派出所禁毒工作汇报(精选7篇)
派出所禁毒工作汇报 第1篇
泉山派出所
2012年禁毒工作实施方案
近年来,通过连续实施四个禁毒工作三年规划,我辖区的禁毒工作取得了阶段性成果,社会治安形势明显好转,辖区群众对禁毒工作的满意程度逐步提高,有力地推动了禁毒人民战争的深入开展,为有效解决毒品问题,维护社会稳定,促进经济社会全面发展,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“预防为主,综合治理,四禁并举”的方针,广泛发动人民群众,集中全社会的力量,以创建巩固“无毒乡镇、无毒社区”为载体,以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为重点,坚持打击、整治、预防、管理、创建多管齐下,综合治理,不断推进禁毒斗争深入开展,为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境。
二、组织机构
为加强对第五个三年规划期间的禁毒工作,决定调整充实2012年—2014年期间禁毒工作领导小组,其人员组成如下:
组 长: 李维德(任禁毒副所长)成 员: 王曰民(负责禁毒管理工作)许忠成(负责泉山镇禁毒工作)
刘常元(负责红沙梁乡禁毒工作)
张有贵(信息维护员)
三、目标任务
2012—2014年我派出所禁毒工作的总体任务是:通过创建“无毒乡镇、无毒社区”,达到“三基本、三显著”的工作目标,即:社会面上基本无失控吸毒人员、基本无新滋生吸毒人员、基本无非法种植毒品原植物现象;打击制贩毒和外流贩毒犯罪活动能力显著提高、吸毒人员的戒断率显著提高、重点整治成效显著提高。具体指标任务是:
1、无新滋生吸毒人员;
2、完成下达的依法强制隔离戒毒人数、社区戒毒人数,戒毒出所出狱人员依法决定社区康复率达到100%,3、入库吸毒人员管控率达到98%,入库吸毒人员信息与全国人口信息比对率达100%
4、常住人口在本辖区内无毒品违法犯罪活动,5、按时完成破案、缴毒、强戒、劳教等禁毒任务:
6、辖区内公共场所没有吸、贩毒活动;
7、禁毒知识普及入户率达95%以上,辖区95%的青少年(10岁以上)要了解毒品常识,知道毒品危害,流动人口等高危人群要达到85%。
四、工作措施
(一)要全面深化禁毒宣传和预防教育,营造全民禁毒声势。认真落实“预防为本”的禁毒工作方针,把毒品预防教育放在重要位置推动禁毒工作深入发展。宣传教育一定要注重针对性和实效性,要把宣传教育的重点放在青少年和社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的高危人群上。要深入到公共复杂场所、外来务工人员集中地、流动人口聚集地。开展经常性的宣传教育活动,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。要深化对青少年的禁毒预防教育工作,认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识,实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。通过大张旗鼓地宣传开展禁毒人民战争的重大意义,宣传毒品对国家、对民族、对吸毒者本人的危害,宣传党和政府禁绝毒品的坚定立场和信心,使人人知晓毒品危害和预防毒品的有关知识,了解党和国家禁毒工作方针、政策,明白参与禁毒斗争的重大社会责任,激发和调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、主动性,在全社会形成人人关注毒品,个个参与禁毒斗争的局面。
(二)要继续加大社会帮教力度,提高戒断巩固率。严格落实县禁毒委关于对吸毒人员实施社会帮教工作的相关规定和要求,发动和组织社会各界参与到禁毒人民战争中来,开展“大帮教”活动。通过开展扎实有效的社会帮教工作,涉毒人员出狱出所帮教衔接率要达到100%,戒断三年以上戒断率要达到56%以上。为确保工作落到实处,我们进一步采取强化禁吸戒毒措施:
1、派出所要认真落实尿检措施,采取定期尿检和随机抽查相结合的方法,按照《吸毒检测程序规定》定期不定期地进行尿检,严格执行操作程序,提高尿检质量,充分发挥尿检工作在禁吸戒毒工作中的重要作用。
2、按照禁毒工作责任书的要求,全面落实吸毒人员帮教责任制。对强戒、劳动和刑释解教吸毒人员及时掌握并认真落实接茬帮教工作,对出狱、出所吸毒人员的帮教衔接率要达到100%。要切实发挥好“四位一体”的帮教小组的作用,做到帮教一个巩固一个。同时要进一步规范吸毒人员档案,把档案做细、做实、做规范。
(三)加强破案力度,全力遏制毒品违法犯罪活动。
1、认真贯彻“严打”方针,不断加大对各类毒品犯罪的打击力度,始终保持对毒品犯罪的高压态势,并加强公共娱乐场所的管理和查缉工作。
2、切实加强对辖区各医药门店精神,麻醉药品和易制毒化学品的管理。严密布控缉毒网络,全面提高查缉实效。
(四)深入开展“无毒乡镇、无毒社区”创建巩固工作。创建工作要从“无毒村”、“无毒单位”抓起,在巩固现有创建成果基础上,不断扩大覆盖面,全面落实禁毒工作各项措
施,多管齐下,综合治理。对刑满释放、解除劳教、强戒出所人员要认真做好安置和帮教工作;对外来人口、社会闲散人员和违法青少年的教育和管理要切实抓在手上,落在实处,做到不漏管、不失控。切实降低复吸率、提高戒断率,杜绝新滋生吸毒人员。
泉山派出所
〇一二年四月二十日 二
派出所禁毒工作汇报 第2篇
年年是极不平凡的一年,ⅩⅩ派出所在各级局党委的正确领导下,围绕大局、扎实工作,充分发挥打击、防范、管理、服务职能,经过全体民警的团结拼搏,齐心合力,在队伍建设、业务、打击处理等方面都取得了较大的成绩。确保了辖区社会治安、政治稳定,经济建设健康和谐发展,人民群众安全感大大增强。
一、ⅩⅩ年工作重点及成绩
(1)加强管理队伍建设,进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。通过对民警加强政治、业务学习,提高了民警政治、业务素质和执法水平,完善了服务承诺,树立了警察的良好形象,确保全年内不发生掉队,影响公安队伍形象和民警违法违纪案事件。
(2)深化大走访活动,深化构建和谐警民关系的各项工作。根据各级党委领导的部署要求,以构建和谐警民关系、树立公安良好形象为核心,结合辖区工作实际,组织动员广大民警广泛深入开展走访活动,进一步拓展深入群众、联系群众、服务群众的广度和深度,深入辖区对“五保户”、贫困户、回乡农民工等弱势群体进行走访,防民难、解民忧,及时发现问题,帮扶捐助困难群众,促进警民和谐。
(3)注重信息化建设,加强辖区重点部位、重要路口、复杂地区电子摄像安装建设。ⅩⅩ年6月份在全县十个派出所中率先完成了电子监控警务平台的建设,11个摄像头正式投入使用,为预防和打击违法犯罪奠定了坚实的基础,受到社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。
