区经济环境投诉中心工作情况汇报（精选8篇）

区经济环境投诉中心工作情况汇报 第1篇

狠抓机关效能投诉

优化经济发展环境

区经济环境投诉中心

领导和同志们：

今年上半年，区经济环境投诉中心以正确的权力观为指导，以强化机关效能监察为目标，充分发挥群众的投诉举报主渠道作用，狠抓机关效能投诉工作，对破坏经济发展环境和违反机关效能监察制度的行为进行了严厉查处，收到了良好效果。

一、狠抓措施落实，扎实开展经济环境保护工作

今年上半年，区经济环境投诉中心狠抓了三项措施的落实，有力维护了区优良宽松的投资建设环境。一是狠抓监督检查。我们以明察暗访为主要方式，开展经常性监督检查，先后组织4次明察暗访。同时对乱收费、乱摊派、乱罚款等加重企业负担“三乱“现象进行了重点检查。二是狠抓投诉渠道的落实。通过发放“优化经济环境意见表“，我们对16家进区企业和40家民营业户进行问卷调查，梳理出可行性意见和建议17条，并把这些意见和建议及时反馈给主要领导和有关部门，为领导决策提供前瞻性依据。我们还在重点企业和社会各界聘请18名优化经济发展环境监督员，拓宽了信息渠道。三是狠抓投诉案件的查处。投诉中心设立了举报电话，建立了规范的受理程序、投诉处理办法和投诉反馈制度，对受理的投诉认真梳理，仔细分析，及时汇报，快查快结。今年上半年，根据群众举报，区投诉中心先后查结违章建筑燕山小区房地产物业管理和区市政管理公司工作作风等投诉案件3起，查结市投诉中心转办的山庄建设的强装强卸等投诉案件2起。以上投诉案件，我们均组织人员进行了详细调查，责成有关责任单位按照投诉人的要求认真整改，并对4名责任人进行严肃处理，得到了投诉人的满意。

二、加强制度建设，建立经济环境保护的长效机制

下一步，我们将进一步加强制度建设，建立起经济环境保护的长效机制。一是完善内部管理制度，规范办事程序。我们将对机关效能投诉各项制度进一步细化，加强内部管理，规范办事程序，使投诉工作走上规范化、制度化。二是建立预警机制，超前处理问题。我们将建立健全经济环境监测预警体系，通过新闻媒体对经济环境运行情况进行监测、分析，及时向有关领导汇报，并定期向社会公布，定期组织检查，发现苗头性问题，及时处理。三是完善责任追究机制。我们将认真执行《效能告诫办法》、《行政错案责任追究暂行办法》等制度，建立长效责任追究机制。严厉追究那些不干事、不作为又对干事创业者说三道四，评头论足的干部，严肃查处破坏经济环境的单位和个人，对能干事、会干事、干成事的干部，给予提拔重用，在区树立起“维护经济环境光荣，破坏经济环境可耻“的观念，形成干事创业的浓厚氛围。

三、以“政务环境建设年“为契机，进一步优化服务环境

（一）转变职能，服务经济发展。我们将以“政务环境建设年“为契机，把行政管理职能切实转移到为经济发展服务上来，以服务为核心，围绕经济发展，创新和改进管理方式和服务方式，创建服务型管理体系，特别是集中解决“部门利益至上“，“行政权力部门化，部门权力利益化“，“以收代管，以罚代管“的问题；解决不顾大局、我行我素，片面强调执行条条框框的问题；解决对区关于优化经济环境决策部署政令不通、梗阻严重、执行不到位等问题，使我区各级各部门进一步改进管理模式、服务方式，建立运转协调的行政管体制和运行机制。

（二）提高效能，健全服务机制。我们将继续深化效能监察工作，运用效能监察手段促进服务环境的进一步改善和优化。进一步整合部门职责职能，建立高效服务流程；规范服务标准，建立健全便民服务机制；深化落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，进一步提高机关办事效率和服务质量，重点解决推诿扯皮、效率低下、服务质量差、企业群众办事难的问题，努力建立以效能为核心的服务型机关。

（三）规范行为，推进依法行政。我们以落实《行政许可法》为契机，以提高行政执法素质为重点，通过明察暗访、专项治理、行风评议等活动，进一步规范机关人员特别是基层、窗口工作人员和涉及部门执法人员的行政行为，着力解决行政机关“不作为、乱作为“、向基层、企业、群众“吃、拿、卡、要“等问题，使各级各部门进一步提高行政执法水平，做到文明执法、公正执法，依法维护企业群众的合法权益，树立文明、公正、规范的机关形象。

（四）落实制度，形成长效机制。通过责任分解、责任考核、责任追究，把近年来市委、市政府出台的一系列优化经济发展软环境的意见、规定和制度落到实处。集中解决优化经济环境各项措施落实不到位的问题，使优化经济发展环境工作预警机制、保护机制、规范机制、监督机制和责任追究制度协调运转，发挥作用，形成优化经济发展环境工作长效运行机制。

区投诉中心将适时组织力量对“政务环境建设年“活动开展情况进行监督检查，深入开展明察暗访特别是跟踪暗访活动，认真受理投诉，及时查处活动中出现的各种问题。大力宣传先进典型，公开曝光反面典型，加大监督力度，确保这项活动取得实效。

领导和同志们，优化经济发展环境，实现经济跨越发展，是区一项重大而紧迫的任务。面对这一重任，我们将以对党、对人员、对事业高度负责的态度，积极参与优化经济发展环境，切实树立起事事关系招商引资、人人都是投资环境的意识，以主人翁的姿态解决好目前存在的问题，努力为投资者打造环境最

优、服务最好、成本最低、回报最大的创业平台，推动区经济超常规、高速度、跨越式发展。

区经济环境投诉中心工作情况汇报 第2篇

一、加强领导，成立专门机构，为整治经济发展环境工作提供有力的组织保障

对于整治经济发展环境工作，我们××区起步较早，可以说在此次会议召开之前，在今年2月份市纪委二次全会之后，我们就决定将整治经济发展环境工作做为今年工作的重点摆上重要议事日程，提前开始了运作。3月13日，区委召开了常委会议，专题研究整治全区经济发展环境工作，决定成立××区整治经济发展环境工作领导小组，由我任组长，下设办公室，即××区经济发展环境监察办公室（简称监察办），办公地点设区纪委。我们在人员编制非常紧张的情况下，决定从相关单(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)位抽调4名政治素质高、业务能力强的工作人员，专门负责整治全区的经济发展环境工作。在3月14日，也就是在全市整治经济发展环境工作会议召开的前一天，区委下发了《关于成立××区经济发展环境监察办公室的通知》，挂牌成立了监察办公室，并在经费十分紧张的情况下，为监察办新购置了办公桌椅，配备了电脑，设置了专门的举报电话，目前办公室已正式开展工作。

二、明确职责和任务，进一步规范整治经济发展环境工作中的执纪执法行为

为了使监察办真正发挥出作用，规范监察办的执纪执法行为，我们区委、区政府及纪委赋予监察办七项职责，明确八项任务。

七项职责：一是核准、监督各部门对企业的各项检查。二是监督、检查各部门对企业的收费情况。三是监督、检查各部门对企业的处罚情况。四是查处各党政、群团部门乱摊派、乱审批、乱办班等加重企业负担的行为。五是实施行政效能监察。六是受理企业的投诉和举报。七是查处其它破坏经济发展环境的行为。

