因子分析乡镇科学发展论文范文第1篇

摘 要：以30家酿酒类上市公司为样本，基于因子分析构建盈利质量评价体系，对样本公司的盈利质量进行实证分析。研究发现我国酿酒行业各公司竞争力存在较大悬殊，并提出具体建议，兼顾发展持续性、收现性、盈利结构性及抵御风险的能力，以实现可持续性高质量发展。

关键词：因子分析;酿酒行业;盈利质量

1 酿酒行业现状

我国酿酒行业发展迅速，截至2019年底，全国规模以上的酿酒企业共有2129家，实现营业收入8350.7亿元，同比增长6.8%;实现利润总额1611.7亿元，同比增长12.8%。其在营业收入与利润总额方面稳步增长，竞争力不断增强。同时我国酿酒行业面临外资酒企竞争加剧、生产成本上升及消费需求多元化等挑战。

目前国内相关文献，学者从多个角度研究酿酒类企业财务状况，但分析其盈利质量，构建盈利质量评价体系的研究甚少。盈利能力体现公司盈利水平的外在表象，而盈利质量是公司盈利水平的内在揭示，是基于盈利能力的评价，对公司盈利水平深层次的验证。因此，本文基于因子分析，对我国酿酒类上市公司的财务状况构建盈利质量体系，反映各公司的盈利质量，判断其发展潜力并提出建议。

2 数据来源

2.1 样本选取

本文实证分析所涉及的样本选自沪深股市30家酿酒类公司，酿酒类上市公司信息披露规范，财务信息完整，对酿酒业现状有参考意义。对各公司2019年财务数据做以下处理：去除主业非酿酒、上市时间2016年以后的公司，最终选择30家酿酒类上市公司对其盈利质量进行分析。

2.2 构建盈利质量评价体系

公司盈利质量是财务运行质量的综合体现。梳理学者关于企业财务的研究发现，财务指标是评价公司财务状况和经营成果相对客观的指标并能从不同层面反映公司运营情况。因此，选取财务数据和指标分析酿酒类上市公司的盈利质量。

本文从偿债、利润、营运、成长质量及现金流五方面，选取15個代表性的二级指标：流动比率X1、速动比率X2、资产负债率X3、总资产收益率X4、净资产收益率X5、销售利润率X6、应收账款周转率X7、存货周转率X8、总资产周转率X9、营业收入增长率X10、净利润增长率X11、总资产增长率X12、销售现金比率X13、全部资产现金回收率X14、每股营业现金流量X15，以构建盈利质量评价体系。

3 因子分析

采用因子分析对A股上市的酿酒类公司盈利质量进行分析。其原理是根据相关性将原始变量分组，得出综合多数原始变量的少数因子，降维以减少原始变量个数。

3.1 数据检验

将数据导入spss23.0，进行KMO-Barlett’s球状检验，得KMO统计量为0.576，大于0.5;Bartlett球度检验统计量为463.823，P值接近于0，通过显著性检验，表明15个变量间有较强的相关关系，适合做因子分析。

3.2 确定公因子

所提取的公因子遵循原则为累计贡献率超过80%，分析得5个公因子的特征值分别为5.747、3.234、1.542、1.422、0.946，累计方差贡献为86.269%，远大于80%，表明提取的五个主因子可以代表原始变量。

3.3 因子载荷矩阵

进行因子旋转以便对因子命名和解释。旋转矩阵中的因子负荷绝对值越大，表示此公因子与某变量关系越密切，对变量包含的信息解释能力越强。

3.4 因子命名

由表1得出每个变量在相关因子的载荷，综合数据特征对其命名。公因子F1在营业收入增长率、净利润增长率、总资产增长率的载荷系数较大，该因子体现公司的发展能力，则命名为成长质量因子。公因子F2在销售现金比率、全部资产现金回收率、每股营业现金流量的载荷系数较大，该因子体现公司的收现能力，则命名为现金流因子。公因子F3在总资产收益率、净资产收益率、销售利润率的载荷系数较大，该因子体现公司的盈利情况，则命名为利润质量因子。公因子F4在流动比率、速动比率、资产负债率的载荷系数较大，该因子体现公司的偿债质量，则命名为偿债质量因子。公因子F5在应收账款、存货、总资产周转率的载荷系数较大，该因子体现公司的运营情况，则命名为营运质量因子。

3.5 因子得分与排名

据因子得分系数矩阵将因子表示为变量的线性组合，得到各因子得分函数。采用每个公因子的方差贡献率作权数，对每个公因子进行加权，构建盈利质量综合得分评价模型：F=0.276*FAC1_1+0.249*FAC2_1+0.195*FAC3_1+0.141*FAC4_1+0.137*FAC5_1.F代表反映各公司盈利质量的财务指标的综合得分，对其排序以反映各企业的盈利质量差异。

3.6 结果与分析

表2呈现综合得分大于0的17家公司，其综合得分高于行业平均水平，盈利质量相对较好。其余13家酿酒类上市公司综合得分低于行业平均水平，企业竞争力相对较弱。综合得分最低的金徽酒与得分最高的贵州茅台差距较大，表明酿酒行业内公司竞争力较为悬殊。有4家公司综合得分大于0.5，21家综合得分位于-0.5到0.5，说明多数公司盈利质量一般。

3.6.1 成长质量（F1）

此因子排名前三的是水井坊、山西汾酒、重庆啤酒;综合排名前五位的公司在该因子的排名四位均位于前列。成长因子表明公司持续发展能力，企业应注重企业的长远规划，促持续发展。

3.6.2 现金流（F2）

五粮液、金枫酒业、今世缘居该因子前三名;综合排名位于前三名企业的现金流因子排名不乐观。若公司的盈利未提供充足的现金流，则公司需进行一定程度的股权或债权筹资活动，容易陷入现金流困境。现金流为保障企业良好的盈利质量提供资金支持。

3.6.3 利润质量（F3）

贵州茅台、洋河股份、口子窖居利润质量因子前三名。贵州茅台该因子得分4.31，是影响其盈利质量的主要因素。茅台作为龙头酿酒企业，消费群体庞大且稳定，为公司带来可观的效益。同时公司规模扩张，综合竞争力增强，利润质量为此举措提供保障。

3.6.4 偿债质量（F4）

位于此因子排名前三的是莫高股份、兰州黄河、伊力特，应注意公司自身占用过大数额的资金，不利于盈利质量提升。应及时调整资本机构，合理投资，寻求更多盈利机会，减少闲置资金的比重。

3.6.5 营运质量（F5）

青岛、珠江、重庆啤酒居于该因子的前三名，其綜合得分均位于前十名;位居综合排名前三的贵州茅台、水井坊、重庆啤酒在该因子的排名均为前五;表明营运质量是影响盈利质量的关键因素。营运质量体现企业的组织、管理和协调机制，表明公司的运营情况，供投资者参考。

4 发展对策及建议

4.1 据企业性质提高核心竞争力

企业应根据经营规模、产品特色等自身性质制定发展战略。技术研发是关键核心，升级酿造技术、设施设备、作业方式，注重核心技术的保护与维权。同时塑造品牌文化，与消费者产生共鸣，从而转变为忠诚顾客。

4.2 建立科学的组织结构，提高管理效率

完善内部组织体系，进行科学高效的管理制度。建立员工激励制度，提高积极性;定期组织学习，提高员工知识水平;提升管理层战略视野，进行科学管理。同时塑造企业文化，提高员工凝聚力。

4.3 保障产品品质，注重新品研发

与上游供货商达成战略合作关系，确保原料品质。实施科学控产，保障酿造品质。提高创新意识，注重新品开发。建立一体化创新体系，利用扶持政策，推进技术创新，提高成果的转化率。

4.4 拓宽销售渠道，扩展消费市场

采用线上线下一体化销售，有效连接网店与实体店。国内市场进行差异化销售，满足不同群体的需求;同时开拓海外市场，带动中国特色酒品走向国际，并结合当地消费习惯进行本土化改造，使消费者更易接受。

参考文献

[1]丰雨.基于杜邦分析法对酒类企业的盈利能力分析——以古井贡酒为例[J].现代商业，2020，（08）：101-102.