(4)深化严打整治斗争,适时开展有声势、有力度、有效果的专项斗争。严厉打击控制侵财性犯罪,积极查破辖区内发生的治安和刑事案件,使查破案件数、逮逋人数、行政拘留人数、劳教人数和追逃人数,采集人员资料数6项指标均高于08年,在派出所排名中位 居第二。
(5)打防并举,在加强打击同时,时刻注重防范,以治安混乱地区、易发案村庄为重点及时开展群众教育活动,增强防范意识,通过人人自防,村村联防活动,取得良好社会效。ⅩⅩ年ⅩⅩ镇辖区未发一一起重大型事案件,刑事案件仅发案10起,较去年同期下降了29%,实现了连续五个月零发案的良好成绩,社区治安进一步稳定,群众满意度明显提高。
(6)狠抓窗口服务,提高工作效率。以提高效率为中心,三管齐下力争实现一流的服务。一是采取措施解决治安案件和群众办理户籍、身份证的办理效率;二是强化接处警工作,做到有警必接,有警必处,对110指挥中心指令的接处警,及时反馈率达100%;三是完善建立消防档案和管理档案,对重点单位、企业经常进行消防安全检查,确保辖区不发生影响大、危害大的事故,为维护辖区的治安稳定和经济发展做出更大更好的成绩。
二、ⅩⅩ年工作部署及目标
今年,派出所工作的基本思路是:ⅩⅩ年将继续围绕“保稳定、促发展”的总体要求,加强社区警务管理,提升队伍整体战斗力,促进各项工作有序推进,确保辖区社会治安持续和谐稳定。具体工作措施如下:
(1)进一步加强队伍建设,进一步完备各项规章制度,关心每一名成员,加强了解关心民警的思想动态、家庭困难,并给予以必要的帮助,引导其 “随遇而安、知足常乐、干好本职工作、做个好人”的工作状态,促进队伍和谐发展。
(2)进一步加强电子监控建设,根据辖区实际需要,采取各种有效措施围绕在主要村庄、路口、场矿企业,复杂敏感地带等增设电子监控摄像头、力争实现增数量,保质量的要求,务必实现本辖区全方 位、全天候的电子监控系统的全面覆盖。
(3)大力推进和谐警民关系建设,认真组织开展“大走访”爱民实践活动。以“体民情、知民意、解民忧”为抓手,深入开展大走访活动,密切关注重点领域、重点群体、重点人员的新动向,主动跨前配合开展疏导化解,从源头上排除治安隐患的发生,进一步促进警民和谐,健康发展。
派出所禁毒工作汇报 第3篇
1 数据包络法简介
1978年,著名的运筹学家A.Charnes(查恩斯)、W.W.Cooper(库伯)及E.Rhodes(罗兹)提出了数据包络分析(Data Envelopment analysis的方法),简称为DEA方法。DEA方法用于评价相同部门、企业或者具有相同属性对象间的相对有效性(简称为DEA有效)。第一个DEA模型被命名为C2R模型。DEA方法是一种非参数化方法,适用于对多投入多产出的多目标决策单元进行绩效评价。这种方法以相对效率为基础,对具有相同属性的评价对象进行相对有效性评价。在运用DEA方法时,不需要事先给定生产前沿函数,不需要事先给定各项投入的权重系数,也不需要知道评价决策单元投入产出的关联方式,而且还允许生产前沿函数因为单位的不同而不同,最终通过相对效率这个评价结果作为最后的衡量标准。
1.1 基础知识
(1)决策单元(Decision Making Unit,简称DMU)。研究人员对具有相同属性的对象(包括部门、企业等)或者同一对象在不同时期的相对效率进行评价,这些对象或者是不同时期的同一对象称为决策单元。这些决策单元的投入和产出数据就是DEA方法评价的依据。
(2)投入指标。投入指标是指决策单元在从事生产、经营、管理和服务过程中所耗费的人力、物力与场地等支出的经济量,比如:需要的流动资金、固定支出、各类职工人数、职工工资等。
(3)产出指标。产出指标是指决策单元基于某种投入而产生的产出。比如:服务涵盖人数、产品数量、利润率、部门销售收入、企业总产值等。
(4)指标数据。指标数据就是相对效率,即根据实际的投入指标数据和产出指标数据而得到的评价决策单元的实测数据,也就是评价对象的相对有效性。
1.2 C2R模型
当对某个DMU j0进行绩效评价时,即以该DMU的效率指数为目标,以所有的待评价DMU的效率指数为约束,在进行评价时,需要选取适当的权重向量V和U,使得对于任意一个决策单元,其效率指数满足hj(27)1。因此可以得到如下的DEA模型。
一般地,固定规模条件下的相对效率称为技术效率,在可变规模报酬(VRS)条件下求得的相对效率称为纯技术效率,技术效率是规模效率与纯技术效率的乘积。因此,还可以根据技术效率和纯技术效率来确定规模效率。
在保持产出不变的情况下,可以根据上述公式(5),可以计算出各个非DEA有效的决策单元对各项指标的进行投入的调整量。
2 运用DEA方法对派出所工作效率进行评价
为了对派出所工作效率进行评价,该文选取了派出所辖区面积、接处警数量、常住人口数、外来人口数、治安案件数和刑事案件数作为对派出所工作的量化,以求接近实际,便于评价。具体评价过程包括。
2.1 确定评价目的
该文中,运用DEA方法对派出所进行评价旨在于为公安机关对派出所的考核提供一种参考方法,为派出所就如何提高工作效率提供一种参考,最终达到节约警力资源,提高警务工作效率。
2.2 选择DMU(参考集)
(1)用DMU的物理背景来判别。即DMU具有相同的环境、相同的输入和相同的任务(相同的残品和服务内容)等,该文中选取的都是派出所,而非公安局局机关。
(2)用DMU活动的时间间隔相同,DMU的输出都是一个月时间内的全部输出。
(3)该文共选取7个派出所作为参考集。
(4)该文中的派出所样本既包括城区所也包括乡下所。
2.3 建立输入输出指标体系
一般来说,一个评价目的需要多个输入和多个输出才能较为全面的描述。为了能够实现评价目的,也就是说输入向量与输出向量的选择要服务、服务于确定的评价目的,该文的输入要素只有一个,即民警的人数,该文的输出要素有六个,即包括:派出所辖区面积、接处警数量、常住人口数、外来人口数、治安案件数和刑事案件数。7个派出所的各项数据(如表1)。
2.4 DEA模型的选择
就有效性本身而言,C2R模型是同时针对规模有效性和技术有效性而言的“总体”有效性,而C2GS2模型只能评价技术有效性。此外,C2R模型的生产可能集为闭凸锥,并且是建立在规模收益不变的假设下,而C2GS2模型则反映了规模收益可变的情况下,对应的生产可能集仅为凸集。因此,该文选取C2R模型来对派出所工作效率进行评价。
2.5 评价结果与分析
通过Max DEA软件,导入上述数据,可以得到(如表2)。
从表1不难看出,B所和G所的工作效率还不够高,可以通过减少民警人数来提高工作效率,B所可以减少4人,G所可以减少2人,当然也可以通过其他方法来提高工作效率。
3 结语
自DEA提出至今,其应用范围日益广泛。目前DEA方法不仅广泛应用于对公司企业、学校、医院、银行等越来越多的部门效率进行评价,还可以对企业运行过程中的绩效进行评价,应用于甚至是技术进步评价,衰退产业与政府决策等。
DEA作一种新的效率评估方法,主要用于对具有多投入、多产出的多目标决策,与以前的传统方法相比有很多优点。首先,在DEA方法中,通过相应的数学模型,投入、产出指标的权重可以根据实际的数据而产生,而不是事先人为设定投入与产出的权重系数,这样可以避免人为因素的干扰,相对来说,评价结果更加客观。其次,DEA方法是一种典型的非参数估计方法,应用该方法评价时无须事先设定评价函数的具体形式,投入产出采用隐函数的形式表示,不同决策单元的评价函数及其参数都可以变动,针对各个决策单元都将通过数学规划模型的手段给出最优的投入产出函数,从而可以利用计算简化。当然,DEA方法也有其自身的缺陷,比如对于相对有效的决策单元,无法实现排序,分出优劣等。
