成都市公安局关于（精选6篇）

成都市公安局关于 第1篇

重庆市公安局关于印发加强单位内部

财务室保险柜治安隐患治理工作七条规定的通知

渝公发[2010]290号

各分局、区县（自治县）局，各专业公安机关，市局直属各单位：

今年以来，我市各级公安机关按照公安部《关于开展企事业单位财务室保险柜治安隐患专项治理行动的通知》要求和市局部署，精心组织，扎实工作，专项治理行动取得较好成效。为进一步建立健全单位财务室保险柜治安隐患排查治理长效机制，巩固前期专项治理成果，规范单位和民警行为，市局制定了《重庆市公安局加强单位内部财务室保险柜治安隐患治理工作七条规定》，现印发你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。

二〇一〇年六月二十四日

重庆市公安局加强单位内部

财务室保险柜治安隐患治理工作七条规定

为加强我市单位内部财务室保险柜安全管理工作，有效遏制撬盗单位财务室保险柜案件的发生，确保单位内部财产安全和治安稳定，根据《企业事业单位内部治安保卫工作条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》、《公安机关人民警察纪律条令》和市局“十条禁令”，特制定如下规定：

一、单位财务室保险柜安全防范制度不健全，人防、物防、技防措施不到位，“三铁一器一镜”（三铁：铁门、铁窗、铁柜；一器：报警器；一镜：摄像镜头）安防设施未达标的，一律下达治安隐患整改通知书并处警告。

二、对单位财务室保险柜存在的治安隐患，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，严重威胁公私财产安全的，一律对单位处一万元以上二万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处五百元以上一千元以下罚款。

三、对单位财务室保险柜存在的治安隐患，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，导致发生案件的，一律对单位处二万元以上五万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、在对辖区单位财务室保险柜的日常安全检查工作中，未达到对重点单位每月检查一次、其他单位每季度滚动排查一次要求的，责令责任民警写出书面检查，对直接领导诫勉谈话。

五、对辖区单位财务室保险柜安全检查不到位，未发现隐患，或督促单位整改隐患不及时，导致案件发生的，对责任民警一律给予行政警告以上处分，对直接领导一律免职。

六、在对辖区单位财务室保险柜治安隐患治理工作中，因失职、渎职导致重特大案件发生，造成公私财产重大损失的，对责任民警一律给予行政记过以上处分，对直接领导一律免职并给予行政警告以上处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、在工作中隐瞒案情，收受被检单位钱财或故意刁难、吃拿卡要的，对责任民警一律给予行政记大过以上处分，对直接领导一律免职并给予行政记过以上处分，对分管局领导给予行政警告以上处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

主题词：公安工作 内部安全△ 隐患治理 规定 通知 重庆市公安局警令部 2010年6月25日印发

成都市公安局关于 第2篇

一、20XX年业务职能目标完成情况

20XX年，市公安局主要确定了11项业务职能目标。其中工作目标10项，分别是重大活动安保、创新打击犯罪新机制、打击危害民生的突出犯罪、应急处突力量建设、社区警务建设、天网工程建设、智能交通系统建设、强化交通秩序整治、创新公安服务管理、全面推行居住证登记;奋斗目标1项，为立体化治安防控体系建设。目前，各项业务职能目标已全部完成。

(一)圆满完成系列重大活动安保任务。20XX年，我市先后举办西太平洋海军论坛、APEC系列会议、世园会等系列重大活动。全市公安机关以系列重大活动安保统筹公安工作全局，全警动员、全力以赴，共投入安保力量23万余人次，严密实施全过程、全方位的动态安保，确保了系列重大活动安全顺利进行，市公安局被市委、市政府授予世园会“突出贡献单位”称号。今年以来，还圆满完成啤酒节、海洋节、国际农交会等180余项大型活动的安保任务。

(二)依法严厉打击刑事犯罪。针对影响人民群众安全感的治安突出问题，坚持严打的民生导向，先后组织开展了“扫黑除恶、打霸治痞”、打击多发性侵财犯罪、社会治安“百日整治”、禁毒会战、打击食品药品犯罪等系列专项行动，共破获刑事案件4.2万余起，其中破获多发性侵财案件3.4万余起，同比分别提升0.7%和2.7%，八类严重刑事案件同比下降13.6%。打掉恶势力及“霸痞”团伙542个，抓获团伙成员2200余人。立案侦办食品药品犯罪案件220余起，采取刑事强制措施310余人。破获毒品犯罪案件3300余起，抓获涉毒犯罪嫌疑人3600余人，执行强制隔离戒毒490余人。深入开展 “猎狐20XX”行动，抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人10人。追捕各类逃犯余人。

(三)完善立体化社会治安防控体系。会同市综治办完成《青岛市立体化社会治安防控体系规划》编制工作。坚持整体防控、动态布警，提高街面见警率、管事率。全市各级公安机关共投入社会面巡逻力量350万余人次，处置各类警情298万余起，化解各类矛盾纠纷12万余起，救助服务群众14.8万余人次。组建1096人的反恐处突特警机动队，配属50部武装处突车，在全市重点要害部位和人员密集场所开展常态化武装巡逻，全市街面“两抢”案件下降28.8%。加强社区警务工作，全市85%的城乡社区建成标准化的警务室，组建2550人的社区专职辅警队伍，积极推进家庭防范进社区，为34万户居民家庭免费安装“防拉栓”110万余个，137个社区实现可防性案件“零发案”。

(四)深入推进“天网”工程建设。会同各有关部门及区、市，建设视频监控1.6万处，整合社会监控资源32.4万处，组建专职视频监控巡逻队伍，研发视频侦查作战平台，引入云计算、物联网、智能图像等新技术，提高“天网”实战效能。今年以来，运用视频技术破获各类案件7000余起，进一步提高了对社会治安的动态管控能力。

(五)大力加强智能交通系统建设。完成智能交通服务管理系统一期工程建设，全市新建458处电子监控、188处闯红灯电子警察、24处视频卡口和70处交通诱导屏，城区48条主次干道和238个重点路口实现信号智能控制。“青岛智能交通”客户端上线运行，向市民实时提供交通状况、事故提醒等服务。改进交警路面勤务模式，实现扁平化指挥、网格化管理，推行轻微道路交通事故快速处理机制，提高交通管理工作的科学化水平。

