流入地政府的财政转移支付，多渠道减轻流入地政府的地方教育财政负担。
（四）建立进城务工人员服务中心
建立进城务工人员中心，不仅提供职业介绍、职工帮扶、法律咨询及援助等服务，还要提出形式多样的文体演出活动，对进城务工人员开放公益性文化设施，为进城务工人员免费或优惠提供各类服务，为他们提供精神文化佳园。
（五）加快解决进城务工人员住房问题，改善务工人员的生活状况
改善进城务工人员的住房条件，可以从五个方面着手：一是政府加强改造与整治，强化社区基础设施的建设，二是建立进城务工人员的自治组织，提高其自我管理的能力；三是建立社区社工服务站，为其提供广泛的社会支持；四是建立“农民工经济租用房、廉租房、经济适用房、限价商品房”四位一体的住房保障体系；五是健全进城务工人员住房公积金制度。
附：进城务工人员现状调查问卷
统计调查入户访问实用技巧 第3篇
如何应对拒访
入户调查中，拒访是经常碰到的现象，此时调查员应当确定对方拒绝或不愿配合的原因，并采取相应的对策。一般来讲，拒访的原因和应对技巧有以下几种：
不理解或不明白调查是什么意思，心存戒备。此时调查员应耐心解释访问的目的，强调《统计法》的保密原则，以及对其强调对之回答内容绝对保密。在这时调查员一定要用词强调 “是访问，而不是调查”，可以有效消除被访者排斥、逆反的心理。
为什么选我们家，而不选其他家。此时调查员要说明抽样的方法及其科学性，可以解释“您是我们通过严格的随机抽样方法抽选出来的，要是访问其他家，就没有科学性了。您的意见对我们访问数据质量很重要”等等，一般效果会比较显著。
推说没有时间。此时调查员应强调一下访问时间，如“只需要耽误您10分钟时间问几个问题，会很快的，谢谢您！”调查员强调的访问时间可适当短一点，但不要太离谱，否则会影响下面的访问，让对方觉得你不诚实，一旦情绪不耐烦就可能随时终止访问。调查员不能因为对方推说没有时间或很忙就迟疑，甚至轻易放弃。
可以接受访问，但提出其他要求，比如表示先浏览一下问卷，或看看其他人的答卷等。此时调查员应强调访问的保密性，重申调查纪律是决不能泄漏调查资料的，可阅读《统计法》相关条款给他看。如“问卷和个人资料都是保密的，我对调查对象的信息资料负有保密的责任和义务，因此既不能随便把别人的问卷资料给您看，也不能随便把您的问卷资料拿给别人看。很抱歉！”此时应是树立调查员形象的好时机，因为即使你给对方看了问卷对方也未必接受访问。或许他在试探你，或许他想收走你的问卷。因此，你不卑不亢、认真负责的工作态度会让对方肃然起敬，进而重视并配合访问。
由我接受访问，因为家里的事情我做主或我最熟悉。此时调查员应解释随机抽样的方法，如“我是通过随机抽样的方法抽出被访者，有可能是您，也有可能是您的家人，仅代表个人看法，没有对错之分，不是以谁最熟悉来确定被访对象的，严格按照抽样原则确定被访对象，是保证抽样调查具有科学性、确保调查数据质量的重要手段。”
如何正确提出并询问问题内容
调查员应清楚明朗地提出问卷中的每一个问题，询问速度要适中，不要太快或太慢，在询问问题时，应当遵循以下原则：
每个问题都要严格按问卷上的题意去问，但不要死板读题目。因为问卷上问题的字、词、句都是经过仔细推敲的，丝毫的差异都会影响到所得到的答案。但要是死板而拘谨地读题目，会让被访者对调查员的业务能力产生质疑，而且生硬的语气会让对方厌烦。正确的做法应当是以轻松自然的语气、通俗的语言讲明题意，使谈话的气氛活跃，像聊家常，不要让被访者觉得你在审问他。对于题目中一些重点字词要适当加重语气，提醒被访者注意，这样便于被访者理解，可提高访问速度。
访问员必须严格按照问题的顺序提问，并遵守指示句子。问卷上每条题目的顺序都因不同的需要而精心安排的，切勿随意改变题目的提问顺序，因为问题的先后也影响到整个答案的准确性。
访问员对于问卷上的问题不要加上自己的意见。被访者可能要求你解释问卷上的某些字、词或概念，访问员只要把题意解释清楚就行了，不要出现对问题回答的引导性语言。我们访问的目的是想知道被访者的直接答案，如果调查员加上自己的意见，就会影响被访者的判断。
紧扣主题，访问中的交谈内容要紧扣问卷中有关调查指标进行询问。当被访者滔滔不绝又偏离主题时，调查员应择机采用适当方法，有礼貌地将话题重新引回访问主题。
通过旁敲侧证得到真实数据。被访者出于多种顾虑，可能对问卷的一些诸如家庭财产等提问内容进行回避，不愿说出真实情况，或者有的被访者理解能力较弱，对一些提问理解不透，答非所问，对此，调查员一方面要多做解释工作，打消顾虑，另一方面要增强“洞察”能力，根据现场情景，以聊天的方式委婉询问，得到比较真实的调查数据。
尽量避免他人在场。有些问卷的调查内容可能会涉及被访者的财产状况、家庭隐私或个人思想，为使被访者畅所欲言，应尽可能找一个无其他外人在场的时机或环境进行访问调查，这样有利于工作顺利开展。
怎样追问才能获得真实的信息量
当被访者回答不知道或者答案不完整、不清楚、太笼统时，应重新提问或深入提问，也就是要适时追问。
追问“不知道”。一个真正的“不知道”与一个详细的答案同样重要。但你要判断被访者所说的“不知道”是否属实，如果不是，就要追问。通常“不知道”有几种情况：一是被访者不明白你所提问的问题，就随口说不知道；二是被访者在想答案，为了填补这段时间空白就说“不知道”；三是被访者害怕回答错误或不方便说，回答不知道；四是被访者怕提意见会让访问员难堪，就说不知道；五是被访者知道的很少或觉得没用不好意思说。
因此，访问员这时就要用一些方法帮助被访者认识问题的意思，以确认是否真的不知道。总的来说，我们不接受被访者初次回答的“不知道”，当被访者回答“不知道”时，访问员应重复提问一次，强调关键字、词，把问题软化，这样容易打开被访者的思路。但不能对被访者做其他暗示，一旦对方坚定回答“不知道”则在问卷上如实作记。同时要把握好追问分寸，不能影响被访者的情绪和访问气氛。
深度追问。深度追问是通过一些中性的字眼引导被访者回答，并不断变化提问的字眼，但提问的目的不变，切忌单调重复“为什么”，同时也要把握追问的深度，视情况确实回答不出就不要自编或影响被访者的情绪和访问气氛，注意察言观色。
答非所问。有时候被访者的回答会偏离所问的问题扯到别处，一种是被访者可能未听明白你所问的意思，一种可能是用他自己的思维和语言来回答，另外一种是他可能理解错了。因此调查员要留意这种情况，及时将被访者的思路引回正题。正确的做法有两种：一是重新提问，强调你正在提问的问题。二是强调问题中的关键词，引起被访者对问题的关注。
怎样做好开放题答案记录
入户调查 第4篇
2008年7月初, 《视听界》联合常熟广电在常熟区域内进行了一次关于广播电视双入户的实地调查, 以乡镇农村为主要调查对象。通过我们的调查和访问, 得出了一些结论。
图为常熟市广电播控机房
常熟一直致力于提高城镇和农村广播电视覆盖率特别是多套节目覆盖率, 基本实现了村村通、户户通。特别是广播的覆盖率和通响率在全国处于领先位置, 在目前许多地方广播的入户率和通响率下降, 特别是有些农村的有线广播已长期不响的情况下, 常熟广播可谓独树一帜。
作为全国经济发达地区的县级广播电视, 常熟无疑具有样本特征。
我们抽取了三个乡镇, 走访了两个村和一个城市社区, 以抽取的村社为样本, 每个走访点随机发放问卷40份, 调查方式以入户面访和乡镇广播站实地考察相结合, 并采访了常熟市广播电视局副局长、广播电视台网络中心总监方协平。本次调查共抽取3个村社120户, 其中农村80份, 城镇40份, 回收问卷120份, 回收率100%, 有效问卷116份, 有效问卷回收率为96.7%。对这些数据进行分析, 并结合入户采访及对相关管理者的访谈, 我们力图从点到面全面解读常熟广播的成功秘诀, 从而给业界和学界提供一个研究样本, 也给地市级媒体一个可供借鉴的摹本。
一、地域人文经济特点促使农村广播焕发生机
地处中国经济最发达的长江三角洲的常熟, 素有“江南鱼米之乡”的美誉, 北宋古诗曾赞曰:“岁岁多收常熟田。”作为吴文化的发祥地之一, 常熟是国家历史文化名城, 人口104万, 辖10个镇及虞山林场。
2007年江苏省县域经济中, 常熟以975亿元的地区生产总值排列第四, 财政总收入为125亿元, 属于全国经济发达县市。常熟人均GDP已达到82000元人民币 (约12000美元) , 其中城镇人均可支配为21625元, 农村人均纯收入为11700元。
目前, 常熟市农村有线广播喇叭167218只, 每天有线广播11小时15分钟, 每年广播4100多小时。常熟有228个行政村, 村村都有村广播室, 仅2007年就更新广播音箱9155多只。
常熟广播2007年的广告创收接近850万元, 远超一些地市级台。
常熟的农村广播以传统的喇叭为主。未到村口, 播音员的声音就带着高音喇叭特有的高扬激越, 穿过良田和芦苇荡, 送到我们耳边。整齐规划的房屋布局, 良好的居住设施, 新鲜粉刷的墙面窗棂, 无不在提醒我们已置身于中国最富裕的农村地域。这时, 就有咿咿呀呀的广播声从某户院门传出, 走进一看, 在庭院正中或是一角, 悬挂着或新或旧方方正正的盒子式喇叭。这一刻仿佛时空交错, 来自悠远的记忆同现代的人居环境融为了一体。常熟的有线广播就是在这种传统与现代的汇合中实现了持续发展。
1.农村经济结构的变化拓展了广播的生存需求
