浅谈把纪律和规矩挺在前面（精选9篇）

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第1篇

浅谈把纪律和规矩挺在前面

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了治国理政“四个全面”战略布局，其中，全面从严治党既是应有内涵，又是重要保障。把纪律和规矩挺在前面，是新形势下落实全面从严治党要求的现实需要，也是开展纪检监察工作的重要遵循，必须深刻领会、认真落实。

一、深刻认识把纪律和规矩挺在前面的重要性

（一）把纪律和规矩挺在前面，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩。在中央纪委五次全会上，总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这些重要论述，是对党的建设历史经验的深刻总结，切中了时弊，抓住了根本，为全面从严治党指明了方向。毋庸置疑，纪律和规矩就是管党治党的尺子。如果退守至法律防线，只有严重违纪违法的领导干部受到惩处，多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事，全面从严治党就会成为一句空话。这就要求我们必须把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党章党规党纪对照和规范自己的言行。

（二）把纪律和规矩挺在前面，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。当前，正风反腐成效明显，但还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。“纪纲一废，何事不生？”寻根溯源，作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里的党组织软弱涣散，纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。对症下药，纪律建设就是治本之策。只有把纪律和规矩挺在法律前面，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。只有把纪律和规矩管到位、严到份，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，逐步实现“不敢”、“不能”、“不想”。

（三）把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察机关回归本位、深化“三转”的必然选择。让纪律严起来、立起来，聚焦主业主责，推进“三转”向基层延伸，是深化“三转”的明确要求，也是新形势下纪检监察工作获得持续、获得提升、获得创新的重要体现。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，把执纪放在首位，牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向不动摇；把纪律和规矩挺在前面作为“三转”的具体方法不动摇；把纪律和规矩严起来作为“三转”的工作目标不动摇。要充分发挥把纪律和规矩挺在前面的治本功能，用纪律管住大多数，使纪律既成为不可触碰的红线，又成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”。要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭深化“三转”出现的新情况；善于运用历史、哲学、文化思考增强工作信心，解决现实问题。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动，紧密结合基层实际，踩着不变的步伐，把党风廉政建设引向深入。

二、落实把纪律和规矩挺在前面要求存在的问题

（一）一些党组织依纪依规管党治党不够严格。把纪律严起来、挺起来，关键是发挥好各级党组织的作用。但在实践中，有的单位和部门党组织不重视党规党纪学习教育，有的党组织在中心组学习、单位集中学习、党校培训等等活动中极少把党纪党规列为学习培训的内容，使一些党员干部纪律意识淡薄；有的党委（党组）仍然认为党风廉政建设和反腐败工作是纪委（纪检组）的事，对职责范围内的事情没有抓起来、管起来，主体责任存在虚化、空转现象；有的对轻微违纪问题不够重视，没有及时提醒，没有及时制止；有的热衷于当老好人、对干部小枝小节问题听之任之；有的明里一套、暗里一套，上有政策、下有对策，在贯彻落实中央、省市决策部署上合意的就执行，不合意的就强调本地本部门特殊性，消极应付；有的地方和单位班子主要负责人独断专行，个人说了算，重大问题缺乏集体充分讨论和科学论证，盲目决策造成损失；有的班子成员之间缺乏交流沟通，个别人甚至相互拆台；有的欺上瞒下、弄虚作假；有的单位疏于把关，让造假骗官的人钻了空子；有的说情拉票、跑风漏气，一些地方和部门领导干部打招呼干预下级或其他单位选人用人，有时甚至为了关照特定对象明目张胆地向下级施压；有的搞拉帮结伙，带头搞腐败，千方百计规避监督。

（二）“党规党纪严于国家法律”观念还没有在大多数党员头脑中真正树立起来。党规党纪严于国家法律，这是由我们党的先锋队性质决定的。但是，在工作实践中，一些党员干部根本不清楚党内有哪些纪律，可以说对纪律浑然不觉，根本不把纪律当回事，视纪律如无物；一些党员干部在作风方面还存在诸多不良习气，在工作和生活中无视规矩和纪律，认为吃点、喝点、拿点是“小枝小节”，无关大局、无伤大雅，习惯用“老办法”、“潜规则”办事，对轻微违规违纪问题不以为然；有的搞团团伙伙、拉帮结派，个别单位领导刻意调入、提拔老乡、亲属及身边工作人员，一些干部把团结变成“结团”，整天忙着寻找“乡缘”、“学缘”、“业缘”，自立门户、苦心经营，将正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自为政、互不买账，把自己主政的单位和分管领域当成“私人领地”，针插不进，水泼不进，“占山为王”，唯我独尊；有的口无遮拦，热衷于讲段子、发牢骚、传播小道消息；有的自由散漫、目无组织，个人重大事项隐瞒不报，单位想来就来、想走就走，甚至长期脱岗、行踪不定；有的不请示不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至是斩而不奏，认为组织是自己，自己就是组织，把个人凌驾于组织之上，公然违反党的纪律，堂而皇之破坏规矩，缺乏一名党员应有的品格和修养；有的对组织讨价还价，自己中意的岗位抢着去，不中意的岗位就找各种借口横推竖挡，不服从组织调动；有的领导干部违规多占住房、违规购置使用超标车、在企业兼职，有的与不法商人称兄道弟、打得火热，等等。

