企业行政工作建议书（精选6篇）

企业行政工作建议书 第1篇

鉴于目前XXXXXX公司行政工作相对较弱，个人分析认为主要是行政人员入司时间短，工作经验积累不足，处理各类事务工作的技能和技巧灵活性不强。

XXXXXX行政部工作更具复杂性、挑战性，建议成都行政在明确行政职责、合理内部分工、科学安排工作计划、提高工作效率、灵活借用外力上下功夫：

一、行政职责：

1、会议、活动组织：

负责公司各类会议、活动的组织、安排、服务工作。

2、物品管理：

负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作。

3、环境卫生：

负责公司办公秩序和环境卫生的监督管理工作。

4、安全、保卫：

负责公司的安全、保卫工作。做好防火、防盗、防事故等安全和保卫工作;

5、食堂供餐：

负责食堂供餐监督管理工作。

6、证照年检及管理：

负责办理公司营业执照、组织代码证等各类年检、变更、管理。

7、办公设施设备管理：

负责办公设备设施的管理及维护。

8、其它事务工作：

负责交纳水电气费等相关事务。

9、完成领导临时交办的任务

二、行政部内部分工：

1、XXX全面负责行政部整体组织工作,主抓对外各类行政、人资事务及重大、紧急事务办理和处理，主抓公司内相关部门、相关领导工作协调合理工作，授权XXX放开手脚开展工作(XXX对XXX负责)，合理授权清洁工组长带领清洁工开展好保洁工作(清洁工对组长负责、组长对XXX负责)、合理授权食堂大厨做好食堂菜品验收接收和伙食菜品安排及用餐安全工作(大厨对XXXX负责)，

2、XXXX：主责行政部公司内部一般性行政人资日常事务工作的办理和处理，如会议管理、各类档案管理、办公用品入库发放管理、职工食堂管理、各类行政人资报表填报、保洁卫生管理(清洁工)、考勤管理、6S管理(XXXX须检查监督XXX主责的每日工作量是否按计划执行、各项工作进展及完成情况、存在问题及解决办法);XXXXX有权对清洁工组长、食堂大厨主责范围各项工作完成进度、质量行使监督检查权。

三、工作计划安排

1、XXXX负责行政部年、月、周、日工作计划的制定和安排，负责监督检查XXX、清洁工组长、食堂大厨主责范围各项工作完成进度、质量，全面负责部门内部人员排班轮休安排工作。

2、XXX按XXX安排逐项落实内部日常事务工作，负责清洁工组长、食堂大厨主责范围各项工作完成进度、质量的常规监督检查，每日向XXX汇报当日店内的行政工作。

四、提高工作效率

1、处理任何工作均不应抱有过于乐观幻想心态，至少要有两套预案，无非是两种境遇：一种最坏、一种一帆风顺，当然，任何事都希望能一帆风顺，但凡事还是做最坏打算为宜，并且应该有系列应对对策，做好充分的心理预期准备，一旦出现波折才会临危不乱。

2、工作分清轻重缓急等级，按等级程度由重到轻去处理，重要的事、紧急的事必须马上办，不重要、不紧急的事务可安排XXX办理或待重要紧急事务处理完毕后再去办，一般事务工作交由XXX限期办理并回复结果。

3、必须马上组织处理的重要工作：

(1)、高层领导安排的所有工作;

(2)、直接影响生产经营工作的大小问题;

(3)、涉及重大生产、人身安全的所有隐患问题。

五、借用外力

1、多向主管总经理请示、勤汇报工作;

2、重大工作在行政人力、能力、水平有限时，请直接向相关部门一把手领导(副总/经理/主管)或总经理提出增援请求;

3、一般事宜人力、财力、能力有限时，请多向本店有经验领导/同事/集团行政/集团人资请教、咨询，寻求他们给出解决办法和处理技巧并给予相应支持帮助。

4、平时和公司上下级要特别注意搞好关系，灵活运用好手中的各项权利且不可发生矛盾冲突，以备关键时刻需要帮助时有人愿意帮忙，达到一呼百应效果。

六、五勤一细：

行政人员须具备的几个最基本条件：腿勤、手勤、眼勤、嘴勤、脑勤、心细

七、学习

通过网络、教材多学习和掌握必要的行政专业技能知识，特别是工作报告、通知、通报、申请等各类常用行政文书作为基本功多练、多看、多写、多修改，须做到用心(根据稿件的不同角色，全身心以当事人心态去构思去写)而不是照抄照搬。

企业行政工作建议书 第2篇

1分析我国企业存在的行政管理问题

1.1缺乏企业行政管理的意识

伴随市场经济不断深入快速发展和企业在市场中的竞争日激烈，在企业发展中企业行政管理的重要性越发突出。但是我国企业在其发展历程中，普遍存在缺乏企业行政管理的意识的现象。一是在企业的领导管理层中有关负责人缺乏行政管理的意识，在制定企业规划中，对行政管理所起到的重要作用并没有认识到，对其制定的相关规章制度严重忽视；二是在企业中的工作人员缺乏行政管理的意识，有不少企业的相关行政管理人员对企业具体的生产经营情况根本不熟悉，企业实施的行政管理与其发展规划和发展战略向背离，无法保障切实有效实施行政管理相关措施；三是企业缺乏完善的行政管理部门，企业行政管理部门如果没有为各个职能部门搭建好联系与沟通的桥梁，就会造成企业各个职能部门之间无法有效开展工作。

