如何建设国际文化旅游名城（精选10篇）

如何建设国际文化旅游名城 第1篇

如何建设国际文化旅游名城

洛阳，需要一种胸怀，需要一种视野，需要一种魄力，面对全国甚至国际，勇敢地拷问自己：

——洛阳旅游，我们的声音在哪里？

——洛阳旅游，我们的位置在哪里？

——洛阳旅游，我们的未来在哪里

洛阳，中华文明的原点，丰碑一般的城市。上下五千年，几多兴废事，给世人留下了无尽遐想、怅惘和憧憬。

如今，我市已盛装拉开的国际文化旅游名城建设大幕，上承厚重历史，下启美好未来，既是推进特色城镇化的点睛之笔，更是穿越时空的里程碑工程！对此，我们重任在肩，干系重大，只能建好，唯有建好！

怎样建好？市委书记毛万春在全市“作风转变年”动员大会上指出：国际文化旅游名城建设的每一个项目，都应该做到精心、精准、精致，从而成为精品、极品、绝品，都应该成为洛阳历史的“展览品”、洛阳今天的“代表作”、洛阳明天的“标志物”。

这就要求我们，要时刻以勤奋的“烈火”锤炼我们的每一项工作、每一个细节，兢兢业业地干，精益求精地干，让国际文化旅游名城建设“精”光四射、流光溢彩。

精心谋划，要彰显洛阳特色、用足洛阳优势。因为彰显特色方可塑造更优特色，用足优势才能造就更大优势。洛阳的特色和优势是什么？是“千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点”；是文化，是

工业，是山水，是旅游；是“包容开放，创业创新，实干争先，负重奋进”的新时期洛阳精神„„

精心规划，要着眼全局，就是要对洛阳面临的机遇和挑战、优势和劣势，心中要有数，目光要远大，规划要精到，最大限度地挖掘发展的潜力，激发发展的活力。

精心建设，必须坚持质量第一。每一个项目建设主体，都要把工程质量当做头等大事，以对人民负责、对历史负责的态度，确保工程质量。

实施城市精细化管理，我们要拿出创建“夺牌”的劲头，将城市管理触角由城区向城乡接合部延伸，由主要街路向每一条巷道延伸，由重点时段管理向全天候管理延伸，由单一的市容管理向综合管理延伸，最终做到“全覆盖无缝隙”管理，让人们在城里生活、工作感到悦目、爽心、方便、体面。

精雕细刻才能精品频出，精益求精才能精彩无限。

只要我们在“勤”上下足工夫、在 “精”上做足文章，就一定能在国际文化旅游名城建设中打造一个“精品洛阳”！

如何建设国际文化旅游名城 第2篇

进经济快速健康发展

近年来，在市委市政府正确领导下，全市各级组织紧紧围绕市委“转型跨越，富民强市”发展战略，建设被省委、省政府确定的甘肃华夏文明传承创新区首位工程的XX国际文化旅游名城为目标，坚持“一抓四融合”的发展思路，主攻“丝绸之路（XX）国际文化博览会，国家级文化产业示范园区、国家级旅游综合改革试验区、国家级文化生态保护实验区和国家级生态文明建设示范区”战略平台，建设田园城市、智慧城市等。全市以项目建设为纲，认真落实《XX市推进重大项目挂牌服务八项措施》，按照《XX市重点建设项目督查考核办法》的规定，包挂单位全程跟踪落实，包挂领导半月督促，及时解决项目推进中的各项困难和问题。使全市重点项目建设稳步推进，逐项落实。引哈济党工程前期筹备工作逐步实施，光电风电园区稳步发展，机场扩建、敦格铁路、敦瓜高速开工建设，农业特色林果产业发展不断壮大，工业园区、文化园区建设步伐加快，教育、文化、卫生、民生等社会事业逐步改善。2010年底至2013年，三年来，全市项目建设由XXX个增加到XXX个，增加了XX%；地区生产总值由XX亿元增加到XX亿元，增长XX%；固定资产投资由XX亿元增加到XX亿元，增长XX%；财政总收入由XX亿元增加到XX亿元，增长XX%；城镇居民人均可支配收入由XX元，增加到XX元，增加XX元，增长XX%；农民人均纯收入由XX元增加到XX元，增加XX元，增长XX%；文化产业法人单位由XX个增加到XX个，增长XX%；旅游人数由XX万人次增加到XX万人次，增长XX倍；旅游收入由XX亿元增加到XX亿

元，增长XX倍；全市可耕地面积XX万亩，其中果园面积XX万亩，三年来新增果园面积XX万亩，主要发展温棚基地、大枣、葡萄等特色产业增加了农民的收入。

秦皇岛国际文化旅游名城建设研究 第3篇

1 秦皇岛建设国际文化旅游名城的优势

1.1 优越的地理位置

秦皇岛市位于河北省东北部, 东北接辽宁省绥中县, 西北临河北省承德市, 西靠唐山市的滦县、迁安, 南临渤海。西南距石家庄483公里, 西距首都北京280公里, 距天津220公里。秦皇岛地处环渤海经济圈中心地带, 是东北与华北两大经济区的结合部, 具有承接两大经济区双向辐射的天然优势。作为中国最早一批沿海开放城市之一, 拥有世界第一大能源输出港——秦皇岛港, 是北方重要的对外贸易口岸, 因协办过1990年北京亚运会和2008年北京奥运会, 成为中国唯一协办过奥运会和亚运会的城市。

1.2 丰富、独特的旅游资源和优良的生态环境

秦皇岛无论从历史经度还是地理纬度上都具备优越的旅游资源。从历史角度可以追溯到先秦时期的伯夷叔齐、孤竹令支等名物遗迹, 秦始皇巡游求药、魏武帝挥鞭赋诗等经典传记, 还有山海关、老龙头、姜女庙等汇聚了战争与爱情的浪漫故事, 这些资源稍加演绎开发都可以推向世界。以孟姜女故事为例, 如果改编成歌舞剧巡演国外, 完全可以超越《罗密欧与朱丽叶》的影响, 让更多西方游客对中国文化产生兴趣。

从地理资源来看, 秦皇岛依山傍海, 四季分明, 春有百花夏有泉, 秋有野果冬有雪, 是避暑纳凉、休闲养生的胜地。秦皇岛地处东北与华北的咽喉, 海、陆、空立体交通网络四通八达, 快捷方便。生态环境方面更具优势:在半径50公里范围内, 集中了山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园等自然风光和上百种珍稀动植物, 还有世界级地质公园、国家级观鸟湿地。

秦皇岛市的绿化建设围绕“园林式、生态型、现代化滨海城市”的发展目标, 目前全市森林覆盖率达到了40.40%;整个城市犹如一座“天然氧吧”, 具权威部门统计, 秦皇岛居民的健康指数和平均寿命都高于全国其他地区。

1.3 秦皇岛已具有一定的国际知名度和影响力

一座城市是否具有国际知名度和影响力很大程度上取决于该城市的总体经济发展水平和文化底蕴。城市历史知名度既受先天的地缘因素制约, 更受城市在全国政治地位以及中外交流窗口地位的影响, 而城市的当代关注度则更倚重城市的经济发展水平和文化旅游资源底蕴。秦皇岛因秦始皇求仙驻跸而得名, 历史悠久, 文化底蕴浓厚, 是中国唯一协办过奥运会和亚运会的城市, 第一批国家智慧试点城市, 全国首批无障碍设施建设示范创建城市, 十大最佳休闲城市之一, 2013年被评为中国最幸福城市。秦皇岛悠久的历史文化和其丰富的旅游资源以及优越的地理位置使其具备了一定的国际知名度和影响力。

2 秦皇岛建设国际文化旅游名城的差距

(1) 秦皇岛是中国首批优秀旅游城市, 但是作为资源大市, 秦皇岛对当前面临的旅游业国内外竞争环境和发展的巨大潜力认识不足, 缺少危机感和创新意识。尤其是秦皇岛所处的地理位置对秦皇岛的发展是一把双刃剑, 北京、天津、承德、唐山等地对秦皇岛的影响很大, 这种影响既是机遇又是挑战, 如何利用这一地理位置发展秦皇岛的经济、文化产业、旅游业对国际文化旅游名城建设将产生巨大的影响。

(2) 特色是旅游业吸引游客的根本所在, 而秦皇岛旅游业的特色主要体现于它的文化内涵。“史是城之根, 文是城之魂, 海是城之韵, 水是城之容, 绿是城之装”。目前, 秦皇岛的旅游仍以长城文化、滨海休闲文化等传统旅游项目为支撑, 缺少新的旅游项目作为秦皇岛旅游增长点, 旅游项目的艺术设计和文化内涵挖掘不够。