(六)强化公共安全监管工作。深入开展道路交通“平安行你我他”行动，整改重点危险路段270处，增设交通安全设施2800余处，高速公路和国省道安装电子监控、超速抓拍、视频卡口等智能管控系统312处。集中开展大货车交通违法、机动车“四非”问题整治、校车安全管理等专项行动，查处大货车交通违法行为1.1万余起，淘汰治理“黄标车”4.2万余辆，建成重点车辆动态监管平台，重点车辆引发的道路交通事故同比下降5.9%。依法查处交通违法行为，侦破交通肇事逃逸案件105起，全市道路交通事故和死亡人数同比分别下降0.8%和1.1%。推动出台《青岛市高层建筑消防安全管理办法》，市政府投入资金8.3亿元用于加强消防重型装备建设，对276处老旧危房进行电气线路改造，新建消防站8处，新增专职消防员282人。深入开展消防隐患整治专项行动，排查整改火灾隐患5.4万余处，处置各类火警1037起，参加抢险救援任务566起。全市没有发生较大以上火灾事故，火灾直接财产损失下降29.9%。严格危险物品安全管理，推行购买散装汽油实名登记制度。

(七)切实改进公安执法工作。坚持严格规范公正文明执法，健全公安执法管理体系，建立执法权力清单和责任清单制度，落实案件质量终身负责制，执法办案场所全部实现同步视频监控，执法办案过程网上流转、实时监督。对110接处警、刑事案件、行政案件办理全面实行警务回访评议，接受群众评议92万余人次，满意率达98.2%。深入开展伤害类案件专项整治，因伤害类案件引发的信访、投诉同比下降18%。深化法治文明监管场所创建，在全市看守所设立法律援助工作站，为在押人员及亲属提供法律咨询和援助。

(八)大力加强公安队伍建设。坚持政治建警、从严治警方针，加强理想信念教育，铸牢忠诚警魂。狠抓公安机关纪律作风建设和党风廉政建设，深化群众路线教育实践活动，出台31项改进作风的制度措施，加强警务实战训练，努力打造一支高素质的公安队伍。今年以来，全市广大公安民警夜以继日奋战在维护城市安全、服务人民群众的第一线，有2名公安民警因公牺牲，143人因公负伤，涌现出了周再明等重大先进典型。市南分局金门路派出所被评为全国公安机关爱民模范集体。

二、履职尽责、服务基层的情况

坚持围绕中心、服务大局，切实改进工作作风，创新公安服务措施，努力建设人民满意的服务型公安机关。

(一)全力服务经济社会发展。围绕西海岸新区、蓝色硅谷、大沽河沿岸等全市重点区域、重点项目建设，全面推行现场办公、登门服务等模式，帮助企业解决困难800余件。建立打击经济犯罪情报信息中心，与13家重点企业建立维权打假协作机制，集中开展打击侵犯知识产权、涉税违法犯罪等专项行动，破获各类经济案件410余起，挽回经济损失5300余万元。积极稳妥推进户籍制度改革，促进城乡一体化发展。

(二)加大服务保障民生力度。全面落实10项25条便民服务措施，开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务，小城镇省外人员迁入落户审批时限缩短1/4，简化新生儿落户和户口迁入手续，为行动不便老年人和残疾人登门办理居民身份证1500余人次。将刑事犯罪记录查询下放到分、市局，实行公民出国境证件网上预约受理，启用电子往来港澳通行证，在城区5个重点派出所试点开展出国境证件办理工作。实施非营运小型汽车6年免检政策，在全市设立53个机动车登记服务站，为市民提供机动车号牌、驾驶证、行驶证补换领和违法信息查询等服务。将八类建设工程消防设计审核、验收权限下放至各区市消防大队，建设工程消防审批和备案抽查时限缩短30%。

(三)积极拓展公安服务渠道。整合青岛公安微博、微信、网站、“9600110”民生服务热线等服务平台，为市民提供网上服务600余万人次，回访满意率达97.7%。“青岛公安”微博影响力居全省、全市政务微博前列。开通青岛公安短信服务平台，向市民免费发布交通违章提示、证照办理进度告知等服务短信2000余万条。

(四)进一步密切警民关系。深入开展 “深化平安行创满意”大走访活动，举办“网络在线问政”、“请进恳谈”、“警营开放日”等活动190余场次，多方听取意见建议，回应民生诉求，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

三、上年度“三民”活动意见建议办理情况

“三民”活动期间，我局共收到市民提出的意见建议372条，主要集中在道路交通管理、社会治安管理、流动人口管理等方面。市局党委高度重视，针对群众反映的问题，认真抓好办理回复，并将这些意见建议纳入全市公安工作决策部署之中。

(一)大力加强城市治堵工作。坚持综合施策，对市区98处易堵路口路段实施微观改造和交通组织优化，22处居民小区采取“微循环”调流，山东路沿线、胶宁高架路整体通行效率平均提高20%。实施旅游旺季前海一线旅游大巴限行管理。在市区划定公交专用道165公里，在9条线路安装26套公交车车载视频抓拍系统，保障公交车优先通行。集中整治停车秩序，在市区100余条道路增设免费限时停车泊位1.3万个。会同有关部门设立10个道路交通事故损害赔偿联调中心，调解道路交通事故纠纷7860起。

(二)大力加强社会治安管理工作。持续开展整治“黄赌毒”风暴行动，加强娱乐服务场所管理，查处“黄赌毒”案件5100余起，查获涉案人员1万余人。深入开展“无命案街道(镇)、无刑事案件社区(村)”创建活动，加强校园周边治安、交通秩序整治，指导落实“护学岗”等防范措施，校园重大安全事故“零发生”。

(三)大力加强流动人口服务管理。全面推行流动人口信息社会化采集，新开通社区、村居、用工单位等社会用户4926家，通过互联网采集流动人口信息90.3万余条。深化完善居住证制度，共办理居住证78万余张，为流动人口就业、子女入学等提供便利。