1.2企业行政管理相关人员脱离实际

在企业的行政管理中还存在着一个普遍的现象，就是行政管理相关人员对企业具体业务不熟悉，在日常管理中与各业务部门的实际脱离，制定的相关规定不切实际，难以贯彻执行或者根本无法执行，使得其他部门对其产生不满和反感。在心理上行政人员给各个业务部门的感觉就是碍手碍脚，总感觉他们管的太宽，非常希望他们永远不要出现在本部门内，以防对自己的工作产生干扰。除非是有些事情必须由行政管理部门出面协调解决，否则宁可不与行政管理部门来往。行政管理相关人员通常也是非常知趣一般都不会去打扰其他部门，或者也存在着一些抵触情绪，有事大家干脆说事，没事互不联系，一旦有了一些官僚作风与习惯，双方就会产生更深的抵触和隔阂。这样就会深陷一种恶性循环中，行政管理部门越与其他部门具体工作接触的少，就越不熟悉具体情况，那么管理就越与实际脱离，而行政管理与实际脱离，各个业务部门对其就越排斥，进而使其更加不熟悉各个业务部门的具体情况。

1.3企业管理制度的不完善

企业行政管理的整体环境有两个方面：外部环境与内部环境。外部环境的建设主要是来自于有关机构的支持与政府制定的政策，而内部环境的建设主要依赖于企业内部制度的建设。企业管理制度的不完善就反映出了企业在建设内部管理制度方面存在问题。大部分企业内部都缺乏完善的管理制度，不仅是在验收计量、员工管理及原始行政管理等方面无章可依，并且在行政程序制度、稽核制度、内部控制制度、岗位责任制及行政部门职责等方面也是杂乱无章。

2我国企业提高行政管理水平的思路

2.1增强企业行政管理的意识

增强企业行政管理的意识需要做到以下几点：一是企业的领导管理层中有关负责人需要充分认识行政管理的重要性。作为企业管理中重要构成部分的企业行政管理，它对企业的生存与发展起到无法取代的作用。企业的领导管理层中有关负责人需要从企业实际出发，在制定企业策略的环节中需要充分结合企业行政管理来考虑，保障顺利开展企业行政管理相关工作。二是加强企业行政管理相关人员的意识。企业在行政管理中，对相关工作人员需要加强他们的行政管理意识，从而为顺利开展行政管理工作奠定重要基础。三是企业行政相关工作人员需要提高自身的素质。相关工作人员提高综合素质，就是对企业行政管理进行改革的一个重要方式。在企业不断发展的历程中，每个行政工作相关人员都需要努力使自身的综合素质得到提高，尽量将自身的能力水平提升到一个相当高的高度。每个行政工作相关人员只有努力使自身素质提高了，这样才能保障企业的健康稳定运行。

2.2企业行政管理需要选择切实可行的模式

企业如果只是要求行政管理部门简单的深入各个业务部门，强化为企业一线人员服务的理念，克服官僚作风与习惯，恐怕难以收到实效。如果企业行政管理相关人员没有找到一个比较合适的切入口来协助各个业务部门开展工作，就会觉得难以融入其中，无法着手开展工作；如果非要强行协助，反而会给各个业务部门增加麻烦，使其正常工作受到干扰，这样恰恰会让各个业务部门引起排斥与反感。当企业的行政管理部门强化了管理职能以后，行政管理部门就能够顺理成章、自然而然的深入到各个业务部门开展工作。企业的行政管理部门为了保证制定的管理制度能够符合实际的要求并且切实可行，为了对各个业务部门所执行的相关制度情况进行考察，从而使得管理有利于各个业务部门开展工作，就必须深入调查各个部门具体业务的进度，并且维系与各个业务部门的良好协作关系。因此，行政管理部门通过对其管理职能的强化可以深入到各个业务部门工作中，这样就能更好的完成工作任务。例如，通过对各个业务部门的深入，就会更深入、更多的了解到各个业务部门人员的工作能力和工作表现，这显然非常有利于做好员工考核与任用工作。此外，在深入业务中行政管理相关人员可从企业管理的视角给各个部门的业务出谋划策，处理好跨部门协作与上下沟通等事务，这就能够帮助各个业务部门解决靠它们自身是很难处理的难题，甚至其发挥的作用会高于企业高层领导。这些都有助于行政管理部门做好与各个业务部门之间的协调工作，改善它们之间的工作关系，在企业中提高行政管理部门的良好形象。

2.3健全企业管理制度

企业的现代化管理，尤其是行之有效的行政管理，需要有一整套完备的行政资料，以便为管理者提供分析过去与预测未来的基础，使得管理者能够看得更远，提高其管理意识。所以需要从以下几个方面来着手强化管理：一是对企业管理中的内部牵制制度予以重视。内部牵制制度指的是涉及企业策划人员与编辑、管理者以及最终决定的每一项工作都需要两个或两个以上人员分工处理，以便起到制约的作用。如管理者不能同时兼任策划与编辑或最终决定人员的工作，这样不仅能保障各方面管理的完整与真实性，还能使得各个职能部门之间的经办人员形成相互牵制的一种机制。二是在内部健全各项管理制度，对行政部门实施再监督。实施内部管理是再监督的一个有效方式，将行政机构与内部管理机构分别独立起来，使得管理人员能够从被管理部门独立出去，这样就有利于差错防弊，以便改善行政管理，从而保障企业健康稳定发展。三是在行政管理中需要建立相应的权限与签字制度。在行政管理过程中对管理上的每个决定都要予以明确规定，依据规范化的方法进行管理；规范签字流程中每个决定的结果，需要依据行政管理、管理权限严格完成签字流程，并且还要明文规定行政部门在管理中只执行应该做的事情，行政人员对那些没有按照规定完成签字流程的管理应该拒绝执行。这样就能够控制住不合理的管理发生，从而在保障管理的合法性方面起到应有的作用。