(3) 秦皇岛在特色旅游商品开发方面存在很大的不足, 旅游特色商品的开发不仅能够为旅游业创收、增加经济效益, 更能使游客加深对秦皇岛的印象, 扩大秦皇岛旅游知名度。秦皇岛目前所开发的旅游商品缺少特色, 包装缺乏亮点, 生产厂家规模较小, 无法满足游客的购物需求, 难以刺激游客的购物欲望, 国际旅游购物比重较低。

(4) 秦皇岛旅游基础设施建设有待提升, 旅游公共服务体系有待完善。构建安全、便捷、舒适的旅游立体交通体系势在必行。

(5) 国际旅游城市建设需要大批精通国际旅游的专业人才, 秦皇岛旅游从业人员的培训体系需进一步细化升级。目前秦皇岛旅游从业人员大多专业化程度较低, 整体素质不高, 尤其缺乏精通外语的综合型人才, 秦皇岛应依托高校旅游管理资源, 加快完善培训教育系统, 为建设国际旅游城市提供专业人才保障。

3 秦皇岛国际文化旅游名城建设策略

(1) 京津冀一体化对于河北省和秦皇岛都是重大的历史机遇同时也是挑战。由于地理位置的特殊性, 北京、天津对秦皇岛的影响力尤其大。中心城市的文化知名度变迁会对周边较大城市产生较强的影响。处在同一城市群的城市, 尽管发展的能级不同, 但其在整个社会政治经济文化生活中扮演的角色却会遵循类似的轨迹。典型的例子发生在北京与天津之间, 而秦皇岛与北京和天津两个国际大都市有着不可分割的密切联系, 秦皇岛应该抓住这一优势, 利用两地的政治、经济、文化、旅游影响力带动本地区旅游国际化进程。秦皇岛要加强旅游形象的宣传, 加快交通设施和旅游服务设施发展, 提升城市综合实力和市民素质, 推进秦皇岛国际旅游城市建设。

(2) 随着北戴河机场的投入使用, 秦皇岛将迎来更多的海外游客。秦皇岛应抓住俄罗斯、韩国、日本及欧美游客来秦旅游的大好时机开发秦皇岛入境旅游新线路, 提升秦皇岛国际旅游地位, 吸引更多国外游客来秦旅游, 不但可以促进秦皇岛市经济的发展, 也可以对对外交流做出一定贡献, 使秦皇岛市进一步向国际化城市靠拢。

(3) 加强旅游行业人员服务意识, 狠抓旅游从业人员队伍建设, 提升一线旅游从业人员的内在素养和精神风貌。深入开展导游员星级评定工作, 推动按星计酬的薪酬制度, 建立导游员诚信档案, 通过金字塔式的管理模式, 以点带面, 加强导游员动态管理, 对违规违纪导游员在导游年审中予以相应处罚, 情节严重的予以吊销导游证, 净化导游队伍。利用高校资源, 对旅游从业人员及窗口人员进行外语培训, 让他们提供规范的服务。

(4) 规范旅游景点安全防护设施建设, 明确收费标准和服务项目。近年来我市已经出台了许多旅游相关规章, 如《旅游咨询服务中心服务规范》、《海水浴场救生服务规范》、《饭店婚庆婚宴服务规范》、《滑沙服务标准》等, 初步建立起完善的标准化管理体系, 但是旅游事故和欺客、宰客问题仍时有发生, 严重影响了我市旅游事业的发展。为进一步巩固旅游资源, 开拓旅游市场, 今后要将休疗单位、餐饮企业、商场、出租车等各涉旅行业全部纳入标准化旅游管理范畴, 实现由行业管理向目的地管理的转变。

(5) 整合资源, 突出特色, 运用产业集群的概念发展现代旅游业。我市正在重点打造六个各具特色的休闲旅游产业聚集区, 以聚集区建设带动旅游业转型升级和集约化发展, 推进旅游发展方式由粗放经营向聚集发展转变。目前, 秦皇岛昌黎干红葡萄酒产业聚集区管委会已挂牌成立, 聚集区规划总面积162平方公里, 包括昌黎、卢龙、抚宁三个葡萄酒产业园, 囊括了葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒文化休闲旅游等核心功能, 建成后将形成完整的葡萄酒文化产业集群。葡萄酒文化旅游逐渐成为秦皇岛旅游业新的增长极, 并为秦皇岛吸引了更多国内外游客。

(6) 注重人文关怀, 加大资金投入, 提升休闲旅游基础设施水平。为了解决资金瓶颈, 我市尝试运用多元化经营模式, 吸纳社会力量投入旅游设施建设和管理, 将人文关怀融入景观带, 以完善食、住、行、游、购、娱等旅游要素为重点, 以保护生态改善环境为宗旨, 以方便居民旅游休闲、健身和农民致富增收为目的, 构建具有我市特色的乡村生态绿色体系。同时, 努力构建符合国际惯例的城市公共标识系统, 为游客提供舒适、便捷的服务体系。

随着旅游业的不断发展和城市综合实力的不断提升, 我国许多旅游城市开始着手建设国际文化旅游城市, 吸引更多的国外游客, 提升旅游竞争力。为了更好地推进秦皇岛旅游兴市战略实施, 加快国际文化旅游名城建设, 秦皇岛应加快旅游产业转型升级, 旅游线路开发, 休闲度假高端文化旅游品牌打造, 加强旅游业人员队伍建设, 提升秦皇岛的国际知名度和影响力。

摘要：在京津冀一体化大背景下, 河北省内京津周边城市正抓住机遇强力发展当地旅游业, 而这就给有着悠久历史文化以及现代滨海休闲文化旅游名城的秦皇岛带来了新的冲击与挑战。近年来, 随着旅游兴市战略的全面实施, 秦皇岛旅游资源开发和旅游产业发展取得了显著成果, 但在新的机遇和挑战下, 秦皇岛应依托丰富的旅游资源和地理优势, 提升秦皇岛国际旅游地位、国际文化旅游软实力, 将有着“京津后花园”美誉的秦皇岛打造成国际文化旅游名城。本文将就作为国家历史文化名城及滨海旅游城市的秦皇岛, 是否具有打造国际文化旅游名城优势, 哪些资源具有国际知名度和吸引力, 建设国际文化旅游名城还存在哪些差距以及为实现建设国际文化旅游名城的目标所采取的措施展开探讨。

关键词：旅游兴市,秦皇岛,国际文化旅游名城建设

参考文献

[1]常卫锋.开封国际文化旅游名城建设路径研究[J].开封教育学院学报, 2015 (03) .

[2]陈志明.秦皇岛市旅游兴市战略实施[J].商场现代化, 2015 (03) .

[3]吉炳伟.发展文化旅游产业建设国际文化旅游名城[N].河南日报, 2014-11.

泰安：打造国际旅游名城 第4篇

本刊记者：泰安是全国著名的旅游城市，目前泰安旅游业的发展情况怎样?

杨鲁豫：泰安近几年来，旅游业一直保持了较快发展速度。2008年全市共接待境内外游客1868万人次，增长23％，实现旅游收入143.3亿元，增长30.6％，占国内生产总值的9.5％。特别是泰山旅游持续升温，全年购票进山的游客达到210万人次，创历史最高水平。今年一季度，国内旅游人数、国内旅游收入同比分别增长22.4％、26.3％，1-4月份接待境外旅游人数同比增长27.1％。

本刊记者：杨书记，您对国际旅游名城是如何认识的?

杨鲁豫：从概念上来看，国际旅游名城包含“旅游”、“国际”和“名城”三大属性，可认为是旅游城市的国际化。“国际”体现了空间的开放性，“旅游”体现了产业的特色性，“名城”体现了品牌的吸引力。名城是基础，旅游是特性，国际化是目标境界。把泰安打造成国际旅游名城，需要长时间的艰苦努力才能实现。基本定位是，确立“吸引人靠山、留住人靠城”的发展理念，向城市现代化、旅游国际化迈进，逐步把泰安打造成形象鲜明、特色突出、结构合理、功能完善、适宜人居、在国际上有重大影响力和吸引力的旅游名城。

本刊记者：您在泰安市创建国际旅游名城动员大会上指出：“泰安离国际旅游名城的要求还有较大差距。”那么。您认为差距在哪儿?

杨鲁豫：在国际化方面，泰安旅游的外向度还比较低，来泰安的境外游客仅占全部游客的1％多一点；在旅游业发展方面，泰安虽然有泰山的吸引力，但旅游产品结构单一的格局尚未改变；在城市旅游功能建设方面，与国际知名的旅游城市相比，无论是在硬件建设上，还是在城市文明程度的提升上，都还存在一定距离。

本刊记者：您如何评价这次“创城”活动的意义?