（三）纪检监察机关落实“三转”还有偏差。一是对“三转”理解偏颇，纪检监察政绩观出现一些偏差。个别纪检监察机关领导特别是主要领导片面地认为，纪检监察机关聚焦主业、深化“三转”就是多办案、办大案要案，就是多打“大老虎”形成震慑。在这种片面的政绩观的指导下实践中出现不少问题，如分析本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作形势时，胸无全局，眼中只有少数几个严重的腐败分子，忽视本地本部门整体的和其他党员的廉洁情况，只重视惩治少部分腐败分子，不注重用纪律管住多数党员干部；谋划本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作时，“只见树木、不见森林”，强调查处多少涉案数额上百万甚至上千万的大案要案，把主要精力放在查办严重的腐败案件上，对其他违反纪律的行为视而不见，忽视日常监督执纪；在查办案件时，重调查经济问题，轻调查违反党的政治纪律、组织纪律、人事纪律等问题；对违纪行为进行处理时，方式单一，而不是分类处置，只会使用组织处理、纪律处分处置方式，不会运用函询、诫勉谈话等抓早抓小抓苗头的处理方式；在处理查办案件和源头治理的关系时，没有处理好“破”与“立”的关系，偏重于查办案件，不注重通过查办案件发现问题、完善制度、警示教育、改进监督、堵塞漏洞、防微杜渐。二是回归本职还不到位，仍在干一些不该干的事，而真正该担的责没有担起来。一些纪检监察机关虽然通过清理议事协调机构等措施，进一步聚焦了主业主责，但并没有完全做到“不该管的一定交出去，该管的一定管到位”。有的纪检监察机关还在承担本地本部门重点重大项目的推进工作，有的纪检监察机关还在主管本地本部门的绩效考核工作，有的派驻机构还主抓驻在单位的自身业务工作甚至党务工作，而对于监督执纪问责等本属于自己的工作停留在表面，始终处于“主业”和“副业”倒置状态。三是工作方式仍然不能紧紧围绕“主业”开展，习惯沿用旧手段老办法。有的纪检监察机关还热衷于为主责部门牵线搭台，组织群众与行政机关主要负责人直接对话，搞热热闹闹的“电视问政”活动，耕了别人的田，荒了自己的地；有的纪检监察机关积极参与甚至牵头由行政部门、司法部门等多部门组成的为群众咨询和服务的场面宏大的“阳光司法”“阳光政务”活动，搞好了副业，忘记了本职；有的纪检监察机关特别是派驻机构举全部之力，搞轰轰烈烈的“行风评议”活动，耗费了人力物力，却收效甚微，等等。

三、纪检监察机关要带头落实要求。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须树立正确的政绩观，提高认识、克服惯性，把执纪放在首位，牢牢确立把纪律和规矩立起来作为“三转”深化的方向不动摇；把纪律和规矩挺在前面作为“三转”的具体方法不动摇；把纪律和规矩严起来作为“三转”的工作目标不动摇。

（一）增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记（纪检组长）要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

（二）抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

（三）以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第2篇

核心内容提要：全面从严治党首先要尊崇党章。广大党员必须将学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规当成自觉行动，把纪律和规矩挺在前面。对党员来说，这是成为合格党员的前提，对有着8800多万党员的政党来说，这是领导全国各族人民不断乘风破浪取得事业成功的根本保证。

一、用纪律和规矩管住大多数

1、把纪律和规矩挺在前面，是实现学的执政使命的必须要求。

2、把纪律挺在前面，是全面从严治党的治本之策。

3、把纪律和规矩挺在前面，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要。

二、在守纪律讲规矩方面存在的主要问题

1、有的党员干部规矩意识“虚无”，不信不学不知学敬学畏党规党纪，导致有纪不守。

2、有的纪检监察部门在监督执纪问责上力度“虚弱”，太宽太软太松，导致党规党纪的约束力不强。

3、有的党组织在落实依规依纪从严治党的主体责任方面“虚转”，内容偏空，要求偏低，导致组织涣散、纪律松懈。

三、学习遵守党的各项纪律和规矩

党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。

（一）廉洁自律准则：执政党的道德宣示和行动标准。

（二）党纪处分条例：管党治党的尺子和党员行为底线

1、政治纪律是党的各级组织和全体赏员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。

2、组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。

3、廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

4、群众纪律是党组织和党员在贯彻党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。

5、工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。

6、生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。

四、把纪律和规矩挺在前面，推动从严治党落实到实处

全面从严治党是我们在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。

1、把纪律和规矩挺在前面，要把政治纪律放在第一位。

2、把纪律和规矩挺在前面，要严肃执纪。

3、律和规矩挺在前面，要抓早抓小

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第3篇

关键词：从严治党；纪律；规矩

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的新一届党中央领导下，改革打开新局面，经济进入新常态，外交呈现新格局，成就卓著，有目共睹。这一切成就的取得与严明党的纪律、深入开展党风廉政建设有着直接关联。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”纪律是我们党一直以来的立身之本、成功之源。建党90多年来，我们党每一天都将迎来前所未有的成就，同样我们的纪律防线也迎来了前所未有的冲击。面对利益诱惑的不断冲击，一些领导干部纪律意识涣散，遵纪与否取决于利益与风险的衡量，贪污腐败成为了一场利益取舍的赌博，许多干部因此走上了贪污腐败的道路。尤其在某些监管松散的领域，违法乱纪成本低廉，塌方式腐败、整体性沦陷频频出现。为规避风险，更有甚者搞团团伙伙、拉帮结派，以为上有保护伞作靠山、下有黑金作后盾仕途生涯便可高枕无忧，肆无忌惮地攫取财富，踩着党纪国法为所欲为。目前，全面建成小康社会正处于关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争更加注重治本、注重预防，必须把守纪律讲规矩摆在更重要的位置，强化纪律意识，依规从严治党。

一、从严治党新常态的内涵

1.坚定信仰，确保党的性质永远不变。中国共产党人的信仰是马克思主义的灵魂、是毛泽东所说的“为人民服务”、是邓小平的“联系实际，团结同志，依靠群众”、是江泽民的“三个代表”、是胡锦涛的“立党为公，执政为民”，是习近平的“为民务实清廉”。对于广大党员干部来说，信仰是一种默默无闻的追求、执着的理念，还是一种战战兢兢、如履薄冰的责任情怀。对共产党人来说，没有理想信念就会精神“缺钙”，得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。充满理想工作就会充满激情，一个充满激情的人，就能像雷锋那样，把为人民服务作为最大幸福；就能像孔繁森那样，把热爱人民视为爱的最高境界；补足共产党人精神上的“钙”，涉及两大要害问题，一个是共产党的执政能力，另一个是共产党的力量源泉。在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，确保党永远不变质、红色江山永远不变色，正在成为新常态。

