超市农业与专业合作社（精选12篇）
超市农业与专业合作社 第1篇
1.1农民参与度低,组织规模较小,行业发展不均衡
农业专业合作社虽然数量激增,但地域发展差异大。大多以行政村为单位吸纳社员,且吸纳入社比例偏低,组织规模较小。合作内容多以种植业和养殖业为主,行业分布失衡。
1.2缺乏规范管理,管理机制欠缺,治理结构不健全
农业专业合作社管理机制不健全,管理结构不完善,管理制度缺失,制度执行不力是普遍问题。宗旨、章程办法、监督管理制度、利益分配机制的模糊影响了合作社发展壮大。
1.3合作形式单一,带动能力较弱,市场竞争能力差
大部分农业合作社还停留在连片承包村民耕地的层面,入社农民的收益及风险与合作社发展毫无干系。这种单一低层次合作无法也不能使合作社做大做强,抵御风险能力较弱。
1.4发展资金不足,融资能力较弱,融资渠道不通畅
发展资金短缺一直是农业专业合作社发展壮大的主要瓶颈。政府专项扶持资金有限,社员自筹能力不足,金融机构借贷缺少抵押物,民间融资利率偏高,严重制约合作社发展。
2农业专业合作社发展中出现问题的成因
2.1农民多数持观望态度,入社意愿不够强烈
农民受教育程度相对偏低,接受新鲜事物需要过程。同时,由于农业专业合作社起步晚、发展慢,作用发挥不明显,加上当前合作形式单一,利益存在不确定性,因此农民参与度低。
2.2政府的扶持力度有限,发展瓶颈无法突破
发展资金的瓶颈无法突破,原因在于政府的专项扶持资金有限,合作社抵押物的缺乏和收益的不确定性使金融机构不愿意承担巨大风险,多头管理的弊端也制约了政策的执行与落实。
2.3内部运行机制不完善,缺乏科学有效管理
制度不完善和管理运行的随意性在农民专业合作社普遍存在,民主参与决策、民主参与管理、执行有效监督、实行账务公开、利益公平分配等制度落实不到位也阻碍了合作社的发展。
2.4缺乏高水平管理人才,合作层次无法提高
农业专业合作社之所以会管理混乱,停步不前,合作不能向深入和高层次推进,往往与缺乏懂管理、会经营、敢创新的管理型人才和专业技术人员有关,究其原因与条件和待遇有关。
3促进农业专业合作社健康发展的对策建议
3.1转变农民观念,培养专业人才,以人员促发展
要通过宣传引导和典型示范,让农民了解合作社的职能和作用,切身体会农业专业合作社对增加农民收入和抵御市场风险的优势,唤起他们的合作意识和愿望。要通过多种形式,整合各种资源,加强对农民传统观念的转变,引导他们树立合作意识,提高他们的市场竞争意识和抵御市场风险的能力,用新思想去适应市场经济的需要。同时,要加大对专业人才的培养和引进,要从大中专院校、三支一扶大学生中选拔优秀管理人才和专业技术人才,并通过优惠政策吸引和留住人才,通过建立执行考核机制、奖惩机制、选拔机制等对他们的工作和能力进行充分肯定,让他们愿意在农民专业合作社中发挥管理和技术优势,促进合作社创新发展。
3.2健全管理机制,实施科学管理,以机制促发展
机制的建立与实施科学管理,是促进合作社发展壮大的必然选择。要完善决策机制,严格按照合作社章程和管理办法进行民主管理、集体票决,体现公平,保证民主参与,提高社员的参与度与关心度。要通过完善管理机制提高管理水平,农民专业合作社要发展与壮大,必须引进现代企业管理模式和管理机制,明确参与人的权利、义务和责任,要通过引进专业管理人才提高运行效率,降低运行成本,实现效益最大化。要完善利益分配机制,合理制定分配原则,转变合作社与社员是买断关系的做法,让社员与合作社形成利益共同体,共享盈利,共担风险,让农民通过多种方式和形式参与合作社运行与管理,从不同角度获得利润分配和个人收益。要完善监督机制,实现外部监督与内部监督的有机结合,实行事务公开和账务公开,建立审查、述职、审计、报告制度,保证社员的知情权和参与权。
3.3加大扶持力度,减少人为干预,以政策促发展
政府要加大对农业专业合作社的引导和扶持,充分发挥好主导作用,解决好农业专业合作社在发展中出现的问题和困难。政府要减少行政干预,不参与具体经营管理,多予以方向引导和政策扶持,创造宽松的发展环境,认真扮演好服务者、调控者角色,解决好合作社发展中遇到的实际问题。要加大扶持力度,提供金融支持,加大政策性金融支持的同时,鼓励引导商业性金融机构适当降低抵押条件,丰富抵押方式,开发适合农业专业合作社特点的金融产品,为农业专业合作社发展提供有力的金融支持。各级政府要把扶持农业专业合作社发展纳入财政预算,设立专项资金,并保障资金落实到位,加强资金用途监管,切实发挥好资金作用。要提供必要合理的税收支持,在政策法规范围内给予适当优惠和减免,减轻合作社资金压力。要在土地流转上制定相关政策,鼓励农民将土地流转给合作社。
参考文献
[1]杨勇,包菊芬.农民专业合作社的代际问题与效率提升[J].农业经济问题.2015(08).
[2]李玲.如何壮大农业专业合作社的思考[J].农民致富之友,2015(13).
超市农业与专业合作社 第2篇
作者：曾业松
农业大县如何成为农业强县?太康县通过发展农业专业合作社，提高农业效益，提高农民收入，走出了一条切实有效的发展道路。太康县的探索思路清晰、特色鲜明、成效显著、经验宝贵，对农业主产区很有启示作用。当然，太康县要进一步提高农业专业合作社发展水平，加快农业现代化步伐，还必须解放思想，更新观念，拓展思路，在巩固农业专业合作社发展成绩的基础上，把单一的农业专业合作转变成综合的高效益的经济合作。
一、太康县农业专业合作社的发展成效和基本经验
从太康专业合作社发展规模来看，全县创办570家专业合作社，吸纳入社社员近2万人，带动了9万多农户，农业社会化服务的覆盖面不断扩大。从发展成效来看，形成了多个农产品基地，入社社员的人均纯收入比非入社社员高出2000多元。其中50家合作社被授予“县级示范合作社”，16家被授予“市级示范合作社”，4家被授予“省级示范合作社”。
总结归纳他们的经验，主要有以下三条：一是围绕种植业培育专业合作社，开展农户间的经济联合。把分散的农民抱成团，把分散的土地连成片，把分散的资金打成捆，把分散的技能拼成盘，推进了农业产业化经营，提高了农民组织化程度，促进了家庭经营向集约化规模化的转变。二是发展与规范并重，增强农产品持续发展能力。编印了《农民专业合作社法律法规汇编》，并且做到了每个合作社有章程，门前有牌子，办公有场所，会议有记录，档案齐全，分配合理，确保合作社健康发展。三是政府扶持，促进合作社发展壮大。县政府出台了一系列优惠政策，财政在资金困难的情况下挤出钱来支持合作社，税收部门免征合作社技术服务和劳务收入所得税，农村信用社等金融部门不断加大对农民专业合作社信贷
扶持力度，农业部门为合作社指路子、教方法、找项目，重视合作社管理人员的技术培训和指导，帮助农民把小合作做成大产业。这些经验都体现了农业合作社和社会化服务的一般规律，值得各地参考借鉴。
二、促进农业合作社持续快速发展的思考和建议
目前，我国农村不少农业专业合作社一定程度上说还是弱者的经济联合，虽然实现了合作社与市场、基地、项目、科技、金融等方面的联结，形成了生产、加工、销售一体化的产业链，使合作社成了一个具有法人地位的经济组织，推动了规模经营和标准化生产。但是合作社的内涵和外延有待进一步扩大，运行机制有待进一步创新，对合作社的扶持力度有待进一步加大。
第一，拓宽发展思路。从太康县的示范合作社-庆丰收种植专业合作社来看，一个合作社真正发展起来，必须不断扩大规模，形成更强的生产力、更大的市场影响力，才能产生更高的经济效益。该合作社发展社员100多户，带动2000多农户，辐射周边乡镇十几个村;通过农贸结合的种、产、销一体化的形式，开展一年多熟间作套种，是一个公司+合作社+农户三位一体的专业合作组织。合作社随着生产规模的扩大，打造了40万亩的西瓜生产基地、30多万亩的辣椒生产基地以及万亩以上的油桃生产基地、食用菌生产基地、大棚蔬菜生产基地等，逐步把特色产业做成了优势产业和主导产业。入社社员户均增收1.5万元，人均增收近4000元，致富了一方农民。从国外合作社发展情况来看，比如日本一些地方的农协，不仅开展技术推广服务、农产品购销服务，还从事信用保险等综合性业务，同时具有制定技术标准、协调产品价格、担当利益维护者等功能。很明显，合作社的服务链可以贯穿产前、产中、产后全过程，服务内容可以涵盖产供购、农机、技术、加工、信贷、保险、法律等各个方面。从国内其他地方来看，比如宁夏有的农业合作社，一方面面向外省市引进人才，一方面开展跨县市的社会服务，合作社既是弱者之间的联合，也是弱者和强者的联合。可以想象，合作社不断扩大合作范围，提高合作层次，通过多元化的多层次的合作，才能形成产业集聚，形成规模优势，真正强大起来；强大起来的合作社与有实力的企业联合，强强联合的合作社实力才能越来越强。