八项任务：一是跟踪检查整治经济发展环境重点工作的落实情况，及时沟通信息，通报工作进展情况，发挥好协调和服务作用。

二是围绕整治经济发展环境工作，开展调查研究，及时向领导小组汇报工作情况。三是编发《××区整治经济发展环境工作简报》和各类信息。四是建立与各举报投诉部门的沟通与协调机制，掌握企业和市民对政府部门及公务员的投诉、举报情况，整合信息资源。五是会同有关部门组织召开由人大代表、政协委员、各类企业和市民代表等参加的座谈会，听取他们对我区整治经济(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)发展环境工作的评价、意见和建议。同时，做好人大建议和政协提案办理工作。六是会同有关部门组织全区各界采取多种方式，评选整治经济发展环境工作中成绩突出的先进单位和个人，并组织召开全区整治经济发展环境工作总结表彰大会，巩固扩大工作成果。七是负责做好查办损害经济发展环境案件工作。八是加强整治经济发展环境监察办公室的制度建设和业务建设。

为了履行好各项职责，高质量地完成工作任务，现在监察办已专门印制了“核准检查表”，“受理投诉、举报表”，和“处罚企业备案表”等，基础工作已经作好。

三、加强舆论宣传，让整治经济发展环境工作深入人心

一是在3月14日，区纪委向全区各单位下发了《××区纪委工作动态》第一期，内容就是××区认真贯彻市纪委二次全会精神，成立专门机构进一步优化经济发展环境；二是在区有线电视台发布了《关于成立××区经济发展环境监察办公室的通知》，通告了监察办的七项职责和八项任务、成立目的和意义，并公布了举报电话。三是3月17日，我们区委、区政府在俱乐部召开了全区股级以上干部参加的双文明建设表彰大会，向500多名与会干部宣布成立了监察办，及整治经济发展环境的必要性，可以说拉开了××区整治经济发展环境的序幕。四是3月24日，在区纪委二次全体（扩大）会议上，××书记就全区整治经济环境工作作了具体的安排部署，我也作了讲话，可以说此次会议后，××区的整治经济环境工作正式开始了。会议当天下午，一个企业老板就向监察办反映了问题，监察办正在办理之中。

四、加强制度建设，确保整治经济发展环境工作顺利开展

要想使整治经济发展环境工作顺利开展，并抓出成效，我们认为必须有好的制度，用制度来约束我们的单位、我们的执法人员，做到有章可循，有据可依。目前，我们已制定了《××区经济发展环境监察办公室工作细则（讨论稿）》、《××区优化经济发展环境责任追究办法》、《××区优化经济发展环境十项规定》、《××区优化经济发展环境辞职辞退暂行规定》和《××区优化经济发展环境公开道歉制度》。相信这些制度和规定的出台，会为我们的整治经济发展环境工作创造有利的条件。

对于下一步工作，我们将从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的战略高度，按照市《整治经济发展环境工作实施方案》的部署，结合我区的实际，集中方方面面的力量，确保完成今年的工作任务，努力推动整治经济发展环境工作再上新台阶。

第一，细化方案，完善措施。我们将按照市政府的统一安排，结合本地区、本部门的实际，制定更加具体、更加完善的工作落实方案。明确任务，完善措施，扎实推进，务求实效。各单位、各部门的工作方案要报区监察办备案，作为日常检查和年终考评的重要依据。

第二，强化督查，务求实效。我们将探索建立多元化的监督体系，形成整治经济发展环境工作的长效机制。一是各级政府和部门要自觉接受人大法律、工作监督和政协的民主监督，广泛听取和接受社会各界对服务型政府建设的意见和建议。要继续发挥好各级、各阶层监督员的作用。定期或不定期组织监督员深入全区各单位、各部门检查指导工作。二是加大明查暗访力度。通过(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)明查暗访，发现和宣传好的典型及经验，通报和处理工作不力、对整治经济发展环境工作造成不利影响的人和事。三是加强纠正行业不正之风工作。充分发挥监察机关在纠正行业不正之风中的作用。

第三，密切配合，形成合力。整治经济发展环境工作涉及面广，需要各有关部门各司其职，通力合作。我们将进一步明确各部门的工作任务，牵头责任部门要主动协调、沟通工作，各相关部门更要积极配合，抓紧抓实。区直各部门，特别是垂直管理部门，不仅要抓好本系统的工作落实，还要积极配合其他单位和部门的工作，齐抓共管。要全力营造整治经济发展环境工作的良好氛围，使整治经济发展环境工作成为各级行政机关和人民群众的自觉行动。

第四，完善政策，科学评价。整治经济发展环境工作离不开政策支撑。目前，我区整治经济发展环境工作刚刚起步，政策措施还缺乏完整性和系统性。我们将以建设服务型政府为目标，废止过时政策，落实有效政策，完善配套政策，形成系统政策。我们将要结合相关制度，研究制定符合××特色的考核评价机制，将整治经济发展环境工作作为衡量各级政府和部门工作的重要标准之一，纳入目标考核体系，使整治经济发展环境工作建立在科学规范的基础之上。要表彰工作中涌现出来的先进典型，发挥典型的示范和带头作用，推动全区整治经济发展环境工作向纵深发展。

中心城市边缘区经济特性研究 第3篇

随着城市经济不断渗入和城市用地不规则扩散, 毗邻城区的农业地带的经济结构也在发生着悄然的变化。以二、三产业为主的乡镇企业、村办企业逐步崛起, 并越来越居突出地位;传统的种植业、养殖业迅速向规模较大的城郊型农业基地发展模式转化。正是在这种上接城市、下联乡村、城乡经济大交融的作用下, 城市边缘区经济显示出城乡经济混合交融的过渡性区域经济特征。首先, 城市边缘区经济上接城市经济, 与城市经济保持着错综复杂的内在联系。城市副食品 (特别是鲜活副食品) 、部分劳务、服务、城市发展所需的建设用地和城市大环境的综合治理与改善, 都要依赖边缘区的协作与努力。而边缘区的经济发展也离不开庞大的城市市场、先进技术、信息以及管理经验输入, 需要依靠城市从宏观上统一组织生产和流通, 形成城乡一体的分工与协作体系和经济联系网络。其次, 边缘区经济下联乡村, 与乡村经济直接沟通。从产业结构、土地使用方向和人口就业构成上看, 农业在边缘区经济结构中仍占有较大的份额, 人们的生产、生活方式仍或多或少地保留着浓厚的乡村习俗, 特别是外缘区与农村十分接近。

一、城市边缘区的经济功能

特有的区位优势, 直接导致城市边缘区经济功能的分异, 并由此而形成有别于城区与一般乡村地区的经济功能。

1、城市蔬菜、副食品的重要生产基地

蔬菜、副食品, 尤其是鲜活副食品, 具有消费量大、易腐变、难储运等特点, 故在生产布局上要求接近市场, 缩短运距, 少储快投, 增强保鲜。城市边缘区毗邻城区, 交通快捷, 自然成为大城市蔬菜、副食品的优先发展地带。特别是我国各地经过多年“菜蓝子工程”建设, 城市边缘区普遍成为大城市蔬菜、副食品的主要生产供应基地。

2、城市工业扩散与发展的热点地带

我国许多城市工业出现了与乡镇工业结合, 向城市边缘区迅速扩散的趋势。在城市工业大规模扩散与带动下, 城市边缘区乡镇工业也得到较快的发展, 产业结构和劳动力结构亦发生深刻变化, 区域投资环境进一步改善。目前, 城市边缘区正成为我国工业布局与高技术产业快速发展的热点地区。

3、大宗物资、商品流通集散中心

随着城乡及跨地区物资、商品流通市场的开放搞活, 城市边缘区凭借其交通枢纽位置和“开敞空间”等优势, 通过开办各种批发市场、货栈、集贸市场、期货与现货交易、二手货交易以及举办各种展销会, 可以确立其在城乡物资、商品流通集散的中心地位。

二、城市边缘区的经济特征

受城乡经济双向辐射作用, 在传统的农业经济基础上孕育发展起来的城市边缘区经济, 呈现出总量快速增长, 产业结构与产品结构急剧分异和重组的发展过程, 并由此形成了特有的城市边缘区经济特征。