该文应用DEA方法对派出所工作效率进行了评价,并对评价结果给出了自己的建议。在今后的工作中,笔者将进一步研究DEA方法的应用,使DEA方法更好更广地服务于公安工作。
摘要:公安工作特别烦杂,考核也多种多样。对基层派出所而言,不仅工作量超负荷,考核种类更是特别多。目前,关于公安派出所工作的效率评价方法有很多,但这些方法需要事先给定各项工作的权重系数,而权重系数的给出主观性较强,所以这些方法在评价上不够科学。在DEA模型中,投入、产出指标的权重可以通过建立数学规划模型,根据实际的数据而产生,投入与产出的权重系数不需要事先给出,因此,可以避免评价者在人为赋予权重时对评价结果造成的影响。DEA方法在公安工作方面应用还非常少,在警务工作效率评价更是少之又少,笔者希望能够将DEA方法应用于公安工作评价,提高公安工作效率。
关键词:DEA,派出所工作,效率评价,C2R模型
参考文献
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公安派出所消防监督工作探微 第4篇
关键词:公安派出所;消防监督;存在问题;解决途径
2009年《消防法》从法律层面上赋予了公安派出所消防行政执法的主体资格。公安派出所作为公安机关最基层的单位,始终处在公安工作的“最前线”,进行消防监督工作有其自身的条件优势,在预防火灾多发工作中发挥了积极作用。本文将深入探讨公安派出所消防监督工作存在的问题,并提出具体改进对策。
一、公安派出所消防监督工作意义重大
随着我国市场经济高速发展和人民生活水平的提高,各类小型商店、酒吧、招待所、餐厅、休闲健身等场所迅速增多,大街小巷随处可见。这些小场所的增多也带来了很多火灾事故隐患。消防安全重点单位数量日益增多、规模日益扩大,各类火灾事故日益频发,加大消防监督力度“呼之欲出”,但消防监管只依赖于现役公安消防机构,在人员配置上会略显不足。所以,让公安派出所担负起小场所日常的监督执法,是解决这一矛盾的一项行之有效的举措。
依据《消防法》和《消防监督检查规定》(公安部令第120号)的规定,公安派出所消防监督工作的日常消防监督管理职责就是对本辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民(村民)委员会、以及个体工商户开展日常消防监督检查,督促整改消防安全违法行为和消除火灾隐患工作,以及对辖区单位职工、村(居)民宣传法律、法规和消防知识,定期组织多种形式的消防宣传教育,提高其消防安全意识。
公安派出所是公安机关的最基层单位,具有点多面广、对辖区情况明确、与辖区单位接触紧密、执法便利等独特优势,连同专职消防人员加强消防监督管理,对防止火灾事故的发生等工作具有重要的不可取代的意义。
二、公安派出所消防監督工作现状
随着社会经济的快速发展,公安工作的进一步深入,公安派出所的消防监督的法律地位逐渐得到确认和提升,公安派出所的消防监督工作也逐步引起了公安机关的重视。相对于公安机关的专设消防机构,公安派出所始终处在公安工作的最前线,具有警力资源、社会资源、执法资源等方面的优势。但是由于种种原因部分公安派出所消防监督工作开展不到位,导致消防安全存在监管失控、漏管的现象,尤其是乡镇、社区的防火工作略显薄弱。具体体现在以下两个方面:
一是内部问题。公安派出所消防监管工作效果不理想,与社会经济发展的需求不相适应,暴露出的内部问题是关键。首先,是对派出所监督消防工作认识上存在误区,思想上没有引起足够的重视。对很多派出所民警来说“消防工作是消防队的事儿”这个思想已经根深蒂固很多年了,虽然2009年已经为公安派出所消防监督工作主体地位“正名”了,可是派出所民警在旅行消防监管职责的过程中,仍然缺乏“主人翁”的责任意识。有些基层派出所认为消防监督工作不是派出所工作的主业,缺乏工作积极性,工作上的干劲儿少了,长期下去就很容易造成消极怠工,为火灾埋下了安全隐患。另外,一些辖区单位对公安派出所的消防监管也不能理解,监管工作略显“名不正,言不顺”,有的单位甚至拒绝和不配合公安派出所的检察工作,造成“派出所不愿意管,单位也不愿意让管”的局面,消防监督工作出现真空。
其次,就是派出所消防监管业务水平不足。其实消防监管工作并不象想象中那么简单,它涉及物理、化学、法律等多学科,是一项技术性、专业性较强的工作,需要经过专业学习和长期实践才能胜任。而公安派出所的民警只是经过了短期的培训,加上派出所平时工作较为繁杂,还要处理各种社会治安案件,对于消防知识的学习略显力不从心,导致派出所在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查工作等。一些派出所民警在进行日常消防检查时,由于专业知识限制,加上工作经验不足,消防监督业务只是停留在“上看线头,下看烟头”的工作水平,对易燃建筑材料、建筑防火无能为力,民警开展消防检查时看不出火灾隐患、提不出整改方案,不利于消防工作的开展。
再者,就是警力、装备不足,职能分工不明确。如今,公安派出所像其他基层监管单位一样也面临着编制少、警力不足,但任务重的矛盾。大多数派出所的民警既要承担治安、刑侦等任务,还要负责消防监督的工作。有些基层派出所受到经费制约还存在消防设备不足的问题。由于派出所民警流动性较大,常常面临刚刚培训好的消防业务熟练的民警过不几天就被调走的尴尬局面,并不像专职消防人员职能分工明确。
二是外部问题。《消防法》和公安部120号令只赋予了公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职权,并没有赋予公安派出所消防行政处罚权和火灾调查权。当然在实际工作中,也有部分地区赋予了公安派出所一定的消防行政处罚权和火灾调查权,但其具有的法律效力是存在一定争议的。
如今各地下放给公安派出所的消防监督权限不一致,导致很多公安派出所民警都抱着“干或者不干都一样”的态度,有些民警还担心执行消防监督工作后多承担责任,甚至抱着多一事不如少一事的心态消极怠工。
三、解决内外问题,改进公安派出所的消防监管工作
公安派出所具有“得天独厚”的人熟、地熟、资源熟的优势,是所在辖区消防监督工作的“主力军”。近年来,公安派出所在消防监管工作中的地位和重要性越来越突出,但我们也应看到实际工作中的不足,长期发展下去,会一定程度上制约派出所消防监督工作的进行,同时也会造成民警开展工作信心不足、干劲儿不大等问题,因此必须要采取措施改进派出所的消防监管工作。
一是明确定位公安派出所消防监督“主体”地位和职能。针对部分辖区单位和公安派出所自身对公安派出所消防监督管理职能的模糊认识,要做好宣传教育工作。让辖区单位和公安派出所民警充分认识到开展消防监督管理工作是法律赋予公安派出所的神圣职责,也是公安派出所应尽的法律义务。派出所的相关负责人也要从思想上重视消防工作,在消防监督工作中起到领导带头作用,彻底消除“为他人作嫁衣裳,干的都是消防队的活儿”、“消防工作与派出所无关”的错误观念。