第二，优化发展机制。太康庆丰收一类的合作社所以取得较好的发展成绩，重要原因在于有一个好的发展机制。比如合作社聘请农科院专家开展科技培训，通过技术合作，引进新品种、防治病虫害，实现技术共享；此外，还统一田间管理、统一采购农资、统一销售产品等等，实现了农户间的优势互补，获得了较好的经济效益和社会效益。从外地实践来看，合作社的运行机制还有很多完善的经验可以参考。比如福建、浙江、宁夏等地科技特派员领办的合作社，既是劳动、交易、财产的联合，也是生产要素的优化配置。科技人员提供专利技术和服务，农民提供土地、劳动力和少量资金，企业提供资本、管理和市场，政府提供项目和扶持政策，各个方面优势互补结合在一起，使合作社形成较强的合力。然而，要使合作社有活力和竞争力，还必须在产权和分配制度等方面加以优化。过去我们搞人民公社剥夺农民土地等生产资料所有权和生产自主权，甚至吃大食堂剥夺农民生活自主权，结果走了弯路，教训很深刻。改革开放以后，我们探索新型合作社，得到一个重要的成功经验，就是“分工合作、产权明晰”，合作者既是经营共同体，也是利益共同体。尤其是股份合作制的合作社，股东与雇员、投资者与经营者融为一体，利益关系更加紧密。需要特别强调的是合作社分配制度是否合理至关重要，有些龙头企业和农户之间虽然有合作协议，但在生产资料和产品收购价格上对农民很苛刻，往往让农民失利。在合作社内部，所得利润分配是按股分红？还是按交易量大小返还农民？或是两种方法兼顾？要在民主管理的前提下，形成合理的契约。
第三，加大政府扶持力度。国家已就新型合作经济组织制定了扶持政策。各地应用好用活这些政策，并创造性采取多种措施扶持农业合作经济组织。要鼓励集体、个人和各种社会机构领办、合办合作社，加快建立公共服务为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、社会力量为补充的、公益性服务与经营性服务结合、专项服务于综合服务协调的社会化服务体系。政府不仅要在资金上加大力度给予支持，还应该在项目上、政策上给予更广泛的支持。在国外，比如德国给合作社管理经费补贴，加拿大给合作社用电等能源优惠。在国内，比如广东省通过兴办农村信息直通车，在镇村设立信息站，与农业合作社建立联盟，全方位为农业合作社和农民提供信息服务。一些合作社依靠政府信息和科技支持，开展无偿和有偿服务，获得了迅速发展。一些农民电视一开学技术，鼠标一点卖产品。开网店、发洋财的不乏其人。有些农民说，以前要想富先修路，现在要想富先上信息高速路。也就是说，政府扶持合作社，扶什么，怎么扶，要从实际出发，从农民需要出发，顺应经济、社会发展的趋势，综合运用先进技术等手段，进行更加有效的扶持，加快培育壮大合作经济组织。
农业专业合作社引领农业新发展 第3篇
关键词：农业专业合作社 ；乡土文明；民主管理
中图分类号：F321.42文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0022-1
农业专业合作社就是将发展方向一致，或者在一个发展链条上的农户个体或者经营个体整合在一起，具有一定规模，从而使之更具市场竞争力，促进农户或者经营个体更好地发展。
1 农业专业合作社的优势
1.1 农业专业合作社能够有效发挥规模效应
农业专业合作社改变了原来一家一户的散户经营状态，将各家各户整合起来，无论在生产上，还是在销售上都具有了一定规模，因此，在生产中，更加容易管理，能够达到农产品优质高产的目的，同时也能够大大降低成本，在销售环节，由于专业合作社具有一定规模，因此，销售渠道更多，更广。
1.2 农业专业合作社能够拓宽销售渠道
农业专业合作社的建立能够充当中介、桥梁和纽带作用，正规的农业专业合作社具有更加细化的各项功能，可以有专门的人员负责销售，他们真正走出去，找客户、找市场、找合同，通过多渠道做好销售工作，可以利用更广泛的宣传媒体，充分利用电视、报纸和网络等媒体，多途径、多形式宣传推介，提升了知名度，扩大了市场占有率。切实做好农产品的生产和销售工作，打消了农业种养殖户们担心农产品销售难的思想顾虑。
1.3 农业专业合作社能够有效开展技术指导
农业专业合作社通过聘专家、请模范为广大农户进行技术指导，通过搞开发、引品种为广大农户提供服务，提高了农产品的科技含量，提升了农户的种植水平。
1.4 农业专业合作社能够及时提供信息服务
农业专业合作社充分发挥市场宽、信息灵的优势，为农民提供技术、价格、供求等多方面的信息服务。一些合作社通过农业信息网及时发布农产品生产和销售信息，一些合作社还通过建立自己的网站，推广新技术和新业务，为农户提供最及时的信息服务，解决了农户因市场信息不灵而导致盲目随意生产的问题。
2 农业专业合作社的重要作用
农业专业合作社目前已经成为农村经济的主要经营体，它的示范推广作用已经越来越突显出来，对农民增收、农业增效有着重要作用，同时对发展现代农业也有着重要的推动力。
2.1 助推农业发展
农业专业合作社，一是通过建立“农户+合作社+企业”的经营模式，健全和完善农业产业化经營体制，促进农业生产发展；二是完善为农业生产服务的体系，可以为农业生产提供产前、产中、产后的服务，提高农业生产效率，从而将农民从土地解放出来，加快土地流转，形成规模化经营，提高农业综合效益。
2.2 增加农民收入
合作经济组织在挖掘农业内部增收潜力的同时，组织农民参与产后的加工、营销等经营活动，使生产、加工、运销环节紧密联系起来，形成风险共担、利益共享的经济联合体，实现产业化经营，将农产品加工和销售环节的利润留在农业内部，从而实现农业增效和农民增收。
2.3 促进乡风文明
合作经济组织通过与农技推广机构、科研院校开展联合或合作，统一进行疫病防治、技术培训与推广、检验检测等，加快了新品种、新技术的更新步伐，提高了农民的科技素质。有的合作经济组织还组织社员开展业余文化活动。通过合作经济组织对成员的文化道德素质教育和精神文明建设，改变了乡风习俗，树立了良好的文明风尚和道德风尚，为新农村建设培育了新型农民。
2.4 增加凝聚力，共建美好家园
农业专业合作社的成立，增加了凝聚力、号召力。合作社会根据自身发展的需要，统一思想、凝聚力量进行基础实施建设。当经济发展到一定程度时，村民又会注重精神文明建设，合作社又会对村容村貌重视起来，成员也会注重公益事业的发展，同意共同出资营造美好家园，这样a的良性循环发展起来，村容村貌等会有更大的改观，村民的精神文明建设也会更上一个台阶。
2.5 促进农村民主管理发展
农民专业合作社的成立，既具有了集体经济统一管理的功能，又弥补了一家一户经营的不足。因此，农民专业合作社的成立完善了乡村的管理结构与方式，促进了民主管理的发展。农民通过将自己的土地入股的方式，农业生产由过去的各家各户管理变为统一管理，农民通过合作社紧紧地连结在一起，逐渐地对参与整个村的各项事务的热情也逐渐提高，也就更容易实现民主管理。
参考文献
[1] 张雨，黄桂英，吴俊丽.对农民专业合作社利益机制的探讨[J]；北京农业职业学院学报，2003年04期.
[2] 张晓山.有关中国农民专业合作组织发展的几个问题[J].农村经济，2005年01期.
[3]?晓亮.合作经济与新农村建设[J].山西财经大学学报，2007年01期.
[4] 翁美平.农民专业合作社存在的问题及对策[J].村委主任，2011年02期.
[5] 赵丹.应关注农民专业合作社发展面临的难题[J].吉林金融研究，2009年09期.
[6] 孔令媛.加快农民专业合作社发展的思路和对策[A].2010·中国·廊坊基于都市区辐射功能的京津廊一体化研究——同城全面对接暨京津廊经济一体化学术会议论文[C]，2010年.