四、存在的问题及改进措施

回顾今年以来的公安工作，与人民群众的新期待新要求相比，还有一些差距和不足。一是影响人民群众安全感的多发性侵财类案件仍然较为突出，社会治安基础管控工作有待进一步加强。二是道路交通、消防等公共安全隐患还大量存在，公共安全基础设施建设和监管能力有待进一步提升。三是公安执法服务水平有待进一步提升，有的公安基层单位和民警中还存在着工作效率不高、服务态度不好以及执法不严格、不规范、不公正等问题。四是公安队伍建设有待进一步加强，能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求，有的公安民警纪律作风不够严格。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

下一步，我们将在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，以人民群众的安全感和满意度为根本目标和标准，进一步加强和改进各项公安工作，努力建设更高水平的平安青岛，创建全国最安全城市，为全市经济社会发展营造更加良好的社会环境。

(一)坚持打防结合、标本兼治，进一步提升控制社会治安能力。继续深化社会治安综合治理行动，保持对各类刑事犯罪主动进攻的严打高压态势，提升破案打击效能。创新完善立体化社会治安防控体系，持续推进“天网”工程建设，推动社区警务与基层网格化管理相融合，大力发展专业化、规范化的公安志愿者队伍，全面夯实社会治安基础工作。

(二)坚持源头预防、严管严控，进一步提升公共安全监管能力。深入开展以消防、道路交通、危化品、校车、渣土车隐患专项整治为重点的“五项整治”行动，加强公共安全基础设施建设，推动落实安全主体责任，切实维护人民群众生命财产安全。拓展完善智能交通服务管理系统，改善城市道路交通环境。

(三)坚持严格执法、规范执法，进一步提升执法公信力。全面落实市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市实施意见》，深入完善公安执法管理体系，加强执法问题源头治理，严格落实执法办案责任，全面推行警务公开，促进公安机关严格规范公正文明执法。

(四)坚持服务为先、创新举措，进一步提升服务大局服务民生能力。深化公安行政管理改革，全面落实行政权力和政务服务清单制度，创新警企服务模式，优化发展环境。按照市委、市政府部署要求，稳妥有序推进户籍制度改革。改进和优化户籍身份证办理、出入境管理、机动车检验、驾驶人考试、消防监管审验等服务模式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。

关于县级公安机关后勤保障的探讨 第3篇

一、在当家理财上要正确处理决策与参谋的关系

从公安机关当家理财的主体而言, 单位领导起决策作用, 财务部门起参谋作用。二者的关系是领导与被领导的关系。参谋服务于决策, 决策作用于参谋。因此, 作为各单位理财办事机关的后勤财务部门, 只有主动置于党委的领导下, 才能更好地发挥参谋、助手作用。公安财务工作千头万绪, 财务部门如何服务于党委的领导决策, 笔者认为, 重点要主动做到三个“及时”:一是及时请示汇报工作。二是及时提出合理化建议。三是及时宣传财经法规。

二、在经费管理上要正确处理“条条”与“块块”的关系

从现行的财务管理体制来看, “条条”主要侧重纵向负责, 体现公安系统各部门对经费的主管和领导;“块块”主要侧重横向负责, 体现公安系统各级后勤财务部门的统筹安排和综合理财, 二者均在各级党委的统一领导下组织和实施财务工作。从近年来公安工作的实践情况来看, 要处理好单位内部条块之间的利益关系并非易事。对此笔者认为, 各级财务部门在加大宏观调控力度, 发挥综合监督作用的同时, 要注意处理好以下两个问题:一是要统而不死。强调集权, 并不是包揽一切, 要给行政部门适当财权, 确保他们有一定的经费解决条条上的特殊问题。二是要放而不乱。各级行政部门的经费使用安排, 必须围绕公安工作实际进行, 服从党委的集中调控, 不得自作主张, 各行其是。

三、在资金使用上要正确处理重点与一般的关系

凡事都有重点, 也有一般。在经费分配和资金使用上, 坚持突出重点是政策, 同时兼顾一般也是政策。当前在经费紧、供求矛盾突出的情况下, 财务部门在预算安排上不能只求简单的增减平衡, 而必须根据经费总量和保障任务, 全面衡量, 逐一排队, 区分轻重, 合理安排。凡是上级下达和党委确定的重点项目或任务, 在财力上要妥善安排, 尽力保障;对于其他一般性开支, 要坚持能减则减, 能缓则缓, 把有限的资金集中用在公安建设的“刀刃”上。

四、在建章立规上要正确处理破旧与立新的关系

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善, 公安机关的理财环境也发生了根本性变化, 如日趋激烈的市场竞争, 多元化的经济利益关系, 多样化的经营促销手段等:都不可避免地给公安财务管理带来一些消极影响, 财务监督面临着新的挑战。为适应这一客观要求, 当前最紧迫的任务是要抓好财务法规建设, 没有的要尽快建立, 不完善的要抓紧修订, 违背客观要求的要立即废止。

五、在执行政策上要正确处理原则性与灵活性的关系

公安系统财务工作的原则性, 体现在严格按照国家财经方针政策和公安系统统一的财务法规办事;灵活性就是在不违背大政方针和规章制度总精神的前提下, 对公安机关一些确需急办, 财力又有可能, 不影响大局, 且规定界限不够明确的特殊问题进行灵活处置。二者之间的关系是, 原则性是前提, 居主导地位, 而灵活性受原则性的制约, 居从属地位。如果灵活性超出了原则性, 甚至凌驾于原则性之上, 出现灵活而无边, 那就会破坏统一, 损害全局, 使其行为走向反面。因此, 我们在日常工作中, 每当遇到具体问题时, 要恰如其分地处理好原则性与灵活性之间的关系。

六、在厉行节约上要正确处理“拣芝麻”与“抱西瓜”的关系

“拣芝麻”与“抱西瓜”, 是人们对抓节约的形象比喻。近年来, 由于受社会高消费的影响, 公安机关铺张浪费之风有所滋长, 一些单位讲排场, 比阔气, 花钱大手大脚, 竞相购买高档消费品;有的互相攀比, 滥发钱物, 用公款吃喝玩乐。这些不良行为, 影响了经费的使用效益。怎么样避免这种情况的呢?笔者认为, 一方面, 要发扬“拣芝麻”的精神。教育广大民警从节省一分钱、一度电、一滴水做起, 使大家从思想上真正认识到节约的现实意义。另一方面要有“抱西瓜”的胆略。抓节约, “芝麻”固然要拣, 但“西瓜”更得抱。换句话说, 要想节支、节约取得明显成果, 不仅要从一点一滴的小处入手, 更要从事关全局的大处着眼, 在周密计划、正确决策、加强监督、科学管理以及采用先进技术等方面狠下工夫, 下苦工夫。这些源头工作做好了, 有的一项就可能节省几万元、十几万元, 甚至百万元。这同一点一滴的“拣芝麻”相比, 无疑是个“大西瓜”。当然, 抓节约是一项长期的、细致的艰苦工作, 但我们只要持之以恒, 坚持一手“拣芝麻”, 一手“抱西瓜”, 节约这块天地就一定大有可为。