2.全面从严管干部。党的干部是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。事实证明，地位再高的“大老虎”该打就打，问题再严重的窝案该查就查，法纪面前无例外，刮骨疗毒不手软。“严”字面前，逃避责任越来越难，严肃问责越来越多。领导干部执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，地位非常关键。在党的七届二中全会上，毛泽东要求共产党人警惕“糖衣炮弹”的攻击，努力做到“两个务必”。改革开放以来，以邓小平为主要代表的中国共产党人，强调执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，并明确指出从严治党是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的根本保障，党要管党、从严治党是中国共产党的一项重要使命。领导干部若是守不住底线，全面从严治党也就无从谈起，特别是对干部选拔任用工作要严格把关，坚决防止带病提拔。依靠科学有效的选人用人机制，培养和选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党和人民需要的五好干部，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，正在成为新常态。

二、纪律和规矩的重要性

1.严明纪律是关键。政治纪律是无产阶级政党纪律体系的基础，是实现和维护党的政治纲领和政治原则的重要保证。毛泽东同志早在革命战争时期就指出：“加强纪律性，革命无不胜。”我们党是按照正确的政治纲领和政治路线组织起来的，要实现党制定的目标，必须要有铁一般的纪律，这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。在党的建设的长期实践中，经过不断丰富和发展，我们党形成了一个完整的纪律体系，包括党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等。在这个纪律体系中，政治纪律是最基础、最根本的纪律。具有铁的纪律，是我们党的光荣传统和独特优势。各级党员领导干部要按照党规党纪严于国家法律的要求，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。严明党的政治纪律和政治规矩，以坚定的党性意识和政治觉悟要求自己，坚决做到“五个必须”。严明党的组织纪律，增强组织观念和纪律观念，切实做到“四个服从”；严格遵循组织程序，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，坚决纠正无组织无纪律的行为。严明党的财经纪律，把执行好财经纪律摆在一个突出位置，切实加强公共资源配置，强化监督，确保财务收支及资金使用情况更加真实、合法、有效益。

2.政治规矩是依据。党章等党内规章制度，党的纪律，国家法律，是全党必须遵守的。要根据时代和形势的发展，不断完善党内各项规章制度。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束。同时，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是十分重要的党内规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。这些党的政治纪律和政治规矩，都是从严治党的依据，也要十分明确地强调、十分坚定地执行。遵守政治纪律和政治规矩，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。

三、结语

在党的建设进入全面从严治党新常态的形势下，机关党建面临着新的发展机遇。只要我们严抓纪律和规矩，把纪律和规矩挺在前面，习近平总书记从严治党八条要求就一定能落到实处。我们坚信，一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁和制度从严的政党，任何时候都能够立于不败之地。只要把我们党建设好，“两个一百年”的奋斗目标就一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够梦想成真。

参考文献：

[1]刘汉峰，全面从严治党的思考[J].中国特色社会主义研究，2015.

[2]张希贤，论党的建设新阶段：全面从严治党[J].理论探索，2015.

坚持把纪律和规矩挺在前面 第4篇

总书记在江苏首次提出全面从严治党战略布局，嘱托江苏“为全国发展探路”，表明了党中央对江苏工作的充分肯定和对江苏在管党治党方面的殷切希望。省委以强烈的使命担当精神，紧紧围绕总书记交给江苏的时代命题，对贯彻全面从严治党战略布局做出了一系列重要部署。这次省委召开十二届十次全会，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，审议通过了《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，为新形势下加强全省党的建设进一步指明了方向。各级纪检监察机关要认真学习领会，把思想和行动统一到省委全会的决策部署上来，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力在全面从严治党迈上新台阶中发挥更大作用。当前和今后一个时期，要更加注重抓好以下五个方面工作。

一、更加注重抓好两个责任贯彻落实，扭住主体责任“牛鼻子”，扬起问责追究“牛鞭子”

两个责任的提出，是十八大以来党中央对反腐败体制机制做出的战略性安排。省委对落实两个责任高度重视，在全国率先制定出台贯彻落实两个责任的《意见》;组织开展责任制检查考核，对检查考核情况进行通报;专题听取省辖市委落实主体责任情况汇报，指出存在问题，提出新的要求;研究出台责任追究办法，坚持把纪律和规矩挺在前面的原则，实行“一案双查”、责任倒查，形成了落实两个责任的良好氛围。十八大以来，全省共追究378人，其中，处级及以上73人;给予党政纪处分145人;因落实主体责任不到位，被追究责任353人;因落实监督责任不到位，被追究责任25人。

各级纪委要认真落实省委部署要求，以“主体责任清单项目化推进”为抓手，重点抓好三个关键环节：一是强化责任分解，总结责任清单项目化管理经验，着力完善两个责任的具体内容、考核标准和问责情形，具体到岗，落实到人，签字背书;二是强化监督检查，对各地各部门落实两个责任的情况进行跟踪督查，严格落实年度述责和双报告制度，每年组织检查考核;三是强化问责追究，用好责任追究“撒手锏”，纪检监察机关在查清当事人违纪违法事实的同时，要查清所在单位履行“两个责任”情况，提出是否问责的意见建议，严防责任追究失之于松，失之于软。