超市农业与专业合作社 第4篇
关键词：农业综合开发,专业合作社,实践与思考,常州
1 主要成效
1.1 提高了项目区综合生产能力
通过项目实施改善了项目区沟、渠、路、林等基础设施,实现了项目区路相连、沟相通、地成方、树成行,解决了项目区旱难灌、涝难排的问题,苗木生长也比项目实施前更加茂盛;解决了项目区内管道、渠道破损严重,给、排水困难,给花木灌溉用水造成浪费的问题,使项目区亩均节水50m3以上,节约水费20元以上,项目区户均节约水费60余元;解决了项目区道路狭窄,路基不实,土路较多,给花木装卸、运输带来极大不便,花木装卸、运输成本高的问题,使得大中型挖掘机、装载机、汽车等能直接到项目区田间地头作业,方便了苗木的挖掘、装卸和运输,亩均降低生产成本100元以上;同时通过暗渠建设,节约了土地资源和水资源,实现了农业的可持续发展。
1.2 发展壮大了合作社的规模和经济实力
常州市艺林花木专业合作社2008年资产总额111.32万元,销售收入1427.59万元,利润42.5万元,基地面积218.67hm2。通过2009年度试点项目的实施,合作社的规模和经济实力得到了快速发展壮大。合作社2009年度资产总额达253.69万元,销售收入2875万元,利润95.68万元,基地面积达352hm2,分别增长127.89%、101.38%、125.15%、60.97%。
1.3 推动了产业化经营模式的发展
通过试点项目的实施,采取“合作社+农户”、“合作社+公司+基地+农户”、农户以自有基地入股三种形式,以市场为导向,以效益为中心,在成功示范的基础上,向农户推广新品种、新技术,并提供全方位的产前、产中、产后技术服务,与农户签订合同,结成紧密型经济共同体,充分发挥合作社的示范带动作用,促进了周边5个镇10000hm2花卉苗木的发展。
1.4 提高了农户的科学技术水平
项目建设以合作社为平台,在试验示范成功的基础上,向基地农户推广应用大树移植快速生根法、观赏苗木容器栽培法、营养土配制、小苗扦插栽培技术等苗木种植技术,无偿为农户提供产前、产中、产后技术服务,向农户提供优质种苗、农业生产资料,进行无偿技术培训。2008～2009年合作社共举办各类培训班30期,发放技术资料20000余份,参训人员达12000余人,周边农户科学技术培训覆盖率达90%以上,花木种植新技术应用率达95%以上。
1.5 带动了当地农民增收
合作社通过与公司挂钩,实行“合作社+公司+基地+农户”的模式,以高于当地市场价5-10%的价格收购农户苗木,并在年终视经营赢利情况实行二次分配。2009年合作社与458户基地股东农户签订合同,直接带动农户458户,间接带动农户近3000户,实现销售收入2875万元,户均收入12000余元,直接带动458户农户年增收137万元,户均增收2991元。
2 主要做法
2.1 坚持高标准建设基础设施,促进农业可持续发展
项目从规划开始便坚持以高标准农业园区要求进行农田基础设施建设,修筑机耕路3120m,埋设管道3120m,修建渠系建筑物20座,仓库100m2,种植防护林4hm2,已建成1000亩高标准、中大规格精品苗木示范区,33.33hm2良种苗木示范区。
2.2 创新运行机制,建立多种产业化经营带富模式
为促进产业发展,增强合作社带动作用,合作社针对农民的不同特点,摸索推行了三种产业化经营带富模式。一是针对文化水平和技术素质较低,经济困难农户,实行“合作社+公司+农户”模式,即农户将自己拥有的土地租赁给公司,由公司和合作社统一种植,农户在公司里工作,由公司发放土地租赁费和工资;二是对于有一定文化和种植技术农户,由农户自己种植拥有的合作社基地,合作社提供产前、产中、产后技术服务,实行统一供苗、统一栽种、统一培训、统一技术、统一销售、统一分配的“六统一”原则,组织社员的生产销售活动;三是本着风险共担,利益共享原则,以农户自有基地作股加入合作社,成为合作社股东,享受红利。
2.3 建立建全制度,规范合作社管理
健全的组织机构和严格规范的管理制度是合作社规范运行,取得良好经济效益的前提。常州市艺林花木专业合作社本着民办、民营、民管、民受益、自负盈亏、独立核算、入社自愿、退社自由的原则,选举产生了理事会、监事会,建立健全了合作社章程、社员大会制度、财务管理制度、员工管理制度、社员入退社制度,明确了社员的权利和义务、理事会职责、监事会职责等规章制度,制定了社员名册,订立了产销合同,使合作社走上了规范化管理的轨道。同时为发展产业化经营,提高社员积极性,合作社制定了视年终赢利情况进行二次分配的分配制度。
2.4 实行全程、全方位技术服务,打造花木品牌
为解决一家一户分散经营品种难以更新,管理水平参差不齐,苗木品质好坏不一,抵御市场风险能力弱的难点问题,合作社以市场为导向,以优质高效为目标,引进、推广苗木新品种、新技术、新设施,坚持“六统一”,为合作社基地成员提供产前、产中、产后技术服务,提高了苗木品质。2009年围绕项目实施,技术培训1000人次,示范推广新品种、新技术150hm2。合作社基地生产的“厚余”牌樟树苗木被评为江苏省名牌产品、常州市名牌产品,荣获2008年江苏省质量奖,提高了市场知名度,增强了市场竞争力。
2.5 积极开拓市场,提高市场占有率
把分散的农户组织起来,让有能力的人去闯市场,将产品销售出去,确保社员增收致富,提高分散农户抵御市场风险的能力,这是保持合作社生命力的关键。合作社自成立起就组织了上百名花木经纪人到全国各地跑市场、找销路,目前合作社苗木已销往全国各地,基地培育的名、特、优、稀、奇、珍等各类优质苗木数百个品种6万余株,抢占了京、津、沪、江、浙、皖等地苗木高端市场。
3 存在的问题及建议
武进区农民专业合作经济组织试点项目的实施,取得了明显的成效,对促进产业发展、农业增效、农民增收和新农村建设起到了重要的推动作用。但在农民专业合作经济组织试点项目管理和实施中,还存在着一些与社会发展要求和合作社现状不相适应,以及项目管理有待进一步完善的地方。
3.1 土建工程财政投资标准偏低
农民专业合作社一般都是有农户自发组织成立的,多数财力物力都较差。而根据社会发展要求,现在对于主干道等建设都要求建成硬质道路,现有的财政投资标准明显偏低,建议能根据实际情况适当提高道路等工程财政投资标准。
3.2 降低自筹资金比例
由于合作社一般起步都较迟,正处于发展壮大时期,资金积累刚处于起步阶段,因此建议降低合作社项目自筹资金比例。
3.3 加强科技推广扶持力度
农民专业合作社的发展,为统一种植,发展规模经营,推广无公害生产技术和标准化生产,创建品牌和无公害生产基地,创造了十分有利的条件。但农民专业合作社多数财力较差,没有多少经济实力引进新品种、示范推广新技术,因此要进一步加大对农民专业合作社科技措施的扶持力度,推动产业发展。
3.4 引导合作社规范运行
要以决策透明、财务公开、监督有力为重点,在合作社中以建立统一的财务会计制度、加强财务管理和收益分配,建立规范、有效的运行机制,确保农民项目建设的知情权、选择权和监督权,使项目真正成为惠民工程、民心工程。
3.5 加强项目管理
农业专业合作社管理制度 第5篇
成员大会制度
一、为了保护合作社成员的合法权益，体现民主管理的原则，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。
二、成员大会由全体成员组成，是合作社的最高权力机构。
三、成员大会职责：
1、审议、修改本社章程和各项规章制度；
2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员)；
3、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
4、决定成员出资标准及增加或者减少出资；
5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；
6、审议批准年度财务预算和决算方案；
7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；
8、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度 业务报告；
9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活 动中的其他重大事项；
10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议；
11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
12、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；
13、决定其他重大事项
四、成员大会由理事会（理事长）负责召集，每年至少召开 一次。
五、合作社召开成员大会，出席人数应当达到成员总数三分 之二以上。
六、成员大会选举或者做出决议，应当由本社成员表决权总 数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当 由本社成员表决权数的三分之二以上通过。
七、遇下列情况，可以临时召开成员（代表）大会：
1、百分之三十以上的成员提议；
2、执行监事或者监事会提议；
八、成员大会对有关议案进行表决时，实行“一人一票”制。成员因故不能参加时，可书面委托成员代理，一个成员最多只能 代理两个成员。
理事会工作制度
一、为了规范理事会的行为，促进合作社发展，依据《中华 人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。
二、理事会是合作社的执行机构，对成员大会负责。
三、理事会由 6 名理事组成，理事会成员由成员（代表）大 会从本社成员中选举产生，任期 3 年，可连选连任。
四、理事会职责：
1、组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章 制度等，提交成员大会审议；
3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提 交成员（代表）大会审议；
4、组织开展成员培训和各种协作活动；
5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询 和建议；
7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业 技术人员；
9、履行成员大会授予的其他职权
五、理事会的召开次数，每年召开 4 次以上。
六、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议 有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
七、成员大会从本社成员中选举产生 1 名理事长，依照章程 的规定行使职权。
八、理事长是本社的法定代表人。主要职责：
（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；
（二）签署本社成员出资证明；
（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专 业技术人员聘书；
（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议 实施情况；
（五）代表本社签订合同等；
（六）履行成员（代表）大会授予的其他职权。
九、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，应在 10 个工作日内做出答复。
监事会工作制度
一、为了规范监事会行为，促进合作社发展，依据《中华人 民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。
二、监事会是合作社的监督机构，代表全体成员监督合作社 的财务和业务执行情况。
三、监事会由 5 人组成，设监事长一人。监事会成员由成员（代表）大会选举产生，每届任期 3 年，可连选连任，合作社理 事、监事不得互相兼任。
四、监事会职责：
1、监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；
2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核 监察工作；
3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；
4、向成员大会提出年度监察报告；
5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；
6、提议召开临时成员大会；
7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交 易量(额)情况；