七、在服务方向上要正确处理机关与基层的关系

基层是机关的基础。作为机关的财务部门, 如何发挥其职能作用, 直接为公安建设服务?笔者认为, 只有不断改进工作作风, 增强机关就是服务的观念, 把基层的实际需要当作机关工作的出发点和归宿点, 做到想为基层所想, 急为基层所需。为此, 必须做到三个坚持;一是坚持经常深入基层检查指导财务工作。二是坚持基层经费优先供应。三是坚持为基层办实事。从目前的情况看, 基层的经费标准低, 自补能力差, 实际问题多。对基层存在的实际困难, 财务部门要根据本级财力可能, 及时建议党委帮助解决, 为稳定公安队伍、提高战斗力服务。

八、在工作效率上要正确处理人少与事多的关系

近几年来, 随着国民经济的发展和公安系统财务的改革, 公安财务部门人少与事多的矛盾日趋突出, 这一问题在公安系统内已是人所共知。那么, 如何才能解决好这一现实问题?笔者认为, 可寻求的最佳途径, 就是充分发挥现有财务人员的主观能动性。例如, 现在很多单位的人员数量、工作任务、外部条件等几乎相同, 但完成的工作数量与质量却相差很大, 这其中最关键的因素就是人的主观能动作用发挥得好坏的问题。能动作用发挥得好, 工作开展就主动, 完成的质量也就会好, 效率也就自然会高。相反, 能动作用发挥得差, 工作开展就被动, 完成的质量也就会差, 效率也肯定会低。因此, 在当前的客观条件下, 各级财务部门要在充分发挥人的主观能动性上多做文章, 做好文章。

九、在提高素质上要正确处理“红”与“专”的关系

公安系统财务专业技术性强, 要求标准较高, 要想做好各项工作, 办事人员没有一定的专业知识和过硬的技术本领是不行的。但由于财务工作涉及面广, 政策性强, 如果没有正确的政治思想作指导, 其工作同样也做不好。因此, 各级公安机关一定要把提高财务人员的政治素质与业务素质放在同等地位, 做到一手抓政治学习一手抓业务训练, 二者不可偏废。在提高政治素质方面, 应采取多种形式, 经常开展政治思想教育, 用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装每个财务人员的头脑, 使之树立正确的世界观、人生观和价值观, 不断增强全心全意为公安服务的思想和为公安系统财务事业献身的精神。在提高业务素质方面, 一是要坚持定期学习制度, 每周不能少于半天;二是要适时组织短期培训;三是要经常组织财务业务评审, 及时搞好监督检查;四是要积极开展岗位练兵活动;五是要搞好群众性的财务理论研究。总之, 不论政治学习, 还是业务训练, 都要讲求实效, 狠抓落实, 防止流于形式。

十、在廉政建设上要正确处理律己与严人的关系

后勤财务部门既是管钱的部门, 又是监督的职能部门, 工作人员手中都掌握着一定的权力。在当前发展市场经济的新形势下, 财务人员如何防止权力商品化, 自觉抵制贪图钱财、追求享乐等资产阶级腐朽思想的侵蚀, 树立一身正气的良好道德风尚, 笔者认为, 必须具备两种基本能力:一是自我约束能力。财务人员整天与金钱打交道, 没有自我规范、自我控制、自我约束的能力, 就很容易丧失原则, 走上邪路。俗话说, “打铁先须本身硬”, 因此, 财务人员在任何时候, 办任何事情, 都要出以公心, 从党的利益出发, 从公安系统的利益出发, 从基层的利益出发, 做到克己奉公, 为政清廉, 不搞以权谋私, 不见利忘义。要做到这些, 就必须增强法纪观念, 提高道德水准, 自觉遵纪守法。凡是不让别人干的事情, 自己首先不干;凡是要求别人做到的, 自己带头做到;凡是标准制度规定的, 自己首先执行;凡是公款公物, 自己不贪不占, 不拿不要, 树立一个两袖清风、一尘不染的良好形象, 给基层做好样子。二是实施监督能力。财务监督是财务部门的重要职能, 财务人员是单位花钱办事守口把关的前哨卫士。如果不具备一定的监督能力, 就容易被思想不健康的人钻空子, 给公安系统带来经济损失, 甚至给整个财务管理造成混乱。所谓实施监督能力, 就是指财务执法人员对国家的财经方针、政策、纪律和公安系统的财务法规, 必须全面熟悉, 正确掌握, 并在贯彻实施中具有纠正偏差的能力。其基本要求是, 在工作中讲原则, 不讲关系;讲制度, 不讲特殊;讲标准, 不讲照顾;对违财务制度、规定、原则、纪律的人和事, 敢于抵制和制止, 使公安的财务监督, 真正走上执法必严, 违法必究的管理轨道。

摘要：财务工作千头万绪, 经济利益涉及方方面面, 上下级关系和政府各部门间的工作协调, 后勤部门需要科学合理地计划和安排好。如何正确处理公安后勤工作所面临的各种关系, 以维护公安系统的整体利益和广大民警的切身利益, 是摆在公安财务人员面前的热点和难点问题。笔者从日常后勤工作的“十大关系”方面入手, 谈谈如何正确处理这“十大关系”。

关键词：公安后勤,财务处理,措施

参考文献

成都市公安局关于 第4篇

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摘要： 近年来，华西医院有很多优秀的管理方法值得我们学习和研究，然而在也面临了一些问题。其中在医用材料方面，主要问题包括医用材料供应商选择问题，低值易耗品多次零星领取问题，物流信息管理子系统集成度不高的问题，医用材料编码管理问题。针对这些问题，文中提出建立供应商选择评价指标，实现科室二级库存信息化管理，物流与财务信息集成，非条码材料特殊分类与标识。旨在能更进一步提高华西医用材料管理的水平。