二是要切实加强公安派出所消防工作业务培训。应结合当前的消防形势和工作实际,确定培训内容和培训方式。要加强对新警员的培训,加强岗位操作能力培训。同时加强与公安消防机构的工作衔接,要求公安派出所不做“翻版的消防机构”,而公安消防机构也不做“甩手掌柜”。公安消防机构人员经常向公安派出所民警传授消防检查实际操作经验,而公安派出所也应实时的将消防监督工作进展情况报告给消防部门。两个部门齐心协力,充分发挥各自优势,共同做好消防工作。
三是适当增加派出所警力和经费,减少业务骨干人员流动。针对公安派出所人员少、资源少、业务重的特点,采取措施适当增加人员编制,同时对经过培训,熟悉消防监督工作业务的骨干警员应予以保留,对消防监督工作应有具体人员负责,减少各项公安业务“顾此失彼”的现象。增加适量的专项经费,为消防监管工作的后方准备充足的“粮草”和“枪弹”,才能保障工作的顺利开展,有效地调动派出所消防监督工作的热情和积极性。
四是完善法律和体制建设。应出台相关法律法规明确赋予公安派出所一定的消防行政处罚权和火灾事故调查权,调动公安派出所消防监管工作的积极性,改变“有责无权”的现状,有力推动消防监督工作的开展。同时健全完善的绩效考核制度,将消防监督工作纳入公安机关对派出所工作的综合绩效考评中,与其他诸如:社会治安管理等工作一同考核,严格绩效奖惩和责任追究制度。对辖区内发生的重特大火灾等消防责任事故,进行责任追究。对工作认真负责的民警实行评优奖励,打破“多一事不如少一事”、“消防工作做与不做都一样”的尴尬局面。
四、结束语
公安派出所消防监督工作对加强消防监管,防止火灾事故的频繁发生具有十分重要的意义。但由于公安派出所消防监管工作刚刚形成不久,各界对其认识度不高,自身也缺乏相应的业务能力。为使派出所消防监督工作走上良性有序的发展轨道,必须要加强领导,重点抓好完善立法和制度,加強业务培训,合理资源整合等工作,将消防监督工作作为派出所一项日常性工作来抓,推动基层派出所消防监督工作的有效开展,有效消除各地消防安全隐患。
参考文献:
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派出所亮点工作汇报 第5篇
各位尊敬的领导、同志们:
大家好!**派出所按照局党委会议精神要求,结合本所实际,审时度势,精心谋划,以打造新的社区警务模式为工作亮点,创建平安和谐社区,现我将工作思路作一简要汇报:
一、辖区基本情况及当前警务运行模式
**派出所辖区面积约3.5平方公里,有小区院落61个,常住人口36718人,暂(寄)住人口3113人,出租房屋1490户。辖区内共有中小学幼儿园7家,企事业单位34家,行业场所110家,门面3233家。现有在编民警25人,其中所领导5人,另有协警4人,监控5人。按照三队一室标准设置社区民警队9人,刑警队5人,治安巡逻队5人,办公室(含户籍)4人。
**所位于市辖主城区,接处警工作量巨大,去年全年共受理接处警7030件,其中刑事案件1223件,治安案件251件,纠纷1704件。我所实行“老中青” 4名正式民警搭配的值班模式,兼顾了值班备勤和接处警所需警力,确保有效应对各类突发性事件,但也凸显出民警值班周期过短导致身心疲乏、值班期间未处理完的矛盾纠纷耗费大量时间和精力等弊端,同时,专项斗争和非警务活动的影响,各类检查、考核而对正常工作的牵制,使社区民警工作的主动性、创造性得不到充分发挥,使得警务室建设难以深入,警务区工作要求、制度和措施难以落实,警务区警务工作的效果难以提升。
二、以打造新型社区警务模式为亮点,创建平安和谐社区
我所将在今年全面推开社区警务规范化建设,从工作机制、矛盾纠纷化解、人口管理、社区防控四方面打造全新的社区警务运行模式,促进派出所警力的下沉和管理的前移,使基层基础工作得到强化。
1、“精”用兵,实现现有警力效能最大化
从改革值班制度入手,设置三名民警加一名协警的值班备勤模式,延长值班周期,减轻民警值班备勤的工作负荷以便将更多精力投入到社区工作中。做专做实警务室,实现每个社区警务室配备两名民警和一名刑侦民警的社区警务模式和 每周不低于20小时警务室工作时间的勤务机制,真正实现警务室民警专职化。明确和规范警务室民警职责,将各项警务工作向警务室延伸,发挥警务室民警立足于警务区、工作于警务区的优势。
2、“重”化解,实现矛盾纠纷化解在基层
每个社区警务室建立矛盾纠纷化解室,重新建立派出所矛盾纠纷化解机制,规定值班中受理的纠纷,若构成案件则直接交由案件队受理,其他纠纷若一次调节不成功,则将相关材料移交所属社区警务室调处。实行矛盾纠纷约谈机制,群众可主动邀约社区民警开展矛盾纠纷化解。物建治安耳目,及时、快速、准确收集社会各类动态信息,确保社区警务室作为介入纠纷、化解矛盾的先期处置单元,确保矛盾纠纷能够及时化解在基层。
3、“强”管理,实现辖区人口、场所管控到位
聘请专业人员充实完善我所自行开发的“警用社区地理人口管理查询系统”,社区民警以入户调查为抓手,积极开展实有人口、地理信息采集,实现每个社区信息录入率达到80%,使辖区基础工作实现全面信息化,实现对辖区公共娱乐场所、特种行业、出租出租房屋的分级管控,为侦查破案、安全检查、搜查抓捕等提供鲜活的数据资源。
4、“抓”防范,实现社区防控网络全覆盖
责任区民警充分挖掘和利用辖区治安资源,吸收辖区低保、失业人员建立社区群防群治组织,积极开展形式多样的治安防范,落实社区“人防、物防、技防”措施,构筑和完善社区防范体系。与治安巡逻队、综治巡控队配合,将巡逻警力向治安复杂地区和重点部位、重点目标倾斜,强化街面控制,最大限度地压缩作案时空,有效降低各类案件的发案数量。
5、“访”民意,实现人们群众满意度显著提升
以社区警务室为依托,责任区民警深入辖区,开展“访”辖区企业,“评”服务效能;“访”案件当事人,“评”执法效果; “访”辖区群众,“评”和谐指数; “访”党员代表,“评”行风建设的一系列访评活动,通过提供便民、利民服务,主动、热情为群众排忧解难,进一步拉近派出所民警与群众的距离,警务区工作得到了越来越多的群众的理解和认可。
派出所户政工作汇报材料 第6篇
我所地处XX区的最北端,辖区总面积XXX平方公里,内辖X村X场X个社区,有常住人口XX户,XXX人,其中包括农业人口XX人,属于典型的城郊结合部。自建所以来,我所严格按照上级的指示精神,努力完成各项公安业务工作,特别在市局党委提出实行一区一警,加强基层基础工作以来,我们在人口管理方面认真总结经验,积极探索,并根据辖区的实际情况,着重加强了对暂住人口和重点人口的管理,目前,这两项工作已初步步入良性循环的轨道,并收到了好的效果。今年以来,我所共办理暂住证 XXX人,录入暂口信息XX条。查验、办理房屋出租治安许可证XX户。重建重口档案XX份,工作对象档案XX份,录入重口信息XX条,工作对象信息XX条,建所外被监管人员档案XX份,现将具体工作情况汇报如下:
一、统一思想认识,加强组织领导