常熟是一个县级市, 乡镇经济发达, 其中尤以个体经济的发达为其突出特点, 人口较多。个体经济发达带来的重要影响是, 家庭式手工作坊较为普遍, 农户平时在家中经营个体经济, 农时兼顾农活, 两不误。传统农业不荒废、个体经济异军突起的农村经济格局至少带来了三个方面的影响:从对信息的需求看, 一方面农民保持了对农业信息的需求, 且随着农业科技的发展而日益增高, 同时又增加了对个体手工业经济相关信息的关注, 这无疑为广播提供了大显身手的机会;从接受人口来说, 由于是个体经济, 常熟的发展表现出鲜明的特点:相当数量的农村人口留在本地从事个体经济, 少量进入乡镇企业, 很少外出打工。相当数量的固定人口保证了广播接受群体的稳定性, 那一个个或新或旧的入户喇叭才有了继续存在下去的必要;从劳作方式看, 不论是务农, 还是手工作坊式的个体经济, 劳作强度大、劳作方式枯燥, 广播尤其是喇叭式广播作为伴随式收听工具, 则可以在不干扰正常工作的情况下提供休闲。无怪乎, 有些农户干脆就把喇叭安在了自己的“工作间”。我们在海虞的三新村就看到这样的情形, 在明亮的、横机排列整齐的某户纺织作坊里, 半旧不新但发声良好的喇叭横空而立。我们去的时候正好是周日, 主人没在劳作, 但可以想见, 在繁忙的工作日, 当主人十指翻飞在机器上, 喇叭里传出的戏曲或评弹定能解乏降噪。
2.农户文化需求的地域性特点提供了广播更多的机会
随着地方经济的发展, 人们消费水平的不断提高, 居民的社会需求结构和消费结构也呈现出很大的变化, 总体来说就是精神消费的部分越来越大, 且增长速度越来越快。常熟市城镇人均可支配收入为2万元, 农村人均纯收入为1万元, 这意味着常熟的城市化进程已遥遥领先于国内其他地区, 这种经济的增长自然也表现在居民的消费习惯的变化上。常熟作为苏州下辖的县级市, 是吴文化的发祥地, 文化生活氛围浓厚且有其地域性特点, 居民文化素质较高。这些, 都为广播的发展提供了更多机会:从我们回收的问卷来看, 当前居民喜爱的休闲方式中, 广播电视依然居于领先位置, 选择上网的人数也很多, 但令我们惊讶的是, 在面向农户的调查中, 选择运动休闲的人数比例居然很高。许多发展较好的乡镇中的村委会, 都已有统一规划、器材健全的农民健身活动场所。农民的运动休闲意识尤其中老年人的健身保健意识相当强, 而与之相伴的是在公共场所运动时收听喇叭的普遍性。这就是城市化带来的直接影响了。农民们聚集在休闲广场运动健身, 同时收听喇叭, 并就喇叭中的信息、故事进行热烈的讨论, 这其中似乎又能嗅到一丝社区广播的味道。统计的数据中, “您爱听的广播内容”一项, 新闻尤其是本地新闻、天气预报、农技信息位列三甲, 几乎每个接受调查者和被访者都选择了这些内容, 紧随其后的是戏曲评弹内容。而在“收听广播的目的”一项中, 选择“娱乐休闲”的占92%, 选择“了解国内外时事”和“寻找就业致富等知识”的并列第二位, 约占41%。这些可以说是经济发展和传统文化生活的双重影响。身处长三角经济发达地区, 沐浴吴文化的风雨浸润, 居民求知欲强, 对新闻和农业科技知识的需求格外强烈, 对戏曲、评弹等传统艺术依然兴趣浓厚, 这些共同形成了常熟地区乡镇居民对广播收听喜好及目的的偏向结构。居民平时工作繁忙, 而上了年纪的农民受限于文化水平, 从广播中获取信息和娱乐就成为相当自然的事。
3.新农村建设是广播网络进一步发展的契机
走在海虞镇和沙家浜镇的村巷中, 与我们印象中传统的农村不太一样。房前屋后花园式的统一规划甚至连一些发达城市的社区也要自叹弗如。据介绍, 老村改造以来, 随着对农村公共设施、巷道的重新规划管理, 广播网络线路的维护更新、数字电视的整推也同步进行, 并进展顺利。技术的更新和网络的升级无疑为农村广播的进一步发展提供了契机。
二、常熟广播人的努力:因地制宜, 特色发展
在媒体竞争日益激烈的当下, 广播的地位日渐尴尬。发达城市广播的发展尚且举步维艰, 更不用说农村有线广播了。而常熟的有线广播却能保持稳健的发展势头, 除了其地域特点外, 常熟广播人从管理者到业务员大力投入、坚持发展的努力也是重要的原因。
1.多级投入的机制效应
据方协平副局长介绍, 常熟市的有线广播实行三级办的投入机制。所谓三级办, 即常熟市到各乡镇的网络由常熟市广电局投入, 从各乡镇进村则由镇政府和镇广电站负责, 村网络由各村委会负责。农户免费收听。根据我们对部分乡镇的实地调研, 事实上, 村委会这一层级的投入相当有限, 大部分还是靠市广电局和镇这两个环节。这种多级投入的机制取得了很好的成效, 常熟模式是“广播、电视同时入户”的双入户, 入户率、通响率都达到了95%以上, 因而成为了江苏省第一个户户通示范市。各个镇都有广播自办自采节目, 广播办得有声有色。这固然有常熟先天的“广播宜居”的土壤特性, 更离不开广播人的重视。在与方协平的访谈中, 他就提到, 广播在新的社会条件下依然有需求, 老百姓很欢迎, 而常熟广电人也很重视广播的发展, 尤其是社区广播, 把它当作应急系统的基层来建设, 建设的技术以三年的维护期为标准, 保证通响。在我们的入户调查中, 村民对喇叭的使用率很高, 很多人都是一早就把喇叭打开, 而对喇叭的通响状况、维护状况也很满意。以海虞镇和沙家浜镇为例, 沙家浜人口少、面积大, 有80多万平方公里, 7759只喇叭, 近一万户的数字电视用户。广播的发展关键是经费, 沙家浜并没有因为人口少而减少投入。沙家浜是由原来的沙家浜镇和唐市镇合并而成, 原来的老沙家浜是单线入户, 只要有一户断线, 就会影响到其他用户跟着断。今年, 沙家浜广电站投入36万元进行广播线路的改造, 改成双线入户, 使广播通响率和入户率都达到了95%以上。镇广播站有2个专职记者负责广播自办节目的采编, 46个兼职通讯员 (信息员) , 深入到全镇各部门企业随时提供各种信息新闻。海虞镇由三镇一个农场合并而成, 总人口9万, 100平方公里, 经济总量排常熟市第二位。海虞镇广电站现有25个工作人员, 有农户21500户, 广播有19000只, 入户率超过9 0%, 数字电视200900多户。站内有3名专职采编人员。其广播自办节目主要是围绕镇党委政府中心工作、突出三农报道、服务百姓。在投入方面, 自己经营, 进行企业化操作。据镇广电站站长刘健介绍, 他们的创收总量已经连续四五年每年按五六十万的增量在发展, 到2007年底, 总收入到了450万。网络一块, 广播电视投入接近100万, 随着先进设备的更新、维护成本的提高, 2008年估计要到300万。这其中, 广播网的复整维护费每年保证在20万以上。
吴文化的地域特点为广播提供了更多的机会。图为沙家浜镇一景。
2.因地制宜的广播内容
有需求是生存的前提, 有投入是生存的条件, 有内容才是满足需求获得发展的关键。常熟乡镇广播电视站自办广播宣传已有近二十年的历史, 各站配有专职通讯员和兼职通讯员, 每周办有三档节目, 其中大多数是各镇自采稿件。稿件的采编审环节非常严格, 我们看到了自采稿件档案管理本, 其中对自采比例、文字要求、播出时间、编审把关都有详尽的纪录, 一则以存档, 一则以备考核。其中很多稿件的选材、质量都相当不错。一个乡镇的广播能够做到这种程度, 实在让我们叹服。这些自办节目与自采稿件的最大特点是个性化、本土化、因地制宜。
依然以沙家浜镇和海虞镇为例。沙家浜镇的三档自办节目播出时间为每周的一、三、五, 分别是新闻节目、春来茶座、乡村健康金话筒。沙家浜以第三产业尤以水产养殖业为主, 在其自办节目中, 很多都是围绕水产养殖的专题、信息和农科服务, 有时还会请来专家进行专门的讲座。而春来茶座则是直接取材当地的文化资源, 将样板戏《沙家浜》的品牌元素充分利用, 茶座中都是一些新闻故事, 较有文化气息。乡村健康金话筒是健康知识类节目, 很受农民朋友的欢迎。与之相似, 在海虞镇, 三档自办节目分别在每周二、四、六三天播放, 每档节目最少保证7条新闻, 7条中必须有5条自采, 达不到要求则扣分, 并跟奖金挂钩。与沙家浜不同的是, 海虞以传统农业和个体经济为主, 因此, 其农技知识主要围绕农业生产和个体经济展开, 经常取材于农业模范的经验和做法。具体的工作中, 工作人员每个人有负责的片, 负责几个村, 村里也有维护员, 相互配合。70%以上的节目内容有专职记者自采, 此外还有70个人的通讯报道员在各个部门, 他们给广电站提供内容并获得一定的稿费, 通过两级合作扩大信息来源。还有一个重要的特点是, 海虞的文化站与广电站同处一地, 其文化站是常熟最好的, 有自己的演出团队, 下农村的演出每年都有几十场。如此厚实的文化基础也为广播内容的发展注入了活力。去年, 镇里推出农村合作医疗, 为了有效宣传, 海虞广电站通过与文化站合作, 做了一档本地方言的小品系列, 通过广播传给农户。
常熟有线广播的内容主要转播市台新闻综合频率的节目, 各镇的乡镇自办节目安排在早、中、晚三个时段的转播节目前或后播出。在我们回收的问卷中, 最受欢迎的广播节目是诸如《午间风》、《农事五分钟》这类的本地自办栏目, 最受欢迎的电视节目则是《常熟新闻》、《今日传播》, 可见, 打本地牌是地方广电获得受众信赖的传播法则。正如受访的颜叔宝大叔所说, “我们这儿要是广播断了, 老百姓的意见会很大, 因为农业上, 比如怎么用药, 气温啊, 这些很重要, 我们都从广播上留意这些信息。”结合本地需求打造适销对路的节目, 是常熟广播牢牢抓住受众的利器。