关键词：华西医院；医用材料；供应商；物流信息管理子系统；非条码材料；管理；

四川成都华西医院是当今世界单点规模最大的医院，华西医院医用材料管理属于《医疗服务中的资源调度与优化》子课题《物流与垂直运输》下的研究内容，通过对医用材料总库房室的调研，归纳了医用材料管理存在的一些问题，这些问题将作为华西医院下一步即将解决的问题。

1.医院医用材料存在问题

1.1供应商选择问题

华西医院在医用材料供应商选择时，主要参考以下标准：厂商的资质审核；产品的性价比；临床使用中产品的评价。同时，医院对与其合作的供应商进行考核，周期为两年，考核的主要依据为临床科室在使用中对产品的评价好坏。这些标准的确能很好地塞选供应商，但事实上，采购部门的个人因素往往影响很大。除非产品质量出现问题，否则采购经理可能因为各种复杂的情感而最终将整个审核流程流于形似。当有材料要采购时，可能采购经理不愿再花更多的时间审核其他初次招标的供应商。这样或许就不能引入更具竞争力的供应商。在医用材料的价格，产品的质量方面可能得不到更好改善。

1.2零星领取问题

关于零星领取问题，主要是一些低值易耗品的多次频繁领用。比如棉签，总库室会定期配送一定数量的棉签到各科室，但是某些科室可能消耗得比较快，不定期的打电话来领取。所以给配送工人更大的工作负荷。总库室有时也很难调配时间，因为每天配送工人都有固定的配送任务。

1.3物流管理子系统集成性问题

华西目前用的是医院信息系统，该系统是由专门的软件公司按华西需求开发。一期开发已完成，即将进行二期开发。医用材料属于物流管理子系统的一部分，尽管物流管理方面的功能还是很齐全，但是物流与财务方面还是独立的。因此每年医用材料的财务方面的工作量仍然靠人工比对，工作量大，费钱费时。

1.4编码管理问题

由于目前国内的部分药品没有统一的标准条码，华西的一部分医用材料不能进行条码管理，入库、出库都是靠人工录入信息。因此，管理员对这些不能进行条码管理的医用材料很难进行跟踪管理。当领取时，往往要靠熟练工人的记忆快速定位，这样新入的员工往往很难较快的适应。

2.探究对策

2.1 供应商选择评价指标

为了避免采购经理在选择供应商时人为因素的过多影响，我们最好将相应的评价通过信息系统来完成，可以根据各个标准设立相应的指标，并且给每个指标赋予一定的分值，同时，我们可以加设采购经理评价指标，与供应商忠诚度指标，但这些都只能赋予一定的权重，不能太高。然后每次选择供应商，由信息系统自动对供应商打分，从而选出最佳供应商。

2.2科室二级库存信息化管理

华西医院的科室也存在医用材料的二级库房，平时存放那些常用且剩余的医用材料。由于每个科室情况不一样，因此对于一些材料的需求也不一样。但总体来说，对于科室的医用材料的需求缺乏有效的确认与控制，特别是常用的低值易耗材料。因此，我们一方面需要对那些需求量大，且领取次数多的科室进行专门的调研，确定实际需求情况；另一方面，我们要建立一定的领取记录，对相关科室的领取记录做横向比较。而这些都可以通过二级库存与总库室的信息实时交互来完成。因此，加大华西科室的信息化建设，将有助于解决需求不确定，频繁零星领取的苦恼。

2.3物流与财务信息集成

华西物流信息管理子系统，虽然在物流与资金流方面的集成度不高，然而由于华西医院的信息系统由第三方软件公司专门研发，我们可以对他们提出集成要求。事实上，国际上有很多的优秀ERP软件，如SAP，物流与资金流几乎是无缝集成。我们可以借鉴其相关的经验。比如设立相应的会计科目，和相应的物料评估，通过物流评估将会计科目与物料联系起来。这样就能更好的监控物流与资金流的运转，同时实现财务凭证的自动生成。

2.4非条码材料特殊分类与标识

由于部分医用材料没有统一的条形码标识，因此建议对存放这部分材料的库位点进行相应的分类，新来员工根据相应的分类编号就可以对应相应的材料。同时，我们也可以使用其他门类的条形码。比如食品行业的某一条形码区间段，然后我们再将每个条形码编号与我们的分类编号作一个一一对应，将这个对应输入信息系统中。这样，我们就可以实现间接的条形码管理。

3.参考文献

[1]李华才. 医院信息化建设存在的问题与发展对策 [J] . 华北国防医药杂志，2002；14（2）：95.

[2] 傅正. 对医院信息化发展现状和对策的几点看法[J] . 中国医院杂志， 2008；12（1）：4.

[3]王定宇，冯泽永. 基于ERP思想的公立医院财务一体化管理[J]. 重庆医学， 2011；22（2）：84-85

[4]黄湘民，薛莲. 现代医院物流系统及管理探析[J]. 中国医院管理， 2006；26（6）： 18-19.

大田县公安局关于 第5篇

实 施 方 案

根据省委书记孙春兰关于“三警合一”的指示精神和省厅、市局的总体部署，进一步深化警务机制改革，提高警务效能，增进群众对公安工作的满意率，县局决定，在全县公安机关实行交警、巡警、派出所民警“三警合一”警务改革。为确保“三警合一”警务改革的顺利进行，特制定如下工作方案：

一、组织领导。

县局成立由局长陈清雄为组长，政委黄志敏为常务副组长，其它局领导为副组长，各室所队长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由郑际楷副局长兼办公室主任，政工室主任沈小云、交通管理大队教导员董跃贵、指挥中心教导员郑坚、城关派出所所长魏初铭为办公室成员，按照县局的部署和要求，负责“三警合一”警务改革的落实。

二、任务和目标。

（一）积极争取党委政府支持，配套建立由财政出资的治安巡逻协勤队伍。按照镇不少于10人、乡不少于5人的规模组建，配属公安机关管理使用，作为配套“三警合一”改革、弥补城乡社会面管控警力不足、加强城乡社会面治安巡逻的重要力量，提高社会面治安交通综合管控能力。