企业行政工作建议书 第3篇

在当前的时代背景之下加强对企业行政管理的深入分析有着重大的意义和深远的价值, 需要注意的是在当前企业改革的核心阶段之中, 要想更进一步的促进企业的生存和发展, 还需要加强对企业行政管理的重视程度, 更好的明确当前改革背景之下需要注重的难点和核心环节, 真正意义上使得企业的建设进入到一个崭新的阶段当中。另外, 还需要注意的是我国当前企业的建设阶段相当关键, 当前的经济体制和经济改革的需求可谓是相当的迫切和关键, 所以还应当加强对企业行政管理的深入分析, 从体制的现状以及管理的思路方式等角度着手, 更好的实现对企业行政管理的创新和发展, 更好的实现对管理能力的增强。在企业的长期建设过程当中很好的发现自身的不足之处, 全面的运用创新性的思维方式, 更好的明确创新的精神和难点, 促进对工作方式的改进。

1. 企业行政管理的现状及问题的分析

在当前时间的企业行政管理之中存在的问题较多, 常见的诸如管理的方式和模式手段较为落后, 并且管理的政策思路相当不完善, 同时对于企业行政管理工作的重视程度不够等等, 均对实践的工作产生了巨大的影响。所以在今后还需要加强对企业行政管理基本思想理念和政策方向灯额分析, 以更好的实现对企业行政管理基本现状的不断改进。

我国企业现行行政管理中, 关于行政法规的不健全和不配套现象依然存在, 主要体现在缺乏制度的系统性和针对性。其中政府机构设置不合理、履行职能不明确、人员配备素质参差不齐, 还有与企业管理息息相关财税制度、人力资源制度、安全管理制度、员工的薪酬制度等还存在许多的缺陷, 正是由于这些制度需要进一步完善, 才影响了企业行政管理水平。在当前现代化的企业行政管理之中, 不仅需要明确相关思想和核心的理念, 同时还需要加强对思想观念的应用, 以更好的实现对企业行政管理的加强和改进。需要注意的是, 在当前时间的企业行政管理之中加强科学化的控制, 不仅是企业发展和建设的核心需求, 同时也是当前时代和经济不断向前发展的关键点, 同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。所以还需要加强对此环节相关内容的重视程度。我国当前企业的建设阶段相当关键, 当前的经济体制和经济改革的需求可谓是相当的迫切和关键, 所以还应当加强对企业行政管理的深入分析, 加强企业行政管理的管理, 是时代发展的切实需求, 同时也是不断的实现相关企业工作加强和创新改进的关键点, 需要广大人员加强对工作的重视程度, 一正确的思想和完善的理念不断的实现对工作的加强和改革。

2. 企业行政管理的对策分析

根据上文针对当前现代化的企业行政管理基本现状和难点性层面内容等进行系统化的分析, 可以明确今后工作的难点和核心方向。下午将针对企业行政管理的建议对策和建议的基本方案等进行分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改进和创新发展。

2.1 确定完善的企业行政管理思想理念

在企业参与市场竞争、企业文化建设、人才的培养和选拔等方面要与企业的发展相结合, 从传统的观念中走出来, 结合国外和本土优秀企业的成功经验, 不断加大改革力度, 树立改革、创新、超越的思想, 用探索新形势下企业获取良好效益的精神, 为了更好的避免企业在发展过程之中出现不良的情况, 并且更好的保证企业的集体利益, 还应当建立起严格的、系统化的、科学化的企业行政管理体系政策, 更好的实现对企业行政管理相关工作的监督, 确定完善的企业行政管理思想理念。另外在企业的建设过程之中还应当重点的从自身的利益角度着手, 加强企业行政管理控制措施的制定, 并且重点的提升企业的企业行政管理控制水准, 增强工作质量, 进而真正意义上使得企业行政管理的发展更加健全, 确定完善的企业行政管理思想理念走上平稳的道路。所以从整体上加以分析加强企业行政管理对于企业的建设有着重大的影响。加强企业行政管理在现代企业管理中的运用的管理, 是时代发展的切实需求, 同时也是不断的实现相关企业工作加强和创新改进的关键点, 需要广大人员加强对工作的重视程度, 确定完善的企业行政管理思想理念, 一正确的思想和完善的理念不断的实现对工作的加强和改革。

应当加强对企业行政管理的深入分析, 从体制的现状以及管理的思路方式等角度着手, 更好的实现对企业行政管理的创新和发展, 更好的实现对管理能力的增强。在企业的长期建设过程当中很好的发现自身的不足之处, 全面的运用创新性的思维方式, 更好的明确创新的精神和难点, 促进对工作方式的改进。

2.2 明确机构管理的重大价值

企业参与市场经济竞争需要有一个强有力的服务后盾, 企业行政管理要在服务中寻找管理的突破口, 在服务中获得改革创新的方法和措施。作为管理者要充分认识到自身在企业发展中的角色和地位, 要在职能统一、机构统一的框架内, 构建一个具有综合管理功能的行政职能机构, 相对应的, 在实践的企业行政管理工作发展过程之中还应当充分的结合当前工作的发展现状, 明确机构管理的重大价值, 同时对相关措施的制定法律风险原则和政策的开展方向等进行了全面的分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关企业行政管理工作水准的改进和工作制度的完善。在当前激烈的市场竞争当中保持很好的地位, 明确机构管理的重大价值, 是切实的实现企业行政增强和建设发展的关键点。同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。在实践的企业行政管理建设过程当中不仅需要关注企业内部的情况同时还需要对企业行政管理制度的建设和政策的完善等进行全面的分析, 明确机构管理的重大价值, 结合企业行政管理的发展趋势和发展的方向, 在企业行政管理工作之中提出改革的对策和主导的优化技术方案, 最终使得企业行政管理工作的发展进入到一个崭新的阶段之中。