二、更加注重严明党纪严格执纪，真正使纪律和规矩立起来严起来

把纪律和规矩挺在前面，是全面从严治党的核心要求。过去个别地方有“抓大放小”的倾向，只查处少数违法犯罪的“大问题”，对许多违纪违规的“小问题”不以为然，甚至等“养大了”再办，一处理就是“算总账”，纪律防线一再失守。对照全面从严治党要求，这种做法既不全面，也体现不了从严，是对党的事业不负责，对干部本身不负责。我们要坚持用纪律管住大多数，在法律的底线之上设置一道纪律的防线，以纪律防线巩固法律底线。坚持违纪必究动辄则咎，通过严明纪律，使一些错误问题止于纪前，就不会越滑越深。坚持严管就是厚爱，发现问题线索及时追踪，有了反映及时提醒，小错就不会拖成大错。坚持驰而不息纠正“四风”，紧盯“四风”问题的新动向，紧盯群众身边的不正之风，紧盯具体问题和重要时间节点，快查快办，通报曝光，坚决防止“四风”反弹变异。十八大以来，全省共查处违反八项规定精神问题2279起，处理3241人，县以上纪检监察机关通报曝光“四风”问题典型案例559次，其中省纪委25次通报125起，向社会持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

把纪律和规矩挺在前面，要在早发现、早提醒、早调整、早查处上下功夫。首先，要立足于早发现。早发现是前提。对信访举报、专项检查、案件查办、巡视监督、审计监督等工作中获得的问题线索，要实行集中管理和分类处置，防止线索流失、沉淀。2015年上半年，省纪委通过召开线索梳理分析会，梳理出反映领导干部问题线索3379件，涉及923人，其中涉及厅级干部737人、处级干部105人，集中研究，逐一确定处置方式。其次，要立足于早提醒。研究制定领导干部谈话函询暂行办法，在党员干部出现违纪苗头或者轻微触犯纪律的时候就红红脸、出出汗。十八大以来，针对党员干部不同违纪情形，全省纪检监察机关诫勉谈话4387人，函询10090人。第三，要立足于早调整。早调整，有利于阻断问题恶化。一旦发现有不适合在关键岗位、敏感部门担任领导职务的干部，特别是对问题反映较多但一时又难以查清的情况，要及时提出组织调整的意见建议，从大局出发，把握主动权，减少不利影响。第四，要立足于早查处。查处是为了治病救人，早查处是为了少查处、不查处，是抓早抓小的关键。针对那些具体可查的问题线索，及时安排核查，对能够做出党政纪处分或者组织处理的，不等不拖，及时办理，决不搞秋后算账。

三、更加注重坚决遏制腐败蔓延势头，以严惩腐败彰显纪律权威

坚决遏制腐败蔓延势头这个目标的确立，体现了党中央对反腐败面临形势的科学判断和清醒认识。要综合运用“系统查、查系统”的办法，严肃查处严重违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势。2015年上半年，全省纪检监察机关接受信访举报36267件（次），立案7725件，同比增长31.4%。其中，厅级23件，增长53.3%;处级187件，增长48.4%;党纪政纪处分5607人，增长29.8%;涉嫌犯罪移送司法机关429人，增长19.2%。

当前和今后一个时期，要突出抓好“打虎、拍蝇、猎狐”三个重点和一个整合。一是重点查处领导机关和重要岗位领导干部腐败问题，严肃查办插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。二是着力解决群众身边的腐败问题。认真受理群众信访举报，聚焦基层，严厉查处生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等突出问题和“小官巨腐”问题。2015年上半年，全省县以下纪检监察机关立案查处党员干部在“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济等方面违纪案件6351件，给予党纪政纪处分4548人，分别占全省案件总数和党纪政纪处分人数的82.2%和81.1%。下一步要重点围绕基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用、城市拆迁改造等方面问题，开展督查督办，对于其中问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索，省市纪委要挂牌督办，限时核查办结。三是积极开展追逃追赃工作。制定“省委反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制工作规则”，推动各市建立追逃追赃协调机制，健全组织网络，对重点对象逐个制定追逃追赃工作方案。截至2015年7月底，江苏省“天网”行动已抓获境外在逃经济犯罪和职务犯罪嫌疑人46名，位居全国前列。下一步，要紧盯挂牌督办案件，争取年内再突破几件重点案件，确保这项工作继续走在全国前列。四是整合反腐败资源。根据中央要求，制定出台贯彻执行《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》的实施细则，进一步完善由纪委统筹协调，组织部、政法委、法院、检察院、公安机关参加的反腐败协调机制，与财政、审计、公安、外事等部门建立协作沟通机制，形成上下联动、多方发力的反腐败工作格局。

四、更加注重用好巡视利剑，及时发现违纪违规问题形成有力震慑

巡视是全面从严治党的有力支撑和重要手段。2015年上半年，已完成对5个省辖市的常规巡视，对6家省属企业和2所省属高校的专项巡视，发现突出问题308个，向有关部门移交问题线索2946件，涉及领导干部违纪违法线索167条。根据巡视线索，省市纪检监察机关已立案调查厅级干部4人、处级干部17人。当前，要认真学习贯彻中央新颁布的巡视工作条例，深刻领会总书记2015年6月4日和6月11日在中央政治局常委会上关于巡视工作的重要讲话精神，结合实际抓好四项重点工作。一是着力发现问题。突出对执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律等情况的监督检查，着力发现巡视对象是否存在违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的问题。二是创新巡视方式。总结实践经验，体现江苏特色，制定实施省委“关于进一步加强和改进巡视工作的实施意见”。切实改进方式方法，常规巡视直奔主题，专项巡视“短平快”，在“专”字上做文章，不断提高发现问题的能力水平。三是推进巡视工作“全覆盖”。认真落实“加快巡视进度，推进全覆盖”要求，2015年安排三轮巡视，下半年要专项巡视58个县（市）、5个省属企业，确保到2016年底完成巡视“全覆盖”的刚性任务。四是推动市县建立健全巡查制度。近年来，市县一级借鉴巡视制度探索开展巡查工作，已经取得重要进展，目前已有11个省辖市开展了巡查工作，要认真加以总结规范和推广，努力使巡查成为市县落实全面从严治党要求的一个新支撑，成为江苏省巡视制度的一个新亮点。