（二）按照一警多能的要求，进一步提升以派出所为主体的治安交通综合管控效能。城区派出所全面实施既管治安又管交通、路面警车亮灯巡逻、一级接处警、纠正交通违法，处理简易交通违法行为，以治安户政管理为主、交通管理为辅的运行模式；农村派出所和城乡警务室全面赋予协管农村道路交通秩序、协管警务区交通秩序的一警多能、一专多能职责；交警大队实行指导和实战相结合，要突出城区交通管理，指导派出所履行交通管理职责，加强重点国道、省道、县道交通巡逻巡查、交通事故和重大交通问题的预防、整治、处理，改善交通安全环境。通过“三警合一”警务改革，实现情报信息更加灵敏、交通秩序更加顺畅，打击犯罪更加有力，路面管控更加到位，基础工作更加扎实，队伍建设更有活力，人民群众更加满意的工作目标。

三、工作措施。

（一）完善机构设置，优化警力配备。将交通管理大队城区直属中队并入城关派出所，将城区治安巡逻大队归属城关派出所管理。城关派出所现有内设社区中队、治安中队、侦查中队和综合办公室的三队一室改设为情报综合中队、交巡勤务中队、社区警务中队和案件办理中队，改设后的四个中队均为正股级机构，使改设后机构设置更加合理，警力重组后更有活力。

（二）进一步明确“三警合一”的职责。

1．城关派出所在原有工作职责基础上，增加交通安全宣传、管理，维护交通秩序，纠正交通违法，处理简易交通违法行为等业务，担负日常巡逻接处警任务，推行错时工作制，实行高峰站点、平峰巡线、有警处警、无警巡逻、一级接处警模式，发生警情由指挥中心指令路面巡逻警组快速处置，强化城区社会面治安交通综合管控。

2．农村派出所在原有工作职责上增加协管农村交通秩序、加强路面交通管控的新职能。

3．交警大队在下放交通管理权的基础上，每天安排2辆警车担负公路路面交通治安巡逻和交通事故现场勘查处理任务，指导检查派出所加强城区路面交通安全管理和农村派出所协管交通秩序工作。4．治安大队负责社会面治安巡逻工作的督导检查，与交警大队一道共同指导督导基层派出所、警务室履行既管治安又管交通的职能，组织指导治安巡逻协勤队伍开展治安巡逻、社会面防控。

（三）切实规范“三警合一”新机制的运行。交通管理大队、派出所和治安巡逻队要通力协作，相互配合，各单位内设警务机构既要明确各自职责、又要相互协作配合，共同保障派出所既管治安又管交通、应急执法和基础管防职能的充分履行，确保“三警合一”新机制的高效运行。

1．交通管理大队（民警27名、职工2名）每天至少安排2辆巡逻警车每个班次2名民警巡逻执勤、接处警。

（1）车驾管中队（6名民警）：①负责全县机动车辆的检验。②负责机动车辆注册登记工作。③负责驾驶人的管理工作。④负责机动车驾驶人的考试工作。

（2）事故处理中队（10名民警）：设四个事故处理组，每组2名民警，负责全县道路交通事故处理工作（其中2000元以下财产损失及伤人事故由农村派出所处理，伤人事故有纠纷的由事故处理中队民警处理）。

（3）综合情报中队（3名民警）：①负责交通警情收集汇总分析研判。②负责交通安全宣传和后勤保障工作。③负责协助队伍管理和民警岗位绩效考评。

（4）机动中队（4名民警，2名职工）：分2个巡逻小组、每组民警2名、职工1名，每天出动警车2辆。①负责原吴山中队、建设中队管辖的省道306线、307线、县道大广线、东梅线、铭奇线、万川线、华武线(石牌至武陵)、石屏线、拱谢线等道路路面交通治安巡逻。②负责交通事故现场保护任务和交通安全宣传工作。③负责指导检查派出所加强城区路面交通安全管理和农村派出所协管交通秩序工作。

2．城关派出所（民警33名、文职9名）每天至少安排2辆巡逻警车每个班次2名民警巡逻执勤、接处警。

（1）情报综合中队职责（民警3人）：①每日、每周、每月治安警情收集汇总分析研判。②与其他勤务中队配合共同调控打防措施和工作重点。③为其他勤务中队提供信息、后勤等综合保障。④做好行政事务和窗口户籍办事服务。

（2）交巡勤务中队职责（民警5人，协勤23人，治安巡逻队10人）：①做好接处警工作，组织指导并带领治安巡逻协勤人员，落实高峰站点、平峰巡线及对重点路段车巡、重点部位（含校园周边、交通要道、路口、重点单位等）区域步巡管控，疏导路面交通。②对交通违法行为实施简易处罚，维护路面治安，打击“两抢”犯罪。③落实指挥中心对路面巡逻警组点对点、扁平化指挥调度、一级接处警，提高就近处警、联合处警快速反应处置能力。

（3）社区警务中队职责（民警13人，文职9人）：①加强人口管理。②加强行业场所管控。③加强社区安全防控，落实“三防”措施。④开展社区“黑点”治理。⑤协管交通秩序。⑥开展社区治安基础性工作。

（4）案件办理中队职责（民警12人）：①查处治安案件，调解治安纠纷。②侦办治安类刑事案件和一般刑事案件。③协助接处警工作。

3．治安巡逻队职责（民警3人，文职1人，治安巡逻队40人）：①在民警的业务指导下，在城区东警区和西警区主干线（主干线路见城关派出所巡逻路线）开展24小时不间断巡逻。②协助维护路面治安交通秩序。③积极发现和扭送违法犯罪嫌疑人到公安机关。③及时劝解和制止发生在公共场所打架斗殴事件。④协助处置突发性事件和治安灾害事故。

4．其他派出所根据实际需要安排巡逻车辆和巡逻时间。派出所可以根据季节变化下半夜减少1台巡逻车执勤巡逻。充分发挥治安巡逻协警的作用，在高峰站点和路面巡逻中配置一定数量的协勤人员，补充警力不足。