根据市局的统一部署,我们认真组织责任区民警学习了市局有关文件,进一步提高加强基层基础工作的认识,严格按照市局关于“实行一区一警工作目标考核”的精神,将基层基础工作抓实抓细。所内制定了责任区工作周小结、月考评、年考核的管理办法,并以所长、教导员、分管副所长牵头和暂口内勤、户籍警组组长组成考核小组,不定期对每个社区、村委会的暂口工作进行抽查,这样以来,充分调动户籍民警的责任心与积极性,工作更实更有成效。
二、暂口联姻管理,促进工作规范
X年X月X日,XX区委、区政府推出了公安与计生部门合署办公,联合查验,统一管理,资源共享,优势互补的“联姻式”管理。动员会后,我所迅速行动,与街道计生部门通力合作,从XX年X月X日起,XXX地区外来人口管理服务站正式挂牌成立。迄今为止,我所的暂口办证与计生查验工作已经全部实行微机联网管理,逐步进入了规范化模式管理,根据市局、分局的要求,建立健全了两档八薄,并做到暂口内卡相片收集率达100%。我所现建全房屋出租户档案XX户,全部做到手续齐全。
在联姻式管理的基础上,为更好地贯彻执行政府XX号令,结合今年开展的一区一警工作,我们对暂住人口进行彻底整治。所里组织户籍民警逐家逐户上门检查办证情况,对手续齐全只是未办暂住证的,口头督促或发给《限期办验证通知》,限期到所办理暂住证,对于那些经三番五次上门仍不愿办证的,就按照公安部25号令处予50元罚款,再要求其办证。
在对用工单位的暂口管理上,我们坚持谁用工、谁负责的原则,有的放矢开展工作。管区民警作为派出所和用工单位的联系人,与单位责任人签定责任书,并与街道、村、场计生专干一起不定期对用工单位进行检查,一经发现用工单位违反了责任书有关规定,立即进行处罚。
暂住人口以经商、打工居多,大部分都租赁在居民家中居住,由于他们的流动性比较大,要管死很难,所以,我们只有加强对房屋出租户的管理,才能管好管严。为了做好这一项工作,早在2004年,我所就全部重建了房屋出租户的档案,当时,我所共有出租户XX户,两年的时间过去了,我所的房屋出租户已经增至XX户,管区户籍定期审核《房屋出租治安许可证》,签订《治安责任书》,发放《外来人口登记薄》,填写考核记录,及时提出整改意见,并按规定撤消和处罚了一批出租户。如今,这些户主都能自觉催促租赁人员及时到派出所办理暂住证等有关手续。我们通过对房屋出租户的严格管理,有力地加大了对暂住人口的管理力度。
三、重口制度管理,力求管好管死
对重点人口进行有效管理,一直以来是一项非常重要的基础工作,要求每位户籍对自己辖区的重点人口情况要做到非常熟悉。今年来,我们根据市局、分局的布置,根据建准、建实的原则,将所有重口档案全部重建。趁此撤消了一批年代久远,应撤未撤的重口档案,重新摸排了一批进几年来有违法犯罪嫌疑或受过刑事处罚的重口档案。我所现有工作对象档案XX份,重口档案XX份,所外监管人员XX人,已全部列档并输入微机。要如何才能够真正的管好重口,所领导是绞尽脑汁,经过摸索,我们采用了三种新方法,一种是结合常住人口管理进行的“彩页管理”,即在常住人口的内卡中,将重点人口用彩页登记,这样一来,每个管区的重点人口情况一目了然;第二种就是“列管座谈评议”,这是为了避免出现错列或情况不实的发生。管区户籍在列每一位重口之前,必须会同村、场、居委会基干召开座谈会,认真了解该人具体情况,填写评议表。我们的工作在一定程度上得到基层基干的监督,有效保持了列管情况的真实性;第三种就是自行设计了《基层基础工作情况统计表》,表册分4张,分别涉及治安管理、常住人口、暂住人口、纳入视线人口,这是结合一区一警的工作开展而制订的,每位责任区民警只要将这4张表格填写好,整个管区所有基层基础工作的数据就可一览无余。
华亭派出所创满意派出所工作汇报 第7篇
各位领导、各位代表:
华亭派出所是一个朝气蓬勃的集体,全所共有民警9名,配备所长、副所长各1名,其中党员8名,团员1名,平均年龄36岁,6人具有本科学历,占66.7。辖区华亭镇位于城乡结合部,福厦路华亭路段15公里、濑榜路华亭路段8.5公里横贯全境,总面积135平方公里。全镇辖有34个
行政村,1个居委会,实有人口12万,其中常住总户数26426户,总人口103266人,男性50324人,女性52942人,重点年龄段人口26240人,流动人口1.6万。辖区内共有各类企事业102家,其中中学5所、小学35所,重点单位及要害部门27家(含采石场5家)。根据辖区特点,设立五个责任区。地理位置特殊,交通条件发达,传统文化积淀厚重,构成了境内特殊的治安态势。
2002年以来,我所在各级党委、政府及上级公安机关的统一领导部署下,在人大、政协代表和群众的监督下,按照二级派出所的标准严格要求对照,以“抓班子、带队伍、促工作、保平安”为工作思路,以“真抓、早抓、主动抓”为原则,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标,坚持“政治建警、依法建警、从严建警、从优待警”的方针,大力加强班子建设,努力践行“三个代表”,深入开展“大讨论”活动,贯彻执行“五条禁令”,牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨,认真履行基层公安派出所的各项职能,结合本辖区实际情况,以本所民警为骨干,以群防群治力量为依托,以村居、机关企事业单位及周边和公路沿线三大块治安防范网络为基础,以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的立体型、全方位构筑农村治安防控体系,来建设平安华亭,确保辖区社会治安的安定稳定。2002年以来,我所连续两年被省公安厅授予“二级派出所”荣誉称号,今年上半年在全区七个派出所绩效考评中名列第一名,在全市重点派出所租赁房屋外口竞赛活动中名列第二名,并先后被团省委、省综治委、省公安厅等十家部门联合授予全省“优秀青少年维权岗”单位的荣誉称号,受市局嘉奖一次,被市委、市政府评为精神文明先进单位,被市综治委、市公安局、市长途线务局联合授予“保杆护线”先进单位,被团市、区委授予市、区级“青年文明号先进单位”,被区委、区政府评为区文明单位、先进基层党组织、“百日安全生产整治”先进单位,被镇党委、政府评为“综治先进单位”。民警20余人荣获市、区、镇党委、政府及省、市、区公安机关的各类荣誉称号。现把我所2002年以来的工作总结如下:
一、强化队伍教育管理,提高民警整体素质
只有一流的班子才能带出一流的队伍,只有一流的队伍才能创出一流的业绩,我所始终将队伍建设摆在首位,从自身班子建设入手,提高民警整体素质,营造积极工作氛围,树立公安机关良好形象。
(一)率先垂范,带好班子。我所领导班子成员始终以建设一个能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、坚持民主集中制、率先垂范、组织协调能力和解决问题能力很强的领导班子为目标,带头执行各项规章制度,带头抵制不正之风,带头艰苦奋斗、拼搏实干,带动和引导民警扎实工作、奋发向上;完善并落实队伍思想状况每周一点评、每月一分析制度、每季度开展一次民主生活会,通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法,及时了解、分析领导班子内存在的问题,便于解决整改,在队伍中形成一个领导与领导之间、领导与民警之间、民警与民警之间互相竞争的局面,呈现出一种你追我赶、不甘落后的工作氛围。2003年8月底,新的领导班子成立后,所长林飞鹏郑重承诺:“凡要求民警做到的,首先所领导要先做到,跟我干、向我看,形成‘比、学、赶、帮、超’的良好激励竞争氛围”。所长掷地有声的承诺,紧紧地把大家团结在一起。