五、更加注重深化党的纪律检查体制改革，进一步深化“三转”聚焦主责主业

改革党的纪律检查体制，是十八届三中全会做出的重要部署。要结合江苏实际，突出工作重点，扎实有序推进。一是在完成省市纪委内设机构调整等工作的基础上，制定县级纪委机关内设机构调整的指导意见。二是制定出台关于省辖市纪委、省属企业纪委、省属高校纪委书记副书记和省纪委派驻纪检组组长副组长4个提名考察办法。三是整体谋划省纪委派驻机构改革，研究制定“关于加强省纪委派驻机构建设的意见”，年内实现派驻机构全覆盖。四是切实加强制度建设。以中央修订廉政准则和党纪处分条例为契机，组织广大党员干部学习研究党章党纪党规，进一步增强党员干部的纪律观念和规矩意识，对实践中行之有效的经验做法，及时总结提炼形成具体规定，不断丰富和细化党纪党规，推进党风廉政制度建设。改革纪检监察方式，针对腐败案件中暴露出来的严重问题，通过下发监察建议书等形式，督促发案单位查找深层次原因，堵塞漏洞，完善制度，充分发挥查办案件的治本功能。

党风廉政建设迈上新台阶，是衡量全面从严治党的重要依据。各级纪检监察机关和纪检监察干部要按照省委十二届十次全会的部署要求，坚持抓早抓小抓实，强化监督执纪问责，以纪律管住大多数，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全面从严治党迈上新台阶奠定坚实基础。

（作者系中共江苏省纪委副书记、省监察厅厅长）

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第5篇

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，着力解决管党治党“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题。坚持问题导向，切实把纪律和规矩挺在法律前面，体现了“纪在法前、纪严于法”“抓早抓小、防微杜渐”的理念，点亮了普通党员和党员领导干部廉洁自律的“航标灯”，拉起了党组织和党员修身用权的“警戒线”。

把纪律和规矩挺在法律前面，体现了中国共产党应该按照怎样的历史逻辑全面从严治党，揭示了保持党的先进性和纯洁性应有的历史责任。在革命、建设和改革的伟大实践中，党的纪律在维护党的团结和统一、巩固党同人民群众的血肉联系、保持党的先进性和纯洁性等方面发挥了重要作用。新的形势和任务，对党的建设提出了新的要求。把纪律和规矩挺在法律前面的着眼点，就是坚持党的领导，进行具有新的历史特点的党的建设。在复杂形势下，更好地推进党领导的伟大事业，必须坚持党要管党、从严治党，着力加强党的自身建设，强化纪律和规矩意识，把党的纪律建设摆在突出的位置。要通过严格执行党的纪律，来保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

把纪律和规矩挺在法律前面，体现了中国共产党应该按照怎样的实践逻辑全面从严治党，揭示了保持党的先进性和纯洁性应有的现实担当。把纪律和规矩挺在法律前面具有很强的问题导向性，是对当前形势和现实问题的积极回应。随着世情、国情、党情的不断变化，我们党面临的考验更加复杂、更为严峻，党内确实存在着一些问题。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结和统一，以确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。中央出台的关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以及在全党开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等，就是要从根本上解决党内存在的突出问题。这些重要举措的落实，说到底就是严格遵守党的纪律的问题。党的纪律建设不仅体现了显著的针对性，而且体现了我们党解决自身存在的问题的坚强决心和自信，也展现了中国共产党高度的执政使命和担当。

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第6篇

集团公司召开学习贯彻王岐山同志重要讲话精神视频会议，强调牢固树立纪律意识规矩意识

本报讯 记者徐 徐报道：6月17日，集团公司学习贯彻王岐山同志重要讲话精神视频会议在京召开。党组成员、纪检组组长徐槟传达中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志重要讲话精神，并受党组书记、董事长王玉普委托，代表党组就贯彻讲话精神提出要求。会议强调，要充分认识当前中央特别强调纪律规矩的重要意义，党员特别是党员领导干部要强化“党纪严于国法”意识，各级党委和纪委要履职尽责，切实把纪律和规矩挺在前面。

集团公司党组高度重视王岐山同志重要讲话精神的贯彻落实，6月4日，党组书记、董事长王玉普同志主持召开党组会进行传达学习，强调要把王岐山同志重要讲话精神传达到各级党组织和党员干部，把思想和行动统一到中央精神上来，牢固树立把纪律和规矩挺在法律前面的意识，以严的纪律、实的作风，推进“两个责任”落实，建立企业内部良好的政治生态和生产经营环境。徐槟在讲话中强调：

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第7篇

关键词：纪律和规矩；企业安全；服务水平

中央为什么要强调讲纪律守规矩，对于企业来讲有什么现实意义，怎样才能做到把纪律和规矩挺在前面？如何把纪律和规矩挺在前面，提高企业安全和服务水平？

1 “把纪律和规矩挺在前面”的基本内涵

1.1 纪律和规矩的由来

“纪律”一词最早出现于《左传·齐桓公二年》：“百官于是乎戒惧而不敢易纪律”，指的是纲纪法规的意思。人们常说的“没有规矩，不成方圆”就来自于此。

1.2 纪律和规矩的关系

从一般意义上来讲，纪律具有法制约束力，是成文的规矩、刚性的规矩，而规矩属于道德范畴，有些不一定是成文的、不一定是刚性的，它更需要自觉来遵守。

1.3 “把纪律和规矩挺在前面”的内涵

“把纪律和规矩挺在前面”，是中央的一个新提法。要使纪律和规矩成为管党治党的尺子，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。

2 为什么要强调“把纪律和规矩挺在前面”