（四）具体运作方式方法。为切实落实屯警于路面、一级接处警、高峰站点、“有警处警、无警巡逻”要求，根据我局治安特点和交通特点，实施错时工作制，并按照点（高峰站点）、线（车巡路线）、面（社区）相结合相兼顾的办法，强化社会面控制。1．交巡勤务实行错时工作制。

（1）站点高峰时段：

早上7：30时至8：20时；中午11：10至11：50；傍晚17：20至18：20时。

（2）巡逻高峰时段

早高峰：07：00-08：00 上 午：09：20-10：20 11：20-12：20 中 午：11：10-11：50 下 午：14：10-15：10 17：10-18：20 夜 间：19：30-21：00（3）除以上时段外，其余时间为平峰时段。

2．点线面的设置和要求。

（1）点（指高峰站点）。城区确定的8个高峰执勤点，由城关派出所负责（周六、周日由局领导和机关民警负责东街口和交通局十字路口站点）。工作职责是：一是维护交通秩序；二是保持路面畅通；三是纠正违法行为；四是开展治安防控。

8个高峰执勤点分为一类、二类、三类，实行分类管理。

一类高峰执勤点3个。玉山路口、东街口、交通局十字路口。必须要有3名人员（民警至少1名）。

二类高峰执勤点2个。县政府十字路口、汽车站十字路口。必须要有2名以上人员（民警至少1名）。

三类高峰执勤点3个。石油公司十字路口、法院十字路口、南大门加油站十字路口。必须有一名民警。

（2）线（指路面车巡）。车巡逻工作职责是：严格按照“有警出警，无警则巡”的原则，做好路面治安、交通巡逻防控工作。一是按照一级接出警的要求，接受群众报警求助，做好接出警工作；二是维护交通秩序，纠正违法行为，保持道路畅通；三是负责设卡盘查，检查可疑车辆、可疑人员。四是开展治安巡逻，打击违法犯罪，维护辖区安全。五是承担紧急任务，提供支援救助，处置突发事件。

(1)交巡警大队巡逻路线和执勤点

路线一：省道306线、省道307线

执勤点：吴山派出所、石牌派出所、小湖警务室、梅林警务室、太华派出所、汤泉警务室、建设派出所、建忠警务室、铭栋警务室、上京派出所、桃源派出所 路线二：大广线

执勤点：广平派出所、奇韬派出所、文江派出所、龙门警务室、银顶格警务室

(2)城关派出所巡逻路线和执勤点

以均溪镇政府门口至雪山南路至南山桥为界，分东、西两个警区，东警区为一巡逻区，西警区为二巡逻区。

一巡逻区主要线路：凤山东路，凤山中路，雪山北路，雪山南路，宝山路（东段），香山路，湖山路，赤岩路（东路）,象山路,虹山路,桥山路。

二巡逻区主要线路：南山路，宝山路（西段），文山路，天山路，建山路，凤山西路，银山北路，白岩山南路，玉山路，河滨东路，福田路。

城关派出所2辆巡逻警车，治安巡逻队1辆巡逻警车、2辆巡逻电瓶车和10辆巡逻摩托车参与两个警区巡逻队，以城区主干线为重点，以线带面覆盖全城。城区巡逻执勤点可到各警务室。

3．面（指城区社区）。要求城区一、二类警务室民警（协勤）人员以流动办公形式在各个社区维护（协助）社区交通秩序、盘查进出社区嫌疑人员、开展社区安全防范宣传，向社区居民提供法律、业务咨询，提供预约服务。主要职责是：以 “相约警务室”为切入点，提高群众工作能力，进一步推进社区警务“31653”工程体系建设，增强群众安全感，密切警民关系，努力把社区警务建成夯实公安基层基础的第一基石、维护社会稳定的第一防线，防控违法犯罪的第一屏障，联系服务群众的第一平台。一是积极开展民心警务“五小”工程活动。现场办公解决和处理一些群众平时顾不上办理的“小事情”。调解解决一些简单的矛盾纠纷。二是开展警情通报和防盗、防骗、防火等安全防范知识宣传，通报近期警情和警情特点，提高居民的安全防范意识。三是开展有关法律和政策咨询，有关户口管理、行业场所、危爆物品管理方面的问题解答。四是收集社情民意，了解掌握带有倾向性、动态性的各类不稳定信息，社区安全隐患以及其它一切警务工作信息。五是组织开展1+N联勤机制建设、开展社区巡逻守护、流动人口管理等治安防范管理工作，指导和组织群众开展人防、物防、技防建设。六是接受群众报警，发动群众提供案件线索。对群众反映的情况进行核实，及时向办案单位提供破案线索，协助打击违法犯罪活动。

流动办公地点：社区主要出入口和居民楼幢楼下或社区范围内群众平常聚居的区域。每个社区警务室都要根据本社区居民楼幢的分布，按群众作息主要进出路口设立流动办公工作点，要求流动办公工作点要能够覆盖辖区居民80%以上，每次流动办公地点，按照每周报告一次的方式，统一报告治安大队。由治安大队汇总报监察室，由治安大队和监察室共同负责督查，最后由监察室每周通报一次督查情况。

流动办公时间。实行错时工作法，即“群众下班我上班”，选择群众下班回家的时间实行流动办公一小时，最大程度地见到辖区群众，为群众提供报案、咨询服务。确定周二、周六上午实行流动办公。周二流动办公时间为上午11：30至12：30。周六流动办公时间为上午8：30至11：30。

（二）局领导和机关民警周六、周日执勤方式。

按照“县局是一线单位、县局领导是一线民警”的要求，局领导和机关民警参与城区高峰站点执法执勤。

1．局领导：每周带班的局领导参与周六、周日一类高峰站点（东街口、交通局十字路口）不少于150分钟的执法执勤，并负责检查督促机关民警周六、周日一类高峰站点人员到位情况和执法执勤情况。高峰执勤时间为早上7：30时至8：20时；中午11：10至11：50；傍晚为下午17：20至18：20时。

