走进新生代农民工范文第1篇
从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农民工”也日渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。本文从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深入分析“新生代农民工”现象的原因及解决对策，供考生参考。何谓“新生代农民工”?
主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农民工1.5亿人里面占到60%，他们出生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟悉。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
目前，“新生代农民工”面临很大困境，其产生原因可以从政府、社会、企业、新生代农民工自身四方面去分析：
政府方面，缺乏保障新生代农民工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规保护他们的劳动权益和人格尊严。此外还有户籍等多方面原因限制，使得新生代农民工在市民化的道路上困难重重;
社会方面，对新生代农民工还存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感;而他们在劳动供给和行业需求上也不同于第一代农民工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的浪费;
企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的歧视性待遇;或者给他们极低的工作报酬，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求;
新生代农民工方面，他们在心态和观念上，对职业的期待值和融入城市的期望度都较之第一代农民工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本领，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压能力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展;
解决“新生代农民工”困境的措施：
第一，政府及相关部门充分重视新生代农民工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农民工提供生产便利的同时，还能提供生活便利，完善社区功能，为打工者提供劳动、生活权利方面的制度性关怀;
第二，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农民工融入城市，相关机构要积极加强对新生代农民工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农民工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中;
第三，企业一方面要提高打工者的劳动报酬，同时依照法律规定为其提供社会保障;同时要充分重视新生代农民工的精神需求，发挥集体的力量，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消除他们的集体焦虑感;
第四，新生代农民工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累经验、提高技能，加强自身的敬业精神;同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高骛远，以积极、健康的心态去奋斗，实现自己的梦想。
走进新生代农民工范文第2篇
论文题目：新生代农民工的心理健康状况
新生代农民工的心理健康状况
1978年，中国开始改革开放进程，经济状况的变化带动了三次“民工潮”
的出现，催生了第
一、第二代农民工人群。农民工作为改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。从最初的农民工“离土不离乡、进厂不进城”进军乡镇企业，到1992年4000万农民工进城务工，再到港澳回归、产业转移催发的第三次“民工潮”，农民工向城市的转移人数和转移速度骤增。据不完全统计，目前外出的农民工总数约1.5亿，在城市务工的农民工就有1.2亿，占了总数的80%，而在这80%中，又有60%的农民工是80后、90后，1这个群体有个新的称谓，叫“新生代农民工”。
2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城
乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，第一次使用了“新生代农民工”的提法。作为新一代的社会发展建设的主力军，新生代农民工有着
1《中国流动人口发展报告2011》，国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司，中国人口出版社， 2011年9月1日，59页。
和祖辈不一样的特征，对城市的向往和本土农村的归属在程度上都与第
一、第二代农民工群体截然不同，他们在为生活奔波的过程中所遇到的问题，是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展，当然，这也与他们的成长环境、环境培养的心理需求特征有关系。
2新生代农民工的年龄大多在18岁到25岁之间，约有80%处于未婚阶段。在
童年生活中，虽然物质生活水平不及城里孩子，但是他们同样受到父母的呵护，大多没有辍学务农，而是专心上学，初中毕业后就外出务工，普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历，部分孩子更是随着父辈一代进城接受教育，与传统意义上的农民工子女或者是留守儿童的经历大不相同。他们与生于斯的土地隔绝了，对农业、农村、农民等没有父辈、祖辈那样浓厚的感情，相反，他们的思维方式已经以城市为坐标，憧憬着五光十色、灯红酒绿的大城市生活，希望可以脱下“农民工”的帽子，成为一个真正的城里人，融入更高的社交圈子，过上高质量的生活。他们的理想是很丰满，但现实也很骨感。
农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素综合作用下的产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。随着我国工业化、信息化、市场化、国际化的程度不断提高，政府和媒体对农民工群体的关注和帮扶，新生代农民工的就业和生活环境相对于传统的农民工有了很大的改善，但在相同的城乡二元社会体制下，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们同进城务工的父辈们有着类似的社会境遇，也面临着一些共同的基本的社会问题，诸如社会保障、住房、户籍管理等。成长的环境造就的性格让他们的骨子里有着“不安分”的因子，虽然他们的受教育程度高于父辈，但是由于他们本身的劳动技能并未随着市场对劳动力的调剂而有所提升，和社会的其他群体相比仍存在着很大的差距，因此，高职业期望值以及高物质和精神享受要求下，是高“埋怨率”和高“漂泊率”。