五、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集；监事会每年召开 2 次以上。
六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分 之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以 上监事同意方能生效。
社员入社管理
（一）入社手续
1、凡是有民事行为能力的公民，从事农业生产经营，能够利用并接 受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社 理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。
2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为 本社社员。
3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。
4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。
（二）社员权利
1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；
2、利用本社提供的服务和生产经营设施；
3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；
4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议 决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
5、对本社的工作提出质询、批评和建议；
6、提议召开临时社员（代表）大会；
7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；
8、社员共同议决的其他权利。
（三）社员义务
1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会 的决议；
2、按照章程规定向本社出资；
3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本 社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务 合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；
5、不从事损害本社社员共同利益的活动；
6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或 已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社 或者本社其他社员的债务；
7、承担本社的亏损；
8、社员共同议决的其他义务。
社员退社管理
1.社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书 面声明，填写《合作社退社申请表》，方可办理退社手续。
2、团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出，并填写 《xxxxxx专业合作社退社申请表》。
3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，资格终止的社员 须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
4、社员资格终止的，在该会计年度决算后三个月内，退还记载在该 社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规 定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员 资格注销。财务管理制度
一、为了规范合作社财务行为，依据《中华人民共和国农民 专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定，结 合合作社实际，制定本制度。
二、理事会负责合作社的财务管理工作。
三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中 提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人 捐赠款和其他资金。
四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资 产。
五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理 等相关事项。
六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在 10000 元以内，由理事长直接审批；10000-100000 元，经理事会 集体审核后，由理事长审批；100000 元以上及重大项目建设、投资，由成员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审 批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的 决议作为依据入账。
七、合作社年度收益分配顺序依次是：（1）弥补上年度亏 损：（2）计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取 比例按章程规定；（3）向成员进行盈余返还；（4）向投资者分 利。
八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细 分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档 案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合 作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。
九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将 公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。
十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收 支情况张榜公布于办公地点。每年 1 月底前向成员大会汇报上年 度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销 价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴 在办公地点明显位置，便于成员了解。
十二、合作社要建立成员账户，详细记载成员的出资额、应 享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量 和交易额。成员与非成员要单独核算。
十三、合作社财务要接受执行监事（监事会）的监督指导和 业务主管部门的审计监督。
盈余分配制度
一、为了保护成员的合法权益，体现合作社的本质，依据 《中 华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。
二、参加盈余分配的人员为持有本社《成员证》的成员。
三、合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债 务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：
1、提取盈余公积。盈余公积按不低于 12％的比例提取。用 于发展生产，可转增资本和弥补亏损。
2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提 取。
3、向成员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向成员返还，返还比例不低于 60％；按照出 资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份 额向成员返还，返还比例不超过 40％。入社不满一年的成员，根据成员实际出资、入社时间，按比例按时间段进行分配。
四、农民专业合作社盈余分配方案要经成员大会或成员代表 大会讨论通过后执行。
五、按交易量（额）比例返还金额及平均量化到成员的资金 份额要记载到《成员证》中。
学习培训制度
一、为了给合作社成员提供良好的服务，提高成员的生产经 营水平，特制定本制度。
二、参加学习培训的为本社持有《成员证》的成员。
三、定期组织成员学习培训，提供技术指导、信息服务及相 关知识的传播。
四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于 5 次；每 次培训成员人数 60%以上。
档案管理制度
一、本合作社档案包括合作社文件、年度计划、发展规划、会议纪录、往来函件、购销合同及协议等各种文书档案；包括会 计凭证、会计账簿、财务报表等各种会计档案。
二、合作社会计负责对各种文书档案和会计档案的统一管 理。会计账簿、收据存根、承包合同等资源共享资料要实行专柜 存放。必须严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。
三、会计人员必须按季度对会计凭证整理、装订成册；年度 终了，对会计账簿、财务报表及其它会计资料和文书档案进行分 类整理装订、立卷归档，按年度分类编制档案目录。
四、查阅或调用档案资料，必须经合作社负责人同意，并建 立档案查阅或调用登记簿，对查阅时间、内容、归还时间等作好 记载。
五、销毁档案资料要严格按程序进行，属销毁范围的会计档 案资料必须登记造册并报县有关部门批准后才能销毁。
民主管理制度
一、组建民主监督小组，其小组成员必须符合以下条件：
1、非理事会、监事会成员及本社管理人员；
2、政治思想较好、为人正直、热心为群众服务、甘于奉献 的本社成员；
3、具有较好的种植技术，在合作社有较好的群众基础。
4、关心合作社发展，有一定经济头脑。
二、本社民主监督小组由 3 人组建，由成员大会选举产生，与理事会、监事会任期一致。
三、民主监督小组的职责是：
1、对本社分配方案及重大事项的执行情况进行监督；
2、对社务公开、财务公开、资金审批等制度的执行进行监 督；
3、对本社的财务收支情况进行监督，对财务收支票据，每 季度进行一次审核，并盖上本合作社专用章，会计人员据此入账。
4、如实反映成员的意愿和要求。
四、民主监督小组至少每季度召开一次会议，因工作需要，理事会提出召开的应随时召开。
办公室工作职责
一、负责办公室文件管理、物资管理工作；
二、负责公司电话、电脑维修工作；
三、负责文具采购及发放工作；
四、负责订购出差人员火车票、飞机票；
五、负责饭堂、宿舍管理工作；
六、负责人事劳资管理工作；
七、负责与经营有关的互联网信息收集、上报各项报表及资 料工作。
营业部工作职责
营业部按照章程规定和理事长或者理事会授权，其主要工作 职责为：
一、负责按理事会制定的年度生产计划制定具体的实施方 案，及时掌握市场动态，谋划营销策略，实施营销宣传，拓展销 售渠道；
二、制定本社产品收购价格和销售价格，并报理事会批准；
三、对内与合作社成员签订本社产品收购合同，对外与销售 商签订本社产品销售合同；
四、按合同约定搞好合同的履行兑现；
五、负责对经济合同纠纷的诉讼工作；
六、负责本社产品的加工，创优本社产品品牌。
七、制定本部门管理制度和本部门工作人员岗位责任制。
财务部工作职责
财务部按照章程规定和理事长或者理事会授权，其主要工 作职责是：
一、搞好会计核算，按照《会计法》、《农民专业合作社财务 会计制度》和国家有关政策建立账目，确保会计信息的合法性和 真实性。
二、负责管理好货币资金，督促管理好财产物资、产成品，确保资产安全完整。
三、负责制定、实施财务管理制度，包括会计员、出纳员岗 位责任制、资金管理及费用开支制度、社务公开制度、档案管理 制度等相关制度。
四、管理好各种档案资料，包括文书档案和会计档案等资料。
五、负责制定、实施本部门工作人员岗位责任制。
库管员岗位职责
1、每天按指定时间完成填写库存报表及采购申请工作，要 求标明物品的名称、数量、单价、规格、库存量、申购量等内容。
2、严格检验入库货物，根据有效到货清单，核准物品的数 量、质量等，方可办理入库手续，并在采购发票及清单上签字确 认。