杨鲁豫：开展“创建国际旅游名城”活动，从长远看，是泰安经济社会持续较快发展的基础性工作，将为全市经济社会发展打造最大的载体；从当前看，对于扩大内需、保持经济平稳较快增长也有着十分重要的意义。去年以来，为了保持经济平稳较快增长，国家采取了一系列扩大内需的措施，其中最重要的一是扩大投资，二是扩大消费。这些重大措施的出台实施，带来了新一轮的发展机遇。各地纷纷采取措施，抓项目，抓载体，扩消费。拉动消费的一个重要热点是发展旅游，现在全国各地，不论东部还是西部，南方还是北方，省内还是省外，都在竞相发展旅游，竞争日趋激烈。但机遇稍纵即逝，对我们泰安来说，抓住了这次难得的机遇，就会乘势而上，跃上一个新的发展层次；错失了发展良机，就意味着落伍。我们提出创建国际旅游名城，就是顺应形势、扩大投资、刺激消费、加快发展泰安旅游业的重大举措，就是要通过“创城”整合资源，振兴文化，促进消费，使泰安更好更快地发展。

本刊记者：在这次大规模的“创城”工作中，你们提出了“全市动员、全民参与、全力推进，努力实现一年一大步、三年大变样的奋斗目标”，并为此组织实施了“十大重点工程”，而且亮点迭出。请您介绍—下这方面的情况。

杨鲁豫：我们开展的“创城”是一个庞大的系统工程，既包括旅游项目建设，也包括城建项目建设；既包括经济发展，也包括文化发展；既包括硬件建设，也包括提升城市文明程度等软件建设。根据泰安“创城”的实际需要，今年首批组织实施了十大重点工程，分别是文化设施和文化产业项目建设工程、环境综台整治工程、旅游经济开发区建设工程、历史文化轴、时代发展轴“两轴”建设工程、旅游项目和旅游设施工程、大汶河综合开发工程、环山带、泮河带“两带”建设工程、京沪高速铁路泰安站新区开发建设工程、长城路建设工程、城中村改造工程等，目前已全面推开。从实施的情况看，推进力度明显加大、速度明显加快、干劲明显增强、作风明显转变。各县市区也根据需要确定了一批重点基础设施工程和重点项目建设，并强力推进。整个“创城”工作起步迅速、开局良好。

说到亮点，确实不少。比如已开工建设的“泰山方特欢乐世界”项目，是第四代大型高科技科幻主题公园，科技含量高，总体上已达到世界同类公园的领先水平，建成后将是目前国内最大的主题公园。项目目前正在顺利建设中，预计明年明建成营业。该项目总投资20亿元，设计年接待能力400万人次，将成为泰安、山东乃至周边地区旅游文化产业发展的新亮点。

再比如环山带是以环山路为中心向周边区域延伸辐射的城市组团，东起天烛峰，西至桃花峪，全长26公里。环山带工程建设，以环山路道路建设为中心，将桃花源、天外村、红门、天烛峰四大景区连为一体，目前环山路建设工程已经进入收尾阶段，将成为泰山的保护线、泰城的交通线、旅游的主干线和代表泰安形象的景观线。环境保护、景观整治及沿线的开发建设工作也已同步展开。京沪高速铁路泰安站新区工程，将用3年时间建设生态环境优美、富有现代气息、交通功能突出、配套服务完善、适宜人居的现代化新城区。

其它的还有《中华泰山·封禅大典》大型实景演出、泰山花卉中心、啤酒工业园、泰山·盐海神汤、桃花峪游人服务中心、泰山文化产业园、徂徕山旅游综合开发、东平湖水浒文化旅游等一批重大项目，都正在规划建设之中。这些文化旅游项目建成后，将有利于延长游客逗留时间，逐步实现泰山旅游由单一观光型旅游向观光度假型旅游的转变。

本刊记者：泰安仅今年就组织实施这么多的工程建设项目，在推进过程中有什么新的举措?

杨鲁豫：我们这次“创城”工作推开的工程建设规模之大、功能和标准要求之高、市场化筹资任务之艰巨、涉及领域之广泛，在泰安建设史上都是前所未有的。我们经过充分酝酿，广泛征求意见，进一步统—了思想，决定从创新体制机制入手，破解“创城”工作遇到的各种难题。为此，中共泰安市委、市政府成立了由市委、市人大、市政府、市政协主要负责同志和市委、市政府有关负责同志参加的国际旅游名城建设领导小组，成立了10个重点工程建设指挥部，在领导小组的领导下具体负责指定重点片区开发、重点项目建设、重点任务实施。各指挥部工作任务明确、完成标准和时限明确，大家工作热情高，主动精神强，很快形成了真抓实干、竞相发展的态势。

本刊记者：这么多的工程项目几乎同步上马，资金问题如何解决?

杨鲁豫：这些工程项目多数属于基础设施，是按照中央和省里关于保增长、保民生、保稳定的要求确定的。在推进过程中，我们按照“整合资源、多方融资、自求平衡、滚动发展”的原则，深化完善政府主导与市场化运作有机结合的运行机制，成立了市政府投融资管理中心、市城市发展投融资中心、城市建设投融资中心，制定了泰安市创建国际旅游名城投融资管理暂行办法和重点建设工程管理暂行办法，广泛采用市场化、社会化手段融通建设资金，使城市建设跳出“政府有多少钱办多少事”的圈子，形成“积极融资多办大事”的机制，进入“投资—建设—运营—再投资”的良性循环和可持续发展轨道。

本刊记者：通过前段时间的“创城”工作，您感觉社会反响如何?

打造国际文化旅游名城 第5篇

走“三化”协调发展的路子，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。作为郑州都市区的文化旅游功能区，登封市是如何做的呢？

为什么搞新型城镇化？

郑福林说，登封目前已经有建设新型城镇化各方面的基础，从城市建设角度讲，2009年已经在全国范围内选择、招标规划设计院，做登封全境域的《城乡建设总体规划》和城区的《控制性详细规划》，登封新城的“一城三区四组团”规划蓝图已绘就。

为了实现这些规划，比如登封新区商住区、中心城区功能提升的一些主要项目，市委、市政府都成立了相应的现场指挥部，明确副县级以上领导干部任指挥长，都正在开展工作，这为登封建设新型城镇化奠定了很好的基础、积累了经验。

怎么搞新型城镇化？

郑福林说，这是一项全新的工作。做好新型城镇化，首先要明确一个思路，即“规划引领、基础先行、政府主导、群众自愿”。

其次要做好“四件事”。一是各乡(镇)区、街道都要做“三规合一”的规划，并对规划进行充分的论证、评审、专家讨论，确定下来后除修铁路、高速公路、基础设施等以外，今后不能随意乱改，有关部门要严格把关审批。二是要推进计划，用3~5年的时间，把所有的村都搬到市区、镇区或新农村社区。三是要把新型城镇化建设列入明年的重点工作。四是搞好宣传发动，怎么搞新型城镇化、具体政策是什么、有什么好处，给群众一个交代，避免强迫命令。

最后要抓住“五个关键”。突出“工作重点”，明年将紧密结合登封实际，建设国际文化旅游名城和生态园林城市的需要，重点做好郑登快速道路、生态廊道等工作。重点做好生态廊道建设，优先绿化道路两侧。这是旅游城市的需要，让游客一踏入登封，就像走进了森林、进入了景区，要达到四季常青、三季有花。

将采取什么保障措施？

对此，郑福林说，一是健全机构。市委、市政府已经成立了全市新型城镇化建设推进领导机构，各个乡(镇)区、街道也相继成立相应的综合机构，明确专人负责和具体的分 工，健全完善各乡(镇)推进新型城镇化建设工作的运转机制。

二是明确责任。市直各个职能部门均围绕新型城镇化去谋划，涉及服务的事情，必须做到“零障碍、立刻办”。

三是创新机制。市新型城镇化领导小组每个月至少要召开一次例会，每个指挥部要建立周例会工作制度。还将进一步健立考核机制、观摩机制、讲评机制、党政领导督察机制、突击检查机制等，人大代表、政协委员也将定期视察，全市上下形成合力，强力推进。

如何建设国际文化旅游名城 第6篇

基于打造开封市国际文化旅游名城的金融支持研究

作者：杨艳丽

来源：《科技创新导报》2012年第19期

摘 要:本文以城市旅游系统为出发点阐述旅游系统的构成要素,进而对开封市旅游行业进行SWOT分析,做出适应外部机遇和内部条件的发展策略;运用金融的资源配置和产业导向功能,助推开封市国际文化旅游名城的建设和发展。

如何建设国际文化旅游名城 第7篇

弘扬客家文化建设客家名城

——开展建设赣南次中心城市、江西省中等示范城市和“三城同创”的建议

客家人是中华民族大家庭的一员，在我国漫长的文明史中，创造和传承了内容极为丰富，具有鲜明特色的客家文化。龙南地处江西省最南端，素有“江西南大门”之称，为赣南次中心城市。龙南自然风光秀丽，古迹胜景繁多，客家文化浓郁。依托党的政策，在县委、县政府的正确领导下，通过全县人民团结拼搏，奋发图强，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。龙南客家传统优秀文化以其独有的魅力和方式，对宣传龙南、提高龙南的知名度，促进龙南的开放和交流，推进龙南的发展，起着十分重要的作用。