中国社科院研究员王春光曾对新生代农民工进行这样的描述：新生代农民工基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏;从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地 2 《中国流动人口发展报告2011》，同上，61页。
将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。3王春光教授对新生代农民工的看法，比较综合地反映出他们的特征，也正因为这些经历和所生活的环境，新生代农民工具有比第
一、第二代农民工更个性化的心理特点。下面，我将从两方面总结新生代农民工的心理健康状况。
1.满腔热情，对未来的人生充满期望。
新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次从生存型向发展型转变。由于成长经历开始趋同于城市同龄人，他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应，加上务工前大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产，和父辈或者在农村成长的农民工子女相比，兄弟姊妹少。生活质量较之父辈提高了，大部分未曾挨饿或者受冻，对温饱和生存问题没有什么概念。种种因素作用下，他们对城市的生活有了更高的向往和追求。加上他们受教育水平高于父辈，见识见闻也更加广泛，这些都使他们对自身能力有了更高的认可，进而对工作、生活和社会待遇有了更高的要求。4大多数新生代农民工都希望自己和子女后代能在城市扎根，而不仅仅是充当过客和经济发展旁观者的角色。他们更多地把进城务工当做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇、工作环境，而且注重自身权利的实现，维权意识也有所提高。惊讶于大众传媒和通信技术的进步，接受现代文明的熏陶，新生代农民工价值观念和思维方式逐渐被潜移默化，更加开放，更加多元。虽然他们当中大部分都处于职业道路起步阶段，但过上城里人的生活，融入更高的社交圈子，彻底脱离“面朝黄土背朝天”的农民生活成为绝大部分人心中的信念。
2.残酷现实，打压热情和信心。
新生代农民工处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。在城市靠务工谋生，重视劳动关系和工作报酬等，关注工作条件和社会待遇的改善，具有明显的工人特征，但也因为受城乡二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，即在户籍管理上仍是属于农业户口人员，和非农户口群体享受着不一样的待遇，包括教育、工作、社会保障等方方面面。再加上自身文 3 《新生代农民工融入城市生活丛书：融入篇》，王御覃、冯刚民，武汉大学出版社，2010年10月1日，23页。
4 《农民工市民化：制度创新与顶层政策设计》，国务院发展研究中心课题组，中国发展出版社(第一版)，2011年8月1日，109页。
化素质和技能水平同社会其他群体相比不具有明显优势，新生代农民工在城市中难以获得稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会。有关资料显示，我国工资报酬最低的5个行业，包括农林牧渔业、批发及零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业，这些行业的工资都低于我国平均工资水平，但新生代农民工在这些行业就业的比例高达82.5%。处于城市的底层，又对农村没有归属感，他们处在城乡两端的边缘化状态，巨大的心理落差让他们渐渐对生活失去了信心和希望。对社会和自身群体的生存状况没有足够清晰、客观的认识，加上缺乏历练，心理承受能力和工作耐受力低，又远离亲人，无人可倾诉内心郁闷，于是梦想破灭后就容易自甘堕落，迷失自我。很多新生代农民工频繁换工作，对正在从事的工作也常常不满、抱怨，敬业精神明显不如父辈。另一方面，他们处在特殊人口年龄阶段，具有同龄青年共有的人性特征。喜欢追求时尚，消费观念比父辈开放，也更加注重享乐，但不成正比的消费观念和消费水平常常让他们陷入经济困境，自身能力又无法帮助自己脱离困境。长此以往，他们就容易产生心理危机，适应困难、焦虑、自卑、人际交往困难等是最常见的表现形式。也因为法律意识淡薄、自控能力差，部分新生代农民工走上违法犯罪道路，特别是侵财性犯罪，或者通过自杀等形式试图躲避问题。法国社会学“鼻祖”涂尔干曾在他的代表作《自杀论》中提过：个体的社会关系越孤立、越疏离，就越容易自杀。5大部分新生代农民工在劳动密集型企业工作，受高强度的工作压迫，和周围人缺乏必要的交流，生活中缺少必要的关爱，像富士康员工那样走上不归路，也是人性所致，却也是缺乏社会责任感的体现。
谁应该为新生代农民工的心理健康“买单”?2010年5月29日，中华全国总工会发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，特别强调，要加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，关心他们的生产生活，使他们能够有尊严地生活，实现体面劳动。
要让新生代农民工感觉到被认同，需要全社会的共同努力。各级政府要对新生代农民工采取新的社会管理措施，为他们提供社会保障和救济的渠道，消除其后顾之忧;要加大对他们的教育与培训投入，不断提升其职业技能素质;
5 《漂泊与寻根：流动人口的社会认同研究》，郭星华，中国人民大学出版社(第一版)，2011年7月1日，82页。
走进新生代农民工范文第3篇
学院：商学院
班级：08会计5班
姓名：徐丽娜
学号：08211527 【摘要】新生代农民工，一般是指20世纪80年代之后出生并在具备劳动能力后选择外出务工的农业户籍劳动力，他们是在改革开放下成长起来的新一代群体。新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。基于新生代农民工的队伍愈来愈壮大的趋势，本文从新生代农民工的概况入手，再从其面临问题及其建议，贡献及地位等方面展开分析讨论，从而更深入认识农民工群体。
【关键词】新生代农民工;问题对策;贡献地位