[2]王宇鹏.企业的盈利能力分析——以燕京啤酒为例[J].商场现代化，2016，（08）：81-82.

[3]陈品琴.财务分析中的盈利质量分析[J].现代商业，2010，（32）：235+233.

[4]杨林.汾酒集团盈利能力分析[J].环渤海经济瞭望，2020，（05）：53-54.

[5]陈绪维.基于因子分析的酿酒类上市公司业绩分析[J].天津商务职业学院学报，2017，5（04）：47-52.

基金项目：中国农业大学烟台研究院URP项目（U20203111）。

作者简介：张孟祎（2001-），女，汉族，山东潍坊人，中国农业大学烟台研究院本科在读，研究方向：市场营销;吴承澳（2000-），男，汉族，山东枣庄人，中国农业大学烟台研究院本科在读，研究方向：市场营销;赵菲儿（2000-），女，汉族，山东济宁人，中国农业大学烟台研究院本科在读，研究方向：市场营销;李梅芳（通讯作者）。

因子分析乡镇科学发展论文范文第2篇

摘 要：近年来，传统金融行业在互联网金融“鲶鱼效应”的冲击下不断进行着演变和优化，如何在经济新常态大环境下实现传统金融与互联网金融的平衡发展已成为整个金融行业关注的焦点。本文从互联网金融的服务创新、用户体现创新等角度出发，对互联网金融的发展态势进行分析，并从系统论的角度结合相关互联网金融法律法规分析互联网金融生态建设存在的问题，最后提出相应的解决方案。

关键词：互联网金融 系统论 生态建设

1 引言

金融生态是指金融组织发展中，在功能上相互分工合作，整体上各金融组织内部存在密切的相互关联性和相互作用，总体上能够执行相关金融功能的动态平衡系统。互联网金融近年来的迅速发展已经对传统的金融生态系统带来了巨大的冲击和深入影响，虽然互联网金融是在传统金融的基础上衍生而来，但这种全新的金融生态系统已经通过大数据计算、云处理技术等信息手段不断冲击着整个金融体系，促进了金融行业中的产品交易与流通、消费支付与用户体验等层面的颠覆性改革。本文认为互联网金融的产生和发展已经极大的拓宽了金融产业的辐射度，在金融多元化创新方面改善了金融生态的多样性，提高了用户体验的便利性，促进了普惠金融的迅速发展，但由于互联网金融相关法律及行业自律法规的不完善，互联网金融发展中也不断出现各种矛盾和问题，影响着金融市场的健康发展和金融秩序的稳定，因此需要把握互联网金融发展中的风险与创新平衡点，促进互联网金融的可持续发展。

在互联网技术上产生的互联网金融改变可金融行业的生态环境，弥补了传统金融行业服务和产品短缺的不足，极大的提高了金融资本的周转和使用效率，传统的金融生态物种、生态法则等不断演化，传统金融行业的系统正发生着质的改变，相关的制度风险、操作风险、信息风险和市场风险等也随之产生，因此建立完善的互联网金融生态风险控制体系是当务之急，包括建立事前风险防范、事中风险控制和事后风险纠错等内容。另外，随着大数据、云计算和物联网等信息技术在金融行业的不断融合与应用，传统的金融支付与借贷等核心业务已经出现了新的市场格局，一方面降低了社会的融资成本，提高了资金的配置效率，另一方面也不断集聚着技术安全风险，这对全社会的征信体系建设提出了更高的要求。综上，在互联网金融“大肆横行”的经济环境下，建设完善的互联网金融生态迫在眉睫。

2 互联网金融产生的现实基础

2.1 互联网金融提高了金融资源的配置效率

根据金融资源配置中的效率理论，互联网金融区别于传统金融间接融资功能的特征是金融产品的创新与竞争，互联网金融利用更先进的信息技术手段有效的解决了金融市场中的借贷双方信息不对称弊端，在金融产品供需平衡上创新了发展模式，对逆向选择和道德风险的防范也有极大的改善功能。

2.2 互联网金融是对金融深化理论的积极实践

我国传统金融行业发展中的金融抑制问题在互联网金融的产生后得到了极大的改善，尤其是区域性和行业性的金融产品与服务失衡，金融市场消费失衡，金融排斥等问题得到了有效的解决和改善。互联网金融打破了传统金融管理体制中的弊端，针对物理网点支持金融产品和服务的局限性进行了优化和改革，不斷拓展了金融行业的辐射度和覆盖面，拓展了金融产品和服务的生产便捷性，促进了普惠金融的发展。

2.3 互联网金融是金融市场化改革的有效推动

建立在金融市场垄断基础上的传统金融体制红利给整个金融市场带来了金融抑制，利益群体不断享受着金融产品和服务双轨制下的价格红利，形成了以利差为主要内容的利润结构依赖。互联网金融的迅速发展不断创新着金融服务模式，从金融支付、消费等层面不断创新金融业态，第三方支付、网上银行、移动支付和微信银行等模式的创新，正冲击着传统金融收益群体的体制红利。互联网金融有效地促进了传统金融精英控制金融产品模式的大众化，在互联网平台上不断促进了低门槛、标准的金融产品交易和流通，尤其是高收益金融理财产品的流通，通过互联网金融模式的创新，打破了金融产品和服务的“双轨制”价格体系，有效推动了我国存款利率市场化的进程。

2.4 互联网金融加速了金融脱媒的进程

在金融支付层面，互联网金融加速了金融脱媒的进程。互联网金融在支付方式上的变革极大的促进了电子商务的发展，通过支付手段中的互联网技术和信息技术的融合使用，已经成功的改变了传统金融中的存贷汇格局。互联网金融一方面促进了个人和机构的直接通过移动终端进行金融支付和消费，同时第三方支付的中介功能促进了支付的金融脱媒，随着金融产品运营商的标准化建设，各类网络借贷等模式不断加速着金融脱媒的进程。