首先，守纪律、讲规矩是共产党的优良传统，是取得革命胜利的重要法宝。

其次，守纪律讲规矩是当前保证国企健康发展的现实需要。当前，中央巡视组正在对部分央企进行巡视，从第一轮通报的情况来看，中央常委用了“触目惊心”一词，有很多地方的问题匪夷所思，不可想象。企业在党风廉政建设上，千万不能麻痹大意，要把纪律和规矩挺在前面，保持利剑高悬、警钟长鸣。

3 企业的党员干部层面，存在的比较突出的问题

3.1 党员把自己当成一般群众，在原则问题上和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决。

有的人热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的特想知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播；有的党员认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要，工作中不能发挥模范带头作用，在自己的利益和企业利益发生冲突时，不能牺牲自己的利益，甚至有时候站在企业的对立面。

3.2 个别干部存在不守规矩的问题

比如该说时不说、不该说时乱说；会上讨论时需要充分发表意见时不发表，会后却对形成的决定说三道四；在政策传导上不到位，在解释说明上没耐心；有的干部在部门内部比较有“权威”，说一不二，不喜欢听不同意见，喜欢独断专行；时间长了下面看到了问题也不敢提；执行力强是企业的优势，但执行力强不是全部服从，不是墙头草两边倒，不是和稀泥，这种一味服从的执行力对企业危害极大；还有的干部遇到问题乱发脾气等。

3.3 领导干部廉洁自律方面的表率作用发挥不够

有的干部在交友方面还不够慎重，结交一些社会上的朋友，参与一些小圈子，看似无所谓的一些吃吃喝喝，却隐藏着一些利益的交换。还有一些同志纪律意识和规矩意识淡薄，认为自己是干部，可以有特权，比如要求员工遵守劳动纪律，自己却迟到早退，外出不请假；还有的干部犯一些很低级的错误，对企业三令五申的事情都不重视。

3.4 存在精神懈怠、不思进取的问题

有等靠思想，贯彻上级部署要求照抄照搬，不结合实際，不深入了解情况，上下一般粗，大而化之、没有实效；对上级安排的任务敷衍了事、得过且过；对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转；有守摊思想，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。

3.5 干部不敢担当的问题比较突出

怕决策失误，不敢大胆拍板，有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定；怕得罪人，不敢坚持原则，明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了，当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，关键时刻不能站出来、指出来、瞪起眼来、拉下脸来。

3.6 解决问题的办法不多，创新精神不足

学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇、新挑战，导致工作深不下去、开不开局面；思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，对新情况新问题研究不够，知识储备不足，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”；对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。

4 怎样做到“把纪律和规矩挺在前面”，提高企业的安全和服务水平

违法违纪违规问题的发生，不外乎有四个方面的原因，一是社会上不良风气的影响；二是党员干部个人思想上不重视，麻痹大意；三是有的党员根本就不清楚到底有哪些纪律和规矩，不知道自己应该遵守哪些、违反了哪些；四是组织上疏于管理和教育，处罚不严，惩戒不够。因此，要做到讲规矩、守纪律，就是要从这些问题入手，有针对性地加以改进：

4.1 要解决好思想认识问题

只有解决好思想认识和思想观念问题，才能形成行动上的自觉。当前，应主要解决好两个方面的错误思想认识：

对于党员干部来说，要解决好“缺乏党员身份认同感”的问题。加入了中国共产党，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。

对于各级纪委来说，要纠正“重查大案忽视一般违规违纪问题审查”的思想问题。

4.2 要准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质

要做到把纪律和规矩挺在前面，首先要做好以下几个方面：

①党章。党章是全党必须共同遵守的根本行为规范。②党的纪律。党的纪律是刚性约束，党规、党纪严于国家法律。③国家法律。共产党员也都是中国公民，因此也必须遵循国家法律。④党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

4.3 干部要敢于担当、率先垂范

上行下效是千古不变的准则。干部不遵守纪律和规矩，对一个单位的风气破坏性更大。要坚持党的纪律面前人人平等的原则，在党内决不允许有不受纪律约束的“特殊党员干部”。

4.4 要切实发挥各级党组织和纪检组织的作用

把纪律和规矩挺在前面心得体会 第8篇

心得体会

近日，中心领导班子按照上级党委的要求，集中开展了“从严治党要把纪律挺在前面”专题学习讨论活动。班子成员认真学习了《全面从严治党要把纪律挺在前面》和《以啄木鸟精神严格执纪》等相关文章，经过讨论，现将学习体会汇报如下：

通过学习，我们认识到全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保证，而遵守纪律从严治党的核心，因此王岐山同志强调：“必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。”

一、明确纪律的内涵。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。” 党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律等。纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部成长路上的“安全带”。作为领导干部，要牢固树立纪律意识，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。

二、树立执纪观——“以纪律人”在前，“以法律人”在后 纪律与法律，一字之差。

从词源本意上讲，纪律是“以纪律人”，法律是“以法律人”，两者有共性也有不同：第一，纪律针对特定人群，法律针对非特定人群。纪律是党的组织和成员必须遵守的行为规则。法律是体现全体国民意志且由国家强制力保证实施的规范总称。非党员不见得必须“遵纪”，但却必须“守法”。因此，纪律更具对象感和指向性，纪律缺失的主体责任更明确。换言之，有纪不执，账马上就能算到党组织头上。因此说：纪律检查工作就是政治。我们必须把握纪律建设的“树木和森林”，用从严治党、从严执纪的尺子来衡量“森林”，不能满脑子都是违法案件，只知法律、不知纪律，只见“树木”、不见“森林”。

第二，纪律以个体和组织信仰做支撑，法律以国家强制力做后盾。不论纪律还是法律，最终“落地”靠两条：一是自律，二是他律。但法律不以个体信仰作前提，纪律恰恰相反，是公民选择某种信仰后自愿服从的结果，更主要是“自律加他律”的行动。因此，如果党纪不彰、执纪不严，不但是个体的悲剧，也是组织的悲哀，因为个体要为违纪行为付出代价，组织也会被动“买单”，使政治信用和组织信仰受到伤害。