1、以非农产业为主导的综合性产业结构

在比较利益的驱动下, 城市边缘区产业结构表现出明显的综合化趋势。一方面, 为满足城市对蔬菜、副食品消费的基本需求, 城市边缘区大农业、甚至是比较收益较低的种植业也始终保持着一定的份额, 即使是在城市化水平较高、比较收益差距很大的城市内缘区也不例外。另一方面, 较高的比较收益直接诱导城市边缘区大量劳动力由农业溢出并转向工业、商贸、运输、建筑、饮食、服务等多个部门, 第二和第三产业发展迅速, 并逐步在乡村经济中居于主导地位。

2、乡镇工业发展快、起点高, 对城市工业依托性大

借地利之便和城市大工业的直接辐射带动, 城市边缘区已成为乡镇工业发展最为活跃的地区。与一般乡村地区工业发展过程不同, 城市边缘区乡村工业发展大多依托城市大工业起步, 不少乡镇工业从建厂初期就得到城市大工业的资金、技术、设备及人才等多方面的支持, 还有不少企业是作为大厂的一个车间而逐步发展壮大。

3、就业机会广, 谋生手段多, 兼业和流动就业人员比重大

城市边缘区是多种行业、多种经济成份和多种经营模式的混合分布地带, 又是经济结构变动最为迅速的地区。首先每年都有大批新建、扩建项目落成, 并不断地提供许多新的就业岗位;其次, 由于大批新建居住区的商业网点和各种生活服务设施配套不全, 也为城市边缘区农村溢出劳动力或外来谋生人员提供了许多就业机会;另外, 由于合作、联营、个体经营的用工制度灵活性大, 形式多样, 故农村居民或一业为主, 兼从它业, 或是在职业选择上表现了追逐比较利益, 频繁调动工作, 表现出就业稳定性差的特点。

4、人均收入高, 收入差距大, 爆发户多, 贫困户少

由于兼业机会以及乡村经济的分配制度较城市经济更为灵活, 因此城市边缘区人均收入水平明显高于城区和一般乡村地区。与国外城市不同, 我国城市旧城改造缓慢, 大部分经营性总公司、合资公司、独资公司分布在边缘区, 不少家庭收入较高, 无论是人均收入、家庭财产, 还是消费水平、住房条件都与一般职工家庭和农户形成强烈反差, 因而边缘区乡村集体经济发展水平普遍高于一般乡村地区, 因此绝对贫困户很少。

三、城市边缘区经济类型与经营模式

城市边缘区经济成分有国有经济、合作经济、个体经济。在合作经济中, 存在联办、联合、入股以及传统的“村组”等多种形式;在经济部门中, 农、工、商、建筑建材、运输、服务等三产业俱全;技术进步程度存在着多层次状况;经济模式有融合经济、股份经济、大户或大户集团经济等。概言之, 边缘区经济明显地表现出城乡经济混合交融, 多种经济类型与经营模式并存的过渡性区域经济特征。根据乡镇经济结构特征和发展水平划分, 我国城市边缘区主要存在以下四种主导经营模式。

1、农、林、牧、副、渔 (大农业) 综合经营模式

这种模式主要分布于远离城市的外缘区, 也是一般农区的主要发展模式。主要特点是自然经济占很大的比重, 经济结构在很大程度上仍受到农业自然资源结构特征的影响。农业生产经营与二、三产业之间缺乏应有的联系。然而该模式在城市消费需求市场的冲击下, 随着大农业内部结构逐步合理化和农副产品商品率大幅度提高, 为城市消费市场服务的农副产品生产基地的综合开发逐步占主导地位, 并成为城市外缘区经济区别于一般农区经济的重要标志之一。

2、农、工、商综合经营模式

这是一种以农业为基础, 实行农业、农产品加工、销售等联合经营的模式。其特点是:打破了农业、工业、商业原有组织关系, 使农产品生产和加工、加工和销售直接联系起来;人、财、物力的合理调配和集中使用, 不仅提高了生产的专业化和社会化程度, 而且也增加了农业积累, 提高产品的稳定性和竞争力。它的形成标志着城郊经济开始由自然的封闭式经济转向开放的商品经济, 由单一的农业结构转向多种经济的组合结构, 从而有力地推动着城郊经济的发展。

其经济组织形式大体包括以下发展阶段: (1) 单一的专业经济联合体; (2) 多向性的经济联合体----畜牧水产公司; (3) 大农业总公司。在发展的第三阶段, 农村出现了各业之间、各部门之间的农业经济增长与社会化服务协调并进, 使农村经济的正常运行与国民经济整体运行相协调, 从而实现农村社会服务整体化、农村经济运行优化与组织优化三者的结合, 同时建设外向城市型农业, 又必须进一步地加强优质化、标准化和新潮化的农副产品生产基地建设。

3、工、商、农综合经营模式

这是一种以城市为依托、工业为主导、以工商促农业发展的经营模式。其特点是工商业发展处于优势地位, 工业技术构成高, 经济效益好;农业则在工商业财力、物力补贴支持下, 向着“工厂化”、高效精细化、特种珍稀化方向发展。

该经济组织形式大多集“农、工、商、建筑、运输、服务”为一体, 多种经营, 全面发展。以村为单位组建的农工商联合公司, 一般都包括工业、商业、服务业、农业、建筑业等部门。

4、贸、工、农综合经营模式

这是一种开放式的, 以营销为主导, 以国际市场需求为背景, 以技术开发为特征的完全商品经济型模式。其特点是, 活跃的商品经济活动紧密地与外经外贸活动结合在一起;“两头在外, 技术先导”, 工农业生产经营基本摆脱了资源约束型结构。虽然这种模式在我国南方沿海部分城市边缘区时间不长, 但正显示出特有的优势, 为城郊经济的发展开辟了广阔前景。

区经济环境投诉中心工作情况汇报 第4篇

今年一季度，全区地区生产总值同比增长21.5％，达到45.54亿元。实现全社会固定资产投资7.28亿元，总量均居全市前列位次；财政总收入和地方财政收入分别同比增长59％和55％，达到9.59亿元，和1.60亿元，均高于全市平均水平；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别同比增长12.2％和17.8％，达到4515元和2098元；社会消费品零售总额同比增长20.8％，达到9.71亿元，居全市第1位。

仅去年一年，榆阳区相继获得全国文化先进单位、全同“农家书屋”建设先进县(区)、全国群众体育工作先进单位、全国青少年爱国主义读书教育先进集体等6个国家级奖项，先后获得全省经济社会发展争先进位先进县(区)、全省招商引资工作先进单位、全省科学技术工作先进县(区)等38个省、市级奖项，畜牧业产值、集体林权制度改革、农业综合开发等14个单项工作被评为全市第一名。

投资环境进一步优化招商引资成果丰硕

榆阳区在招商引资工作中，落实了“五项制度”和“五个支持”。对每年确定的重点建设项目和招商引资项目，实行区级领导包项目制、任务分解制、项目检查调度制、重点保护制、考核奖罚制等“五项制度”。一个项目一套班子，从项目论证、选址、征地、申报、审批到建设等所有环节，业务部门全方位跟踪服务；一个项目如果未经包项目部门的同意，任何收费单位都不得进入企业收费。在对企业的投资服务上，打破了“三个工作界限”，即：打破白天与晚上的工作界限，上班与下班的工作界限、工作日与节假日的工作界限，为客商创造一个良好的政策环境、服务环境、经营环境和法制环境。

该区成立了“投资环境110办公室”，全面处置投资环境中存在的问题，协调解决外商投资优惠政策的落实兑现。在案件处理中，坚持“有诉，必接、有案必立”、“快速出动、快速解决”的原则，做到了事事有回音，件件有着落。截至目前，投资环境110办公室已受理和处理环境污染、市场纠纷、农民阻挡施工等方面的投诉案件77起。其中市外投资案件28起、市内业主投资案件41起、消费者投诉案件7起、其它起。