3 互联网金融生态系统存在的问题

3.1 互联网金融发展处于初期阶段

互联网金融包含两层含义，即传统金融的互联网延伸和金融的互联网居间服务。其中，网上银行、手机银行等是传统的金融业务在互联网技术上的使用和服务延伸；第三方支付、众筹、P2P理财、网络借贷等是电子商务行业向金融业的渗透，属于金融的互联网居间服务和互联网金融服务。在第三方支付、P2P理财等多种互联网金融创新模式下，我国互联网金融发展受到了使用和消费群体的制约，目前在金融与互联网的结合方面还处于初期阶段。根据中国人民银行发布的《支付体系运行总体情况》数据显示，2016年，移动支付业务保持快速增长。银行业金融机构共处理电子支付业务1395.61亿笔，金额2494.45万亿元；非银行支付机构累计发生网络支付业务81639.02 亿笔，金额99.27万亿元，同比分别增长99.53%和100.65%。通过数据对比可以发现，非银行金融机构网络的支付笔数为银行业金融机构的58.50倍，而非银行金融机构网络的支付金额仅为银行业金融机构的3.98%。可见，非银行金融机构的支付笔数虽数量惊人，但以小额支付为主，大额交易主要还是通过银行业金融机构进行交易。在网贷模式领域，市场占有率最大的人人贷2016年总成交金额达111.90亿元，相比2015年增长84.7%，截至2016年年底，累计成交金额达到243亿元，在整个社会融资体系中的作用十分有限。

3.2 互联网金融服务安全问题突出

互联网金融尽管创新的拓展了金融辐射度和产品服务覆盖面，但金融风险仍然是互联网金融的重点，因此风险的经营管理是互联网金融的本质。区别于传统金融，互联网金融除了面临的传统金融风险，还面临着互联网技术风险，因此风险控制更为复杂化。目前，互联网金融发展规模的不断扩大，互联网金融风险的影响也日益增大，因此建设安全的互联网金融风险体系十分重要，包括数据的安全保护、网站安全防护、交易安全保障及安全应急服务等。

3.3 互联网金融服务法律体系建设严重滞后

互联网金融的产生和发展十分迅速，但相关的法律法规建设不完善，我国目前的互联网金融法规仅限于部分的部门规章，具体表现为互联网金融的发展已经远远超过原有金融法律法规和监管体系；现有法律规则对互联网金融机构的法律定位不明确，业务边界模糊，甚至可能触及非法集资、非法经营等法律高压线。因此，互联网金融企业每年产生的数量众多，而出现资金短缺倒闭跑路的比例十分高。

3.4 互联网金融服务实体经济方面有待质的提高

虽然以余额宝等为主要理财平台的发展大大提高了个人存款的收益和便利性，在灵活支取方面不断冲击着传统金融的存款功能，但以高收益率为显著特征的金融标准化产品的热销实质上是金融资源无法在互联网金融生态系统内外进行正常、良性的“能量交换”的一种表现，是一种追求短期资金利润的资金体系内“空转”行为。互联网金融从某种层面上提高了实体经济的融资成本，降低了金融资源的配置效率。

4 构建互联网金融生态体系的对策建议

系统论视角下的互联网生态系统建设是要解决互联网语境下如何实现传统金融生态的优化与平衡，在互联网信息安全前提下达到金融系统内各子系统的相互合作、密切联系和高效运作，促进金融系统科学健康的发展，为实体经济发展提供金融支持。

4.1 客观正视互联网金融的发展

传统金融在互联网金融的冲击下不断拓宽辐射度和覆盖面，垄断红利和价格红利也不断削弱，因此面对互联网金融发展的冲击采取引进学习或是抑制围剿都需要从长远的发展角度展开。互联网金融在传统金融的基础上充分利用信息互联网技术，极大补充了传统金融的不足，是我国金融体制改革发展的市场化体现，因此需要客观的正视互联网金融的发展，在新视角下反思传统金融体制的弊端，不断优化互联网金融生态系统，根据互联网金融发展的独有特征，摒除现有的不适合的相关金融法律法规限制，充分依赖互联网金融的优势优化传统金融的供给和资源配置。

4.2 完善互联网信用数据的社会征信体系

互联网金融建立在互联网大数据技术基础上，因此健康的互联网金融生态需要安全的互联网信息技术和完善的社會征信体系为支撑。互联网金融生态建设需要积极有效的社会征信体系来促进金融资源配置的有效性，但我国金融体制发展中长期存在的居民征信体系不健全问题，一直尚未得到有效解决，覆盖全社会的健全征信体系建设还在进行，因此互联网金融的生态建设面临着传统金融没有遇到的征信风险，这也制约了互联网金融的服务维度。根据目前互联网金融发展中的个人和企业征信体系问题，需要充分依赖互联网技术中的大数据统计、云计算等信息技术，在完善的互联网金融行业法规和信用法律体系基础上构建完善的社会征信体系，其中包括信用系统、征信系统、登记注册系统、信息披露系统等多个复杂的子系统，通过征信体系的完善促进互联网金融生态的建设进程。

4.3 完善互联网金融的法律法规体系

完善互联网金融的法律法规体系，是进行有效监管的前提条件，也是促进互联网金融生态健康的重要外部条件，金融法律法规对互联网发展的作用是双方面的，一方面可以充分保护金融活动参与各方权益，另一方面，可以规范互联网金融企业的经营行为，为互联网金融创造平等的市场竞争环境和宽松的发展空间。

4.4 建立包容性互联网金融监管体系

健康科学发展的互联网金融生态系统必然是一个具备自我调节功能的生态系统。互联网金融的金融属性使互联网金融行业有别于其它行业，要求必须加大互联网金融监管力度，建立科学有序、分工明确、协作共存的互联网金融分业监管体系，提高互联网金融监管的有效性，消除互联网金融“监管真空”。互联网金融创新与有效监管在本质上是统一的，监管的目的是为了更好地推动创新，适应目前金融科技的发展。互联网金融监管必须在严格评估互联网金融社会效应的基础上进行规范，是一种包容性金融监管。

参考文献

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因子分析乡镇科学发展论文范文第3篇

由于各地区经济发展水平受到多因素影响和制约, 导致三十一个省市、自治区经济发展水平存在很大差异, 呈现出不平衡状态。本文利用国家统计局公布的2012年各地区的数据, 采用因子分析与聚类分析方法对全国各地区的经济发展状况做出评价, 对吉林省的经济发展状况具体分析, 并提出相应举措。

二、因子分析

(一) 评价指标的选择

本文选取了九个指标, 分别是:地区生产总值X1 (亿元) 、地方财政一般预算收入X2 (亿元) 、工业增加值X3 (亿元) 、第三产业增加值X4 (亿元) 、城镇居民人均收入X5 (元) 、国际旅游外汇收入X6 (百万美元) 、社会消费品零售总额X7 (万元) 、建设规模X8 (亿元) 、全社会固定资产投资X9 (亿元) 。本文运用SPSS13.0软件对这9个指标进行分析。

(二) 具体分析

在利用SPSS13.0软件分析时, 发现九个指标可以根据主成分分析法提取为两个综合指标, 就可以解释95.046%的信息。通过对这九个指标的分析最终提取两个公因子。从下图可以看出这两个公因子方差贡献率分别为60.545%和34.501%。特征根的结果如下所示。