3、根据使用部门需要量及物料性质，选择适当的摆放方式，轻拿轻放，分类明细，避免人为损坏及堆放杂乱带来的不便，科 学安排库房物品布局，做到整齐、美观、方便。
4、物品入库后要马上入账，准确登记。
5、物品出库时要按照有关规定办理，手续不全不得发货。有特殊情况，需有关领导签字批准。发货时按出库单办理出库手 续，削减账卡。
6、做好月盘点工作，做到物卡相符，账物相等，账账相符。
超市农业与专业合作社 第6篇
关键词：哈尔滨市；农民专业合作社；现代农业体系
中图分类号：F321 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0086-02
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社具有组织、中介、载体、服务四大功能和不改变成员财产所有权关系、进退自由、专业性强、民办民营民受益、合作区域可突破区域界限五大主要特征。因此，探索农民合作组织的有效实现形式，促进农民合作组织的健康良性发展，对加速哈尔滨市现代农业发展进程具有重大现实意义。
一、哈尔滨市农民专业合作社发展的现状
哈尔滨市农民专业合作社在市委、市政府的扶持引导下发展迅速，不仅直接带动了农业的专业化、标准化、规模化和产业化发展，而且对构建新型农业生产关系，促进农业发展、农村繁荣、农民增收等方面起到了积极的推动作用。2011年，我市的农民专业合作社发展到3288个，是2007年（158个）的20.8倍，带动农户15.8万户，是2007年（0.7万户）的22.6倍。哈尔滨市农民专业合作社发展呈现以下主要特征。
（一）服务领域越来越广泛
完善的社会化服务是现代农业的重要标志。几年来，我市的农民专业合作社已从单纯的服务于农业生产环节，逐步向生产、加工、销售等环节扩展，涌现出一大批水稻、玉米、马铃薯、肉牛、奶牛、浆果、蔬菜、农机等专业合作社，有力地促进了农业规模化发展和资源的整合，促进了农村劳动力的转移和农民增收。2011年，在全市3288个专业合作社中，种植业合作社1965个，占总数的59.8%；养殖业合作社848个，占总数的25.8%；农机专业合作社312个，占9.5%；农副产品加工、经销及其他各类合作社163个，占4.9%。合作社开展代播50.2万亩、代收99.7万亩，代整地111.8万亩。
（二）组织带动作用越来越强
合作发展的优势在于把一家一户分散的农业生产集聚起来，形成集团优势；把有限的资源整合起来，使资源效益最大化；同时促进农业标准化、规模化、集约化、产业化发展，带动农业产业结构调整。2011年，我市农民专业合作社带动农村土地流转面积72万亩，占全市农村土地规模经济面积的20.5%；合作社实现经营总收入6.8亿元，促进农民人均增收1 434.6元；建立农业生产示范基地百余个，推广示范水稻智能育苗、玉米膜下滴灌、测土配方施肥、棚室增温采光等技术210万亩次，促进了农业新技术、新成果的推广应用。
（三）组织形式更加多样
几年来，我市的农民专业合作社已经由过去单纯的村集体创办向农村能人创办、城市资本下乡领办、龙头企业带动创办等多种形式发展。主要模式有四种：
1.村委会创办型。由村委会或村干部带领农民创办，特点是具有资源优势和群众基础优势，为合作社的主要类型。如双城杏山乡顺利村的顺利有机农作物合作社、呼兰区许堡乡蒲井村的蒲井农作物合作社等。
2.能人创办型。由农村经济人、返乡农民工等组织创办的合作社，特点是具有一定的信息、技术和群众优势。如香坊区幸福镇农民韩文臣创办的北北食用菌生产合作社、巴彦县巴彦镇农民王立彬创办的立彬马铃薯专业合作社等。
3.城市资本下乡领办型。由城市科技人员、工商业户、产业工人到农村带领农民创办，特点是具有科技、市场信息和资金优势。如五常民乐乡水稻专业合作社，是由哈市某大学讲师于松柏带领村民创办；宾县新跃农民合作社，是由职业党校教师陈海龙带头创办的，以种植黑加仑、黑树莓等浆果为主。
4.龙头企业带动创办型。由龙头企业带动农民创办，特点是具有资金、技术、加工、销售优势，产业链长，产品附加值高。如五常美裕水稻种植专业合作社是依托中粮美裕集团有限公司组建；尚志市蚂蜒太和奶牛专业合作社是依托尚志市蒙牛乳业集团组建。
（四）品牌意识逐渐增强
品牌是农产品进入市场的通行证，质量是创建品牌的根本，标准化生产是保证农产品质量的基础。农民专业合作社的建立，通过规模发展，促进了农业规范化、标准化生产，提升了农产品质量，创立了自主发展品牌，逐渐形成了“一村一品、一乡一业”的产业发展格局。目前，我市的农民专业合作社已获得无公害、绿色、有机产品认证58个，注册商标品牌186个。如南岗红星合作社的“红星特菜”品牌、呼兰大用合作社的“禾下土”品牌、五常丰粟合作社的“君丹”品牌、阿城金京合作社的“鸭稻米”品牌、双城顺利合作社的“双城堡”品牌等等。
二、哈尔滨市民专业合作社发展中存在的问题
近年来哈尔滨市农民专业合作社虽然取得了较快发展，但在发展过程中仍存在一些不足和问题，具体表现在：
（一）规模较小，实力不强
我市绝大多数农民专业合作社是近几年发展起来的，经营规模小、带动能力弱、产业层次低。2011年末，我市仅有5名成员建社最低标准的合作社为1709个，占总数的52%；能够开展生产、加工、销售综合性经营服务的合作社仅有62个，占总数的1.9%。全市多数合作社缺乏经营实体，服务功能单一，经营带动能力仍然较弱。
（二）内部运作不规范
许多合作社的民主管理意识淡薄，理事会、监事会形同虚设，重大事项不经社员大会讨论决定；财务管理、资金积累、风险保障、盈余返还分配等机制仍不健全；合作社与成员之间利益联结松散，合作社《章程》流于形式等问题普遍存在。
（三）政策扶持投入不足，缺乏有效监管
几年来，各级政府虽然在财政资金、专业项目、经营税收等方面给予了合作社极大的扶持，但合作社的整体发展仍显得投入不足。在合作社运行的监管上，《合作社法》赋予了合作社独立的市场主体地位，规定了合作社“由执行监事或者监事会负责本社的内部审计，也可委托审计机构进行审计”，这种“内审”机制更多依靠的是经营者自身的自律性、廉洁性和公正性，因而极容易产生监管不力、违规操作的局面。
（四）合作社缺乏有实践经验的“带头人”
农民专业合作社的经营管理者主要由其内部的农民来担任，他们在科技、管理、经营等方面的能力不高，应对市场经济的意识不强、信息不畅，对现代农业技术、生物技术、化工技术等缺乏了解，更谈不上灵活运用，从而导致产品竞争能力不强，经营规模难以做大，带领社员开拓市场的信心不断减弱，而对政府及政府部门的依赖不断增强。
（五）资金问题比较普遍
由于合作社的资金来源主要是社员的入股资金、经营盈余提取的公积金、政府财政直接补助和社会捐赠，加上合作社对社员服务的非营利性和发展起步阶段的现实，合作社普遍面临着资金紧张的困难局面。同时，由于农业投资项目周期长、风险高，以及合作社资金实力弱、缺少有效抵押物，因而难以从金融机构获得贷款。
三、推进哈尔滨市农民专业合作社发展的对策建议
（一）加强合作，提高专业合作社的组织载体作用
加强合作，一是要鼓励村集体、农村经济人等创办农民专业合作社，通过发展专业生产基地、专业园区，将更多的农民组织起来，形成产业规模共同闯市场；二是鼓励龙头企业、社会资本下乡领办农民专业合作社，发挥其技术先进、装备先进和信息渠道较宽的优势，提高农业生产效率，带领农民致富；三是强化合作社与农户、龙头企业之间的利益联结关系和风险共担责任关系，形成合作发展、利益共享、风险共担、良性互动的长效发展机制，真正走出一条合作化、规模化、产业化发展的道路。
（二）规模化、产业化发展，提高合作社的竞争能力
发展我市农民专业合作社，不但要注重数量的增加，更要注重规模发展和产业水平“质”的提高。一是鼓励合作社通过土地流转、土地入股、装备入股、资源入股等形式，吸纳更多的农户加入到合作组织中来，形成土地集中、产业集中、资本集中的规模化发展优势；二是鼓励专业相同、产业相近的小型合作社，通过兼并、重组等形式建立规模更大的合作团队，发挥集团优势参与市场竞争；三是拓展服务范围，合作社的服务领域不但要在种植、养殖领域形成规模优势，在农产品的加工、储运、经销等领域更要向外扩展，尤其是农产品的经销服务，要打破地域，向国内市场、国际市场扩展，提高合作社参与市场竞争的能力，使我市特色、优质的农业资源融入国际竞争的大环境中，形成产、加、销一体化的产业发展态势。
（三）政策引导，规范运作，建立合作发展的良性机制
针对我市合作社初级阶段的发展现状，政府部门要以“强化引导、适度监管、自我完善”为原则，促进合作社走上健康发展的道路。一是对符合全市产业发展方向的合作社，给予设备购置补贴、交易税收减免、贷款贴息等政策扶持。二是适度监管，督促合作社规范发展。我国的《农民专业合作社法》虽然规定了任何部门、组织不得干预合作社的生产经营活动，但对合作社政务、财务不向社员公开且群众反映强烈的问题，以及政府给予合作社的直补资金、项目资金等运行情况，有关部门应给予必要的监管。三是完善法律法规，《合作社法》对合作社的融资安排、风险保障、体系建设、跨国经营、税收政策、行业监管等未予明确，应在今后的工作中进行补充和完善。
（四）加强培训，培育合作发展的“带头人”
农民合作组织发展的关键是要具备一批懂经营、善管理的带头人。一是通过与企业对接、与科研单位对接等方式，加大对农业生产经营者、管理者和从业人员的培训力度，开展有针对性的教育培训，提高他们的经营理念、管理能力和对现代农业科技的掌控能力；二是对懂经营、会管理的乡村干部、农村经济人、返乡农民工、小型合作社带头人等，通过提供装备补贴、信贷支持等措施，鼓励他们创办农民专业合作社；三是鼓励大专院校专业教师、大型企业技术人员、城市下岗职工、个体工商业户等，利用他们的技术和信息优势，到农村创办领办农民专业合作社，从而形成全民参与、共谋发展、合作共赢的农业合作发展的良好氛围。
（五）完善农村金融体系，为合作社的发展提供多渠道的资金支持
超市农业与专业合作社 第7篇
职业学校传统的培养模式已经严重落后于社会发展, 具体表现在:一是教学模式过于保守, 课程设置不合理, 门数多、专业特色不突出, 不适合现代农机专业合作社需求;二是教学设备陈旧, 不能与农业现代化建设同步;三是生源来自应、往届的初中毕业生, 对农机行业, 扎根农村没有兴趣;四是教学环节脱离生产实际, 不能与农机作业进行有效的衔接, 安排学生实习、实训难度大;五是学制偏长;六是政策保障不到位, 从开始的农机具单机补贴到现在的大型现代农机专业合作社建设, 政府投入的财政补贴资金近百亿, 但确没有安排农机从业人员的培养、培训资金。
为了加快培养现代农机专业合作社的技术人才, 提高从业人员的管理水平和专业素质, 适应社会进步与发展的需要必须对《农业机械使用与维护》专业的培养模式进行改革, 下面我谈几点具体想法。
一、办学方针
工学结合、半工半读, 农闲在校学习, 农忙在合作社实习。
二、学生条件
以地方农机主管部门、村、合作社联合推荐为主体, 年龄在40周岁以下, 具有一定的从业经历、初中以上文化程度的中青年。
三、学制与待遇
学制设为两年, 享受中职学生及涉农专业的相关政策。
四、课程设置
依据农机作业的季节性, 把课程划分四部分:
第一是耕地、整地、田间管理机械, 包括各种犁、旋耕、耙、联合整地、液体施肥、秸秆还田、中耕、排灌、植保机械等。
第二是播种、插秧机械, 包括精密播种机、谷物播种机、水稻插秧机等等。
第三是收获机械, 包括谷物联合收割机、玉米专用收获机、水稻联合收割机、专用收获机、脱粒机、烘干设备等。
第四是动力机械, 包括国产拖拉机、进口拖拉机等。
在以上四部分专业主干内容的基础上, 根据课程的需要加开机械识图、机械零件、金属材料、农机修理、农机运用、液压技术等专业基础课和拖拉机电工、计算机使用、专业外语、合作社管理等基础课。
五、学员班级的划分
共分三类:包括玉米、杂粮产区班;麦、豆产区班;水稻产区班。
六、教学安排
理论与实践紧密结合, 以实践教学与现场教学为主体, 在“工学结合、半工半读, 农闲在校学习, 农忙在合作社实习”的方针指导下, 实现工学交替、教学与实践的良性循环。教学内容及时间安排如下表 (以玉米、杂粮产区班为例) ;
表中列出了主要专业课与其相关的基础课, 但并不全面, 在执行过程中可以根据农机具生产厂家、合作社和学生的具体要求进行必要的调整。
七、保障措施
(一) 省级的农业主管部门在进行现代农机合作社建设审批时, 应确定每个合作社应具备的技术人员条件及达标时间, 并匹配相应培养的资金。
(二) 教育行政主管部门应视农机专业合作社的特殊性, 放宽政策, 允许采用灵活学制。
(三) 改善办学条件, 政府要加大教学设备的投资力度, 实习、实训条件不落后于现代农机专业合作社的发展。
(四) 农机具生产厂家应与学校加强协作, 将最新的使用保养技术, 及时的传授给操作人员。
参考文献
[1]龚小琴.农村经济合作社简明教程[M].北京:中国农业科学技术出版2010.
[2]纪威.农用发动机结构与维修[M].北京:化学工业出版社, 2009.
[3]李玉霞.大中型拖拉机使用维修指南[M].北京:总后金盾出版社, 2009.
