人大主任讲话范文(精选9篇)
人大主任讲话 第1篇
各位代表、同志们:
县人大十届二次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕了。会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行职责,充分发扬民主,共商发展大计。会议审议通过了县人民政府、县人大会以及县?两院?和计划、预算等工作报告,提出了一批高质量、高水平的议案和建议。大会开得很成功,充分反映了全县人民奋发图强的豪情壮志,集中体现了石台加快发展、加速突破的精神风貌,达到了预期的目的。这是一次谋发展、求突破、惠民生、促和谐的大会,是一次民主团结、务实鼓劲、共谋发展、催人奋进的大会。会议的召开,必将进一步动员和鼓舞全县人民昂扬精神、坚定信心,攻坚克难、励志苦干,不断开创石台经济社会科学发展新的局面。
各位代表,过去的____年是石台发展史上极不平凡的一年。我们圆满完成县乡人大、政府同步换届和县政协换届工作,对乡镇区划和村级规模进行了重大调整,经受住?7〃10?特大洪灾的考验,全县上下围绕迎接十七大、宣传贯彻十七大精神,认真落实县第九次党代会精神,集中精力抓投入,团结奋进求突破,经济社会发展保持了增速较快、后劲增强、民生改善的良好势头。全年实现地区生产总值6.7亿元,增长16%;86个招商项目到位资金4.1亿元;完成财政收入6333万元,增长37%;全社会固定资产投资增长36%;规模工业企业实现增加值1.7亿元,增长31%;接待游客首次突破百万人次,实现旅游收入6.6亿元;外贸自营出口637万美元。这些成绩的取得,是全县人民在县委、县政府的坚强领导下,团结一心、攻坚克难、顽强拼搏的结果,这其中凝结着全县各级人大代表的智慧和汗水。一年来,县人大会紧紧围绕中心,认真履行法律赋予的职责,紧紧围绕县委九届三次全会、县人大十届一次会议确定的目标任务,积极开展监督视察活动,全力支持?一府两院?工作,在推进我县民主法制建设,支持和促进全县经济社会加快发展、加速突破等方面做了大量的工作;各位人大代表进一步增强主人翁的责任感和使命感,在参与管理国家事务中发挥了主体作用,在联系人民群众中发挥了桥梁作用,在推进?绿色石台、皖南茶乡?建设和?三个突破?中发挥了模范带头作用。县人大会工作是卓有成效的,县委对人大工作是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表县委向同志们表示衷心的感谢!
各位代表、同志们,____年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是全面实施?十一五?规划关键的一年。不久前相继召开的县委九届四次全会和全县经济工作会议,已对全县经济社会发展作出了总体部署。这次会议,加旺县长代表县政府所作的工作报告进一步细化、硬化、量化了全年的目标、任务和措施,经过与会代表讨论共商,已形成共识。完成上述目标任务,加快推进?三个突破?,加快?绿色石台、皖南茶乡?建设步伐,需要我们继续保持昂扬的斗志和饱满的精神状态。希望各位代表充分发挥密切联系群众的优势,更加广泛地调动全县干群的积极性和创造性,进一步挖掘全县人民创业激情和潜能,努力把石台发展得更好一些、更快一些,不辜负全县11万人民对我们的期望、信任和重托。
一、要牢牢把握强化统筹、加快突破的发展主题
今年中央提出?两个防止?、一个?稳健?、一个?从紧?为主要内容的宏观调控政策,强调?好字优先、稳中求进?。市委、市政府结合池州实际指出,要在又好又快的前提下?更好更快?发展。这样的形势对于我们来说既充满着挑战,也蕴含着发展的机遇。要抓住国家?区别对待、有保有压?的宏观政策、中部崛起?三个基地、一个枢纽?的发展定位、沿海发达地区产业加速转移的外部机遇,发挥好我们自身的资源、环境优势,调动内力、以内引外、强化统筹、重点突破。要深入贯彻落实科学发展观,以建设?绿色石台、皖南茶乡?为战略目标,以?一个弘扬、三个统筹?为战略措施,坚持走绿色发展之路,继续加快推进?三个突破?。要突出?对财政贡献率高、对经济拉动力强?的要求,整合各类财政扶持资金,加大有效投入,推动经济快速发展;继续强化和突出工业的主导地位,在全县进一步形成主攻工业的浓厚氛围,?抓支柱扶苗子?、?抓规上促上规?、?抓基础搭平台?,强力推进工业突破;围绕建设皖南最美山乡,全力争创?中国旅游强县?,加快推进旅游业突破,塑造?全国知名生态旅游目的地?形象;抓好?5331?工程建设,加快旧城改造步伐,推动新城区开发,加快推进基础设施重点项目建设突破,夯实发展的基础;扎实推进农村综合改革,大力发展高效生态农业,着力提高农业产业化水平,实现新农村建设新的发展;大力弘扬牯牛降文化,坚持把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,让全县人民共创共享?绿色石台、皖南茶乡?建设成果。任务已经明确,关键是要抓好落实。全体代表要在县、乡党委和人大组织的坚强领导下,紧紧围绕全县工作大局,进一步解放思想、抢抓机遇,坚持既定的思路不变调、不争论、不松劲,持之以恒,一以贯之,团结一心,扎实苦干,努力开创全县经济社会发展的新局面。
二、认真履行职责,充分发挥人大制度的优势和作用