从表1我们可以得出, 选取两个主成份就可以解释全部方差的95.046%的信息, 这说明这两个主成分足以代表上述选取的九个指标来评价各地区经济发展水平。从下面的碎石图拐点处我们也可以分析出提取两个公因子即可解释绝大部分的信息含量。

利用因子分析法我们可以输出初始载荷矩阵, 如下表2从输出结果来看几乎所有的因子解释性都很好。

采用方差最大正交旋转法进行分析, 可以得到旋转后的因子载荷值如表3。

上面表3描述的是各个因子与原始变量之间的相关程度。上述的载荷矩阵的系数越大表明与该因子的相关程度越高。根据主因子所反映的原始变量的信息特征, 我们将这两个主成份分别进行命名, 第一个公因子F1是“经济水平因子”它在地区生产总值X1 (亿元) 、地方财政一般预算收入X2 (亿元) 、工业增加值X3 (亿元) 、第三产业增加值X4 (亿元) 、社会消费品零售总额X7 (万元) 、建设规模X8 (亿元) 、全社会固定资产投资X9 (亿元) 这七个指标上具有较大的载荷矩阵系数, 将这七个指标综合为一类。第二个公因子F2我们把它命名为“收入因子”, 城镇居民人均收入X5 (元) 、国际旅游外汇收入X6 (百万美元) 这两个指标载荷矩阵系数比较高。通过以上的分析可知我们只需分析“经济水平因子”与“收入因子”对各个地区经济发展状况的影响。运用SPSS软件可以自动输出这两个公因子的得分, 如表4所示:

由表2可知在第一主成份即经济水平方面, 山东省的得分最高, 最低的是西藏自治区, 不过若是综合排名来看, 山东省就无法跃居第一了。再看第二主成份是收入因子, 得分最好的是广东省, 得分最低的是河南省。吉林省无论是第一主成份方面还是第二主成份方面排名都是处于20名左右, 可以得出吉林省在全国排名中处于中下等水平。从上述可以分析, 我国各地区的经济发展水平还是很不平衡的。东部地区大都靠前, 西部则比较落后。

三、系统聚类分析

为了验证因子分析正确与否, 我们可以采用系统聚类对上述的因子得分情况进行分析。本文采用瓦尔德法系统聚类, 并选择欧氏距离平方, 将这些地区分为四类比较合适, 第一类:浙江省、福建省、天津市、北京市、上海市。第二类:河南省、河北省、辽宁省、四川省、湖北省、湖南省、安徽省。第三类:陕西省、内蒙古自治区、江西省、山西省、黑龙江省、吉林省、广西壮族自治区、重庆市、云南省、新疆维吾尔自治区、贵州省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、海南省、西藏自治区。第四类:江苏省、广东省、山东省。如此得出的结果与我们上述因子分析得出的结论大致相同。

以下表5是对九项指标均值方差的分析, 主要对吉林省进行分析, 吉林省地区生产总值2012年是11939.24亿元, 低于全国平均值18598.45亿元, 地方财政一般预算收入为1041.25亿元与全国平均值1970.2667亿元也比较低, 工业增加值为5582.48亿元再次低于全国平均值, 第三产业增加值、城镇居民收入尤其是国际旅游外汇收入远远低于全国水平剩下的一些指标同样低于全国水平。由此可知, 吉林省的经济发展水平在全国平均经济发展水平之下。

四、评价与建议

通过上述因子分析与聚类分析, 其结果具有一致性。我们得出全国各地经济发展很不均衡。主要表现为东部地区经济发展实力强, 收入也很不错。但西部偏远地区则底子弱, 收入水平也不高。为了改变这种差距, 我们必须采取相应的举措, 要继续振兴东北老工业基地, 继续实行西部大开发, 将人才源源不断的输送到祖国更需要的地方。当然当地政府也要改变其自身落后的发展模式, 实现更高效, 更绿色的可持续发展。这样才能逐渐缩小东西发展差距, 让全国人民都可以过上富足的生活。

【相关链接】

区域经济发展是一门经济学理论 (发展经济学) , 首先由西方发展起来。区域经济 (regional economy) 是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围, 并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。区域经济发展理论包括:区域经济发展梯度理论、区域经济发展辐射理论、区域经济发展增长极理论、区域经济发展的比较理论等。

1999年底召开的中央经济工作会议上, 正式把实施西部大开发战略列为2000年经济工作的一项重要内容, 国家开始实施西部大开发战略, 国家对不发达地区的援助进一步集中到西部地区, 国家区域政策的目标调整到促进地区协调发展上来。"十五"计划中将"实施西部大开发战略, 促进地区协调发展"专门列为一章, 强调国家要推进西部大开发, "国家实行重点支持西部大开发的政策措施, 增加对西部地区的财政转移支付和建设资金投入。并在对外开放、税收、土地、资源、人才等方面采取优惠政策"。2002年秋天在北京召开了十六大, 十六大报告明确提出:"支持东北地区等老工业基地加快调整和改造, 支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。"这是中央首次提出振兴东北老工业基地的方略。十六大做出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的战略部署, 这是中央从协调区域发展和全面建设小康社会的全局着眼做出的一个战略决策。此后, 2004年中央又提出了"中部崛起"的中部地区发展战略。

摘要：由于历史、地理位置等因素使得我国各地区的经济发展水平出现不平衡的现状, 本文选取2012年数据运用因子分析与聚类分析对全国各地区的经济发展状况进行分析评价各地区经济状况在全国所处的地位, 主要对吉林省的现实情况做出详细分析, 最后根据发展状况提出一些可行建议。

关键词：因子分析,经济发展,建议

参考文献

[1] 李新蕊.主成份分析、因子分析、聚类分析的比较与应用[J].山东教育学院学报, 2007 (6) :23-26.

[2] 谭志云.西部地区文化竞争力比较研究基于因子分析与聚类分析法[J].青海社会科学, 2009 (2) :44-48.

因子分析乡镇科学发展论文范文第4篇

摘 要：近年来，随着我国市场经济的快速发展，体育产业在经济结构中占据的比例越来越大，体育经济逐渐发展成为国民经济的支柱性产业，在增加国民生产总值、促进国内产业结构优化的过程中发挥了重要的作用，将体育经济发展作为国民经济新的增长点也被纳入到国家体育事业发展的总体规划。在体育经济发展已经受到越来越多重视新形势下，亟须针对发展体育经济的相关问题进行探讨。

关键词：体育经济；市场经济；体育产业；产业结构

由于长期受计划经济体制的影响，人们对于体育经济的概念认知十分有限，而且在经济研究领域始终将体育与经济进行分别研究，这种认识在很大程度上阻碍了体育经济的发展。随着我国市场经济体制改革的不断推进，体育产业在国民经济发展中的地位和作用日渐凸显，国家对体育产业结构的优化以及体育经济的发展逐渐给予更多重视，如何推动体育经济的快速发展也成为新时期市场经济发展的一项重要战略任务。随着新时期体育事业的跨越式发展，体育与经济之间的密切关系也成为了新的经济增长点，在推动市场经济快速发展的进程中发挥重要作用。