三、结语
近年来的广播发展, 道路坎坷。尤其是农村广播, 在很多地方几乎销声匿迹。事实上, 从此次汶川地震的经验来看, 在应急系统的基层, 广播依然具有不可替代的传递信息、引导舆论的媒介地位。常熟的地域特点不可复制, 因而它的农村广播发展模式也不可单纯模仿。但常熟广电人不轻易放弃, 在市场整体环境不明朗的情况下, 从公益的角度加大对广播的投入, 从内容上探索广播的拓展途径, 其探索过程深具意义。在新农村建设的过程中, 随着城市化的加快, 这种既不同于大都市广播电台也不同于旧时宣传喇叭的新型“社区广播”可能是新农村建设留给广播媒体的最大惊喜。
当然, 问题也有。本次调研选区的样本户以中老年人为主, 月收入集中于1000元4000元之间。事实上, 在走访中, 我们也了解到, 对于更年轻的一代, 他们的主要获取信息的方式已不是广播, 甚至也不是电视, 而主要是互联网。这是新媒体时代的大势所趋。对此, 农村广播应怎样发挥社区优势, 提供怎样的服务, 满足不同人群的需求, 将是一个长期困扰广播人的问题。
目前, 常熟乡镇的农村广播主要靠政府和广电的投入。在常熟这样一个农村经济和个体经济极其发达的地域, 农户对农业信息、农技知识、健康等生活服务类知识的需求越来越多, 能否将社区广播的发展同农户需求的品牌广告相结合?就我们了解, 这样的空间很大。从农户的反应来看, 目前广播广告虽然多, 却并非都符合他们的需要。
所谓三级办, 即常熟市到各乡镇的网络由常熟市广电局投入, 从各乡镇进村则由镇政府和镇广电站负责, 村网络由各村委会负责。农户免费收听。
在“收听广播的目的”一项中, 选择“娱乐休闲”的占92%, 选择“了解国内外时事”和“寻找就业致富等知识”的并列第二位, 约占41%。这些可以说是经济发展和传统文化生活的双重影响。
低保入户调查简报 第5篇
为了如实准确的了解新申请办理低保户家庭的实际情况，切实保障城乡困难群众的基本生活，12月1日，爵仕蓝岛胡支书、社区工作人员、包居干部等调查人员一起对XXXX年度新申请城乡居民最低生活保障的困难家庭进行了逐一入户调查。
走访中，爵仕蓝岛社区低保工作人员以申请对象的书面低保材料为依据，对低保家庭的情况进行了详细询问，并查看了实际生活状况包括居住条件、家用电器、子女收入等，了解其家庭当月的水费、电费、电话费等生活支出，听取了被调查对象近期经济来源情况、就业情况等，并向低保家庭周围邻居询问其日常生活状况，确保低保对象家庭基本情况的真实性和低保工作的公平、公正、公开，做到“不错保、不漏保、应保尽保”，把符合条件的家庭及时纳入到低保范围。
入户调查 第6篇
一、基本案情
被告人张某某于2013年7月7日凌晨1时许，强行进入被害人住所内，采取暴力手段欲与被害人发生性关系，但因意志以外原因未得逞。后其又临时起意，当场使用暴力劫取被害人现金人民币10000余元。同年8月15日，被告人张某某被抓获归案。
二、分歧意见
第一种意见为限制性解释，该意见认为张某某的抢劫行为不能认定为“入户抢劫”。根据最高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题意见》（以下简称《意见》）对“入户抢劫”的规定：“进入他人住所须以实施抢劫等犯罪为目的”，该解释应理解为仅以实施抢劫及盗窃、诈骗、抢夺等图财型犯罪为目的而进入他人住所，才能够认定为“入户抢劫”。而张某某系以强奸为目的进入被害人的住所，强奸罪不属于上述四种图财型犯罪，所以不应该认定为“入户抢劫”。
第二种意见为扩大性解释，该意见认为张某某是以强奸他人为目的进入被害人住所，进入他人住所具有非法性。《意见》中强调的也是“‘入户目的的非法性”，所以只要行为人进入他人住所具有“非法性”就应该认定为“入户抢劫”。
第三种意见认为，把握“入户目的非法性”不能一概而论，既不能作限制性解释，也不能作扩大性解释。是否认定为“入户抢劫”应该将行为人进入户内所采取的手段与为了实施抢劫罪而进入户内的手段相比较，根据具体情况而确定。另外，如果是为了实施其他犯罪进入户内，在户内又临时起意进行抢劫的，还要考虑对前罪定罪量刑时是否已经将“入户的非法性”进行了评价，如果已经评价，就不应该再将后面实施的抢劫罪认定为入户抢劫。本案中张某某为强奸而入户，入户具有非法性，强奸罪又没有规定“入户强奸”为加重处罚情节，也就是说强奸罪没有对非法入户的行为进行评价，应该将强奸未遂之后又抢劫的行为认定为“入户抢劫”。
三、评析意见
笔者同意第三种意见，具体理由阐述如下：
（一）《意见》中“抢劫等犯罪”的规定模糊，无法得出具体包括哪些犯罪
《意见》中规定的认定入户抢劫，一是确定“户”的范围。二是确定入户目的的非法性。进入他人住所须以实施抢劫等犯罪为目的，但“抢劫等犯罪”的规定却笼统模糊，无法从字面上得出进入他人住所究竟是以实施哪些犯罪为目的，才能认定为“入户抢劫”。笔者认为，第一种意见将该解释理解为“仅以实施抢劫及盗窃、诈骗、抢夺等图财型犯罪为目的而进入他人住所”是不准确的。该意见得出仅为四种犯罪的结论没有任何法律和法理上的依据，如果仅仅是这四种图财型犯罪，《意见》完全可以采用列举的方式将上述罪名列出，没有必要为了节约篇幅省下文字，进而导致在适用司法解释时产生歧义。第二种意见认为只要行为人进入他人住所具有“非法性”就应该认定为“入户抢劫”，也是不准确的。按照此种观点只要是非法进入他人住所的，之后又实施抢劫行为的，均应该认定为“入户抢劫”，这种理解过于机械和宽泛。如果说《意见》所持的是此种观点，则没有必要在“非法性”后又补充规定进入户内是“以实施抢劫等犯罪为目的”作为“入户抢劫”的成立要件。在此，笔者需要特别说明的是《意见》规定的是“抢劫等犯罪”，而不是其他犯罪。那么此处《意见》为什么非要单单列出“抢劫罪”呢？这是因为“抢劫罪”有一个与其他犯罪不同的特点，即该罪侵犯的是双重客体，即一方面侵犯了被害人的人身权，另一方面侵犯了被害人的财产权，而且抢劫罪的手段一般均是采用暴力，行为人的人身危险性较大。那么《意见》在解释“非法性”时将该罪列出，其用意已经非常明显，即行为人在入户时所要实施的犯罪应该是与“抢劫罪”侵犯的客体以及抢劫罪的客观方面相近的，也就是说行为人所实施犯罪行为的手段方式，以及侵犯的客体应该与“抢劫罪”相类似。所以笔者认为，在确定“抢劫等犯罪”的具体含义时应该根据具体情况确定，不能一概而论。
（二）“抢劫等犯罪”具体包括哪些犯罪应根据具体情况来确定
《意见》关于“入户抢劫”的认定中以入户目的的非法性为前提，并特意强调“进入他人住所须以实施抢劫等犯罪为目的”，但却没有明确列举哪些犯罪包括在“等”的范围内，笔者认为，这样规定一方面是因为前文所述的，在确定《意见》中“等”范围的时候，应将该罪与抢劫罪进行比较，具体情况具体分析，不能一概而论，为司法者留下自由裁量的空间；另一方面也是为了司法解释能够更好地适应社会发展，保持法律及司法解释的相对稳定性，因为随着社会不断发展，作案形式不断多样，很难通过列举的形式进行穷尽。
对于本案，通过对比分析，可以发现强奸罪应该列入《意见》中“等犯罪”范围内。第一，强奸罪所采取的手段往往与抢劫罪的手段相类似，一般两者均是采用暴力、胁迫或者其他手段，往往会侵犯被害人的人身权，社会危害性与抢劫罪不相上下，应该被列入《意见》中的“等犯罪”所包括的范围之内。第二，强奸罪并没有规定“入户强奸”为加重情节，在对强奸罪量刑时并不重点考虑行为人是否入户，所以，行为人是否采用入户的手段进行强奸对量刑影响不大，甚至没有任何影响。那么，强奸之后又实施抢劫行为的，对后面的抢劫行为认定为“入户抢劫”并不存在同一行为重复评价的问题。
（三）若不将“强奸罪”列入《意见》中“等犯罪”的范围，有违刑法“罪责刑相适应”的基本原则
本文论述的第一种意见，将以实施强奸为目的进入户内，后又临时起意进行抢劫的不认定为“入户抢劫”。事实上，如果不将强奸罪列入《意见》中“等犯罪”的范围将会在量刑时出现失衡，并且很容易放纵犯罪，甚至有违刑法“罪责刑相适应”的基本原则。为进一步论证第一种意见存在的问题，下面举例进行说明：甲强行进入乙的住所，对乙进行强奸。强奸结束欲离开，此时突然发现乙身上带了价值不菲的黄金项链，甲临时起意欲劫取该项链，甲使用暴力制服乙，最后甲抢得项链逃走。对于该案如果不将抢劫罪认定为“入户抢劫”，最后的量刑结果很可能是对强奸罪判处有期徒刑4年，对抢劫罪判处有期徒刑4年，合并执行有期徒刑7年。但是，如果甲进入乙的住所只抢劫一条黄金项链随即逃走，则会被认定为“入户抢劫”，并被判处10年以上有期徒刑。根据我国《刑法》第5条之规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应”，因此，这样的量刑结果违背刑法“罪责刑相适应”的基本原则。
（四）由本案引发的思考
对于该案的审查，笔者谈以下几点体会：