圆满完成今年的各项工作任务,加快石台经济社会又好又快发展,必须把全县上下的思想和行动统一起来,把方方面面的力量凝聚起来。县人大会和全体人大代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风,充分发挥自身优势,自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来,团结动员全县广大干部群众,凝心聚力、务实苦干,为石台经济社会发展再做新贡献,再创新业绩。一是进一步增强大局意识。人大及其会要紧紧贴近县委的决策部署,把握大局、服从大局、服务大局。通过加大监督力度,更好地支持和促进?一府两院?的工作;通过依法行使重大事项决定权,正确领会并积极实现党委意图;通过深入细致的视察和调查研究,积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。二是进一步服务人民群众。我们做的每一项工作,行使每一项权力,都要符合人民群众的根本利益,都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点,把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准,才能无愧于人民代表这个光荣称号,无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。三是进一步改进工作方法。人大及其会要进一步适应改革开放不断深化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求,积极改进人大行使职权的方式方法,拓宽人大工作的渠道,提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据,认真实施对?一府两院?的工作监督和法律监督,继续坚持和完善代表述职、个案监督等工作方式,积极探索推进民主法制建设的新思路、新办法,不断拓展人大工作的新途径。四是进一步履行好代表职责。各级人大代表要切实加强学习,努力提高自身素质,不断提高履行职责的水平。要扎实地做好本职工作,成为本职岗位的行家里手。要严格要求自己,模范遵守宪法和法律。积极协助党委政府推进工作,密切联系群众,及时反映人民群众的意见和要求,自觉接受人民群众的监督。五是进一步加强人大会自身建设。要深入学习贯彻党的十七大精神,努力提高人大机关干部职工的理论水平和政治素质。进一步健全人大会各项规章制度,规范工作程序,扎实开展机关作风建设,抓好学习型、务实型、和谐型机关创建活动,努力提高人大机关工作效率和服务水平。要高度重视人大干部队伍建设。要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据,把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划,实现人大干部与党政干部双向交流,使人大机关始终保持生机和活力。
三、进一步加强和改善党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的核心,也是做好人大工作的根本保证。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度,切实加强和改善党对人大工作的领导,充分调动人大和人民代表参与全县经济社会发展的积极性。一是充分发挥党委统揽全局,协调各方的作用,全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程。定期听取人大工作的汇报,及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。充分发挥县人大党组的职能作用,坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时,要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度,确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。?一府两院?要认真贯彻执行人大的决议、决定,对依法应由人大及其会审议决定的事项,要主动及时提请人大审议,认真办理人大议案和意见建议,依法向人大负责并报告工作,自觉接受人大监督。二是完善决策议事机制,保障县人大及其会依法决定重大事项。凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策,按规定应由县人大会决定的,必须依照法定程序提交人大及其会审议决定;须经人大及其会审议批准的经济发展规划、经济社会改革方案,政府在报县委讨论之前,要征求人大意见。县人大及其会在行使重大事项决定权时,要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来,选择人民群众最为关心的重大问题,通过法定程序适时做出决定,督促政府认真贯彻实施。三是高度重视,全力支持,努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人大代表开展工作,尊重和保护人民代表的民主权力,主动为人大调研、视察等活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见和建议,有关乡镇、部门主要负责同志要认真研究,全力办理,及时反馈办理结果。
各位代表,同志们,做好今年的各项工作,责任重大,任务艰巨。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚定信心,凝心聚力,锐意进取,奋发有为,为实现经济社会科学发展,为实现?绿色石台、皖南茶乡?战略目标而努力奋斗!