弘扬龙南客家文化，开展建设赣南次中心城市、江西省中等示范城市和“三城同创”活动，是推进龙南客家名城建设，提高我县文化软实力和综合竞争力的必然要求，也是我县社会主义现代化建设的重大战略目标。我们要认真贯彻落实中共十七大精神，认真贯彻落实省委、市委的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬龙南客家文化，集全县之智，举全县之力，积极推进具有龙南客家特色的文化名城建设，努力把我县建设成为“经济兴旺发达、社会和谐稳定、人民富裕安康，思想道德高尚、文化事业繁荣、产业品牌响亮、客家风情浓郁、城市形象鲜明”的龙南客家文化魅力之城，以龙南客家文化固有的开放兼容和改革创新精神，为建设中国特色社会主义作出新的实践和贡献。为加快建设赣南次中心城市、江西省中等示范城市和“三城同创”，我认为要从以下几方面做起达到“弘扬客家文化，建设客家名城”。

（一）深化认识，把弘扬龙南客家文化摆上建设客家名城的核心位置。龙南客家文化是龙南城市发展的“根”和“魂”。其时代价值主要体现在与时俱进的文化理念，核心内涵是“敢为人先”的创新精神。弘扬龙南客家文化，就是把这种理念和精神与我县现代化建设实际有机地结合起来，为全县人民努力建设现代化龙南提供强大的精神动力和智力支持。因此，弘扬龙南客家文化，对于推进龙南特色文化名城建设，以及构建社会主义核心价值体系，优化我县经济社会发展的人文环境，提升城市文化软实力和可持续发展的综合竞争力，具有十分重要的现实意义和深远影响。我们要从提升城市软实力与城市综合竞争力的战略高度，深刻认识弘扬龙南客家文化的重要性和紧迫性，把弘扬龙南客家文化摆上龙南特色文化名城建设的核心位置，作为我县文化建设的根本和全局性“抓手”，确保我县文化建设的正确方向，高效有序地推进龙南客家文化名城建设。建议县委、县政府成立“龙南客家文化名城建设领导小组”和“龙南客家文化名城建设专家小组”，统一领导、指导文化名城建设的各项工作。把弘扬龙南客家文化融入《龙南县建设客家文化名城规划纲要》、《龙南县开展建设赣南次中心城市、江西省中等示范城市和“三城同创”规划》，作为我县文化名城建设的主导性原则。建立健全龙南文化名城建设的目标和工作责任制，以及与之相配套的评估考核指标体系，将龙南文化名城建设的各项工作列入各级党委、政府和职能部门的重要考核内容，强化责任考核和绩效考评，确保龙南客家文化名城建设各项任务的落实。

（二）统筹协调，全面提升文化资源保护和开发利用水平。我县客家文化资源十分丰富，要进一步加强统筹协调和整合规范，妥善处理历史文化资源保护与开发利用的关系，使丰富的客家文化资源的保护、开发和利用走上系统化、系列化和集约化的轨道。一是进一步抓好龙南客家文化资源的普查和整理。由县政府牵头，县文化部门具体组织，发动全县各级直到社区居委会和村民委员会申报蕴藏于各地的优秀文化资源，进行全面综合梳理，切实摸清文化资源“家底”。尤其是要重视非物质文化资源的普查和整理，如客家剧、客家山歌历史悠久，传统剧曲、曲目很多，应抓紧清理、汇总和评优，并广泛征集新编剧目、曲目，不断评选优秀新编剧目、曲目，推动客家剧、客家山歌不断创新发展。二是进一步抓好优秀文化遗产的保护和抢救。在准确甄别和鉴定的基础上，按照国家有关法律法规严格保护优秀文化遗产（包括物质和非物质）。对已经确认和新确认的各级重点文物保护单位，划定保护范围和建设控制地带，落实保护责任和措施；对具有重大文化价值的围屋、历史街区、村落和建筑，及早进行鉴定和界定，及时列入保护范围；加大力度加快挽救、抢救有生命力的民间艺术，征集传世、重要文物和濒危、稀有民间文化艺术品种，保护、修复重要的自然景观、人文景观等文化遗址。三是进一步抓好文化资源的开发利用。在确保有效保护的基础上，遵循真实、适度、有序的原则，对具备条件并具有价值的文化资源进行系列化、系统化和集约化的开发利用。比如农耕文化浓厚的隘背围、生态景观靓丽的栗园围、建筑文化神奇的关西新围、酒香浓郁的客家酒堡等客家围屋旅游景点，并且依托特色鲜明的客家风情游，逐步打造形成以小武当山、千年古树群为主的山水风光游，以九连山自然保护区、龙头滩为主的自然生态游、以玉石仙岩、关西斜塔为主的文物古迹游等，禁止各乡(镇)竞相模仿，鱼龙混杂，各乡(镇)要依据本地的特色资源开发利用，县委、县政府应组织文化部门抓紧进行全面普查清理，去粗取精，去伪存真，评选精品，充分开发龙南客家文化旅游品牌，进一步扩大龙南客家文化旅游的影响，展现客家文化资源的生命力，丰富旅游资源，提升文化内涵，发展具有龙南特色的文化旅游产业。

（三）加大投入，加快建设系列化的城市文化载体。要把客家文化载体纳入城市基础设施范畴，加大资金投入，强化城市文化基础设施建设规划的统领、推动和规范作用，已经规划的城市文化设施要确保落实，新的城市文化设施要及时纳入规划。针对我县文化资源特别丰富和人民群众日益增长的文化生活需要，应抓紧建设和完善“龙南客家围屋文化旅游”：一是以“龙南围屋”为龙头，包括隘背围、栗园围、关西新围、杨村燕翼围、乌石围等客家围屋系列；二是以“桃川书院”为龙头，包括窑头竹林公园系列；三是以工业园区为龙头，包括以105国道为主轴，北起里仁镇石油中心，南至东江乡中和村系列；四是以“龙南人民体育场”为龙头，包括文化广场、滨江广场等的体育场馆系列；五是以“龙翔广场”为龙头，包括各乡、镇（街道）群众文化演出场所等的演艺场馆系列；六是以县图书馆新馆为龙头，包括各乡、镇文化站和各类学校图书馆等的图书馆系列；七是以小武当山为龙头，包括九连山自然保护区、千年古树群系列；八是以玉石仙岩为龙头，包括酒香浓郁的客家酒堡、关西斜塔等的人文景观系列；九是以龙头滩为龙头，包括汤湖温泉、石峡山绿野山庄等的水文化景观系列。要通过不懈努力和长期积累，切实打好龙南客家文化名城的“硬件”基础，加快实现城市文化设施系列化和现代化，不断加厚城市文化底蕴。

（四）创新机制，大力发展群众文化和有特色的文化产业。龙南客家文化的强大生命力在于其平民性和重商性，弘扬龙南客家文化一定要在发展群众文化和有特色文化产业上下功夫。首先，要建设和完善群众文化的引导机

制，大力发展群众文化。群众文化的主体在群众，其发展动力在于人民群众日益增长的文化需求。政府要积极履行职能，通过组织引导和政策推动，以“三城同创”为龙头，以乡（镇）、街和村、居为重点，以社区、学校、企业为依托，以群众喜闻乐见的形式，组织引导广大群众开展多姿多彩的文化体育活动。加快发展各类文化艺术组织和体育协会，大力培育各类文化、体育专门人才。借鉴其他城市的成功经验，在城乡各类主题公园和体育场馆划定或建设群众文化体育活动的固定场地，让群众自娱自乐，形成氛围，成为城市文化的亮丽景观。其次，建立和完善奖励机制，激励文化创新和竞争精神。设立文学艺术和体育奖项，重奖文学、艺术、戏剧、曲艺等创作和体育竞技有功人员，激励文化创新，鼓励文化竞争。三是建立和完善文化产业引导机制，大力发展有龙南文化特色的文化产业。我县客家文化资源丰富，应因势利导，以积极的扶持政策和激励措施，引导文化企业和文化艺术团体加快发展有市场需求、富有龙南文化特色的文化产业，尤其要在新闻传媒、影视创作和制作、出版印刷、文化创意、旅游美食等行业率先做大做强，打响品牌。大力发展创意产业，将丰富的龙南客家文化元素融入各类制造业产品的设计开发，丰富产品的文化内涵，为制造业打开新的发展天地。四是突出龙南客家文化元素，着力提升龙南客家文化的影响力。客家剧、曲艺、龙灯、武术、编织、旅游美食、民间艺术、民俗风情等文化元素为群众所喜闻乐见，应重点开发，通过组织举办区域性、全国性、国际性的文化艺术节、旅游美食节和民俗文化节或博览会，如牵头举办每年一度的“龙南客家围屋文化旅游节”，统一举办客家民俗文化节，将客家剧演出艺术和我县元宵节前后各乡（镇）龙灯会等民俗活动整合起来，壮大规模，形成品牌。