第一，审查案件要以刑法条文及刑法理论为依据，依照判例去审查案件未必能够得到正确的答案。在审查和研讨该案的时候，我们常常会看到以往的判例，很多法官据此就认定该案应该如何判决，但却未能对如此判决的法律依据及理论依据作出充分的论证。事实上，我国属于成文法国家，我们国家的司法者在审查案件时应该首先考虑我国刑法对该案有何相关规定。以往的判例只能成为断案的参考，却不能成为判决的依据。当然，成文法有其自身的优点，但是不可回避的是成文法也时常存在着条文规定不清楚，立法环境与现实环境不一样等问题。上述一系列问题的存在就使得对刑法条文的理解出现多种不同的观点和理论。这就要求司法者在办理具体案件的时候，一定要深入钻研刑法理论，在多个理论中找到刑法的原意，不能被某几个人的理论，或者某些判例所影响。目前，作为一线的司法者不得不承认的是，同样的事实在各个地方，各个法院所判决的罪名和量刑差异很大。所以单单拿出某个案例，并参照该案去判决之后的案件是靠不住的，也是经不住历史考验的。况且，我们国家并不是判例法国家，以往的判例不能说就是绝对正确的，仅引用以往的案例去判决之后的案件也是无法说服他人的。
入户调查 第7篇
20世纪80年代以来,农业经济学家就开始重视农民合作理论的基本问题,主要包括农民合作的性质、农民合作企业的优势及限制等(1)。该理论研究的出发点在于在一些小的团体中,农民的价值观和其面临的共同问题使得人们更倾向于选择合作社(2)。但在农民参与合作社及农超对接的过程中,经济利益的多寡具有关键影响(3)。同时由于合作社产权的不充分性,还会引起社员的搭便车现象(4)。
在国内,自2008年商务部、农业部发布《关于开展农超对接试点工作的通知》以来,农户与超市、菜市场、便利店之间建立的直供的农产品流通方式为优质农产品进入超市搭建了平台。该模式去掉了流通的中间环节,将节省的流通成本留给了农户和消费者,在这一背景下,国际性大型零售超市(如家乐福、沃尔玛、华润万家等)也纷纷涌入。但在农户与超市的对接中,由于农户经营规模小,组织化程度低等原因,农户参与的积极性受到很大影响(5)。另外在消费者维度方面,尽管媒体经常对农超对接进行报道,但广大消费者的重视程度不够,市场需求相对不足,也进一步限制了农超对接的发展(6)。因为相关参与主体的合作意向、合作能力以及合作的程度直接影响着农超对接的组织效率(7)(8)。
在全国农民专业合作社发展的进程中,江苏省一直处于领先地位,农户参与农超对接的基础较好,家禽养殖户参与农超对接的模式也将为其他省份提供借鉴,但在养殖户参与农超对接的同时仍有一些问题值得探讨。2014年,课题组利用寒假和暑假江苏农牧科技职业学院学生回家度假的机会到江苏农村中进行社会调查,其主题主要包括农产品价格调查、养殖户参与合作社意愿调查及农产品销售渠道调查。本文即是依据江苏养殖户调查中的家禽养殖户禽产品销售渠道调查数据进行的分析。在调查时共计发放问卷1600份,收回有效问卷1340份,有效率达83.75%。在调查中发现,与其他农产品不同,禽产品销售渠道有着明显的产品特征,较粮食类、蔬菜类、瓜果类农产品差异较大,且不同禽产品之间也存在一定差异。鉴于这一差异,调查小组就在养殖户参与农超对接的大环境下如何有效推进禽产品销售渠道的拓展进行讨论,并得出一些初步的结论。为进一步验证我们的讨论结果,笔者对调查数据进行了整理、分析,并撰写成文,以期进一步丰富农超对接理论,并为江苏养殖户参与农超对接相关政策的制定提供现实参考。
二、养殖户参与农超对接意愿的总体状况
农超对接的核心在于农产品直接由农户转移到超市,由超市直接向消费者供给。其中心理念在于减少农产品的流通环节,保障农户与消费者的经济利益。按照这个“理论”,农民应该对农超对接有较高的参与激励。但调查统计结果显示(表1),养殖户参与意愿并没有我们预计的普遍,不想参与农超对接的养殖户达315例,占23.51%,接近四分之一。在参与意愿的地域选择上,市级超市的比例最高,达36.72%,其次是县域超市,占20.75%,外地超市仅占17.76%。这表明,养殖户参与农超对接意愿选择以当地市场为主,外地市场为辅。调查中发现,在本地市场选择中,养殖户更倾向于市级大型连锁超市。同时,在不愿意参与农超对接的样本中,家庭周边禽产品市场相对发达,禽产品销售渠道以养殖户-消费者形成的直接渠道为主,养殖户直接参与禽产品销售,加强了自身对禽产品价格的感知,也减少了销售资金回收风险。也有一些养殖户禽产品经营规模相对较小,家庭劳动力相对较多,认为将产品交予专业合作社销售给超市还不如自己销售。
单位:%
三、养殖户参与意愿:个体特征分析
1. 参与意愿的性别、年龄差异
在本次调查中,男性样本729例,占54.40%;女性样本611例,占45.60%。在年龄分布上,样本最高年龄为67岁,最低年龄为19岁,平均年龄45.21岁。其中29岁及以下样本252例,占18.81%,30-39岁样本占27.09%,40~49岁样本占35.97%,50岁及以上样本占18.83%。总体而言,样本性别比例男性稍高,年龄分布基本呈正态分布,他们对家庭农业经营相对熟悉,对农超对接也有较为深刻地认识,数据有较好的代表性。在不同性别、年龄段与参与农超对接意愿的交叉分布上(图1),男性以市级超市为农超对接对象的比例很高,达44.44%;其次是外地超市,占21.67%;不想参与的比例要高于参与县域超市农超对接的比例,分别占18.11%和14.95%。与男性不同,女性参与农超对接的意愿不强,不愿意参与的比例高达29.95%。在有意愿参与农超对接的样本中,参与对象也以近地区为主,县域超市占27.66%,市级超市占27.50%,外地超市仅占13.09%。不同性别间“想不想参与”、“与什么地域的超市对接”选择倾向显示出不同性别间禽产品销售抉择的差异,也显示出性别的思维差异。
在年龄段维度上,样本基本呈现“年轻一代偏好风险,中年一代偏好稳定,老年一代偏好规避”的特点。具体而言,29岁及以下的样本参与农超对接意愿的对象倾向于市级超市和外地超市,分别占36.51%和34.92%,而本地市场仅占18.25%;中年一代(30~39岁和40~49岁)以市级超市为主,分别占36.36%和39.83%;30~39岁样本对外地超市仍有较大参与意愿,但比例较年轻一代较低,占27%;40~49岁样本参与对象则转向县域超市,占24.69%,不想参与的比例也有明显增加,达24.27%;50岁及以上样本不想参与的比例最高,达58.02%。这一统计结果表明,养殖户是否参与农超对接及与何地地域的超市对接在年龄上差异较大,这与养殖户的交际范围、获取知识方式及风险意识有较大关系。调查中发现,在参与农超对接意愿上,年轻一代获取知识的能力更强、渠道更广,其行为决策有较大的感性;老年一代相对保守,依据阅历进行决策的比例较高;而中年一代相对稳重,其行为决策有一定的风险偏好,但受家庭各因素的影响,往往以稳定为主。
2. 参与意愿的文化程度差异
在文化程度上,样本最长上学时间为19年,最短上学0年,其中上学时间在5年及以下样本224例,占16.72%,6~9年占17.46%,10~12年的样本比例最高,占29.78%,13~16年占28.21%,17年及以上占7.84%。总体而言,样本上学时间呈明显的正态分布且文化程度偏高,对问卷的理解能力与家庭参与农超对接具有较为深刻的认识。在参与意愿的交叉分布中(图2),样本不愿意参与农超对接以上学时间在10~12年为峰值呈倒“U”型分布,上学时间在17年及以上的样本不参与比例最低,仅为1.90%。这一统计结果与我们的预期有一定差异,初中文化水平样本不愿意参与的比例之高超出了我们的预期,达33.83%。在愿意参与农超对接的样本中,上学时间在12年及以下样本对县域超市与市级超市有明显偏好,上学时间13年及以上样本更偏好市级超市与外地超市。这表明,整个有意愿参与农超对接的群体中,由于受教育程度的不同,农民大概可分为3个层次:高学历层农超对接的参与意愿以市级、外地超市为主,同时对较低学历养殖户有一定带动作用,而中间学历者有较强的本地市场开发能力,以本地超市为主。
3. 参与意愿的家庭角色差异
家庭角色是影响养殖户参与农超对接相关问题的重要影响因素。调查数据表明,男户主、女户主、户主父母和户主子女不愿意参与农超对接的比例分别占18.16%,23.87%,27.18%和24.48%(图3)。这表明,在不愿意参与农超对接的样本中,除男户主比例较低外,不愿意参与农超对接的其余家庭身份差别不大。在愿意参与农超对接的样本中,男户主参与市级超市与外地超市的比例明显高于县域超市(3.35%),分别占46.65和31.28%。同时女户主在选择农超对接对象时开始向县域超市转移。户主父母与子女对县域超市的偏好更高,分别占35.19%和32.07%。这是因为农村男性思考问题以长期为主,女性与户主父母由于受交际范围与思考模式差异的影响,更愿意参与看得到、摸得着的本地市场为主。
4. 参与意愿的家庭经济状况差异
在问及“您家经济状况在全村中处于什么水平?”时,认为自家经济状况上等、中上、中等、中下及下等的比例分别为12.09%,17.91%,31.87%,23.73%和14.40%。这不仅表明数据本身具有正态分布性质,还表明很多农民家庭对自家经济状况仍不满意,拓展农民就业渠道,增加农民收入仍是地方政府的工作重点。在参与农超对接的意愿选择上(表2),家庭经济水平与参与农超对接意愿呈明显正相关关系,下等经济收入家庭参与意愿最低,仅为56.49%,而上等经济收入家庭为93.21%。在农超对接对象选择上,上等与中上等经济收入家庭更倾向于市级超市和外地超市,中等及以下养殖户以县域超市和市级超市为主。家庭经济条件较好的家庭,由于其经济来源相对较广,信息渠道较多,对外面的信息有较为清晰的认知,具有较为敏锐的市场方向感知,在农村专业合作社中往往也承担重要角色,与市级、外地超市联系较为紧密,当然也是超市关注的主要对象,参与市级超市与外地超市模式的农超对接意愿较强。