在第十四届中西部投资与贸易洽谈会上，榆阳区签约7个项目，引资9n 3亿元。签约项目涉及城建、农业、新能源、林业和文化等多个行业。

加快项目建设推进跨越发展

榆阳区是我省连续多年的第一养畜大区，全区年养生猪122.8万头，养羊189.9万只。去年以来，榆阳区引进了全国最大的肉食品加工企业——南京雨润集团，双方将联手建设总投资3亿元的150万头大型生猪屠宰加工厂，进一步壮大养殖产业，增加农民收入。这个项目的引进给榆阳区3.9万个生猪养殖户带来了致富的福音，实现了广大农民由过去养猪卖猪到现在生猪就地养销加工的大变革。

该区对所有在建项目进行认真梳理，逐个进行分析研究，形成具体推进办法。各包抓项目领导、项目责任人以及各相关部门负责人亲临一线，跟踪督导，协调配合，认真研究解决项目建设中的困难和问题。对已签约项目和最近考察的项目有专人跟踪对接，积极配合，确保项目对接一个、落地一个，实施一个、见效一个。瞄准中央企业集团、国内国际知名企业，有目的、有针对性地上门招商，大胆进行战略合作和联合重组。建立重大签约项目跟踪落实、考评考核、招商激励机制，实现招商引资大突破。同时，该区严把项目准入关，优先引进绿色、环保、低碳项目，大力发展太阳能、风能等新能源产业和猪肉深加工、大扁杏深加工产业。

今年，该区共投资98亿元建设37个重点项目和25个重大前期项目。其中年度投资超过10亿元的项目有2个，投资超亿元的15个，开工建设年产超120万吨的煤矿8个、煤化工深度转化项目7个。这37个重点建设项目包括陕西有色集团30万吨铝镁合金项目，陕西有色集团杭来湾煤矿，碳酸二甲脂项目，煤焦油加氢及循环经济项目，兰炭生产项目，中盐真空制盐项目，天朗煤焦油加氢项目，蒙西水泥扩建项目，麻黄梁煤矿，小纪汗煤矿，常家梁胜利煤矿，兴旺源化工高炉喷吹料生产线，苏欣玻璃制品超细玻璃棉项目，循环利用高氮焦炉项目，麻黄梁铁路专用线，塞北物流中心建设，聚能物流中心建设，万象物流中心建设，水利商场改造项目。古城农贸市场改造项目，榆林现代农业科技示范区项目，榆林沙鹰养鸡场，榆卜界会议中心，病险水库除险加固项目，榆溪河整治项目，榆补路改造项目，榆乌路改造项目，麻黄梁镇——榆佳高速公路连接线，中赢文化广场，新建路转角楼轻工大厦，阳光纸业林纸一体化项目，第四期经济适用住房建设，特殊教育学校(聋哑学校)，青少年校外活动中心，区中心敬老院建设(一期)，老年公寓，卧云山陵园建设。

加快园区建设大力发展产业经济

榆阳区以园区为依托，坚持强基础、扩规模、增功能、建项目、傲示范，着力在完善功能、提高入园项目开工率、投产率和达效率上下功夫，适时中止和清理休眠项目，不断提升建设水平。在产业经济发展中，实现了由吸纳企业聚集为主向促进产业集群发展为主转变；由能化工业为主向能化工业、新材料、新能源和装备制造业多元发展转变；由框架性建设为主向框架性与功能性建设并重转变。加大基础设施、功能配套、水资源配置、土地储备等投资，提高入驻项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。

区产业投资促进中心工作情况汇报 第5篇

各位领导：

按照会议安排，我主要汇报三方面的内容：

一、招商工作基本情况

今年以来，招商中心按照区工委、管委会的决策部署，围绕全区高质量发展的总体要求，落实好各项招商工作。1－5月，新增外资项目**个，新增合同外资**亿美元；完成实际使用外资**亿美元；完成内资注册资金**亿元，完成全年目标的**％；引进高质量产业类项目**个、投资规模超亿元产业类项目**个；投资项目核准／备案数**个，完成全年目标的**％。

二、招商重点工作情况

截至5月底，全区在谈项目共计178个，其中，近期拟转化项目20个，重点跟踪项目56个，前期洽谈项目102个。在谈项目中，近期拟转化及重点跟踪项目共计76个，其中内资42个；外资及合资项目34个。根据产业类别划分，76个项目中，产业类项目53个；总部及功能性机构9个；服务业项目14个。53个产业类项目中，涉及新一代信息技术类项目13个，高端制造类项目30个，生物医药类项目10个。

疫情期间，招商中心全面使用线上招商工具，在配合做好疫情防控工作的同时，积极开展“云招商”、“云签约”活动，同时做好区内企业的对接走访工作，深入了解企业诉求，掌握实时信息，为企业提供高效、精准招商服务，努力做到招商对接“不掉线”、经济发展“不停步”，全力降低疫情对招商工作的各方面影响。

（一）招商方面重点工作

1.保持招商对接渠道畅通。疫情期间，招商中心通过远程推介、客商同步在线、视频互动交流、在线答疑解惑等“云”方式，线上发力精准对接，确保项目招引不断线。一是视频连线跨国公司总部，针对我区主导产业的重点跨国公司和全球头部企业开展补链、强链、延链“云招商”工作，先后与韩国万都集团、赛默飞中国区高层、西门子中国区高层、德国博马集团等进行了视频连线活动。二是视频连线先导产业头部基金，招商中心加强与苏高新金控的联通互动，先后与博行资本、辰德资本、北极光创投、招商局资本等基金机构开展视频连线活动，探讨深度合作意愿，推动意向项目尽快落地。

2.确保签约工作有序开展。面对突发疫情，招商中心积极通过线上方式签约项目，全力推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地，其间先后与万都中国总部、太阳油墨中国区研发中心等一批重点项目举办了线上签约活动；同时联动各兄弟单位，针对高端医疗器械、集成电路等主导产业举办了产业创新集群项目签约活动，先后签约了万东百胜研发生产基地项目、贝恩资本生物医药项目、泰格医疗华东区医疗器械服务中心、五环伟业高端装备项目、纽尔利人民币直投基金项目等一批优质项目，为我区加快建设产业创新集群，打造苏州产业科创主阵地注入强劲动力。

（二）企业服务方面工作

一是坚持做好日常企业服务工作，帮助企业对接经发委、住建、环保、资规等相关部门，及时解决项目推进过程中遇到的难点问题。

二是积极走访区内企业，疫情期间进一步加大企业走访力度，了解区内各企业疫情防控实时情况，并就企业经营情况、发展计划等问题进行深入交流，在协调解决企业困难、强化感情维系的同时，借助企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源，积极搜寻招商线索和信息，充实招商引资信息资源，用好“以商招商”，助力经济发展。

（三）疫情防控方面工作

在抗击疫情的特殊时期，招商中心认真贯彻区工委、管委会各项部署，在正常开展工作的同时，全员参与疫情防控工作。一是指定专员做好防疫物资保障及进出口货物防控专班工作。二是下沉社区，支援通安镇核酸检测工作。三是参加社区门岗督查工作，全力做好外防输入工作。

三、下阶段重点举措

1－5月份，我们努力克服疫情等不利因素，积极探索招商新模式、新方法，取得了一些成绩，但距离全区产业招商的总体要求和目标仍有差距。下一阶段，招商中心将围绕区工委、管委会的决策部署，与各板块、各专业招商公司积极互动、加强协同，稳住主导产业基本盘、打好对外招商主动仗、激发创新集群新动能，全力以赴执行好各项招商工作。