市经济社会发展的目标、任务和措施,使市委的决策通过法律程序成为全市人民的共同意志。现在,发展蓝图已经绘就,目标任务已经明确,关键是抓好落实,把大会精神转化为全市人民的共同行动,把美好蓝图变成现实。
人民代表大会及其会在围绕中心、服务大局的工作中,地位重要、优势明显、作用突出。希望全市各级人大进一步增强政治责任感和紧迫感,紧紧围绕“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略,坚决贯彻这次会议的各项决议,找准人大工作与全市中心工作的结合点,深入调查研究,积极献计献策,为促进全市经济社会发展稳中求进、好中求快、多出成效贡献力量。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,把依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的过程作为贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署的过程,作为集中民意、维护民利的过程。要坚持在监督中支持、在支持中监督,不断创新监督方式,特别是进一步加大对经济社会发展重大事项的监督力度,进一步增强人大工作的权威性、针对性和实效性。要坚持紧紧依靠人大代表开展人大工作,不断创新代表工作机制,积极为代表履职创造良好条件。要把积极宣传和贯彻落实市党代会、人代会精神作为当前重要的政治任务,把全市人民的思想统一到市委和本次会议的重大决策上来。希望各位代表充分发挥联系广泛的优势,发挥在各行各业中的“领头羊”作用,带头做好统一思想、凝聚人心的工作,带头做好
推动发展、促进和谐的工作,积极参与经济社会事务管理,为全面完成这次会议提出的各项目标任务作出应有的贡献。 各级人民政府、人民法院、人民检察院要忠实履行宪法和法律法规赋予的职责,依法接受人大及其会的监督。要不断增强法律意识和公仆意识,认真贯彻执行人大及其会的决议决定,及时研究、整改人大及其会的审议意见,并依法按时上报落实情况,积极改进工作,努力做到依法行政、公正司法。
各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,把人大工作摆在重要议事日程,研究分析新形势下人大工作面临的新情况新问题,有针对性解决影响人大工作的难题,支持人民代表大会及其会依法履行职责,推动人大及其会贯彻落实好党的路线、方针、政策。要进一步强化科学执政、民主执政、依法执政的意识;坚持国家一切权力属于人民,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业;善于发挥社会主义政治制度的优越性,充分发挥人大及其会和人大专门委员会、会工作机构的作用,推进社会主义民主政治建设,为钦州的社会稳定、经济发展、民族团结提供政治和法律保证。各级党组织和全体党员要自觉遵守宪法和法律,带头维护宪法和法律的权威。
各位代表、同志们!
宏图大业已经全面铺展,目标任务关键在于落实。这些年钦州发展的生动实践是由钦州人创造的。我们钦州人有一股劲头,不服输,能自强;我们钦州人有一种作风,不空谈,会实干;我们钦州人有一份雅量,不狭隘,善融和;我们钦州人有一个境界,不短视,谋共赢。希望大家回到各自的工作岗位后,充分发挥自身的政治优势,迅速把这次会议的精神传达到广大干部群众中去,使大会精神成为全市上下开拓进取、团结奋进的共同意志和坚定行动。我们坚信,在自治区党委的坚强领导下,充分依靠全市人民,弘扬广西精神和钦州精神,团结一心、开拓进取、扎实工作,就一定能够取得建设“三枢纽一新城”的新胜利!钦州的明天一定会更加美好!
最后,我代表大会主席团,向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者以及为大会提供支持和服务的各个单位,表示衷心的感谢!
人大主任讲话 第2篇
各位代表,同志们:
XX县第十六届人民代表大会第三次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,已经圆满完成了各项任务,即将胜利闭幕。这是一次承前启后、继往开来的大会,是一次动员全县人民进一步解放思想,求实奋进的大会,会议开得有序、高效。大会选举产生了县人大常委会副主任,法院院长,并选举我担任县人大常委会主任。此时此刻,我既感到无尚光荣,又感到责任重大。这是组织对我的信任,是代表对我的鼓励,更是全县45万人民对我的重托。我将把这份信任化为履职的动力,把这份鼓励化为履职的激情,勤勉工作、勤奋做事、勤恳做人,努力开创人大工作新局面。
在人大工作的两年中,我得到了各位领导,各位常委会组成人员,各位代表的支持和帮助,借此机会,我向各位代表、各位领导、各位同志表示衷心的感谢!XX主任由于年龄原因不再担任人大主任职务,多年来,她工作务实,作风严谨,为人正派,廉洁奉公,为人大工作付出了辛勤劳动,作出了重要贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声向她表示崇高的敬意!1
XX的蓝图已经绘就,目标已经明确,人大常委会肩负着新的使命和责任,在今后的工作中我决不辜负各位代表和全县人民的殷切期望,在县委的领导下,团结和带领人大常委会和全体代表,秉承对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的工作理念,认真履行职责,充分发扬民主,用实际行动向全县人民交上一份满意的答卷。
一、强化党的意识,务求方向准确。自觉接受县委对人大工作的领导,注重把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一于人大工作之中,保证人大工作与县委目标同向、思路同轨、行动同步。