（五）突出特色，让龙南客家文化全面融入城市建设。弘扬龙南客家文化、建设有特色的龙南客家文化名城，必须让龙南客家文化的精华元素全面融入城市建设中去，给城市注入客家文化的“气”与“魂”，使我们的城市处处彰显客家文化的特色和风采。首先，把客家文化特色融入城市规划和建设中，使现代化城市的布局、建筑、景观和城市标志性建筑、广场、公园、主要道路等充分彰显客家文化的特色与气质。尤其要抓紧筹划、设计和建设体现客家文化名城“气”与“魂”的标志性建筑和大型城市雕塑，塑造具有客家文化特色的城市形象。其次，把客家文化的精华元素融入城市产业，丰

富城市产业的文化内涵。艺术品、纺织、铸造、骨伤科中医中药、旅游等传统产业尤应率先进行这种融合，通过传统文化与现代科学技术的紧密结合，拓展城市产业的发展空间。此外，把客家生态文化融入城市环境保护与建设。我县素有“江西南大门”之称，山青水秀，江河纵横，山虽不高却有名气，水虽不深却有灵气。客家文化崇尚自然、休闲、优美的生产生活环境，客家居民历来喜爱背山面水而居，山水文化在龙南文化中占有重要地位。弘扬客家文化，建设有客家特色的文化名城，一定要大力抓好城市环境的建设与治理，尤其要抓好渥江、桃江以及城乡各地河流的水环境保护与治理，千方百计保留和增加城市的水域面积，让城市处处展现“城中水、水中城”的优良亲水环境，让客家特色的山水文化得以世代相传。

（六）加强研究，为客家文化名城建设提供理论支持。龙南作为客家文化的主要发源地和发祥地之一，在客家文化研究方面更应走在前列，为建设客家文化名城提供强有力的理论支持。建议以教体局、文化局、旅游局三部门为基础，成立龙南客家文化研究所，挖掘、招揽、集聚客家文化研究人才，从考古、历史、文化、地理、经济、地方志、文艺、语言、民俗等多学科深入开展客家文化的研究，提炼客家文化的特质与内涵，理清客家文化的精华与糟粕，总结客家文化不断创新发展的规律与经验，为客家文化的新时代发展和客家文化名城建设提供理论支持。各乡（镇）宣传、文化管理部门和广大文化工作者也要加强客家文化理论的学习与研究，正确把握和处理好批判继承与创新发展、保护与开发利用、客家文化与中华文化及域外文化等基本关系，为弘扬客家文化、建设客家文化名城把好关，引好路，不断积累客家文化名城建设的经验，提升客家文化名城建设的水平。

龙南镇第三小学王斌

如何建设国际文化旅游名城 第8篇

1 秦皇岛入境旅游发展现状

1.1 入境旅游人数稳步快速增长

入境旅游业是一个国家或地区赚取外汇, 解决就业的重要渠道, 其入境旅游者的人数和旅游外汇收入, 是衡量该国家或地区旅游业发展水平的重要指标, 对提高城市和地区的知名度具有重要的意义。2008年北京奥运会的成功举办, 使得秦皇岛越来越受到世界的关注, 国际入境游客人数节节攀升。2009年, 秦皇岛市政府制定了“旅游立市”的战略, 按照打造“中国北方最大滨海休闲度假基地, 国内最佳、国际上有较大影响的旅游目的地”的目标, 力争将秦皇岛建设成为休闲度假胜地、山海生态宝地、长城文化高地、健康长寿福地, 整体打造“国际旅游名城”, 在这些利好因素推动下, 秦皇岛入境旅游人数迅速增长。

据河北省旅游经济统计报告分析, 从2009年至2013年, 秦皇岛接待入境旅游人数总计1 315 613人次, 年均增长率9.88%, 旅游外汇收入年均增长率在21.07%, 这一数据说明秦皇岛对国际旅游者的吸引力在迅速提高, 这为打造“国际旅游名城”提供了客源基础。

1.2 入境旅游客源国结构发生变化

秦皇岛入境旅游客源国的结构近几年发生了很大的变化。由原来的韩国、日本、俄罗斯为主的近程市场逐步扩展到美洲、大洋洲、欧洲、非洲等地区的远程市场。根据河北省旅游经济统计数据显示, 近四年来, 欧洲入境旅游者人数以年10.29%左右递增, 美洲入境旅游者人数以年14.09%左右递增, 大洋洲入境旅游者人数以年14.55%左右递增, 非洲入境旅游者人数以年12.30%左右递增, 这说明秦皇岛入境旅游客源国的数量在稳步快速增加, 秦皇岛正在向“国际旅游名城”的目标迈进。

1.3 入境旅游硬环境建设日趋完善

随着“旅游立市”战略的深入实施, “大北京”经济圈的规划建设, 旅游配套设施建设日益完善并逐步向高端迈进。如喜来登酒店、香格里拉酒店等高端品牌酒店已逐步进入秦皇岛旅游市场;秦皇岛的国际旅行社数量逐渐增加, 并不断创新宣传推广方式, 通过旅游网站及时在海外市场推出新线路、新产品;北戴河新机场的建设及秦皇岛赴俄罗斯、韩国等国际包机专线的开通, 大大缩短了入境游客时间;高铁的运营使得秦皇岛到京津冀各旅游城市交通更为便捷, 加大了京津冀各城市国际游客中转到秦皇岛的可能。旅游硬环境的日趋完善大大提高了国际入境游客的可进入性。

2 秦皇岛入境旅游发展制约因素

伴随着秦皇岛入境旅游的快速发展, 特别是散客入境旅游者的日益增多, 入境旅游接待服务高素质人才短缺现象日益严重。其中旅行社具有外语导游证的导游人员数量占导游人员总数不足13%, 其中还包括一部分持有外语导游证而不从事导游接待工作, 一部分虽考取了外语导游证却不具备接待能力的人员, 面临具有优秀外语导游技能一员难求现象。随着客源国的增加, 很多小语种的导游员的数量供不应求甚至是没有。高星级酒店具有外语接待能力的服务人员数量也很有限, 这与建设“国际旅游名城”的目标是不符的, 因此培养高素质的涉外旅游人才, 加快与国际接轨的服务软环境建设迫在眉睫。

3 秦皇岛涉外旅游人才培养策略

目前, 国际旅游市场竞争日趋激烈, 秦皇岛要吸引更多的国际旅游者来此休闲度假, 需要一大批具有国际视野、适应现代化服务业发展需求的复合型涉外人才。涉外旅游人才的培养, 是建设“国际旅游名城”, 实现旅游立市目标的关键因素。

3.1 以高校为依托, 以旅游企业为基地, 共同培养复合型涉外旅游人才

秦皇岛有十几所院校开设了旅游类相关专业, 每年向社会输出大量的旅游人才, 但由于理论与实践的脱节, 使得学生的实践操作能力和岗位需要存在很大差距, 导致企业聘人难, 学生就业难的不良局面。因此, 高校与旅游企业应密切合作, 建立校企合作、订单培养模式, 这是培养高素质涉外旅游人才的重要途径。企业要走入高校, 将旅游业发展前沿信息向在校学生进行及时传递, 同时为学校学生的实习提供充足的机会。高校在旅游企业建立实训基地, 按照企业用人需求进行订单培养, 并优先为订单企业输送人才。

3.2 改变旅游教学模式, 优化课程体系, 制定涉外人才培养新目标

旅游教学的课程设置要突出地方特色, 强化市场导向, 深化岗位意识, 增强实践操作。要针对秦皇岛旅游资源特色以及入境旅游客源趋势进行课程设置, 构建教学、实训、顶岗一体化的开放式、拓展型涉外旅游人才培养新模式, 将涉外人才培养目标和旅游企业涉外人才需求对接。

3.3 加强“双师”型师资队伍建设, 促进涉外旅游可持续发展

秦皇岛的旅游高校应加大“双师”型师资的培养力度。一方面选派教师到优秀的旅游企业参加专业培训, 进行挂职锻炼, 提高其实践教学水平, 真正做到课堂教学内容与岗位技能需求对接;一方面高校要创造更多的机会, 选送优秀教师去国外进行学术交流, 加强涉外文化的学习, 提高自身的语言能力, 做到“双师双语”教学。从根本上说, 涉外旅游要可持续发展人才是根本, 而人才的培养高校教师是关键。

3.4 加大政府扶持力度, 搭建人才培养平台

在高素质涉外人才培养过程中, 应加大政府的扶持力度。首先, 政府应定期组织由政府主导、各类旅游服务企业员工和高校相关专业学生参与的涉外服务专业技能比赛, 如外语导游员风采大赛, 酒店人员涉外服务技能比赛, 旅游景区工作人员外语技能比赛, 等等, 以此选拔各种具有较高涉外语言和文化服务技能的专业人才。其次, 成立相关专业涉外培训机构, 由政府主导、企业参与、高校配合, 三方共建。最后, 政府搭建平台, 组织政府旅游主管部门人员、旅游企业高级管理人员、高校旅游专业建设负责人员出国进行文化交流学习, 提高高层旅游管理人员管理素质。

摘要：高素质涉外旅游人才的培养对秦皇岛“国际旅游名城”建设, 实现旅游立市的战略目标起到了积极的推动作用。通过分析秦皇岛入境旅游市场现状及发展中存在高素质涉外旅游人才不足的问题, 提出了所需人才培养的对策和建议。

关键词：涉外旅游人才,国际旅游名城,对策

参考文献

[1]邹照兰.从旅游业的发展探讨高职旅游英语专业人才培养模式的构建[J].湖南师范大学教育科学学报, 2007, (01) :89-91.