2.3 运用科学和先进的企业行政管理模式

第一是调整政府机构设置;讲一个合理规范党政机构建立在良好的运行环境中;第二是减少行政层级, 进一步摆布好和理顺上下级机构之间的关系;第三是要建立公开、公正的选拔和任用人才机制, 营造能者上、庸者下的人才竞争和选拔环境。第四是建立和完善监督机制, 让权力在阳光下运行。另外还需要注意的是企业行政管理工作过程和特点相对复杂并且繁琐, 同时对今后的建设原则和建设的核心思想等进行了全面和系统化的分析, 运用科学和先进的企业行政管理模式, 旨在以此为基础更好的实现对相关企业行政管理工作的改革和创新发展完善。所以在整个工作流程当中需要制定出健全的政策制度, 结合当前相关企业行政管理工作的难点和营销风险原则, 在不断的增强了企业行政管理工作效益的同时还需要注重对内部人才素质的增强, 同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。运用科学和先进的企业行政管理模式, 只有这样才能够在深层次之上保证企业行政管理工作的建设达到现代化的标准, 提升企业行政管理政策制度的工作效益。

转变行政管理职能, 减少企业发展的阻碍因素。在行政管理上要将服务企业放在工作的重点, 在谋划企业发展上要有真知灼见, 为企业提供和创造一个良好发展环境。在当前时间的企业行政管理在现代企业管理中的运用之中加强科学化的控制, 不仅是企业发展和建设的核心需求, 同时也是当前时代和经济不断向前发展的关键点, 所以还需要加强对此环节相关内容的重视程度。其已经逐步的成为了制约企业生存和发展的关键性因素, 并且使得企业的发展受到了重大影响。企业在实践之中应当合理的实现对企业行政管理不完善、操作失误风险、法律风险管理的有效控制, 同时还应当加强对相关企业行政管理工作人员自身能力的增强, 以更好的适应当前岗位的工作需求, 以更好的明确企业行政管理工作的开展方向和开展原则, 加强企业行政管理的效益和水准。总的来讲加强企业行政管理意义重大, 应当系统性的进行完善和整改。

结束语

总的来讲加强对企业行政管理的深入分析有着重大的意义, 正如上文所分析到的, 在当前的时代背景之下加强对企业行政管理的深入分析有着重大的意义和深远的价值, 需要注意的是在当前企业改革的核心阶段之中, 要想更进一步的促进企业的生存和发展, 还需要加强对企业行政管理的重视程度, 综上所述, 根据对当前现代化的企业行政管理基本现状和实践当中存在的难点和终点等进行全面和深入的分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关政策和理念的革新发展, 更好的促进企业行政管理建设迈向一个崭新的阶段当中。

摘要：在当前现代化的企业行政管理之中广大人员不仅需要注重其中的核心思想和基本的工作理念, 同时还需要针对当前企业行政管理的基本现状制定出完善的政策和健全的措施, 以更好地实现对企业行政管理工作的改革与发展。文章将针对这一方面的内容展开论述, 详细的分析了当前企业行政管理的主要情况, 同时对企业行政管理的主要思想和建议政策等进行了完善的分析, 旨在以此为基础更好的实现对相关工作的改革。

关键词：企业行政管理,研究分析,工作现状,工作思想

参考文献

[1]吴丹.网络环境下我国综合档案馆在线参考咨询服务探析[J].档案与建设, 2012 (09) .

[2]袁小翠.网络环境下档案管理人员当前现代化的电力企业档案管理工作基本现状和当中应当全面遵循的相关基本原则理念素质建设探索[J].科技情报开发与经济, 2012 (03) .

[3]詹晓琳.现代化的企业风险管理基本现状和实践当中需要不断加强和改进的相关环节内容的档案信息服务研究述评[J].云南档案, 2011 (09) .

[4]宝丽嘉.如何设计人力政策和制度[M].北京:中国经济出版社, 2002.

税务行政处罚工作中的问题及建议 第4篇

摘 要 税务行政处罚是保障税务机关实施税务征收管理，维持税收管理秩序的一种行为方式；是税务机关依照税收法律法规，依法对违反规定的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人进行处罚的具体行政行为。在实际工作中，对于常出现的诸如程序违法、资格不明、文书制作欠规范等问题，可以通过加强立法体系建设、进行执法人员业务技能培训以及建立健全约束机制、提高工作透明度等方式进行解决。

关键词 税务行政处罚 自由裁量权 依法行政

税务行政处罚是税务机关行政执法的重要内容，并且与纳税人、扣缴义务人等税务行政管理相对人的利益紧密联系，是引发税收行政执法争议的重要因素。它包括罚款、没收违法所得、停止办理出口退税以及吊销税务行政许可证件四类；各类罚款以及税收法律法规所规定的其他行政处罚，都属于税务行政处罚的范畴。做出税务行政处罚决定的基本要求是：主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律规章准确、处罚适当、程序合法。但是在实际工作中，税务人员进行税务行政处罚时在程序及实体处理上仍存在不少瑕疵，一定程度影响了税务机关依法治税进程的推进。由于历史原因，我国的税务行政处罚立法进程相对较晚，对行政处罚权力相对人的保护还不够完善。随着改革发展，税务执法过程中行政处罚的各种问题亟待解决。