农民工是我国改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是现代产业工人的主体，是我国现代化建设的重要力量。几年前，当我们说到农民工的时候，脑海中浮现的可能是皮肤黝黑，扛着蛇皮袋，眼神迷茫的农村汉子的形象，他们奔波在城市中，靠体力吃饭，身上的乡土气息和城市的高楼格格不入。然而，随着经济社会的发展，这样的形象似乎和我们渐行渐远。出生于上世纪80年代以后的新生代农民工，已经逐渐取代了第一代农民工，成为进城务工农民的主体。2010年的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中首次提出了“新生代农民工”的概念，并对他们给予高度关注，明确要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。从此，“新生代农民工”这个群体概念进入了更加广泛地公众视野。出于更深入了解新生代农民工的目的，本文将从四个方面来走进和认识新生代农民工群体，分别是：新生代农民工的概况;新生代农民工面临的主要问题;个人对我国解决新生代农民工问题的建议;新生代农民工的贡献和地位。
一、新生代农民工的概况
新生代农民工是我国改革开放后成长起来的特殊群体，正在成为推动我国经济发展和社会结构变革，实现工业化和城镇化的巨大力量。认识新生代农民工，是我们有效解决新生代农民工问题的前提，这不仅关系到我国工业化、城镇化的健康发展，而且关系到解决农业、农村、农民问题，关系到社会公正与和谐，关系到全面建设小康社会和现代化事业的全局。
(一)新生代农民工的概念
新生代农民工是指80 后、90 后的农民工，占到农民工总数的60%，约1亿人。他们一般离开学校后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。另一方面，他们又渴望进入、融入城市社会，享受现代城市的文明。
新生代农民工由于成长经历和环境的不同，又可分为两类：第一类是在农村出生长大后，才走出去在城市务工的农村新生代农民工;第二类是自小跟随父母一起外出，在城市上学，成人后留在城市务工的城市新生代农民工。不管是城市新生代，还是农村新生代，和老一代农民工相比，他们中的很多人缺少父辈们的“恋土意识”，不愿甚至无法回归农村。尤其是成长于城市的新生代农民工，他们的生活方式和习惯已经基本融入城市，他们更倾向于把自己定位成城市人，不再习惯农村生活和农业生产。
(二)新生代农民工总体概况
1、新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用 根据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
2、平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄
根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查)，新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。
3、受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高
据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。
4、在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降
新生代农民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，2004年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局2009年数据显示，外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%。数据对比可以发现：5年间，制造业和服务业分别上升了5.8和2.8个百分点，建筑业则下降了5.6个百分点。这说明，相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。
5、成长经历开始趋同于城市同龄人 从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初中(高中)一毕业就到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应;即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验。而且，许多新生代农民工出生在城市，在农村没有土地等生产资料。据安徽阜阳市统计，该市无地农民工占外出农民工的26.3%。随着城镇化进程的推进，这一群体势必将越来越大。此外，新生代农民工大多只有
一、两个兄弟姊妹，“较之父辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”，这一点与城市同龄职工也颇为相似。
二、新生代农民工面临的主要问题
新生代农民工作为农民工的一部分，与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：工资拖欠、劳动合同签订率低、社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时，由于其具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，同时又由于眼下经历着经济社会加速转型，新生代农民工面临着历史和现实带给他们的一系列难题，这些困难摆在他们面前，成为他们融入城市的一道道高门槛。
(一)社会保障和劳动权益的问题
对于农民，土地就是保障;对于市民，社保就是保障。对于老一代农民工来说，城市反正不是“久留之地”，干不动了就回乡，继续依附土地生存。但是对于与土地产生“断裂”，更渴望融入城市的新生代农民工，社会保障就不是可有可无的事了。根据人力资源社会保障部资料显示，2009年末参加城镇基本养老保险的农民工人数为2647万人，仅占农民工总量的11.5%，表明大量的农民工还未被纳入到社会养老保险体系之中，新生代农民工也不例外。从全国范围来看，大多数农民工没有参加医疗保险，平均参保率只有10%左右。
(二)发展问题 2010年，据全国总工会调查，新生代农民工中有69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识。但是，梦想很难照进现实。由于他们的工作时间普遍比较长，工作强度也比较大，进一步学习的时间和精力都非常有限，同时培训机会少、费用昂贵，都制约着新生代农民工的进一步发展。
发展的阻碍更直接地来源于收入水平。新生代农民工的工资水平普遍偏低。根据国家统计局资料，2009年外出全国从业农民工月平均收入为1417元，比上年增长5.7%，其中，收入800-1200元的占31.5%，1200-1600元的占33.9%。一般来说，由于工作经验、技能熟练程度和工作年限等原因，新生代农民工工资平均水平比老一代要低。据全国农村固定观察点调查结果，2008年农民工月工资平均水平是1156元，而新生代农民工月工资平均水平为1056元，低于老一代农民工月工资的平均水平。
(三)情感和心理问题