一、发展体育经济的优势

体育产业指的是与体育事业相关的体育服务、体育产品生产和体育精神产品传播的综合性产业，是体育经济的直接表现形式。体育经济可以概括为所有与体育事业相关的经济活动，将体育作为一个特殊的产业从市场发展的视角对其进行有效开发和经营管理，从而实现体育产业结构的优化，提高体育产业经营成果在市场经济中的比例，有利于实现体育经济的快速发展。体育经济在现代市场经济发展过程中发挥重要的作用，与其他产业相比，发展体育产业、促进体育经济快速发展具有较大的优势。

（一）发展体育经济有利于扩大内需拉动经济增长

消费者是影响体育产业发展的核心因素，体育产业的发展核心则是本体产业，其中包括体育经济和健身娱乐，我国体育产业链涉及的内容相对较多，包括体育器材、体育用品、体育服装、体育服务、体育旅游等等，通过体育产业结构的不断调整可以实现体育产业结构的优化，从而为体育经济的发展奠定良好的基础。我国体育经济的快速发展始于20世纪80年代末，在过去相当长的一段时间内，参与体育锻炼以及体育产业活动的人员数量并不多，关于举办大型赛事能够为市场经济发展带来的推动作用的认知也十分有限，直到1985年开始由体育经济企业赞助国际奥委会会标的使用权，体育经济的拉动作用才逐渐显露出来，奥运会也成为国家体育经济发展的转折点。我国成功举办2008年奥运会更是具有划时代的意义，奥运会的成功举办不仅促进了当地经济的繁荣，更带动了全国体育产业结构的调整，使人们对体育经济有了全新的认识，也让越来越多的人参与到体育锻炼中，在促进经济飞速发展的同时也刺激国内体育市场需求的不断扩大，从而成为市场经济的重要助推剂。

（二）体育经济产生了巨大的就业效应

体育经济的发展带动了一大批相关行业的快速发展，包括体育用品、广告、金融、旅游、制造业等等。大型体育赛事的举办不仅带来了经济的增长，也产生了强烈的就业效应。2008年北京奥运会的举办创造了将近10万个就业岗位，而且普及的范围涉及全国。在市场经济快速发展的新形势下，就业形势始终十分严峻，任何一个产业的发展都会牵动相关的行业。体育产业同样如此，只有实现产业之间的密切联系，才能确保体育产业的健康发展。比如，体育产品生产行业与医疗产业的合作，可以根据体育运动的特点研究专业的药物减少运动竞技中的伤痛。这种产业合作的方式是体育经济未来发展的必然选择。通过体育产业与其他产业之间的有效合作也可以创造更多就业岗位，产生的就业效应显然是十分强烈的。

（三）发展体育经济促进产业结构优化

从国际体育产业的发展形势来看，体育经济的发展与大型体育赛事的举办都有紧密联系，如美国职业篮球赛、欧洲杯足球联赛等等，因为国际大型赛事的举办往往都具有成熟、完善的商业运行模式，不仅对运动员的专业技能有较高的要求，而且在相关的产业结构方面也具有完善的管理体系，能够为竞技体育的发展创造良好的条件。因此，体育经济的发展在促进产业结构调整与优化方面显然具有更大的优势，只有产业结构的优化，才能保证体育赛事的顺利举办，并且吸引更多运动员和观众参与其中，从而拉动相关产业的发展，促进国民经济结构的完善。

二、体育经济发展的影响因素分析

（一）传统管理体制的制约

在我国以往的计划经济体制下，体育赛事的举办始终是由国家体委包办而且具有严格的运转模式。在市场经济改革的过程中，关于体育产业的管理也正在由政府向市场转变，但是由于传统的管理体制根深蒂固，即使能够采取一些新的发展措施，在传统管理观念的影响下，仍然无法为体育行业的企业提供更多自主权。同时，参与体育经济发展的过程中，能够获得效益的往往是少數企业，因此导致了大型赛事频繁举办但是收益却甚微的现象，使得企业和其他社会组织对体育经济的参与度下降，制约体育经济的发展。

（二）尚未形成完善的法律保障体系

目前，我国在体育市场的管理方面依靠的是系统性的统领文件，针对体育经济发展制定的行政文件和法规性文件相对较少，使得体育经济的发展缺乏足够的法律保障。在这种情况下，很多管理单位和管理者的职责划分不明确，在市场管理方面缺乏有力的根据，同一地区的体育市场经常发生要么多头管理、要么无人管理的尴尬局面，很多体育项目都处在无人监管的状态，极大地阻碍了体育事业的发展，也使得消费者的利益受到不同程度的损失，影响群众对体育经济发展的信心。

（三）体育市场的发展处在初级阶段

体育产品的生产者、经营者和消费者是体育市场的主体，他们的经济行为对体育经济的发展具有至关重要的影响。市场主体的反应速度是影响经济发展的重要因素，而从当前我国体育市场的发展形势来看，作为关键主体的消费者在意识和思想方面并没有完全转变，他们对于体育消费的认知仍然十分有限，在体育消费结构方面也倾向于体育产品，如服装、器械等，但是在体育娱乐、健身等方面的消费比例却很小。同时，体育专业人才的匮乏也是体育市场发展缓慢的主要原因，现有的人员结构不合理、缺乏体育市场管理的专业能力和素质等，都影响了体育市场的发展速度，使之始终无法获得突破性进展。

（四）缺少政策的扶持

从国外发达国家的体育经济快速发展的形势来看，政府的扶持具有重要的推动作用，政策上给予足够的支持才能为体育经济的发展创造更多有力条件。比如，体育部门在开展体育赛事和相关的体育活动时，会涉及到不同比例的经营收入，政府对税收政策会做出相应的调整，减少一部分税收；企业对体育赛事的赞助也可以纳入到惬意的成本支出方面，这种政策扶持不仅可以体现政府对体育产业发展的关怀，同时也为管理部门和企业带来更多的效益，有利于增强他们的积极性。而在国内，大部分的政策都倾向于教育、文化等事业方面，对体育产业的扶持力度十分有限。

三、发展我国体育经济的对策建议

（一）树立全新的体育经济发展观念

随着市场经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市居民在体育事业方面的需求不断增加，体育锻炼不再是一项专业的竞技性运动，而且更多的进入普通群众的生活中，所以体育经济的改革势在必行。在新的发展形势下，需要树立全新的体育经济发展观念，以市场经济体制改革为背景，以科学发展观为指导，坚持体育事业产业化、社会化的改革方向，并且积极探索国内外的成功经验，鼓励广大群众积极参与到体育事业中，推动全民健身计划的切实实行，不仅可以满足人民群众日益增长的健身文化需求，同时推动体育经济的快速发展。

（二）加大政策扶持的力度

政府对体育经济发展给予的政策倾斜是促进其健康发展的重要推动力，为了适应市场经济转轨的特殊需求，体育经济的发展也应当摒弃传统的计划经济体制的影响，充分发挥市场的调节作用，同时需要从战略角度上给予体育经济足够的重视，将体育经济的发展纳入到国家经济发展战略中，才能实现体育经济的快速发展。体育部门需要加强与政府部门的合作，在财政拨款、体育产业税收政策和发展筹资等方面都需要政府部门的大力支持，同时需要将体育产业的发展分离出来，按照市场经济的发展规律进行运作，才能发挥体育经济的重要意义。