综上所述，如果“错把法律当尺子”，把所有党纪问题都最终归结为法律问题，违纪问题都等到违法后再处置，将在执纪策略、观感和后果上面临极大被动。把纪律和规矩挺在前面”，防止“只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是‘小节’，就没人管、不追究，忽视日常监督执纪”的倾向。

三、发扬“啄木鸟精神”。

作为“森林医生”，啄木鸟以“治病救树”为己任，只要发现哪棵树木有害虫，无论害虫潜藏树木多深，啄木鸟都能把它掏出树干除掉，而且从不退缩和放弃。这种勇于发现问题和善于解决问题的精神，被人们形象地称为“啄木鸟精神”。对于纪检工作而言，“啄木鸟精神”就是要做到严格执纪，及时发现违纪行为，及时纠正违纪行为，只有管住现在违纪的“虫”，才能杜绝未来违法的“虎”。

四、结合中心实际情况，加强纪律建设需要做到以下几点：

1.加强自身建设，作守纪模范

正所谓“其身正，不令而行;其身不正,虽令不从”。作为一名党员干部，要带头习纪律、带头守纪律，带头执纪律，牢固树立“把纪律挺在前面”的观念，严格按照“三严三实”的要求，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵。时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。2.组织党员学习，营造守纪氛围

配合“守纪律、讲规矩”相关活动，加强对党员的纪律教育，引导和督促广大党员认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。

3.转变纪检观念，做好基层纪检工作

浅谈把纪律和规矩挺在前面 第9篇

（一）总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，是落实全面从严治党战略的必然要求，是各级党组织和纪检监察机关必须认真履行的政治责任，同时也是“三转”的进一步深化。在具体实践中，可能会遇到一些思想认识、工作思路上的问题，譬如强调加强纪律建设是否意味惩腐力度会减弱？为什么说纪律建设是治本之策？什么是把纪律和规矩挺到前面？加强纪律建设党委负什么责任？以及“把纪律和规矩挺在前面”纪委怎么办、执纪方式怎么转、纪律审查怎么干等等。现特将《中国纪检监察》（2015年第8期）中刊发的文章予以转载，供大家学习思考。

抓纪律决不意味惩腐力度要减弱

加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是总书记在十八届中央纪委五次全会上对全党提出的要求。

坚持全面从严治党，要把纪律和规矩挺在前面。这是王岐山同志在参加全国两会北京代表团审议、到河南考察调研时先后两次讲话的重要内容。

最近，中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏也连续推出文章，进一步阐释把纪律和规矩挺在前面的重要意义和作用。

话说得很清楚，思路很清晰，但要准确理解其深刻内涵，仍需要我们先澄清一种认识：加强纪律建设是否会使反腐败斗争高压态势减弱、惩腐力度减轻？

答案是否定的。

形势决定任务。澄清认识的基础是准确把握当前反腐败斗争形势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，“横下一条心”纠正“四风”，以零容忍态度惩治腐败，取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振。同时，应该看到，“四风”问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝；高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。反腐败斗争在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。

依然严峻复杂的反腐败斗争形势，决定了当前的目标任务仍然是坚决遏制腐败蔓延势头。必须坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。同时，实践经验和历史思考也告诉我们，作为执政党，必须通过不断实践和制度创新，解决好自我监督和纪律约束问题。

党的十八大以来，总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。在中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，三次全会上要求加强组织纪律，五次全会上进一步指出，要严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。中央纪委坚决贯彻总书记重要讲话精神，聚焦主业主责，始终把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程。

但是，从查处的案件和巡视发现的问题看，纪律不张导致管党治党失之于宽、失之于软的问题仍十分突出。

有些党组织习惯于把防线设置在反腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题都可忽略不计。于是，纪律只针对少数涉嫌严重违纪违法的领导干部，多数党员都处于“脱管”状态，对纪律浑然不觉，导致组织涣散、纪律松弛。有的纪检机关也把阵地摆在了法律的底线上，只重视查办大案要案，错误地认为，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，没人管、不追究，忽视日常监督执纪。纪律防线的退守甚至是“弃守”，致使一些地方出现“前腐后继”乃至塌方式腐败现象，不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”。一些领导干部“出事”前一天还在党报发表文章或在台上大讲廉政，第二天就被反腐败打落马下，让人大跌眼镜。这种现象一再出现，不能不引起我们的深思。

形势决定任务，也决定了工作方针和方法。在消极腐败现象随时可能死灰复燃，卷土重来的紧要关头，我们既要保持正面高压不能撤，用最坚决的态度减少腐败存量，又要腾出手来建立更前沿的防御阵地，用最果断的措施遏制腐败增量。

推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手都要硬。全面从严治党要立足当前，遏制腐败蔓延势头，态度要坚决、震慑要足够，重点惩处“三类人”，让腐败分子收敛收手；还要着眼长远，加强纪律建设，实现监督执纪问责常态化，使纪律规矩真正立起来、严起来。

把纪律和规矩挺在前面，就是要把治本这一手抓起来、硬起来。纪律就要管全部，否则从严治党就不可能做到“全面”。要把纪律规矩立起来、严起来，执行到位，用纪律管住8700万党员的大多数，让党员干部时刻牢记党规党纪这条红线，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律，从而远离腐败、抵制腐败、反对腐败，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。

把纪律和规矩挺在前面，就是着眼长远的战略考量。要完成重构政治生态的任务，必须在拔“烂树”的同时，着力治“病树”、正“歪树”，像啄木鸟一样，发现虫子，及时清除，保证树木的健康，不断净化森林。执行纪律就像啄木鸟啄虫子。党规党纪严于国家法律，执纪必须先于执法。只要我们坚持用纪律的尺子丈量党员干部行为，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，把纪律管到位、严到份，“烂树”“病树”“歪树”就必将减少，政治生态就会往好的方面发展。