超市农业与专业合作社 第8篇
1 农民专业合作社具有的优势
1.1 减轻农户理性的局限性
农户的对信息的掌握能力和处理能力存在着很大的差异, 对新的农业技术认可度比较小, 不愿意对农业技术投入资金。而合作社作为农业科技推广体系中一个重要主体, 由于有着天然联结广大农民的属性, 其与公共服务机构、龙头企业等其他主体相比具有独特的优势, 其内部的技术人员对现实的信息掌握情况比较好, 对新的农业技术有比较全面、系统的认识, 在农业技术推广上发挥着重要的作用。
1.2 减少农业推广机构的机会主义行为
传统的农业推广机构与农户之间信息并不对称, 在农户采用新的农业技术前, 缺乏一定的评估、检验农业技术的能力, 在农业技术传播给农户后, 没有进行有效地验收工作, 并且没有推广示范田建设, 导致农户生产受损。农民专业合作社内部的技术人员的农业技术素质要比传统的推广机构人员的高很多, 可以及时有效地向农户传播科学使用的农业技术, 合作社内部技术人员通过合作, 建立比较完善的机制和体系, 实施力度较强, 加强了农业技术的推广工作。
1.3 对农业技术交易的影响
首先, 减少了交易的频率。农民专业合作社在参与农业技术推广工作时, 不必直接面对规模较小、布局分散的农户, 减少了交易成本, 提高了农业技术推广的效率。再次, 保持了很高的资产专用性。最后, 消除了部分不确定性。由于农户在采用农业技术的过程中, 会面临很多不确定性因素, 交流和沟通上存在信息不对称现象, 而合作社正好有效地利用自身优势消除了这些不确定因素。
2 农民专业合作社参与农业技术推广的制约因素
2.1 农民专业合作社的综合实力较弱, 辐射带动作用不足
由于每一地区的农业发展水平、社会风俗习惯存在着很大的差异, 农民专业合作社在不同的地区分布并不均衡。在此情况下, 粮食作物行业和一些合作社规模分布较小的地区, 农户需要农业技术很难在合作社满足。
2.2 农民专业合作社缺乏专业的人才
由于经济的发展, 对新技术的要求越来越高, 现阶段的合作社的短板是专业人才数量较少, 新的农业技术掌握不熟练。人才的缺乏增加了部分农民专业合作社开展技术推广的难度, 收到的推广成效不明显。
3 政策建议
3.1 增强农业技术推广的能力
农民专业合作社内部技术人员的素质决定着农业技术的推广效果, 因此, 合作社应不断提高内部技术人员和管理人员的素质, 增强农民专业合作社参与农业技术推广的能力。首先, 向种养大户宣传农业技术的优势, 提高他们的参与积极性, 然后形成“蝴蝶效应”带动身边的农民参与进来。再次, 将合作社农业技术人员纳入基层农业技术人员培训计划, 定期开展相应的技能培训课, 不断充实他们的新技术, 提高他们农业技术的掌握能力和应用能力, 努力培养一批专业素质高、农业技术好、推广能力强的技术人员。
3.2 落实政策, 加强指导
政府应该加强落实农民专业合作社的扶持政策, 对合作社进行科学地指导。通过颁发相关文献或者给予资金支持, 实施一系列惠农政策, 弥补当前农民专业合作社存在的不足。政府相关部门对合作社进行一定地指导, 利用供销合作社人才、网络、设施条件, 带动农民专业合作社的各项服务。
3.3 积极探索多种形式的参与模式
不同的地区的农业发展阶段、农业技术推广体系等自然环境和社会经济环境存在着很大的差异, 相关的部门要因地制宜, 积极探索符合当地实际情况的农业技术推广模式, 降低农户采用新技术的风险, 提高相应的生产效益。
总之, 农民专业合作社对农业技术的推广有着深远的意义和影响, 相关的部门只有综合分析和比较合作社的优势和相关的制约因素, 提出行之有效的解决措施, 才能不断加强农业技术的推广工作, 稳定农业的持续、健康、稳定发展。
摘要：农民专业合作社作为农业科技推广体系中的一个重要主体, 发挥着基础性的作用。实践中, 合作社在满足成员需求的基础上, 发挥自身优势, 借助多方力量, 灵活采取多种形式开展农技推广。农民专业合作社对农业技术的推广有自己的潜在优势, 但是它的运行状况也会对农业技术的推广起到制约作用。文章着重分析了农民专业合作社参与农业技术推广的优势、制约, 提出了相关的建议。
超市农业与专业合作社 第9篇
1 农村专业合作组织与农业产业化发展取得的成效
1.1 管理机制基本建立
县委、县政府高度重视农村专业合作组织的建立和农业产业化发展, 出台了《关于加快农业产业化发展的意见》等一系列文件, 搭建起了组织和制度平台。
1.2 基础条件不断改善
“十一五”期间, 投入资金17.62亿元, 在村级公路、沼气池、病险水库整治、中低产田改造、农村小水电发展等方面做出了不懈努力, 为农村专业合作组织和农业产业化的发展提供了物质保障。
1.3 特色产业卓有成效
按照“两园三业一基地” (通惠食品工业园和永丰河农业生态园, 木瓜、蔬菜、牲畜三大产业, 火锅原辅料基地) 的工作思路, 截至2010年, 全县木瓜、花椒、萝卜、辣椒等种植面积达到3.33万hm2, 出栏生猪达到80万头、草食牲畜80万头、家禽900万羽。农村经济收入200亿元, 其中上述几大产业占70%, 初步建成了成渝经济区的菜篮子直供基地。
1.4 龙头企业日益壮大
“十一五”期间, 綦江县土地流转面积达到1.66万hm2, 规模经营面积达到1.39万hm2, 集中度达29%。目前, 全县已建成各类涉农龙头企业106家, 市级龙头企业7家, 县级龙头企业99家, 发展种养大户420个, 吸纳农民工4967人。
1.5 专业合作健康发展
目前, 已创建农村专业经济合作组织 (包括专业协会) 223个, 成员达到6.23万人, 农民参合率达到29%, 带动农户8.12万户。通过专业合作组织和农村经纪人把农户与市场联结起来, “公司+基地+农户+市场”的产业化格局初步形成。
1.6 科技示范实施有力
2010年, 按照“百万千”工程计划, 举办技术培训43期, 现场咨询1500余人次, 科技赶场6次, 发放技术资料38000份, 推广水稻、玉米、小麦、蔬菜科技配方施肥技术4.13万hm2, 开展新型农民科技培训500人, 异地培训农技人员100名, 绿色证书培训1294人。
1.7 节会经济应运而生
2010年, 成功举办“赶水萝卜节”、“东溪辣椒节”、“永新梨花节”、“石壕糯玉米节”等, 招商引资项目14个, 协议引资25.9亿元, 签约销售农产品50多万t。已完成无公害生猪、蔬菜、木瓜、水产“产地县认定”, 通过了“绿色食品”、“无公害农产品”、ISO系列等认证26项, 获得“重庆市著名商标、重庆名牌产品”等10项, 进一步提高了农产品的知名度。
2 农村专业合作组织与农业产业化发展存在的主要问题
由于受诸多因素影响, 从总体上看, 綦江县农村专业合作组织和农业产业化发展整体水平较低, 存在以下主要问题:
2.1 基础条件仍然薄弱
农机装备和水利设施与农业产业化发展还有较大差距, 有效灌溉面积仅占耕地面积16%, 土地综合产出率2819元/667㎡, 水资源 (净水) 效益109元/m3, 农业综合劳动生产率11504元/人, 农业机械化程度14.86%, 农业抗御自然灾害的能力没有明显提升。
2.2 资金投入增长乏力
“十一五”期间, 綦江兑现各种补贴资金6.9亿元, 涉农部门共争取上级资金5.8亿元。由于县财政资金并不宽裕, 没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的有效机制, 农民多数也不富裕, 农业产业化投入资金增长比较乏力。
2.3 资源矛盾比较突出
全县人均占有耕地面积只有0.11hm2, 户均经营规模只有0.33hm2左右, 耕地面积年递减率0.15%, 耕地资源十分紧缺, 耕地质量在退化, 现代农业面临农业资源和生态环境的严峻挑战。
2.4 中介服务水平低下
农民经纪人大部分文化水平在高中以下, 注册专业合作组织较少, 政府的业务培训实效性差, 龙头企业、专业合作组织与农户之间的关系比较松散, 缺乏对市场的准确把握。农民专业合作社、协会销售农产品比率不足30%。
2.5 主体作用发挥欠佳
綦江农民小学及以下的占34.9%, 初中文化程度占60.8%, 高中及以上的仅占4.3%, 农民人均受教育年限8.5年。全县获得绿色证书的农民仅1%, 获技术职称的农民仅0.1%, 这既约束了农民致富的机会和途径, 也严重影响了农业科技水平的提高。
2.6 规模效益提升受阻
由于受传统生产经营模式的影响, 产业规模小而分散, 在木瓜、花椒发展上, 虽然种植面积有1.33万hm2, 但66.67hm2以上连片种植的很少, 规模效益始终得不到显现。
3 对策与建议
针对綦江县农村专业合作组织和农业产业化发展中存在的问题, 今后应着力抓好以下几方面的工作:
3.1 依据地域优势, 构筑产业平台
3.1.1 食品园区平台。
按照“西部领先、重庆唯一”思路, 高水平建设“重庆市通惠食品工业园区”, 形成产业发展的主导。2015年前, 建成面积达到10km2, 引进食品工业企业50家, 引资50亿元以上, 其中规模企业15家, 全国百强企业2家, 产值达到100亿以上, 创税10亿元。
3.1.2 特色产业平台。
根据“农林特色产业、农业科技示范、农产品加工销售、乡村休闲旅游”为一体的原则, 规划建设山地现代农业示范园区, 形成产业发展的主流。重点抓好10个“万亩产业示范园”、10个“万头 (只) 生态畜牧养殖场 (小区) ”、10个“农林业科技示范园”、100个“休闲观光农家乐”建设, 到2015年, 园区基本成型, 园区产值达到50亿元, 实现利税2亿元。
3.1.3 产业延伸平台。
构筑“七带”, 作为产业发展的补充。永丰河流域, 抓好3333.33hm2蔬菜产业带建设, 以赶水石房村为重点, 覆盖扶欢、郭扶等镇, 发展6666.67hm2草蔸萝卜带, 以东溪、郭扶、三角等镇为重点, 发展1.33万hm2辣椒产业带, 以打通、石壕、三角等镇为重点, 建设万亩木瓜示范带, 以古南、石角、永城、篆塘等镇为重点, 大力发展万亩花椒产业带, 以三江寨门村、篆塘鱼梁村、郭扶高庙村为重点, 推进16km2的农业综合开发带建设, 以永城、打通等镇为重点, 大力发展林药、林菜等林下经济产业带6666.67hm2。到2015年, 七大产业带产值达到30亿元, 实现利税1亿元。