新生代农民工平均年龄为23岁，正处在交友、恋爱、结婚的黄金期，对思想沟通和情感交流的需求更强。由于普遍上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的处境。再加上恋爱成本的难以承受、企业管理和文化建设的不足，以及社会人文关怀的欠缺，婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。据中国青少年研究中心在北京建筑业的调查，接受调查的新生代农民工超过7成将“感情孤独”作为生存困境的首选。
工作本身也是心理问题的诱因之一。一些新生代农民工期望值过高，在找工作中存在着“眼高手低”的问题，产生了愿望与现实的冲突。同时，收入长期得不到提高，机械重复的劳作模式长期得不到改善，也会加剧人的失落感，损害人的心理健康。
(四)社会融入问题
这里所说的社会融入主要指的是社会心理融入。改革开放30多年过去，对于进城农民的歧视心理和歧视现象，应该说已经减少了很多，有学者举例，这种改进从作为“中国工人先锋线路”的北京长安街1路公交车乘务员的态度上可以看到，上世纪90年代的时候他们对肩扛手提的农民工呼来喝去，而现在他们会用礼貌平和的语气指导他们怎么防暴、怎么买票。但是，城市依然排斥农民工也是不争的事实，这不仅仅是“一个户口本引发的悲剧”，收入水平、生活习惯、表达方式、文化素质等各种原因混杂其中。近年来，随着“二代”词系的“壮大”，“农二代”也出现了，农民工身份和城市居民身份不融合，低收入群体无法向中高收入群体发展，无疑都会为新生代农民工和全社会健康发展埋下巨大隐忧。
三、个人对我国解决新生代农民工问题的建议
解决新生代农民工问题是一个系统工程，不仅需要国家出台相应政策，更需要全社会的共同努力，采取有效措施，坚持统筹城乡就业，促进工业化和城镇化协调发展，还要提高新生代农民工自身综合素质，提高他们自身外出就业和融入城镇的能力。
(一)加强新生代农民工教育和培训
长期以来，我国农民工就业结构性矛盾突出，一方面有些农民工无业可就，另一方面由于大量农民工缺乏职业技能，造成有些就业岗位无工可用。要从根本上解决农民工就业结构性矛盾，必须进一步做好农民工培训工作，特别是培养好能够满足社会需要的有一技之长的新生代农民工。不仅要加大新生代农民工培训力度，提高新生代农民工自身综合素质，还要提高企业在加强农民工培训中的参与度。
(二)维护新生代农民工权益 维护新生代农民工权益，是为解决新生代农民工问题创造良好环境的重要方面，也是国家发展中事关大局的紧迫问题。一方面，各级政府和全社会要维护新生代农民工劳动经济权益，不但要在波及他们的劳资纠纷，工伤事故纠纷中为他们主张权益，解决他们工资偏低、职业病时有发生以及劳动安全危害性大等突出问题。另一方面要统筹考虑新生代农民工对公共服务的需求，适应新生代农民工流动性大的特点，努力构建起适应新生代农民工需要的公共服务体系，逐步实现新生代农民工在基本养老、公共医疗、住房租购、子女就学等方面与城镇居民享有同等待遇。
【案例】北京：中小学取消户籍壁垒外地生可免费就近入学 北京市于2010年5月6日起施行《北京市人民政府关于废止<北京市中、小学学生学籍管理办法>等五项规章的决定》。1986年制定的《中、小学学生学籍管理办法》80%的规定已不符合现状。北京市法制办相关负责人表示，该规定被废止后，本市和非本市户口学生的区别，将通过市政府文件的形式体现出来。在免费和就近入学方面，非本市户口将与本市户口享受一样的待遇。此外还将对适龄儿童、少年就学环境和入学条件进一步明确和细化。
(三)促进新生代农民工融入城镇
新生代农民工多数在城镇生活多年，思想观念、生活方式等与老一代农民工大相径庭，他们对城镇的认同，要远远大于对农村的认同;他们很多人不愿意退回农村，即使回去也做不了合格的农民，更何况现代农业发展未必需要那么多农民工再回农村，只要条件允许，就会有越来越多的新生代农民工真正地融入城镇。但是，当前我国新生代农民工在忍受城镇居民的偏见的同时，还要受到代表广大城镇居民利益的城镇政府的歧视性对待，这就要求我国的城镇化政策必须尽快做出调整，为更多的新生代农民工融入城镇扫除制度性障碍。
四、新生代农民工的贡献和地位
2009年，“中国工人(Chinese worker)”以一个群体形象入选美国《时代》周刊的“年度人物”。《时代》周刊评论称，在金融危机肆虐全球时，中国经济仍在高速发展，并逐步带领全球走出金融危机的阴影，首先要归功于千千万万勤劳坚忍的中国工人，而我们要知道，这个群体“拼图”的大多数“图块”属于农民工，包括新生代农民工。
改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村劳动力从农业向非农产业，从农村向城镇转移。实践表明，广大农民工在我国工业化和城镇化进程中发挥了极其重要的作用。
正是农民工，在过去的僵化体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道，为城镇非农产业发展提供了源源不断的低成本劳动力，满足了工业化进程对劳动力的需求，并使我国工业发展形成了劳动力价格低廉的优势，迅速发展成为“世界加工厂”，创造出“中国制造”的品牌。
正是大量农民工进城，才有效地增补了我国制造业、建筑业、餐饮业和服务业等劳动力密集型产业的岗位空缺，使我国特别是东部地区的城镇在激烈的市场竞争中保持了较强的竞争力。这不仅为东部地区吸引外资和发展出口创造了条件，也为其把握机遇，承接国际产业转移创造了条件。
随着改革开放之后就进入进城务工的老一代农民工年龄的增大，他们渐不能适应高强度的工作和越来越快的城镇生活节奏，逐步返回农村。同时，新生代农民工由于文化技术水平相对较高，思想活跃，已经陆续进入城市并成为农民工的主体。
走进新生代农民工范文第4篇
在分析目前新生代农民工所面临的就业问题的基础上,就如何改善其中的就业机制进行探索,以为新生代农民工就业问题的解决提供参考。
二、 关键词
新生代;农民工;就业问题
三、 论文内容
新生代农民工主要是指80、90后农民工,以“三高一低”为特征,即受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低。新生代农民工不同于以往的农民工,具有更加明显的特点,如更加注重个人享受,更加注重个人价值的实现以及社会的认同,更加向往城市生活。目前,我国新生代农民工已经超过1亿人,该群体的逐渐壮大意味着一个新的时代的开始。新生代农民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容纳,大部分的新生代农民工首先选择在城市就业,如何解决好新生代农民工的就业问题值得全社会思考。
1新生代农民工就业面临的问题
1.1面临社会排斥
首先,物质条件的匮乏使新生代农民工只能居住在偏远的厂房或者廉价的出租房内,从而在住所上和当地的正式居民隔离,无法参加正式的社交活动,这种地理隔离对新生代农民工有心理和现实的双重影响,加剧了其心理上作为“外来人”的感觉,现实中则限制其获得当地知识和联系的机会,阻碍其在当地扎根并获得认同;其次,新生代农民工有强烈的愿望参与当地的政治活动,却无法得到满足,政府往往对此持漠视态度,甚至有的政策还在加深这种差距。现行的户籍制度,严重阻碍了新生代农民工享有平等社会待遇,虽然有些城市正在改革地方户籍制度,允许更多的农民工落户城市,但是往往落户门槛太高,一般新生代农民工无法凭借自身力量逾越。