[2]李庚香.“旅游立省”战略与河南文化旅游产业[J].华北水利水电学院学报 (社会科学版) , 2010, (01) :49-54.

[3]宫嘉蔓.确保秦皇岛市“旅游立市”战略实现的人力资源保障[J].旅游纵览 (行业版) , 2011, (05) :145-147.

[4]2013年河北省旅游经济运行情况[EB/OL].http://www.hebeitour.gov.cn/index.php

成都加快建设“国际会展名城” 第9篇

如今，随着建设国际化大都市进程加速，成都的“国际范儿”日益凸显，各种国际性会展活动在这里频频上演。今年下半年，包括G20财长和央行行长会议、2016中国成都全球创新创业交易会、第16届中国西部国际博览会、第22届世界航线发展大会、第11届中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会、第18届国际轮对大会、第17届成都国际家具展览会、第19届成都国际汽车展览会等将陆续举办。

贯彻“五大发展理念” 提升展会品质和效益

4月29日，第15届中国西部国际口腔展在世纪城新国际会展中心落幕，展会面积34000多平米，1000多个展位，450家国内外口腔业界翘楚及25000余位口腔医师汇聚成都，万种精品展出，上千新品发布，打造西部一站式全产业链采购平台。

日前，中国（西部）国际口腔设备与材料展览会暨口腔医学学术会议已通过国际展览业协会（UFI）的认证，成为国内首个被UFI认证的口腔行业展会，也是四川省第一家通过此认证的展会，标志着成都品牌展会获得UFI认证实现“零”的突破。

“按照市委主要领导要求，面对‘十三五’新形势，成都会展业发展将贯彻和体现创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展理念’，把握“稳中求进、统筹发展”的工作主基调，以创新创业为主题，以市场化为导向，以品牌化、专业化、国际化为发展方向，以全域成都理念科学编制会展业的‘十三五’规划，奋力打造国际会展名城，助推国际化大都市建设。” 成都市博览局相关负责人表示。

随着“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，成都从内陆腹地变为向西向南开放的前沿，成为连接“一带一路”和长江经济带的枢纽城市。城市的比较优势正转化为会展经济发展的强势。而进军西部，抢滩成都也成为包括英国励展集团、德国法兰克福公司、德国科隆公司、新加坡新展公司等众多国际知名展览公司的共同选择。

据成都市统计局公布数据显示，今年一季度，成都共举办包括第94届全国糖酒商品交易会在内的各项重大会展节庆活动111个，其中重大会议论坛13个，展览38个（其中国际性展览5个），节庆赛事活动60个。展览面积82.8万平方米；会展业总收入 140.4亿元，同比增长15.4%，其中直接收入13.7亿元，同比增长13.7%，综合带动收入126.7亿元，同比增长15.6%。

实施“五大行动” 打造国际会展名城

今年，成都会展业将紧扣创新创业、提质增效、国际化提升、市场主题培育、环境优化“五大行动”，进一步发挥会展业在助推产业、拉动消费、服务民生、扩大开放、营销城市的积极作用。

6月，成都将迎来2016年中国·成都全球创新创业交易会，致力打造一个汇集全球创新创业项目、资金、技术等要素交流合作的重要平台，成为“国际化、国家级、成都牌、永久性”的全球创新创业年度盛会，将从更高层次、更广范围聚集、展示、交流和交易全球创新创业资源和产品，深入推进大众创业、万众创新，为服务企业转型升级和打造未来科技产业提供持续动力和有效供给。

目前，中国西部国际博览城及其配套建设正加快推进，会展中心建筑主体工程已经完工，优美的建筑造型呈现于天府新区会展商务区。博览城由8个展馆、16个厅构成，室内展览面积20万平方米，室外展场面积10万平方米。建成后将作为中国西部国际博览会永久会址、大型会展主办场地和大型高端商务活动平台。近日，中国建筑金属结构协会正式对外公布，西部国际会议展览中心荣获中国建筑钢结构行业工程质量的最高荣誉奖项——中国钢结构金奖，标志着该工程建筑品质达到国内领先水平。据悉，中国西部国际博览城有望8月底全面完工，届时，成都展览业将迈入“一城两馆”时代，展览场馆总面积将跃升中西部第一。

今年，成都市预计举办重大会展活动520个，其中国际性会展占20%；展览面积330万平方米；会展业总收入779.2亿元，同比增长10%，其中直接收入82.1亿元，综合收入697.1亿元。

如何建设国际文化旅游名城 第10篇

最近公布的《北京历史文化名城保护规划》 ,是古都北京提出的第一部最为完整的名城保护规划。它对首都的城市建设和社会发展 ,将会产生重要的作用;并将为实现北京市“十五规划”的宏伟目标 ,创造有利条件。笔者拟从三个方面 ,论述历史文化名城保护在建设国际化大都市中的地位。

一、历史文化名城保护与现代化

历史文化名城保护与现代化的关系的理念是在人类社会现代化的进程中提出来的。它的提出 ,是人类文明进步的结果 ,也是不同国度在迈向发达社会时的共同经历。如果回顾一下历史 ,对于文化遗产的保护 ,经历了一个由个体到整体、由局部到全局、由个别国家立法到国际立法的过程。这一过程 ,实际上是伴随着人类经济和社会的发展同步展开的。历史上 ,对文物建筑的保护 ,欧洲固然可追溯到较远的年代 ,中国也不乏其例。北京地区的晋寺隋塔能遗存到现在 ,就是最好的说明。而且 ,元大都初建时 ,还留下了为了使金代的大庆寿寺即双塔庆寿寺不受影响 ,南城墙略向南弯曲的佳话。然而 ,这些客观上对文物的保护 ,毕竟还是出于宗教政策的考虑或其他别的原因 ,而并非源于历史建筑保护理念的本身。正因为如此 ,在改朝换代之际 ,出于政治的考虑 ,往往又酿成了对文物的浩劫。

世界上最早产生的保护历史建筑的立法 ,人们一般认为是在法国。1 83 0年 ,法国任命了首位历史建筑监察官 , 1 840年 ,成立了历史建筑管理局 ,开始对历史建筑进行登录保护;1 91 3年 ,制定了《历史纪念物法》[1 ](Ｐ1 37)。这些举措说明了保护历史建筑已开始成为人们的自觉行动 ,它源于人们对建筑的历史价值和艺术价值的认识 ,是在“保护理念”的指导下进行的 ,同时有了国家立法的支持。至于中国对古代建筑的研究和保护 ,可追溯到 1 92 9年中国营造学社的成立。93 3年 ,国际现代化建筑协会第四次会议在雅典召开 ,通过了《雅典宪章》 ,这是有关历史建筑保护的第一个国际性文件。尽管《雅典宪章》迟至 1 954年才由欧洲议会审议公布 ,但是它对历史建筑保护的推动作用及其对保护理念的传播 ,都具有重要的意义。特别是关于“有历史价值的建筑和地区”的论述 ,已把对个体建筑物的保护 ,扩展为对其周围环境的保护 ,明确指出“在所有可能条件下 ,将所有干路避免穿行古建区”[2 ](Ｐ2)。当然 ,这里提到的“地区”与后来出现的“历史地段”、“历史街区”的概念是有区别的 ,因为它依然是以历史建筑为依托的 ,中心是保护具有文物价值的建筑。1 96 4年 5月 ,联合国教科文组织在威尼斯召开了第二届历史古迹建筑师及技师国际会议 ,通过了《国际古迹保护与修复宪章》(简称《威尼斯宪章》)。这个宪章被认为具有里程碑的意义 ,因为它不仅第一次将文物建筑保护的基本概念、理论和原则以国际性准则的形式确定下来;而且 ,明确提出 :历史建筑保护“不仅包括单个建筑物 ,而且包括能够从中找出一种独特的文明 ,一种有意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境”[2 ](Ｐ3)。显然 ,“保护理念”在这个宪章中完成了一次质的飞跃 ,即从对历史建筑的保护发展到对独特文明的保护 ,而其中的核心则是对人文环境的保护。976年 1 1月 ,联合国教科文组织大会在肯尼亚首都内罗毕召开 ,通过了《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》(简称《内罗毕建议》)。它明确地提出了历史地区的概念 ,这个概念已不再仅仅指围绕著名建筑的地区 ,而包括历史街区、历史城镇、老村落等。继《内罗毕建议》之后 , 1 987年 1 0月 ,国际古迹遗址理事会在华盛顿通过了《保护历史城镇与城区宪章》(简称《华盛顿宪章》)。它开宗明义地指出 :“本宪章涉及的历史地区 ,不论大小 ,其中包括城市、城镇以及历史中心或居住区、及其自然、人工的环境”[2 ](Ｐ5)。尤其值得注意的是 ,它把历史城市、城镇放在了首位。这个宪章的重要意义 ,还在于它把历史城市、历史地段的保护 ,以国际性法规的形式确定下来。