冰冻三尺非一日之寒，不正之风和腐败问题长期积累，解决起来也非一日之功。加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，是推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的战略选择，不但说明反腐败斗争力度不会减弱，而且表明我们党对一切违纪行为的零容忍态度，对党员干部的标准更高、要求更严，这是为反腐败斗争加码，而非减力！(石艳红)

为什么说纪律建设就是治本之策？

治标还是治本，始终是党风廉政建设和反腐败斗争中为人们所关注的问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，既正风肃纪、惩治腐败，又着手构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效机制。随着“四个全面”战略布局的形成，坚持全面从严治党，需要进一步发挥纪律建设的治本作用。

为什么说纪律建设是治本之策？

这是由纪律规矩的制度属性和在管党治党中的重要作用决定的。

党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和规则，是制度的基本表现形式，因而具有根本性、长期性、稳定性、全局性等制度的本质属性。

纪律和规矩是衡量党员干部行为的尺子，是不可逾线的红线和底线，是管党治党的重要依据，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。

总书记指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。对于党员干部来说，这个制度首先就是指纪律规矩。中国共产党是执政党，大多数公职人员都是党员。用纪律规矩管住党员干部，就管住了绝大多数握有公权力的人，就为重构政治生态、建设廉洁政治奠定了坚实基础。

党的革命、建设、改革的伟大实践告诉我们，纪律规矩对党的事业具有根本保证作用。什么时候纪律严明，党的事业就会蓬勃发展，从一个胜利走向另一个胜利；什么时候纪律松弛，党的战斗力和凝聚力就会大大削弱，党的事业就会遭受严重损失。党肩负的任务越艰巨、面临的挑战越严峻，越需要加强党的纪律建设。

面对“两个一百年”、“中国梦”的奋斗目标，我们这个拥有8700多万党员的大党，要始终成为带领13亿中国人民奋勇前行的坚强领导核心，就必须全面从严治党，加强纪律建设，把我们的制度优势发挥出来，不断自我完善、自我净化、自我革新，战胜长期执政条件下面临的各种风险和挑战。

但是，当前存在的纪律规矩不张导致管党治党不力，已给党的事业发展带来严重危害。总书记列举的“七个有之”、“五个比如”等问题，都是从现象和案例中抽象总结出来的。十八大以来查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔都表明，“四风”禁而不绝、腐败滋生蔓延，根本原因在于一些党员干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。

“破法”必先“破纪”。一起起案例表明，落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法。法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退的必然恶果，党员干部最终出“大”问题，往往始于破坏“小”规矩，把纪律规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”。一些腐败分子在忏悔录中说，一顿饭、一包烟、一次批条等“小问题”看似不起眼，却违反了纪律规矩，也由此种下了腐败的“种子”。刘铁男在法庭上的最后陈述中声泪俱下：如果我按照党的纪律严格要求，也不会犯法。

“破纪”由无视纪律规矩肇始。不久前，中央纪委监察部网站公布了今年2月全国查处的违反中央八项规定精神问题。从环比数据看，“四风”整治持续推进，但在有些问题上，“四风”顽疾依然存在，其中公款吃喝不降反升，2月较1月上升了29.89%。这说明仍有一些党员干部把禁令当“耳旁风”，我行我素。事实说明，谁不把纪律规矩当回事，谁就有可能成为违纪者，成为不正之风和腐败现象的制造者、参与者、推动者。

因此，只有加强纪律建设，把纪律和规矩挺到法律前面，强化党员干部的红线、底线意识，抓早抓小、动辄则咎，才能有效堵塞“小问题”酿成大祸害的漏洞，改变腐败发生、发展的轨迹，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。

正因为如此，党的十八大以来，总书记系列重要讲话中始终贯穿从严治党、严明纪律的要求。十八届中央纪委五次全会提出要依规治党，握紧纪律规矩这把尺子，扎紧党规党纪的篱笆，切实把权力关进制度的笼子里，强调加强纪律建设，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。可以说，认识到纪律建设是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策，就认清了全面从严治党的着力点，找准了努力的方向和路径。（肖施）

什么是把纪律和规矩挺在前面？

坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位。王岐山同志简明有力、生动形象的语言表达了丰富的内涵。

什么是把纪律和规矩挺在前面？就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，在法律底线之前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。总书记反复强调，党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。这一思想在党的十八届四中全会《决定》中固化为：党规党纪严于国家法律。通俗地说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。但对于党员干部来说，可能就不能为，否则就会被制止、被曝光、被处分。比如，大操大办婚丧嫁娶事宜，在法律条文中并没有被禁止。但是，对于党员领导干部来说，它就是违规违纪行为。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。与当前形势和任务要求相比，纪律建设还存在一些薄弱环节和突出问题，这就要求我们在清理规范原有党内法规的同时，科学立法严格规范，把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来，做好党规党纪与法律法规的有机衔接，使之既有统一，又体现差异，体现更高标准、更严要求。要充分发挥党纪党规机动、灵活、针对性强等优势，对法律不便于作出规定或短时间内无法作出规定的问题，及时以党内法规制度形式作出规定，多出台类似“八项规定”这样政治性强、有效管用的要求，解决党内存在的突出问题；要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里；要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升为纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。不能只管严重违纪违法的领导干部，使多数党员“脱管”，必须在拔“烂树”的同时，把纪律管到位，严到份，“治病树”、“正歪树”，维护“森林”的健康生态。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须依纪监督、从严执纪，听到反映就打个电话问问，找本人谈话核实一下，让他写个材料说明情况，起到提醒和监督的作用。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处，让党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，心怀戒惧，行有所止。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。把纪律和规矩挺到前面，就是用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性；就是在法律实施的前面设置一道屏障，对党员干部违纪违法行为，纪律应率先于法律作出反应，使其“破纪”之初就付出代价。这就要求纪委必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，防止和纠正只查办大案要案、忽视日常监督执纪的倾向。要树立正确的政绩观，不片面追求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。