（三）促进体育产业结构的调整与优化

当前，我国体育产业的发展仍然处在初级阶段，体育产业的规模小、产品标准化低、品牌意识薄弱等问题普遍存在，为了促进体育经济的快速发展，需要对原有的体育产业结构进行调整，促进其结构的优化，才能解决体育产业发展过程中的问题。一方面，加快现有的体育事业单位向企业转变的速度，改變传统、僵化的管理体制；另一方面，积极探索体育产业产权组织形式，引入现代企业制度。其目标是建立一个由多种经济成分的投资主体投资的体育经营单位实现企业各方参与者之间的权力制衡，做到产权明晰、政企分开、权责分明、科学管理。

（四）建立完整的体育市场管理体系

完善的市场管理体系可以对体育经济的发展进行全面的管理和监督，是体育经济健康发展的基本保证。在体育市场中存在多种不同形式的市场行为和竞争行为，所以需要一套完善的管理机制，对市场主体的责任和义务进行明确划分，并且根据市场主体的发展规律，对体育竞赛市场、培训市场、娱乐健身市场等不同的发展模式进行全面监管，促进体育经济有序、繁荣的发展。

综上所述，体育经济在我国市场经济快速发展过程中的作用越来越明显，关于体育经济的发展问题也受到社会愈加的广泛关注。为了推动我国体育经济的快速发展，需要树立全新的体育经济发展观念、加大政策扶持的力度、促进体育产业结构的调整与优化、建立完整的体育市场管理体系，为体育经济的发展奠定坚实的政策基础和保障，推动我国体育经济健康、稳定的发展。

参考文献：

[1] 邱世亮，楚英兰.中英体育经济发展的比较[J].体育学刊，2012，（4）.

[2] 薛伟善.体育经济的误区与产业化的发展机制研究[J].东北财经大学学报，2012，（2）.

[3] 李方玉.我国体育经济的发展意义、问题及解决方案[J].中国商贸，2013，（25）.

[4] 刘成云.体育经济在国民经济发展中的地位[J].体育文化导刊，2013，（4）.

[责任编辑 兴 华]

因子分析乡镇科学发展论文范文第5篇

摘 要：相对80后和90后而言，“95”后更年轻，思想更活跃。“95后”高职学生文化水平、信仰观念、核心价值观呈现出多样性和分散性的趋势，但必然与社会主义核心价值观存在内在联系。本文从三个方面浅析“95后”高职学生的价值体系构建过程中的教育内容、教育方法上的具體对策和途径。

关键词：价值体系；核心价值观；“95后”高职学生

“95”后是指1995年-1999年出生的青少年，相对80后和95后而言，95后更年轻，思想更活跃。由于大部分95后仍处于学生阶段，所以相对于80后、95后，在社会上很少被提及，但却是目前大学生的主要人群。改革开放成为“95后”高职学生信仰形成、价值观培养的时代背景，社会变革的形式和由此导致的社会震荡在一定程度上通过社会、学校、家庭等多种渠道影响着“95后”高职学生。面对这种形势，高职学生的信仰追求也会呈现多样性和分散性的趋势，在物质信仰、精神信仰、伦理道德信仰方面都呈现出自己的特性。而他们的信仰追求、价值体系必然与社会主义核心价值观存在一定的内在联系。

1 “95后”高职学生价值体系与社会主义核心价值观的关系

社会的存在与发展，需要有强有力的社会核心价值体系或是主导价值体系的支撑。马克思主义指导思想，是“95后”高职学生形成正确价值观的理论基础。在社会主义核心价值体系中，马克思主义提供的是科学的世界观，是认识世界和改造世界的立场、观点和方法，是建设社会主义的理论基础和行动指南，也是“95后”高职学生价值信仰的核心所在。以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，是“95后”高职学生价值体系形成的精神动力。民族精神是一个民族在长期共同社会实践中形成的民族意识、民族心理、民族品格。爱国主义是民族精神的核心所在，是一个民族团结的精神支柱。民族精神是“95后”高职学生形成信仰的内在精神驱动力。在当代，面对新的时代变化，“95后”高职学生必须以改革创新精神构建精神信仰体系。只有弘扬时代精神，才能使“95后”高职学生不断接受时代变化的挑战，战胜各种精神危机。社会主义荣辱观，是“95后”高职学生形成正确信仰价值体系的道德基础。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，属于道德范畴，而正确的道德观对于形成正确的信仰观是至关重要的。道德是对行为规范的总和，是一种通过社会舆论、教育培养、自身修养、传统习俗等起作用，用以调整社会关系、维护公共秩序的道德力量，重视培养“95后”高职学生的社会主义核心价值观，是个体形成正确的价值体系的基本要求，也是形成正确的物质信仰、精神信仰、伦理信仰的道德要求。

2 用社会主义核心价值观指导“95后”高职学生的价值体系的构建

2.1 在教育内容上，用社会主义核心价值观指导高职学生的价值取向

“95后”高职学生的思维发展、信仰追求、价值观取向等方面能反映出时代特点，我们应把他们那些价值取向趋于理性、价值理论偏重务实、价值追求突出个体等价值取向，与中国特色社会主义共同理想、弘扬以爱国主义为核心的民族精神等核心价值观统一起来，总结归纳出既有“95后”高职学生群体个性又有社会共性的价值观追求内容。比如从个人利益与集体利益和谐发张、团队精神与竞争理念共存的角度出发进行的集体主义价值观教育；从爱国主义与社会主义的统一、维护国家统一坚决反对分裂等角度出发进行的爱国主义价值观教育；从社会主义荣辱观的价值导向、诚信、感恩教育等角度出发的培养公民道德意识和责任感教育等。总之，要处理好多样性与选择性、社会性与个人性的关系，应结合高职学生的专业素质，并注重培养集体利益和个人利益和谐共存的集体主义价值观等教育内容。

2.2 在教育方法上，用社会主义核心价值观增进高职学生的价值认同

结合“95后”的特点，探讨使用多样性与选择性相结合的方法、思想理论教育渗透职业素养的教育方法来改进传统教育理念，增进学生的价值认同感。要让学生在多样性与选择性的互动中实现价值认同。当前，我国经济体制深化变革引起经济、政治领域出现了一系列新问题，也在“95后”高职学生身上产生一系列影响。这些影响既有利于“95后”高职学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也带来一些比如自私、自大、不诚信、不道德等不容忽视的负面影响。要从指导思想的高度和社会核心价值体系的层面对“95后”高职学生进行教育。要让学生在社会性与个体性的联结中促进价值实现。在构建社会主义和谐社会的过程中，社会的和谐发展与人的全面发展是联系在一起的。在我们传统的教育观念和人才观念中，强调集体的价值，个人对集体并不具有优先存在的地位。这种强调社会整体价值的传统有其积极合理的因素。但是，如果以片面强调社会性来否定个体的价值，社会就会变成压制人的社会。这就要求我们在教育和引导学生成长成才时要处理好两者的关系，并在两者之间寻求和谐。