单位:%
5. 参与意愿的家庭劳动力人数差异
调查中,我们专门设计了家庭劳动力人数问题,以探寻不同劳动力人数与被调查者参与农超对接的意愿的关系,这里的劳动力是指年龄在18~60岁之间的家庭人口。在家庭劳动力人数分布上,4人家庭人数最多,占29.70%;小于等于两人的家庭278例,占20.75%,即被调查家庭规模分布相对均衡,不同劳动力人数比例差异不大,具有较强的代表性。在家庭劳动力人数与参与意愿的交叉分布上(表3),不想参与农超对接与参与县域超市的样本呈“U”型分布,而参与市级超市农超对接的样本呈倒“U”型分布,参与外地超市农超对接的样本随着家庭劳动力人数的增加而下降。由于在农村,农村经济劳动以体力为主,因而我们剔除了家庭女劳动力,并使之与参与意愿进行交叉。统计结果显示,随着家庭男劳动力的增加,参与农超对接意愿呈降低态势,但参与市级超市的农超对接意愿有明显增强趋势。
6. 参与意愿的家庭收入来源差异
一般而言,家庭收入来源不同直接影响了农民的社交半径,其家庭决策往往也存在较大差异。在养殖户参与农超对接意愿与家庭主要收入来源的交叉分析中(图4),以传统农业、家庭养殖业为主的养殖户在是否参与农超对接和参与超市选择上差异不大,不想参与的分别为21.21%和25.15%,超市选择上也主要集中在市级超市。与他们不同,家庭收入以务工为主的家庭更倾向于外地超市,占39.68%,市级超市仅占14.29%。调查发现,外出务工家庭由于长期在外,其对当地禽产品和大城市禽产品价格差异感觉明显,选择外地超市为对接对象的意愿也较强。但实际是,由于长期在外,农村土地基本由家庭留守父母、妇女完成,尽管对外地超市有较大的合作意愿,但往往由于本地农民专业合作社经营半径与交际圈较小,而务工者也不能提供较好的合作渠道,参与外地超市的农超对接意愿基本不能实现。
单位:人、%
7. 养殖户周边合作社经营效率差异
我们认为,农民对可参与的专业合作社的经营效率认知也会影响其参与意愿和参与对象选择。调查中,我们专门设计了“您认为您可参与合作社的经营效率如何”问题,统计结果显示,认为经营效率非常高的仅为154例,占11.49%,比较高、一般、比较低、非常低的比例分别为17.91%,26.42%,24.40%,19.78%。这一统计结果表明,农民专业合作社的经营效率未得到周边农民的认可,农民认为合作社经营效率偏低。在与参与意愿的交叉分布上(表4),农民不想参与农超对接的比例与农民对专业合作社的经营效率认知呈反比。即农民可参与的农民专业合作社经营效率越高,农民参与农超对接的意愿越强。在有意愿参与农超对接的样本中,农民参与县域超市和市级超市的意愿基本呈倒“U”型分布,而农民参与外地超市的意愿呈下降趋势。
单位:%
四、周边市场特征差异
1. 家庭交通、距市场距离状况与养殖户参与意愿
我们认为,农民家庭所在地交通状况直接影响了农民参与农超对接的意愿与参与对象的选择。在参与意愿角度上(图5),认为家庭周边交通方便的农民更有意愿参与农超对接,而不愿意参与农超对接的比例较交通不方便的样本低8.67个百分点。但值得注意的是,随着家庭距县城距离的增加,农民不想参与农超对接的比例明显呈下降趋势,也就是说,农民家庭所在地越是偏僻,对农超对接的参与意愿越强,这似乎与农民交通认知维度的参与意愿相悖,其实是互相印证。调查发现,由于政府村际公路“村村通”工程的实施,农村交通状况得到较好改善,由于农民世代居住在该地,缺乏横向比较的参照,对本地交通状况已形成固有认识。随着村际公路的开通,农民进城更为便利,获取禽产品价格信息也较为及时,其参与农超对接意愿也较强。在距县城距离维度方面,距离县城较远村庄的居民对城际周边和自家禽产品销售价格与渠道有明显的比较,其参与农超对接的需求也较高。在参与对象选择上,距离县城40公里以内的样本基本倾向于县域超市和市级超市,选择外地超市的仅占7.30%、10.42%和19.94%,而距离县城40公里以上的样本以市级超市和外地超市为主,县域超市的比例仅占9.15%。
2. 周边市场状况与养殖户参与意愿
农民家庭周边农贸市场繁荣程度直接影响了农民参与农超对接的意愿。一般而言,距城镇较近的村庄,其禽产品往往会通过村庄和县城中间的农贸批发市场转送到城市消费者手中。偏僻农村尽管距城镇较远,村际间也会形成以农村家庭消费为主的禽产品零售市场,但距城镇不同距离的禽产品市场价格往往有较大差异,不同类型市场对价格反应也存在较大不同。为了分析农民周边市场对其参与农超对接的影响,调查中我们专门设计了这一问题。在农民对周边市场认知与其参与意愿的交叉分析中(图6),认为周边禽产品市场状况“非常好”的样本倾向于以市级超市和外地超市作为参与对象,不想参与的仅占10.14%,与认为周边市场状况“比较好”的样本参与对象差异不大。周边市场状况“一般”的倾向于选择市级超市,而认为周边市场状况较差和非常差的样本不想参与农超对接的比例较高,分别占28.70%和44%。
五、结论与建议
本文以江苏禽类养殖户为例,从家庭决策的视角探索性地分析了影响禽类养殖户参与农超对接的意愿与特征。研究结果表明:家庭决策者中的性别、年龄、文化程度、家庭角色、家庭经济状况、劳动力人数、收入来源、交通状况及周边市场行情等直接影响了养殖户是否参与农超对接和哪些超市进行农超对接有较大差异,而这一差异的核心在于利益差异的比较,同时是对现行农超对接模式优化的诉求。
在现行农超对接的模式中,家禽养殖专业合作社类型相对偏少,经营规模与家庭品种差异较大,而养殖户在农超对接方面的可选择渠道更少,养殖户参与农超对接的潜力未得到有效发掘。因而拓展现有家禽养殖户合作社类型,拓展现有合作社业务范围至关重要。
在合作社之间,现行合作社经营模式主要以地缘关系将周边养殖户集合起来,合作社经营范围主要集中在几个村之间,业务覆盖面相对狭小,单笔购销合同禽产品数量少,竞争力不强。因而,依据现有合作社经营模式,开展合作社之间的合作尤为必要,以形成规模较大的交易量,拓展外围市场。同时合作社间的联合需要较强的物流体系配置,专业合作社合作的深度与广度需进一步加强。
合作社的经营效率直接关系着养殖户参与农超对接的决策。尽管周边市场对养殖户是否参与农超对接有一定的影响,但农户能否得到期望的回报仍至关重要。随着合作社经营规模的扩大和经营范围的拓展,在规模化的同时更需要追求高收益。而在现存合作社经营中,合作社经营者一般由较大规模的养殖户担任,“人治”氛围明显,规模较小的养殖户权益缺乏制度保障,农民专业合作社制度不健全,缺乏外在监督,管理人员素质不高(9)。因而构建完备的合作社经营相关制度,进而促进与加强超市-专业合作社-农民间的合作模式,进而形成“卖给合作社,合作社卖给超市”的销售模式(10),进入良性循环。
摘要：依据江苏省1340份家禽养殖户调查数据,从家庭决策的视角对家禽养殖户参与农超对接进行分析,揭示家禽养殖户参与农超对接的意愿与决策特征。研究结果表明:家禽养殖户的性别、年龄、文化程度、家庭角色、家庭经济状况、劳动力人数、收入来源、交通状况及周边市场行情等直接影响了养殖户参与农超对接的程度,但由于农民专业合作社经营效率普遍较低,一方面也制约了养殖户参与农超对接的积极性。最后,笔者对相关因素的影响做了总结和讨论,为政府制定农超对接政策提供相关建议。
关键词：禽产品,养殖户,农超对接,入户调查,江苏
注释
1Staatz J M.Farmer cooperative theory:Recent developments[R].1989.
2Hakelius K.Cooperative values.Farmers'cooperatives in the minds of farmers[M].1996.
3Rhodes V J.The large agricultural cooperative as a competitor[J].American Journal of Agricultural Economics,1983,65(5):1090-1095.
4Cook M L.The future of US agricultural cooperatives:A neoinstitutional approach[J].American Journal of Agricultural Economics,1995,77(5):1153-1159.
5刘晓峰.农超对接模式下农户参与意愿的实证研究[J].中南财经政法大学学报,2011,(5):116-121.
6刘兵,胡定寰.我国“农超对接”实践总结与再思考[J].农村经济,2013,(2):109-112.
7赵佳佳,刘天军,田祥宇.合作意向、能力、程度与“农超对接”组织效率---以“农户+合作社+超市”为例[J].农业技术经济,2014,(7):105-113.
8李莹,刘兵.影响农户“农超对接”行为实现的因素分析---基于山东省威海地区的调查[J].农村经济,2013,(6):58-62.
9陈应侠,黄永安.关于农民专业合作社若干财务问题的思考[J].经济问题,2009,(8):69-72.