二、强化责任意识,务实和谐发展。发展是法库最关键最紧迫的任务,也是人大工作的出发点和着力点。各位代表要以进取之心对待工作,以奉献之心对待事业,紧跟形势,紧扣中心,用发展的眼光审视形势,按发展的思路谋划工作,靠发展的办法解决问题。牢固树立和认真落实科学发展观,结合新形势,总结新经验,形成新认识,探索新规律,切实发挥县人大在县域经济发展中的重要作用。
三、强化民生意识,务求履职为民。真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,通过视察,发现民生问题;通过调研,剖析民生问题;
通过审议,研究民生问题;通过督办,解决民生问题。高度重视代表议案和建议、批评和意见的办理工作,在追求满意率的同时,更多的注重落实率的提高,使代表的声音掷地有声。
人大主任讲话 第3篇
中西部地区要给予更多支持
在中国的经济版图中, 有两个区域已经占有绝对优势, 在全国遥遥领先, 甚至以这两个区域任何一个的经济总量来说, 和世界一些发达国家相比, 都毫不逊色。这两个地区就是长三角和珠三角。长三角有上海、浙江、江苏和安徽部分地区。珠三角有中国经济的领头羊广东等省份。由于历史的原因, 区域之间, 尤其是东西部地区之间, 存在着巨大的差距, 经济发展极不平衡。为此, 中央站在国际国内全局的战略高度, 提出要开发西部。但有人提出, 只要两个三角经济发展了, 西部没有必要开发。对此, 贺铿认为此观点是非常错误的。贺铿认为, 中国的区域经济必须均衡发展, 均衡发展的核心就是重心向下。即资金、人才、技术等全面向地方倾斜, 向县域经济倾斜。贺铿认为, 我们一直强调科学发展观, 所谓科学发展观就是要保持均衡发展, 城乡要均衡发展, 东、中、西部也要均衡发展。不能单纯地喊要均衡发展, 必须要有具体的政策引导均衡发展。现在中部和西部相对滞后, 应该借鉴国外的一些经验, 一个是要实行财政转移, 进一步支持西部大开发, 支持中部发展。另一个是要有政策引导生产要素, 主要是人才和资金的合理流动。要引导这个生产要素向中西部流动, 应该实行差别税率和差别工资津贴这种不同的补贴水平。现在的情况是越发达的地方工资越高、越不发达的地方工资越低, 这种情况在全世界范围内都是少见的。
对于西部开发, 贺铿认为, 不能急功近利, 需要科学发展, 可持续发展。西部的优势是能源, 尤其要注意合理开发, 保护生态环境。不能再走先开发、再保护、再治理的老路。
统计数据彰显政绩观
由于贺铿曾在国家统计局担任副局长多年, 采访中自然聊到关于统计数据的真实性问题。现在很多人对统计局数据很关心, 因为这牵涉到经济运行的方方面面, 与企业、百姓密切相关, 尤其是CPI、PPI、GDP等。贺铿离开统计局已经多年了, 但是对于统计数据一向很关心, 因为他的工作就是要分析中国的经济形势变化。贺铿告诉记者, 统计与其它科学数据是不一样的, 今天是多少温度, 是测量出来的;统计数据是通过一些不全面的方法推算出来的, 它不可能跟实际情况一点不差, 只能看趋势。
对于现在各地对GDP与干部的政绩考核问题, 贺铿认为, 中央主要是看落实科学发展观的工作, 而不是以GDP为主。中央组织部曾经与国家统计局合作考察干部的时候, 也有一些比较科学的指标, 建立一个体系, 也研究过要淡化GDP这个指标。但是从实际过程当中, 特别是在考核基层干部时, 工作如何考核, 工作表现主要在哪里体现, 经济发展得快不快, 很多地方还是要看GDP的增长。如果增长得快, 肯定领导就会觉得这个地方工作还是做得不错, 对干部的升迁有影响, 贺铿认为这个问题不可回避, 它是客观存在的。
贺铿说要真正解决这个问题, 干部制度要做很大的改变:除了GDP, 某个地方工作是不是做得好, 还要看就业好不好, 收入好不好, 当地的生态保护得如何, 解决了老百姓多少实际问题等等。
对于统计局公布的数据总是和老百姓对经济的切身感受不符合, 招致许多人对统计数据真实性质疑的问题, 贺铿表示, 百姓对统计数据的质疑自有其道理。但是国家统计局公布的数据大体上还是可以相信的, “我认为这个数据跟我分析的结果基本上是吻合的。但不可否认也存在一些调进调出统计口径的问题, 重复计算的问题, 个别地方还存在着水分。”地方官员升迁以GDP指标作为标准, 贺铿认为这种机制问题很大, 应该以老百姓的福祉作为指标, 而不是盲目追求GDP。
货币政策要更加灵活
由于国际金融危机造成的冲击, 去年以来小微企业倒闭潮、融资难引起了全社会的广泛关注, 引起了各部委乃至国家领导人的高度重视, 并陆续出台了一些政策。对此, 贺铿认为, 中小企业倒闭潮、融资难这个问题资金是主要的影响因素。市场虽然存在问题, 但不是主要的。很多中小企业贷不到款, 借高利贷, 越借负担越重, 效益越差, 因为利息大。贺铿认为货币政策要灵活, 不要一味地收紧。收紧货币, 实际上对通货膨胀的问题没有解决多少, 但是却使好多企业产生了困难。
贺铿表示, 央行要有对小微企业实质性的扶植政策。贺铿主张不能片面地去扶持一些大型的国有企业, 企业真有本事, 占着那么多有利的要素, 如果在贷款上还去优惠它, 没有意义, 要有一个公平性。
新老“三十六条”的核心就是国有企业、民营企业要有一个公平竞争, 这一点是提得很好的, 但却没有落实好。不能够仅仅停留在纸面上。
现在有一种倾向说民营小微企业出现的问题是国进民退造成的, 贺铿认为不能一概而论。但在贷款问题上, 国有企业和民营企业的区别对待确实是存在问题的。国有企业很轻易就拿到贷款了, 这个方面确实要保持公平性, 要有面对市场竞争的公平性。国有企业不能再得更多的优惠了, 应该凭自己的实力去办好企业;民营企业是该要扶植的时候了。因为在工业化过程当中, 中小企业永远都是基础, 没有中小企业工业化是搞不好的。