一、税务行政处罚工作中存在的问题

（一）违反法定程序实施税务行政处罚

1. 从运用法律依据方面来看

税务行政处罚程序没有单独的立法，有关制度在《税收征管法》、《税收征管法细则》、《税收处罚法》等诸多法律、文件中均有涉及，缺乏系统性和全面性，不利于工作人员掌握税务行政处罚法定程序从而依法开展工作。在实践中，主要存在以下几个方面问题：一是错误适用法律法规；二是应适用高位阶的法律法规而适用低位阶的法规条例，甚至规范性文件；三是笼统地适用有关法律法规，而不注明具体的条款项；四是不注明适用的法律依据。

2. 从形式步骤方面来看

税务机关进行一般程序的行政处罚时，在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述、申辩的权利；当事人要求陈述、申辩的，应在收到税务行政处罚告知事项之日起3日内向税务机关采取口头形式或书面形式进行陈述申辩。采取口头形式进行陈述申辩的，税务机关进行记录，当事人对《听取陈述申辩笔录》审核无误后签字或者盖章；税务机关应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，成立者予以采纳。在听取当事人的陈述申辩并复核后，或当事人表示放弃陈述申辩权后，税务机关应当做出税务行政处罚决定，并送达当事人签收。在实际工作中，时常存在以下问题：行政处罚前未告知当事人所享有的各项权利和应知事实理由；应告知却未告知当事人应对违法行为进行申报；应审理却未审理，以及应听证未听证；应责令限改未限改；应移送的以罚代刑；适用一般程序的适用简易程序；处罚告知书与处罚决定书同时送达情况等问题。

（二）税务行政处罚主体资格不明确

行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。由此可见，税务行政主体是税务机关和法律、法规授权的具有税务行政管理权的组织；而税务行政处罚主体属于行政主体的范畴，加之其受到《行政处罚法》的一般规制和《征管法》的特殊规制，所以，税务行政处罚主体就是按规定享有行政处罚权的税务行政主体。在具体的实施过程中，存在税务行政处罚主体不明确的情况。

对需要进行行政处罚的单位或个人，应由县以上税务局（分局）决定；对个体工商户及未取得营业执照从事经营的单位、个人罚款额在一千元以下的，由税务所（稽查分局）决定；对纳税人采取保全措施和强制措施，如扣押、查封、拍卖商品、货物；查核纳税人的存款账户；书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款的存款及从其存款中扣缴税款等，应经县以上税务局（分局）局长批准，并由县以上税务局（分局）做出处理决定。实际操作中，存在以下几种问题：一是税务机关内设机构无执法资格，但是在实施税务行政处罚时，直接以自己的名义做出处罚决定；二是税务所对超过处罚额度的未呈报上级机关而直接做出处罚决定；三是一些税务机构对于某些无处罚权项目进行处罚。

（三）违法事实认定不清，证据不足

“以事实为根据”是行政机关对行政管理相对人违法事实认定的基本原则。《行政处罚法》第四条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据。”确认行政违法事实是指行政机关对公民、法人或其他组织违反行政法律规范的行为是否存在、何时何地发生以及情节等的查明、认定的活动。每个案件在主要证据的表现形式方面都有所不同，但对下述三方面的事实均应能够进行合法有效地证明：一是当事人是否构成违法的事实，二是如何判定违法情节轻重以及应承担怎样的法律责任的事实，三是其他有关被处理人权利义务的基本事实。如果收集的证据不能证实以上事实，就属于违法事实认定不清、主要证据不足。在实际执行过程中，主要存在以下几个方面问题：一是违法事实认定过于简单，甚至一句话进行表述，缺少必要的详细询问；二是讯问后缺少笔录证据，或笔录未现场制作，从而易造成对违法事实取证不充分，导致遗忘或记忆不准确；三是，现场笔录应有执行职务人、当事人、见证人等有关人员的签名或盖章，导致证据不充分、不能相互印证，证据缺乏有效证明力。

（四）执行税务行政罚的随意性较大

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。在行政执法中，自由裁量权的使用确实有效增强了执法办案的准确性和灵活性。常涉及的处罚概念中，免予处罚必须同时具备三个条件：一是违法行为轻微；二是行为人有及时纠正违法行为的事实；三是没有造成危害后果；不予处罚是指行为人的行为不构成违法或者行为人虽实施了违法行为，但由于法定原因而免除处罚。执行中的问题体现在：一是执法人员对理解法律概念上的“不予”和“免予”的界限存在混淆不清的现象；二是存在畸重或畸轻的处罚情节；三是罚款执行率不高，没有充分运用行政处罚法和征管法规定的清缴税款和罚款的强制手段，罚款没有清缴入库，就草草结案。

（五）税务行政处罚文书制作不完整、不规范

税务执法文书，是指税务行政机关依法制作的处理各类税务行政管理事务，具有法律效力或法律意义的一系列文书总称。其主要包含了以下四层含义：一是执法文书制作主体是拥有法定执行权的执法部门，二是执法文书适用范围是具体行政执法活动，它和执法活动是同步进行的；三是执法文书制作必须遵守法律法规规定，不能脱离法律法规的规定自己创设文书种类、形式和内容；四是执法文书必须具有法律效力和法律意义。执法文书一旦制作完成行政机关必须遵守。但在实际使用中，常常出现以下几种情形：

1.税务文书使用错误

易出现误用《限期缴纳税款通知书》与《催缴税款通知书》，集体讨论结果无记录以及记录无实质内容等。实践中，还存在未制作报告审批文书和文书未经审查的情况。

2.不符合规定实施证据登记保存

《行政处罚法》明确规定，必须是在特殊、紧急的情况下，如证据有可能灭失、时过境迁后难以取得等，税务行政执法机关才能实施证据先行登记保存。实践中存在不需要现行保存证据的却采取这项措施。