1.2生活无保障,福利差
大部分人认为农民工对当地经济发展做出了巨大贡献,但是当地经济发展的利益分配却是不对称的,由于受到土地制度和户籍制度的限制,没有当地土地股份或社会身份的农民工进入当地社会参与利益分配格局障碍重重,最基本的居住条件都不能保证。调查显示,有31%的新生代农民工居住在集体宿舍,18%居住在缺乏厨卫设施的出租屋里,15%居住在工作地点,10%居住在临时搭建的工棚里,15%在城里没有住所,只能往返于城郊之间回农家居住,只有11%居住在厨卫齐全的房屋里。在生活无保障或者福利状况较差的情况下,农民工容易积累恶性的不满,甚至通过极端的方法发泄,以致于有时会给当地带来犯罪等社会问题,从而使当地居民对其产生心理上的排斥,致使这种矛盾长期恶性循环。
1.3就业途径受局限,缺乏专业职介体系
新生代农民工在就业途径的选择中,熟人介绍、老乡介绍、亲属介绍3种途径所占比例较高,这是一种比较原始的就业方式,建立在相互信任和帮助的基础上,私人关系占据主流地位。学校推荐也是最近几年新生代农民工就业的主要途径之一,其优势是就业层次相对较高,跟新生代农民工所学技能有较高的关联性。但是,目前政府针对新生代农民工专门设置的职业介绍体系相对缺乏,缺少关注与引导,信息网络不健全,用工信息发布不及时,缺乏调控。新生代农民工集中反映的问题就是公办劳动服务中心工作人员的服务态度差、办事效率低;而民办职业介绍服务中心则又收费过高,信息不可靠。
1.4工作环境恶劣,劳动安全缺失
首先,新生代农民工劳动超时现象十分普遍,加班加点问题普遍存在,周末双休以及国家法定节假日也难以实现。例如,在苏州的新生代农民工一般工作时间都较长,每天工作9~10 h的占38.0%,11~12 h的占54.0%。收入低是导致农民工文化生活匮乏的另一个重要因素。调查发现,月均收入在1 000元以下的占21.0%,月均收入在1 000~2 000元之间的占62.0%。其次,在当前体制下,新生代农民工处于弱势地位,其劳动价值得不到公平体现,许多城市的新生代农民工虽然从事和正式工同样的工作,付出相同的劳动量,却得不到同样的报酬,“拖欠”问题更是没能得到根本解决。此外,由于新生代农民工缺乏最基本的劳动安全保护,有些企业只顾眼前利益,为了降低生产成本,不给其必要的劳动保护用品,也不对其进行必要的安全培训,导致其职业发病率和工伤事故发生率居高不下。
1.5新生代农民工的返乡就业
大部分农民工选择城市就业,不愿意回到家乡从事耕种活动。但在一些地区当农村经济发展条件和水平得到改善后,许多新生代农民工开始回到家乡,从事在农业生产结构调整以后可以获得相对较高收入的农业劳动,如反季节养殖,因其需要掌握一定的科学技术,可以获得较高的经济收益,因此吸引了部分新生代农民工。还有一部分新生代农民工返乡后开始从事运输、餐饮等行业,进行小规模的个体户创业,或者有的利用外出期间所学习掌握的技能和经验募集资金进行创业,还有些则回到家乡的乡镇企业再就业。
2改善新生代农民工就业的机制探索
2.1加快户籍制度改革
户籍制度是制约中国农民工就业问题的首要因素,因此,要改善新生代农民工的社会地位,必须进行户籍改革。其改革关键在于消除户口管理上的种种社会经济差别,建立城乡统一的户籍制度,使新生代农民工与地居民在就业和其他发展机会上真正享受平等的待遇。然而,在户籍制度背后存在着大量由城乡身份决定的经济租金是制度改革在相当长时期内存在的历史问题。目前,政府还没有出台相关的政策取消把公民划分为农业与非农业户口两大类,这就要求各地方可从当地实际情况出发,用地域代替职位作为划分居民性质的主要标准,让新生代农民工在城市中享受应有的权利,被城市所接纳。2010年中央一号文件强调要采取有效措施推进城镇化,让符合条件的农民工进城。中共广东省委、省政府将在全省推介的中山市流动人口“积分制”管理办法,不以户口为标准,从而将教育、就业、社保、医疗等公共服务与户口脱钩,是引导进城农民工“软着陆”的科学机制,值得各地方政府学习。
2.2有赖政府提供均等化的公共服务
新生代农民工融入城市首先要解决就业问题,其次要解决住房、子女教育问题,这些均有赖于政府提供均等化的公共服务。新生代农民工对子女期望较高,中国青少年研究中心日前发布的“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告表明,新生代农民工对子女的期望都非常高,绝大多数人对子女学历的期望都是大学、硕士和博士研究生学历,三者合计达89.1%,其中希望子女将来具有博士研究生学历的高达38.8%。为新生代农民工提供经济适用房及廉租房是很多地方政府正在探索实施的政策,这一政策的实施有利于家庭的团聚,有利于维持家庭的稳定,并为新生代农民工的生活及其子女教育等提供了基本的保证,有利于其融入城市。2009年11月23日,河南省十一届人大常委会第十二次会议审议的《关于修改〈河南省实施土地管理法办法〉的决定(草案)》提出,今后退回宅基地到城镇居住并符合住房保障条件的农民工,可以在居住地申请廉租住房或者购买经济适用房。
2.3加强培训,提高新生代农民工的就业能力
新生代农民工普遍存在职业要求较高、职业期望值较大的现象,调查显示,有17%的新生代农民工有技术,75%的农民工有要求进行技能培训的欲望,仅有8%的农民工没有考虑过。因此,应加强对新生代农民工基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训,强化其社会责任意识、诚实守信意识和城市归属意识;其次,应根据国家职业标准和不同行业对从业人员基本技能和技术操作规程的要求安排培训内容。要指导农民工根据自己的优势,结合市场需求,选择适合自己的职业工种进行培训;最后,应以实现稳定就业为技能培训的目标,将培训与就业紧密结合,实行免费的技能培训鉴定和就业推荐。如2009年河南省刚刚启动的农村劳动力转移阳光工程百日培训计划,计划在5月底前的100 d内,完成10万农民的职业技能培训,转移就业率达80%以上。
2.4政府牵头,实行网络化的人力资源对接
政府应充分发挥其组织调控作用,建立城市和乡村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区的信息资源互通和共享,为新生代农民工就业提供畅通的信息渠道;建立高效、快捷、及时、准确的劳动力市场信息网络,及时准确反映民工供需情况,实现省、市、县劳动力资源的信息互联互通,通过劳务中介机构,实现求职者和用工单位紧密联系,推动新生代农民工有序流动,减少其求职成本;充分发挥网络优势,各地政府间要建立健全促进区域间青年劳动力转移的长效合作机制,加强劳动保障和教育等部门的合作,力求劳动力的供需平衡,做好人力资源的共享与对接,开发人力资源和就业需求对接市场,以及网络化的培训和招工市场,为人才的培养、输送搭建绿色通道。
2.5加强维权组织建设