房地产要避免大起大落
针对近年来房地产市场的调控政策, 贺铿认为, 房地产市场还远远没有回到合理的价位, 国家的政策将会继续保持现有政策不松动。但贺铿也认为, 中国房地产市场应该避免大起大落, 否则会对中国经济造成很大的伤害。中国的房地产市场要可持续发展, 最关键的是要推出房产税, 才能够从根本上制止炒房行为。先征后返或者累进征税都可以考虑, 只要切实可行。
济南人大主任雇凶炸情人调查 第4篇
人大主任述职动员讲话 第5篇
各位代表
根据2005年县人大常委会工作要点的安排,今年,县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作,时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面:
一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识人大
常委会对所任命干部进行述职评议,是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措,我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后,既被赋予了相应的职责,同时又授予了一定的权力,为保障这种权力合法有效地行使,作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督,使被监督者依法履行好职责,使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前,人大常委会虽有多种监督手段,但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议,可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况,从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看,也可以让被评议的干部能静下心来,认真对自己过去的工作进行回顾和反思,对今后的工作作出规划和设想;还可以让他们从民主测评和评议发言中,比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度,以发扬优点,改进不足,与时俱进。通过开展述职评议,对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议,可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议,可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效,使人大的职责得到更好的体现,使依法治国的方略得以更好的实施。
从我县1994年开展这项工作以来的实践证明,对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式,评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点,通过深入实际的调查研究,坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则,增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识,对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用,是地方人大常委会加强监督工作,完善监督制度,把对人的监督和对事的监督有机地结合起来,促进和支持“一府两院”工作,推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。
二、关于今年述职评议工作几个问题的说明
为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制,提高述职评议的实效,今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展,述职评议工作的实施意见,经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲:
(一)关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是:要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,以宪法和法律为依据,认真贯彻依法治国的基本方略,树立和落实科学的发展观与正确的政绩观,在县委的领导下,依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议,进一步健全人大的监督机制,促进被任命干部依法行政(司法),严格公正执法,增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识,促进我县经济社会的快速健康协调发展。