(二)常抓不懈,加大教育力度。认真抓好干警政治思想教育,做好耐心细致的思想政治工作,使每位干警做到政治上同党中央保持高度一致,永远是队伍建设的重中之重工作。第一、坚持经常性的政治理论学习。我所坚持每周一至周五早上交接班和每周一晚上政治学习雷打不动制度,根据各个时期干警的不同思想动态,有针对性地开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及中央、省、市、区各种文件精神和公安部等上级公安机关有关队伍建设的文件精神,重点开展宗旨教育和立警为公、执法为民的政治思想教育,把全体民警引导到正确方向,牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时不断探索教育的形式和方法,使政治思想教育收到良好的效果。第二、经常地、及时地了解和掌握各个时期民警的思想变化,通过各种渠道收集民警的思想信息动态,定期不定期地进行思想分析,适时、准确、有针对性地进行思想教育。针对民警容易出问题方面,积极主动做好预防工作,正确引导民警交朋友,防止被人拉下水,引导民警工作上高标准,生活上不攀比,防止被消极腐败的东西所熏染;引导民警严格自律,依
法执行公务,防止被私情干扰而失去原则;引导民警在政治上珍惜自己,时刻规范自己的言行,时刻不忘自己是一名人民警察。第三、抓好正反两方面的典型教育。大力树立正面典型,用先进模范人物的事例激励民警,对队伍中忘我工作、不怕牺牲、秉公执法、拒礼拒贿、热心为民、无私奉献的好典型及时宣扬,弘扬正气,激发干警奋发进取精神;积极开展立功创模活动,大
力宣传在平凡岗位上默默奉献、做出突出成绩的民警,使全所上下形成一种学先进、比贡献的氛围。注意利用反面典型的教材,教育民警,做到警钟长鸣,对队伍中出现的带有普遍性的问题适时进行教育整顿,对苗头性问题及时处理,做到防微杜渐。2002年以来,我所民警拒收红包112次,拒请吃135次,收到锦旗35面,受各级新闻媒体宣传报道100多次。民警林飞鹏、陈金铸荣立个人“三等功”,民警郭国庆、陈挺华、陈金铸被市委、市政府评为“安定稳定先进个人”;民警陈金铸被市委、市政府评为“严打先进个人”;民警林飞鹏被市委评为“精神文明先进个人”;民警陈黄玮被市局评为“优秀通讯员”;民警林飞鹏、郭国庆被区委、区政府评为“百日安全生产整治”先进个人;民警肖金富被镇党委、政府授予“综治先进个人”;民警郑伟被镇党委、政府授予“优秀共产党员”。
(三)加强业务培训,提高警务技能。针对个别新民警,每周一晚除了政治学习外,还进行业务知识学习,老民警对新民警进行传、帮、带,结成一对一互助小组,全面提高民警的各项素质,增强了队伍战斗力。
(四)加强后勤保障,改善所容所貌。工作环境的清洁优美与否,从某个侧面反映出单位精神文明的创建成果。我所历来重视工作环境的创建,2002年以来,我所共投资10多万元,对现有办公楼进行整修,新添置一些办公设备,建立“五小工程”,做到所容所貌整洁有序,派出所标志、标牌明显,门前安装夜间警灯,加强后勤保障,努力改善民警的工作、生活条件;每位干警子女生日,支部都会特地准备一盒蛋糕及100元礼金,以示祝贺;若干警家属生病,支部都会配车接送。去年,本所开展“五好家庭”评比活动,林飞鹏、郭国庆、许锦祥、余天飞、肖金富、陈金铸等民警家庭当选。以“从优待警”出战斗力,向“从严治警”要警力,有力地保障了各项工作的开展。
二、进一步夯实基层基础工作,增强治安防范的整体作战能力
(一)加强阵地控制,严密掌握反动势力及黑恶势力。我所辖区共有两名×××非法练习者刘金淡、刘栋梁,在作为重点人口管理之外,我所经常与这两名×××练习者深入谈心,密切注意他们的思想动态与活动情况,经过我们大量深入细致的思想工作,这两名×××练习者与停止练习×××,并与×××非法组织彻底脱离关系。同时,我所严密控制各类涉黑涉恶势力的形成,一有苗头就狠狠打击,使得辖区治安形势极其良好。2002年2月24日上午9:30分,我所接到群众报警称,在后枫村道口,有4名歹徒手持镀锌管殴打菇农,强行低价收购蘑菇,并把另一蘑菇收购商的运输车砸坏。接警后,所长姚美桑立即带领民警快速出警,重拳出击,仅用1小时就摧毁一个欺行霸市的“蘑菇霸”团伙,抓获团伙成员4名,给予严厉打击,保护生产,切实维护了广大菇农的利益,受到辖区群众的一致赞誉。针对本镇原有黑恶势力较为严重,所里下定决心,决不让黑恶势力在华亭形成气候。对摸排出来的以陈静、许庆伟、赵进中等为首的黑恶团伙进行狠狠打击,目前刑拘1人,取保候审10人,在逃2人。
(二)加强实有人口管理,努力实现实有人口的微机化、规范化、制度化。我所把辖区所有常住人口、暂住人口、重点人口全部录入微机管理,并建立健全管理台帐。目前辖区共有暂住人口2296人,其中男性1214人,女性1082人,全部登记办证,办证率达100,并熟悉掌握暂口的身份、暂住理由、户籍所在地情况,对所有暂住人口进行发函调查。辖区重点人口共有190人,全部列管建档,无漏管理,失控现象,做到知其基本情况和现实表现,管理帮教措施落实,跟踪考察经常化、长期化,有效遏制其重新犯罪。同时我所还重点解决了各村(居)户口遗留问题,为他们补报、漏报330人。仅去年下半年,我所重点解决了华亭长岭村长里溪移民长达10年的户口遗留问题,为他们重新登记53户92人,解除了他们的后顾之忧,今年年初中央电视台先后3次播放。
(三)加强特种行业,公共场所及各类企业的管理,辖区共有企事业单位81家,其中重点单位27家,全面落实人防、物防、技防措施,特种行业场所38家,全部登记办证建立档案,并定期进行安全检查及法律法规宣传,防止黄赌毒犯罪活动,预防滋生蔓延。
同时我所非常重视对辖区企业的服务,去年下半年我所在全省首家实行企业点警制,打破原有一区一警制,举全所之力来为华林工业园区服务。以企业服务为切入点,推出八条新举措:
1、派出所与企业实行共建,保持每月定期或不定期联系,经常交换治安管理意见,总结经验教训;
2、每位民警至少挂钩一家上规模的企业,指导企业内部安全防范管理,为企业排忧解难;
3、民警与挂钩企业实行捆绑责任制,每半年召开一次座谈会,听取挂企民警的述职报告,征求企业对治安管理的意见;
4、企业有权对派出所实行点警制,选择自己满意的民警;
5、派出所公开本所警务内容,在每家企业门前张挂警企监督牌,分发警民联系卡,公开接警、服务、救助内容及报警、投诉电话,加大对民警的监督力度;
6、实行每月10日为所长接待企业日制度,现场办公,为企业办实事、办好事;
7、挂钩民警负责企业治安管理、人口管理、法律咨询等;