3.2 深化四项改革, 推进融资创新
3.2.1 着力深化水务投融资体制改革。
坚持走“时间换空间、存量换增量、项目换效益”的投融资新路子, 将綦江县水力发电公司投入到渝南水利水电工程开发有限责任公司的股权及其资产整合到水务集团公司, 力争2015年集团公司总资产达到40亿元, 弥补水源工程、供排水工程和其他小微型水务工程建设的资金缺口。
3.2.2 着力探索农村资金互助体制改革。
2010年选择20个行政村设立农村资金互助协会, 财政投入资金40万元, 农民入会缴纳互助金200万元。2015年互助协会扩大到100个, 农民家庭入会率达到40%, 政府财政投入资金累计完成400万元, 农民缴纳入会资金达到1.5亿元, 为广大农民生产提供必要的资金支持, 争取到2015年累计发放贷款5000万元, 解决4000户以上农户的资金困难。
3.2.3 着力争取有关部门的涉农资金。
“十二五”期间, 争取上级涉农资金10亿元以上, 包括粮食直补、农机具补贴、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴, 以及各种项目资金, 并与交通、建设、国土等部门协调统筹, 专款专用, 打包运行, 做好监督检查, 发挥这些资金的最大经济效益和社会效益。
3.2.4 着力农村小额贷款体系建设。
鼓励和引导民间资本、工商资本和外国资本投入农业产业化经营, 建立多元化投融资机制。加强与市有关部门的联系沟通, 加快发展小额贷款公司, 争取扩大试点, 在数量上增加到5家。同时完善有关扶持政策, 如减免营业税、所得税、印花税, 提高坏帐准备金比例以及增加小额贷款风险补偿等, 增强其自身发展能力。
3.3 推行规模经营, 突出特色引领
3.3.1 扩规模。
畜牧产业上, 按照“标准化、专业化、规模化、市场化、品牌化”的要求, 实施“111”工程, 即生猪出栏100万头, 草食牲畜出栏100万头 (只) , 家禽1000万只, 走规模化、标准化、无公害产业化发展之路, 提高加工技术水平, 增加产业链条, 全力带动畜牧经济发展和相关产业的提升。粮食生产上, 推行“515”工程, 发展33.33hm2以上的种植大户2家, 6.67hm2以上的种植大户5家, 3.33hm2以上的种植大户10家。利用“扶欢良种”品牌效应, 使全县的良种覆盖率达到100%, 粮食播种面积稳定在6.67万hm2, 粮食总产保证在38万t以上。蔬菜供给上, 实施“311”工程, 打造2万hm2蔬菜基地, 创造10万农村人口稳定就业, 实现10亿元纯收入。农副产品生产上, 实施“8111”工程, 水果种植面积达5333.33hm2, 茶叶种植面积达到666.67hm2, 花椒种植面积6666.67hm2, 木瓜标准化管护达到6666.67hm2。
3.3.2 抓龙头。
坚持“突出重点, 总体跟进, 依层培育, 有序发展”原则, 围绕畜牧、绿色蔬菜、木瓜、花椒、萝卜五大主导产业, 集中力量培育2户年销售收入超10亿元企业, 5户年销售收入5亿元以上企业, 扩建、新建10户年销售收入3亿元以上企业和50户年销售收入超1000万元企业。尽快建设一批万亩以上连片种植区, 发展一批专业大户、基地村、重点镇, 不断提高产业知名度和市场占有率。鼓励和支持大中型国有企业、民营企业逐步向农业产业化龙头企业投资, 把二、三产业的经营理念引入农业产业化领域, 使龙头企业向大 (带动面大) 、高 (技术含量高) 、长 (产业链条长) 的层次发展。
3.3.3 重特色。
构建基层农技推广机构, 落实科技特派员制度, 到2015年市、县、镇级科技特派员分别达到15名、40名、120名, 使之成为农技推广和特色产业发展的支撑。走“借船出海”的路子, 与国内外知名企业 (公司) 合作, 通过引进、挂靠或参股等形式拉动綦江农业产业化的发展。除了继续做好綦江久负盛名的赶水“草蔸”萝卜、大罗木瓜、东溪花生等“綦江制造”名优特农产品外, 2015年以前完成“绿色食品”、“无公害农产品”、ISO系列等认证50项, 获得“重庆市著名商标、重庆名牌产品”等20项, 进一步提高农产品的知名度。
3.4 重视教育培训, 提高经营水平
3.4.1 农村党员经纪人培训。
为打造一支素质高、能力强的农村党员干部经纪人队伍, 由组织部牵头, 党校、农委、工商局等部门参与, 细致准备, 稳步推进, 大胆突破, 将大学生村官作为重要的培训对象, 初步形成了教与学互动、学与用互进、课堂与实地结合的“三位一体”的工作机制。到2015年, 农村党员经纪人达到1000名, 成为带动农业产业化和专业合作组织发展的主力军。3.4.2新型农民培训。整合成教、党校、农业教育示范基地等教育资源, 并与农函大、农广校、“绿色证书”工程培训、农村“双证制”教育、“百姓课堂”?、农村党员干部远程教育、农民信箱等培训工作有机结合, 由农委、科协等单位的专家组成, 同时邀请农经系统的技术骨干和部分从事农业生产的致富带头人实地指导, 改变过去集中授课、办点示范等“填鸭式”、行政命令式的培训, 通过当地的电视台、农技“110”、三农网等各种媒体, 用农民最乐意接受的方式和最朴实的语言向农民传播农业产业化技术和知识, 增强培训的吸引力、感染力。
3.5 完善工作机制, 强化保障措施
紧紧围绕《关于加快农业产业化发展的意见》文件精神, 结合实际, 进一步完善工作机制, 强化保障措施。
3.5.1 基础保障。
2015年前, 每年通过财政转移支付和县级财政安排资金1.5亿元, 按期完成规划内1500座大中型和重点小型病险水库除险加固任务, 综合运用工程、农艺、管理等措施, 发展节水灌溉农业6.67万hm2, 有效灌溉面积提高到28%, 土地综合产出率3700元/667㎡, 水资源 (净水) 效益160元/m3, 农业综合劳动生产率18500元/人。加快农业机械推广应用, 着力在深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等环节加快机械化步伐, 2015年以前每年农机具购置累计达到6000户, 补贴额达到3000万元以上, 农业机械化程度达到25%, 2015年以前每年扶持发展农机大户2户和专业合作社1家, 农业抗御自然灾害的能力明显提升。
3.5.2 政策保障。
加快修订完善已有的《綦江县扶持农业产业化县级龙头企业的若干政策》、《綦江县农民专业合作社资金补助办法》等文件, 整合形成一套成熟的政策体系。其核心要素包括:一是加大财政补助力度。逐年增加财政投入, 重点支持规模经营、龙头企业和专业合作组织的农业产业化项目, 到2015年, 单户连片种植蔬菜、粮食6.67hm2以上, 龙头企业直接新建基地33.33hm2以上的, 大田种植直接补助150元/667㎡, 简易大棚种植补助500元/667㎡, 钢架大棚种植补助1000元/667㎡。规模达到66.67~200hm2的, 补助3万元, 规模达到200~333.33hm2的, 补助5万元, 规模达到333.33~666.67hm2的, 补助7万元, 规模达到666.67hm2以上的, 补助10万元。单户年出栏优质杂交肉牛10头以上、自繁自养出栏生猪500头以上、山羊300只以上、肉兔1万只以上、肉禽1万只以上、存栏产奶奶牛30头以上、存栏蛋禽1万只以上, 分别补助肉牛150元/头、奶牛600元/头、生猪40元/头、山羊30元/只、肉兔1元/只、肉禽1.5元/只、蛋禽1.5元/只。每年开展10个以上的农民专业合作社示范建设, 经验收合格后, 每个补助5万元。对于农业大户、专业合作组织和龙头企业订单收购, 100~300万元的奖励5万元, 300~500万元的奖励10万元, 500万元以上的奖励15万元。二是加大税费支持力度。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得, 可以免征、减征企业所得税15%~25%, 投资在1000万元以上年纳税额100万元以上的, 第二年起本级财政征收的营业税、增值税50%~100%返还企业支持重点项目发展。龙头企业和产业大户年贷款总额在500万元以内, 由政府全额贴息, 500万元以上, 由政府贴息50%。三是加大出口支持力度。积极帮助绿色食品、园艺、畜禽等优势农产品出口, 出口企业享受出口退税、免征出口环节增值税。
3.5.3 机制保障。
进一步规范农业龙头企业、专业合作组织、农户、科研机构之间的合作关系, 形成利益共同体。建立合理的利益调节机制, 把农业龙头企业在技术成果转化、新产品转让、产品加工、销售等环节利润的25%返还给原材料生产和科研开发环节。建立和完善约束机制, 采用合同契约形式, 促使农业龙头企业、专业合作组织与农户、科技人员实行双向承包, 建立良好的合作运行机制。建立风险调节机制, 从地方一般预算收入、龙头企业利润和专业合作组织的纯收益中提取一部分资金, 建立农业产业化专项基金, 提高其自我保护和抗御市场风险的能力。建立法律保障机制。农业执法部门要强化监督管理, 通过章程、合同契约的检查, 规范农业产业化主体各方的责任、权力、义务, 促进农业产业化和专业合作组织的健康发展。
3.5.4 服务保障。
由农委牵头, 发改委、财政局、科委、行政学校等部门通力合作, 加强对农业产业化的调研, 分析产业发展特点和趋势, 形成分析报告, 为地方党委政府的决策和农户服务。由发改委牵头, 建委、工商局、交委、商委等部门参加, 在县城附近建立1个10000㎡大型综合性农贸市场, 在永城、东溪、雷神殿三个高速公路出口各建1个1000㎡的二级农贸市场。由经信委牵头, 农委、信息产业部门参与, 完善“农民网”, 开辟“12316”惠农短信平台及“三农”热线, 打造农业系统公用信息平台, 积极服务农业产业化和专业合作组织。