(二)关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则:一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报,听取县委的指示,以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点,要严格按照法律规定的职责和程序开展,要有利于促进评议对象依法行政(司法)和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点,立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点,既充分肯定成绩,又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用,要克服评议工作的形式主义和走过场问题,认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议,使评议对象更好地履行职责。
(三)关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任,述职方法为书面述职。
述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。
人大主任工作评议讲话 第6篇
县人大常委会主任
同志们:
根据县人大常委会2011年工作要点安排,决定今年继续对县政府部分工作部门和组成部门负责人开展工作评议。在刚结束的十五届人大常委会第三次会议上,审议通过了评议实施方案,并确定了评议对象。今天在这里召开评议动员会,主要是统一思想,明确要求,具体部署,扎扎实实地做好这项工作。刚才,主任作了一个很好的动员讲话。下面,我再讲几点要求。
一、加强领导,精心组织
此次评议工作是在县委的统一领导下,由县人大常委会组织实施,为增强政府工作实效而实施的一项重要举措。县人大常委会各评议组要根据评议工作的总体要求,结合实际,制订工作计划,作出日程安排,使评议工作有条不紊地进行。各被评议对象单位领导班子要高度重视这次评议工作,切实加强对评议工作的组织领导,成立评议工作领导小组,负责本单位的评议工作。单位党政主要领导要切实负起责任,将评议工作作为当前的重要工作来抓,摆上位置,列入日程,精心组织,精
1心操作,促使评议工作扎扎实实地开展。正确处理好接受评议与做好日常工作的关系,注重统筹兼顾,合理安排工作,做到“两不误、两促进”。
二、通力协作,密切配合县人大常委会评议组和被评议对象单位要密切协作,互相尊重、互相支持、互相理解,齐心协力把评议工作做好。各被评议对象单位要广泛动员,统一思想,端正态度,坚决克服各种思想障碍和消除应付的思想情绪,切实把接受人大评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机,认真总结工作,查找问题,分析原因,研究对策,抓好整改。同时,常委会将要求有关部门积极配合搞好这次评议工作。如果评议工作却有需要,不管是哪个部门都要如实反映情况,参与跟踪监督。新闻宣传部门要发挥好媒体的主渠道作用,利用各种形式,加强正确引导,营造良好的舆论氛围,扩大评议工作的社会效果。
三、要严明纪律,依法评议
这次评议活动,要依法开展,按程序办事,坚持重实际、说实话、求实效。各评议组要切实负起责任,依法评议,大胆工作,加强调查研究,充分听取意见。要重视对调研材料的综合分析,去伪存真,客观公正地反映调研情况,既要充分肯定被评议对象的成绩,又要实事求是地提出存在的问题及原因。要看主流、看发展、看变化、看大多数人的评价,坚持用数字说话,用事例点评,既不夸大事实,又不以偏概全,使评议结
果让群众信服,让社会满意,让被评议单位和个人受到教育。要严明这次评议工作纪律,严禁接受被评议单位和个人的礼品、礼金和有价证券;严禁利用工作之便找被评议单位和个人办私事;严禁借机打击报复;严禁编造不实资料,弄虚作假。只要我们不徇私情,不图私利,严守纪律,作风踏实,我们的工作就会得到被评议对象的理解、配合和支持。
四、要抓好整改,注重效果
评议工作的效果主要体现在整改提高上,推动和促进被评议单位和个人改进工作,严格依法办事,是评议活动的主要目的。针对评议中提出的问题,被评议单位和人员要制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,尤其是广大群众反映集中的突出问题,要认真分析原因,采取领导包保负责,痛下决心,真纠真改,切实整改到位。同时,要把整改贯穿于评议工作的全过程,做到未评先改,边评边改,确保评议工作取得实实在在的效果。
人大常委会主任当选讲话 第7篇
尊敬的各位领导,各位代表,同志们:
这次大会选举我为XX新一届人大常委会主任,选举XXX位同志为副主任,选举XX等XX位同志为人大常委会委员。这是各位代表和全县各族人民对我们的信任和重托,在此,我代表新一届人大常委会领导班子及全体委员,向各位代表表示衷心的感谢!
在过去X年中,以X主任为班长的县第X届人大常委会,围绕中心,勇于探索,开拓进取,扎实工作,各项工作成绩显著,得到了县委的充分肯定和社会各界的广泛赞誉,也为我们做好今后的人大工作奠定了坚实基础。X届人大常委会部分成员,因为年龄、任期和转岗等原因,不再参加XX届人大的工作。他们为进一步完善我县人民代表大会制度挥洒了汗水,倾注了心血,作出了重要贡献。在此,谨向XX主任和离任的其他县XX届人大常委会委员和代表,向为我县人大工作作出重要贡献的历届人大老领导、委员和代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!
作为新一届县人大常委会主任,肩负着人民的重托和厚望,我深感使命崇高;面对新时代、新任务,我深知责任重大。在新一届人大任期内,我一定以身作则,率先垂范,坚守党的各项规章纪律,带头贯彻执行中央“八项规定”。一
定奋力拼搏,恪尽职守,围绕全县工作大局,努力增强工作实效,切实提高工作水平,不断开创新时代人大工作的新局面。
坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,县人大常委会将始终把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。县人大及其常委会要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要把贯彻落实十九大精神与落实县委决策部署贯通起来,紧紧围绕县委的决策部署安排工作,使县委的决策经过法定程序成为国家意志,成为人民的自觉行动。
要进一步把思想和行动统一到全县中心工作上来,紧紧围绕打赢精准扶贫、生态建设、改革创新等重点部署,加大监督力度。加强对农牧业、现代城镇、新型工业及电力、交通、通讯等重大基础设施的跟踪监督,促进全县经济健康稳步发展;持续关注民生工程,努力通过依法监督,推动民生项目加快落实;加强对教育、医疗、社保、养老、食品药品、社会救助等人民群众最为关注工作的监督,推动基本公共服务更加完善,不断提升人民群众的满意度,保障和促进全县各项社会事业全面健康发展。
要坚持和维护好人大代表主体地位。进一步建立和完善代表管理机制、工作机制,提高服务水平,充分调动代表的履职积极性、主动性、开拓性,切实保障和发挥好代表的知情权、参与权、表达权、监督权。加强对代表活动的组织和指导,引导代表依法行使职权,充分发挥代表作用。加强人大常委会与代表的联系,重视邀请代表参加人大常委会重要会议和活动。进一步
完善代表履职平台建设,保障代表知政知情,积极为代表执行职务创造条件和提供服务。加大代表培训力度,促进代表履职素质不断提高。加强代表意见建议的督办力度,提高意见建议的办成率和满意度。密切代表与选民的联系,发挥好代表反映群众意愿呼声的桥梁纽带作用。更加有力的组织和引导代表发挥主体作用,为促进全县经济社会发展做出更大贡献。
要进一步加强县人大常委会自身建设。深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断巩固深化主题教育成果,进一步增强机关全体工作人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。始终坚持以人民为中心,时刻把群众所需所想所盼放在心上,切实履行人大常委会各项职责,在推动和促进全县重点工作的落实上,展现作为,体现实效。严格履行全面从严治党主体责任,认真落实中央八项规定及实施细则,持之以恒正风肃纪,使人大干部知敬畏、存戒惧、守底线。
人大主任讲话 第8篇
邵宁先生首先表示, 深化国资体制改革实质上就是国资体制的再完善过程, 为什么这么说呢?因为再完善强调的是在原有基础上把它做得更好, 我觉得这样更符合实际。因为改革是一个长期的过程, 需要一个阶段、一个阶段地推进, 需要不断地深化。因此, 我想重点谈以下三个问题:
第一, 管人管事管资产相结合的原则不能轻易否定。邵宁先生指出, 管人管事管资产相结合是党的十六大做出的一个重要决策, 是国有资产管理制度的一个最基本原则。当时提出这个原则是有针对性的, 针对的是原有体制下国有资产出资人职能多头、无人负责的体制弊端。在这样一个体制下, 政府和企业两层责任都说不清。首先, 企业的经营责任说不清, 因为管理部门管得很具体, 大事政府定, 企业应该负什么责任是说不清的。其次, 政府的管理责任说不清, 因为是多头管理。企业搞垮了, 到底是管人的部门负责还是管事的部门负责?是管资产的部门负责, 管收入分配的部门负责, 还是管改革的部门负责?这更说不清。所以企业出问题了甚至垮了, 最后找不到责任者, 也找不到责任机构。所以管人管事管资产相结合, 虽然不是一个非常科学、非常准确的概念, 但是它体现了一个原则, 这个原则解决了一个很大的问题, 就是在政府层面对国有企业的管理责任要清晰化。这应该说是体制上的一个重大进步。现在十年过去了, 我们不能因为改革过程中出现了这样那样一些问题把这个基本原则否定掉, 回到多头管理的体制, 这绝对是没有出路的。
第二, 以管资本为主加强国有资产监管与监管机构的职能配置问题。邵宁先生指出, 以管资本为主, 加强国有资产监管, 是非常重要的一句话, 这句话也是有针对性的, 针对的是国资委在工作中出现了管得过多、过细的问题, 为什么出现这个问题?可能是因为国资委是一个行政性的出资人机构, 它不太适合介入企业的经济活动。行政性的出资人行为是要有边界的, 越位就会导致干预。从实际情况看, 当时国资委的组建是没有按照一个专业机构的要求进行的。按说国资委这样一个机构, 它作为出资人要和企业打交道, 要推进改革, 应该有非常高的专业要求。而实际当时组建国资委的时候, 相当一部分参与组建的机构和人员并不是搞企业工作的, 甚至不是搞经济工作的。不是搞经济工作的人工作中就很难把握行为界限, 所以越位也就很难避免。以管资本为主加强国有资产监管, 我理解实际就是提示国资委要有行为边界。当然, 从实际情况看, 这个事也不能过于简单地理解, 国有企业是背着一大堆的问题进入市场的, 有体制问题、机制问题、结构问题、社会负担问题、职工观念问题, 在改革初期, 国有资产显然不是资本, 当时的国有资产是不能流动的, 也是不能变现的, 很多国有资产配置是扭曲的, 配置的效率是很差的, 而且在国有资产上附着着过多的富余人员还有社会职能等等。同时由于这部分国有资产出现了问题, 再加上上访、不稳定事件等等, 在这种情况下是不可能以管资本为主的, 而是以推动改革、调整结构、解决问题、维护稳定为主。只有当这些问题基本都解决完, 在企业整体上市之后才具备管资本的条件。管资本不难, 难就难在把国有资产变为国有资本的过程, 而这个过程也就是我们整个改革的过程。目前, 国有企业的各类问题已经大大减少, 但是并没有解决完, 所以国资监管部门的职能是不能过于单一的。既要有能力管资本, 也要有能力推进改革、调整结构、解决问题、维护稳定, 实际是为最终管资本创造条件。现在单纯的管资本对于国有资产监管部门来说是远远不够的, 应该是一个综合性的功能, 具体讲就是在管资本的同时推进改革、调整结构、解决问题。