（一）量质并重完成全年工作任务。

招商中心将坚持以全区经济高质量发展为目标，以完成全区招商任务为前提，与各专业招商公司、各板块加强互动，积极开展“云签约”活动，紧抓重点项目签约，推动重点项目落地，努力实现时间任务双过半。

（二）主动出击精准招引优质项目。

为坚定落实我区创新驱动战略，招商中心不等不靠，将进一步做好产业分析，围绕四大产业创新集群明确招商标的，主动出击、精准招引一批技术含量高、投资规模大、成长性好的标杆项目，同时积极引导企业深化与高校、智库、科研机构等的合作，做好科技服务、金融、政策等配套支撑，打造相对完善的细分领域产业创新集群。

（三）考核先行激发全员招商潜力。

今年招商任务较为艰巨，为全面完成各项招商考核指标，招商中心将进一步完善内部考核机制，对2022年各项考核指标进行全面分解，责任到人，进一步激发招商主动性和积极性。同时加强招商队伍锻炼，通过系统培训、以老带新、实战实训等形式，切实提升招商职业素养，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的招商队伍。

（四）持续发挥好资本招商联动效应。

招商中心将与苏高新金控加强联动，进一步深化与股权投资机构的合作，不断完善基金机构项目推送机制，确保项目高效对接，避免项目跑冒滴漏。同时借助头部基金的专业判断力，筛选出一批优质项目，加快带动相关产业集群发展，培育出具有核心竞争力的产业生态圈。

区环境整治工作汇报 第6篇

关于报送世园会环境整治工作反馈意见

整改情况的汇报

市考核办：

4月8日市考核办来我区专项检查迎世园环境整治工作后，我区立即行动，对检查出的问题及时安排进行整改。尤其是4月14日，市考核办《关于世园环境整治专项检查情况反馈意见的函》下发后，区委、区政府主要领导高度重视，区委书记任军号专门批示，要求详细排查准备情况，再添措施，切实抓好整改，确保迎接世园会环境整治各项工作提前全面到位。与此同时，任军号书记分别于4月15日和18日两次组织相关分管领导和责任部门，以“一线两点”及骊山风景区为重点，逐路逐区域检查，现场办公，现场解决问题，目前该项整治工作正在大力度、大动作地全力推进。

截止4月20日，各项整改情况是：

（一）城

市快速干道绿化美化及景观整治工程已基本完成，沿线环境卫生进一步提升。

（二）秦俑馆至秦始皇陵的临蓝路两侧因施工造成黄土裸露、扬尘较大问题，已确定解决方案，5月3日前，秦俑馆摆渡车改走陕缝专线，期间由施工单位对施工现场进行围挡、摆花，5月3日后改走原线路。另外，沿线所有的生活垃圾已经清理。

（三）华清宫停车场内地面已用碎石沫铺设完毕，且坚持不间断洒水，车辆扬尘问题已得到解决。

（四）秦俑博物馆商业区的小广场垃圾桶已完成遮盖，垃圾散落、清运不及时的问题得到有效治理。

（五）把快速干道沿线、城中村、城乡结合部环境整治纳入城市管理范围。定期巡查，督促所在街道社区及居民住户集中倾倒垃圾，定期拉运，形成惯例。对于长期堆积的生活垃圾、建筑垃圾已由街办负责集中清理完毕。

为确保4月28日前全面完成各项环境整治工作，以干净整洁的环境和良好的秩序迎接世园会的召开，区政府专门印发了《迎世园环境整治提

升问题责任分工一览表》，再次明确了整治的项目、要求、责任单位、责任人和完成时限。同时，制定落实措施，实行区级领导分包负责世园环境整治提升工作，现场办公，解决问题，督促落实。

一是全面梳理，全面整治。区政府全面排查迎世园环境整治情况，将检查中发现的问题汇总整理为29条，下发紧急通知，具体明确了每一条整治事项的内容、要求、责任单位和完成时限。

二是倒排任务，强化督查。要求各责任单位以4月20日为整治完工结点，倒排工期，明确标准，夯实任务，全面做好综合整治工作，确保存在的问题全部整治到位。各单位每日以书面形式向区委区政府督查室报告整治进展情况。同时，区委区政府督查室、区四城联创办成立联合督查组，每天实施暗查。

三是限期整改，长效管理。以4月27日前为最后时限，由区上主要领导带队，对迎世园环境整治工作，进行现场检查验收，确保完成整治任务。以城市快速干道沿线和华清池、兵马俑两大

景区为核心，派驻专门督查组，实施不间断检查，每日下午向责任单位主要领导书面通报暗查情况，提出整改要求和整改时限。要求从4月28日至10月22日，工作组、督查组随时在岗，按照整治标准加强保洁，加强巡查，严禁杜绝问题反弹。

四是严格考核，兑现奖惩。将迎世园环境整治效果纳入考核，赋予较大权重，日常管理和长效机制落实情况作为考核重要依据，年终加大奖惩力度。

以上汇报如有不妥，请予批评。

区行政服务中心运行情况汇报 第7篇

区行政服务中心运行情况汇报 在区委、区政府的领导下，行政服务中心贯彻落实着力改善两个环境大会精神，进一步深化行政审批制度改革，创新服务体制，完善一站式服务，行政审批服务和窗口服务质量、效率得到了进一步提高。截止到4月15日中心已运行四个月，现将中心工作情况汇报如下：

一、中心运行情况简介

按照区委、区政府的安排和部署，8月行政服务中心开始进行升级改造工作，12月15日投入运行，目前中心进驻单位19个；进驻审批与便民事项71项。截止到4月15日，共受理各类事项142件，已办结138件，其中便民事项36件，行

政审批106件。

二、中心主要工作 不断加强自身建设

为进一步加强行政效能建设，全面提高行政效率和服务质量，中心采取多种方式不断加强自身建设，一是强化责任意识，组织教育全体工作人员，从思想上进一步提高为民服务和创优发展环境的主动性、积极性；二是强化业务技能培训，请专业人员现场讲解审批系统的功能、操作程序和业务知识；三是狠抓工作纪律，中心实行指纹考勤制度，一天四点名，同时把每月的出勤情况汇总报送给各窗口单位主要领导。实施了电子监察系统 建设电子监察系统，目的是为了提升政务服务水平，营造更优的投资发展环境，电子监察系统可以对每一件行政审批的受理、承办、审核、批准、办结等五个环节的全过程监督，可以查询具体审批业务的申请人、申请时间、受理时间、受理意见、承办人意见、审核人意见、批准人意见、办结时间、证照情况等信息。对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对符合条件的申请人不予批准等违规行为，分别发出预警信号、“黄牌“和“红牌“信号，并自动通过系统通知承办人、审批人等责任人，监察机关进行监督整改和追究责任。对网上运行情况可以进行在线评估和效能考核，进一步提升网上公开透明运行质量和效果，定期对窗口各部门运行情况进行综合评估。同时在区编办的要求下申请了中心的中文域名，增加中心的知名度。完善各项规章制度

1、中心进一步对各窗口《服务指南》的格式进行了统一标准，统一印制，达到了整齐美观实用的效果。

2、中心编发了《行政服务中心规章制度》，以此来约束窗口人员行为，调动各窗口工作人员积极性，提高自身工作态度和服务质量，使窗口管理工作，更细致更有可操作性。

3、中心定期编发简报制度，向区领导和各窗口单位汇报中心启用以来工作开展情况，通报各单位进驻情况和业务开展情况等，对进驻单位起到了鼓励和督促的作用。

4、完善“矿区行政服务中心窗口工作人员考核办法“。在坚决执行考评制度的基础上，认真总结分析服务工作的成功经验和存在的问题，完善绩效考核办法。

5、制定“矿区行政服务中心大厅小组长工作职责“。为进一步加强中心大厅管理，提高行政服务质量，充分发扬民主，通过民主投票产生小组长名单，制定了小组长的工作职责。

6、制定《关于建立重点项目审批手续代办制度的意见》。为提高办事效率，优化发展环境，加快我区重点项目的推进速度，由园区办、监察局、发改局、住建局、环保局、安监局、行政服务中心等共同成立了“矿区重点项目审批手续代办办公室“，代办办公室在矿区行政服务中心内办公，对代办事项的组织、协