3.载明事项不准、违法事实描述不清、文书用语表述不规范

执法文书应载明事项，表述规范。但实践中存在文书事项描述过于简单、使用过于结论化言论、对违法事实记载不周、描述事项词不达意、出现错字别字以及送达回证签名不符合条件等问题。

4.《处罚决定书》处罚内容不明确、证据反应不充分

做出处罚决定应内容明确、证件充分。但存在收集证据过程反应不清、无具体的处罚金额、无行政处罚履行方式和期限、无当事人具体身份的基本情况等。

（六）税务行政执法案件管理不规范

税务行政处罚资料属于行政执法案卷。是指行政执法主体在行政执法过程中，按照法律规定所形成的与案件有关的法律文书和证据材料的总和。目前，税务执法案卷管理中存在的主要问题体现在以下几个方面：一是案卷归档不够及时，延期拖期；二是案卷装订不规范，使用金属钉、抽杆夹以及无格式化的封皮；三是归档顺序颠倒，部分按照正副卷装订，部分按时间顺序装订，部分按效力等级装订；四是内容材料缺失，如无封面、封底、目录、备考表等；五是案卷保管期限不统一、无案卷目录、资料排列无序、缺少页码、字迹不清和未按照规定的日期进行归档等。

二、问题形成的主要原因

（一）法律法规规定不明晰

现行税收征管法确立了各种专业化的局、分局，还有诸如纳税大厅、稽查所等名目繁多的机构，到底哪些机构拥有行政执法权和行政处罚权，法律上不是太明确的，易引起执法人员理解上的不一致，给行政处罚带来争议。

（二）执法人员履职不尽责

有些执法人员规范执法意识不强，未充分认识到规范执法的重要性，对违规执法的危害性认识不足；有些执法人员的执法能力有待提高，不适应现代规范执法的需要；有些执法人员工作欠细致，办事欠严谨，易产生行政处罚上的瑕疵。

（三）审核人员把关不到位

少数审理人员和政策法规员未认真履行审核把关职责，对涉税行政处罚案件分析研究不深不透；有些行政处罚文书签发人未仔细审阅相关文书，就随手签发，未能把好最后关口。

（四）执法过程监督不及时

目前税收征管软件行政执法模块功能相对简单，仅通过软件处理基本文书制作，相关的证据资料还保持手工流转方式，导致执法管理软件在线监控范围较窄，行政处罚中一些问题只有靠实地检查才能发现，不能及时纠正，使常发多发问题得到有效解决。

三、完善税务行政处罚的相关建议

（一）完善税收法律法规

1.将政策的执行情况及时反馈

全面推进依法行政，要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。该机制是促进税收政策和管理科学化、精细化，提高税收决策民主化的制度保障；有利于把握税制运行和税收政策执行状况，及时反映税收执法过程中暴露出来的突出问题，准确把握宏观经济对税收提出的客观要求；为国家改革税制、完善政策提供合理建议，从而促进税制改革与时俱进，增强税收政策的科学性、合理性和可操作性。

2.构建税收自由裁量权体系

实践证明，税务行政执法过程中自由裁量权的合理适度运用，将有利于提高税务行政效率，保护国家、社会和纳税人的合法权益。同时，税收自由裁量权也是一柄双刃剑，如果对它不加以控制，就会侵蚀纳税人的合法权益，给国家、社会带来损害，为此我们需要构建和完善相关的制度控制体系。按照相关规定，应以规范税务行政处罚裁量权为突破口，在法定的裁量权限内，针对不同的违法情形分解为相应的处罚档次，细化、量化税务行政处罚标准，做到同类问题在同一区域内的处罚标准统一，进一步规范税务机关的处罚裁量空间，推动行政权力规范、透明、廉洁、高效运行。

（二）强化执法人员的业务培训

通过举办培训班、以会代训等形式，组织相关执法人员尤其是一线执法人员进行相关法律法规及政策性规定等培训，熟悉执法标准和相关制度要求。把握实效性原则，以熟知执法标准为重点，采取务实、高效的方法，提高培训效率、增强培训效果、提高执法水平。要按照相关法律、法规、规章、文件的要求，搭建税务案例评议教育平台，着力提高税务执法人员对法律法规理解运用能力、调查取证和分析判断能力、文书制作能力以及对执法依据准确适用的能力。帮助相关岗位工作人员从具体的个案入手，理清办案思路，掌握办案技巧，增强税务行政执法实际操作能力，并提高工作的效率。具体方面如下：提高业务技能，突出培训内容的实用性、针对性和可操作性。着重讲解调查取证技巧、法律法规适用和案卷文书制作等业务技能，并在交流探讨中提高升华，促进执法效率的提高。.

（三）提高执法工作的透明度，建立制约机制和责任制

通过报纸、电视、宣传栏、网站等媒体将处罚标准、处罚依据、处罚对象、处罚过程对外公开，提高全民遵守税收法律规范的意识，减少因纳税人不懂税法而导致的行政处罚。建议如下：一是建立办案时限监管、催办机制，依法快速审理案件。在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下，简化工作流程、缩短办案期限。对符合简易、简化的税务处理案件，应积极建议适用简易程序；二是强化质量管理机制。适时开展实行案件复查制度，着力加强税务执法责任体系、考评体系和监督体系建设，建立健全执法责任制、错案追究制。坚持行政处罚的法律效果、社会效果、政治效果的辩证统一；三是建立事中监督与事后监督相结合的制约制度。在事中应坚持实行调查、审理和执行的分离，事后可以采取内部执法监督与外部监督相结合机制；四是深入推行税收执法责任制，加大执法过错责任追究。对于在执法监督过程中发现的税务人员过错行为，要依法追究相关经济和行政责任；对屡犯、多发的过错，要从严加大惩戒力度；对特别重大处罚过错，要依规采取责令待岗、取消执法资格追究责任，促进依法办事、依法行政。