第三, 国资管理体制完善需要进行企业干部管理体制的配套改革。中央早就明确, 要建立有别于党政干部的、企业领导人员的管理体制, 这个话说得时间很长, 但是实践中进展并不大, 所以造成了很多不顺的体制、扭曲的关系。这实际上是当前深化国有企业改革的关键点, 这个点既有可能是下一步深化改革的突破口, 也可能是下一步深化改革的障碍。现在在具体的管理方式上, 急需解决的问题是打通国有企业高管、领导人员的市场退出通道。这些年随着各项改革的推进, 国有企业的高管入口已经开始多元化了, 可以通过组织、调动, 可以通过内部提拔, 可以参与竞争上岗, 可以参加海内外的公开招聘, 多种途径都可以作为入口, 成为国有企业的高管。但是, 出口到目前为止始终只有一个行政化的出口, 行政化出口的含义是什么?就是您不适合这个岗位工作需要调动时, 组织上有责任给你重新安排工作。由于能够让各方面尤其是当事人都满意的安置条件是非常有限的, 所以人员的流动性和优化配置非常难。这个人可能不称职, 大家都知道, 但是由于没有一个能够安置他的地方, 尤其是他自己愿意去的地方, 只好让他在这儿继续干下下去。这种无法淘汰的僵化机制, 除了造成企业领导班子难以优化的问题之外, 还对我们的分配制度带来一个非常大的挑战。以前的国有企业待遇比较低, 所以留不住人才, 这是以前国有经济曾经陷入困境的主要原因。为了留住人才, 适应市场竞争的要求, 国资委成立之后, 实行了一种半市场的年薪制办法, 国有企业领导人员的收入水平比市场低, 但是比公务员要高, 也是一个无奈的办法。按说实行年薪制之后应该及时启动企业领导人员的管理体制改革, 但是由于没有启动这个配套改革, 仍然沿用行政管理的僵化机制, 这个年薪制就变成一个高水平的大锅饭, 大家当然觉得不公平。国有企业目前的薪酬制度确实不顺, 根子在于待遇的半市场化之后没有跟进人员管理的市场化。党的十八届四中全会强调, 要使市场在资源配置中起决定性作用, 根据这个要求, 我认为应该尽快启动国有企业领导人员的市场化改革, 向市场的方向走, 建立职业经理人制度。
强卫当选为省人大常委会主任 第9篇
这次会议应到代表609名,实到代表589名,符合法定人数。
大会以无记名投票方式,补选强卫为江西省第十二届人民代表大会常务委员会主任。
选举结束后,省委书记、新当选的省人大常委会主任强卫作了讲话。他说,省十二届人大二次会议在全体代表的共同努力下,圆满完成各项议程。这是一次民主团结、继往开来的大会。大会选举我担任省人大常委会主任,这是各位代表和全省人民对我的信任。我一定牢记宗旨、忠于法律,勤奋学习、扎实工作,恪尽职守、积极进取,为江西发展和人民幸福尽心竭力,决不辜负全省人民的重托。
强卫指出,今天,面对实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代号召,面对建设富裕和谐秀美江西的宏伟蓝图,我们要在新的起点上再创科学发展、绿色崛起的新辉煌,就必须按照习近平总书记的要求,更加紧密地依靠人民,更加广泛地团结人民,更加勤勉地造福人民。团结就是力量,奋斗才有明天。4500万赣鄱儿女戮力同心,心往一处想,劲往一处使,一定能汇聚成建设江西、发展江西的磅礴力量。
强卫指出,我们要紧紧扭住发展这个第一要务。实现科学发展,必须加快转型,实现更有质量、更有效益、更可持续的发展;实现进位赶超,必须找准座标,有目标、有计划、有组织地大踏步向前赶;实现绿色崛起,必须主打绿色品牌,把江西建设成为全国生态文明示范省。我们要切实抓好民生这个第一大事。怀着对人民群众的深厚感情,积极回应人民群众的普遍关切,更加关注困难群众的安危冷暖,引导广大群众通过勤劳致富改善生活。我们要自觉落实稳定这个第一责任。以高度的政治自觉,坚持依法治省,依法化解社会矛盾,创新社会管理,推进依法行政,改进司法工作,开创和谐江西建设的新境界。我们要不断强化改革这个第一动力。继续解放思想,转变观念、加快崛起,争创一流;继续攻坚克难,着力解决制约科学发展的深层次矛盾和问题;继续扩大开放,以新一轮的大开放带动新一轮的大发展。
强卫强调,依靠全省人民团结奋斗,必须充分发挥各级人民代表大会的作用,充分发挥人大代表的作用。全省各级党委要从党执政兴国的战略高度,始终高度重视、认真做好人大工作,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的责任,不断加强和改进地方立法、法律监督、代表工作和自身建设,不断开创全省人大工作新局面。各级政府要自觉接受人大监督,认真执行人大及其常委会的决议、决定,努力建设为民务实清廉高效的法治政府。
强卫强调,我们要像爱护江西山清水秀的自然生态一样,建设好、维护好江西风清气正的政治生态。要大兴坚定理想、坚守信念之风,大兴以人为本、执政为民之风,大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,大兴求真务实、真抓实干之风,大兴清正廉洁、反对腐败之风,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力建设廉洁政治。
强卫最后说,欣逢盛世,后进者耻。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想、开拓创新,锐意进取、埋头苦干,加快建设富裕和谐秀美江西,为实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有贡献,努力谱写无愧于伟大时代、无愧于伟大人民的江西发展新篇章。