入户调查 第8篇
一、实施农业科技入户工程的基本情况
从2005年起, 普格即开始实施州级农业科技入户示范工程, 2007～2008年又被列入省级农业科技入户示范工程试点县, 至今科技入户在普格已经实施了4年。4年来, 累计在全县14个乡镇实施面积34 931亩, 共培育科技示范户5 130户, 辐射带动2.9万户农户;共选聘县级专家21人次, 省级专家2人次, 选定技术指导单位43个次, 选聘技术指导员135人次。按不同作物分别招聘技术指导员, 各负责对20个科技示范户进行手把手、面对面的指导。主推凉薯14、凉薯97、凉薯17、合作88、米拉、会-2等马铃薯品种, 中豌4号、中豌6号等青豌豆品种。主要推广脱毒良种高厢双行垄作栽培、青豌豆栽培、病虫害 (特别是晚疫病) 综合防治技术等。农业科技入户的行政推动指导体系、专家支撑保障体系和科技指导体系已初步形成。
二、主要工作措施
根据农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和省、州的要求, 结合我县实际, 坚持“工作措施到村、上下联动抓户”的原则, 以农技推广服务体系、技术指导员队伍和科技示范户建设为突破口, 突出工作重点、狠抓关键环节, 通过技术指导员创造性地开展工作, 实现了“技术人员直接到户, 良种良法直接到田, 技术要领直接到人”的目标。
1. 健全机构, 加强领导, 统一部署
(1) 健全组织机构农业科技入户实行行政领导负责制, 首席专家负责制。县委、政府专门成立了由县委常委、纪委书记为组长, 分管副县长为副组长, 财政、农业的领导为成员的农业科技入户工程领导小组, 领导小组下设办公室, 主要负责科技入户工作的综合协调和办理日常事务, 制定科技入户工程实施方案、技术指导方案等。组建了由高级农艺师担任组长, 高中级职称为主要成员的农业科技入户工程县级专家组, 负责制定具体技术指导方案、主导品种、主推技术的筛选、示范与推广, 落实各项技术管理措施, 帮助、指导、检查和督促指导员开展科技培训和技术入户指导。
(2) 明确工作职责, 分解任务目标, 层层落实责任首先专家组成员将联系乡镇进行分工, 责任落实到人, 做到层层有人抓, 乡乡有人管。县农业局与技术指导单位, 技术指导单位与技术指导员, 技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同和目标责任, 以合同形式明确各方的责权利, 一级抓一级, 层层落实目标责任。农业局通过公开、公平、公正招聘技术指导单位和技术指导员后, 将入户任务分解落实到人, 实行技术指导包户责任制, 每位技术指导员负责20户左右示范户的技术指导, 各就各位, 明确职责。每次服务后, 在手册上签字, 并注明服务内容及时间。
2. 广泛发动, 加强宣传培训, 提高辐射面
(1) 加强宣传, 广泛开展技术培训
(1) 广泛开展不同层次, 不同形式的技术培训为全面落实科技入户实施方案、提高技术指导员的业务水平及服务能力, 加快科技入户的步伐, 本着“送科技、送技术、送政策下乡”, 把先进适用技术和党的温暖送到千家万户, 达到“提素质、提水平、提技能致富”的目的, 激发广大农民学科技、用科技的热情。也为了让马铃薯生产最新技术在农业生产上得到广泛应用, 我们采取分级分批的形式进行技术培训。首先, 专家组对技术指导员、乡镇领导、核心区群众进行培训, 然后, 技术指导员在关键农时, 深入田间地头, 通过“面对面”, “手把手”示范, 达到了一家一个明白人, 一户一张明白纸, 关键技术家喻户晓。第三、通过技术人员走村串户, 把农民群众在生产中遇到的技术问题, 给予现场答复和解决。几年来适时举办各类培训会88期, 313次, 培训3.911万人次。发放马铃薯高产栽培技术要点和技术手册、青豌豆栽培技术等资料4.79万份。
(2) 加大宣传力度, 扩大农业科技入户影响力利用新闻媒体, 及时宣传报道在农业科技入户工作中的好经验, 好做法, 努力营造我县农业科技入户工作的良好社会环境和氛围。印发农业科技入户工作和马铃薯早、晚疫病统防统治工作简报, 电视预报, 科技入户动态简报等。
(2) 举办启动仪式和挂牌仪式
2005～2007年均分别在相应示范乡举行了由领导小组、专家组、技术指导员、示范户参加的“农业科技入户工程启动仪式”和“农业科技入户工程挂牌仪式”, 启动仪式上凉山州农业局分管领导、普格县科技入户领导小组组长和相关领导均作了重要讲话, 并将科技入户工作作了全面的安排部署。仪式上向科技示范户发放了专门量身订做的《科技示范户手册》和《农业科技入户标牌》;为示范户代表发放喷雾器、技术资料等。做到了技术手册到户, 示范户标牌上墙。州、县电视台分别作了宣传报道, 做到了宣传报道有图像、有声音、有资料。
(3) 举办村级科技书屋
为加快提高示范户和辐射户的科学文化素质和科技应用水平, 推动农业科技入户工程的顺利实施, 我县和凉山州农业局科教站在示范乡镇五道箐乡2村举办了村级科技书屋一个, 并赠送了科技书籍20余种, 350余册, 科技光盘30余张, 内容丰富, 知识比较全面, 易学易懂, 让农业技术真正走进农家, 增强了农民学科技、用科技、宣传科技的自觉性。
3. 对农民进行物化补贴, 提高农民积极性
为让农民实实在在得到实惠, 提高农民的积极性, 以确保主导品种到田, 主推技术到位, 按照“专款专用、明确用途、农民受益、注重实效”的原则, 专门安排部分资金, 用于购买马铃薯专用复合肥、种子、农药等, 以物化形式在种植过程中全部足额补贴给科技示范户, 使示范户优先采用优质、高产、高效、节约的新品种、新技术, 大大激发了农民学科学、用科学、科学种田的积极性。
4. 突出重点, 抓好标志性工作
(1) 突出工作重点
科技入户工程是一项复杂的系统工程, 涉及到示范县、技术指导单位和技术指导员、科技示范户的确定、制定方案、落实物资、物化补贴、入户培训、田间指导、督促检查、验收成效等多个环节, 我们认真抓住每个关键环节, 做到了环环相扣, 整体推进, 取得实效。
(2) 抓好各阶段的标志性活动
通过召开培训会, 组织技术指导员直接入户开展以施肥、除草、提垄及病虫害综合防治为主要内容的田间管理技术培训、兑现“物化补贴”;组织技术指导员对科技示范户进行技术跟踪服务等。同时要抓好几个到位:
(1) 采取措施, 确保技术人员到位, 技术培训到位年初公开招聘技术指导单位和人员后, 就根据农时季节, 从2月中旬开始, 深入乡镇、深入示范户开展以主推技术、主导品种为重点的各类技术培训。制定科技入户工程入户指导方案, 举办科技入户启动仪式。
(2) 确保技术指导到户为确保主导品种、主推技术到田, 技术指导员深入基层、深入农村, 走村串户, 了解情况, 调查技术需求, 穿梭于田间地头, 从指导示范户选择苗床到播种、施肥、病虫防治等, 发现问题, 及时解决。
(3) 专家带头, 确保引导到位专家组时时督促技术指导单位和技术指导员开展工作, 定期对技术指导员开展业务培训, 及时解决技术推广中的难点和问题。常年接受技术指导单位和技术指导员、农民朋友的咨询。
(4) 建立样板, 确保核心区建设到位每个示范乡镇建立20亩核心示范片, 达到以点代面的目的。
(5) 加强领导全面组织项目领导小组和测产小组进行项目验收和抽检, 并形成验收总结报告。
(3) 加强技术指导员队伍建设, 提高指导效果
技术指导员是实施科技入户工程的关键环节, 技术指导员工作的好坏牵涉到科技入户工程的成败。普格县把技术指导员队伍建设作为科技入户工程的重中之重, 加强指导, 认真管理, 确保全身心地投入到工作中。从一年的实践来看, 我县的技术指导员具有强烈的事业心和高度的责任感, 能够发挥农业技术人员特别能吃苦, 特别能战斗的传统和作风, 不怕艰苦, 耐得住炎热和寂寞, 创造性地开展工作, 取得了较好成绩。
三、农业科技入户示范工程取得明显成效
项目实施以来, 各试点乡镇以加强示范户能力建设为核心, 以推广主导品种和主推技术、加强主体培训为内容, 以促进粮食稳定增产、农民持续增收为目标, 开展了一系列行之有效和扎实的工作, 农业科技入户工程取得了显著成效。科技示范户的示范作物产量连年取得新突破, 取得了较好的经济和社会、生态效益。
1. 经济效益、社会效益比较显著
(1) 经济效益分析
通过科技入户工程的实施, 获得了显著的经济效益。仅以2008年的省级农业科技入户示范工程马铃薯项目为例, 共涉及12个乡、50个村、500个示范户、10 000个辐射带动户, 示范户种植面积4 666.5亩。项目验收测产小组与当地有测产验收经验的农户和示范户一起, 按照“普格县2008年马铃薯产量验收测产办法”进行测产验收。通过分别对示范乡镇的示范户和辐射户, 以及非项目区农户进行实地测产推算, 示范户平均亩产2 051.3kg, 总产量达9 572.4t, 辐射户平均亩产1 879.6kg, 普通农户平均亩产1 595.4kg;示范户比辐射户平均亩增产171.7kg, 增9.14%;示范户比普通农户平均亩增产455.9kg, 增28.6%;辐射户比普通农户平均亩增产284.2kg, 增17.8%;示范户平均亩产较前3年平均亩产1 738.5kg, 增产321.8kg, 增17.99%。辐射户平均亩产较前3年平均亩产1 688.5kg, 增产191.1kg, 增11.3%。按2008年的市场均价0.8元/kg计算, 亩产值1 641.04元, 实现总产值765.79万元。示范户比普通农户新增总产量212.75万kg, 新增总产值170.2万元;亩新增种子、复合肥等投入107元, 合计新增总投入49.93万元;种植示范户亩增产值364.72元, 扣出亩新增投入后, 亩新增纯收益257.72元, 新增总纯收益120.27万元;示范户平均毎户按5人计算, 人均增收481.08元。投入产出比为1∶2.41, 项目经济效益比较显著。
(2) 社会效益分析
(1) 示范户在发挥自身优势, 自主创业致富, 增加收入的同时, 辐射和带动周边农户及周边乡镇。
(2) 加速了农业科技成果的转化和应用步伐。科技人员直接进村入户, 开展技术指导和技术服务, 实现了科技与农民的零距离接触。这种组织形式, 创新了农业科技推广机制和农业科技推广方式, 有效地解决了农业科技推广“最后一公里”和农业科技进村入户“最后一道坎”的问题, 起到了“四两拨千斤”的作用, 加速了农业科技成果的转化和应用步伐。真正实现了农民群众满意、科技人员满意和各级政府满意。
(3) 调整了农业结构, 带动了我县马铃薯和青豌豆产业的快速发展, 实现了农业增效, 农民增收。
(4) 为科技示范户专门量身订做的《科技示范户手册》进村到户、《农业科技入户标牌》上墙后, 示范户们看到门前高挂的省级、州级农业科技示范户标牌, 荣誉感和自豪感油然而生。受到党和国家惠民政策阳光普照的示范户们深深体会到了科技知识的重要性, 体会到了党和政府的温暖。同时也促进了技术人员与农民群众的真感情和亲和力。
2. 先进实用技术入户率、优良品种的覆盖率显著提高, 带动了新品种、新技术的推广
项目实施过程中, 始终坚持做到了“科技人员直接到户, 良种良法直接到田, 技术要领直接到人”。通过田间调查和走访, 科技示范户的马铃薯或青豌豆生产技术普遍提高。一是全部使用了主推品种, 杜绝了品种多乱杂现象。二是合理密植面积大幅度提高, 改变了传统种植现象发生。使得先进实用技术入户率达到100%, 优良品种的覆盖率达到90%, 辐射带动户技术到户率和到位率达85%。
3.