3 培养“95后”高职大学生价值观教育的途径

3.1 树立切合“95后”思想实际的教育观

通过调查我们了解到，“95后”高职生具有自身的时代特点。我们要抛弃传统的教条主义、形式主义、口号主义严重的理论说教，从学生的实际出发，开展积极的价值澄清引导式教育，发挥学生关心国家前途和发展、对知识信息接受领悟能力强的优势，在教师的积极引导下，让学生自我澄清是非观念，积极开展主流价值评价；对学生的自我为中心思想，要抱着辩证唯物主义的思想、科学发展观的态度对待。

3.2 努力扩大高职院校的学生教育力度

学校教育是高职学生思想政治教育的重要阵地。校园内的教师、辅导员、学生社团、协会，以及校园文化氛围对“95后”的大学生养成良好的品德、树立正确的价值观、人生观起到积极的作用。因此，要大力加强高职院校对学生的教育力度，积极发挥学校全员育人的教育功能，大力加强校园文化建设。通过思想政治理论课教育、职业教育、学生社团活动、主题班会、专题宣讲、形势报告、演讲辩论等多种形式，充分利用校园网络、广播，校报校刊等各种校内资源，引导学生关注国家、社会和自身发展等问题。

3.3 充分利用网络资源进行思想教育

网络对“95后”的思想影响很大，校园网络也日益进入当代大学生生活的每个角落，显著影响着他们的思想、学习、生活等各方面。这要求高职院校的思想政治教育要牢固占领网络教育阵地，建立思想政治教育网、就业指导网、班级生活网等教育网站或网页，为广大师生搭建一个学习交流的平台，引导大学生身心向健康方向发展。同时要大力开展网络法制教育，加强对信息网络的监管，着力提高大学生网民遵守网络规则的法律意识，做遵纪守法的网民，将网络的负面影响降至最低。

参考文献

[1]任丹妮.当前大学生社会主义核心价值观教育方法探析[J].湘潭大学学报，2014（10）.

[2]张小利.研究性学习方法在大学生核心价值观教育中运用的价值分析[J].当代教育论坛：管理研究，2011（23）.

因子分析乡镇科学发展论文范文第6篇

[摘要]在我国发展社会主义市场经济的过程中，必须借鉴西方经济学的理论和发达国家的经济管理经验，促进经济又好又快地发展。

[关键词] 经济学； 宏观经济管理； 持续协调发展； 微观经济运行

[

建设社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，是我国改革开放以来解放思想、实事求是的一项伟大创举。经济体制改革和对外开放的不断推进，为我国经济和社会发展创造了前所未有的活力和动力。在改革开放过程中，西方经济学理论和发达国家的经济管理经验得到了兼收并蓄的学习、借鉴和应用，给我们留下了许多思索和认识的空间。

一、进行宏观经济管理，必须了解微观经济运行

1995年9月，江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》这篇重要文献中指出，“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，两者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。”这就是说，市场机制和宏观调控是矛盾的统一体，相互依存、相互作用；微观经济和宏观经济是有机联系的整体，它们之间相互作用、相互影响。微观经济既是一国经济的基础，也是一国经济活力的源泉。微观经济的集合构成宏观经济，微观经济运行的集合形成宏观经济运行的基本态势。所以，宏观经济分析是需要建立在对微观经济分析的基础上的，进行宏观经济管理，必须首先了解和掌握微观经济运行的基本态势，必须了解掌握微观经济运行的基本规律。把握和了解微观经济运行的基本态势和基本规律，需要很好地了解和掌握微观经济学的基本理论以及微观经济分析方法。有经济学家分析认为，“经济人假定、资源稀缺假定和保护个人产权假定”三个假定，是现代西方经济学里基本的理论。从这三个假定出发，则有“利益最大化、供求和等价交换”三个原理。理性地思索和分析，特别是再拿西方发达国家几百年的市场经济发展的经验，以及改革开放以来我国经济发展的实践来对照，可以认为这“三个假定”和“三个原理”是成立的，历史证明它们在实际的市场运行中，对推动人类社会发展与进步发挥着巨大作用。改革开放以来，我国经济和社会发展迸发出巨大的活力，就是我们承认企业自主经营、自我发展的经济主体地位，尊重市场供求和价值规律的结果。正如江泽民同志所指出的“要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用，这是改革开放以来所积累的重要经验。”

实践证明，市场机制能给经济和社会发展带来巨大活力，使资源配置富有效率，但它也会使市场在资源配置中出现盲目性，导致资源配置出现浪费，即市场失灵。由于存在超额利润和追求超额利润，市场主体会在一定时期内将投资集中投向一个行业或产品领域，在市场竞争中展开厮杀，直到这一行业或产品市场出现供给过剩、边际收益递减，价格下跌、盈利水平下降，一些市场主体才会退出市场。在这一过程中，资源配置存在浪费是不争的事实。此外，由于事实上的市场垄断以及自然垄断的存在，一些大型、超大型企业控制市场、控制价格、排挤竞争，以及技术创新动力不足等，也会使市场配置资源出现局部低效的情况。这些问题都是经济工作者，特别是从事宏观经济管理工作的同志必须进行研究和时时加以关注的。在这种情况下，政府实施一些经济管制是必要的，政府对一些经济活动进行管制，要求政府通过必要的经济和法律手段来引导和保护市场合理竞争，通过政府管制和限制来打击市场垄断，特别是要严格控制自然垄断。这一方面是为了创造市场活力，促进提高劳动生产率和技术创新能力的需要，另一方面也是为了建立和维护社会公平、公正、公开，增进社会公共福利的需要。

二、坚持做好宏观经济分析，促进经济持续协调健康发展

宏观经济学产生于1929年世界大危机之后，凯恩斯是宏观经济学理论的主要代表人物。从凯恩斯之后不断发展的西方主流经济学，都强调政府在调节经济运行中是可以发挥作用的，从而，“造就了一种新的运行机制，从原来仅靠一只‘手’调节经济转变为两只‘手’来共同调节整个市场经济，从而使得西方国家的经济运行机制更加完善了”。宏观经济分析强调的是经济总量平衡和需求管理。凯恩斯主义认为总需求在国民收入的均衡状况中起着决定作用，原因是在短期内一个国家总体技术水平从而总供给是不变的。因而政府宏观调控的重点是进行总量平衡及总量调控。

我国是发展中国家，生产力水平比较落后，市场经济发育不成熟，经济发展的不平衡性十分突出。这种情况决定了在我国经济发展中加强政府宏观调控，比一般的市场经济国家更为重要、更为必要。改革开放以来的实践，特别是1997年以来的经济发展和宏观调控实践己经证明了这一点。积我国多年来宏观调控的经验，能够看出，宏观调控注重和强调的是调整经济运行中的总体平衡和差异中的协调，概括起来讲就是要“统筹兼顾，综合平衡”。