新生代民工权益得不到保障的一个重要原因就是其作为个体太分散,缺乏与用人单位进行有效沟通与谈判的能力,缺少来自组织的力量。目前,农民工组织主要是通过“同乡会”的形式进行,当与用人单位发生矛盾时,往往采取“过激”的行为,容易产生社会治安问题。因此,建议政府在农民工集中的区域建立联合工会。新生代农民工更加追求自由与自我享受,在权利得不到保证的情况下易跳槽,流动性更强,调研发现第1次就业的流失率高达40%之多,其第1次工作一般3个月就辞职。因此,政府应组织新生代农民工加入工会,协助其通过集体力量和用人单位进行谈判,改变自身在维权中的弱势地位。
2.6支持新生代农民工回乡创业或从事农业就业
在新生代农民工问题上,一方面,县乡政府应发挥作用,制定系列的优惠政策,吸引其回乡创业。如给农民减免税费,发展农村信贷业务,积极发展村镇银行、互助基金等新型农村金融机构。另一方面,县乡政府应鼓励发展设施农业,即带领新生代农民工掌握一定的农业技术,利用一定的工程设备,克服自然气候对农业生产的形响,进行反季节种植(养殖)。设施农业收入较高,对新生代农民工来说具有一定的吸引力,为其就业提供了可能。设施农业不仅效益高,而且能够安置大量的劳动力,提高农村劳动效率,可以提高农业就业的潜力。如河南省汤阴县重点发展禽肉加工、粮食加工和食品添加剂制造,解决当地农村近万人就业,乡镇农民工大都返乡进场就业,极大地提高当地农民的收入水平与就业环境,在一定程度上促进农村经济的发展。
走进新生代农民工范文第5篇
关键词：新生代农民工;基本特征;现状及存在的问题;对策;未来展望
劳动力转移理论始于发展经济学家刘易斯的二元经济理论。刘易斯认为，农村人口向城市聚集是农村的推力和城市的拉力交互作用的结果，是农业部门的排斥力和工业部门的吸引力交互作用的结果。[1]托达罗认为，影响农业劳动者迁移决策的主要因素有两个：一是预期的城乡收入差异;二是预期在城市中找到工作的可能。[2] 今年3月份，温家宝总理在答中外记者问中又一次提到“就业”：指出解决就业难题，重在“转移”。可见，农村剩余劳动力转移就业是当代现实背景下的必然趋势。
事实上，在我国城市化、工业化、现代化快速发展的过程中，农民工毋庸置疑做出了巨大的贡献。现在，第一代农民工正在“隐退”，而新生代农民工逐渐登上历史舞台，成为社会建设的主力军。2010 年1 月31 日，国务院发布的2010 年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次提出了“新生代农民工”的概念，要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，这传递出中央对约占农民工总数60%的新生代农民工的高度关注。因此，如何认识新生代农民工，其就业状况如何以及如何改善新生代农民工的转移就业状况是我们不得不面对的时代课题。
一、新生农民工的基本特征
新生代农民工，通常指上世纪八九十年代出生，登记为农村户籍而在城镇就业的人群。近年来，随着经济发展速度的逐步加快，农村劳动力转移的规模逐年增大，转移的速度也逐年加快。据国家统计局公布的数据：至2009年，全国新生代农民工数量占总体农民工比例约为61.6%，据此推算，全国新生代农民工总数约在l亿人左右，对全国经济社会发展起到了的重要作用。
由于年龄、成长环境以及受教育程度等因素的影响，新生代农民工身上呈现出一些新的特点，有关专家将其归纳为“三高一低”，即受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。[3]其实“新生代农民工”与上代农民工的区别远不止这些，他们在思想观念、文化素质、价值标准、工作需求、法律知识乃至人生态度等方面与上代农民工都有着明显的不同。大体表现为以下几个方面：
(一)思想观念上, 新生代农民工价值取向多元化。
新生代农民工出生于改革开放之后,由于计划生育政策的实行和家庭规模的缩小,新生代农民工的社会环境和家庭环境都有别于上代农民工。在未进入城市打工之前,他们已受到较高程度的教育。2005年3月1日，教育部举行记者发布会，公布《2004年中国教育事业发展状况公告》，到2004年底,全国普及九年义务教育地区人口覆盖率已达到93.6% ,初中毛入学率达到94. 1%。同时, 由于电视在农村的普及以及大众传媒的兴起, 新生代民工有机会通过媒体了解、感知外部的世界, 视野、信息、观念等都有所开阔和变化。和父辈较为保守的思想观念不同, 新生代民工更注重个性独立与张扬, 对土地的依恋在逐渐淡化, 而对城市生活的向往则远甚于父辈。新生代民工的价值取向日趋多元化: 一是价值观基础由群体本位向个体本位偏移; 二是价值判断标准从理想主义转向现实化、实用化; 三是价值取向由单一型向多元化趋势发展。在道德认知、政治意识、社会评价、情感态度上已和传统农民“诀别”[4]。
(二)偏向于选择劳动环境和就业条件更好的职业
在行业选择上，新生代农民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，2005年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而2009年外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%。[5]比较易知：4年间，制造业和服务业分别上升了5.8和2.6个百分点，建筑业则下降了5.6个百分点。这说明，相对于传统农民工，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。
(三)维权意识日益增强。
维权方式由被动表达向积极主张转变传统农民工自我维权意识较弱，维权能力不高，权利被侵犯时往往采取怨气吞声或被动恳求的方式解决。而新生代农民工比上一代有更强的平等意识和维权意识.对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权.以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的期待。并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变。
(四)从打工动机上,“入城”动机明显强烈。
新生代农民工打工的动机和传统农民工有着很大的不同。传统农民工的工作目标就是赚钱来贴补家用,有钱赚就在城市打工,没钱赚就“打道回府”。他们对于城市的依恋并不强烈，“生存理性”统治着传统农民工的精神世界。而新生代农民工已不仅仅满足于生存和赚钱，他们渴望融入城市生活，渴望能够像城市人一样体面地生活。城市的交通、教育、文化、娱乐等设施是贫穷落后的农村所根本没有的，城市人的穿着、生活以及休闲方式令新生代农民工艳羡不已, 同时也深深地刺激着他们脆弱的心灵。在新生代农民工中，有55.9%的人准备将来“在打工的城市买房定居”，远远高于17.6%的农业流动人口整体水平。[6]数据对比
1 说明：相对传统农民工，新生代农民工希单在务工地长期稳定生活、融人城市、追求归宿感的愿望更加强烈。
二、新生代农民工转移就业的现状及存在的问题
新生代民工作为正在崛起的阶层，面临的社会环境和上一代农民工已有所区别,在城市发展的机会已有所增加。但新生代民工的发展现状依然存在着一些问题，主要总结为以下几点：