培育了一批农业科技示范户和技术能手, 促进了社会主义新农村建设科技入户工程的实施, 有效地提高了示范户的科技素质和种植水平、种植效益, 培养和带动了5 130户思想观念新、懂技术、会管理的新型农民, 这是广大农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”, 为创建生产发展、生活宽裕的社会主义新农村增添了活力, 也为农业科技推广和服务构建了新的平台。
4. 探索了农技推广新机制, 转变了农业系统干部作风
乡镇事业单位机改后, 农技推广体系出现了“网破、线断、人未散、心散”的局面, 技术推广存在“上头热, 下头凉, 田头死”等问题。通过实施科技入户工程, 形成了县有专家组, 乡有技术指导员, 村有示范户的农技推广机制。专家组、技术指导员均认真履行职责, 按照实施方案要求, 在不同的农时季节, 直接进村入户, 深入田间, 察民情、听民声, 摸情况、找问题, 开展面对面的示范、手把手的指导、心连心的服务。实现了科技与农民的零距离对接。通过入户, 农业干部收集到农村的第一手资料, 把握了农民的思想脉搏, 结识了一批农民朋友, 增进了与农民群众的感情, 增强了为农服务意识。科技入户使农业科技人员有了充实感和成就感, 工作能力和技能水平得到了锻炼和提高。同时, 创新了农业科技推广机制和农业科技推广方式, 有效地解决了农业科技推广“最后一公里”和农业科技进村入户“最后一道坎”的问题, 有效转变了工作作风。
5. 对科技入户工程的认识显著提高, 形成了学科技、用科技的良好氛围
通过4年实施, 工作不断深入、不断拓展、完善, 科技入户示范工程的影响力、带动力不断增强, 示范户连年增产、增收。普通农户对科技入户工程的认识也有了显著提高。在检查和测产验收中所接触到的示范户都表示愿意继续当示范户, 一定起带头辐射作用, 带动其它农户致富, 辐射户和非项目区农户都积极争当示范户。
四、存在问题与对策措施
1. 存在问题
一是工作不平衡。由于地区之间的差异和示范户受教育程度的不同, 试点乡镇之间工作不平衡, 科技示范户学习接受能力强的乡、村, 工程的实施效果就好些。二是目前技术指导单位工作设备老化, 服务手段落后, 培训方法单一。三是示范户经营规模小, 受教育程度、技术水平参差不齐, 辐射带动能力不强, 严重制约了科技入户工程的进一步开展。四是随着农民科技意识的不断增强, 对农业科技的期盼和祈求越来越强烈, 县乡农技人员的力量和知识不足日益突现。五是个别技术指导员缺乏工作的主动性和积极性, 造成入户不及时, 示范户手册和标牌入户不及时, 技术培训没有完全到位, 一定程度影响了实施效果。
2. 对策措施
(1) 切实搞好技术指导和技术服务一是抓关键环节的技术培训, 深入乡、村、户直接培训、观摩, 确保技术入户率达到100%。二是注意发现典型、培训典型、宣传典型, 由典型引路全面提升科技入户的内涵。三是狠抓核心示范区建设, 把核心示范区建成群众一学就懂, 一看就会, 一干就成的展示基地和培训场所。
(2) 加强农业科技示范户能力建设要进一步加大技术培训和技术指导的力度, 拓宽服务范围, 依托绿色证书工程、新型农民科技培训工程, 广泛开展技术培训, 努力使科技示范户在掌握主导品种和主推技术的同时, 向多种经营发展, 努力提高农业科技示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力, 提高他们科技文化素质, 实现增产增效和增加收入。
(3) 积极推进农业产业化发展进程将农业科技入户与发展优势产业、农产品质量安全建设相结合, 有利于采用无公害标准化综合配套技术, 不断培养农民的农产品质量安全意识, 不断提高农产品商品率和实施品牌战略, 增强农产品的市场竞争力。
(4) 积极探索农业科技入户的长效机制积极创办乡、村科技服务组织, 实行技物结合, 为农业科技示范户提供产前、产中、产后完善的服务, 探索推进农业科技入户工作的长效机制, 使科技入户、科技下乡经常化、制度化、普及化, 不断为农业科技入户注入新的活力。
光纤入户,无限风光 第9篇
目前光纤入户 (FTTH) 接入方式在产品、技术和经济方面均已成熟, 光纤入户工程已经在各地有了强力的推行。但我们也看到, 在推进“宽带普及提速工程”的实施过程中, 不规范的设计与混乱的施工给老百姓的生活造成不便, 使得建筑物的公共布线环境杂乱无章, 工程质量无法保障, 在某些地区还存在电信运营商独家垄断的现象。为着力解决“宽带中国”战略实施中的关键障碍, 及时修订规范中相关宽带接入建设的内容, 以利于推进三网融合业务的迅速发展, 减少因光纤入户改造造成的投资浪费, 促进我国宽带建设与发展, 满足居民对通信业务的需求, 实现资源共享, 避免重复建设, 产生良好的社会经济效益, 有着积极的现实意义。
经过各方近4个月的共同努力, 现已经完成了规范的报批稿, 这样的标准编写速度在我们国家标准编写的历史上也是没有过的。针对标准工作的实施过程, 笔者有几点体会。
1 标准编制工作具备的基础条件
全国不少的省市按照宽带普及提速工程相关要求, 与当地住房和城乡建设部门有效沟通, 协调电信运营商与驻地网建设的关系。部分省市已制定、实施或正在制定相应的地方标准;既有的工程建设情况可供借鉴, 也为标准的修订打下了良好的基础。
2 标准调研工作的深入与具体落实
为保证规范的有针对性、可操作性, 工业和信息化部组织规范编制单位针对具体对象与重点问题开展调研, 为规范的内容确定提供了基础资料。
(1) 面向地方政府及相关主管部门:支持光纤宽带网络发展的配套政策;共建共享或者相关政策建议;贯彻落实光纤宽带网络建设中的困难和建议;地方标准需求与制定情况。
(2) 面向电信运营商:工程界面的划分 (电信运营商与住宅建设方) ;信息网络与住宅智能化业务、有线电视等业务的信息传递融合状况;通信业务接入点光纤配线箱的应用技术、设置位置、配置容量、互通连接方式;接入光缆要求 (光纤配线箱至家居配线箱之间光缆) ;工程验收的界面与内容;光纤入户工程中存在的问题以及解决思路。
(3) 面向开发商、物业公司:工程界面的划分 (电信运营商与住宅建设方) ;住宅区信息网络与弱电业务、有线电视等业务的信息传递对光纤的需求;设备间、电信间位置、面积、环境等提供的条件;室内管、槽及光缆敷设方式;家居配线箱功能需求与电源提供;户内线缆敷设与信息插座安装;用户二次装修问题;工程验收的界面与内容及测试;通信设施的运行与维护问题;存在的问题以及解决思路。
(4) 面向制造商;光纤配线设备、光分路器、室内皮线光缆、家居配线箱性能与指标要求;通信设施施工方法、工艺要求。
3 重点解决的问题
规范制定应该充分体现宽带普及战略要求及资源共享, 住户可以选择电信运营商等建设原则, 明确电信运营商通信系统与住宅通信设施的工程界面与关系, 如何为三网融合的发展留有空间, 如何在既有的住宅建筑对通信设施的改造中充分利用与保留原来的通信资源, 光纤工程的检测可操作性及工程质量的评判要求。
本规范由于做了比较完善的准备与调研工作, 对标准的条款内容的落实提供了切实可行的依据, 在内容上操作性较强, 具有工程建设政策上与技术上的指导意义。
首先, 规范从满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求;新建住宅区和住宅建筑必须实现光纤到户;通信设施必须满足住宅区及住宅建筑同步建设的规定, 从政策的层面提出强制性的条文要求, 为保障“光纤入户”的落实提供了较强的力度。同时引入光纤入户接入点的这一理念, 可以为多家电信业务经营者的电信业务共同接入及电信业务经营者与住宅建设方的工程界面的确定有了一个通用的原则。在管道与光纤、配线设备的配置上做出分档与测算的要求, 以适用于不同的住宅建筑类型, 既满足工程的需要, 又留有了发展的余地。对光缆和光的配线设备产品选型提出了功能要求, 切实考虑到住宅建筑的特点与需求。为了有效地保障工程传输质量, 在整个住宅光纤入户系统中不推行光纤采用活动的连接器件, 并尽量减少连接点的做法, 是根据目前光纤工程中存在的问题所规定的, 这样减少了工程量、降低了工程费用。规范通过模拟的计算, 提出设备间、电信间等场地面积要求与设置的原则, 充分考虑到住宅建筑的特点, 具有可操作性。规范从住宅建设方对通信技术要求的理解水平与执行能力考虑, 提出了简单明了的光纤入户工程施工的技术要点、检测方法及验收的具体要求。从根本上解决目前工程的检测与验收无据可依的状况, 保护了居住者的权益。
宁夏:岗位信息进村入户 第10篇
近日, 宁夏2012年“春风行动”暨人力资源专场招聘活动在同心县启动。据了解, 今年宁夏“春风行动”主题是“规范就业, 诚信务工”。
据介绍, 宁夏将向全区农村劳动者免费发放“春风卡”等宣传资料。招聘企业将免费享受用工指导、政策指引等服务, 还可通过人才服务机构等部门免费发布招聘信息。“用工规范诚信企业”和“诚信服务机构”将享受重点推介宣传和及时的用工推荐服务。参加技能培训和创业培训的农村劳动者将享受政策补贴, 符合条件的农村劳动者能按照规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持。对新招农民工开展技能培训的企业将按规定享受职业培训补贴等相关政策。今年, 宁夏还将以县为单位, 组织开展县乡专场招聘会、送岗位下乡、创业培训指导专场等活动, 把岗位信息直接送到村、送到户、送到人, 帮助农村劳动者实现就业创业。 (呼宁平) ■
“六普”入户难问题研究 第11篇
一是部分人对普查重视不够, 心存疑虑。人口普查是国家为制定人口等相关政策而开展的一次大规模调查, 无论是从社会发展的角度, 还是从经济发展的角度, 都具有十分重要的意义。但是, 社会上很多人对人口普查工作的认识不够, 存在着人口普查离我们生活太远、与自己关系不大的错误认识, 更有甚者担忧个人隐私被泄露。特别是流动人口和计划外生育出生人口一旦如实登记信息, 担心会成为政府行政职能部门的普查数据为依据对普查对象进行处罚或征收他们的费用, 防备心理更强。