8、对上规模企业的外来人口一次性免费办理暂住证,企业负责提供本企业员工花名册、照片及身份证等合法证件,新员工在7日内提供,便于派出所对人口实行循环管理。企业点警制不仅使民警更加明确了工作目标,更重要的是干警已情系民心,他们想群众之所想,做群众之所做,为保一方平安甘洒血汗!今年我所第二批企业点警制在全镇逐渐推广,95以上的外口享受免费办理暂住证资格,开创一种“警爱企、企爱警”的良好局面,至今已免费为企业办理暂住证3000张,受到各级的一致好评,企业点警制被评为2003福建省好新闻。干警们用实际行动向群众递交了一份满意的答卷。
(四)加强辖区租赁房屋的管理。我所今年认真做为辖区租赁房屋的清理整顿,对出租房屋户进行拉网式的清理,辖区共有出租户196家,全部登记造册,并与房主签订治安责任保证书,同时建立健全档案,并进行定期安全检查、循环登记。
(五)加强基层群防群治工作,积极构筑两个社会治安防范体系层面,一是以华林工业园区、华亭两个警务室及西许、兴沙、埔柳、南湖四个警务点建设为依托,大力加强基层基础工作,推出服务平台,健全村级治保会、调解会、村级治安护村队等机制,每个村居都要求组建一支护村队,护村队员配带红袖章,实行全天侯或季节性巡逻;同时以村组或自然村为单位,组织责任心和防范意识较强的商店店主、在家的老年人等治安积极分子作为守望人员,一旦发现可疑人员,立即报告给派出所。“邻里守望”制度的实行,有效缓解了警力不足的矛盾,不仅成为派出所治安管理的有效组成部分,而且成为了密切邻里关系的“润滑剂”。至今大部村(居)连续几个月未发生一起白天入室盗窃案件。并且本所还实行治安情况定期不定期通报制度,责任区民警每季度向村(居)委会述职报告,派出所每半年向辖区人大代表、政协委员、地方党委政府、廉政监督员汇报工作。二是开展以国道、省道即福厦路华亭15公里路段和濑榜路华亭8.5公里路段沿线的村(居)安全防范工作,建立治安防控体系。第一级由派出所带班领导带领民警组成护路队对沿路村(居)、城乡结合部、机关企事业单位、重点部位进行治安巡逻及设卡盘查;第二级机关企事业单位以企事业负责人和保卫干部的骨干组成内部安全保卫网络,并在道路显要地段或企事业门房设立十八个夜间报警灯箱,既方便了群众报警,又威慑了犯罪分子,同时还是司机、行路人的亮灯工程。这样构成了整个辖区的治安防控体系,它使派出所增强了社会面控制能力,也有效地遏制了案件的发生。
同时我所在日常工作中着重从六个重点入手:一是民爆物品、烟花爆竹专项整治;二是信访举报积压件清理工作和未结轻微、轻伤害案件的查破;三是打击“六合彩”赌博活动;四是打击吸、贩毒活动;五是打击“两抢两盗”活动;六是预防青少年违法犯罪。
今年在区委区政府、分局党委、镇党委政府、华林工业园区管委会领导高度重视下,以保障和服务工业园区经济发展、社会发展为根本出发点,按照区委建设“平安城厢”工作的要求,围绕“预防为主、打防结合、防消结合、共创平安”的工作思路,充分利用社会资源,组织和动员社会各方面力量,狠抓各项安全防范措施落实,有效遏制和减少各类灾害事故、违法犯罪活动的发生,为华林工业园区的全面建设营造良好的社会安全环境,我所在华林工业园区成立警务室,与区消防大队联合办公,投资60多万元,建立一支由9位保安人员组成的治安消防联防队(全省首创),同时还设立租赁房屋暂住人口申报站,使治安联防与暂口管理有机结合;配备消防车1辆、自行车9辆、电脑1部等保安装备。治安消防联防队实行军事化管理,24小时执勤,采取徒步、自行车、警车三种混合巡逻。保安员既是治安巡逻人员,又是专职消防员,日常管理由我所和消防大队共同管理,并接受园区综治工作协会(该协会正在筹备,是依法登记成立的由华林工业园区、华亭派出所、区消防大队以及各界热心华林工业园区发展的企事业单位自愿组成的行业性、非营利的社会团体)领导和监督,治安业务由派出所片警负责指导、管理,消防业务由两位官兵指导、管理,开展实有人口管理和防火、防盗、防治安灾害事故、防爆、禁娼、禁赌、禁毒等法制宣传和教育,进行治安巡逻、安全检查。这样园区内形成六级治安防控网络:第一级邻里守望;第二级企业内部自我安全防范;第三级园区内四个村治保会组织护村队实行全天候或季节性巡逻;第四级治安消防联防队专职巡逻;第五级交警中队路面巡逻;第六级派出所民警面上巡逻。今年上半年华林工业园区立刑事案件4起,比去年同期立8起下降50,园区自警务室5月23日成立以来,未发生一起刑事案件。
(六)加强对辖区安全生产隐患的检查工作。辖区共有采石场5家,烟花爆竹销售点36家,针对本辖区民爆物品需求量大的情况,我所专门成立民爆物品服务站,实行辖区民爆物品统一管理、统一调配、统一使用,防止漏洞,防止重大事故的发生。全所民警本着为人民群众生命财产安全高度负责的精神指导,深入开展安全生产百日整治工作,努力营造辖区安全的生产环境。去年我所被区委、区政府评为区“百日安全生产整治”先进单位。
(七)及时妥善处置群体性事件。严格按照“早发现,早报告,早控制”的工作要求和“三慎”原则,及时掌握各个时期突出的群体性事件和苗头,积极协助政府有关部门做好处置、疏导教育工作。特别在处置福山殡仪馆建设引发的系列群体性事件,我所既要坚持保证项目推进,又要保障社会稳定的工作方针,充分发挥主力军作用,全体民警以大局为重,服从命令,听从指挥,不怕流血牺牲,对不明真相参与闹事的群众进行疏导、宣传,做过细的思想工作。对蓄意破坏工程施工建设的犯罪行为展开生死搏斗,狠狠打击,期间有6民民警光荣负伤,为殡仪馆顺利竣工立下汗马功劳,使这起莆田市有历以来规模最大,参与人数最多、持续时间最长的群体性事件彻底平息,为确保市重点建设项目顺利进行作出了巨大贡献。在2003年12月初市委、市政府专项表彰中,民警郭国庆、陈金铸、陈挺华受到表彰。
(八)积极排查调解民间纠纷,使矛盾在尚未过度激化中消除。2002年以来,我所在各级党委政府领导下,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,共调解民间纠纷引起的打架斗殴135起,调解成功率达95,同时与村保会,调解会组织一道调解尚未激化的纠纷150多起,把矛盾消化在萌芽状态。
三、重拳出击,积极打击各类违法犯罪活动
积极办理各类刑事治安案件,抓获各类违法犯罪人员。打击和防范是公安工作中的两个重要组成部分,正确处理打与防的关系必须做到打防平衡、同步进行。我所根据辖区实际情况,因地制宜进行部署,做到什么时候犯罪突出,就在什么时候打击,什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重,就重点解决什么问题,哪里治安混乱,就重点整治哪里,努力提高执法效率和办案质量,优化打击机制,认真分析高发案件、案件高发区域、案件高发时段的规律和特点,查找薄弱环节,为打击犯罪提供科学指导,完善快速反应机制,适时开展专项斗争,始终保持对犯罪份子的高压态势,对苗头性、倾向性的犯罪活动,及时出击,露头就打,同时,坚持集中打击与经常性打击相结合,打击犯罪与保障人权相结合,专门机关工作与群众路线相结合。由于地域性蔓延的因素,辖区的“六合彩”赌博现象较为猖獗,针对“六合彩”蔓延的趋势,我所采取了有力的措施:首先,加大对“六合彩”危害性的宣传,电视报纸宣传,发放传单宣传,张贴标语宣传,民警下乡宣传,让每家每户都知道“六合彩”危害社会稳定和家庭和睦,是违法行为,是要受法律制裁的,让“六合彩”成为“过接老鼠”。