（四）建立行政裁量权基准制度，严格规范裁量权行使

各级税务部门应继续推进行政执法体制改革，要合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。要平等对待行政相对人，公平处理、措施适度，在执法过程中，应尽力避免或者减少对当事人权益的损害。应建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，避免执法的随意性。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。具体建议有以下几点：一是建立税务行政处罚责任制。税务行政处罚责任制要有可操作性，要明确区分滥用自由裁量权的情况，使责任与个人职务、待遇相挂钩，把行政处罚责任制落到实处；二是建立税务行政处罚司法审查制。税务行政执法人员应当告知行政管理相对人具有申辩权、听证权、复议权、诉讼权、请求国家赔偿权等；三是建立税务行政执法监督体系。

对法定监督方式应根据形势需要补充完善；对非法定监督方式，应通过立法或制定规章，以保证卓有成效的监督。同时，要有对税务行政执法中滥用职权的人采取惩罚措施，并对监督有功人员实行奖励保护。

（五）提高行政处罚案卷制作质量的建议

1．卷整理、归档存封

首先要查看办案资料是否齐全，执法文书填写制作是否符合规范，案件办理程序是否正确。其次，对案卷进行排列，整理成册，检查资料是否有遗漏；订成册的案卷要移送档案室，交档案保管人员归档存封，能由执法人员自行保存。已归档的案卷，任何人不得从由抽取、涂改、增删卷内材料。确需增添文书材料的，应当经负责人批准后方可增添。

2. 加大办案质量跟踪与监督和相关人员学习

提高行政执法人员的责任意识，普法学法是基础，制度机制是保障，监督保管是关键。各部门应当对归档的卷宗开展定期或不定期的考核，通过专项监督、个案监督、过程监督、群众监督、社会监督等多种监督途径，加强对税务行政执法工作的监督考核，把执法办案质量考核工作纳入本部门的年度目标考核体系，加大考核的分值，认真实施考核。对税务执法人员违法行政、不当行政、损害当事人合法权益、造成重大失误或者严重社会影响的，对于承办的案件被撤销、变更、确认违法、限期履行、支付赔偿金等不利后果的，都应当严肃追究案件承办人员、案件主管人员的责任。

为了进一步规范税务行政处罚权，提高行政执法水平，切实推进依法行政，行使税务行政处罚权应当遵循处罚法定、公开公平公正、过罚相当、处罚与教育相结合等原则。执法依据、程序和行政处罚的具体规定应当对外公开，接受社会监督。行使税务行政处罚裁量权应当全面考虑相关因素，与涉税违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错、消除违法行为后果或影响相当。宽严相济，保障纳税人和其他税务行政相对人的合法权利，提高纳税遵从度，实现政治效果、社会效果、经济效果和法律效果相统一。

参考文献：

[1]湖北省地方税收研究会课题组.细化量化地方税务行政处罚自由裁量权的探讨.理论月刊.2011(2).

[2]张春林.税务征管中行政处罚种类的探讨.学术论坛.2009(6).

[3]李海峰.行政复议行政诉讼时效与受理机关的确定.安徽林业.2009(3).

[4]曹福来.论税务行政处罚与刑事处罚的衔接.江西社会科学.2006(8).

[5]杨红梅.论税务行政处罚法定原则.商场现代化.2006(20).

[6]王志卉.谈规范日常税务行政处罚工作.北京财会,2002(8).

[7]鲍卫平.税务行政处罚适用减轻处罚的可行性和必要性.涉外税务.2005(5).

[8]税务行政处罚种类有哪些:

http://www.chinaacc.com/new/403/404/414/2008/8/lu4643275425178800215504-0.htm

[9]税务行政处罚有几种:

行政人事工作建议 第5篇

总经理：

为了提高公司行政工作，调动员工积极性，养成员工良好的工作习惯，我建议行政人事工作如下（办公室人员、车间管理人员试行）

一、人员工资结构实行等级制度即基本工资+岗位工资+绩效工资+加班工资满勤奖等

基本工资统一为1000元

A类岗位工资1000

B类岗位工资1500

C类岗位工资2000

D类岗位工资2500

E类岗位工资3000

F类岗位工资3500

绩效工资根据月度考核（85分以上加300，75分以上加200，65分以上没有绩效工资，65以下减200。考核85分以上下一年岗位工资上浮一级，年终奖多发2000。75分以上岗位工资照旧，年终奖多发1000。65分以上岗位工资照旧，年终奖不多发。65分一下岗位工资下调一级，年终奖不多发。

二、考核制度

已行文，交您审阅

三、招聘原则

制定各岗位任职要求，按需招聘，若无挑其优秀者进司培训上岗，实行试用制

工作经验1-2年试用期3个月试用工资1800

2-4年2个月试用工资-2200

4-6年1个月试用工资2500

6年以上1个月试用工资3000

可根据岗位的重要性，工作量而定。根据试用期结束后部门主管填写试用期间的工作情况，态度等交总经理审阅，总经理据此为依据之一定转正后的岗位工资。（招聘有意向者需说明公司的工资制度，如：转正工资是根据你试用期间的表现而定级的）。