二是缺乏基本信任。随着经济的发展, 人口复杂性日益增加、人际关系淡漠。尤其是楼房区居民安全意识强。平时邻里之间关系不像过去那样来往密切, 反倒是相互提防, 存有较强戒备心理。以往的经济普查、农业普查等多种调查来看, 每次都只强调普查对象应尽义务, 普查对象大多怕麻烦, 以及个人隐私保密意识提高, 消极地接受调查, 配合程度明显减弱。
三是各种家庭类型复杂。随着社会经济活动的增多, 多种经济成分并存, 导致人户分离、空挂户口、超生不落户、死亡不注销。或一户异地几处住房、租房户等现象增加, 相应影响了入户调查。
四是商业调查引发弊端。随着社会竞争日益激烈, 各种各样的商业调查层出不穷, 其中不乏各种形式的欺诈行为。像人口普查这类牵涉到家人个人隐私的调查更是受到居民排斥, 甚至有人将政府的人口普查与其他调查相混淆, 缺乏信任感。
五是普查时间难把握。对于农村来说, 普查员入户调查还好掌握一些, 假若户主不在家时, 可以到田间地头寻找。而城镇的情况较为复杂, 多数居民生活在家属楼, 要么一个楼梯口对门不认识, 要么大人小孩都在家, 死活不给普查人员开门等等, 势必严重影响人口普查工作进度和质量。
二、“入户难”对策分析
一是强化宣传深度。人口普查涉及千家万户, 需要全部被调查户的理解、支持与配合, 为增加普查对象对人口普查的信任度, 使调查对象消除疑虑, 搞好人口普查的宣传工作显得尤为重要。要结合实际有针对性地制定好宣传工作规划, 保证必要的宣传经费, 以强化人普概念, 强化政府行为。第一, 加强对人普目的意义的宣传, 重点宣传人普工作能为解决老百姓住房、医疗、教育等提供基础数据支撑的实际意义;加强普查对象义务的宣传, 以树立居民“普查为我, 我为普查”的意识。第二, 加强对《全国人口普查条例》中关于“人口普查数据不作为政府行政处罚、政绩考核的依据”和“人口普查对象提供的资料, 应当依法予以保密”内容的宣传, 消除普查对象的戒备和顾虑。第三, 加强对普查员形象的宣传, 通过公示普查员信息, 宣传典型事迹等加深居民对普查员的印象, 建立基础信任。
二是强化部门合作。人口普查机构都是临时组建的机构。一个县级人口普查领导小组由30个成员单位左右。在户口整顿和摸底入户核对工作开始前, 领导小组由宣传部、公安局、人口计生委、人力社保局等单位组成联合督查组, 对全区进行联合督查, 分析面临的主要困难和突出问题, 结合实际提出应对措施, 为人口普查入户等各项工作的顺利开展奠定坚实基础。值得一提的是, 部门联动机制可以充分发挥计生、公安、民政等部门的作用。利用这些部门提供的户籍人数、出生人数、死亡人数等数据信息资源, 可大大降低人口普查难度, 利于普查员入户取得准确数据。
三是强化业务培训。俗话说, “磨刀不误砍柴工”。入户普查工作任务艰巨, 要以提高质量和效率为核心。在入户普查之前, 要对需要填写的各种表格彻底弄清楚:在认真借鉴户口整顿和摸底期间的培训工作经验后, 通过正规的专业培训和学习, 使普查员充分认识人普工作的重大意义和自己的责任, 树立责任感和使命感, 培养自信心和恒心。不轻言放弃, 也不掉以轻心, 尽职尽责、尽心尽力完成入户普查任务。业务培训工作要明晰流程, 明确责任。对人口普查专业知识如普查长、短表应注意的重点、易错指标等要了解透彻。通过精心设计表格填报练习题、现场提问、分组讨论、现场考试等形式, 收集带有共性的问题及时进行解答, 提高普查员的学习积极性及实际操作的能力。通过培训, 牢固树立普查员的责任意识、保密意识, 增强责任感、使命感和光荣感, 克服畏难情绪和厌战情绪, 树立战胜困难、圆满完成普查任务的信心和决心。
四是强化入户功课。如果你是一个陌生人, 即使被调查户知道你是普查员在敲门, 也会打开防盗门的小窗, 问你有什么事就在外面问吧, 我在屋里面回答你。因此, 一定要突出普查员入户登记是政府行为。要在普查小区宣传栏或醒目处张贴普查员信息, 让调查户提前了解普查员身份。二要向知情人员了解普查区情况。如联系社区干部、管片民警、楼门组长、保安人员、物业管理人员、计划生育协管员、流动人口协管员等。因为这些人经常在小区内宣传、巡逻、走访, 对社区每家每户的基本信息比较熟悉。通过他们来确认调查小区当天的行走路线。三是规范普查形象。普查办要统一配发胸牌、书包、夹子等物品, 普查员应严格按照统一配发的装备武装自己, 以专业化的形象第一时间赢得住户的信任和配合。
五是把握入户技巧。入户调查技巧关系到能否搜集到准确的普查数据。首先, 普查员要秉持真诚、耐心、细致的心态, 在礼节礼貌以及文明用语上要足够尊重调查对象, 自我介绍要简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。必须用肯定的语言进行访问:“您好!我是×××普查小区普查员 (出示普查员证件) , 现在我需要占用您一点时间, 完成普查登记, 谢谢您和家人的合作”。使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为, 是一项应该配合完成的工作, 而不是推销产品等可随意拒绝的调查。其次, 普查员要随机应变。根据实际情况询问要通俗易懂, 热情诚恳。一般询问技巧要遵循循序渐进的原则, 讲究方式方法, 从简单的问题入手, 随着访问的进行被调查者的戒备心理和抵触情绪会有所减少, 但如果涉及调查户的个人隐私信息, 比较敏感的职业、住房、出生、死亡等方面的敏感性话题, 可能引起调查对象反感的问题, 最好采取较委婉的说法, 放在最后去询问, 以最大程度地降低调查户的戒备心理, 增加被调查者配合的程度, 从而顺利完成普查工作。再次, 要提前制订入户计划以应对登记的特殊情况。根据实际情况随机应变, 对于需要提问的问题普查员先列在一张纸上, 然后照章提问, 避免遗漏和忘记。如被调查对象对人口普查工作不了解, 或是对普查中涉及调查内容心存疑虑, 或者是访问的时间选择不当等都可能造成暂时被拒访。这时, 普查员要有充分的思想准备, 确定拒绝或不情愿的原因并采取相应对策, 使入户登记工作达到事半功倍的效果。
针对个别不理解、不配合甚至不开门, 不见面的普查对象, 普查员应选择“迂回法”:即先避开这些户, 到其邻居家进行登记, 过一段时间再返回。同时, 通过亲人、朋友的劝说, 对其进行耐心细致地宣传引导, 从而赢得他们的信任和配合。
针对一部分长期在外从事经营活动的普查对象, 普查员要采用“追踪法”:即通过各种方法摸清被普查对象的经营场所和活动规律, 从而根据线索追踪寻找被普查对象, 从而达到“区不漏房, 房不漏户、户不漏人, 人不错项”的目的。
针对没有登记过的调查户应采用“等候法”:即在每天上班前, 普查员在小区入口等候, 对于没有登记过的户主进行询问, 或预约时间、或现场登记, 以便查漏补缺。同时, 每天晚上在小区楼下等候, 对于没有登记过的户主, 等房间内灯亮起来, 便立刻开展上门登记工作, 以便在规定时间内完成普查登记任务。
六是选择入户时机。普查员为了既不影响居民的日常生活作息, 又能在规定时间内完成登记, 把握入户时机往往比较难。结合百姓工作生活特点, 一般入户是早、中、晚饭前后约两个小时时间, 而普查员的实践表明, 最佳入户时间是:双休日9:00-11:30, 15:00-18:00, 19:30-21:30;工作日19:30-21:30。
普查员工作辛苦。现在很多居民白天都上班, 家里没有人, 普查员只好安排晚上入户, 这时普查员要结伴同行, 避免遇到危险。一般晚上9点半就不好再敲门了。每到这个时间特别尴尬, 有的业主即使配合普查, 却是将普查员挡在门外, 多次核实证件, 隔着防盗小门跟普查员说自己户籍信息等。普查员站在比较黑的楼道填写表。有时用装备的小手电筒或者楼道路里声控灯, 一边跺脚, 一边写字, 有时为填写一张表, 跺三、四回脚是常有的事。
七是组建精干队伍。实践中对普查人员的素质要求也很高, 不仅要求普查员掌握普查目的、内容和方式方法, 更要求具有较强的沟通能力、应变能力, 能够根据普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将普查对象拉向自己, 从这个角度看, 在人普入户调查登记中, 普查员素质或者说是入户调查技巧的高低, 直接关系到能否取得准确数据。因此, 为确保普查质量应当尽量由熟悉本地区情况、居民生活作息情况和规律的人员担任普查指导员和普查员。并将有影响力、为人正直以及业务技能和责任心强的人员充实到“两员”队伍中, 凭借其在社会上的威信来搞好普查工作。普查对象对于社会上很信赖、诚信度比较高的普查人员更易接受, 比如有些社区普查员负责的正是自己居住的楼房, 在这种情况下, 可通过向对方表明自己居住的房间号增强信任感, 容易引起普查对象的共鸣, 普查对象容易对这样的普查人员讲真话, 获取所需的普查数据。
八是加大执法力度。做好入户前的准备工作, 规范登记流程, 遵守有关制度规定和要求, 确保依法填报的同时, 加大统计执法力度也是必不可少的。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规, 加强统计执法, 严防弄虚作假, 严防虚报瞒报, 严防迟报乱报, 对于普查中的违法行为, 统计执法部门要依据《统计法》给予教育、惩处, 提高政府普查的权威性。
总之, 在入户调查访问的全过程中, 普查员要态度友善。始终面带微笑, 保持亲切、诚恳的谈话语气, 营造轻松和谐的谈话环境。表述清楚。清楚明朗地说出调查表中各个问题, 确保被访问人清楚听到提问内容。若没按调查表的顺序提问或访问中途遇到拒答的问题, 应在访问的过程中记录下来, 在访问结束前进行核查, 适当解释。被访问人误解了问题或对问题理解不太清楚, 应用通俗的语言, 帮助被访问人准确理解问题。确保获取普查所需的姓名、性别、年龄、民族、职业、户口登记地、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡, 住房情况等数据真实、可信。
摘要：人普入户调查是调查员深入到住户, 直接向被调查者了解和登记有关普查信息的统计调查方式。入户调查成功与否关系到能否取得准确数据。笔者通过参与“六普”工作体会到“入户难”是六普的重点问题。现对如何破解“入户难”问题谈点粗浅认识。