调，全程跟进并负责对代办项目全程督办。从3月上旬起配合区园区办协调相关部门为常恒能源公司代办20万吨煤焦油深加工项目。

7、完善请销假制度 结合中心的实际，进一步完善中心请销假制度，加强中心工作人员的组织纪律，工作人员请假半天天，由所属单位负责人和中心副主任批准；请假一天以上，由所属单位和中心主任批准。领取出门证后方可出门。

增加了满意度测评箱

为客观的了解各个窗口人员的服务态度和办事过程中的一些问题，中心制作了满意度测评表，每个事项办完后让申请人填写满意度测评表，中心会根据来中心办事的企业和个人的意见和建议及时的做一些调整。

成立了党支部，加强中心的组织领导 为了更好的开展党组织活动，四月上旬，成立了中心党支部。中心拟进驻第二批窗口单位

现正和相关部门进行沟通，初步拟定社保局等部门作为第二批进驻单位进驻中心，现社保局正在做入驻前的准备，中心正在积极筹备中。

三、存在的不足 四个月以来，中心虽然也取得了一些成绩，但还存在一些不足。

部分单位存在体外循环现象，入驻中心的一些审批部门或单位，往往“只挂号、不看病“，形成“体外循环“的审批模式，办事效率低下，承诺时限失控。申请人跑了窗口又跑部门，“一站式“服务变成了“多此一站“，中心个别窗口成了徒有其名的“收发室“。具体表现在：

1、窗口人员没有任何现场办结的权力，只能充当“收发员“、“二传手“的角色，只在中心受理事项，其余环节均在原单位办理；个别窗口甚至都不在中心受理，出现了只是派驻窗口人员在中心应付的现象，窗口人员没有起到作用，一件未办，形同虚设；有些窗口在原单位办理结束后，在中心审批系统上进行登记，监察系统失去应有的作用。

2、事项不完整。进驻行政服务中心的事项不完整、程序不配套、办事不及时等等问题。有些部门在选择进驻事项上往往“避重就轻“，有些单位把不经常办理的事项放到大厅。

中心的ab角制度不能很好落实。部分窗口人员会经常接到单位通知，回单位办事，b角不能及时的接替工作，窗口岗位造成空缺。由于窗口人员的工资、福利、行政隶属关系等仍在原单位，只是现场办公接受中心管理、考核，导致少数窗口人员存在不服管、不怕管现象，加大了行政服务中心的管理难度。

部分入驻中心窗口单位领导观念还不能适应发展的需要。尽管行政服务中心已经成立，但是有些部门领导的思想观念并没有真正转变。有个别窗口单位领导认为入驻中心是在应付差事，甚至觉得入驻中心是一种夺权行为，这种思想是各个审批与便民事项不能进驻中心的阻力所在。

有的单位对窗口工作不重视，人员没有固定，轮流值班，随意变动，工作没有连续性，出现“一问三不知“的问题；有的甚至把即将退休，业务不精、无事业心的临时、闲散人员等派驻服务中心，降低了政府的公信力，阻碍了服务中心发展。

四、下一步的措施及工作计划

进一步提高中心工作人员的业务水平、综合素质

中心的硬件已经到位，软件就要靠窗口的工作人员支撑，所以窗口人员的业务能力、综合素质都要到位，加强理论学习和业务培训，创建富有特色的学习型中心。只有这样才能代表中心的形象。中心将开展工作学习化，学习常态化的措施定期组织学习和培训中心的各项规章制度、考勤考核办法和业务相关知识；坚持党课和业务培训相结合，组织中心工作人员分层次、按类别抓好政治理论学习和业务培训，进一步提高中心工作人员的政治素养和业务能力，打造一支

政治过硬、业务精湛、高素质的服务型干部队伍。中心管理人员要做到一专多能，要求大家既能胜任本职岗位工作，有能做好多个岗位的事情。继续抓好日常工作

1、对工作人员上班到岗、服务态度、工作效率等情况进行不定时检查，及时发现问题，及时协调处理解决。严格请销假制度，维护中心各项制度的严肃性。

2、做好中心网站的管理工作，做好各种申请表格、示范文本在网上公开和下载的工作，总结和探索审批系统和监察系统在运行过程中出现的问题和情况，确保系统发挥最佳效能。

3、按照机关作风建设要求，利用召开全体人员会议、个别谈话教育等形式，进一步加强对窗口工作人员的自律教育，促进廉洁自律，提高办事效率，加快办事速度。落实好区纪委的安排部署，做好实时监控工作。

4、加强中心的文化建设，在党建工作、文体活动、宣传报道方面下功夫，充分

发挥中心的资源优势，开展各种争优先活动，通过形式多样的活动，努力营造积极向上和充满活力的工作氛围，进一步的增加凝聚力、向上力。

5、跟进代办项目进展情况。中心及时召开代办协调会议，由代办中心领导组织集中听取各部门意见及代办工作中遇到的问题，协调各部门工作，对项目集中会审、集中审批，并与代办办公室全程跟进，直到审批完成。建立代办台账，要求办理代办事项的各个部门定期向服务中心提交书面汇报，报告事项办理情况，记录代办事项的流程，方便中心对代办工作全程监督管理并确保代办事项的落实，确保代办工作的顺利开展。针对前一阶段的问题做出相应的措施

1、杜绝体外循环，要解决这个问题，一是统一认识。要提高各相关部门特别是一把手的思想认识，正确认识行政服务中心建设的意义。建议区领导召开针对体外循环的座谈会，二是已进驻中心事项务必在中心进行受理工作，杜绝在

原单位受理。三是保证申办事项第一时间进入办理程序。推行受理通知书，直接将事项办理的启动权交给了办事企业和群众，保证申办事项在第一时间内进入程序。

2、处理好中心与窗口人员的关系。一是窗口人员在中心工作要相对稳定，调换工作人员必须要经中心同意，批准后方可调换。二是完善窗口工作人员双重管理制度。重申窗口工作人员接受派驻单位和行政服务中心管理机构双重管理和领导；三是推行窗口服务效能多重考核制度。建议区纪委将行政服务中心窗口工作人员队伍建设和管理服务工作列入机关效能考核指标之一，赋予分值列入对派驻单位的机关效能考核。

3、提高行政效率。增加即办件的数量，并采取有效措施，使许可项目的文书表格发放、申请、受理、核准、发证、经费缴交结算等各环节都在行政服务中心内办结；对确需报请单位负责人签批的，也应采取事项的咨询、申请、受理、发

区环境保护工作开展情况汇报 第8篇

2017年8月23日

(汇报稿)

尊敬的中央环境保护督察组各位领导：

中央环保督察工作，充分体现了党中央、国务院对市经济技术开发区的重视关心和大力支持。首先我代表开发区党工委、管委会对督察组的各位领导表示热烈的欢迎！下面，我就开发区环境保护工作情况汇报如下：

一、开发区的基本情况

根据国务院批复，2012年8月30日，市经济技术开发区正式挂牌成立，目前已设立九个部门和四个派驻机构。同时以建设投融资平台为目标，先后组建成立新鑫国有资产公司、华元开发建设公司、华元融资担保公司。

开发区批复规划面积13.5平方公里，2016年完成固定资产投资28.59亿元，生产总值达到23亿元，全口径税收1.76亿元，辖区内就业人口约1.2万人。在以本地优势资源为依托的基础上重点发展纺织服装产业、农副产品精深加工、石油天然气精细化工、新材料、新能源、现代服务业等支柱产业。2017年开发区以构建新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大 众创业万众创新的聚集区、开放型经济和体制创新的先行区为目标，全面启动了改革创新、先行先试工作。