2．机关民警： 东街口：办公室10人、经侦大队7人、治安大队11人，共28人。

交通局十字路口：政工室3人、纪委监察室3人、警务保障室5人、出入境管理大队2人、法制大队5人、国保大队4人、网安大队4人，共26人。

高峰执勤时间为早上7：30时至8：20时；中午11：10至11：50；傍晚为下午17：20至18：20时。

机关民警参与周六、周日一类高峰站点执法执勤由办公室统一安排。

（4）机关科室民警高峰站点职责：一是维护交通秩序，保持路面畅通，协助查处交通违法行为。二是开展巡逻盘查，维护巡区安全，协助打击违法犯罪。三是协助处置突发事件和支援救助任务。

（五）全面加强日常警情和重大突发警情的快速指挥调度处置。“三警合一”新机制建立后，交通管理大队和城关派出所的2个路面车巡勤务组，治安巡逻队1个路面车巡勤务组2个路面电瓶车巡勤务组均为一级接处警勤务组，实行一级接处警模式，统一接受县指挥中心的指挥调度和任务下达。要求：①指挥中心与一级接处警勤务组必须使用对讲系统，随时随地保持的联络。②每个一级接处警勤务组一经上岗必须将人员情况（人员数量、姓名），巡逻路线和区域，巡逻车号和车型上报指挥中心。③指挥中应实时掌把各勤务组动态，遇有警情能立即对勤务组实现点对点、就近调警、一级接处警的指挥调度。④指挥处置过程中要注意加强请示汇报，加强警种之间的沟通和协调，指挥中心要随时掌握重要警情，及时将重大警情反馈给带班局领导。

三、强化警务保障，严格监督考评

1．科学配置警力资源。交警大队路面交通管理和治安大队治安巡逻的职能以及部分人员下到城区派出所，城区派出所警力要科学合理分工，各勤务中队警力，做到相互协同，有机协调运行，保障城区派出所的职能所需。党委政府出资组建专职治安巡逻协勤队伍，由治安大队组织指导和派出所组织带领治安巡逻协勤力量，加强社会面治安交通管防控制。落实派出所内设机构规格和民警履行新职能应享有的政治待遇、经济待遇和福利补贴，并积极创造条件，加大从优待警力度，千方百计解决民警生活、待遇等实际问题。要树立“县局是一线单位、县局领导是一线民警”的理念，领导到基层一线参与执法执勤，关心爱护基层民警，保证基层民警科学合理工作和休息，不断激发基层民警的工作热情和参与警务改革创新的动力。

2．积极落实经费装备。保证城区有3辆巡逻警车、2辆巡逻电瓶车和10辆巡逻摩托车，交警大队2辆巡逻警车全天候、不间断“亮灯”巡逻执勤所需，保证一级接处警无线通信车载台、手持台所需，保证民警巡逻执勤佩戴单警装备上岗所需。

3．强化综合素质培训。除了加强岗位练兵、互帮互学外，还要加强民警履行新岗位、新职能的执法业务培训，路面巡逻民警要懂得交通管理常识和指挥疏导交通手势运用，交警要懂得治安管理、治安防控和简单案件的办理，接处警民警还要学会应急情况的处理及必要的医疗急救知识，派出所民警都要学会收集分析研判反馈情报信息，适应一警多能的要求，运用情报信息主导警务，更好地胜任“三警合一”工作。

关于公安局的实习鉴定评语 第6篇

公安实习鉴定评语

真实体验，感悟交通管理生活

经过一段时间的实习，某某深刻地体会到了作为一名基层民-警所肩负的责任，同时也体会到了民-警们工作的辛苦、幸福和挑战。

说辛苦，是因为每天的工作量很大，有时候要接待的人们在门口排了很长，工作的时候基本没有闲得时候，隔两天就值一天班的工作强度很强，而且无论是烈日暴晒，还是白天黑夜，哪怕是刮风下雨，一个现场电话就马上出动，很辛苦。

说幸福，是因为在这个战斗的集体里，同志们都相互帮助，团结一心，大家互相关心，让人有一种家的感觉，很幸福。

说挑战，是因为每天的工作就是要处理大大小小各种各样的事故和现场，每个事故都不一样，面对的每个人也都不一样，要想干好这个工作充满了挑战，正是这样的挑战，也给了他无穷的动力。

182天的实习工作，使得某某从一个刚开始实习连什么是案卷都不明白的新人，成为基本学会事故处理的民-警。他凭借着自己在公安专科学校养成优良的作风和习惯，优质的完成了实习工作，凭借着自己的毅力和能力，得到了某某大队民-警们的一致好评和很高的评价。两个多月的生活，他已经成为我们中的一员，融入了这个大家庭。

某某同志一定会把在某某县交-警大队学习到优良的工作精神带到新的工作岗位中去，祝愿他早日成为一名合格的人民-警-察!实习期间他始终坚持与民-警同吃同住，共同值班，共同出现常实习期间，某某同志认真践行“xxxx”重要思想，认真履行实习期间工作职责，扎实开展工作，始终保持了思想上的先进性、工作上的主动性、创造性和实效性，较好地完成了实习期间的各项工作任务。

一、加强学习，努力提高自身素质和工作能力

二、求真务实，努力创造工作佳绩

实习期间，某某同志在尽快熟悉工作情况的基础上，摆正工作位置、端正工作态度、明确工作思路，以求真务实的精神，认真搞好实习工作，树立了在干部群众中的良好形象。他在实习期间服从大队领导的安排，听从指挥、工作主动积极，工作绩效明显。

三、真实体验，感悟交通管理生活

经过一段时间的实习，某某深刻地体会到了作为一名基层民-警所肩负的责任，同时也体会到了民-警们工作的辛苦、幸福和挑战。

说辛苦，是因为每天的工作量很大，有时候要接待的人们在门口排了很长，工作的时候基本没有闲得时候，隔两天就值一天班的工作强度很强，而且无论是烈日暴晒，还是白天黑夜，哪怕是刮风下雨，一个现场电话就马上出动，很辛苦。

说幸福，是

因为在这个战斗的集体里，同志们都相互帮助，团结一心，大家互相关心，让人有一种家的感觉，很幸福。

说挑战，是因为每天的工作就是要处理大大小小各种各样的事故和现场，每个事故都不一样，面对的每个人也都不一样，要想干好这个工作充满了挑战，正是这样的挑战，也给了他无穷的动力。某某同志一定会把在某某县交-警大队学习到优良的工作精神带到新的工作岗位中去，祝愿他早日成为一名合格的人民-警-察!