其实,特别加大对“六合彩”的打击力度,采取有效措施,广泛发动群众举报,设立举报箱,发挥民警的积极性,在辖区内进行大规模的清查,做到“有线索就查,一露头就打,”并且从重查处。2年来,共抓获参赌人员113人,劳教5人,判刑1人,治安处罚107人,有力地打击了“六合彩”的气焰,维护了社会稳定,净化了治安环境。针对本镇山上野外赌博较为严重,仅今年6月份本所就摧毁野外赌场6处,抓获赌徒28人,报捕1人,拘留16人,罚款27人;今年1-6月份全镇共立刑事案件71起,比去年同期立128起下降44.53;两抢两盗立41起,比去年同期立64起下降35.94;侦破40起,其中本所民警自办各类刑事案件15起,协破18起,抓获各类犯罪嫌疑人36名(其中批捕在逃人员5名,刑拘在逃人员7名),超额完成分局下达的抓捕指标。去年仅陈金铸个人抓获网上在逃犯就有20名,荣获个人三等功,并被市委、市政府授予“追逃先进个人”、“维护安定稳定先进个人”。今年1-6月份共受理各类治安案件321起,查处306起,查处率达95.32以上,抓获各类违法人员422名,罚没款52万元。严厉的打击收到良好的成效,与去年相比发案明显减少,群众安全感明显增强,辖区治安秩序明显好转。
四、加强制度建设,坚持从严治警,依法治警
在抓好思想政治教育的同时,坚持制度建设,用制度来规范民警的行为,用制度来管理好队伍。一制定值班制度、警容风纪、纪律作风管理制度、内务卫生管理制度、枪支弹药管理制度、留置室管理制度、档案资料管理制度、机动车管理制度、宿舍环境管埋制度、党支部组织生活制度、团支部组织生活制度、学习制度共十二项警务制度。二强化法制观念,规范执法工作。在加强民警法律培训的基础上,进一步规范执法与服务程序,减少工作的盲目性和随意性。广泛开辟监督渠道,建立监督制约机制,运用党内组织监督、内部执法监督、群众监督等有效的监督手段,对民警的执法、廉政、工作作风等方面进行全方位的监督,杜绝民警违法违纪案件的发生;通过实行治安案件公开处理制度,来进一步完善警务公开制度,将派出所的各项工作置于广大群众的监督之下,切实做到严格、公正、公平、文明执法,杜绝人情案、关系案、金钱案等不良现象,让群众享受更多的知情权、参与权和监督权,有效监督民警的公正执法,使案件得以公证处理。三建立健全责任落实制度。进一步落实案件回访、错案责任追究、赔偿制度,强化民警依法办案、依法行政意识。所领导定期组织民警对疑难案件进行讨论,分析原因,寻找对策,并加强对民警执法活动的事前和事中的监督,通过实行案件倒查制度,来检查民警有没有办三案、有没有依法办案、有没有徇私枉法、有没有刑讯逼供等违法违纪行为,做到警钟长鸣,使民警少犯或不犯错误。四落实岗位工作责任制。完善责任机制,把各项执法责任落实到人,结合绩效考核工作,做到责、权、利相统一,使民警在执法中既有压力也有动力。同时,抓好责任区民警岗位目标考评工作,制定操作性强的考核办法,把经济利益、政治利益与工作实绩挂钩,实行奖勤罚赖,使责、权、利相一致,把目标管理制度落到实处,调动民警的工作积极性;对民警实行主动性管理,建立日常检查管理制度,严明纪律,培养民警雷厉风行的作风,保证工作任务的完成。四是强化制度的检查落实,抓住干警纪律、作风中容易出问题的重点环节,制订相应的追究办法,使各项制度从要求到违纪处理,成为一个有机整体,真正起到规章制度的超前教育,预防和警示作用。2002年以来全所干警无一人违法违纪和违反“五条禁令”行为被查处。
五、立足岗位,开展便民利民爱民活动,确保一方平安
(一)进一步加强民警的为民服务意识,树立管理就是服务、务实就是爱民的观念,立足本职开展爱民活动,坚持为孤寡老人、残疾人热情服务,今年春节期间我所在区卫生局支持下为辖区朱玉山(兴沙)、荣国良(西许)、卓国金(埔柳)、徐新和(后塘)、卓金太(云峰)五家困难户各送去大米20斤、食用油一瓶、皮衣一件、鞋一双、挂历一本;积极开展文明警务室评比、外口竞赛活动,切实做好警民、警企、警校共建工作,定期对中小学生进行法制教育,发出《致家长的一封信》25000封,建立学校、家庭、社会“三位一体”预防网络,加强对未成年人的法制教育。
(二)深入开展“走千户、访万人”活动,积极开展上门服务预约服务。落实民警定期不定期在村(居)委员会接待群众、每月10日所长接待日制度,使民警能经常深入群众,为民办实事;把责任区工作作为全心全意为人民服务的具体体现,当作密切警民关系、主动服务群众的有效途径和载体,确保各项基层基础工作落到实处。针对我市城乡诈骗、入室抢劫案件时有发生的现状,总结出十条防骗识盗的“锦囊妙计”,印制《民警提示》五万份,分发到各家各户,以帮助辖区群众切实识破各类骗局和防火防盗,受到群众的普遍欢迎。
(三)优化服务,增强窗口服务水平。本所要积极开展“四五六”活动,即:服务群众态度做到“四个一样”——生人和熟人一个样,外地人和本地人一个样,员工和老板一-个样,百姓和领导一个样;要求民警自觉树立“五小”观念——一是服务群众乐当小小百姓,二是转变作风做到善小而为,三是开拓进取克服工作小满,四是严于律己注意生活小节,五是与时俱进甘当小学生;具体工作中开展“六个一”活动——一是接待好每一个电话,二是处理好每一个警情,三是接待好每一个来访者,四是办好每一份证件及户口,五是处理好每一起纠纷,六是为民办好每一件实事。
六、广泛宣传,营造良好舆论氛围
我所坚持把宣传作为搞好工作的重要环节,利用各种载体,通过各种手段积极宣传我公安部门的各项政策。2002年,我所的宣传报道被中央电视台采访3篇,省级媒体采编16篇,被市级媒体采编80多篇,民警陈黄玮被市局授予“优秀通讯员”荣誉称号。并适时印发《缉爆通告》、《“四防”通知书》等宣传材料共计5万多份,增强了广大群众的法制意识,有力地调动了广大干群参与法治的积极性。同时,我所还在全市建立首家派出所网站,设有派出所简介、办事指南、法律法规、所长接待日、警务报道、安全防范等多个栏目,为公众提供公安机关的有关信息、办事制度、法律咨询及监督投诉等服务。
2002年以来,我所在创建满意派出所活动中做了大量工作,也取得了一定成绩,但离党和人民对我所的要求还有很大的差距,还存在不少的薄弱环节:
1、社会治安死角仍然存在,治安、刑事案件时有发生;
2、我所装备落后,只有一部三无车辆作为接处警、治安巡逻使用,适应不了现实斗争的需要;
3、非警务活动多,特别是福山殡仪馆建设、华林工业园区征地拆迁工作使用警力,影响警民关系;
4、群防群治组织经费得不到保障,无法正常开展工作,队伍素质不高、力量薄弱,影响其职能作用的发挥;
5、警力不足,本所只有2名领导,会议多,又缺少内勤,每名片警负责7个村(居)2万多人口,经常加班加点,造成民警经常疲劳作战、带病工作。
成绩只能说明过去,今天和明天的工作任务更加繁重,今后我所将紧紧围绕转变执法观念,密切警民关系,改进工作作风,提高队伍素质,维护社会安定稳定,为地方经济建设优化投资软环境,把从严治警、维护治安、依法行政、为民服务作为工作重点,按照***部长提出“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求以及执法为民专项教育活动的各项要求长期坚持不懈抓下去,严格本所的日常规范化管理,努力践行“三个代表”的重要思想,唱响“人民公