(一)新生代农民工渴望融入城市与现有制度不相适应
由于中国独特的历史背景和多年的二元社会结构体制，依靠一整套制度，包括户籍、社会保障、福利、劳动就业、人事、组织、教育、财政、住房制度乃至政治制度等，从总体上将农民工与城市市民分离开来，形成了对市民的保护和对农民工的排斥。使得农民工的政治、经济、文化等方面的权利不平等和缺失，严重阻碍了农民工市民化的进程。目前，以国有经济原有福利为标杆的体制几乎原样照搬;以民营为主的中小企业及各类民间服务组织不是以压低工资剥夺农民工福利,就是为规避风险,以无合同或变相合同来侵犯农民的合法权益。新生代农民工仍然是经济意义上的劳动力而不是城市意义上的公民。[7]
(二)新生代农民工的技能需求与现有职业技能培训不相适应
为了适应城市生活并且尽可能地融入到城市主流社会之中，新生代农民工存在着接受技能教育培训的需求，而且这种需求随着工业化城市化对劳动者文化技能要求的提高，正在变得更为明显和强烈，他们甚至愿意自己花钱参加各种技能培训。事实上，新生代农民工在主观上已经明确意识到专业技能对他们在城市工作与生活的影响，也意识到他们自身发展的局限性，主观上有着对技能培训的强烈需求。
虽然，近几年针对农民工的培训工作进展很快，农民工培训逐步趋于规范化、制度化，政府出台了一系列政策，并实施了具体的培训计划与工程，如“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”和“雨露计划”等。但从总体上看还远远不能满足广大农民工和用人单位的需要。尤其是农民工培训主体多样化，但培训资源没得到有效整合，培训时间短、培训内容与生产实际脱节，缺乏针对性和有效性，培训监管乏力，造成农民工培训质量低下、技能提升有限，不能满足企业对技术工人的迫切需要，特别是不能适应企业技术进步和产业升级的需要，造成人力资源市场“招工难”与“就业难”并存。
(三)情感、精神的强烈需求不能很好地满足
新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期。同时，他们刚走出校门，仍处于“半成人”阶段，对思想沟通和情感交流的需求更强。由于上班时间长、接触面较窄、工资收入低、就业行业农民工男女比例失调(建筑业和制造业男性多、服务业女性多)，这就使他们普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境，再加上企业管理和文化建设的不足，以及社会人文关怀的欠缺，
2 婚恋和精神情感成为困扰他们的首要心理问题。
(四)侵害新生代农民工权益问题突出
新生代农民工在基本劳动权益实现上与传统农民工相比虽然有所提高，但是总体境况相似，仍旧普遍面临着一些共同的、亟待解决的基本问题。这些问题突出表现在劳动合同签订率低、欠薪时有发生、职业卫生健康保障不够等方面。据一项在广东的调查，2009年，新生代农民工的劳动合同签订率只有61.6%;遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%;人均拖欠工资1538.8元，差不多相当于人均1.5个月的工资。另据国家人口计生委发布的2009 年流动人口监测报告，60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高和工伤事故频发的低薪、高危行业。同时，据调查，新生代农民工发生工伤事故时，仅有60%的用人单位为其支付医疗费用。其中，服务业最差，这一比例只有47.3%。[8]
三、解决新生代农民工转移就业问题的对策
(一)加强农民工权益保护
当前，必须加强严格贯彻执行《劳动合同法》和国家有关规定，推动各类企业同新生代农民工按照平等自愿、协商的原则，依法签订劳动合同。严格实行《劳动合同法》及相关的带薪休假制度，保障外来民工休息休假权利，使其有更多时间和精力经营生活，交友恋爱。要保障农民工依法享有的民主政治权利，保障农民工参与企业民主管理的权利，要依法保障农民的人身自由和人格尊严。
(二)进一步深化城市管理体制改革
要转变管理理念，转变由过去主要面向和管理户籍人口，转变到同时面向和管理常住人口及流动人口，并采取积极的政策措施，让农民工参与到城市管理当中来，增强他们对城市的认同度。[9]农民工流入地政府要按照中央提出的对进城农民工“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的政策要求，完善对农民工保护的相关法规，出台对农民工权益保护的专门规定，加大政府部门的执法力度，切实维护农民工的合法权益。
(三)改革劳动就业制度，逐步建立城乡统一的劳动力市场
要积极探索建立有利于农村劳动力向城镇转移的就业制度，打破城乡分割的劳动就业制度，将城市和农村劳动力视为一个整体，纳入城乡协调发展的共同政策框架下，采取一体化的就业政策和管理体制，让农民在城乡统一的劳动力市场上公开、公平的开展就业竞争。
要创新农民培训转移机制，大力加强对对新生代农民工的职业技能培训，大力发展面向农村的职业教育，提高新生代农民工的转移就业能力。同时，加强对新生代农民工进城就业提供就业咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
(四)更多关心新生代农民工的精神文化生活
要切实改进服务形式，让流动图书馆、流动电影院真正走进农民工中间;文化设施要向农民工开放;要积极扶持打工者文化团体，不要“让农民工融入城”成了空话。
四、新生代农民工转移就业趋势
当前，世界经济正处在“后危机时期”的艰难复苏阶段，而中国经济在企稳回升之后亦面临着发展方式的转型。在此背景下，2009年末至20lO年初，我国珠三角和长三角地区的许多制造业企业正陷入用工短缺困局，普工和技工的同时短缺已成为诸多企业面临的共同挑战。[10]20lO年3月至5月的短短几个月时间，深圳富士康集团连续发生了农民工自杀事件，自杀者年龄都在20多岁。这些现象要求我们更加深入了解全国产业结构和劳动力市场特征与管理方式的变化，以便顺应宏观经济形势，指导新生代农民工有序流动。[11]个人认为，新生代农民工有以下几个趋势：
(一)农民工劳动力市场将出现地区性短缺和结构性短缺
随着人口状况的变化，农业劳动力转移规模呈不断降低的趋势。国内劳动力供给高峰即将过去，劳动力市场将经常出现各种短缺现象，特别是结构性短缺现象。[12]主要表现为地区性短缺;部门性短缺;劳动力技能和年龄结构性短缺;工资趋于上涨;劳动关系和劳动市场的规章制度将向有利于劳动者变化。这也是以人为本的理念在我国农民工转移就业问题上的体现。
(二)农民工流向呈现多层次、多元化趋势
虽然沿海地区仍将是农民工的主要流向地，但是由于中部崛起、西部大开发，中西部产业升级，将成为发达地区劳动密集型产业国内转移的地区，吸纳农民工就业能力会有所提高，将成为解决我国农民工就业的主阵地。而且，随着城市生存成本的上升，大量的农民工将不再以大城市、中心城市为自己的首要选择，中西部地区的
二、三线城市，尤其是小城镇将会成为城市化的主要对象。
(三)企业管理方式的变革