当前，我国经济发展水平和人民生活水平与西方发达国家存在着巨大差距，政府宏观调控的首要任务是维护经济的持续、稳定和较快发展。保持一定的经济发展速度，对于增强综合国力、扩大就业渠道、解决诸多社会矛盾是十分必要的。为此，加强和改善宏观调控必须贯彻又好又快发展的思想，利用好发展机遇期，把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，努力保持一个比较合理的较快增长速度，满足人口增长、就业增加和人民生活改善的要求。但在市场经济体制还不健全、发展观念尚未真正转变、地方政府主导经济活动行为较强的情况下，很容易出现经济发展不均衡、盲目攀比增长速度的问题。而经济的不均衡发展和脱离实际的高增长和低水平重复建设，必然会在经济发展的宏观层面上带来一系列矛盾和问题，累积到一定程度就会破坏经济发展的正常节奏和总量平衡关系，造成经济大起大落。加强和改善宏观调控的基本出发点，就是要保持经济平稳增长，避免出现大的起伏。从这一要求出发，就要求我们在研究提出经济社会发展目标和宏观政策取向时，必须坚持好速度、结构和效益相统一，引导各方面按照科学发展观的要求，坚持以人为本，突出抓好“五个统筹”，促进增长方式转变，有效消除经济生活中的不稳定、不健康因素，防止速度过高导致供求总量失衡和严重的通货膨胀。

在进行总量调控时，注重经济结构调整，是适应我国经济发展实际特有的一种宏观调控方式。结构调整政策并不是总量政策，一般来说，宏观调控主要是进行总量调控，因此主要采取调节总量的政策措施。但我国多年来经济运行情况却反映出，总量出现严重失衡往往是结构不合理造成的，这是中国经济发展的特殊性。我国经济发展中长期存在着区域经济发展不平衡、产业结构不合理、投资和消费比例失调、城乡差距较大等结构性矛盾，如果在宏观调控中不注意推进结构调整，即使总量不平衡的矛盾一时缓解了，也可能会迅速出现反复，导致经济频繁出现大的波动。因此，在控制总量的同时，必须大力促进结构调整和优化，坚持区别对待，有保有压，切实防止“一刀切”，既控制过热行业的盲目发展，又加强经济社会发展的薄弱环节。2003年以来直至目前正在进行的宏观调控，最明显的特点之一，就是党中央、国务院从一开始就明确强调，要坚持从实际出发，根据地区、行业和领域的不同，实行区别对待、分类指导、有保有压，有针对性地解决突出问题。

一方面，中央在实施宏观调控中采取果断措施，严把土地、信贷闸门，严格市场准入门槛，严格控制部分行业过度投资、盲目发展；另一方面加强和支持经济发展中的薄弱环节。强调在土地政策、信贷政策以及投资、财政、产业政策等各方面，都要根据不同地区、不同行业、不同企业的具体情况，因症施策，该抑制的坚决抑制住，该支持的切实支持好。在保持宏观经济平稳运行的同时，更加重视缓解微观经济运行中的矛盾。近几年，国务院先后制定出台了《国务院关于促进过剩行业产业结构调整的通知》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，《国务院关于加强节能工作的决定》以及支持和扶持中小企业发展的若干意见等等。这些政策都很好地体现了以调整和优化结构，来促进转变经济增长方式、促进优化总量关系的宏观政策取向，也很好地体现了坚持和强调充分利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，加快推进结构调整和企业重组，促进优胜劣汰。着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，用先进适用技术改造传统产业，在节能降耗、发展循环经济、建设节约型社会方面取得明显成效。这些措施的实施对改善宏观调控，保持国民经济持续稳定较快发展起到了很好的作用。

三、坚持制度创新，深化改革，加强和改善宏观经济调控

著名的新制度经济学派代表人物诺思在其《制度变迁和经济增长》这篇著作中，分析了制度安排及其变迁对经济发展的作用。他指出，“经济史学家已经集中注意力于技术变化，把它看作是增长的源泉，但是，制度安排的发展才是主要的改善生产效率和要素市场的历史原因。更为有效的经济组织的发展，其作用如同技术发展对于西方世界增长所起的作用那样同等重要”。有效率的制度促进经济增长和发展，无效率的制度抑制甚至阻碍经济增长和发展。改革开放以来，我国在经济体制方面实施了一系列改革，特别是在产权制度、市场形成价格机制、财税体制、金融体制、收入分配制度、知识产权保护等方面的改革，极大地解放和发展了生产力，从而推动了经济的持久快速增长，综合国力显著增强，人民生活和福利水平显著提高。经济体制改革对中国经济社会发展所带来的进步是空前的。

不断深化的体制改革，推进了我国经济市场化程度越来越高。但必须看到，在市场经济发展中还存在着许多不协调的东西，在客观上要求我们必须通过不断地深化改革来健全和完善适应社会主义市场经济发展要求的制度框架及其支撑体系。当前，我国经济活动中存在着大量的关系、人情、权力交易，使得维系市场经济运行的契约关系运行不畅，许多交易活动不是建立在公平、公正、公开的基础上，而是利用关系运作；再如诚信体系是维系市场经济发展的重要基础，但我国经济活动中的信用缺失和道德失范的现象比较严重，如违约、不讲信用、假冒伪劣，甚至谋财害命等等；尽管经济发展具有“外部性”特征，但在现代市场中，要求企业也必须承担其社会责任，但我国经济社会发展中却大量存在着肆无忌惮地进行污染物排放，无视国家法律法规进行各种非法的经营活动和地下经济等问题。这些问题的存在与发展，要求我们必须在不断深入推进经济体制改革的过程中，加快推进政府社会管理体制改革。当前，一方面必须加大治理和制约这类失范活动的法制建设，形成较为完善的制度规范；另一方面必须加大执法力度，严格执法，加大法律惩治力度，增大违法违规经营者的交易成本。现实情况下，后者更为重要，因为有法不依、执法不严、违法不纠已经成为制度建设的缺憾，也会成为加强制度建设的障碍。

政府干预经济或进行宏观经济调控，是在一定的国家法律规定下进行的，它实际上是一种制度安排。当代政府不仅是宏观经济的调控者，而且是公共产品和公共服务的提供者、国家竞争力的培育者、市场秩序的维护者和社会保障体系的建设者。政府干预经济不完全基于市场失灵，在经济全球化的背景下，政府为增强民族经济竞争力，抑制或减少外来因素对国内经济社会的影响，也需要进行干预。这些或许就是我国在市场经济建设和发展过程中，应该加强制度建设和完善制度安排体系的一部分内容。加强宏观调控的制度建设，完善宏观调控体系、规范宏观调控程序，提高宏观调控的科学性、权威性和有效性等等，是我国在加快推进社会主义市场经济建设进程的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的不断发育，我国宏观调控的市场基础和调控对象在不断地发生变化。顺应市场基础的变化，政府在宏观调控中要坚持主要采用经济手段，这是尊重和充分发挥市场配置资源基础性作用的基本要求，也有利于引导市场主体通过利益选择，自觉顺应宏观调控要求开展经济活动，形成经济发展的活力和持久动力。市场机制的有效运行有赖于较为完备的法制保障。在宏观调控的过程中坚持采用法律手段，有利于依法规范和约束市场主体行为，规范市场竞争秩序，保护和促进公平合理竞争。这些都是加强和完善国家宏观调控制度建设需要深入研究和更好坚持的基本内容。

(本文作者：国家发展和改革委员会秘书长)

责任编辑刘学侠