二、贯彻落实中央、国务院、省、师市环境保护重大决策部署情况

党的十八大以来，开发区党工委、管委会认真贯彻落实各级有关生态文明建设和环境保护的重大决策部署，紧紧围绕新疆工作总目标，积极适应新常态，切实贯彻新发展理念。积极推动绿色发展方式，以建设生态园区、绿色园区为目标，在实现经济快速发展的同时确保了区内环境质量总体稳定，全面促进了经济社会可持续发展。

(一)认真贯彻环境保护重大决策部署，坚持党政同责、一岗双责。

在开发区经济社会保持快速平稳发展的同时，开发区积极推动和落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，主要领导亲自抓、负总责，把环保工作纳入重要议事日程，认真研究分析环境保护工作面临的新形势、新问题，努力改善辖区环境质量，实现了经济和生态环境的协调发展。

2017年开发区全年工作部署以“紧盯目标、守住底线、注重方法”的总体要求，明确严守环境保护底线，以禁止“三高”项目企 业为入园标准，强化水、大气、土壤污染的防治，以推进循环化改造项目为重点，全面促进节能减排，以经济发展与生态环境的协调发展为目标，积极推进生态园区、绿色园区的建设与发展。

2017年第十一次党工委会议上芮宏副师长组织开发区相关部门学习《省党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》时，强调要以强化底线意识、责任意识稳步推进形成落实环境保护党政统领、环保部门统一监督管理、相关职能部门各负其责的工作格局。党工委第十四次会议审议通过《市经济技术开发区党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》，暂行规定要求各部门切实履行好各自的工作职责，坚持“管行业必须管环保”、“谁监管、谁负责”、“谁污染、谁负责”、严格问责追责制度。以此不断完善“党工委领导、管委会负责、环保牵头、部门分工配合、舆论引导、社会参与”的环保工作新机制。

(二)以循环经济发展模式为目标，加强重点项目实施。2014年10月开发区开始启动循环经济发展规划工作，2016年获得国家循环化改造支持，以专项资金9000万元重点支持14个项目进行循环化改造，主要以粉煤灰综合利用、废弃棉籽生产改造、果渣饲料加工、棉浆污水处理设施提标、棉秆沼气化资源综合利用、燃煤电厂超低排放改造、粘胶废气收集利用 等循环化改造项目的实施，进一步提高节能降耗水平，减少污染物排放的目标。

(三)以改善环境为质量为核心，强化大气、水、土壤污染防治。

扎实推进大气污染防治工作，按照省《进一步加强大气污染防治工作的实施意见》，持续开展重点行业企业污染治理。一是积极开展了淘汰燃煤小锅炉和清理整治“散乱污”企业的行动，2016年关停开发区范围内20吨以下的燃煤锅炉27台，清理整顿“散乱污”企业8家。同时开发区出资启动集中供热管网提升改造工程。二是组织市盛源热电有限公司加快实施超低排放和节能改造工作。三是加强重点企业废气收集利用。2016年通过支持富丽达纤维有限公司废气回收利用改造，完成了13万立方/h二硫化碳吸附设施建设。

认真落实《省水污染防治工作方案》,以推进工业废水污染防治，加大污水处理设施建设力度重点开展工作。一是督促重点排污企业新龙化纤完成污水提标改造工作，企业原污水处理标准由《污水综合排放标准》的三级标准提高到一级，年减少COD排放量近3000吨。二是有序推进污水综合化利用，确定纳污区生态治理目标任务。2017年2月启动纳污区生态治理工作，现 已完成《原纳污区环境质量评估生态恢复评价报告》编制和环评公示，下一步将按程序加快报批。三是加大地下水取用管理力度。针对地下水采用混乱的现象，2016年8月下发了《关于严禁市工业园区取用地下水资源的通知》，并查封地下井61眼，有效的措施既杜绝了非法擅自采用地下水的行为，也减小了地下水过度过度开采对环境的影响。四是启动《市经济技术开发区印染产业规划》，明确“以污定产”的控制目标，以提高环保标准的原则，确定全部印染企业污水重复利用率达到35%以上，各类污染物达标处理率实现100%。五是加强污水处理排放管理，通过制定《市经济技术开发区污水排放管理办法（试行）》，规定开发区所有企业污水必须经预处理达标后集中纳管排放至污水处理厂统一处理。在严格的管理和制度落实下开发区污水集中处理率达100%。

（四）加强生态环境保护，推动生态文明建设。

一是2017年围绕纳污区生态恢复建设，启动人工湿地项目可行性研究，7月编制完成《市人工态湿地项目可行性研究报告》，8月7日完成评审，下一步将以打造人工生态湿地并逐步发展休闲旅游产业为目标，加快推进项目实施进度。二是积极推进生态文明示范创建工作，大力实施绿化林防护体系建设。2013-2017年累计投入约近8000万元，实施植树造林面积约100万平方米。

二、存在的主要问题

回顾开发区成立5年以来的环境保护管理工作，虽然取得了一些成绩，环境质量总体稳定，但与党中央、国务院、自治区、省和师市的要求相比，与当前环保工作面临的新形势新任务相比，与广大群众的期盼相比，还存在不小的差距和较多的不足。同时，经济快速发展与环境承载能力的矛盾逐步显现，不仅任务重、压力大，而且困难重重。

（一）环境承载能力有限，结构性污染特征明显。一是环境风险日益增多，环境应急能力薄弱。随着开发区招商引资项目的不断增加，纺织服装产业链不断延伸，印染企业带来的环境风险日益突出，一些企业位于环境敏感区域附近，存在着布局性、结构性隐患。虽然制定了区域《突发环境事件应急预案》，但是预案体系尚不健全，环境应急管理人员、应急物资储备及应急预警监测处置能力严重不足，环境应急管理工作亟待加强。二是产业结构发展不均衡，传统产业比重偏大，结构调整和转型升级任务艰巨。从整体来看，开发区规划的纺织服装、石油天然气精细化加工、农副产品精深加工、新能源新材料、现代服 务五大支柱产业存在上下游关联，但是未形成集群发展，现有产业间、企业间关联度不高、配套性不强。高耗能行业综合能源消费占比大，导致二氧化硫、氮氧化合物、化学需氧量、氨氮排放强度大。近几年来，开发区虽然采取了有效的措施，但是还没有从根本上解决好这个问题。随着开发区经济快速发展，能源的消费量持续呈上升态势。三是部分企业还存在急需整改的环保问题。如：青松化工有限责任公司批建不符，被环保部列入国务院挂牌督办项目，企业已停产近三年，开发区只有与师市环保局共同继续加强监管，确保该项目不整改到位，不得开工生产。新农化纤（重组后为市富丽达纤维有限公司）生产废水未综合利用。纳污区综合治理工作进展缓慢。四是环境保护基础设施较为薄弱。如：开发区生活污水与工业污水未分类收集，污泥及垃圾处置利用率不高，目前只有两家企业污泥综合利用，开发区生活垃圾和一般工业固废物处置设施建设推进缓慢，虽然与中国海螺创业控股有限公司签订了垃圾焚烧发电系统及相关配套设施招商引资合同，但项目前期推进比较缓慢。

(二)环境保护工作压力传导力度不强，环境保护的理念没有完全树牢。一是以“行业监管与综合监管”的原则，各工作部门之间联动性差，在环境保护工作方面依然存在着就是环保一个部门管的错误认识。二是部分企业落实污染治理主体责任不到位，重生产经营，轻环境保护的思想依然存在，一些企业在环保设施投入方面抱以能少则少，能拖则拖的侥幸心理。三是干部的环境保护意识培养、专业能力建设抓的还有不够有力，一些环保重大问题的研究部署比较多，在具体落实执行时，推进的速度慢。