这些国际文件的产生 ,一方面反映了人类关于历史文化保护理念的不断深化 ,另一方面也是对城市现代化实践的总结。事实说明 ,凡是历史城市 ,特别是那些文化名城 ,在现代化的过程中都面临着如何解决发展与保护的关系问题 ,而且都几乎经历了一个曲折的过程。然而 ,经济愈发展、社会愈前进 ,便愈要保护历史文化 ,却是一条共同的规律。

美国和欧洲的一些国家 ,在第二次世界大战后 ,都曾经历了一个“城市更新”或者称作“城市中心的再开发”运动。由于大规模更新改造计划缺少弹性和选择性 ,尤其是开发公司受经济利益的驱动 ,以高容积率、高出房率为主要追求目标 ,结果不但未能取得预期的结果 ,反而使许多历史性城市受到了破坏。更有甚者 ,城市更新的后期还出现了第一次城市危机。1 973年 ,尼克松政府不得不宣布结束城市更新计划 ,而代之以“住房与社区发展计划”[1 ](Ｐ93)。同样的 ,英国在战后重建中也经历了一个推土机时代(ＡｇｅｏｆｔｈｅＢｕｌｌｄｏｚｅｒ),但在 2 0世纪 70年代 ,也进行了调整。他们在城市规化中 ,很少再用旧城改造(Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ)、改建更新(Ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ)等概念 ,而采用整修(Ｒｅｆｕｒ ｂｉｓｈｍｅｎｔ)和再生(Ｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ)等概念[1 ](Ｐ93)。这些发达国家走过的弯路 ,充分说明了对历史性城区采取怎样的规划政策 ,绝非仅关系到历史文化保护的问题 ,它们同样会影响到经济的发展。

荷兰著名的城市莱顿 ,也是一个说明历史文化保护与城市发展关系的生动实例。1 6世纪后半叶 ,这座城市因荷兰第一所大学在这里的建立以及纺织业的兴盛而迅速繁荣起来。1 7世纪 ,迎来了城市发展的黄金时代。

当时的市中心 ,不但居住着富有的纺织业巨头 ,荟聚着来自欧洲其他国家的著名科学家 ,还涌现出了不少的艺术大师 ,著名的伦勃朗就是其中的佼佼者。因而 ,当时建起了不少的雄伟宅第。1 9世纪 ,在工业化浪潮的冲击下 ,莱顿建起了不少的工厂 ,其中甚至还有一个钢铁厂。由此引起的工人住宅的大量增加 ,使老城区拥挤不堪 ,已无复昔日的典雅景观。2 0世纪初期 ,政府曾制定法规 ,规定了住宅的最低标准 ,以改善城市的面貌 ,但收效不大。二次大战后 ,在城市更新中 ,莱顿计划建成一座大城市。市中心留作办公区和企业区。为了改善通往市中心的交通 ,一些运河被填 ,很多街区也被夷为平地。然而 ,建设大城市的计划 ,终因资金的短缺 ,未能实现。更令人痛心的是 ,市中心的很大一部分老街区被无法挽回地破坏了。2 0世纪 70年代初 ,莱顿市政厅重新制定了恢复城市中心区历史风貌的规划 ,使城市发展走上了正确的途径。他们迈出的重要一步是 ,宣布市中心为保护区 ,历史特色的破坏终于被制止了。这一雄心勃勃规划的实施 ,得到了政府财政预算的支持。从 1 975年始 ,莱顿开始整修 ,历史风貌在市中心的许多地方都被恢复了 ,这座城市再度展现了她昔日的辉煌。通过与居民的协商 ,许多住宅也都进行了整修[3]。今天 ,位于荷兰心脏地区的莱顿 ,与首都阿姆斯特丹以及政治、行政中心的海牙 ,一起发挥着国际都市的作用 ,特别是教育、文化功能尤为显著。无论到达这里的外国留学人员还是一般旅游者 ,都会被这座洋溢着浓郁欧洲风情的古色古香的城市所倾倒。莱顿几经周折走上的城市现代化成功之路 ,同样说明了历史文化街区保护的重要性。

二、历史文化名城保护与文化生态可持续发展

在探讨国际都市或称为全球性城市的概念时 ,学者们除了强调它们在世界经济格局中的战略地位、金融、专业服务、创新等功能外 ,特别注重它们的历史文化内涵。鲁迅的名言 :只有民族的才是世界的 ,同样可作为我们用以衡量国际化大都市的标准。可以说 ,历史文化贫乏的城市是很难迈向世界的。正因如此 ,凡是堪称国际化的大都市 ,无不把文化发展战略放在重要的地位。例如 ,作为美国第一大城市同时也在世界上发挥着重要作用的纽约 ,近3 0年来城市政策的制定 ,就日加倾向空间和社会发展的文化战略 ,十分重视塑造文化都城的形象[4](Ｐ2 0 5)。

从文化生态的角度看 ,历史文化名城保护尤具重要意义。它不仅关系到能否走向世界的问题 ,也与维护人类文化的多样性紧密相连。城市是文化的载体。人类文化的多样性 ,充分地体现在城市的千姿百态上。保护城市特色 ,特别是它的人文历史风貌 ,实为保护人类文化多样性的核心。可是 ,当今的世界却恰恰面临着城市特色的危机。前英国皇家建筑师学会会长帕金森曾这样讲过 :“全世界有一个很大的危机 ,我们的城市正在趋向同一个模样”[1 ](Ｐ6 2)。这种趋势是自近代开始的。由于海路交通的发现和发展 ,生活在地球上各个不同地区的民族 ,开始逐渐摆脱孤立发展的状况;随着不同文化体系的相遇、冲突和交流 ,不同国度城市文化的进程也受到了域外文化的影响。特别是 2 0世纪初 ,在欧洲和北美发生的建筑大变革 ,“把建筑业从手工业变成现代化大工业”。在“房屋是居住的机器”这样的口号下 ,建筑已被当做现代大工业的产品。钢铁、水泥和玻璃书写了建筑中工业革命的光辉历史[5](Ｐ343)。应该说 ,这是人类社会取得的划时代的进步。然而 ,正像工业化在推进社会进步的同时也对生态环境造成了负面影响 ,现代建筑业构筑了发达社会的基础 ,但也引发了城市特色的危机。这或许正是人们所说的“现代化的陷井”。现代建筑业为城市文明的发展开创了新纪元 ,同时 ,也使城市化成为可能;而且 ,只要具有创新精神 ,现代建筑业同样是能够展现民族特色的。这些都是不言而喻的。但另一方面 ,也正因为新的建筑年代的开始 ,传统的城市文明就弥足珍贵。它们成为不可再生的资源和人类社会的共同遗产 ,历史文化保护在国际化大都市发展中的地位 ,也更加凸现。972年 ,联合国教科文组织大会在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》(简称《世界遗产公约》),提出了“建立一个依据现代科学方法制定的永久性的有效制度 ,共同保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产”。肯定了属于全人类的世界文化和自然遗产的存在。为了有效地履行这个公约 ,在随后制定的《操作指南》中 ,又对“世界文化遗产”作了具体的界定 ,其中的大部分条文都与历史文化名城有关。例如 ,“代表人类创造才能的杰作” ,“展示某一时期内或在世界某一文化圈内人类价值准则”的“建筑学”、“城镇规划或景观设计” ,“一种能说明人类历史的一个重要阶段、或多个重要阶段的建筑类型、建筑群、技术整体或园林景观的杰出范例” ,“代表一种或多种文化的传统人居环境或土地利用模式的杰出实例”等[1 ](Ｐ2 39)。这些条文充分说明了 ,有关历史文化名城保护的理念 ,已被上升到保护人类共同文化遗产的高度。人们开始认识到 ,文化生态与自然生态环境对于人类的发展具有同等的重要性 ,它们都面临着可能“一旦失去而不复再有”的危险。