四、各部门制度制定

由行政部、各部门主管共同制定，交总经办审批通过，行文执行。按章考核。

五、行政用品发放、后勤管理

按现有执行，按照节约经营费用为原则（登记审核制度）

六、培训

新进员工必须进行企业文化，行政制度、部门制度的培训。老员工月或季度进行生产安全、技能交流等方面的培训。

以上建议工资金额为举例说明，具体金额由公司决策层制定，交行政行文通告。未尽事宜，待日后汇报。请总经理审阅。

荣斌

行政工作的思考与建议范文 第6篇

记得在我刚做行政工作时，母亲问我做什么工作，解释了半天，老人也没能理解，最后，她笑笑说，哦，原来你就是管管迟到啊，管管谁犯错啊，对这样的结论，我开始思考，人事行政工作，究竟是什么？它在企业的日常管理工作，起到什么作用？它的重要性在哪里？

其实企业的人事行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。人事行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除人事行政管理之外的工作，都是某个方面的“业务”。人事行政管理体系推动和保证着企业的各个部门业务的顺利、有效进行和相互之间的协调，在这中间，值得我们思考的有以下几个方面：

一、制度建设方面

1、行政制度在工作实践中，不断的发展和完善，涉及公司经营的每一个层面，为公司正常的生产经营秩序提供了保障。但由于少数制度在贯彻落实中存在偏差，导致在执行中变形走样，其实说到底，公司不缺制度，缺的是执行力，这一点，应该作为每个公司行政工作的重点工作。经营工作中的任何问题，都可以归结到制度的执行上，公司的规章制度相当于一个国家的法律，所以“公平、公正”是正确执行的基本保障。

存在问题：在制度执行过程中，存在双重标准的情况，特殊员工违反制度，部门主管因顾虑太多在执行力度上打了折扣，而对“基层员工”却按章办事，让员工感觉受到不公平待遇，产生抵触情绪；制度执行的监管不力，该批评的没批评、该警告的没警告，该罚的没罚，员工感受不到制度的严肃性，导致我们的制度失去了权威性。为什么表面上相似的两支团队，业绩会有天壤之别？有些人对这个问题百思不得其解，他们找不到一种衡量标准来解释这种绩效差距的原因，究其原因，跟细化制度的流程标准和监督落实是分不开的。

解决思路：①明确各项制度的标准与流程。努力做到精细化、流程化、表格化，这对加强制度的执行力有积极的作用。②坚持民主和公平的原则，体现公司“以人为本”的经营思想。制定制度的目的是为了执行，制度编写和改进前，一定要深入基层进行调研，从而增强制度的可操作性，促使制度在公司的运行上下畅通；制度起草的各个环节都要加强员工的参与力度，在保障公司利益的前提下，最大限度地体现民主和公平，保证制度的有效和顺利执行。③加强制度的严肃性，只有领导高度重视，以身作则，主动接受制度的约束，对特殊人员不搞特殊化，才能切实保证制度得以有效的执行。

2、执行力与员工培训的关系，制度是企业管理的基石，更是员工的行动指南，企业必须重视对从业人员的业务培训。有些公司制度的学习一般只是在管理人员的层面上进行传阅，新制度审批后也只是印发至各部室负责人，少数部门并没有组织基层员工对制度进行学习与培训，为制度的深入贯彻和执行埋下了隐患。

存在问题：员工入职后，缺少岗位职责和企业文化的学习，就直接进入工作岗位，新员工往往不知所措，在很长一段时间内工作效率很低。解决思路：

1、为员工提供必要的岗位培训，明确责权利的关系，告知工作权限与工作内容，学习岗位制度、规章制度和企业文化。

2、加强沟通，了解员工的思想动态，在工作和生活上给予关心和帮助，对员工的重视不仅仅体现在物质层面，还要体现在精神层面，要满足员工需求的双重性。

3、为新员工确定合理的工作目标，定期和不定期检查新员工的实际工作状况，坦率地沟通对工作的看法，指出其错误或缺点，告诉其正确的方法，让新员工尽快进入角色，适应环境。

二、加强行政工作中协调和服务的功能。

根据公司自身的战略目标，确定行政工作的中心主题，所有的规章制度紧紧围绕这个中心主题去执行和维护，所以要达到提高企业整体管理水平的目的，不但要加强执行力建设，还要提高行政工作的协调和服务功能，真正为企业的发展服务。

面临问题：行政工作应该怎样扮演好协调员和服务员的角色？

解决思路：

1、协调各部门间的管理制度，对其进行统一汇编和梳理，对制度的执行情况进行监督，进一步明确责任，保证制度的权威性和平等性，才能为制度的有效执行提供保障。每个人，尤其是管理层，及领导者，更要从自身做起，为企业创造一个融洽和谐、竞争有序的工作环境。

2、协调公司各部门之间的关系，负责各部门间的信息传递工作，保证各部门信息沟通顺畅，主动做好大家的助手和参谋，实现共同的战略目标。

三、绩效考核体系的完善与运行。

通过绩效考核可以评价人员配置和培训的效果、对员工进行奖惩激励、为人事决策提供依据。根据不同职位在知识、技能、能力、业绩等方面的要求，系统提供多种考核方法、标准，允许自由设置考核项目，对员工的特征、行为、工作结果等进行定性和定量的考评。

面临问题：绩效考核逐渐不再是技术性问题，而成为了组织的管理问题，如何能够做到公平、公正、公开？如何保障各岗位员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的？ 解决方法：

1、绩效考核的目的不是为了处罚未完成业务量和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断有效改善工作方法，建立公平竞争的机制，提高工作效率，培养员工工作的个人意识和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。这就需要人事部协助公司领导着手进行绩效评价体系的完善，并持之以恒的监督贯彻和运行。

2、完善《绩效考核管理办法》，细化个岗位考核指标，听取各方面人员的建议和意见，及时调整和改正工作方法，对考核结果进行评估，对形式、项目、结果进行调查反馈及跟踪，保证绩效考核工作的良性运行。