(三)规划选址缺乏合理性，存在一定的环境隐患。一是区内一些项目的选址缺少合理的规划，2013年至今很有的项目选址未充分考虑到本地的资源禀赋、生态支撑和人口分布现状，片面的为了招商落地、增加投资而考虑，缺少与总体规划、发展规划、土地利用规划、环境保护规划的统筹协调。二是对区域内工业发展缺乏统筹协调，一段时期内，一些产业未充分考虑实际条件，多处建园，以致于呈现出数量多，规模小，环保基础不全，导致资源分散，污染集中、风险逐渐加大。三是产业布局不合理。一些区域产业定位模糊，轻重工业相互交叉布局，轻重污染企业之间无缓冲，企业环境治理各自为战，给区域统一治理污染带来了很大难度。

(四)环保投入的机制不健全，资金投入不到位。一是环境保护缺乏相应的资金保障，环境保护队伍人员力量薄弱，人员得不到补充，使很多工作不能够及时完成，造成环境保护监管工作的质量偏低。二是环境保护信息化手段不高，缺少区内环保信息监测平台，企业在线监测数据不能及时获取，全面掌握污染物排放信息相对滞后。三是环境保护培训投入不足，新的环保政策，环保技术的更新不能及时掌握，影响了环境保护监管质量和水平的提高。

（五）环境保护突出问题整改压力大、任务重。

一是燃煤小锅炉提标改造工作滞后，虽然项目已开工建设，但全面完成提标改造工作的压力大、任务重，企业原自建燃煤锅炉设施拆除工作推进缓慢，22家企业中，只完成2家企业，其他企业仍未开展。其中普泰多计划上20吨燃煤锅炉，但脱硫、脱硝设施工作进展缓慢。二是纳污区生态治理工作推进较慢，目前只完成了可研的评审及环境影响评价上报工作，未进入实质性的实施阶段。而且本地区包括新疆范围内无成功案例可循，部分地区也只是开展前期的工作。随着印染产能的扩大，将面临着污水容纳区域扩容的问题。同时，现有工业废水没有经过脱盐，容纳区域没有防渗措施，对环境造成潜在影响还需全面评估。三是市青松化工有限责任公司年产10万吨烧碱、12万吨PVC项目，环保不达标至今停产整改未完成。四是棉浆企业污染治理水平不 高。一些企业污染防治设施不完善，如：利佳纤维有限公司配套环保设施工艺水平低，环保设施不达标，目前处于停产状态，恒瑞生物科技配套环保设施未达标，目前处于停产状态。五是商品混凝土搅拌站企业厂区内及周边道路扬尘问题突出，如：松鹤搅拌站、塔建鼎鑫搅拌站、正达混凝土搅拌站。

（六）节能降耗重点项目进展缓慢，任务艰巨。

开发区重点支持的14个循环化改造项目进展缓慢，新疆清源生物质资源利用有限公司棉秆沼气化资源综合利用项目，截止2017年7月24日已完成项目选址、土地勘界、项目核准、可研及工艺设计，还未进入建设施工阶段。市经济技术开发区中水回用工程项目，目前还未启动方案编制。市盛源热电有限责任公司烟气超低排放项目截止目前只完成可研编制，前期工作推进缓慢。

（七）环境保护宣传不到位。

一是环境保护宣传面不够广泛，只是针对企业主要负责人和部门开展宣传，很多员工未进行宣传教育，使得广大职工群众没有保护环境的自觉性和主动性。二是环境保护宣传不够深入，群众没有深刻理解环境保护工作的重大意义，因此区内广大职工群众的环保意识差、环保行为不积极。三是环境保护宣传作用不明显，开发区一些环境保护的措施不能切实的落到实处，就是缺乏 企业广大职工群众的参与和配合。通过认真总结我们深刻认识到没有广大职工群众的参与和配合，环境保护就像是纸上谈兵，所有的决策就只是一纸空文。只有把环境保护宣传工作做到位，让民众切身了解到环境保护的重要性，提高民众的环保意识，明确保护环境的具体方式方法，才是真正解决开发区环境问题的效方法。

（八）环境保护能力和技术力量严重不足，环境保护监管履职有限。

开发区近几年在开展环境保护管理工作方面得到了师市有关部门的大力支持与帮助，但是受诸因素的影响，环保工作没有完全打开局面。一是管理水平低、专业技术人员严重匮乏的问题未得到根本解决，从而影响了环境保护监管工作的全面提升。目前开发区规划建设环保局编制4人，聘用1人，既无环保专业人员，现有人员也环保监管经验。无论是在手段运用上，还是在监管方法上都无法满足环境保护管理的工作要求。二是技术装备缺乏，难以履行监测管理职能。开发区入驻企业日益增多，在日常环境监管中掌握污染物排放信息基本依靠工作人员逐家企业调查，低效率的方法，不仅信息掌握时间滞后，也难以评价其真伪。三是部分企业污染治理设施运行不正常、污染物超标排放等行为 时有发生，因队伍人员配备不足，致使一些问题未及时被发现，未及时得到整治，一定程度上影响了开发区环质量的改善。

三、下一步工作措施

我们将把环保督察作为提高认识、发现问题、找准差距、有力整改的契机，强化环保责任，落实环保制度，严格环保措施，切实抓好督察问题整改，不折不扣地把生态环境保护各项政策措施落到实处。

(一)强化理念、落实责任，坚决整治突出环境问题。一是进一步提高环境保护认识，完善环保考核机制。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，加强考核力度、细化考核指标、完善考核方式，同时加强目标考核的严肃性，实现有效的压力传导。二是针对环境保护突出问题，认真落实责任主体，明确工作时间节点，明确工作任务，明确责任人，按时完成污水提标改造、二硫化碳吸附、纳污区生态治理等环境保护工作。对未能按期完成各项整改工作任务，工作进展缓慢的责任人，按照有关程序，启动问责制。

(二)协调统筹，优化规划布局和结构。以绿色、循环、低碳发展理念为指导，进一步评估总体规划、土地利用规划、环境保护规划的协调性、相容性；对现有环境问题较多的局部区域进行 环境影响现状评估，以治污治散为重点，对空间相近、产业相关、区域条件互补的区域逐步进行撤并整合，对规模小、水平低、分散的区域进行整治，实现产业合理集聚、资源优化组合。同时根据自身的产业定位，引导企业服从整体定位。

(三)推进循环化改造，提升园区生态文明与环境保护水平。一是本着“减量化、再利用、资源化”原则，合理构筑园区循环经济产业链，形成资源和废弃物循环利用，减少污染排放，增强园区可持续发展能力。二是结合结构调整，淘汰落后产能，实现园区产业结构升级。

(四)加强环保基础设施建设，消除环境安全隐患

一是推进污水收集与处理、固体废物处置、环境风险防范和事故应急等设施同时规划、同时建设、与园区企业同步运行；二是从源头上控制企业污染物排放，企业应当配套建设的必要的污染物（预）处理设施，达到预处理要求后才能进入集中处理设施。三是完善园区自动环境监控系统，并与环保机构和上级环保部门联网共享，在全面掌握企业与园区整体环境情况的同时，形成联防共治格局。

(五)严格环境准入，实施污染物排放总量控制。一是对污染防治和环境风险防控设施不健全，企业违法排污现象的，采取限产限批措施。二是根据环境承载力，实行污染物排放总量控制，将园区的总量控制指标和项目总量指标作为入园项目环评审的前置条件。三是入园项目在环境影响评价阶段，必须充分考虑园区公共污染防治措施是否满足项目污染物处理的需要，严格规定各项目必须自行配套建设环保措施。

(六)健全机构，提高环境保护监管水平。