在各大城市纷纷提高最低工资标准的形势下，企业的管理方式和生产方式也将面临变革。低工资、机械化、军事化的企业管理方式，以及难以融入城市的残酷现实与新生代农民工利益诉求之间的鸿沟成为劳资紧张背后的压力源头。[13]富士康事件之后，各大城市纷纷提高了最低工资标准。劳动力成本的提高.将导致实力弱、低层次的企业被慢慢地淘汰。而谋求长远发展的企业，不仅会从人力资源战略上考虑，以高工资、高福利及更好的发展前途来吸引员工，同时会增加技术、资本投入，改变对劳动力的大量需求。
(四)农民工素质升级应与产业升级同步
劳动力价格上升是大势所趋。最低工资标准的提高以及由此引发的企业管理方式的转型，不仅要求企业的管理体制满足新一代的需求，也要求劳动力素质升级应与产业升级同步。应该通过教育培训提高劳动者素质，用质量来替代数量，提高农民工的竞争优势。
五、结语
新生代农民工作为社会建设的主力军，为了其转移就业过程有序、稳步地推进，应该积极维护农民工的合法权益，改进制度建设，劳动力市场体系建立，转变其培训重点和内容，要加强劳务输入地与输出地的联系，以促进新生代农民工市民化为目标，尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，通过城市吸纳农业剩余劳动力，逐步解决新生代农民工转移就业问题。
参考文献
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[5]刘丁银.新生代农民工问题的思考[J].中国商界，2010，(10) [6]李培林，李炜.近年来农民工的经济状况和社会态度[J].中国社会科学，2010，(1) [7]李峰.新生代农民工职业瓶颈与就业路径探析[J].职教通讯， 2010，(12) [8]龚红莲.新生代农民工：特点、问题与对策[J].山东省农业管理干部学院学报，2010，(5) [9]杨春华.关于新生代农民工问题的思考[J].农业经济问题，2010，(4)
[10]吴强，刘小玲.新生代农民工城市融入问题与对策浅析[J].农村经济与科技，2011，(1) [11]阳芬.新生代农民工自杀的社会学视角与预防措施以深圳富士康员工自杀事件为例[J].党政干部学刊，2010，(11)
走进新生代农民工范文第6篇
学习两会精神思想汇报关注新生代农民工的城
市之路
学习两会精神思想汇报关注新生代农民工的城市之路
“新生代农民工”这一词汇，今年首次写入中央一号文件。目前全国新生代农民工多达一亿人，取消户口背后的福利差别待遇，建立全国统一的社保标准，系破解新生代农民工问题的关键。今年两会上，关注农民工的提案很多，我深刻认真的学习了一些。报告提案显示：以“80后”为主体的1亿多新生代农民工在城市的生活引发了众多代表委员的关切。代表委员们认为，只有切实冲破竖立在新生代农民工进城路上的就业关、社保关、心理关，新生代农民工才能真正融入城市，才能以健康的姿态在城市过上幸福的生活。但是要想从农民工变成市民还有很长的路要走。
首先是就业问题，是新生代农民工来到城市的首要目的，也是摆在他们眼前的头号难题。当前企业用工短缺的背后，折射出新生代农民工待遇微薄的尴尬现实。“不光是工资低，与城镇职工相比，新生代农民工普遍面临着工作强度高压力大、居住状况差、劳动关系不稳定、工资支付不到位等诸多问题。” “同样的付出，却没有同样的1
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回报，这些受过一定教育又血气方刚的年轻人怎么会甘心工作呢?”新生代农民工难融入城市，主要是因为对城市的认同感低。工作方面，同工不同酬，工作不稳定，整体待遇较差。在就业过程中遭遇种种不公平待遇，使新生代农民工始终有一种对城市的排斥感。农民工都是来自农村，对他们来说农村才是他们永久的家，在城市里就是匆匆的过客。别说是农民工了，就是现在的大学生包括我们研究生出去就业面对城市如此高的房价、花费等也望而却步，也是感觉到那繁华的都市不是我们心底深处的家。政府必须逐步建立城乡统
一、公平竞争的劳动力市场，清理和取消针对新生代农民工进城就业的各种歧视性规定和不合理限制，为新生代农民工提供平等的就业机会和服务，切实推动新生代农民工与企业其他职工同工同酬。
“新生代农民工被城市边缘化，一方面表现在劳动权益受侵害方面，更突出的是，他们虽然生活在城市，但无法享受到城市的公共服务，比如医疗、社保、住房、子女上学等问题都没有根本解决，沦为城市的底等公民’。” “必须解决农民工在社会保障体系中的边缘性问题。”全国人大代表陈国诚认为，首先政府要落实新生代农民工医疗保险、工伤保险制度，尤其是完善工伤保险纠纷的调解机制，使新生代农民工病有所医、伤有所医，同时，要逐步扩大农民工失业保险和社会救助的覆盖率。现阶段的新生代农民工生病面临的问题就是做好新型农村合作医疗和城市职工医疗保险制度的衔接，探索在异地就医、报销的办法。研究农民工养老保险与城镇职工基本养老保险的2
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衔接办法，简化区域养老保险关系转移手续，实现农民工基本养老保险关系可跨区域就业时随同转移。 随着城市房价和房租飙升，新生代农民工的住房问题日益凸显。调查显示，海南新生代农民工只有9.9%的人在城市中买房居住，而且这还主要得益于上一代人的支持，75.1%的新生代农民工自己租房或者住单位提供的宿舍。我觉得新生代农民工谈不上什么住房问题他们的住宿条件是非常的艰苦，在工厂上班的还好些，在建筑工地的农民工们住的就是几块板遮起来的，我不知道代表们是否深入工地车间进行访谈但是他们的真是情况确实是这样的。要从根本上解决新生代农民工的社会保障问题，必须推行城乡一体化的户籍改革。常德传代表建议，以人口居住登记取代户籍管理，实现户籍动态管理，赋予所有居民同等的权利和义务，实现外来工的本地化和农民工的市民化，彻底消除身份歧视。
“真正融入城市的标志是心理上的融入，但现状是，相比于就业、社保上遇到的困难，新生代农民工精神上面临的危机同样不可小视。”一些人大代表不无忧虑地指出，企业、城市对新生代农民工的漠视让他们陷入心理的孤独和苦闷中。96.1%的人表示他们关心企业发展，但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达16.9%。认为管理者和普通员工之间关系不融洽的最主要原因是“管理者不关心职工疾苦”，而传统农民工认为是“收入及福利待遇差距过大”，新生代农民工更渴望得到来自企业管理者的关怀和关注。新生代农民工已逐渐成为我国产业工人队伍的新主力，将会对我3
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国产业发展与产业工人队伍的成长产生深远的影响。新生代农民工从学校毕业后就直接进入城市，在企业工作，没有当农民的经历，与第一代农民工相比，他们的城市主体心态与上一代农民工城市过客的心态完全不同，他们渴望得到城市的尊重和认同，希望被认为是城市的一分子。 “当农民工不再被当成农民工看待，或许才是真正融入城市的时候。”必须消除对新生代农民工的歧视性政策规定和体制性障碍，使他们和城市居民享有同等的权利和义务，关注新生代农民工的情感需求和心理诉求，引导他们养成科学健康文明的生活方式。改变新生代农民工的生活任重而道远!