中国是世界文明古国。50 0 0年的悠久历史和灿烂文化 ,孕育了中国别具一格的城市文明。北京是中国古代都城文化的集大成者 ,同时也是东方城市文明的辉煌代表。她具有 3 0 0 0余年的建城史、80 0多年的建都史 ,在这漫长的岁月中 ,从未中断过发展。从历史的久远和连续性来看 ,都是世界上其他历史文化名城很难比拟的。这种独特的、丰富的东方文化内涵 ,使北京对人类城市文明的发展作出了无可替代的贡献 ,并使这座名城具有了普遍的意义 ,这是北京在向国际化大都市迈进中的坚实的文化基础。在论述城市是文化的载体时 ,人们都喜欢引用法国大文豪雨果的一句名言 ,他称城市是“一部用石头写成的历史”。其实 ,北京不但是一部历史 ,也是中国文化的百科全书。她所蕴涵的历史文化信息 ,几乎涉及了中华文明的各个方面。从传统的儒家学说到佛、道的文化观 ,从五行理论到堪舆之术 ,从天文到地理 ,从文学丹青到百工技艺 ,各类语汇、各种智慧 ,都尽情地融入那气象万千的建筑中。

首先 ,元大都所始创的北京城市格局 ,从原则上 ,基本上体现了《周礼·考工记》的都城建设思想(也有学者认为她主要是“吸取了宋汴京和金中都的布局形态”而建成的[6 ](Ｐ1 7))。但最重要的是 ,这座规模恢宏的都城 ,是按照规划建立起来的。在确定了全城平面布局中心的基础上 ,整齐地规划了城市的道路街巷。明、清时期 ,进一步完善发展了元大都的平面格局 ,使整座城市“以建筑、道路等文化符号有机地构成中轴观念”的特色更加突出 ,也最完美地演绎了中国传统的都城营建思想。北京的整体营造手法及其蕴涵的深邃的文化与美学理念 ,博得了国际学术大师的赞誉。丹麦学者拉斯马森认为 :“北京城乃是世界的奇观之一 ,它的布局匀称而明朗 ,是一个卓越的纪念物 ,一个伟大文明的顶峰”。美国建筑学家培根称 :“在地球表面上 ,人类最伟大的个体工程 ,可能就是北京了” ,并认为她的设计“为今天的城市提供了最丰富的思想宝库”[7]。犹如城市格局 ,北京的主要建筑和建筑群也都包蕴着一定的文化理念 ,并具有深刻的象征意义。综合了我国历代宫殿之长的明清紫禁城所体现的封建政治伦理 ,自不待言。那些著名的坛庙 ,则用建筑符号和语汇注解着《周易》、《礼记》等古代经典 ,表达着古人的宇宙观和哲学思想。例如 ,乾隆年间大规模整修了的天坛 ,虽然是为了满足拓展祭坛的现实需要 ,但却严格地遵循着《周易》卦爻的寓意 ,突出了圜丘建筑中数的象征意义。当时确定圜丘上、中、下三层的直径分别为九丈、十五丈和二十一丈。根据《周易》的说法 ,一、三、五、七、九等奇数为天数。

九、十五和二十一可分解为一乘以九、三乘以五和三乘以七 ,这些数字不但均为天数 ,而且作为阳数之极的九在上 ,五在中间 ,也符合天数的次序。更巧妙的是 ,三层直径相加为四十五 ,又与《周易》的乾卦九五相合 ,此卦为“飞龙在天 ,利见大人” ,象征着人君。此外 ,圜丘三层 ,每层四周皆立栏板 ,三层共立栏板三百六十块 ,“以应周天之度” ,象征着昼夜运行 3 6 0度或一周年约 3 6 0天之数。为了表达“天人合一”的思想 ,圜丘无屋宇覆盖 ,而直面苍穹 ,营造了一种“天垂示于人、人拥入于天”的文化境界。其周围 ,则视野开阔 ,更显得庄严肃穆、大气磅礴。再就北京的居民和园林建筑而言 ,也无不显示了东方文化的独有意蕴 ,而与西方文化迥然不同。北京的居民建筑 ,以四合院为最基本的型制。这种形式的建筑 ,实际上反映了中国的古老传统。有的学者认为“合院式的布局 ,严格来说并非一种建筑设计” ,而是一种生活的“结果”[8](Ｐ1 42)。也就是说 ,它是在特定的自然环境 ,气候条件下 ,人们所选择的一种最佳居住方式。但是 ,如何使用 ,怎样布局和装饰 ,却取决于文化的理念 ,从而形成了四合院的文化内涵。北京的园林也是一种特色建筑。有的学者认为园林与房屋是分不开的 ,“房屋加上园林才是完整的建筑”。因此 ,“较小型的房屋附设庭院 ,大型的园林附设房屋”[8](Ｐ1 6 1)。这样的说法颇有见地。因为 ,四合院本身就包括有庭院 ,庭院常有山石点缀 ,并植有槐树、海棠、枣树、藤萝一类的树木 ,这难道不就是小型的园林嘛!明清北京居住建筑 ,大至王府、会馆、小至民宅 ,其实它们的基本单位都是四合院 ,只不过数量有多寡、规模有大小而已。四合院除了有礼制等级的差别外 ,就其建筑的文化内涵而言 ,可概括为 :“儒家思想落实在严谨规整的合院式建筑布局里 ,老庄强调的生命则弥漫在园林中”[8](Ｐ1 6 1)。至于建筑风格 ,北京所代表的东方建筑 ,主要是向平面展开 ,形成错落有致的群体。而西方建筑则是高空发展 ,形成一个独立的个体。结果是 ,前者体现了流动的时空感 ,而后者却只有空间感。不妨说 ,西方的建筑是“凝固的音乐” ,东方的建筑是“流动的音乐”。

总之 ,历史文化名城保护 ,对北京来说 ,不仅只是意味着古都格局和建筑的保护 ,更具有保护悠久传统文化的意义 ,关系到城市文化生态的可持续发展 ,也是迈向国际化大都市的一项重要战略。

三、历史文化名城保护与弘扬和培育民族精神

在历史文化名城保护中 ,有关人文环境的保护越来越被人们所重视。例如 , 1 976年联合国教科文组织大会通过的《内罗毕建议》 ,专门就历史环境问题进行了归纳 ,提出了五个共同观点 ,即认为 :历史环境是人类日常生活环境的一部分、是过去存在的表现、能将文化、宗教、社会活动的丰富性和多样性最准确如实地传给后人 ,因而 ,保护、保存历史环境与现代生活的统一 ,是城市规划、国土开发方面的基本要素[2 ](Ｐ4)。这些理念的提出 ,表明了人们对历史文化遗产的认识更加深入、更加全面了。城市建筑与环境是分不开的。正如一些学者所指出的 :“城市形成环境” ,“时时都在向人们传递着丰富的历史文化内涵”。“城市历史的保护就是要使这些历史文化内涵延续 ,并且让子孙后代知道先民的生活习俗及奋斗经历。历史建筑和历史景观在城市中扮演着重要角色” ,“它的存在使城市的发展具有连贯性 ,使民众对传统文化有更深层的认识和理解”[1 ]。事实证明 ,建筑和环境 ,在培育民族精神方面 ,是任何其他东西都无法替代的。特别是都城 ,具有巨大的民族凝聚力。那些具有悠久历史的街区 ,古老的建筑 ,往往能像钟声一样 ,唤起心灵深处的乡情和回忆 ,找到文化的根。新加坡国家艺术理事会主席、国际著名规划专家刘太格曾这样说 :“四合院是我们侨居国外的人对北京最向往的”。“它的生活环境是好得不得了的”。“尤其在春天、秋天的时候 ,院子里的阳光明媚 ,那个居住环境太美了”。他的体验 ,何尝不是那些飘泊海外的北京人乃至所有的华侨共同的心声呢。总之 ,建筑与环境(或者用建筑学的术语称作“场所精神”),是有生命力的 ,这种生命力 ,深深地蕴含在它们所传达的历史文化信息和民族精神中。对历史文化名城的保护 ,将促进民族精神和爱国主义的弘扬。这同样是建设国际化大都市的重要前提。

参考文献 : [ 1 ]张松.历史城市保护学导论 [Ｍ].上海 :上海科学技术出版社 , 2 0 0 1.[ 2 ]阮仪三 ,王景慧 ,王林.历史文化名城保护理论与规划 [Ｍ].上海 :同济大学出版社 , 1 999.[ 3]Ｒ.ｄｅＭｏｏｉｊ:ＡＶｉｅｗｏｆＬｅｉｄｅｎ ,Ｌｅｉｄｅｎ ,Ｊｕｌｙ 1 989.[ 4]ＳｈａｒｏｎＺｕｋｉｎ :“Ｃｕｌｔｕｒａｌｓｔｒａｔｅｇｉｅｓａｎｄｕｒｂａｎｉｄｅｎｔｉ

ｔｉｅｓ :ＲｅｍａｋｉｎｇｐｕｂｌｉｃｓｐａｃｅｉｎＮｅｗＹｏｒｋ” ,Ｃｉｔｉｅｓｉｎ