摘要：实施农业产业化经营, 是农业发展的根本出路和农业现代化的必由之路, 是破解“三农”问题的基本路径。在对重庆綦江农村专业合作组织和农业产业化发展情况调研的基础上, 提出在产业规划、融资创新、规模经济、教育培训、工作机制五个方面的对策建议。
超市农业与专业合作社 第10篇
机具存在的质量问题
一、拖拉机
进口拖拉机普遍没有中文版的使用说明书, 零部件损坏后配件供应和售后服务不及时。部分国产拖拉机还存在发动机、液压系统、动力输出和后桥部位出现故障等问题。
二、耕整地机械
进口耕整地机械基本没有故障, 性能比较稳定。国产耕整地机械存在一定质量问题。如:有些企业生产的重耙在土地粘度大时无法使用, 前耙轴强度不够, 弯曲, 耙片、轴承座易碎, 偏置耙小口端深度浅, 刮土板架易弯曲;犁主梁强度不够, 经常弯曲, 无法使用;联合整地机与进口拖拉机动力输出轴转速不匹配, 导致传动轴经常断裂。
三、播种施肥机械
施肥机械主要是进口的液体施肥机, 个别地区因地块小没有使用, 一些使用过的机器出现故障, 而且配件供应很不及时。如:凯斯patriot3230液体施肥机, 全部存在油封和水封质量差现象, 造成液压漏油、喷药器主泵漏药的问题。双条式吹气式精量播种机工作幅度宽, 不便于在路上行走;播籽、播肥不均匀, 链轮不同心, 排种轴损坏;镇压器牵引架损坏, 售后服务不到位。
四、玉米收获机械
玉米联合收获机存在的共性问题是故障率高, 性能和可靠性差, 具体问题是:排气管部位易着火;皮带、链条、轴承易损坏;性能不稳定, 破碎率高, 有时丢穗。
其它方面存在的问题
一、整体配套性差
1.国产农具与进口拖拉机不配套, 主要表现在:一是“大马拉小车”。进口拖拉机马力大, 而配套的国产农具小。二是进口拖拉机动力输出轴转速和国产农具设计的转速不匹配。如:国产农具设计输入转速多为540转/分钟, 而维美德T191 (210马力) 拖拉机后输出轴转速为540转/分钟时其输出动力只有90马力, 只有当其后输出转速为1000转/分钟时才能发挥其全部动力, 如强制使用就会使拖拉机传动轴断裂。三是进口拖拉机动力输出与国产农具动力输入连接困难。
2.与进口拖拉机配套的进口农具只有单一的深松、耙地功能, 缺少旋耕、灭茬、深松、起垄、镇压等联合作业的农具。
3.作业幅度过宽的国产农具, 道路运输不方便。建议把过长农具改为可折叠或可顺牵引式。
二、拖拉机马力过大, 在有些地区不适应。
由于一些地区土地面积小, 又未形成连片作业, 马力过大拖拉机不能发挥作用, 导致机具闲置。
三、部分农机专业合作社购置的机具到货时间晚, 作业量有限, 一些潜在的质量问题还没有完全暴露出来。
四、进口机具配件不全, 零部件损坏后不能及时更换, 延误农时。
几点建议
一、国内农机具生产企业应根据进口拖拉机的机构特点以及动力输出设计研制产品, 使其与进口拖拉机相匹配。
二、根据各区域作业条件的不同, 合理配置相应马力的拖拉机和农具, 减少不必要的功率浪费。
三、国外进口农机产品企业要加大进口机具配件的供应量, 保证售后服务及时性。
超市农业与专业合作社 第11篇
该县黄埠镇地处上蔡县与驻马店市区之间，过去，因产销不对接、信息不对称、没有品牌支撑，到了蔬菜集中成熟期，大量的蔬菜烂在地头无人问津，菜农只能唉声叹气。如今，黄埠镇仅蔬菜种植专业合作社就有七家，由于合作社提前和客商签订了供货合同，菜农再也不用为卖菜犯愁。每到蔬菜上市期间，来自郑州、洛阳等地的货车就在地头排成长龙争相收购。
近年来，上蔡县在不断加大科技投入确保粮食产量稳中有升的前提下，积极引导广大农民调整农业产业结构，增加了单位土地面积的投入产出率和农民收益。在这方面，遍布全县的农民专业合作社发挥了重要作用。通过为农民提供市场信息、技术指导、购销服务等，农民专业合作社已成为全县农业产业结构调整的排头兵。该县百尺乡百尺集村党支部书记郑己午租赁附近村民土地数万平方米从事无公害蔬菜、瓜果种植，年均纯收入逾百万元。在他的带动下，周边不少村民纷纷加入他的宏胜种植专业合作社，搞起了辣椒、洋葱、西瓜、甘蔗等经济作物的种植，经济收入十分可观。
来自该县工商部门的统计表明，目前上蔡县共注册各类农民专业合作社1746个，入社农户1.8万多家。合作领域已从传统的种植、畜牧养殖、农机服务扩展到了农产品加工、批发、销售、科技服务等。2006年，上蔡县邵店镇农民毛国凡成立上蔡县和谐马铃薯种植农民专业合作社，至目前，该合作社已发展社员1638户、3760人，马铃薯种植面积44.5万余平方米，辐射我市全境和开封、新乡等地，而且逐年扩大种植规模，带动了广大农民致富。
超市农业与专业合作社 第12篇
1 整合农机资源, 服务高效农业发展
虽然农机化工作有着较好的基础, 但近几年, 随着农业结构调整步伐不断加快, 三仓镇农业向多样化、特色化、产业化发展的趋势日益明显, 过去单门独户式的农机作业方式已很难满足本地农业生产的需求。以大中型拖拉机为例, 全镇大中型拖拉机保有量最多的一个村达到近20台, 少的村则几乎为空白。农忙时节, 经常出现部分村农业机械“吃不饱”, 而另一些村由于农田面积大, 机械数量少, 作业机具调度难, 从而影响农时进度的现象。这些现象引起了镇党委、政府的高度重视。2009年年初, 镇政府多次召开专题座谈会, 征求机工意见。会上, 大家一致认为, 只有充分整合农机资源, 组建专业合作社, 才能有效解决当前农业生产中的农机供需矛盾。成立农机专业合作社不仅有利于提高农机作业的组织化程度, 满足本地农业生产需求, 对于开展大规模跨区作业, 促进机手致富增收也有着积极的带动作用。5月初, 由镇农技中心和新元居委会共同投资, 在工商部门注册登记富民农机专业合作社。合作社出资58万元, 建成机库562.8 m2, 办公及机工学习活动室6间144 m2, 维修车间、配件仓库及油库等104 m2, 生活用房54 m2。现有成员82人, 拥有大中型拖拉机83台, 联合收割机12台, 秸秆还田机、旋耕机、高效植保机等配套机具160多台套, 非现金固定资产折算投资额近700万元。主要从事机耕、机播、机收、秸秆还田及农机维修和加油等综合服务。合作社的组建, 为三仓镇开展市场化、社会化、规模化的农机服务拉开了序幕。
2 科学调度机具, 实现机手合作共赢
合作社下设秸秆机械化还田、旋耕、植保、收割、播种、机械维修、农产品购销等7个分社, 实行机耕、机播、机植保、机收等一条龙服务。农业生产各个环节的机械化作业由合作社统一安排, 各类农机具根据合作社印制的作业派工单, 统一调度。经过半年多的服务运行, 取得了较好的经济效益和社会效益。在秸秆机械化还田方面, 组织大中拖配套各类秸秆还田机械, 分批深入田间作业, 组团式推进秸秆机械化还田。全镇秸秆还田面积由往年的2 000 hm2增加到4 000 hm2, 节约劳动力20万个, 增加有机肥3 000吨, 节本增效1 000多万元。在果树植保方面, 利用国家农机购置补贴政策, 购置高效植保机22台, 统一时间, 统一技术, 统一配方, 统一药械, 集中对全镇近1 333.33 hm2果树、桑园进行植保。大大降低了农药和人工成本, 杜绝了以往盲目用药、滥用农药的现象, 提高了产品品质, 增加了农户效益。在玉米收割方面, 玉米收割期间, 组织4台自走通用式联合收割机, 对533.33 hm2玉米进行机械化收割, 实现收入33.2万元, 全镇玉米机收率提高到45%以上。在机械维修和油料供应方面, 对各类农机配件实行定点采购, 并专门选聘了两名农机专业维修人员, 对合作社及全镇的农机具统一供油, 统一维修保养, 确保了农业机械高效、稳定、优质投入农业生产。2009年下半年共提供各类农机配件价值12.8万元, 供应柴油180吨, 维修各类农机及配套机具近200台 (套) , 全年帮助全镇机工节约成本10多万元。在统一购销方面, 为解决三仓镇农副产品多, 部分社员和农户瓜果蔬菜出手难的问题, 合作社以甜叶菊为试点, 牵头收购了社员和邻近农户甜叶菊400多吨, 转销给江西、山东等地糖厂, 取得了较好的收益。2010年初, 合作社与一些外地厂商联系, 集中收购一批青椒、胡萝卜等农产品, 统一销往外地, 进一步拓宽了服务领域。
除满足本地作业需求外, 合作社还将服务空间拓展到周边乡镇及农场。并把工作基础好、信誉度高、操作技能熟练的机手安排到如东、海安、滨海、阜宁等地, 农忙季节前, 与农户签订农机作业协议, 农忙时, 按协议进行统耕、统防、统收等机械化作业, 极大地提高了农业机械的利用率。2009年下半年, 共组织跨区作业20多次, 作业面积近万亩, 实现作业总收入420多万元, 机平纯收入近2万元。
3 强化为民服务, 打造优质服务品牌
合作社成立之初, 本着“民办、民管、民收益”的原则, 坚持以服务纽带, 加强优质服务品牌建设。服务中严格做到“五统一五保证”, 即:统一调配机械, 保证作业能力;统一技术培训, 保证队伍素质;统一操作规程, 保证安全生产;统一价格质量, 保证服务到位;统一档案资料, 保证管理有序。每次组织作业前, 都要由经验丰富的社员讲解作业中容易碰到的困难、问题及处置办法;作业归来后, 合作社还要召开座谈会, 交流经验, 鼓励先进。2009年“三夏”期间, 由于前期连续阴雨, 加上作业量相对集中, 客观上给农机作业带来了难度。但合作社没有一人赋闲在家, 基本上做到满负荷作业, 确保了全镇8 400 hm2农田及时收种。两季的农业生产时间, 比往年缩短5～10天。外出务工人员无需像往年一样返乡收种, 既在外多挣了钱, 还解除了后顾之忧。下半年跨区作业中, 许多社员因为操作水平高、收割质量好、待人和气、收费合理, 与当地干部群众建立了良好的合作关系。同时, 对经民政部门确认的困难户、五保户、军属等特殊群众, 合作社一律减半或免收服务费, 得到了社会的普遍赞誉与好评。通过半年的精心运作, 合作社逐渐在优质服务中叫响了自己的品牌。
4 狠抓内部管理, 保障健康规范运行
